督学教育督导工作计划范文

导语：如何才能写好一篇督学教育督导工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】教育督导 工作变化 应对之策

一、挂牌背景下教育督导的工作变化

1.督学形象从幕后推手变为前台角色

教育督导历史悠久，职能显著。然而，由于各种原因，督导机构和督学被社会熟知的程度不高。许多家长、学生、群众普遍不了解它的含义、职能及作用，甚至不知道督导机构和督学的存在。一线教师及学校工作者也对督导机构知之甚少。加之有些地区的督导机构处于事实上被边缘化的地位，因此广大督学更多地是充当当地教育发展的幕后推手而默默工作。自2012年10月，国家颁布施行《国家教育督导条例》以来，督导及督学逐渐被社会广泛认识。《中小学校责任督学挂牌督导办法》更是明确要求教育督导部门按统一规格制作标牌，向社会公开责任督学信息。这是以前不曾有过的工作方式，势必会引起包括学生、家长在内的社会各界的普遍关注。对于家长、学生来说，责任督学成为他们反映问题、提出申诉的一个新渠道。从现在开始，相对来说，责任督学在制度和实然两个层面上成为学校发展及教育发展舞台上更加不可或缺的重要角色。

2.督导行为从团队协同倾向领衔作战

《国家督导条例》侧重于对教育督导工作进行宏观规划，重点对综合督导、专项督导作出说明。对如何建立责任区，如何安排责任督学进行随访督导并未做详细表述。2012年5月颁布的《教育部关于加强督学责任区建设的意见》规定，一个责任区内的学校在20所以内，每个督学责任区至少要配备两名督学，也就是说责任督学基本上是团队协同开展工作，至少是2人小组的形式。挂牌督导要求按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。尽管从全国来看，以督导组形式开展的教育督导活动仍然是一种常态，但是从整体形势上看，责任督学的随访督导工作从原来的团队协同逐渐倾向责任督学领衔作战，至少相对来说是这样的。这种变化有利于克服群体心理的社会懈怠现象，但也使工作的难度与责任都在加大，这就对责任督学的个人素质提出了更高的要求。

3.工作要求从宏观指导变为微观设计

《国家督导条例》规定的工作线条较粗，宏观指导的色彩较浓。相对而言，责任督学挂牌督导的内容更加具体微观。《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定的责任督学的基本职责有6条，对学校实施经常性督导的主要事项涵盖校务管理和制度执行情况等8大方面，可谓具有明确。同时，国务院督导委员会还规定了责任督学每月随访督导的次数，出台了《中小学校责任督学挂牌督导规程》，对责任督学工作计划的制定、督导方案的确定等细节提出了具体要求，体现了国家对教育督导工作的顶层设计，也反映了国家对教育督导工作的重视程度。

二、挂牌背景下责任督学的应对之策

1.加强修养，提升思想觉悟

教育督导在国家教育事业发展过程中的作用决定了督学角色的重要性。所以，国家实行督学制度，并对督学资格作出了严格规定。《国家教育督导条例》明确规定，督学应该“坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业”，要“坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律”。这些规定在挂牌督导背景下，显得尤为重要。

“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱”。相对于过去，责任督学挂牌督导更加倾向于个人领衔作战。学校犹如督学的责任田。每月1次的随访督导一般都会在无人现场监督的情况下完成。制度约束作为外在因素的作用是有限的，责任督学的思想觉悟成为其更好履职的关键所在。所以，责任督学必须加强自身修养，通过各种途径与方式不断提升个人的思想觉悟，增强责任心与责任感。在工作中要做到勤勉、主动、公正、谦逊。按要求主动履职，查实情、说实话，不带个人情感色彩，不对学校颐指气使。这是责任督学做好挂牌督导工作的前提条件。

2.主动学习，提升业务能力

督学代表政府对教育工作进行监督、指导。这就要求督学的业务能力与专业素养应该在学校校长及教师之上。督学要熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，要具有相应的专业知识和业务能力；要具有丰富的教育管理、教学或者教育研究工作经验；要具有较强的组织协调能力和表达能力。这些都是《国家教育督导条例》对督学的基本要求。

责任督学挂牌督导需要对学校教育教学的各方面工作进行微观的考察，涉及面广、工作量大，这就要求责任督学既是专家又是通才，对责任督学的知识储备和业务能力提出了更高的要求。责任督学必须树立学习意识，积极参加各种类型的培训活动，主动学习国家教育方针、政策、法规；学习教育教学管理的相关知识；随时了解、掌握国家教育政策发展的新动态，尤其是要顺应教育教学改革的需要，认真专研学校管理与课堂教学方面的知识，始终站在教育发展与改革的最前沿，率先掌握新技能、树立新理念、引领新潮流，使自己成为学习型、研究型、专家型督学，从而具备指导学校进行课堂教学改革与内涵发展的能力。这是做好责任督学挂牌督导工作的重点所在。

3.积极工作，认真履行职责

责任督学挂牌督导是国家加强教育督导工作的具体举措，其意义不必赘述。另外，责任督学挂牌督导，也使自己从教育舞台的幕后转到台前，被置于全社会，尤其是家长、学生的监督之下。所以责任督学必须“在其位、谋其政”，积极工作，认真履行职责。最基本的要做到按时、按次进行随访督导，要认真按照程序进行反馈，按要求填报督导记录、向教育督导部门提交报告，不走形式，不敷衍了事。这是做好责任督学挂牌督导工作的基本要求。

除此之外，为确保教育督导的实效性，责任督学要在全面考察的基础上有所侧重，尤其是要重点关注教育和学校发展过程中出现的热点问题，群众反映强烈的难点问题。要注意督导工作的连续性，在督导过程中坚持“抓辫子”、“打棍

篇2

为建立健全教育督导制度，进一步推进教育督导制度的改革和创新，发挥教育督导功能，加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制，经研究决定建立省督学责任区制度。现将有关事项通知如下：

一、要充分认识建立省督学责任区的意义。教育督导要为教育科学发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量提供切实有效的服务，并作为根本任务。要坚持改革创新，积极开展工作，奋发有为，为全省教育事业发展发挥更大的作用。建立省督学责任区制度，就是要充分实践科学发展观、发挥省督学在督政、督教、督学中的作用，及时对教育发展中的问题进行监督、检查、评估和指导，使教育督导工作常态化、制度化。

二、省督学责任区的划分。根据一定的行政区划设立省督学责任区，具体设定和督学责任区的组成人员另行通知。

三、省督学为督学责任区的责任督学，每个督学责任区设组长和副组长。负责组织督学责任区的省督学开展督导和调研活动。组长和副组长的任期与省督学任期同步，必要时可提前和延迟。

省政府教育督导团办公室为每一个省督学责任区确定联络员，负责省人民政府教育督导团与督学责任区之间的联络与协调工作。

四、责任督学受省政府教育督导团的委托，持省《督学证》依法行使督政、督教、督学的权力，并履行以下职责：

1.对督学责任区范围内县级政府、各级教育行政部门、各中等及中等以下各类学校贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行调查了解和随机督查；

2.对督学责任区范围内的教育经费投入和使用效果进行检查、督导。

3.对督学责任区范围内义务教育均衡发展情况、中等及中等以下教育协调发展情况进行督查和指导。

4.对督学责任区范围内国家教育方针和素质教育等贯彻实施情况进行督导。

5．对督学责任区范围内的学校办学标准的执行、学校教学和生活设施、设备配备和使用情况进行督导检查。

6.对督学责任区范围内校长、教师队伍建设和条件保障情况进行调研和督查。

7.对督学责任区范围内危及学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为及时进行督查制止，或者责成有关部门坚决制止，并上报处理结果。

8.对省政府教育督导团组织督查后的整改情况进行回访督查。

9.完成省人民政府教育督导团交办的其他任务。

五、督学责任区要在省政府教育督导团的领导下开展各项工作，按照省政府教育督导团年度工作要点制定工作计划；并定期向省政府教育督导团办公室提交责任区督导工作报告，及时通报工作情况。责任区督学每年要开展调查研究和集体督查活动，并向省政府教育督导团办公室递交调研和督查报告。省政府教育督导团每年对督学责任区工作进行考核，考核奖励办法另行制定。

