挂牌督导工作计划范文
时间：2023-04-12 09:43:17
导语：如何才能写好一篇挂牌督导工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】教育督导 工作变化 应对之策
1.督学形象从幕后推手变为前台角色
教育督导历史悠久，职能显著。然而，由于各种原因，督导机构和督学被社会熟知的程度不高。许多家长、学生、群众普遍不了解它的含义、职能及作用，甚至不知道督导机构和督学的存在。一线教师及学校工作者也对督导机构知之甚少。加之有些地区的督导机构处于事实上被边缘化的地位，因此广大督学更多地是充当当地教育发展的幕后推手而默默工作。自2012年10月，国家颁布施行《国家教育督导条例》以来，督导及督学逐渐被社会广泛认识。《中小学校责任督学挂牌督导办法》更是明确要求教育督导部门按统一规格制作标牌，向社会公开责任督学信息。这是以前不曾有过的工作方式，势必会引起包括学生、家长在内的社会各界的普遍关注。对于家长、学生来说，责任督学成为他们反映问题、提出申诉的一个新渠道。从现在开始，相对来说，责任督学在制度和实然两个层面上成为学校发展及教育发展舞台上更加不可或缺的重要角色。
2.督导行为从团队协同倾向领衔作战
《国家督导条例》侧重于对教育督导工作进行宏观规划，重点对综合督导、专项督导作出说明。对如何建立责任区，如何安排责任督学进行随访督导并未做详细表述。2012年5月颁布的《教育部关于加强督学责任区建设的意见》规定，一个责任区内的学校在20所以内，每个督学责任区至少要配备两名督学，也就是说责任督学基本上是团队协同开展工作，至少是2人小组的形式。挂牌督导要求按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。尽管从全国来看，以督导组形式开展的教育督导活动仍然是一种常态，但是从整体形势上看，责任督学的随访督导工作从原来的团队协同逐渐倾向责任督学领衔作战，至少相对来说是这样的。这种变化有利于克服群体心理的社会懈怠现象，但也使工作的难度与责任都在加大，这就对责任督学的个人素质提出了更高的要求。
3.工作要求从宏观指导变为微观设计
《国家督导条例》规定的工作线条较粗，宏观指导的色彩较浓。相对而言，责任督学挂牌督导的内容更加具体微观。《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定的责任督学的基本职责有6条，对学校实施经常性督导的主要事项涵盖校务管理和制度执行情况等8大方面，可谓具有明确。同时，国务院督导委员会还规定了责任督学每月随访督导的次数，出台了《中小学校责任督学挂牌督导规程》，对责任督学工作计划的制定、督导方案的确定等细节提出了具体要求，体现了国家对教育督导工作的顶层设计，也反映了国家对教育督导工作的重视程度。
二、挂牌背景下责任督学的应对之策
1.加强修养，提升思想觉悟
教育督导在国家教育事业发展过程中的作用决定了督学角色的重要性。所以，国家实行督学制度，并对督学资格作出了严格规定。《国家教育督导条例》明确规定，督学应该“坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业”，要“坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律”。这些规定在挂牌督导背景下，显得尤为重要。
“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱”。相对于过去，责任督学挂牌督导更加倾向于个人领衔作战。学校犹如督学的责任田。每月1次的随访督导一般都会在无人现场监督的情况下完成。制度约束作为外在因素的作用是有限的，责任督学的思想觉悟成为其更好履职的关键所在。所以，责任督学必须加强自身修养，通过各种途径与方式不断提升个人的思想觉悟，增强责任心与责任感。在工作中要做到勤勉、主动、公正、谦逊。按要求主动履职，查实情、说实话，不带个人情感色彩，不对学校颐指气使。这是责任督学做好挂牌督导工作的前提条件。
2.主动学习，提升业务能力
督学代表政府对教育工作进行监督、指导。这就要求督学的业务能力与专业素养应该在学校校长及教师之上。督学要熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，要具有相应的专业知识和业务能力；要具有丰富的教育管理、教学或者教育研究工作经验；要具有较强的组织协调能力和表达能力。这些都是《国家教育督导条例》对督学的基本要求。
责任督学挂牌督导需要对学校教育教学的各方面工作进行微观的考察，涉及面广、工作量大，这就要求责任督学既是专家又是通才，对责任督学的知识储备和业务能力提出了更高的要求。责任督学必须树立学习意识，积极参加各种类型的培训活动，主动学习国家教育方针、政策、法规；学习教育教学管理的相关知识；随时了解、掌握国家教育政策发展的新动态，尤其是要顺应教育教学改革的需要，认真专研学校管理与课堂教学方面的知识，始终站在教育发展与改革的最前沿，率先掌握新技能、树立新理念、引领新潮流，使自己成为学习型、研究型、专家型督学，从而具备指导学校进行课堂教学改革与内涵发展的能力。这是做好责任督学挂牌督导工作的重点所在。
3.积极工作，认真履行职责
责任督学挂牌督导是国家加强教育督导工作的具体举措，其意义不必赘述。另外，责任督学挂牌督导，也使自己从教育舞台的幕后转到台前，被置于全社会，尤其是家长、学生的监督之下。所以责任督学必须“在其位、谋其政”，积极工作，认真履行职责。最基本的要做到按时、按次进行随访督导，要认真按照程序进行反馈，按要求填报督导记录、向教育督导部门提交报告，不走形式，不敷衍了事。这是做好责任督学挂牌督导工作的基本要求。
除此之外，为确保教育督导的实效性，责任督学要在全面考察的基础上有所侧重，尤其是要重点关注教育和学校发展过程中出现的热点问题，群众反映强烈的难点问题。要注意督导工作的连续性，在督导过程中坚持“抓辫子”、“打棍
篇2
一、明确任务，认真履行职责
被聘为兼职责任督学以来，我认真学习《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学责任督学工作守则》等文件，详细了解责任督学基本职责及工作程序和方法、制度与要求等，明确自己的任务。根据幼教组《XX年度责任督学工作计划》每月至少到责任区幼儿园督导一次，通过实地察看、查阅档案资料、谈话交流等多种方法，对责任区四所幼儿园的各项工作进行督导，提出合理化意见和建议，认真填写责任督学备案表。
二、高度重视，加强沟通与交流
除每月到责任区幼儿园督导外，日常还与各幼儿园园长保持联系，反馈各类信息。如：灵沼中心园的数名家长打电话询问开园事宜，我就与冯园长联系了解情况，给家长明确的答复；童蒙星幼儿园部分家长打电话反映幼儿园不给孩子统一购买教材的问题，我向家长详细讲解国家政策，宣传幼教理念，取得家长的理解，并且将情况反馈给幼儿园，提醒她们做好家园沟通工作，以争取家长对幼儿园工作的理解与支持。另外，责任区幼儿园咨询的任何事宜，坚持做到有问必答，或者一起商讨，找出解决问题的方法与途径。
三、认真学习，探索督学新方法
重新巩固学习了《幼儿园工作规程》、《幼儿园教师专业标准》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》等政策性文件，在督学工作过程中，通过集体督导，个别督导与随机访谈相结合的方式，对责任区的xx中心园、xx中心园、xxxx幼儿园及xxx幼儿园等四所幼儿园的开学工作、园务管理、园所文化建设、幼儿园卫生保健及食品安全管理、教师队伍建设、家园沟通等工作进行了督导。保持与其他责任督学的联系，互相交流，学习督导工作先进经验。
