整顿督导工作计划范文
时间:2023-03-29 14:46:48
导语:如何才能写好一篇整顿督导工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它可以使我们更有效率,为此要我们写一份总结。你所见过的总结应该是什么样的?下面是小编收集整理的2021市场督查专员工作总结范文合集,欢迎大家分享。
2021市场督查专员工作总结范文一
11月份,通过局党组、领导统一安排部署,利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,我队全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
市场监管稽查队共有队长1名、队员5名,这次思想作风纪律整顿,我们严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
1.集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进,我队采取的主要办法是队长统一组织,队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据《烟局[20XX]91号》文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了局长在——20XX年市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章)的报告、烟局[20XX]28号文件、烟局[20XX]13号文件。重点学习了《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《省烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖执法纪律六条禁令》、《行政处罚法》。
2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到的信息进行整合,查找我们在实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段:我们紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神,结合市场监管稽查队20XX年度工作计划,纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
这次思想作风纪律整顿,对我们的思想触动是很大的,市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。
三、今后的工作目标
坚持政风行风建设,让“对照职能、贴近民生,为群众办实事办好事”活动在市场监管稽查队生根发芽。深入贯彻局长在20XX年3月8日市烟草工作会议上的讲话精神,积极响应市局(公司)局长、经理代表市局(公司)党组向全市烟草系统发出的“大力推进烟草跨越式发展”的动员令。努力完成局长在20XX年市烟草工作会议上针对专卖管理工作提出的三年规划:“市场净化率每年递增一个百分点。20XX年达到96%,20XX年达到97%,20XX年达到98%。”
通过这次思想作风纪律整顿,使我队领导和队员更进一步的“细化了责任,提高了认识;严明了纪律,提高了效率;端正了态度,提高了形象;转变了观念,提高了巡查质量”。为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础。
2021市场督查专员工作总结范文二
在繁忙的工作中不知不觉又迎来了新的一年,回顾这半年的工作历程,作为一名的销售督导人员虽然带来了一定的效果,但也存在不少的问题,为了更好的完成工作,特对阶段性的工作进行以下总结。
刚到公司时,对产品面料方面的知识不是很精通,对于新环境、新事物比较陌生。在公司领导的帮助和培训下,很快了解到公司的性质及产品知识和其培训的重要性。作为销售部中的一员,我深深觉到自己还有很多的不足之处。作为企业的一名督导,自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象。所以更要提高自身的素质,高标准的要求自己。在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。
此外,还要广泛了解整个市场的动态,走在市场的前沿。经过这段时间的磨练,力争尽快成为一名合格的督导,并且努力做好自己的本职工作。
针对这半年的督导工作,也由于时间的仓促性,我就不像其他的同事一样一条一条的列举出来了:在督导的这一本职岗位上我认为督导工作在家纺行业中的重要性,在这半年的终端拜访中我们需要给终端的加盟商和导购进行全面的一个培训,他们在对面料知识的了解和产品知识的问题上是很渴求进步的。在拜访接触的这些工作在一线的伙伴们,他们反映的各种各样的问题都是面前我们其他地区的加盟店正在面临的问题,起初我认为只需要给他们全面性的按一个一个的先后顺序来培训就行了,可是我发现这样的办法如果他们不能坚持下来始终都是白忙活一场费时费力,最终就像风沙飞过留下沉重的思想负担,后来我就换做一种比较快速的一种方法就是让他们自己扮演不同的角色,找问题从而针对性的对其下药,几个来回下来他们也知道了自己的问题所在,虽然这种方法不是最好的但对他们来说还是比较的出效果的,在使用这样的方法的时候我还需要加强自己的学习,让自己不断的进步才能解决终端导购抛来的各种他们认为比较难以解决的问题,所以在以后的工作中我要更加的严格要求自己,让终端的导购掌握更多家纺方面的知识:从家具的颜色搭配到床品的搭配,洗涤的方法及保养到顾客的一种心理沟通,眼神交流,以致达到他们的腰包不断的膨胀加厚,让加盟商和导购都达到互利双赢的合作,帮终端培养一批比较忠实的导购从而也解决了终端中出现的招工比较难的现状。
在拜访的客户中有的会说他们想定的花型总是定不到,或者是包装袋的问题,等等一系列的问题,而陈列就是一个店面的整体形象,她能让店面多姿多彩也能让店面黯然失色,而终端真正做到画眼点睛,面壁生辉的还是很少一部分的,所以针对这块我们要更加的要求他们去练习,让顾客有种新鲜而又欣喜诺狂的感觉。
半年的时间里,我得到了很多感谢所有对我帮助过和支持的领导及同事们,谢谢!最后祝公司在新的一年里生意兴隆,财源滚滚!
2021市场督查专员工作总结范文三
通过近期对我所负责卖场的了解,发现多数区域人员对于销售工作仅仅停留在单一的送货售后回款的工作方面。工作非常被动,不能主动的找出问题、优化环节,缺少了最重要的客户掌控、渠道掌控和终端拉动。部分销售人员对于自己的工作职责含糊不清,只做了最表面的基本工作。根据一些实际情况,我冒昧阐述一下市场督导岗位的工作职能。督导工作不能仅仅局限于促销员管理方面,一方面督导要提高自身的素养,包括对于销售技巧和手段的认识,处理促销员在销售工作中出现的难题;另一方面提升自身的管理能力与协调能力,善于处理促销员与门店负责人、促销员与其他公司促销员、促销员与店员之间的种种或大或小的矛盾。
我作为一个市场督导人员,下面谈一谈本人的工作体会及经验总结:
(1)帮助销售
市场督导应该连同培训师一起,对于无促销员渠道的店面,进行简单有效的销售技能培训。要让经销商和终端门店负责人认识到,我们不仅仅是机器上了柜,同样我们一直关注、关心他们的整体销售。对于销售技能方面,我们给他们进行帮助培训,让他们对我们公司的形象、人员素质留下好印象,并让其感受到我们是实事求是地在帮助他们。同样,他们的感激心理能帮助整体的销量提高。对于合作方面,这些都是保持良性发展的必要条件。
(2)惯性推销