六、建立督学责任区督学学习制度。督学责任区每年至少召开一次省督学的学习或联席会议，交流工作经验，促进省督学提高政策水平和督导能力。责任督学要深入基层，实事求是，注重实效，严明公正，对督导结果负责。

七、督学责任区开展教育督导和调研活动，所需经费由省政府教育督导团予以补助。省督学在当地进行的督导活动所需费用，由当地教育行政部门承担。

篇3

1．教育督导是我国教育的一项基本制度。完善教育督导制度是认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和全国、省、市教育工作会议精神，落实教育优先发展地位的重要前提；是确保各级政府贯彻落实科学发展观、切实履行教育工作职责、保证教育改革发展目标实现的强有力的法制监督和制度监督。

2．教育督导是教育行政管理的重要组成部分。教育督导是政府及其教育行政部门实施依法治教和依法行政的重要环节，是贯彻落实国家教育法律法规和方针政策的重要手段，是管理教育工作的重要方式。进一步强化教育督导在现代教育管理中的地位和作用，将进一步推进政府职能的转变，改进管理方式，做到教育行政管理体系中“决策、执行、监督相协调”。

3．教育督导是贯彻教育方针、全面推进素质教育、提高教育教学质量的有力保障。教育督导对落实基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展，实现基础教育持续健康发展具有不可替代的监督、激励和保障作用。我市进一步深化完善农村义务教育管理体制，促进义务教育优质均衡发展，加强教师队伍建设，全面实施素质教育，推进教育教学改革，继续推动教育健康持续发展，需要教育督导的监督和指导。

各镇（乡）政府和教育行政及其他有关单位、全市各级各类学校必须高度重视教育督导工作，自觉接受“督政”、“督教”、“督学”，重视督导建议，充分发挥教育督导在推动落实教育优先发展战略地位和依法治教中的作用，特别是要发挥教育督导在推进实施素质教育、建设教育名市、实现更高水平教育现代化中的重要作用，开创我市教育改革和发展的新局面。

二、进一步健全教育督导制度和工作机制

4．按照国家、省、市的要求，当前和今后一段时期，我市教育督导的基本任务是：认真履行教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，围绕基础教育的重点、热点和难点问题，实行督政与督教、督学相结合，监督检查与指导服务相结合。坚持“以县为主”、“分级负责”的农村义务教育管理体制，保障农村义务教育优先发展；坚持义务教育优质均衡发展，保障人民群众平等接受优质教育的权利；坚持全面贯彻党的教育方针，保障素质教育的全面实施；坚持基础教育的改革创新、提升内涵，保障基础教育整体水平的提升；坚持“三教统筹”，保障农村教育服务“三农”职能。

5．健全并完善对镇（乡）政府教育工作督导评估和考核制度。根据上级督导部门的工作意见和市委、市政府对镇（乡）工作目标管理责任制的考核要求，健全并完善对镇（乡）政府教育工作督导评估和考核制度，落实教育优先发展的地位。

6．建立健全对镇（乡）教育行政管理工作的督导制度。根据教育规划和年度教育工作计划，对镇（乡）教育管理办公室完成年度教育改革和发展目标、任务，解决当前教育发展过程中的热点、难点问题进行督导，提高镇（乡）教育行政机构的工作水平，推进镇（乡）教育行政机构进一步规范教育资源配置，规范办学行为，深入实施素质教育，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，促进义务教育和学前教育优质均衡发展。

7．健全并完善素质教育督导制度。要根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，把规范学校办学、实施素质教育作为教育督导的中心任务。要制定以素质教育为核心、以教育教学质量为主要内容的学校、教师评价标准。要把加强未成年人思想道德建设、开齐开足课程，贯彻落实“健康第一”的思想，执行《省中小学管理规范》等作为督导的重要内容，促进学校认真贯彻教育方针，依法自主办学，建立现代学校制度，提升学校办学水平。

要建立县域义务教育阶段教育教学质量督导监测制度，制定县域义务教育阶段教育质量监测标准，推进义务教育优质均衡发展。加强督导监测的针对性，加大对影响教育教学质量提高的薄弱环节的督导。要认真做好中小学综合督导工作，积极开展中小学发展性督导的实践和研究。

8．加强专项督导检查和专项督导调研。教育督导部门要紧紧围绕市政府及教育行政部门确定的教育重点工作，年度中心工作和教育改革发展中的热点、难点问题，有针对性地开展专项督导检查和专项督导调研，分析工作态势，提出工作建议，为推动这些问题的逐步解决发挥积极作用。

当前，教育督导部门要根据国家和省关于发展学前教育的政策措施，会同有关部门定期对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿园保教质量和管理水平、幼儿教师待遇等进行专项督导检查，并将检查结果向社会公布。要加强对职业教育战略地位的落实、事业发展、布局结构、技能人才培养、实训基地建设、校企合作、落实职教经费等情况的专项督导调研，促进我市中等职业教育水平和层次的提高。

9．建立市督学责任区制度。根据学段和行政区划确定市督学教育督导责任区，市督学对责任区内的学校日常教育工作进行督导检查和调查研究，及时了解情况，并按照工作职责，提出处理意见和工作建议。

10．建立并健全基础教育督导的导向、制约和激励机制，强化奖惩制度。各镇（乡）政府、教育行政主管部门，在进行教育决策时，要充分听取教育督导部门的意见。要重视督导结果的运用，将督导结果作为政绩考核、评先评优、干部任用的重要依据。要建立督导结果公告制度、限期整改制度、问责制度。教育督导机构组织的督导活动，要按规定程序进行，并反馈督导结果，下发整改意见书。重要督导活动要向市政府，教育行政部门和上级教育督导机构报告督导结果，提出改进教育工作的意见和建议。经市政府同意，督导结果向社会公布。对问题较多的单位要求限期整改，并实施跟踪督查和回访督导，形成化解重点、难点问题的工作机制。对于问题长期得不到解决的个别单位和当事人要追究责任，依法处罚。对于成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。

11．不断创新教育督导工作运行机制，探索教育督导工作新方法。认真总结督导工作经验，制定符合实际、操作性强的各类各项教育督导工作规程，将教育督导工作纳入科学化、规范化、制度化、程序化的轨道。紧紧围绕教育改革发展的大局，注重联系教育改革发展实际，突出重点，增强预见性，注重过程督导和提前督导，坚持督政与督教、督学相结合，坚持监督与指导相结合，坚持督查与整改相结合。建立和健全教育重大问题报告制度，督促和引导下级政府、教育行政管理机构和各级各类学校认真贯彻执行法律法规、方针政策，增强教育督导工作的科学性、权威性和实效性。

三、进一步加强教育督导机构和队伍建设

12．落实教育督导机构，明确教育督导职责。市人民政府教育督导室是市政府的工作机构，代表市政府履行督政、督教、督学职能，对本市镇（乡）政府及教育行政管理机构和有关职能部门、全市各级各类学校的教育工作实行行政监督，履行“监督、检查、评估、指导”以及验收、考核等职责。

篇4

1、完善督学责任区制度，进一步推进发展性督导评估。

2、新农村教育品质学校的创建和评估工作。

3、义务教育均衡度监测工作。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻义务教育法，着力规范办学行为，积极推进均衡、和谐、品质、个性，保障新农村教育有效实施。