四、存在问题
因为还有自己手头上的工作任务要完成，常常面临时间紧，任务多的现象，有时候督导工作匆匆忙忙，做的不够细致，严格来说有时候督学工作流于形式。另外，因为是同行，能够体会到工作的艰辛，所以往往对幼儿园的工作肯定、鼓励的多，遇到问题就轻描淡写，简单带过，或者碍于面子，委婉的指出。现回想起来，这样的方式其实不利于解决问题。
篇3
我镇高度重视“四好农村路”建设，春节开班后随即成立指挥部，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，涉及村为第一责任人的工作格局，实行红黄蓝挂牌督导机制，每周一调度项目进展，现将工程进度汇报如下：
一、项目进展情况
按照“四好农村路”三年集中攻坚行动任务目标，我镇总计划针对24条镇村道路（47公里）进行拓宽改造，2019年计划改造完成*****共11条镇村道路，总24公里。
目前，********道路征地已完成，已具备施工企业进场条件。
***路北段拓宽至12米工程，总长度3.38公里，其中两侧房屋拆迁、水管、高压线、通信线杆迁移、弱电改迁等清障工作一月前已完成，剩余1.7公里正在进行坑槽开挖、基层铺设，预计两个月后具备通车条件。
二、招投标工作准备情况
今年春季以来我镇积极配合****公司对24条镇村道路进行勘测、设计。目前设计图纸已完工，工程预算已完成，财政评审已完工，正在做招标前准备工作，施工队伍正在积极联系中。
三、下一步工作计划
一、注重质量，全面建好农村公路。将“四好农村路”建设工作纳入年度综合考核，针对目前已完成征地工作的7条道路，待招标完成后，积极对接企业，做好清障工作。针对进行拓宽改造的11条镇村道路，明确责任落实和完成时间节点，抓前期、抓推动、抓开工，落实责任，层层推进，切实按照建设标准和规范要求保证工程质量，在“建好”上不遗余力，给管、护、运营奠定好的基础。
二、精养严管，全面养好农村公路。紧扣“畅、洁、绿、美、安”标准，实行镇级公路专业化养护，村级公路承包养护的模式，抓好镇驻地干线文化路、陵园路，南胡、小屯等美丽乡村重点路段的养护工作。进一步加强养护考核监管，通过定期、不定期的检查方式，加大对公路养护质量进度的督查力度，提升养护服务水平。
篇4
一、加强果园管理
深入田间地头，搞好果园管理，做好技术服务，解决果农提出的生产疑难问题，指导果农完成桃、板栗管理及杞柳田间管理工作，完成板栗低产园改造。
二、技术普及与推广
一是积极利用网络、电视、发放明白纸等多种形式，把科技成果、先进适用技术普及推广到林农手上和林业生产实践中。通过参加全县党员干部“乡村行”服务活动，举办“葡萄丰产栽培管理技术”、“金银花高产栽培技术”、“桂花栽培与配套管理技术”等专题培训班，累计发放专业技术资料和明白纸3000余份，培训人员360人，接待来局咨询110多人次。二是积极推广“银粮间作”、“果园覆草”、“地膜覆盖”、“节水灌溉”、“果实套袋”、“果树设施栽培”、“无公害农药的使用”等技术措施的应用，在红花镇完成“富山香桃”套袋20万个左右。三是抓好桃、核桃、金银花、杞柳、板栗、苹果等新品种的引进和推广工作。
三、基地品牌建设
根据市基地品牌办年初下达的任务目标，按时完成全市优质农产品基地品牌创建月上报工作，一年来共完成上报新增优质林产品生产基地80个，面积27662亩，累计完成优质林产品生产基地8万亩，完成市下达全年计划的110.6%，形成西部银杏、北部杞柳，中间种苗和花卉的区域产业模式。省级经济林标准化示范园---中华银杏品种园通过省专家组考察和初步验收。
四、完成市局下达和县局安排的其它工作
根据省、市林业局对林业生产的部署和安排，按照县局领导所交给的工作任务，一年以来，我们还主要完成了以下工作：
1.完成春季植树造林督导检查及宣传标语的制作悬挂
2.完成全县果业振兴调研及社会经济、果树生产情况、良种繁育体系建设、果品贮藏加工、市场体系建设、品牌建设等18份表格的填写工作。
3.参加完成马头、胜利、归昌、杨集四个乡镇的第二次林改外业调查工作。
4.参加完成古树名木的外业调查、表格录入和挂牌工作。
5.参加完成美国白蛾飞防定点和跟踪监测工作。
6.搞好花园、港上林地保护利用规划外业调查的督导指导和小班卡片、小班因子一览表、小班属性表格的校对、修改汇总工作。
7.完成科技成果转化资金项目《杞柳种质资源库的建立和开发利用示范与推广》申报书的填写及可行性研究报告的编制工作，示范推广面积1000亩，制作标志牌一处。
8.完成省农业良种工程重点课题《银杏种质资源异地保存与品种初试园的建立及利用》申报书、实施方案、课题任务书的填写、申报工作，目前该项目已由省科学技术厅、省财政厅、鲁科农字【2011】186号文件下达。
9.完成全县葡萄、茶园情况调查统计。
10.组织申报全市林业产业示范单位：新村银杏产业开发区被评为全市林业产业示范特色乡镇；李庄尚庄一村、重坊出口村被评为特色村居；新记工艺有限公司、钰森木业有限公司被评为示范企业；千姿梅花研究所、馨之苑花卉农民专业合作社被评为公共服务组织。
11.完成义乌林产品博览会展品的筹备工作。
12.完成杞柳种质资源库部分品种的移植工作。
2012年工作计划：
1.搞好省农业良种工程重点课题《银杏种质资源异地保存与品种初试园的建立及利用》项目试验基地的建设，种质调查收集工作，加强试验园管理，做好各项指标的调查记录。
3.深入开展科普宣传和实用技术培训活动。根据不同林事季节，邀请和组织林业部门有关专家和技术人员，针对性举办实用技术培训班，并结合开展科技咨询活动，现场解答果农提出的疑难问题。
4.搞好名特优稀经济林树种的引进与推广工作，计划推广和发展桃、核桃、柿子、金银花、草莓等优质经济林1500亩。
5.做好林木种质资源调查工作，查清全县野生林木种质资源、古树名木、主要栽培树种和引进树种种质资源等类别、数量与分布，按规定采集并制作标本。
6.搞好花卉苗木的推广工作，计划发展花卉苗木面积1000亩。
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一、教育督导部门的设立及工作流程
学校督导部门由校长室直接管理，设督导室主任一名、副主任一名、干事若干名，督导室主任一般由校中层干部调整产生，副主任由普通教师担任（该教师由此进入校中层干部行列），干事大多是教辅人员或快要退休的老教师。督导部门成立后，其工作流程是：
（一）制定工作细则
督导室的工作细则有针对本部门的工作要求，该细则只在督导室内部公布实施;也有开展督导工作时针对学校其他部门及教师个体的督导工作范围及要求，该细则以文件形式在全校公布。纵观各校督导工作细则，大多涉及考勤、卫生、工作纪律三个方面，在细则中出现最多的是出于“督”的层面的“不可”“不允许”“不能”“不准”等字眼，对于“导”的层面涉及很少，或根本没有涉及。
（二）开展督导检查
督导检查最多的是出勤，定期检查考勤机或签到簿，在开校会或校集体活动中负责点名或抽查教师在岗情况，深入到教学区抽查教师上下课时间遵守情况，检查办公室及校园的卫生状况，检查教师在办公室的工作纪律等。也有的学校督导内容涉及到抽查教师教案、随堂听课、班主任工作日志、学生对教师的意见与建议等内容。
（三）公布检查结果
督导检查结果的公布有两种形式，一种是在校园网或微信平台即时公布，一种是纸质督导通报定期公布。有的学校将督导检查结果与到期末考核或与绩效工资发放挂钩，有的学校只是公布，但不与教师考核挂钩。