在帮助销售的同时,认真教会门店店员关于金立机型的独特卖点和销售技巧。通过这样的培训,店员如果能够按照教授的方法卖出机器,肯定在内心有一定的成就感和满足感。这样,在再一次向客人推荐金立的机型时,在信心上都会有一定的提高。通过多次的成功,很容易就会形成:某些店员专会推荐金立的机型,而且成功率非常高;以后有客人上门,都会主动的推荐金立的机型。这就是成功的惯性推销,这对于我们金立手机在终端门店冲量是很有效果的。
(3)灵活促销
促销,无论在哪一行,都是一个客观存在、无法回避的常见主题。受天时、地利及人脉的限制和影响,其资源和方法往往有很多种,这就需要我们头脑机敏地巧用资源、广开思路、目标专一、灵活促销。也就是根据不同情况,在不同场合,用不同方法对待不同的顾客,达成销售。
从分析顾客心理的角度,往往能挖出更多顾客的消费潜能。顾客能走进卖场,不外乎两种情况:
第一,确实是来买手机的。这个时候,往往要采取先势夺人,以最直接和最有效的方式来吸引顾客的注意,从而达成向他推荐手机的目的。
这里的“灵活促销”,体现在促销员及督导员如何通过对顾客的第一眼观察并迅速准确地对观察信息作出相对准确的判断,或者根据顾客的信息反馈迅速通过口头语言消除他的一些心理障碍,清除他的一些心理干扰,拉近顾客与手机柜台的距离,进一步打开顾客信与不信的心扉。综上简述,就是“巧观顾客,当机立断”。
篇2
一、基本情况
市人事局机关作风整顿活动从*年8月20日开始,到10月30日结束,历时2个多月。全体干部职工33人参加了学习动员、征求意见查找问题、再学习和分析对照检查、整改提高、建章立制和总结等各个阶段的各项活动。
学习情况。作风整顿中,干部职工学习了《中国共产程》、《“*”重要思想学习纲要》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部行为规范》、《为人民服务》和同志“七一”讲话以及中央、省委、市委有关文件和会议精神,全体同志认真撰写笔记、学习心得,大多数同志的学习笔记有2、3千字,有的达6千多字,普遍同志的心得体会诚恳、实在。
查找问题情况。在深入学习的基础上,单位、科室和个人通过对照检查、讨论互帮、个别谈话、民主生活会等形式共自查问题50多个;通过书面征求意见、电话征求意见、网上专栏、当面询问等形式向市级部门、区县人事局、服务对象、退休老同志等征求意见、建议40多条;经梳理分4类21条,其中单位7条,机关党支部4条,科室7条,个人3条。征求到的意见、建议都是有建设性的,有利于市人事局整改当前工作中存在的问题,增添工作措施,抓好各项工作。
整改情况。针对机关存在的作风问题、效能问题、工作纪律问题、财务管理问题等,建立完善形成考勤制度、办文制度、机关财务管理制度等14项制度,通过制度的建立、完善和严格执行,有效落实了各类问题的整改。
二、作风整顿的初步成效
机关作风整顿促进了各项工作,强化了中心意识、服务意识,促进了内部管理,提升了职工素质,提高了工作效能,市委书记、市长孟加同志在市委督查室的汇报材料(雅委督[*]20号)上作了“很好,可以转入正常机制管理运行”的批示。市人事局机关作风整顿取得了初步成效。
(一)机关作风整顿促进各项工作.机关作风整顿中,局党组明确要求,要把各项工作放在全市的工作大局中去思考,要紧紧围绕市委、市政府的工作中心,认真理清人事、人才和编制工作思路,要以一流的工作成绩体现作风整顿的成果,要把工作的成效作为检验作风整顿的标准,要通过作风整顿推进我局人事人才和编制工作。各科室按照局党组要求理清工作思路,认真梳理并确定重点业务工作,通过推进重点工作,促进工作全面发展。一是掌握基础数据,做好国家公务员登记前的准备工作。二是加大事业单位公开招聘人员宣传力度,提出事业单位补充人员计划,召开区县分管局长会议,规范事业单位用人行为。三是加强做好企业干部维稳工作,严格实行“五包”责任制;8月底前完成*年度军队转业干部的安置任务。四是清理调整专业技术人员岗位结构比例,建立副高以上人员专家档案,实行专家库管理。五是做好市级机关事业单位财政供养人员的编制复核工作,为8月份财政直发工资进行初审。六是拟定建设社会主义新农村人才实施意见,报市委、市政府审批,以两办名义下发。七是认真开展机关事业单位各项津补贴清理工作。八是建立完善考试中心、人才交流中心,落实办公地点、人员、经费,开展选拔高校毕业生到乡镇的报名、考试等工作。九是整治办公区域环境,改善办公设施,创造文明、安全、舒适的人文环境。十是加强信息工作,每周上报2条人事工作信息。十一是开展了机关、事业单位工资摸底调查。十二是积极准备全市公务员、专业技术人员教育培训规划。
目前事项重点工作有的已完成或基本完成,有的正在开展中。*年8月20日、10月11日,市人事局人才交流中心先后与四川航空股份有限责任公司、成都蚂蚁集团联合举办现场招聘会,招聘空中乘务员、驾驶员、送货员等,为待业大中专生、城市下岗工人再就业和农村实用人才转移。8月中、下旬,雨城、名山、天全、芦山、荥经、汉源等六个区县面向社会公开招聘264名教师,报考人数达895人,是《*市事业单位公开招聘工作人员实施办法》颁布实施以来公开招聘事业单位人员范围最广的一次。市级机关事业单位财政供养人员的编制复核工作,8月份财政直发工资初审基本结束。建设社会主义新农村人才实施意见,已上报市委、市政府审批。整治办公区域环境、改善办公设施工作已近尾声。企业干部维稳工作,军队转业干部的安置工作;清理调整专业技术人员岗位结构比例工作,建立副高以上人员专家档案,建立专家库工作;机关事业单位各项津补贴清理工作;公务员登记前的准备工作;信息工作等正有序开展,扎实推进。机关作风整顿中做到狠抓重点,全面推进。
(二)机关作风整顿增强大局意识。针对政治意识、大局意识不强问题,局党组在作风整顿中,努力寻求增强政治意识、大局意识的载体,通过开展一些活动,基本达到了预期目的。局党组抓住“汉源移民接安帮扶、天全县小河乡泥石流灾害捐赠、计生三结合、文明单位共建”等主题活动,对职工进行深入的政治意识、大局意识教育,收到良好效果,达到举一反三的目的,为了服务“工业强市工业富市、构建社会主义和谐社会、新农村建设”的大局,我们代拟或出台了《关于人事部门服务乡镇企业、中小企业10条措施》、《关于严格控制事业单位补充人员有关问题的通知》、《*市人事局关于加强人事考试管理工作的意见》、《机关事业单位招聘工作人员流程》等服务大局的文件。作风整顿的具体实践活动,使全局干部职工服务*经济社会发展大局的意识得到增强。
(三)机关作风整顿强化服务意识。针对机关部分职工服务意识淡化,服务质量不高问题,局党组强化人事局作为政府窗口部门服务意识,以服务群众、解决问题为目的,以为党、为政府分忧,为群众排忧解难为己任,以接待为切入点,增强服务意识,提高服务质量。机关作风整顿活动开展中,立即建立综合接待室,坚持局长接待日集中办事,全体参与接待的同志切实转变工作观念、端正工作态度、加强工作服务,做到了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句话语释怀”,从作风整顿以来,已处理来信184封(含市长信箱转办),接待来访人员248人次,来访群众对现在接待工作普遍表示满意和基本满意,认为“人事局干部职工的服务态度转变了,服务质量提高了,其言语和气了,办事认真了”。全局职工在接待工作中,通过学习、教育和实际工作,强化了服务意识,增强了责任意识,提高了服务质量。
(四)机关作风建设促进内部管理。目前已初步形成考勤制度、办文制度、机关财务管理制度等14项制度。这些制度经过酝酿、草拟、征求意见、讨论、定稿等五个环节形成,切实增强了可操作性。考勤近执行两个多月来,全局职工准时上下班,无一迟到、早退;规范办文,严格办文程序,机关公文快速、高效运行。尤其规范了财务管理制度,一是对原各科室的明细帐进行了彻底清查,坚决撤销科室帐户,并按规定已将行政事业性收费和非税收入上缴财政专户。二是进一步修改完善了局机关财务管理制度,坚决实行“收支两条线”,规范收支行为。三是进一步强化对财务人员的管理,加强财务人员的选派和轮岗。严格执行《会计法》等相关法律法规,强化对财务人员的约束。四是严格执行财经纪律,500元以上开支必须经局长办公会集体研究,报销实行“一支笔”审批,财务开支定期向职工通报,切实加强监督检查。五是严格执行政府采购规定,进一步加强国有资产管理,对局机关固定资产进行彻底清理,由局财务室统一登记、建帐、核算、管理,并将在年终清理排查一次,保证帐物相符。