三、主要项目

1、督政方面：⑴继续推动农村标准完小建设

⑵监督转移支付资金的管理和使用

⑶指导台州市教育基本现代化镇的创建

⑷推进公立中心幼儿园建设

⑸督促校舍改造维修计划

2、督学方面：⑴在分类分等督导评估的基础上，进一步推进发展性督导制度

⑵启动新一轮团队学校共同发展

⑶新农村教育品质学校建设

⑷规范办学行为专项督导

⑸义务教育均衡度监测

四、时间安排

一月：1、镇（街道）教育任务考核

2、团队学校共同发展综合督导

3、年度督导工作总结及档案整理

二月：1、编制印发2009年度教育督导工作计划

2、组织开学检查

3、召开镇（街道）教育任务年度会议

三月：1、指导省三级重点中学年审

2、新一轮团队学校共同发展工作安排

3、义务教育均衡度监测分析工作试点

4、台州市自主发展性督导工作现场会

四月：1、规范办学行为专项督导

2、教育基本现代化镇（街道）、基本现代化学校、标准完小创建调研

3、新农村品质学校创建调研

五月：1、初级中学年度督导评估

2、民办学校年度工作视导

六月：1、小学年度督导评估和自主发展工作调研

2、自主发展性学校年度规划目标实现程度督导评估

七月：1、镇（街道）教育工作进展工作视导

2、自主发展性督导工作研讨

八月：1、学习与考察

2、教育基本现代化镇（街道）、基本现代化学校、标准完小创建指导

九月：1、高中年度规划目标实现程度督导评估

2、等级幼儿园年度督导

十月：1、分类指导与审核小学相关项目自主发展规划与年度工作计划

2、全面推行小学发展性督导制度培训

十一月：1、评估验收台州市教育基本现代化学校

2、农村标准完小认定

十二月：1、教育基本现代化镇验收

篇5

1. 区域教育现代化建设有了新作为。紧紧围绕教育均衡、教育公平、队伍建设、质量提升、特色建设等方面，强基固本，创塑特色，大力推进教育现代化，区域教育现代建设取得新突破，我市顺利成为省区域教育现代化建设水平提升工程首批8个首批试点地区之一。

2.义务教育优质均衡改革发展示范区建设有了新进展。年初，开展了20个镇(区)义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作情况调研，分别召开了20个镇(区)分管领导和镇中心初中校长专题座谈会，调查统计了全市义务教育重点工程建设情况，深入研究分析了全市城乡教育均衡发展的主要经验和存在问题，进一步完善了推进义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作思路。配合市政府召开了第三次、第四次义务教育示范区创建现场推进会，出台对镇义务教育优质均衡发展创建考核方案，加大对各镇义务教育优质均衡改革发展示范区创建的督查力度，编印12期创建工作简报，培育典型，促进了全市义务教育示范区创建各项工作的高效开展，我市在省义务教育优质均衡改革发展示范区创建现场推进会做经验介绍。

3.教育质量监测有了新突破。率先在全国建立县域“教育质量监测中心”。建立健全质量监测网络，成立质量监测工作领导小组，出台了《关于加强教育质量监测工作的意见》，分年级、分学科组建了教育质量监测专家队伍。加强业务培训，邀请知名教授来如做教育质量监测专题报告，召开了全市教育质量监测工作会议，提高了监测队伍的业务素质和工作水平。制定了《2011年xxxx市教育质量监测中心工作计划》和《xxxx市学校体育教育质量监测工作实施方案》，通过问卷调查、技能和体能测试等形式，有序组织开展全市中小学体育教育质量监测工作，引导家长、教师、学校和社会树立正确的教育质量观，促进我市素质教育全面深入实施。

篇6

一、制定好学校发展规划

学校要制定好发展规划，采取有力的措施，让发展规划获得通过并积极实施，使学校不断发展。

学校在制定规划时，要根据教育督导的要求，制定符合办学规范的规划，使学校办学更加规范化。如，教育质量目标的制定，可根据督导的要求和当地的教学质量的平均水平，制定出本校未来发展的教育质量目标。

在制定《发展规划》后，学校每年都根据实际情况，再制订出年度工作计划，并努力创造条件，加强学校管理，做到分工合理，责任到位，目标明确，措施有力，工作成效大。

二、建立健全各项规章制度

在完成《发展规划》和年度工作计划后，还要制定好学习管理制度，并维护好制度的权威，提升学校的行政执行力，努力完成阶段性发展任务和目标。

在制定学校的各项规章制度时，应使制度尽可能科学、合理，易于执行;尽可能平衡好各部门和个体的利益，确保学校各个阶段的发展目标顺利完成。在执行制度时，要公平公正，始终如一。要避免制度的随意性和盲目性，因为这样的制度都不利于执行。还要避免因人而异、感情用事、标准不一，这样也很难使制度发挥出其应有的效力。因此，应该保证制度的权威性。

三、坚持不懈，狠抓管理

只有坚持不懈，狠抓管理，才能够获得稳定的教育教学效益。如何加强学校管理呢？首先要提升学校的办学质量，追求特色发展。要有创新发展的理念，在积极挖掘、利用、整合学校资源中，促进学校创新发展。

其次，认真抓好学校管理。具体要求有：1.要实施目标管理，强化岗位责任制和责任追究制，做到分工具体、职责明确、监督到位。2.要充分发挥领导班子的凝聚力和战斗力，带领广大教职工，发扬团结协作精神，提高行政执行力。3.要认真负责，通过学习培训，转变教师的思想态度，培养他们高度的工作责任心和使命感。4.要建立科学、严谨的管理机制，做到事事有人做，人人有事做。5.要提高工作效率，不拖沓，不扯皮，今日事今日毕。

此外，还要细化学校教育教学管理的每一环节，抓实、抓严、抓细每一项工作，力争使每项工作都取得良好的效果。只有坚持不懈，始终如一地抓管理，才能够提高管理的成效。

四、及时检查指导，促进工作落实

学校应及时对各项教育教学、管理工作进行跟踪检查和指导，促进学校各项工作的落实，促进管理制度化、规范化，提升工作效率。

学校开展检查指导工作，一是聘请政府教育督导人员督导检查或者教育教学管理人员开展检查指导工作。如进行推门进班，开展听课、评课等活动，对教师的教学教研工作进行认真的指导，或者对学校某一项重要的教育、教学和管理工作进行督促检查。二是聘请校内督学监督检查指导。学校聘请资历丰富、教育教学水平高、责任心强的教师为视导员（或称校内督学），帮助学校开展日常工作的评比检查。如聘请专人巡查，每天对学校的教学常规工作、日常卫生纪律管理情况进行检查记录，发现问题及时向有关部门通报。三是开展专项工作督促检查。学校从校内有关部门中抽调人员对某专项工作展开检查评比考核工作。通过督促检查及时发现问题，及时纠正偏差，督促有关部门及时整改。如，学校要定期、不定期地开展教育教学常规管理工作的检查评比工作，保证教育教学工作更加规范有效;学校开展全校专项安全工作检查，发现问题，及时整改，消除隐患。

五、做好教师评价

学校应该从多元角度对教师的工作进行考核评价，避免评价的严重偏差，以提高教师工作的积极性和主动性。

要让教师自评，让他们从自身专业发展的角度反思教育教学工作的过程，对今后工作提出改进的办法和意见。如，让教师提供阶段性工作成果，反思教学中存在的一些问题，或者教研教改中存在的问题，多从提供的材料中考查教师的工作绩效。

要有家长和学生对教师的评价，让他们从教师的师德师风、工作态度、课堂表现、讲授效果、课外辅导等方面展开评价，以帮助教师发现教育教学和管理中存在的问题。如召开学生或者家长座谈会，听取学生、家长对教师的评价，发放问卷调查表，分析教师的教学态度、教学行为等工作情况，形成对教师工作过程和效果的评价。

还要有专业评价。即学校聘任督学、教研员、本校优秀教师等人员组成专家组，对教师教学工作的质量和效果做出评价。如通过听课、评课，了解教师的课堂教学的水平、教学态度和效果，以及检查教学设计、教学方法、作业布置与批改等方面情况，形成对该教师的专业评价。

最后，要有学校领导的综合评价。学校领导将教师的教学基本功、专业知识、教研能力、师德表现等情况和教师自评、学生评价、专家评价等进行综合，最终形成对教师工作的全面评价。

在此基础上，综合考核教师，并将考核结果与奖惩相挂钩，以发挥考核的激励导向作用。

六、及时整改完善

篇7

一、    完成了对辖区41所小学的督导评估工作。

根据《西安市普通小学办学水平综合督导评估实施方案（试行）的通知》精神，按照市督导室要求，督导室今年对辖区41所小学进行新一轮的综合督导评估。对41小学的综合督导评估从2006年3月14日开始至2006年11月29日结束。督导评估主要依据《陕西省教育督导规定》、《西安市普通小学办学水平综合督导评估实施方案（试行）》和《西安市小学等级办学标准》以及有关小学教育的法律法规和政策进行。评估工作分为准备阶段、实施阶段、总结阶段。