二、督导检查中存在的问题
学校层面的督导检查主要存在以下问题。
（一）注重外在形式，有“督”无“导”
在一些学校，督导被质疑为劳民伤财、形式主义。人们听到的大多是基于“督”的层面的这样不行、那样不对，却很少听到基于“导”的层面的怎样才行，怎样才对。设立了种种目标，却鲜有支持目标实现的耐心、技巧和资源。以督导组听课为例，听完课后，将评分表上交学校后便完成任务，加之听课督导次数有限，很难全面反映学校教学状况。对教科研的督导，只是看每个教师有没有研究课题、有没有，至于如何进行教科研却没有“导”的能力。有“督”无“导”，导致督导工作简单化、浅表化、形式化，甚至口号化，无法深入到学校的文化、思想、精神层面，解决不了教育的真问题。
（二）部分督导人员教育理念不高，未涉及教育的内核
任何一所学校都很难将本校优秀教师安排到督导室。受督导室人员教育理念、教学水平等因素的影响，督导工作大多属于表层的督查，很难深入把握学校制度、实践背后的深层精髓。督查范围大多局限在出勤、卫生两大方面，很难深入到学校的教育管理、教学业务管理、教研组活动管理、教科研管理、教学质量管理和交流论坛等方面，没有涉及教育的内核。
（三）频繁督查、通报，加大了教师的非教学压力
督导组经常拿着课程表到各个办公室检查教师是否在岗，发现某个教师不在办公室即刻通报，让没在岗的教师解释原因，全然不顾教师工作还可能在实验室、图书馆及校外进行的特点，打击了教师的工作积极性。在进行教学督查时，只要教师上课时声音洪亮，就以上课认真、课堂秩序好进行通报表扬，全然不顾课堂教学模式与方法的多样性，伤害了教师的教学热情，加大了教师的非教学压力。
（四）督导室与其他职能部门关系未理顺
督导室与教务处、学工处、总务处、科研处等职能部门在管理上是怎样的关系，很少有学校能够理顺。在制订工作计划和管理细则时，督导室及各职能部门一般是不需要协调的，很多学校的督导室都将督导重点放在教师身上，但教师又隶属于某一职能部门，而各职能部门又有各自的工作要求，当职能部门的工作要求与督导室的要求相冲突时，教师会难以应对。
（五）没有针对学生成长方面的督导
学校教育的好坏应该看学生学得如何，学校各项工作都应以学生的学――即学生成长为中心，教育督导也不能背离这个中心。而现实是大部分教育督导都将督点放在教师的教学形式上，并未考虑教育效果。以活动课检查为例，督导室检查只看指导教师在不在岗，如果教师在岗，即使活动课没有开展或流于形式，也没有问题。如果教师不在岗，而学生的活动井然有序、高效开展，也是教学事故。只看形式，忽略学生的自主发展。
（六）只反馈问题，不分析问题
很多教育督导动静很大，效果却不佳，主要原因是教育督导只督查问题、反馈问题，却不分析问题、不解决问题，对教师个体解决教育困惑没有实质性的帮助。这样的督导，貌似为了提高、促进教师成长，实际上，却形成了对教师工作的干扰，让教师将很多精力放在非教学事务上。只反馈问题，不分析问题，没有分析就没有研究，就难以改进。
三、协调好“督”与“导”的关系，有效开展教育督导
督导部门靠频繁的检查、通报来履行自己的工作职责，会遏制学校的活力和教师的工作热情。教师疲于应付，产生许多非教学压力，当个别教师无法应对这些压力时，这些压力必然就转嫁到学生身上，教育的伤害也就发生了。有效开展督导工作，需要在“督”与“导”的相互关系及运作上下工夫。
（一）认识到教育理念是督导工作运作的灵魂
督导水平的高低，既与能力有关，更与意愿、理念和观念有关，教育理念是督导运作的灵魂。督导工作人员必须要有先进的教育理念，应通过聘任的方式，建立面向全校的开放的专业化的督导队伍。应定期对督导人员进行业务培训，“督”出真问题，“导”出新方法，让他们站得高、看得远，能在“鸟瞰”层面有自己的思想，让广大教师从他们的思想观念中发现睿智、积极的想法，而且能够通过说服、影响、感召等方式，让教师们准确地理解甚至认同自己的思想。
（二）“督”出真问题
“问题意识”的强弱，是督导工作能力和素质的反映，也是督导工作的起点。要想“督”出教育的真问题，就不能只局限在形式上的检查通报，应充分利用学校的资源，如：旁听课程、讲座、参加学生的团队活动、社团活动、社会实践活动，通过个别访谈、问卷调查、现场观察、校园巡视等方式，接触学校的多个领域和更多的学生和教师，多方参与学校的教育教学活动，了解师生的诉求，从纵向的教育体制、横向的教育环境、立体的教育氛围、多维的教育理念中，“督”出真问题。
（三）注重“导”在“督导”中的重要作用
督导不仅要找出教育中的真问题，更要为问题的解决、问题的预防提供指导。只“督”不“导”是形式化、低效率的督导，要高度重视“导”在“督导”中的重要作用。对于督查出的问题如何“导”？在什么环节“导”？是督导工作的重点。“导”应导在“疏忽点”、导在“陌生点”、导在“疑难点”、导在“拓展点”。“导”的过程是分析、研究、改进的过程，而非管理检查过程，与“督”相比，“导”的技术含量更高，操作难度更大。
（四）“导”在需要处
如何“导”？要看督出的问题是师生中的个性问题还是学校教育的共性问题，若是个性问题，可采用一对一或小组帮扶的形式解决，不将问题扩大化，但要加强对前置性问题的预设。若是共性问题，应与校长室或相关职能部门联系，共商解决之道。督导室应定期与学校职能部门举行“碰头会”，了解各部门对督导工作的要求，也让职能部门了解督导室的工作状况，避免出现交叉管理、集权管理和越权管理，提高管理效能，解放教育生产力。
（五）勿让“外行”督导“内行”
要想学校督导工作合理、有效，督导者不能是“外行”。由不了解教师和教育的行政领导或教辅人员去督导教师工作，会导致教育督导普遍存在两个问题，一是教师工作围绕着督导指标细则转;二是督导表面化。只有内行才能诊断出真问题，能抓住核心的问题及问题的核心，然后才能找到问题的解决之道。否则，将会从伪至伪。督导工作人员一定要由教育一线，具有较高教育理论水平，尊重并敬畏教育价值，有教育远见，有一定专业素养，能够透过现象看本质的人组成。督导部门的领导一定要由教学业务骨干及价值多元的人担任，只有这样的团队，才能“督”在点子上，“导”在需要处。
（六）协调好督导室与教师的工作关系
刚刚开始督导检查，教师们还是比较重视的，但时间长了，教师们会感到督导检查不是在保护教师、发展教师，而是在限制教师。督导一来检查，教师就有一种厌烦的感觉。任何人都不愿被别人检查，教师作为一个具有探究性的育人职业更是如此。在频繁检查的高压状态，学校生态会变得僵硬，缺少弹性。督导人员与教师为达成低水平的协调丧失了督导的效能和意义。要协调好督导室与教师的工作关系，让督导室成为发展教师与平衡教育质量的一个枢纽，以教师的成长、发展为本，建立规范有序的管理机制，准确反馈信息，科学提供指导，为提高学校教育质量提供保障。
篇6
记 者(以下简称“记”)：苏司长您好！2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面，重点开展了哪些工作？
苏 洁(以下简称“苏”)：2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是安全生产综合监管工作任务繁重的一年，重点行业(领域)安全生产形势继续保持了持续稳定好转的发展态势，在推动综合监管制度建设、动态监管、专项整治、平安创建、事故查处等方面取得了新的进展和成效。2011年，我们主要抓了以下6个方面的工作，体现在“六个突出、六个推动”。