(五)机关作风整顿提升职工素质。针对干部职工知识狭窄、单一问题,局党组研究决定“各科室非保密文件通过传阅卷在科室间相互传阅”、“具体办理事项可通过传阅、询问等方式了解”。为全局干部职工全面学习人事(编制)业务知识、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途径,同时增进科室之间的相互了解、支持、配合,促进了干部职工政治素质和业务素质的全面提高。
(六)机关作风整顿提高工作效能。针对办事效率低下的问题,人事局党组以提高工作质量、工作效率为出发点,从7月17日开始实行工作督办制,即由局党组书记和党组成员根据分工对各科室每天的工作进行直接督办,确保各科室的工作及时保质保量完成。同时根据局党组提出的新要求,各科室在年初制定工作计划的基础上,进一步完善了科室职责和年度工作计划、目标任务,并将目标任务作为下半年重点督办事项。尤其是把机关环境整治作为典型督办事项,在机关环境整治中,全局干部职工利用下班或周末,调整办公室布局,整治机关办公环境,工作中表现并锻炼了创工作优质、高效的能力,通过机关环境整治,改善机关环境,为提高工作效率和工作质量创造有利的外部条件。
三、主要做法和特点
(一)领导重视。一是市委领导重视。市委、市委政府主要领导对我局开展的作风整顿活动非常重视,这是作风整顿活动取得成效的前提和保证。二是人事局领导高度重视,在活动中局领导始终做到亲自安排、亲自过问,既抓方向问题又抓细节问题,多次加班召开党组会研究工作,局领导的重视是作风整顿取得成效的关键。
(二)上下齐心。在作风整顿中局党组的决定和意见能够在各科室全面深入地贯彻、落实,自查整改组、督查组、学习指导组及各科室之间始终做到分工合作、密切配合,有效促进作风整顿工作顺利开展。局全体干部职工上下齐心、共同努力是作风整顿取得成效的基础。
(三)督导有力。市督导组的有力指导和帮助是我们取得实效的一个重要因素,督导组的同志每一次来都给我们提出了好的意见和建议,有效地促进了我们的工作,尤其是王宗良同志的几次讲话对我们的触动很大。
(四)作风整顿与业务工作有机结合。在作风整顿中我们始终把工作成效、服务质量作为检验作风整顿效果的标准,通过作风整顿,促进业务工作,有效防止了作风整顿与业务工作“两张皮”,实现了业务工作与作风整顿有机结合,为作风整顿找到了最佳载体和途径,达到了两不误、两促进的目的。作风整顿与业务工作有机结合是作风整顿活动取得实效的关键。
(五)广泛宣传,开门。在作风整顿中,我们始终坚持开门,认真开展宣传工作,把做好宣传工作作为落实开门的有力抓手,通过宣传扩大社会知晓面,更广泛地让社会评价监督,推动效果。此次活动在电视、报纸等媒体上进行宣传报道8次,共出《*人事》14期。广泛宣传、开门是机关作风整顿取得实效的一个积极因素。
(六)形式多样,方法灵活。在作风整顿中,我们始终坚持采用多样的形式,灵活的方法推动活动开展,尤其是征求意见,对外我们采用网上设置专栏、意见箱、公布电话等形式,对内我们采用集体座谈、个别谈话等形式;利用服务对象前来办事的机会当面询问、采用上门、电话等灵活方法主动征求意见。形式多样、方法灵活有效促进了作风整顿中心环节——征求意见阶段工作的扎实开展。
四、不足和努力的方向
在机关作风整顿的强大作用力下,市人事局的各项工作围绕重点、全面、扎实的推进;干部职工政治意识、大局意识、服务意识得到增强,工作观念、工作方法,机关作风实现转变;学习到位、制度到位、管理到位得以落实。但是还存在一些问题和不足。
一是进一步加强制度建设。在工作中要狠抓制度执行,不断发展、完善管理制度,用科学的制度管人,用科学的制度推动各项工作,要把制度建设作为长期工作抓紧抓好。
二是进一步提高服务水平和服务质量。作风整顿中普遍干部职工的服务水平和服务质量有所提高,但是个别同志的服务意识、水平、质量还不能适应时展对人事部门的要求,要在今后的工作中不断提高服务水平、服务质量。
三是进一步加强执行力建设,提高工作效能。这次作风整顿促进了执行力建设,提高了工作效能,但是个别同志由于认识水平、工作能力等原因,导致执行力不强,工作效能低;而且执行力建设、效能建设是一个永恒的、发展的课题,因此,要在工作中不断加强执行力建设和效能建设。
篇3
我们电力局全体干部职工本着为人民服务的态度,全体努力工作。时代在发展,科学在进步,电力已经成了家家户户最不能缺少的能源了,要是一天不供电,那么
我们的生产生活全部都要停顿,带来巨大的经济财产生命损失。正是意识到这一点的重要性,所以电力局的工作时最重要也是最关键的工作。
开展电力市场整顿和优质服务年活动,提高优质服务水平,树立电力企业良好形象。今年,是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年,我们根据省电力公司和荆州电力局的统一要求和安排,成立了以局长为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组,局长亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺,回复用户反映的用电问题,同时,我们还通过电台节目向社会宣传,在回复人大、政协提议案时,我们组成提议案专班,及时对反映的提议案进行调查,并讨论研究,现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复,在社会树立电力企业良好的行业作风形象。
深入开展创一流工作,努力开创创一流新局面。我局申报的个供电营业所已全部被电力局授予“一流班组”的称号,尽管如此,我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年,我们仍然以“人人争上游,企业创一流”的口号为动力,在全局系统内大力开展创一流活动,各单位、各部门对照创一流实施细则的标准,认真将必备条件和考核内容逐项分解,责任到人,让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的,按照“五对口”原则,我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核,每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真安全生产上报电力局,在抓资料管理的同时,我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作,通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会,听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议,安排部署下月工作,有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点,进行专题研究和工作安排,对难点和重点,安排局领导牵头,负责科室全力配合,到基层进行督导和指挥,努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
精心组织网改施工,整体推进农电体制改革步伐。上半年,我市农村电网中、低压改造部分已完成,目前,正在进行城网改造部分,同时,争取乡镇领导支持,加快电力体制和农电体制改革步伐。
合理控制成本,严格计划支出,上半年,我们重点抓了资金的控制使用,优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达,并设立台帐,每月进行考核登记,有效地遏制了超计划性的支出。与此同时,加大财务审计监督的力度,减少了资金开支上的损失和浪费。