在准备阶段，督导室于2005年11月下旬组织部分小学校长参加召开《方案》讨论会，听取了他们对小学新一轮综合督导评估实施方案的意见和建议。于2005年12月下旬召开了全区41所小学校长培训会，向校长们详细讲解了此次督导工作的要求、任务、特点并对评估方案做了必要的说明，要求各学校抓住督导评估这个机遇，加快发展，同时安排部署了督导评估的具体工作，下发了督导评估通知书。最后我们组成了以区督学为主的七人督导评估小组，并于2006年3月10日进行了督导评估小组培训会，小组成员学习了方案，分解了任务，划分了小组，统一了要求，为顺利完成督导评估工作奠定了基础。

在组织实施阶段，评估工作严格按照《方案》的规定在学校自评的基础上进行，上半年对育英等18所小学的督导评估均用两天时间。一是听取学校自查情况汇报；二是察看升旗、早操、早自习、眼保健操、课间休息、午餐、午休和学校布局及内外环境；三是每人听课两节，并与讲课老师进行交流；四是分组工作，一组查看学校办学理念和目标，主要查看了学校的长远规划和阶段性目标。一组检查学校管理工作，主要查阅了学校的发展规划、规章制度、岗位职责及近三年学校各部门的工作计划和实施、检查、总结等环节所形成的有关教育活动纪实资料、教师教案、教育笔记等。一组察看学校办学条件，主要察看了教室及教学辅助用房、寝室、盥洗室、食堂、办公室、医务室及少先队部的设置与管理使用情况。一组检查学校办学效果，主要检查了各年级全学科合格率、优秀率和毕业年级的毕业率及视力不良率、龋齿率，并抽查了60名学生进行体质测试；五是召开学生、家长、教师座谈会，进行了问卷调查，并到社区进行了调查；六是评估组组长与校长进行了访谈。七是评估组组长对学校评估情况作口头意见反馈。反馈意见分整体印象、存在问题和建议三个方面，并以反馈问题为主，对每个学校的反馈都能做到知无不言、言无不尽、诚心诚意为学校的发展服务。督学们认真扎实的工作作风、吃苦耐劳的工作态度，受到了学校的好评。

上半年评估工作结束后，我们进行了中期工作总结，分析了18所学校的共性特点、普遍存在的问题以及这次评估工作的特点。年底，我们又进行了全面总结，对评估工作中产生的学校自评资料和督导室复评资料进行了分类整理，综合分析，得出了评估结果。

被评估学校的共性特点：一是各校普遍重视次此督导评估工作，自接到通知之日起，各校积极准备，对照《方案》认真自评，写出了自查报告，填写了各种评估报表，做好了各项准备工作，积极配合评估组顺利完成了督导评估检查工作。二是各校都有不同程度的发展。在学校管理和办学条件等方面都有了较大的提高，各校都制定了长远规划和近期目标，有清晰的办学思路和管理理念，重视教师队伍建设，关注教师专业化发展，学校领导和教师的学历、职称比例多数达标，各校都实现了“校校通”。三是多数学校在某一方面都有个性特点。如华山小学注重师生共同和谐发展；八府庄小学注重学生常规教育，学生行为规范、到位；西安实验小学德育工作和课题研究工作突出，发挥了示范作用；后宰门小学校本教材研发工作突出，形成了学科系列化。四是各校普遍重视家校联系工作。能定期开办家长学校，举行家长讲座和开放日，对家长进行家教辅导，积极征求家长对学校发展的意见和建议。

被评估的18所学校目前存在的共性问题：一是义务教育均衡发展已成为目前国家高度关注的问题。这一问题也成为我们此次督导评估各校面临的共同问题，学校差距较为明显，校际间办学条件和教师人员编制及师生比例的不均衡问题较为突出。二是多数学校没有按要求严格执行课程计划，在开齐课程、开足课时方面都不同程度地存在一些问题，有挤占音乐、体育、美术、健康、综合实践等科目课时现象，体育活动时间每天不足一小时。三是课堂教学中学生的自主、合作、探究学习还不够充分，学生的主体作用还没有充分体现，教师的学法指导不足，多数学校在课堂教学中运用现代信息技术手段不多。四是多数学校在办学条件上均未达到相应等级标准。主要表现为学校占地面积不够、教学辅助用房不全、体育器材不足，生均图书不达标，有相当一部分学校微机数未达到一人一机标准。五是学校教科研活动随意性较大，教研水平不高，急待规范化指导。多数学校承担国家、省级科研课题不多，教科研论文不够规范，校本教材研发不够宽泛。六是学校兴趣小组数量少，学生参加人数比例小，未达到80%，且科技、劳技活动少。七是学校办学经费普遍不足，生均教育经费不够，由于区教育局财政集中使用，许多学校仅靠学杂费、借读费、勤工俭学收入支撑办学。八是学校档案资料的收集、分类、装订不够规范，教学管理中的过程性资料、成果资缺失较多，档案管理急需规范化指导。

新一轮督导评估工作的特点：为了体现新一轮督导评估工作的科学性、时代性、创新性，突出《方案》的特点，此次督导评估形式上操作方法多样化，内容上以学校管理为重点，以促使学校可持续发展为目的，在评估检查过程中形成了以下几个特点：一是 进行了“校长访谈 ”。评估组组长与各校校长进行了面对面的交谈，了解了校长的办学思路、学校的发展目标、具体措施以及学校发展过程中存在的问题与困惑。二是在每所小学的自然实验室里听一节实验课。从教学实际中了解学校实验课开出情况、实验室仪器配备及利用情况。三是每个学校抽出30或60个学生进行体质健康测试。通过测试，对我区各校学生的体质健康状况进行调研，对体育教师使用测试仪器进行了现场培训，促使学校增添测试设备，把体质健康测试工作落到实处。

二、为了迎接市教育督导室对我区教育经费工作进行专项督导检查，我们督促、协调人事局、财政局、国税局、地税局、发改委、教育局等五个部门认真做好自查，并撰写了区政府关于教育经费工作专项督导检查自查报告。

三、2006年初，督导室与职教科联合召开了辖区内职业学校督导评估总结会，会上对我区6所职业学校督导评估情况进行了全面总结，充分肯定了我区职业教育所取得的成绩，指出了职业学校在发展中遇到的困难和存在的问题，并提出了我区发展职业教育的意见和建议。

四、按照督导室工作目标，出刊了4期《新城教育督导》，专刊内容从新城教育的需要出发，主要介绍督导工作状态、教育政策法规、走进新课程和国内外教育动态。为了增加趣味性，还在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常识”等内容。此外，还完成了新城区人民政府教育督导室网页的制作，并与新城区教育局网站链接。网页内容着眼于新城教育发展的需要，设立了“督导信息”、“工作动态”、“政策法规”、“校园文化”、“经验交流”等八个栏目。

五、完成了多项文件及文字材料的撰写和修改工作。

篇8

关键词：高职院校；教学督导；思考

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）11-0067-02

教学督导是教学管理系统的重要组成部分，对提高高等职业教育教学质量和教学管理水平有着极其重要的作用。特别是当前我国高等职业院校正在进行示范院校和骨干院校建设，高职院校更应提高认识，丰富教学督导理论，完善教学督导体系，加强教学督导工作，以培养高职院校的优良校风、教风和学风。

高职院校教学督导的性质

高职院校的教学督导是经学校领导机构授权的督导机构和人员，直接面对校内教学双方和教学过程，以专家身份对教学工作进行检查、监督、评价和指导，并客观、及时地向学校领导、教学行政管理部门以及教学双方，以适当的方式反馈教学过程、教学质量等教学信息，并提出改进教学工作和教学管理的建议。

高职院校教学督导，是由学校领导机关授权的属于学校内部对教学工作的督导。它通过对校内教学活动的全过程进行经常性检查、督促、评价和指导，确保正常教学秩序，强化过程管理，提高教学质量，以及时获得第一手信息，反馈给学校领导和有关部门，使他们及时了解、分析教学情况和学习情况。同时还可提出一些改进建议，供领导和有关部门参考。

教学督导的工作范畴和内容也仅限于教学工作以及相关的管理工作，督导的出发点、落脚点和归宿是改善教学过程，提高教学质量。可见，高职教学督导和教育主管行政部门在中、小学教育中实行的教育督导，不但内涵差异很大，而且性质也完全不同。