突出统筹规划，推动重点行业(领域)安全生产长效机制建设取得新成果。以编制“十二五”规划为有利契机，协调推动相关部门把安全生产纳入行业发展规划重点内容；以贯彻落实国务院23号、40号文件为重点，指导协调相关部门进一步健全完善安全监管制度；以有效落实部门监管责任为核心，进一步建立了安全生产形势分析等各项制度。
突出顶层设计，推动道路交通动态监管等工作取得新进展。基本实现了“两客一危” (营运客车、旅游客车、危化品运输车)车辆全部安装动态监管系统的目标，全国“两客一危”车辆动态监管终端安装率从试点前的51%提高到97.6%；基本形成了全国监管平台，各省级平台实现了与全国统一动态监管平台的对接；统一了动态监控系统安装应用标准，各地区先后出台了46个实施办法和标准；国家安全监管总局2011年共投入540万元对试点地区给予经费支持，带动全国投入资金4.2亿多元；进一步遏制了因超速导致的客运事故；进一步强化了动态监管在推动综合监管工作中的作用。
突出协调联动，推动重点行业(领域)隐患排查整治工作取得了新成绩。联合部署开展了道路客运隐患整治专项行动，有效遏制了道路交通重大事故；联合部署开展了京沪高铁沿线打击非法违法行为专项行动，为京沪高铁开通运营创造了良好安全环境；部署开展了建筑施工防坍塌专项行动，有效遏制了坍塌事故多发的势头。
突出巩固提高，推动平安创建工作迈出新步伐。启动了新一轮“平安畅通县市”创建5年计划；通过典型引路推进建筑施工“平安工地”创建工作；加强了“平安渔业示范县”创建活动的监督检查；部署开展了年度百名“平安农机示范县”创建活动。此外，按照国务院安委会关于开展企业安全生产标准化建设的工作部署，国家安全生产监管总局积极推动交通运输部、住房城乡建设部启动了交通运输、建筑施工企业安全生产标准化创建工作，并全面推进电力安全生产标准化创建工作。
突出科学严谨，推动特别重大事故调查工作积累了新经验。2011年下半年以来，重点行业(领域)连续发生了京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故、“7·23”甬温特别重大铁路交通事故和滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故，这也是近年来发生的非常典型的3起特别重大事故。国家安全生产监管总局会同相关部门组成国务院调查组，调查组领导超前部署，建立健全调查工作制度，为事故调查工作的有序高效开展提供了组织保障。目前，“7·23”事故已经调查结案，并向社会全文公布了调查报告。
突出形成合力，推动事故查处挂牌督办工作取得新实效。各级安全监管部门认真贯彻落实国务院23号文件关于事故查处分级挂牌督办的要求，把事故现场督导和挂牌督办作为提高综合监管效能、强化事故教训吸取的一项重要手段来抓，进一步凝聚共识，形成了事故查处工作合力。
记：国家安全生产监管总局在“7·23” 甬温线特别重大铁路交通事故调查中，总结和积累了哪些好的经验和做法？
苏：各级安全监管部门齐心协力，确保事故现场前期协调处置工作紧张有序开展。“7·23”事故现场协调处置任务重、难度大，调查组紧紧依靠和充分发挥属地安全监管部门作用，齐心协力做好事故现场的应急处置和协调保障工作。在“7·23”事故调查中，面对调查时间紧、任务重、参加部门人员多等前所未有的新问题，浙江省及温州市安全生产监管局负责同志全力以赴，协调当地政府做了大量工作，为国务院调查组顺利开展工作创造了条件。
调查组领导超前部署，确保调查工作有条不紊开展。调查组领导骆琳、王德学等同志，把握大局、超前部署，带领调查组及时制定了事故调查整体工作方案和各小组工作方案，明确了调查内容、责任分工、时间安排、调查纪律，为系统开展调查工作提供了依据。调查中，根据调查总体任务要求，及时制定了分阶段、分地区、分单位的调查工作计划，细化调查内容、调查方式、调查进度，始终使调查工作有条不紊地推进。
建立健全调查工作制度，确保调查工作优质高效推进。调查工作之初，根据新情况、新问题，调查组及时制定了一系列调查制度，有序高效推进各项工作。调查组建立了会议推进制度，每天晚上召开各小组负责人碰头会，通报调查进展情况，研究部署次日调查工作；建立了情况通报制度，每天编印简报将调查进展情况发送调查组领导和有关部门；建立了学习培训制度，针对行业部门首次不参加调查组、熟悉相关专业的人员不足的情况，调查组及时开展了专家培训答疑等活动，使调查组人员在较短时间内了解了相关知识；建立了舆情分析制度，收集了当地相关媒体报道40多万字，加强研判分析，拓展调查思路；建立了工作沟通制度，对事故调查中有关事实认定和法规适用等问题反复与铁道部工作组沟通、辩论，使事实认定和法规适用更加科学严谨；加强与监察部的密切配合，协调监察部审理室到现场审理，有效缩短了调查时间；成立了临时党支部，把事故调查与创先争优有机结合，为事故调查工作提供了思想保证。
首次对调查报告组织了评估论证，确保调查结论经得起各方面检验。为了保证调查报告的科学严谨，调查组通过逆向思维、注重细节、倒查问题，反复讨论、反复论证，先后对调查报告进行了百余次修改完善；在调查报告形成后，又2次组织召开了由法制、新闻、宣传等部门负责同志参加的专题评估会，对调查报告进行评估和进一步完善；组织有关专家对有关法律法规适用问题进行了专门论证，确保调查报告经得起各方面的检验。
在事故调查后首次全文公布了调查报告，全面回应了社会关切。国家安全监管总局在政府网站全文公布了事故调查报告，接受社会监督和检验，维护了政府公信力。
记：新情况、新问题对综合监管工作提出了新要求，安全生产监管总局综合监管工作的下一步重点放在哪些方面？
苏：2012年，我们重点围绕“六个加强、六个着力”做好各方面工作。
加强制度建设，着力推进综合监管职责落实。加强调查研究，及时总结各地在实践中创造的行之有效的工作做法；完善法规标准，会同有关部门研究制定标本兼治的制度措施；加强政策宣传，切实把行业安全发展规划落到实处。
加强重点行业领域安全生产综合治理，着力深化隐患排查治理和打击非法违法行为。以道路客运安全为重点抓好道路运输安全综合治理；以预防施工坍塌事故为重点深化建筑施工安全专项整治；以重点场所为重点抓好消防安全专项整治；以吸取事故教训为重点抓好高铁安全专项整治；以客船渔船为重点抓好水上交通安全专项整治。
加强安全生产标准化建设，着力提高企业安全管理水平。大力推进道路运输客运企业标准化、水上运输企业体系审核标准化、铁路运输企业标准化、建筑施工安全标准化、电力企业安全生产标准化和船舶修造企业安全生产标准化创建工作。
加强动态监控系统的监管应用，着力提高科技保障安全的能力。开展道路交通动态监控应用标准化试点工作；进一步推进渔船安装防碰撞自动识别系统；加快推进大型起重机械安全监控管理系统的安装应用工作。
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一、加强师资队伍建设
师资队伍建设，是专业建设的关键环节，是一项长期的战略任务。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，实施“人才强校”工程，加大人才引进和培养力度，努力造就一批各学科专业领域的治学严谨、造诣精深的拔尖创新人才，建成一支数量充足、结构合理、素质优良的高水平教师队伍。
1、根据学校各专业师资队伍实际情况，加大引进力度，培养专职教师队伍，确保合理的生师比。在注重引进的质量前提下，确保从总量上满足各专业师资队伍需要。既要大力引进学科建设、专业建设急需的优秀人才，又要保证基础课、公共课教学急需的师资；同时也要考虑到特殊学科、专业的特点。