强化党建、精神文明建设。上半年,我们从创建五好领导班子为目标,采取量化标准,落实责任的方式,把创建标准与具体工作有效地结合,通过发挥党委一班人的带安全生产头和协调督导作用,提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点,加强党的基层组织建设,通过进一步完善阵地,强化活动,规范台帐等内容,重点抓了党支部达标成果的巩固,在党员中开展以同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育,充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作,实现党员发展公示制,收到了良好的效果。
上半年,我局各项工作虽然取得了很大的进步,但不容置疑,我们也存在一些不容回避的困难和问题。
1、电网建设仍不能满足人民生活水平需要,电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变,农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题,农户进户工程施工迟安全生产缓,农电体制改革步调不一致。
2、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识,市场观念仍然十分淡薄,对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱,仍习惯于计划经济的陈规陋习。
3、计划性管理还没有引起足够的重视,在工作和生产上的随意性都不同程度的存在,特别是在资金开支上的无计划现象比较突出,铺张浪费,乱开支幅度很大。
4、我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺,特别是机关部分同志事不关已,高高挂起,浑浑沌沌,不思进取,自由散漫,工作作风漂浮的问题严重。
5、管理工作中存在薄弱环节,有的技术指标还不稳定,或者以劣充优,或者弄虚作假,或是欺上瞒下。在经营管理上,不平衡用电的问题比较严重,偷漏电问题屡禁不止,电费回收难度很大。
篇4
关键词:5S管理;现代企业;现场管理
5s是指整理、整顿、清扫、清洁、素养五个项目,5s管理起源于日本,是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理,是日本企业最独到、最成功的管理方式。5s管理能为企业带来巨大的好处,可以改善企业的品质,提高生产力,降低生产成本,确保准时交货,确保安全生产并能保持并不断增强员工们高昂的士气。因此,我国越来越多的企业也认识到5S管理的重要性,在逐步推行5S管理。但不容乐观的是,一些企业在推行5s管理过程中,往往出现形似而神不似的问题。比如制定一大堆制度,但实际上却很难付诸行动,甚至根本无法实施,或把它仅仅理解成打扫卫生等等。下面就企业如何有效推行5s管理,谈谈个人的一些看法。
15s管理的内涵
2008年,根据美国《工程新闻记录》的全球最大225家国际现代企业名录来看,我国企业在国际工程承包市场的份额与发达国家相比差距较大,其中一个主要原因是我国工程企业的管理水平有待进一步提高。而现代企业现场5s管理对提高企业的现场管理水平和整体竞争力具有重要作用。5s管理是指整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEI—SO)、清洁(sETKETSU)、素养(SHITSUK)五个项目,因日语的罗马拼音均以“s”开头而简称5S管理。整理,即把工作场所内所有的物品保持整齐有序的状态,并进行必要的标识,杜绝乱堆乱放、物品混淆,该找的东西找不到等无序现象的出现。整顿,即要的物品依规定定位、定量摆放整齐,明确标识,并把工作场所内不要的东西
坚决清理掉。清扫,即清除工作场所内灰尘、脏乱,并防止污染的发生。清洁,即使工作环境及设备、仪器、量具、材料等始终保持清洁的状态,并养成坚持的习惯,并辅以一定的监督检查措施。素养,即树立讲文明,积极敬业的精神,如尊重别人、爱护公物、遵守规则,有强烈的时间观念等。“5S管理”通过持续有效的改善活动,规范现场物品,营造整洁的工作环境,培养员工一丝不苟的敬业精神和勤奋、节俭、务实、守纪的职业素养,从而提高企业的产品品质,塑造企业的良好形象。
2加强5s管理在现代企业管理中应用的措施
2、1完善5s日常管理的组织模式
推行5s管理工作如同进行一场战斗,要取得胜利,事先就要进行精心策划、周密部署,建立完善的组织模式。企业各部门也应成立推行组织机构。根据组织总体实施方案和实施计划,提出部门的实施方案和实施计划,并具体落实到责任人等。这个组织机构,它既可是专职的,也可以是兼职的,当5s成为每一位员工的习惯时,该部门的5s
活动的推动功能自然就会相应地减弱,这时就可以转为由执行部门来推动。因此,在组织构架里,5S管理刚开始时一定要有一个专门的部门来推动。这个部门应该有几个职责,如设定5s的方针和目标,制定5S活动的推行工作计划并监督实施·配合工作计划制定5s管理的文件体系等。
2、2积极宣传5s管理的实质
在现代企业管理中,我们要让每个员工彻底理解“5S”管理工作的精神实质。宣传的作用旨在从根本上提升员工的“5s”管理意识。为此企业应建立起随时、随地、随人的宣传培训机制,使员工随时、随地接受教育。通过宣传教育,采取多种行之有效的手段,说明推进“5S”管理工作的精神要点,让每个员工都毫无疑问的去执行,并在实行过程中,让大家参与,参观学习效果显著的“5s”管理工作的样板场所,大家相互观摩或给予指导。
2、3推行5s管理的标准化
5s管理推进到一定的程度后,就要进入标准化阶段,标准化是制度化的最高形式,可运用到生产、开发设计、管理等方面,是一种非常有效的工作方法。标准化的目的就是强调系统管理,即强调什么时间、什么人、做什么事情、做多少、数量多少。另外,标准化的目的就是做好品质管理,即以顾客为中心、领导表率、全员参与,还要注意过程控制和管理。5s推动中强调标准化的目的在于降低成本,提升产品质量,提升企业的形象,减少浪费。当然,5s推行中的标准化管理对于形成科学化的考评体系起到促进作用,利于开展5s的内审工作,形成可持续评价的循环,达到5s的长效管理。
2、4培养5s管理的良好环境
在现代企业中。任何人都不会放弃在一个好环境中生存,但面对压抑、杂乱的生产环境必定造成压力增加和离心力加重。5s管理要从环境人手,加强“硬件建设”,促进员工“软件”,比如环境认同、企业认同、制度认同、团队认同及增效。从而培养出员工的标准意识和惯性思维,能够自觉自律达到标准。
2、5持续进行5s管理的监督检查
监督检查目的是通过监督,使企业的“5s”执行文件最终形成员工个人做事的习惯;从提升基本要求,达到素养及管理的良性提高。在监督检查中,企业可通过请专家进行现场检查指导,有效地推进现场管理工作的改进。还可成立5s检查小组,在5S推行过程中,针对不同阶段进行检查督导,保证5S管理推行达到要求和按时完成。
总之,实施5s管理制度是一项长远的实施活动,给企业的经营管理必将会带来深层次的改善,同时我们也应清醒地看到,任何制度的实施和完善都将是一个长期的过程,不可能“毕其功于一役”。实践证明,通过坚持不懈地推行“5s管理”,能有效改进产品品质,提高服务质量,最终实现企业品质的飞跃。
参考文献
[1]朱益飞,推进管理创新提升质量效益[J],石油工业技术监督,2007,(8):47-48
[2]朱益飞,“三位一体”创新管理机制的探讨[J],中国石化,2007,(3):40-41
[3]白立鸿,工友的“地雷”伤了我[J],安全、健康和环境,2008,(6):52
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【关键词】6S管理;精益管理;措施;方法