教学督导着重在教学过程中对教与学双方的督导，其中“督”是手段，“导”才是关键。由于高职教学督导机制建立时间不长，也不健全，目前只能偏重“督教”，而对“督学”和“督管”还做得不多。从长远角度看，督教和督学、督管是分不开的。

高职院校教学督导的特征

高职院校教学督导借鉴了本科院校的一些做法，但根据其自身性质和定位，又具有非常明显的特点。

高职院校教学督导具有非行政职能性 高职院校的各个教学行政管理职能部门，如教务处、分院或系部等，都有十分明确的岗位职责和职权，具有分工明确的管理任务，有比较固定的工作方式和管理方式。但是，高职院校的教学督导工作则有所不同，教学督导一般是按领导的意图进行工作，是有计划、有目的、有安排的。例如，当发现某个教师有违规行为或发生教学事故时，教学督导没有当场的处置权，只能以规定的方式和途径反映给校领导和有关管理部门；对违规的学生也是如此。

高职院校教学督导具有权威性 教学督导是受聘的专家、教授，一般都具有丰富的教学经验和良好的道德素养，在学生和教师中有较高的影响力，他们都能客观、实际、公正、全面地了解问题，反映问题，实事求是地提出解决问题的办法和措施。所以，教学督导的权威性是在多年学术经历、教学经历和教学督导过程中自然形成的，不是一纸行政授权所能形成的。

高职院校教学督导工作具有一定的超脱性 高职院校教学督导机构不像其他教学行政管理部门有大量的事物性工作，既受行政系统的指挥和控制，又要遵循岗位责任制，完成许多“硬”的工作指标。督导人员受聘时学校都是按其胜任力安排督导工作的，弹性很大，一般都具有时间和人事关系等方面相对超脱的优势，不会因他人的看法和个人的利害或功利关系而瞻前顾后。根据督导的任务和职责，都可以独立自主地开展督导工作，可以因时、因地、因人制宜，采用灵活的方式开展工作。

高职院校教学督导工作具有相对独立性 高职教学督导机构是一个独立机构，它与教学管理行政机构是脱离的，一般由院（校）长或分管教学的副院（校）长分管。院（校）长往往通过教学督导了解教学信息、教学过程、教学质量。教学督导反馈的信息也是院（校）长决策的重要依据。

高职院校教学督导的策略与方法

教学督导工作的策略与方法，是指督导工作人员为完成既定的督导任务所选定的督导策略、模式、方式、方法、途径等。这是教学督导工作过程一个极其重要的构成要素。

正确处理常规督导与专项督导的关系 第一，高职院校的常规督导。指督导人员经常性深入教学现场（课堂、实验室、实训实习基地、职场等）了解和调研教学状态和教学实际情况和检查、指导教学活动和教学管理等督导活动。包括听课评教和实践教学调研。听课评教是高等职业院校督导工作最普遍、最常用、最主要的督导方式。上课是教学活动的中心环节，是教学和育人的主渠道。根据听课的实施形态和目的，可以把听课再细分为：（1）随机听课。即事先不通知督导对象的听课，俗称为“推门听课”，有的学校是随机抽查式听课，有的学校是每学期或每学年对每位任课教师至少听课一次。（2）公开课听课。即事先通知督导对象，组织专兼职督导人员、有关教学管理人员参与的听课，有一定的计划性，牵涉面广，督导机构要事前精心准备，听课后要组织评课。（3）示范性听课。这是为了推广先进教学经验或教学改革成果而进行的有组织的听课，组织和实施的计划性强，影响面、促进面较大，有利于推广先进的教学模式、教学策略和教学艺术风格。（4）竞赛性听课。通过层层选拔，开展讲课比赛，可以促进教师树立敬业创新精神、提高教学设计和实施能力，形成个性化的教学风格。实践教学调研即指实践教学，包括实验课、实训课和实习课。对这些课程教学的调研，可以采取现场观察、个别询问、座谈会等多种形式，观察教师示范操作、学生模仿操作，检查学生报告等，了解学生对操作技能和技术知识的掌握情况，综合评价教学过程状态和教学质量。第二，高职院校的专项督导。专项督导是指对课程教学环节中的某一项工作或某一个问题（如课程实验、课程作业、课程设计等），或者对培养计划中较大的环节（毕业设计/毕业论文）所进行的专项检查、调研、监督、评价和指导活动，这也是高职教学督导常用的方式。围绕教学质量这个中心，督导机构和督导人员常选择某一专项督导内容开展调查研究，进行专项督导。专项督导就是抓住富有典型性和共性的专题进行系统性的调研、分析、梳理、综合，写出书面报告，提出决策建议，供院领导决策参考。专项督导的特点是项目内容集中，焦点单一，只涉及某一方面或某一部分人员，易于组织实施，便于深入研讨和钻研，系统地了解信息、分析问题和解决问题。专项督导和常规督导各有侧重、各有特点，督导机构和督导人员应根据实际灵活运用，并且应彼此联系、相互补充，才能获得更好的督导效果。比如，可以通过常规督导发现典型共性的问题开展专项督导，而专项督导又可以找出某些课程的教学问题，促进常规督导的深化。例如，针对毕业设计（论文）写作中的规范化问题，可以给高职语文课的教学内容改革指出方向等。

正确处理一般督导与重点督导的关系 教学工作是高职院校的中心工作，它是一个复杂的动态系统，既有静态的因素，也有动态的因素。包括各种结构性要素和过程性要素，这就决定了高职教学督导的广泛性、多样性。高职教学督导机构和督导人员对教学活动、教学质量、教学管理和学生学业质量等各个方面都应进行检查、监督、评价和指导。一般督导比较广泛地对各个方面的一般情况进行督导，体现教学督导的全面性和整体性。但一般督导有许多欠缺，即督导广而不深，容易出现形式主义。因此，在督导实践中，高职教学督导还要在一般督导的基础上进行重点督导，做到点面结合，重点督导与一般督导相结合。所谓重点督导，即指在督导活动中选择若干重点对象或重点内容进行系统的了解和深层次的分析，有针对性地实施督导。如高职教学督导有三大督导内容，即督教、督学与督管。目前，各高职院校都在重点抓督教。

正确处理计划性督导与灵活性督导的关系 为了使教学督导工作目标明确并有计划、有秩序地进行，各高职院校督导机构每学年、每学期初都会根据学校教学工作的要点，找出督导工作的切入点、重点，制定督导工作计划，确定督导工作重点、工作日程、人员分工等事项，使督导工作任务具体、要求明确、有的放矢、有条不紊、有效开展。如常规督导和专项督导的安排、重点督导和一般督导的安排等，使每位督导人员做到心中有数。但是，高职教学督导工作又具有超脱性和灵活性的特点，它可以根据学校教学工作的需要或学校领导的布置，临时做一些计划外的又适合督导机构做的事情，工作内容和方式都可以比较灵活，可以因时、因地、因人制宜，充分发挥督导工作的潜能。

正确处理分散督导与集中督导的关系 目前，高职院校都处在发展时期，教学工作又面临深化改革时期，示范校建设、重点专业建设、精品课程建设和精品教材建设，尤其是专业课、专业基础课由传统学科型向现代职业课程转型的课程开发，可以说是热点、重点问题集中，千头万绪。督导机构和督导人员必须发挥超脱性、灵活性以及丰富经验，做到分散督导与集中督导相结合。对于需要重点督导的教学热点、难点问题，由于其影响面广、作用大，必须组织较多的人力，进行集中督导，发挥群策群力的作用，使信息收集更全面、调研与分析更周到、解决问题更快捷、效果更好。同样，对于师生反映较多的教学问题，也需要重点督导，也必须组织群体听课，集中集体智慧进行集体诊断，判断问题的症结、性质和原因，选择最恰当的反馈和指导策略，使整个督导工作更有针对性、更有效果。

正确处理特长督导与非特长督导的关系 高职教学督导人员多是具有高级职称的退休教师和教学管理者，尽管他们的学术水平较高、教学经验或教学管理经验丰富，但他们有所长，也有所短，各人的专业知识结构和教学素质结构也各不相同。因此，可以根据督导对象不同和督导活动内容不同进行合理分工，尽量发挥每个督导人员的特长和优势，进行特长督导。这样，可以使督导人员在督导实践中能够敏锐地、准确地发现问题、分析问题，做出准确的诊断，提出更切合实际、令人信服的意见和建议，使督导更具针对性和有效性。

参考文献：

[1]韩志伟，王文博.高职教育教学评价[M].北京：兵器工业出版社，2006.