2、采取多种措施，做好各层次的师资队伍建设工作。重点加快中青年教师的培养步伐，加强教师特别是青年教师的职业道德、业务素质、敬业精神和教学素质的提高。努力为他们在教学、科研、生活等方面创造一个有利的环境。围绕学科发展、专业建设和教学改革，采取切实有效的措施，继续完善中青年学术带头人、后备领军人物的选拔机制，培养一批具有创新能力和发展潜力的新一代学科专业带头人，让学科铸就人才，让人才带动学科建设水平的提高，将中青年学术带头人的培养、引进和稳定置于学校能否实现师资队伍可持续发展的重要地位。
3、建立健全考核激励机制，合理使用人才，全面营造人才稳定和发展的良好环境氛围。加强考核管理，建立科学、客观、公正的教师考核、评价、激励机制，制定以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的教师考核评价指标体系，发挥考核对师资队伍建设的促进作用；进一步深化校内人事分配制度改革，规范校内分配办法，使之与用人制度相结合、相支持、相促进。加强能力导向、业绩导向，积极探索按劳分配和按要素分配相结合的分配模式，建立和健全与工作业绩相联系、以智能和绩效为标准、鼓励人才创新创造、重实绩、重贡献的高校人才价值评判和分配激励机制，深入研究高校薪酬制度，从而有利于稳定队伍、吸引人才，充分调动广大教师特别是学科专业带头人和教学、科研骨干教师的积极性。
到“十一五”末，造就一批素质优良、治学严谨、造诣精深的省内知名的学科领军人物，培养一批学术思想活跃、富有创新精神、具有发展潜力的中坚骨干力量，建成一批处于国内领先水平、勇于创新的优秀学科梯队。
二、深化教学改革，不断提高人才培养质量
以2007年接受教育部本科教学工作水平评估为契机，进一步确立、强化教学的中心地位，坚持“以评促改、以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”20字方针，深化教学改革，培养高素质的医药专业人才。
1、转变教育思想，进一步完善以综合素质为核心的人才培养模式
通过加大专业自选课学分比例培养学生多学科思维能力；构建人文社科类、公共艺术类、计算机信息类、经济管理类、医药生物特色类五大公共选修课板块；探索和建立主辅修制度和第二学位；充分利用广州大学城10所优质高校资源共享优越条件，积极参与校际课程互选、学分互认教学改革工作等措施进一步完善人才培养模式。
2、优化专业结构，加强专业内涵建设
致力于构建以社会需求为导向，以广东经济发展为依靠，与医药行业人才需求相对接的本科专业体系；建立专业评估常规工作机制，对本科专业实施四年一轮的评估机制，通过建立专业评估机制，让专业建设成为常规性工作，确实提高专业建设水平：对专业进行分类建设，分层达标管理，根据学校本科专业实际按三个层次进行建设和管理：第一层次为省级名牌专业，务必将名牌专业的优势充分展示，特别突出评为省级名牌专业后所开展的建设工作和取得成效。第二层次为优质专业，对开办时间较长，建设水平较高，成效较好，具备一定特色的专业建设成为优质专业。第三层次为合格专业，对于开办时间较短的新专业要求全部建设为合格专业，并确实做好各项建设规划。
3、以精品课程建设为重点，推动课程的整体建设
启动校级精品课程建设工程，建设一批院级精品课程， 2005年我院实现省级精品课程零的突破，在此基础上力争再建设3－5门省级精品课程，构建有特色的课程体系，促进教学质量和水平提高。全面开展课程管理规范建设规范及评估评估，要求全校所有课程全部达到合格以上。启动优质课程建设，评出40门左右优质课程。通过精品课程、优质课程建设和开展课程规范建设评估工作，推进全校课程建设水平的提升。
4、抓好教材建设，严把教材质量关
完善教材选用、评审机制，坚持选用高质量教材。做好教材编写规划建设，加大投入，力争主编一批省部级统编教材和国家规划教材。规范自编教材的管理机制，推进教材供应社会化进程。启动教材评优和特色教材建设工作。
5、加强教育教学改革与研究，全面提高教育水平
在迎接教育部本科教学工作评建过程中，全面启动教育教学研究、改革与建设项目，鼓励教师积极开展教育教学研究与教学改革，将新的教育理念、教育思想应用于教学过程，力争让学生在每一个教学环节都能够体会到不同的教学特色，接受到全方位的心智训练，学习能力不断提高。逐步提炼教育教学改革与研究的经验，形成教学成果，加以推广，全面提高我院的教育水平。
6、切实加强实践教学管理，着实培养学生的实践能力
根据学校培养基层适应型人才的定位以及学校学科专业的不断拓展，将教务处生产实习科改为实践教学管理科，构建以课程实验、实习(见习)、课程设计、毕业论文(设计)、各种自主性的科技活动为主体的实践教学体系，加强实践教学环节的管理，保障实践教学质量。
(1)加强规范管理。修订、制定和出台实践教学环节各项管理制度，并严抓落实。进一步扩大实验室开放，提高综合性、设计性实验比率，力争建立2－3个省级实验示范中心。严格毕业论文(设计)管理，使我校本科生毕业论文(设计)水平有较大提高。
(2)积极推进实习基地建设。我院至2005年底共有实习基地210多个，挂牌基地100个，附属医院2间，并聘请了一支教学意识强，教学效果好，学术水平较高的技术人员为我院兼职教师。我们将加强原有基地投入和建设，积极拓展新的基地，特别保证新专业学生实习，并开展实习基地评优活动，确保实践教学质量。
7、建立和完善教学质量监控体系，保证教学质量稳步提高
(1)制定教学主要环节质量标准，加强教学主要环节质量检查。制定和建立各教学主要环节的质量标准。要求各二级学院(部)必须经常开展检查工作，每学期初做好检查计划，每学期末形成检查报告上报教务处。教务处进行随机检查。
(2)改革教师教学质量评价方案，实现全员实时评价。以教改立项的方式进行教学质量评价方案改革，建立起按照不同课程类别设置的评价指标体系，并依托网络实现全员实时教学质量评价。
(3)坚持执行三级听课制度。教务处负责校级领导听课的管理工作，各二级学院(部)负责本二级学院(部)领导和教研室领导听课的管理工作。教务处将公布听课中发现的问题及各级领导听课情况。
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一、主要工作开展情况
（一）扎实开展安全生产宣教培训
常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏，对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元，在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日，我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年，县安培中心共举办各类培训班6期，1100余人参加了安全教育培训并通过考核。
（二）不断强化安全生产监督管理
1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件，提高市场准入门槛，推行安全生产行政许可现场审查把关制，对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年，共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位（农药、油漆店）进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证，另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局，安全生产许可证正在申办当中。