6S管理作为推进精益管理的一项重要工具,已逐步被各类企业进行广泛运用,但以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全为工作内容的6S管理始自日本汽车制造产业,始终带有很强的工业气息,作为县级烟草企业的实际工作与工业企业存在很大的不同,因此,在运作过程中,需要在步骤与措施中加以改进。
一、步骤:五项推进方略,促进6S管理顺利推行
可以按照“先易后难、分步实施、全面推进、持续改进”的工作原则,结合计划实施、组织保障、宣传发动、全员培训、总结提升等五个步骤精细组织,确保6S推行工作顺利进行。
1.制定规划,分步实施
要分别制定初级阶段、中级阶段、高级阶段三个目标期,分阶段逐步进行推进。初级阶段即,美化工作环境,增加作业空间,确保安全生产;中级阶段即,提高工作效率,减少动作损失,提倡目视管理;高级阶段即,提高服务质量,提高员工素养,建成优秀团队。
2.健全机制,提供保障
可以建立领导、中层、员工三级6S管理推进工作领导班子,同时要设置6S管理专干,在每个部门都设置兼职6S督导员,成立6S管理办公室,由考核部门具体牵头组织6S的考核管理工作。
3.宣传发动,全面推行
6S管理活动推行之前,要在单位召开推行6S管理工作的动员大会。各部门根据活动要求,相继出台推行工作计划与实施方案并组织学习,在部门之间进行再次发动,自上而下进行全方位的宣传,强化6S管理意识。
4.全员培训,深化认识
制定6S管理培训实施计划,采取分散与集中相结合的方式,深入开展培训工作。利用专题培训等方式,采取基础知识培训、现场指导、幻灯片放映、图片讲解等各种生动实用的形式对干部职工进行6S管理相关内容的深度培训,确保6S的相关理念与主要内容入脑入心。
5.总结改进,不断提升
要通过大量现场写实、交流探讨,采取每月定期反馈、定期研究、定期调整的工作措施,不断修订完善考核细则。同时,要制定详细的检查表,分区域、分阶段、分时段进行细分,应用“三级三段三查”模式,进行全方位、系统性的跟踪检查,努力推进6S现场秩序的规范化。
二、措施:七项具体做法,扎实推动6S管理纵向深入
在6S管理推行的实际过程中,建立以目视化、标准化、创新化为工作重点的6S管理推行模式。运用“看板管理、示范建设、环境整治、红牌作战”等七项具体工作措施,扎实推进6S建设。
1.制作6S管理看板,增强视觉冲击
统一设计6S管理看板,将组织结构图、方针、目标、理念和团队精神整理提炼后登载其上,并悬挂在醒目位置。利用6S管理活动宣传栏,随时刊登6S管理基础知识、领导要求、活动动态、6S管理推行计划、推行要点及活动征文等,不断增强全员对活动的重视程度和参与热情。
2.确立6S管理示范区,以点带面
采取以点带面、先易后难的方法,精心树立样板区。要选择性的在领导与员工之间确定不同办公类型的6S管理示范区,并以此为重点,对示范区开展深入细致的整理、整顿、清扫、清洁等工作,取得经验和成果后,在整个单位进行推广。
3.全面清理整顿,优化环境
将现场物品分成有用、长期无用与短期无用三类。对长期无用的物品,进行分类统计、集中处理;对短期无用的物品,进行集中存放,建立台账。同时采取集中清洁和自觉清洁相结合的方式对办公工作的责任区域、设备、办公器具等进行彻底清扫;各部门划分卫生责任区,督促每位员工做到“工作间隙勤清扫、下班之前小清扫、每周结束大清扫”,保持整洁、明快、舒畅的工作环境。
4.建立6S标准体系,深入推行
统一设计、制作资料柜、办公桌、电器控制开关、工具柜等标签标识和茶杯、电话、纸篓等形迹标识。对办公楼实施墙面修复、管道维修、线路改装等整修项目,规范完善安全和企业文化VI标识。对走廊、餐厅、卫生间等处不断新增温馨标语和提示,进一步增强视觉冲击力。
5.延伸服务举措,激发活力
从工作纪律、仪容仪表、文明服务、安全生产、廉洁从业五个方面制定职工行为标准,要求他们做到严守纪律、仪表整洁、待人接物文明礼貌、增强安全意识、规范自律,塑造良好的精神风貌。
6.以“红牌作战”为手段,持续改进
在全面开展整理、整顿、清洁、清扫的基础上,各部门可以先后开展“红牌作战”,红牌作战即找到问题点,并悬挂红牌,让大家都明白并积极地去改善,直至整改完毕后方可摘除标签,有效推动6S管理活动的深入开展。
7.严格检查考评,确保效果
在推进6S管理工作中,要注重相关的督促、检查和考评工作,要制定《6S管理考核办法》,绘制《6S区域责任表》和《现场6S分区巡查表》,推行6S区域巡查制度,对管理中的细节、管理中的重点进行持续的督促、检查和考评。
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一、政治思想和业务学习
200*年,全科同志始终以“认真做好医政工作,全心全意为人民服务”为宗旨,积极主动地参加卫生局组织的各种培训会议和学习活动,不断学习十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想,努力掌握各种业务知识和卫生法律、法规以及规章制度,政治思想和业务素质得到进一步提高。
二、医政管理工作
(一)医疗质量管理工作
1、认真做好医疗质量管理工作,积极开展医院管理年活动。200*年医政科继续坚持“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的原则,严格按照卫生部《医院管理年活动方案》和省、市卫生工作要求,制订下发了《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知,在全市积极组织开展各种医疗质量管理活动。全年坚持每月都深入到各医疗卫生单位,严格督导、检查医疗质量管理工作的开展情况,认真查找工作中存在的问题和不足,并积极督促其整改。
2、针对个别医疗机构妇产科存在的医疗隐患,及时筹备并举办了“全市妇产科医疗纠纷防范培训班”。邀请有关专家,对孕、产妇的产前保健、产程观察、产后并发症的预防与处理、催产素的正确应用等问题以及医院妇产科医疗纠纷的防范,进行了全面、集中的培训,取得了良好的效果,有效地降低了我市妇产科医疗纠纷的发生率。
3、以卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范》、《*省医疗护理文书书写规范》为内容,积极组织有关专家深入基层,到镇(街)卫生院举办医疗护理质量培训班。引导和督促镇(街)卫生院广大医务人员(包括乡村医生)继续深入学习和全面掌握卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗护理规范、常规等;进一步提高了镇(街)卫生院医务人员的敬业精神和责任意识,强化了医疗质量管理工作。
4、组织有关专家,采取随机抽取的形式,从全市各医疗机构中抽取200*年以来的出院病人住院病历265份,进行病历评审。共评出甲级病历241份、乙级病历24份,甲级病历率90.9*,评审结果在全市进行了通报。通过病历评审活动,提高了全市的病历书写质量,强化了病历质量管理。
5、为进一步提高镇(街)卫生院的急诊、急救水平,不断强化医务人员的服务意识,简化服务流程,优化服务过程,切实防范各类医疗事故的发生。按照卫生局下发的《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知》精神,11月底准备组织全市镇(街)卫生院开展人工心肺复苏术操作、有机磷农药中毒的抢救、电动吸痰器吸痰法技术比武活动。通过此次活动的开展,切实提高(街)卫生院的急诊急救能力,不断改善医疗服务质量,让病人在医疗服务全过程中,真正感受到人性化关怀和优质高效的服务。
(二)护理管理工作
1、参加了国家和省卫生厅举办的各类护理管理培训班,并多次在镇(街)卫生院举办护理质量和护理文书书写规范培训活动,做到每月到镇(街)卫生院督导医疗护理质量管理工作,及时发现问题,查找不足,严防各类护理纠纷的发生。