[2]朱新秤，潘东明.高等学校教学评估与督导[M].广州：广东高等教育出版社，2006.

[3]韩志伟，王文博.高等职业教育学[M].北京：兵器工业出版社，2008.

[4]孙淑英.高职院校教学督导的内涵及其有效运行研究[J].新疆职业教育研究，2010（4）.

篇9

一、2009年上半年工作总结

1．积极落实重点工作，深化义务教育优质均衡发展。一是继续整和优势教育资源，改善学校办学条件。十八中学师生于开学前整体搬迁至原同达中学校址，旧教学楼顺利拆除，新教学楼翻扩建方案已制定完成。正阳一校搬迁合并工作准备就绪，为加快方城地区改造，推进我区现代服务业中心城区建设提供了有利条件。二是各综合改革校通过制定切实可行的质量提升方案，全面加强内涵建设，进一步提高综合改革学校的建设水平和管理水平，市教育局在4月份综合改革校工作调研中对我区综合改革校工作所取得的成绩给予了高度评价。三是制定切实可行的大学区工作计划，进一步强化大学区管理，加大学区教科研活动开展力度，全面总结我区大学区工作，在全市基础教育工作年会上，我区做的《交流合作城乡共进》专题汇报，得到与会领导充分肯定。

2.加快高中教育发展进程，促进教育水平整体提高。一是继续加快新同泽高中建设，建筑面积11000平方米，总投资1200万元的一期工程主体顺利完成，二期工程方案设计正在进行之中。二是科学制定教师安置方案，确保了四十八中学高中部逐步撤消，成为一所独立初中工作的顺利实施。三是根据省教育厅关于高中课改等文件精神，区内各高中与区教育实践中心合作，高中选修课教学在区实践中心顺利实施，深受学校和学生的好评，成功推动了我区高中新课程改革的深入开展。四是对区内所有学校高三年级教学情况进行调研，召开高三教学质量分析会，提出了*年高考备考教学建议，为*年高考取得佳绩奠定了坚实基础。

3.强化常规管理，全面提升教育教学质量。一是以认真落实市教育局下发的《关于严格执行中小学生到校时间有关规定的通知》文件精神为抓手，进一步规范了学校常规管理工作。二是以深入开展“校长进课堂月”活动为引领，通过校长专业引领，使广大教师进一步明确了追求“有效教学”、“高效课堂”的教育教学理念。三是以进一步完善教学质量监测评价体系为途径，对区内各学校、各学科教学质量进行科学分析，为探求稳步提高我区教育教学质量和促进学生的可持续发展和全面素养的提升提供了科学依据。四是以迎接*奥运胜利召开为契机，深入开展“迎奥运，与礼同行”系列主题活动，全面加强学生文明礼仪教育，学生文明素质得到进一步提高，立德树人工作取得明显成效。

4.加强品牌学校建设，深化区域教育特色发展。积极参加市特色校开放工作，通过组织全区学校参加市实验、文艺二、朝阳一校的特色校展示活动，将品牌学校建设推向深入，充分发挥特色学校示范引领作用。以迎接省艺术教育示范区动态评估为契机，继续深化艺术教育工作，4月24日，市教育局在我区北一经小学召开贯彻《学校艺术教育工作规程》现场会上，与会领导对我区艺术教育工作给予了高度肯定，辽宁教育电视台对此作了专题报道。

5.全面加强队伍内涵建设，完善干部教师培训体系。为深入落实区委、区政府主要领导*年初在全区教育工作会议上的讲话精神，全力打造一支专家型的校系干部队伍，区教育局分别成功举办了沈河区“十一五”期间第一期校长及书记分岗培训班，通过引入体验式、研究式等现代培训方式，开发校级干部培训教学案例库，开设学员培训论坛、公共邮箱，校级干部博客群等，有效提升了校级干部综合素质和解决实际问题的能力。为规范、系统、开展我区教师的继续教育工作，区教育局于今年进行了沈河区教师培训体系文件的起草工作，其中包括青年教师三年培训规划、骨干教师培训规划、沈河区名师工作建设方案、名师工作室工作制度、名师工作室评价办法、沈河区教师人才梯队建设方案、沈河区教师继续教育学分管理办法（修订）等文件，为我区教师专业化培训提供了充实的理论支撑。

6.坚持从严治教，强化师德师风建设。为全面提高教师职业道德素质，区教育局将师德师风建设作为继续推进教育行风建设的核心工作来抓，完善工作机制，明确责任体系，进一步规范校内补课，坚决遏制校外在职教师有偿补课。特别是针对个别学校出现的教师打学生的严重师德问题，区教育局迅速在全区教育系统开展“爱岗敬业、尊师爱生”师德教育大讨论活动，引导我区广大教师以先进典型为楷模，带头实践社会主义荣辱观，进一步加强师德修养，不断提高教书育人能力，在全区营造出了身正为范、教书育人的师德建设良好氛围。

7.全力做好安全稳定工作，为奥运会召开营造和谐的社会环境。区教育局高度重视安全稳定工作，并将之列为*年核心工作。认真落实区委、区政府关于奥运安保的工作部署，制定“迅雷行动”实施方案，下发了《沈河区中小学反恐怖袭击应急预案编制纲要》、《沈河区教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》，积极组织全区中小学开展了危险品及易制毒、易制爆物品的检查工作，真正做到了组织领导落实、任务分解落实、责任追究落实。为打赢稳定“百日会战”这一硬仗,区教育局成立了以局长侯德安同志为组长的专案小组，落实包案制度，经过扎实工作，园丁园办理房证事项等四个市交办重点案件妥善解决，全部息访，提前完成任务。

8.开拓思路，努力完成主要经济指标。为积极推动我区现代服务业中心城区建设，完成区政府下达的各项经济指标，区教育局转变招商方式，充分发挥教育优势，责任到人，截止到5月末已经完成了2个现代服务业，2个楼宇企业的引进工作，新增入区库税收10万元。预计截至6月末将引进现代服务业3个，楼宇企业5个，新增入区库税收50万元，协税护税15万元，实现时间过半任务完成过半的目标。

篇10

近年来，云南积极贯彻落实中央决策部署和教育部工作安排，结合本地实际，统筹规划，分步实施，在政策制度、经费投入等方面提供保障，着力推进义务教育均衡发展，取得了明显成效。

云岭大地，校园变美了，教学设备先进了，优质学位增多了，好学校多了；进行了教育评价制度改革，教育均衡步履坚实，教育质量稳步提升。

推动义务教育均衡发展，云南在探索中前行

义务教育是教育公平的基础。我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是办好人民满意教育的重要体现。

2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。党的十报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。

云南省委、省政府突出义务教育均衡发展重中之重的地位，先后安排了5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县市区和今年申报国家评估认定的49个县市区，每县市区安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题。

2015年底，昆明市五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定，楚雄等17个县（市、区）通过省级督导评估。2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。若今年申报基本均衡的49个县（市、区）都通过国家督导评估认定，我省就将有58个县（市、区）实现县域义务教育发展基本均衡目标，占全省129个县（市、区） 的45 % ，基本达到全国去年的水平。这将标志着云南义务教育事业进入一个新的时期，开始新的征程，面临新的目标任务。

“确保2019年全省129个县（市、区）全部实现义务教育发展基本均衡，是我们当前面临的一项艰巨的政治任务。当前，我省义务教育基本均衡工作已进入关键时期。” 9月12日，在易门县召开的全省义务教育发展基本均衡督导评估现场推进会上，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣吹响了云南义务教育基本均衡工作冲锋的号角。

为确保到2019年全省129个县（市、区）全面实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，推进会强调，必须按期完成4个阶段性工作任务：2015年通过国家评估认定的五华区等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的检测和复查，在确保基本均衡基础上向优质均衡迈进；2016年申请国家督导评估认定的盘龙区等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定；2017年规划实现基本均衡的呈贡区等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署；2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳区等31个县（市、区）底子薄难度大，要提早谋划。