2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日，突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域，严格依法进行安全检查。上半年，共出动行政执法人员499人次，检查生产经营单位147家，查处各类安全隐患215条，督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管，督促用工单位做好职工体检工作，建立职工职业健康监护档案。
3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用，组织开展安全生产隐患大排查大整治，对发现的安全隐患，分级分类建立台帐，对重大安全隐患，由县安委挂牌督办。上半年，共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份，县安委接到县教育局报告，称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象，整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分，存在重大安全隐患，对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函，要求其迅速落实整改措施，限期整改到位。目前，该处隐患现已按要求整改到位。
4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神，逐行业制订了节后企业复工复产工作
实施方案，明确复工复产程序和标准，严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业，坚决不予以复工复产，同时，由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议，下发加强防汛工作的相关文件，要求企业进一步落实主体责任，完善应急救援预案，储备应急救援物资，安排专人、专班实行24小时值守。同时，明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导，督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系，突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点，确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位，确保安全度汛。
（三）持续深化安全生产“打非治违”
我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势，按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署，我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位，组织开展集中执法行动，坚决予以打击取缔。今年3—4月，我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动，取缔非法加油站点4个。5—6月，我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法，取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家，依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时，我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度，今年上半年，我局依法下达有关执法文书237份，对35家企业进行立案调查，行政处罚32.6万元。
（四）稳步推进安全生产达标创建
1、企业标准化建设有序推进
今年来，我局不断加大企业标准化建设工作力度，在强力推进高危企业标准化建设工作的同时，将此项工作向工贸行业拓展。上半年，我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域，业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收，________有限公司、____化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。
2、示范县、示范乡镇创建进展良好
4月14日，我县组织召开全县安全生产工作会议，进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极行动，示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇，曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力，完善相关工作，为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。
（五）统筹兼顾做好其他各项工作
全县“两学一做”学习教育活动开展以来，我局高度重视，把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务，作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议，研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织全局党员干部职工认真开展学习，组织专题讨论，深刻查摆问题，严格对照检查，切实抓好整改，第一专题活动取得了良好的效果，达到了预期目标，得到了县委督导组的充分肯定。____镇____村作为我局精准扶贫村，局党组多次召开会议，研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长____带领班子成员和工作队员经常深入____村了解相关情况，与村支两委一道共同商讨了____村2016年扶贫工作计划。结合____村实际情况，出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与____村贫困户实行“一对一”帮扶，扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下，挤出2万元扶贫资金，支持帮助____村发展农村经济，改善农村基础设施。
二、存在的问题
（一）思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。
（二）安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责，对情况复杂、基础较差、难度较大的，不想管、不愿管、不会管，以致在安全监管中出现薄弱环节。
（三）安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决，缺乏足够的决心和负责任的精神，在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱，安全培训敷衍了事，隐患治理能拖则拖，象征性进行安全投入，个别企业甚至没有安全投入。