2、200*年完成了180*的护士执业注册及计算机录入工作,并按照上级要求,完成了50*人的护士执业资格考试的报名工作。
3、组织参加了市卫生局和护理学会举办的2005年庆祝5.12国际护士节护士风采活动,获得了较好的名次,通过此次活动,对内增强了护理人员的责任心和荣誉感,对外提升了我市护理队伍的整体形象,使病陪人对医院护理的满意度不断提高。
(三)中医工作
充分发挥中医药在农村的预防保健和诊疗作用,进一步做好了我市中医重点专科建设的有关工作;按照市卫生局要求,积极指导镇街卫生院和村卫生所运用中医药50项适宜技术,为广大农村居民提供简便的中医药服务;协助做好了中医药行政许可证项目管理的研究调查工作;完成了全市乡村医生中医专业中专学历教育的报名工作;做好了向国家中医药管理局申报全国农村中医工作先进个人的有关工作。
(四)镇(街)村卫生组织一体化管理整顿工作
按照市政府办公室《整顿镇(街)村卫生组织一体化管理的通知》要求,200*年制定并下发了《关于继续开展卫生组织一体化管理整顿工作的通知》,继续对全市21处镇(街)的一体化管理工作进行了清理整顿,进一步加大了对全市各镇(街)一体化工作的督导和管理力度,积极督导和协助各镇(街)卫生院对本辖区内的卫生所逐村逐所的进行认真梳理、整改,对于一村存在多室的卫生所坚决进行合并或停业。最后,为检验整顿效果、进一步强化一体化管理,对各镇(街)卫生院已设置的各类卫生所,重新采取逐村逐所的形式进行现场校验和验收,凡是验收不合格的卫生所一律提出整改意见,限期改正;已经验收合格的卫生所予以校验或颁发《医疗机构执业许可证》,纳入正常的一体化管理轨道。截至目前,200*年全市共校验农村一体化管理的各类卫生所850处,新批准农村一体化管理的各类卫生所222处(其中紧密管理型卫生所34处、目标管理型卫生所188处)。通过今年的一体化整顿活动,更加强化了我市村级卫生组织的管理,严厉打击了所外行医和非法行医活动,净化农村医疗服务市场,进一步巩固了农村一体化管理工作。
(五)医疗机构监督管理工作
为认真贯彻落实卫生部《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》和省、市等有关部门联合下发的《开展严厉打击非法行医专项整治工作方案》文件精神,2005年在全市范围内开展了声势浩大的打击非法行医专项整治活动。
1、为认真做好此项工作,专门健全了领导组织—“市打击非法行医专项整治活动领导小组”,成立了由分管局长任大队长的“市卫生行政执法大队”。在全市范围内全面开展了计划周密、声势浩大、效果显著的打击非法行医专项整治活动。整个活动坚持:依法行政与“监督、规范、疏导、打击”相结合、打击非法行医专项整治与规范管理医疗机构执业行为相结合、日常监督发现非法行医和群众举报相结合的原则。为摸清*内医疗机构的具体情况,根据我市实际情况,卫生局专门抽调了3*卫生监督员,医政科全体同志共同参与,分为九个小组,采取分片包干、责任到人的方式,从8月9日开始,对*内所有的医疗机构逐街逐巷的进行调查摸底,此次摸底共登记各级各类医疗机构37*,彻底弄清了我市*医疗机构的现状。
2、对*现有的211处具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构进行了年度校验;对举办人不在现场、聘用非卫生技术人员、擅自扩大诊疗科目、擅自变更执业地点、擅自医疗广告、治疗室不合格、出租《医疗机构执业许可证》等违法行为进行了认真查处,依法下达卫生监督意见书,有针对性的提出了整改意见。通过校验,规范了部分医疗机构的执业行为,促进了医疗机构的健康发展。
3、在前期认真调查摸底的基础上,全面开展严厉打击非法行医活动。此次活动,对*存在的159处非法医疗机构严格依照法定程序立案后,逐个进行了调查取证,依法做出了行政处罚。据统计,我市自开展打击非法行医专项整治工作以来,全科同志带领监督人员共进行监督110*次;查处违法违规案件18*;取缔无证行医82处、非法义诊2处;作出罚款决定11.*元;没收药品6*箱、医疗器械一宗,价值*余元。
4、积极查处医疗机构内部出租、承包科室等违法行为。200*年共立案查处了*中医医院外五科承包案、*滨湖南医院皮肤科承包案、*卫生院承包科室案等多起非法出租、承包科室的案件,依法纠正了这些医疗机构的违法行为。
5、多次主动与市计生局联合,对全市使用b超和流产药物情况进行监督检查。没收了违规使用的b超机一台、计生用品及流产药物一宗。
6、依法与药监局联合,对*内的部分药店进行了监督检查,查出存在“座堂行医”的药店三家,并进行了立案处罚。
7、加大对重大案件的查处力度,针对群众反映比较强烈的*诊所非法行医案、*门诊部非法行医案等,都依法进行了立案查处,从严从重作出了行政处罚。
8、在打击非法行医过程中,我们除了在工作日进行正常的监督检查外,根据我市非法行医的特点,还采用了中午查处和夜晚查处相结合、节假日查处和周六、周日查处相结合的方式进行严格的监督检查。对检查中发现的新开办的非法医疗机构,做到发现一个,查处一个,取缔一个。对那些抱有侥幸心理的非法医疗机构采取突击检查和蹲点守候相结合的办法,严格进行查处,使非法行医无处藏身,收到了很好的震慑效果。对6处拒不执行卫生行政处罚决定、违法行为较为严重的非法医疗机构,依照卫生行政处罚程序,依法申请市人民法院强制执行。8月31日,卫生行政执法人员配合人民法院对此6处非法医疗机构进行了彻底取缔,没收了药品、器械、医疗广告牌一宗。
(六)医疗纠纷的调查处理
今年,全市共发生较大的医疗纠纷*,涉及市人民医院、*卫生院、*医院等。在局领导的亲自指挥和带领下,通过有关部门的密切配合,全科上下共同参与,齐心协力,积极主动的靠上去调查处理,在医患双方都较为满意的前提下,全部调解完毕,妥善处理了医患纠纷,及时化解了社会矛盾。
(七)医学科研、教育和各类人员的体检工作
积极督导各医疗卫生单位开展医学科研、教育活动。全年科研立项38项、通过技术成果鉴定13项,在市级以上杂志发表科研论文293篇;完成了医学会、中医学会、护理学会的年检工作;组织并成功举办了全市第一期“全科医师培训班”,单独完成了2005年我市全科医师的教学、培训任务;2005年组织*医院完成大中专查体任务1300*;为严把征兵体检质量关,积极为部队输送合格兵员,2005年按照政府征兵办公室的统一部署,共组织安排征兵体检206*,较好的完成了05年的征兵体检工作任务。
(八)药品管理工作
继续以医疗单位内部的药品管理为重点,积极加强药事管理组织建设。不断督促各单位严格按照规定从合法渠道采购药品,坚决杜绝假冒、伪劣药品在临床使用,严把药品入库验收和出库登记手续,做好药品的在库保养。严格执行效期药品管理制度,最大限度的降低药品损耗,认真执行“金额管理、数量统计”的定期盘存制度、特殊药品管理制度。指导部分镇街卫生院实行了药品微机联网管理,监督镇(街)卫生院(医院)建立了规范的药品代购分发中心药库,进一步加强了农村药事管理。
(九)卫生支农工作
为加强镇(街)卫生院的医疗技术力量,继续做好卫生支农工作,200*年制订下发了《关于继续开展城市卫生机构支援农村卫生工作的通知》,安排了我市7处市直医疗机构,采取对口帮扶和下乡支农两种形式,支援10处镇街卫生院。200*年度医政科坚持经常性的到受援镇(街)卫生院(医院),检查7处市直医疗机构选派的6*名工作人员的工作情况,做到了及时认真进行考核,严格按照规定实行管理。
(十)乡村医生执业注册和聘任工作
200*年,为认真落实*卫生厅《乡村医生执业注册管理办法(暂行)》的规定,全科同志根据我市一体化管理的实际,严格按照《乡村医生聘任实施办法》的规定,安排和督促各镇(街)卫生院(医院)采取定岗、定编、择优聘任、三岗分离的形式,对已通过省、市考试的204*乡村医生,结合各卫生所的实际需求,择优进行乡村医生聘任,认真开展首次乡村医生执业注册工作。为坚决杜绝非卫生技术人员从事卫生技术工作,严格做到依法聘任,防止弄虚作假。目前,全科同志对各镇(街)卫生院已聘用的乡村医生,正逐所逐人的进行审核,现已审核完毕18处镇(街)。