“要继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设；加强教师队伍建设，均衡配置教师；进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象；逐步消除大班额现象；继续抓好关爱帮扶，促进教育公平；健全督导机构，强化教育督导工作；加大宣传力度，营造良好的社会氛围，确保到2019年我省所有县市区全面完成义务教育均衡发展的目标任务。”周荣厅长在讲话中对今后的义务教育均衡发展做出明确的安排部署。

昆明五华区：万紫千红春满园

“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。” 实现教育均衡，让每个孩子都能健康成长，一直是五华区教育的努力方向。围绕义务教育均衡发展目标，积极打基础、探路子、提质量，创新管理模式。近年来，在义务教育均衡发展的征程中，五华区一步步留下了坚实的足迹。

五华区政府坚持规划优先、投入优先、资源配置优先，不断改进办学条件。

4年来，先后实施“校园标准化建设”等20多个重点项目，3年来新增教育用地近380亩。2012―2015年，教育财政拨款逐年增长，增长比例分别高于财政经常性收入增长比例0.13、0.3、0.14和9.76个百分点。扎实推进“校安工程”，“十二五”期间新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5万余平方米，增加公办学位5 900个。加强教育设施设备建设，“十二五”期间投入6 434万元购置教学设施设备。

围绕义务教育均衡发展总体目标，深化改革、破解发展难题，五华区探索出提高义务教育质量的新路子。深入推进教师人事规范化管理，坚持校园编制每年动态调整。实行校（园）长公开选聘任用制度，坚持能者上、平者让、庸者下。2014年启动实施“51336教育人才培养计划”（即：5年内在中小学幼儿园培养出10个优势学科，30位名校园长，30位专家级名师，600名精英后备军）。同时，把引进高水平教师也纳入全区人才引进规划，3年来共引进省内外高级教师15名。五华区更新人才培养观念，注重优化学生学习方式，围绕素质教育需求深入推进课堂教学改革，提高信息化教学水平，创新教育质量监督评价体系建设，启动“昆明市中小学教育质量综合评价改革实验区”试点工作。在广大师生的共同努力下， 2005年以来，五华区初中公办学校学业水平考试成绩连续11年位居昆明市第一。在积极推进教育公平上，五华区坚持政府主导、社会参与、能助尽助的教育资助政策。成立学生资助中心，建立学生家庭信息动态管理系统，综合采取减免、补贴、奖励、贷款等方法助贫助残。深入实施特殊教育三年行动计划，启动云南省“医教结合”实验区项目。2014年，投入“两免一补”、营养改善计划资助金和其他各类助学资金约2 200余万元。五华区着力消除大班额，成绩突出。56～65人以下的班级数，从2012年的213个下降至2015年的104个；66人以上的班级数，同期从49个下降至9个。落实“两为主”原则，安排外来务工人员随迁子女入学成绩喜人。

如今，五华区义务教育基本均衡已顺利通过国检，在新的起点上、五华区确立了新的目标、有了新的展望。

在进一步巩固义务教育基本均衡成果的基础之上，在2016-2018年，五华区将投入资金近40亿元，增加教育用地725亩，新建或改扩建50所中小学和幼儿园，新建和改扩建校舍面积达43万平方米，增加2亿余元的教学设备。今年区政府专门提供统建公租房711套，为实现全区教职工安居乐业打下了坚实的物质基础。9月3日，五华区乡村教师生活补助实施方案已通过政府常务会，按照400～800元/月不等的标准进行发放，少数民族教师适当提高标准，教师节前已落实到位。

开远市：脚步铿锵拓宽义务教育均衡发展路

开远市地处云南东南部。现有小学42所，教学点101个，高级中学2所，完全中学1所，九年一贯制学校1所，初中13所，职业高中1所。有教职工4 112人，在校学生53 508人。

近年来，开远市紧紧围绕“有学上”“上得起”“上好学”三大主题，以构建“幸福教育”体系为目标，锐意进取、高位推进、统筹发展，形成了城乡教育工作一体化推进、一盘棋运行的良好格局。于2015年11月顺利通过了义务教育基本均衡发展国家督导检查。

开远市以政府主导，通过实行政策优先、投入优先、组织保障优先，确保学校硬件均衡。开远市把教育工作列入“十二五”发展规划和市委、市政府年度工作计划，先后出台了《加快农村教育事业发展的决定》《加快城乡教育均等化发展的实施意见》等20多个文件。2012―2015年，全市教育总投入分别为4.21亿元、5.29亿元、4.68亿元、5.78亿元。同时加大对农村学校的支持力度，“十二五”期间，投入农村校安工程资金约占全市校舍总投入的三分之二。实行市级四套班子领导联系包保学校制度；将教育指标纳入乡镇（街道）和各部门年度考核体系；选强配齐督学队伍和督导评估专家队伍，形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。

以优化配置，以科学推进学校布局调整、大力推进学校标准化建设、加快推进教育信息化，确保校际办学差距逐步缩小，抓好校际均衡。2012年以来撤并小学5所、校点19个。同时为农村薄弱地区、城区学生集中区域新建标准化学校，促进教育资源优化配置。累计投入校安工程资金4.1亿元，建成标准化学校22所，在建6所。推进薄弱学校改造计划项目实施。2010年和2013年，分别投入资金1 400余万元和3 388万元，为全市中小学配置标准化教学所需设施设备，2015年义务教育基本均衡通过“国检”后，又投入资金444万元，增配和升级教育教学设施设备，全市城乡学校标准化水平得到显著提高。投入信息化建设资金7 000余万元。建成教育门户网站；完小以上学校建成校园网、校园网络安全监控和校园广播系统；建成网络视频示教系统、互联网络评卷系统、继续教育远程全员培训系统。

以完善政策措施，让义务教育学校招生实现“零择校”，让贫困学生不因贫困失学，让残疾学生不掉队，让留守儿童不孤单，让随迁子女不受歧视，全力保障各类学生受教育权利。开远市建立了从学前幼儿到博士研究生的一条龙资助奖励体系。2012年至2015年，共发放学生资助金2 412.27万元，受惠学生47 070人次，兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的承诺。实施“阳光教育行动计划”，切实保障残疾儿童受教育的合法权益。目前，全市中小学招收适龄残疾学生160名，开设智障儿童特殊教育班2个。近3年，进城务工人员随迁子女在公办中小学校就读率保持在95%以上。

经过多年努力，开远市城乡义务教育差距正逐步缩小，均衡发展步伐不断加快、成效明显。2015年，初中学业水平考试平均分比全州高66.86分，高考一本上线率15.7%，600分以上33人；2016年，初中学业水平考试平均分比全州高35.77分，高考一本上线率17.5%，600分以上51人。

弥渡县：实现适龄儿童少年从“有学上”向“上好学”转变

弥渡自古就是“文献名邦”，素有“兴学重教”的优良传统。一直以来，坚持教育优先发展，深入实施“教育强县”战略，以“穷县办大教育”的决心和勇气，举全县之力，全面推进义务教育均衡发展。2015年11月，全县义务教育基本均衡工作顺利通过国家验收，并于今年2月23日被教育部予以了公示确认，弥渡县顺利实现义务教育基本均衡，实现了所有适龄儿童少年从“有学上”向“上好学”的根本转变。

弥渡把义务教育均衡发展工作列入干部年度考核的重要内容，成立高规格的工作领导组，细化工作方案，签订目标责任书，明确目标任务、工作要求、部门职责、责任领导，完善责任监督和问责机制，全力推动工作落实。

弥渡是全省73个扶贫开发重点县之一，是典型的穷县办教育。但为加快义务教育均衡发展，弥渡县举全县之力。

从2010年起每年安排教育经费1 000万元。2012年以来从土地收益金总价款中计提2%的教育资金1 014.03万元、农村税费改革转移支付资金3年5 397万元中计提3 759.91万元、3年足额征收教育附加1 367万元。2012年至2014年，全县义务教育预算内经费拨款分别为28 496万元、35 073.8万元、44 224.8万元，分别比上年增长51.67%、23.08%、50.26%，确保了“三个增长”，做到各类教育专项经费及时足额拨付到位、专款专用。2009年以来，全县投资5.3亿元（其中：县级财政投入近1亿元），新建校舍31万平方米，排除危房25万平方米，新征土地987亩，整体搬迁学校18所，改扩建学校88所，建成教师宿舍1 013套，山区、坝区、城镇学校的办学条件差距明显缩小。