（四）责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理，普遍失之于软，失之于宽。侧重于事后追责，对事前问责力度不够。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产入脑、入心，宣传到乡、到村、到户；继续大力开展从业人员安全教育培训，做到高危企业从业人员安全培训全覆盖，同时，积极稳妥向工商贸行业推进。
（二）进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排，对排查出来的非法违法企业，组织开展联合执法，坚决予以打击，确保取得实效。
（三）进一步夯实基层基础。
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一、排查整改的重点
（一）供水行业。突出抓好源水水质监控、不合格二次供水设施整治、老旧供水管网改造、供水工程和应急设施建设工作，建立供水安全监督检查机制和责任体系，确保供水安全。
（二）燃气行业。突出抓好燃气安全运行、应急设施建设、紧急事件处理和违法行为查处工作，对居民户内公用燃气阀门、燃气管道沿线、燃气计量表、用气设施等进行泄漏检测及安装规范排查，对燃气储存、运输和使用环节的安全隐患进行排查整治，确保燃气安全。
（三）供热行业。突出抓好“暖房子”工程、拆并小锅炉、集中供热管网改造、应急设施建设、供热企业生产和运行系统安全，及时处理供热纠纷和突发事件，确保供热安全。
（四）房屋。着力推进公共场所房屋安全鉴定工作，重点排查超年限使用房屋、危旧房屋和公共场所房屋，确保房屋安全。
（五）违法建筑。全面开展违法建筑拆除工作，重点是压占各种管线，严重影响供电、供水、供气、通讯、消防、防洪等基础设施运行安全或其他危害人民群众生命财产安全的违法建筑。
（六）违法广告牌匾。全面开展违法广告清理工作，主要任务是督促设置单位对各自设置的户外广告、牌匾、门面装饰设施，特别是对楼体、楼面户外广告设施进行重点检查，对陈旧破损存在安全隐患的户外广告、牌匾限期整改，对未进行整改的依法予以拆除。
二、目标任务
（一）供水行业。更新改造陈旧供水管网；保障净水厂正常运行，满足全县饮用水供水要求；污水处理厂投入运行。
（二）燃气行业。新建楼盘达到天然气使用要求；组织燃气入户安检工作；对燃气场站、管道、液化石油气储存供应站、燃气器具市场及用气安全隐患进行检查；对压占燃气管理的违章建筑予以拆除；积极推广使用燃气泄漏报警和一氧化碳浓度报警预防装置。
（三）供热行业。实施“暖房子”工程；新增集中供热能力100万平方米；改造陈旧供热管网30公里；为100栋楼房清理被污水浸泡的供热管网地沟。
（四）房屋。一是做好隐患排查工作，主要包括春季、汛期和日常房屋隐患排查；二是继续开展危险房屋出租专项治理活动；三是强化汛期危旧房屋安全管理；四是着力查处私自拆改房屋结构行为。
（五）违法建筑。开展违法建筑专项行动，督促县城、开发区排查整改城市建成区内违法建筑隐患3000平方米，进一步拓展城市空间，拓宽城市道路，削减安全隐患，增加绿地面积，美化市容环境。
（六）违法广告牌匾。一是继续规范市容行政审批行为，全面实施好户外广告设置管理办法和建筑物临街门面装饰管理办法；二是依托创城工作，开展全县范围内的户外广告牌匾设施安全专项整治行动，对在春季大风天气容易脱落的户外广告和牌匾设施进行整治，保障市民出行安全；三是开展重点街路户外广告和牌匾设施安全的专项行动。
三、实施步骤
在”安全建设年”领导小组的统一组织下，专项推进组各成员部门、相关公用行业企业各负其责，密切协作，坚持排查、整改、建设、监管相结合，全面提升城市安全能力。具体步骤如下：
（一）动员部署阶段（4月1日至4月20日）。专项推进组各成员单位要按照市“安全建设年”领导小组的总体要求，组织召开好本部门、本单位的动员大会。制定具体推进方案，上报城市公用设施和房屋安全专项推进组领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（4月21日至11月30日）。坚持边排查、边整改、边建设的原则，进一步扩大隐患排查范围，加大隐患整改力度，加大安全基础设施建设投入。对易发事故的区域、领域进行重点排查、深入排查，将排查出的隐患及整改情况及时汇总并逐级上报，对排查出的安全隐患立即整改，不能当场整改的安全隐患，要确定整改时限、整改措施，落实整改责任、督查责任，确保不发生事故。同时，要做好安全隐患的登记、建档、立项工作，并按三级安全隐患数据库标准及时录入。
（三）总结验收阶段（12月1日至12月31日）。专项推进组各成员单位要认真总结“安全建设年”活动开展情况，搞好“回头看”，搞好自检自评，同时做好县“安全建设年”活动领导小组考核验收前的各项准备工作。县“安全建设年”活动领导小组将对“安全建设年”活动开展好的部门、单位给予表彰，对措施不力、整改滞后的予以通报批评。
四、工作措施
（一）高度重视，加强组织领导。成立“安全建设年”城市公用设施和房屋安全专项推进领导小组，由分管副县长任组长，县住建局局长任副组长。领导小组办公室设在县住建局，住建局主要领导任办公室主任，负责城市公用设施和房屋安全工作的领导、指挥和调度。住建局办公室主任担任联络员，负责城市公用设施和房屋安全专项建设的情况综合、组织、协调和检查督导等工作。
（二）明确任务，严格责任追究。在县“安全建设年”领导小组的统一领导下，按照“统一组织、统一行动、分线管理、属地负责”的原则，结合本部门、本单位的实际情况，细化分解任务，传达到每个责任主体，使涉及安全管理工作的所有人员都做到“任务清、责任清、思路清、标准清、结果清”。要按照“谁主管谁负责”的原则，层层签订“水、气、热、房”等安全目标责任书，切实加强对安全工作的监管和协调，有力推进安全管理规范化、制度化、标准化进程。要合理区分“领导责任、监督责任和主体责任”，全面落实部门主要负责人和企事业法定代表人责任制，对出现事故的单位和个人，要严格追究责任，在查处直接责任者的同时，依法追究领导责任和监督责任。
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以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总体要求，以“全国统筹城乡综合配套改革实验区”规划建设为动力，以治理村容村貌和开展新农村村庄人居环境治理试点工作为载体，以完善农村基础设施和农村住房建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，以发展农村经济为目的，全面推进农村环境治理的各项工作。
二、组织机构
成立*县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组：
组长：*县政府副县长
副组长：*县政府办纪检组长
*县规划和建设局局长
*县城乡规划局局长
成员：县目标办、县政府督查室、县农办、县国土资源局、县财政局、县交通局、县水利局、县环保局、县卫生局、县林业局、县旅游局、县畜牧食品局、县农能局、县爱卫办、*镇、*镇、*镇、*乡、*乡。
领导小组下设办公室，办公室设在县规划和建设局，由县规划和建设局副局长*任办公室主任，具体负责日常工作。
三、工作原则