(十一)社区卫生服务工作
继续督促各医疗卫生单位积极开展社区卫生服务工作,配合文明生态村建设,积极鼓励、引导有条件的医疗卫生单位到社区设立社区卫生服务站,开展社区卫生服务工作。截至目前,全市*范围内共设立社区卫生服务站*,各镇(街)卫生院(医院)共设立农村社区卫生服务站5*。
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一、强化职能,深入整顿和规范税收秩序
依托综合征管信息系统和各类管理监控系统,发挥稽查职能,坚持依法治税,认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作,整规工作成效显著。
(一)规范税收执法行为,推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体,全面落实税收执法责任制,严格按照法定权限和程序行使稽查执法权,加强对稽查执法过程的考核监控,严格过错责任追究。同时,为认
真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神,对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引导纳税遵从的效果。上半年,我局日常选案稽查36户,共查补入库190万元。其中,组织企业自查收入187.8万元,稽查局查补入库税款0.17万,罚款0.36万,加收滞纳金1.09万元。
(二)扎实开展税收专项检查,整顿行业税收秩序促进收入增长。09年根据省市局和县局的统一部署,我们突出重点抓重点行业,重点户和重点环节进行重点稽查,制定专项检查方案,开展了大型连锁超市;建筑安装业;办理出口货物退(免)税业务的重点企业;煤炭经销企业;医药医疗器材品牌企业及生产销售企业;酒类企业及生产销售企业;品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退(免)税重点企业、煤炭经销企业;医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查,检查5户,已结案4户,在审理1户,结合重点企业的自查补缴税款工作,查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。
(三)密切相关部门合作,积极开
展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动,减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》的文件精神,县局今年确定把发票专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面,加强与县公安局经侦大队的协调配合,健全税警协作机制,及时查处涉票违法案件,在打击“卖方市场”的同时,依法严厉打击“买方市场”,保持对各类发票违法活动的高压态势,我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查,依法从严查处使用虚假发票的行为。另一方面督导各分局发票检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查,从检查进展情况看,我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户,其中发票有问题户数7户,涉及未按规定开具发票2户,涉案发票份数8份;未按规定取得发票4户,涉案发票份数35份,其中涉嫌假发票25份(目前在调查处理之中),分局移送发票违法案件3户(涉案发票份数42份在查核实),发票违法违章已经了处罚5户,罚款12800元,已入库12800元;分局统计检查发票户数288户,其中发票有问题户数47
户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。
(四)积极拓展案源,查深查透协查和举报案件。09年,我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统,加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理,寻找办案突破口;落实催办督办、集体会审机制,积极组织精干力量查深查透协查和举报案件,每起案件做到“五及时”:及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年,我局共受托纸质协查案件2起,涉案发票5份,涉案金额19.83万元,税额2.9万元。经查涉案发票为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起,认定偷税立案2起,查补入库税款99700元,罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。
二、科学管理,不断提高稽查工作质效
我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标,规范操作,实现稽查质量和效率的平衡;加强沟通,理顺稽查四环节的工作衔接;夯实基础,推进案卷标准化建设,落实考核,保障稽查工作顺利开展。
(一)探索科学选案有效途径
选案是稽查工作的首要和关键环节,我们逐步调整选案思路,将稽查质效控制的关口前移,
认真分析筛选三大主体软件系统(征管、评估、协查)数据信息,按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求,确定上报09年稽查计划60户,上半年实现稽查计划48户,在实际执行过程中,选案的针对性和准确率有了明显提高。
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(二)实行案件分类管理、三级督办
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一、金融市场运行平稳。
一三大市场平稳运行。
全市本外币各项存款余额934.87亿元,银行业。截至2011年3月末。比年初增加27.07亿元,增长2.98%同比增加89.50亿元,同比增长10.59%全市本外币各项贷款余额394.36亿元,比年初增加18.30亿元,增长4.87%同比增加52.12亿元,同比增长13.22%存贷比42.18%比年初提高0.75个百分点,同比提高1.7个百分点。
同比增加3.99%新增开户数3905户,证券业。2011年一季度全市证券业金融机构交易额267.15亿元。同比增加38.82%利润总额2955.2万元,同比减少26.72%
比去年同期增加0.97亿元,平安业。月全市平安业金融机构总收入4.97亿元。增长16.94%其中:人寿险保费收入4.09亿元,与去年同比增长21.73%财富险保费收入8796万元,比去年同期下降1.19%
二大力做好资本市场工作。
韶铸集团改制上市项目工作计划和资产重组方案已初步制定完成。二是积极协调解决仟邦企业上市所需安监、环监材料的审批工作,一是继续推动韶铸集团改制上市。目前该工作已全面启动。该公司在新加坡市场上市工作已进入冲刺阶段,市第一家企业在海外市场上市融资工作有望在第二季度完成。三是积极推进在市发行第一支中小企业集合票据工作,目前该工作已获得市政府同意,局正协调相关单位制定我市中小企业集合票据发行方案,引导我市中小企业利用资本市场融资。四是进一步加大对资本市场的宣传培训力度,与南雄市政府联合举办了中小企业改制上市培训班,提高企业改制上市积极性。五是进一步调整上市企业后备资源库,有计划、有重点的培育优质企业上市融资。
三推进地方金融市场加速发展。