2008年以来，全县累计招聘教师609人，并将大部分新招录教师充实到山区、农村中小学校任教，促进校际间师资力量均衡。目前全县义务教育阶段生师比小学为17.22∶1，初中为13.80∶1。坚持待遇、职称向山区倾斜，鼓励教师到山区任教，乡镇教师晋升初、高级专业技术职务不受结构比例限制，每年表彰20名长期在山区和艰苦地方工作的教师，有效稳定了山区和农村学校的教师队伍。

弥渡县还特别加大标准化学校建设和教育信息化工作力度，注重各类设施设备配置，保证全县中小学山区、农村、城镇办学条件基本均衡，保证适龄儿童少年享受公平、优质的教育资源。抓实适龄儿童、少年的入学工作，实现所有义务教育阶段学生免试就近入学，全县外来务工人员随迁子女100%由公办学校接纳，“三类残疾”儿童100%入学。实施农村义务教育学生营养改善计划，在51所学校实行营养早餐，52所学校实行营养午餐的供餐，覆盖面达100%，做到食品采购规范、资金管理严格，学生体质健康明显改善。做好“两免一补”普惠工作，及时、足额发放寄宿制学生生活补助资金。积极建立健全儿童少年关爱体系，创建“留守儿童之家”16个，“乡村学校少年宫”5个，为儿童少年搭建了集课外学习、心灵沟通、才艺展示、娱乐健身为一体的活动平台，有力地促进了儿童少年的快乐成长和全面发展。

临翔区：补齐短板抓均衡

临翔区把义务教育均衡发展作为全区脱贫摘帽的前提条件，放到奋战扶贫攻坚、促进经济社会发展的大背景下来思考和谋划，进一步找准发展定位，理清发展思路，创新发展方式，破解发展难题，夯实发展基础，强力推进县域义务教育均衡发展。

根据区内学校布局情况、城镇建设和均衡发展需要，临翔区制定了《临翔区中小学布局调整规划》，使学校数量、学校分布、办学规模、服务半径更趋合理。2010年以来统筹资金7.4亿元，创新实施“校安工程”“全面改薄”、标准化学校建设、“10.7”地震灾后恢复重建等项目，办学条件普遍改善。增加投入，补齐短板。2010年以来，共投入资金5 108.64万元配备多媒体电子白板，学科实验室、音体美设施、图书、计算机等教学设备，全区中小学设施设备配备水平整体提升。

为有效支撑均衡发展，临翔区加强了师资队伍建设，优化机制。制定了《临翔区中小学幼儿园及中等职业学校教职工编制标准意见》，明确了编制标准，满足教学需要。2012年以来，全区共招聘教师436名，全部安排到农村或薄弱学校任教。建立城乡中小学校长和教师定期交流制度，推行“强校”+“弱校”结对帮扶模式，有序推进城乡、校际教师合理流动；同时，与华中科技大学开展以思想引领、学生资助等方式实施教育精准扶贫，成效明显。临翔区全面实施义务教育学校绩效工资制度，在绩效工资和岗位补贴上向农村教师倾斜，农村教师月绩效工资平均水平高出城区学校教师520～800元，稳定了农村教师队伍。

为全面提高义务教育完学率、巩固率，提升学校发展内涵，着力促进质量均衡。临翔区切实加强《义务教育法》等教育法律法规的贯彻落实，建立义务教育入学机制，实行按区域划片招生，保障适龄儿童少年在户籍所在地学校就近入学。建立关爱机制，建立了留守儿童、残疾儿童和外来务工人员子女、城市低保家庭学生的关爱机制。抓实义务教育阶段控辍保学工作。成立了以分管副区长为组长的控辍保学领导小组，建立了各级政府、社会、学校、家庭共同负责的控辍保学多级联动机制，有效落实控辍保学工作。全面落实惠民助学政策。探索覆盖学前教育到大学的救助体系。2010年以来，累计下拨义务教育阶段家庭经济困难寄宿制生活补助9 781.45万元、惠及学生19.9万人次，认真实施农村学生（含学前教育）营养改善计划，区财政投入2 028.55万元，受益学生13.94万人次。实施“名师入临”工程，开展以“一校一品、一校一特”为主要内容的校园文化品位特色创建活动，与北京师范大学教育管理学院实施“以校长专业成长促进品牌学校建设”科研项目；认定区级特色教师279名，强化特色办学，促进内涵发展。

易门县：换挡提速推动义务教育均衡发展

易门县深入推进“数字校园、绿色校园、文化校园、平安校园、质量校园”五化校园建设，充分满足人民群众上好学的愿望，全县义务教育基本均衡发展成效明显，60所义务教育学校办学基本条件均达7项及以上省级指标，2002年至今，全县中考（学业水平考试）平均分连续15年居玉溪市第一，报考率、优生率位居玉溪市前列。今年6月，易门县义务教育发展基本均衡通过了省政府教育督导评估。

易门县严格落实教育经费投入责任，优先安排义务教育经费支出，确保义务教育经费“三个增长”。2012―2015年，义务教育预算内经费拨款从20 158万元增至33 811.6万元，年均增长18.8%；生均预算内教育事业费，小学从4 565.9元增至9 905.3元，年均增长29.5%，初中从5 351.3元增至12 784.2元、年均增长33.7%；生均预算内公用经费，小学从862.5元增至3 072.2元，年均增长52.7%，初中从945元增至6 363元，年均增长88.8%；教职工年人均工资从52 557.5元增至66 968.8元，年均增长8.4%。农村税费改革财政转移支付资金累计3 915.6万元，用于义务教育2 174.7万元，比例达55.54%。2016年，县财政投入资金1 459.5万元，加省级专项奖补资金1 000万元，全部用于义务教育设备配备及教师培训支出，体现了县委、县政府对加快义务教育均衡发展的态度和决心。

此外，易门县采取合理配置教育资源、加强教师队伍建设、着力提高教育质量等有效措施，促进义务教育均衡发展。

易门县制定《易门县2012―2020年中小学校点布局规划》，通过并、迁、扩等措施，全县共撤并义务教育阶段学校8所，搬迁新建学校3所，改扩建中小学57所，学校布局、校园规划更加合理，功能更加齐全。先后实施中小学校舍安全工程、美丽100校园行动计划、农村义务教育薄弱学校改造、中西部农村初中改造、“全面改薄”5类项目。2013―2015年，共拆除D级危房4万平方米，加固B、C级危房13.88万平方米，新建校舍9.2万平方米。按照“统一标准、均衡配置，建设一校、达标一校”的原则，落实人员，明确职责，科学规划，投入资金6 957万元，均衡配置教学实验仪器设备、音体美器材、多媒体远程教育设备、图书等资源，建成集教学、管理、评价为一体教育云平台，深化玉溪“互联网+教育”应用。全县学校面貌焕然一新。

易门县建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师交流轮岗制度，将全县初中、小学分为5大学区，通过实施“人才交流、资源共享、教研联片、名校带动、共同发展”工程，搭建互动交流平台，共享优质教育资源，补齐薄弱学校师资短板。2013―2015年，全县城乡校际间校长交流45人，教师交流558人次；学区内教师交流1 015人次。通过公开招聘、县外选调补充义务教育阶段短缺学科教师。2013―2015年，共招聘短缺学科教师147人，县外选调23人。面向全体教师，完善分岗、分类、分层的终身学习和发展体系，建设“菜单式、自主性、开放式”的教师培训服务平台，实施骨干教师培养工程。2013―2015年，全县教师参加各级各类培训8 948人次，平均每年培训达2 982人次。现有省级骨干教师5人，市级骨干教师30人。

值得一提的是，易门县所有公办学校招生向外来务工人员随迁子女开放，与本地户籍学生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有随迁子女726人，达到100%安排就读。积极开展关爱残疾儿童少年活动，给予生活、学习、活动上优先照顾和帮扶。2013―2015年，三类残疾儿童少年校内外适龄人口215人，在校生210人，入学率97.7%。全面落实“三免一补”惠民政策，2012―2015年，全县下拨“三免一补”资金6 411.21万元。