结合灾后农村基础设施恢复重建、农房修缮加固，确保村庄人居环境治理试点村顺利开展。本着尊重农民意愿，坚持环境治理与创造灾后农村住房重建条件，完善农民集中居住区、农村新型社区基础配套设施，保护林盘资源，培育农村支撑产业相结合的原则，科学规划，统筹安排，因地制宜，分类引导，节约土地，扎实有序地开展村庄人居环境治理工作。
四、工作目标
通过治理，试点村要达到基础设施、公共配套设施进一步完善，人居环境进一步优化，成为生态良好、环境宜人、村容整洁、特色突出、生活舒适，充满活力的村庄。
五、治理内容
(一)完善基础设施和公共配套设施。结合当地实际，修建符合要求的村内主干道和户通道路，完善供排水、能源、通信、电力等基础，修建村活动中心、图书阅览室、治安联防室、便民商店等公共配套设施，并配套路灯、绿化、健身等附属设施；广电、通讯、电力安装规范，进村入户。
(二)治理农房院落。在开展“两池六改”和“六清四化”工作的基础上，拆除乱搭乱建房屋和残垣断壁，统一围墙、建筑风格，清洁墙壁，整理屋瓦，清理院外林盘，填埋粪坑灰池；柴草农具杂物分类整齐堆放，做到院外风格一致，院内整齐干净，室内清洁卫生。农房重建的设计风格要与川西民居风格一致，与周边建筑协调统一。
(三)整治村容村貌。以治理“脏”、“乱”为重点，推行柴草农具入户进屋措施，治理乱堆乱放现象；改变家禽满村放养习惯，改为院内圈养，解决村户院落粪便满地问题；修建垃圾池、垃圾中转站，配套垃圾清运制度，改变房前屋后堆放垃圾的不良陋习；疏浚沟渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建设生产、生活污水沉淀过滤和净化设施，实现水流干净清亮，村容整洁清爽。
(四)民居建设。对试点村内的木质穿斗结构、小青瓦坡屋面、三合或L型布局为特征的传统农家院落采取维护、修缮措施，对风貌不协调的农居要按照当地民居风格进行调整，要做到与当地的古建筑风貌、人文环境和地域特色相一致，与历史建筑风格一脉相承，充分展示历史的、真实的农耕文化气息。
六、工作步骤
(一)准备阶段：2009年4月25日至2009年5月25日
在已确定农村环境治理试点村的基础上，做好试点村的调查摸底工作，明确治理目标和内容，制定工作计划，完成村庄人居环境治理的规划设计方案。同时进行宣传动员，全面部署农村环境治理工作。
(二)实施阶段：2009年5月26日至2009年11月30日
按照治理目标、内容和村庄人居环境治理规划设计方案，根据各试点村的治理工作计划，缓急有序地开展村庄人居环境治理工作，确保各项工作在2009年11底顺利完成。
(三)验收考核阶段：2009年12月1日至2009年12月15日
县治理试点工作领导小组采取听汇报、查资料、看现场的形式对5个乡镇试点村的村庄人居环境治理完成情况进行验收考核。
七、工作措施
村庄人居环境治理试点工作任务重、综合性强，各试点村乡镇要紧紧围绕灾后农村住房重建、修缮加固实际，精心组织，科学安排，注重实效；相关部门要相互协作，密切配合，在充分尊重农村实际和群众意愿的基础上，使治理试点村的环境实现根本性好转，农村经济社会进一步发展。
(一)加强组织领导。县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组负责安排部署村庄人居环境治理试点工作，整合力量，组织专家分析并解决治理试点工作中出现的难题。各试点村乡镇为试点村环境整治的责任主体，要成立相应的工作机构，建立责任制，明确分工，责任到人，抓好治理试点工作的落实，每月底前将治理工作进展情况书面报送县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组办公室。
(二)坚持村庄人居环境治理“四结合”。
1.坚持村庄人居环境治理与灾后农村住房重建、修缮加固相结合。以村庄人居环境治理为切入点，加快试点村道路、沟渠、供水、电力等基础设施的建设步伐，鼓励受灾群众在原有宅基地和房屋上重建和维修，避免异址建设，占用耕地。
2.坚持村庄人居环境治理与农村集中居住区、农村新型社区基础设施配套完善相结合。对试点村内已建成的农民集中居住区、农村新型社区，要配套完善道路、沟渠、垃圾池、沼气池、通信等基础设施，满足社区功能要求，提高其环境承载能力和居住凝聚力。
3.坚持村庄人居环境治理与林盘资源保护相结合。对试点村内已纳入规划保护的林盘，一是要加强聚居型林盘道路、供水、排污、电力、能源、通信和卫生等基础公共配套设施的建设，改善、提升林盘内农民的居住生活条件；二是要保护生态型林盘的树木和植被，禁止砍伐、移栽和买卖林盘内竹林、树木，挂牌保护古树名木，维护林木树种的多样性，治理林盘周边的河流、沟渠，保护林盘整体的“田园风光”景观和生态系统。
4.坚持村庄人居环境治理与调整农村产业结构、发展农村经济相结合。各试点村要在环境治理工作中立足自身地域条件、资源特点和产业布局等实际，调整农村产业结构，培育支撑农村经济发展的主导产业。对地处城镇、风景名胜区周边及河流沿岸等生态环境较好、林盘规模较大、传统民居保存较好的村庄，要充分利用其有利的地理区位优势，良好的生态环境和浓厚的农耕文化资源，通过配套完善基础设施和公共服务设施，进行环境、卫生、房屋的治理，增强接待功能，为城市居民提供休闲度假场所，吸引城市居民到农村休闲度假，体验农耕文化气息和优美的田园风光；对其余村庄要积极探索，整合现有资源优势，根据市场需求发展适宜小型化生产的庭院经济、苗圃园艺、反季节蔬菜、水产牲畜养殖、中药材等特色生态农业，并加以科学规划和引导，不断凝聚产业力量，壮大产业规模，推动产业优化升级，促使农村经济逐步走向环境污染小，产品附加值高的特色生态农业发展道路。
把握治理重点，突出治理效果。农村环境治理工作综合性强，各试点村乡镇要从灾后农房重建、修缮加固实际出发，把握轻重缓急，明确治理重点，由易到难，逐步推进，从与村民最关心、最直接、最密切的路桥沟渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解决与农民利益密切联系的基础公共配套设施缺乏问题，使农民切切实实得到实惠，为争取农民积极参与治理打下基础，提供动力。
(三)协调部门分工。相关部门从自身职责出发，在县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组的领导下积极参与，密切配合，共同努力，有序推进治理各项工作。
县规划和建设局牵头抓好新农村村庄人居环境治理的试点工作，协调试点村乡镇与部门之间相关事宜，为试点村镇房屋建设提供技术指导服务。
县国土资源局负责试点村建设项目土地利用的指导协调工作；
县城乡规划局负责村庄人居环境规划方案的编制审查工作；
县交通局负责村庄道路修建、路标设置工作；
县水利局负责河沟堰塘等水利设施和农民饮用水水源规划建设工作；
县农能局负责农业产业结构调整、清洁能源使用的指导工作；
县畜牧食品局负责畜禽、水产养殖的技术指导工作；
县财政局负责本级财政经费落实和补助资金使用的监管工作；
县环保局负责污染源治理和农业废弃物污染防治的指导监督工作；
县林业局负责古树名木的保护和绿化树种选择栽培的指导工作；
县卫生局负责对试点村卫生院提供业务指导。
县旅游局负责试点村内乡村旅游、农家休闲开发规划指导和旅游服务从业人员的培训工作；
县爱卫办负责改水、改厕、改圈、改厨的卫生达标和灭“四害”的指导工作；
县农办负责对试点村环境综合整治提供技术业务指导。
县目标办、县政府督查室负责将新农村村庄人居环境治理试点工作纳入目标考核，并对工作开展情况进行督导。