市共有10家担保公司(其中2家为政策性担保公司获得省金融办颁发的融资性担保机构经营许可证》融资性担保公司规范整顿工作圆满完成。截至月末,一是融资性担保公司规范整顿工作全面完成。经过半年的规范整顿。全市融资性担保公司在保余额36441.9万元,第一季度,市融资性担保公司共料理担保业务18笔,累计担保金额19640万元,其中政策性担保公司占全市担保公司在保余额和第一季度累计担保金额的比例分别为57.91%和87.98%政策性融资性担保公司作用凸显。二是小额贷款公司铺开工作稳步推进。目前全市共成立小额贷款公司4家(其中3家已开业始兴、仁化等小额贷款公司准备工作已经启动,其余各县(市、区都争取在年内设立1家小额贷款公司。截至月末,小额贷款公司贷款余额为8036.6万元,第一季度,累计投放资金3040万元,小额贷款公司服务“三农”和中小企业的作用逐步显现。三是积极推进村镇银行设立工作。市第一家村镇银行始兴银行开业准备工作稳步进行,同时我市已向省金融办申请第二批村镇银行设立指标,进一步空虚我市地方性金融机构的数量和规模,为我市经济发展提供新的融资渠道。
四继续发挥中小企业融资专项资金的帮扶作用。
年第一季度,一季度我局继续充分利用好1000万元中小企业融资专项资金。中小企业专项扶持资金共为2户企业办理了转贷手续,累计发放金额3816万元,充分发挥了帮扶中小企业的作用。
五认真做好政策性农房安全的续保工作。
继续认真做好督导工作。年1月完成36843户农户的参保出单工作,局作为全市政策性农村住房平安工作的牵头单位。确保政策性农房平安覆盖率继续坚持在100%为全市今年其他县(市、区开展续保工作开了个好头。
六进一步做好集体林权改革金融服务工作。
引导全市银行业平安业金融机构积极开办林权抵押贷款等涉林贷款业务和森林平安业务,加强与林改办、人保财险、农信社等部门的沟通协作。加大对林业发展的信贷投放力度的平安保证,全力配合做好集体林权制度改革工作。截至月,市银行业金融机构累计发放99笔林权抵押贷款(其中67笔为农户贷款累计发放金额2.37亿元,贷款余额为2.16亿元,林权抵押面积40.3万亩;各平安公司共承保林木火灾平安面积共约81.9万亩,保费收入372.9万元,平安金额达3.6亿元。
七探索金融业改革发展。
局多措并举探索改革发展之路。一是加强调研学习,为我市金融业继续发展。前往肇庆市金融局、云浮市金融局学习政府性融资工作及农村信用体系建设工作经验,并借鉴其经验,形成调研演讲。二是结合韶关实际,努力争取省扶持政策,积极申报省“十二五”金融重点项目,已申报广东韶关“三农”政策性平安试点项目和广东韶关农村信用体系建设工程项目。三是与人保财险公司积极探索开展自然灾害公众责任安全,拟通过平安保证改善民生,进一步完善灾害防范和救助体系。
二、积极创新工作思路。
一大力提高直接融资比重。利用多层次资本市场拓宽融资渠道,扩大直接融资规模。一是充分利用其资本市场战略合作平台,形成推进企业上市的良好机制,加大培训宣传力度,促进企业上市。二是利用多层次资本市场融资,积极探索发行准政府债券、企业债券和中小企业集合票据等。三是建立多层次资本市场,积极推进产业投资基金、产权交易平台、早籼稻交割仓库设立工作。
二突出重点。货币政策已经由适度宽松转变为整体稳健,间接融资投放受限,银行机构要积极向上级行争取资金和政策,增加信贷有效投入,坚持信贷平稳适度的增长。一是国有四大银行应继续履行970亿政银合作协议,发挥国有四大银行经济建设主力军作用。二是要因势利导,继续引导各类金融机构加大对三农和中小企业的支持力度,引导资金流向重点行业和重点产业,限制对“三高一剩”项目的信贷投放,确保信贷资金投放结构更为合理、有效。三是积极发明条件,吸引更多的金融机构来韶设立分支机构,继续推进小额贷款公司和村镇银行的设立工作,拓宽我市融资渠道。
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一、认真谋划,突出矿山企业监管重点
在企业监管时间安排上,我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,有针对性地开展了监管检查。我们规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;在监管对象的安排上,我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;在监管内容的安排上,我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
四、热忱服务,积极为企业排忧解难
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一、加强组织领导,落实安全生产责任制
1、认真落实党政安全生产责任。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”,实行党政领导班子全员安全生产责任制。党政主要领导负总责,行政主要负责人承担第一责任人职责,分管副职领导承担直接责任人职责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行分管领域内安全生产监管职责。
2、进一步强化部门安全生产监管职责。按照新调整的安委会及其成员单位的安全生产监管职责分工,各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力,共同做好全县安全生产工作。综合运用经济、法律、行政手段,加强安全监管工作,充分发挥经济政策的引导作用。通过经济政策的有效实施,促进企业自觉加大安全投入,更新改造设备,强化安全管理。引入企业安全信用等级评价机制,实施生产安全事故企业黑名单制度,促使企业树立安全诚信意识,把政府监管与行业自律紧密结合起来。
3、逐级落实安全生产责任制。层层签订《安全生产目标管理责任书》,将安全生产目标责任逐级分解落实到场镇、县直有关部门和各生产经营单位。将安全生产目标管理纳入场镇、县直有关部门和单位实绩考评体系,作为评价领导班子、领导干部的重要内容,兑现奖惩,严格落实安全生产“一票否决制”。
二、完善约束机制,落实企业安全生产主体责任
4、抓好唐山市《关于进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》的落实工作。打好企业安全生产主体责任攻坚战,强化意识,落实责任,夯实“双基”,加大投入,增强企业安全生产保障能力。
5、建立规范、完善的安全生产承诺制度体系。建立起企业法人代表向政府部门承诺、向社会承诺、向职工承诺以及企业内部层层承诺的制度体系,提高经营者和广大职工的安全意识。
6、继续加强安全生产“三项制度”建设。继续开展安全生产责任制度、规章制度、操作规程“三项制度”建设“回头看”活动,督促有关企事业单位及时建立、完善、补充、修订“三项制度”,增加“三项制度”的可操作性。建立和完善数据库,实现信息共享,促进安全生产工作上水平、上台阶。
7、搞好经验交流和督导落实。开展安全生产承诺示范企业建设活动,大力宣传安全生产承诺示范企业的做法和经验。在安全生产许可证审查发放中,把“三项制度”建设作为延续安全生产许可的必要条件,对未按要求建立和落实“三项制度”的企业不再办理延期手续。在新、改、扩建企业“三同时”审核审批时,从源头上把关,提高准入门槛,强制优胜劣汰,把企业“三项制度”建设作为必备项,督促新、改、扩建企业加以落实。加大对企业主体责任不落实行为的监督检查和惩处力度,提高企业落实主体责任的自觉性。
三、开展专项治理行动,打好安全生产攻坚战
8、打好危险化学品和烟花爆竹治理攻坚战。按照市县危险化学品和烟花爆竹安全整治攻坚行动工作方案、危险化学品隐患排查专项治理工作方案和烟花爆竹隐患排查专项治理工作方案的要求,加大对液氯、液氨、氧气、乙炔、剧毒化学品的安全整治力度,不具备安全生产条件的生产经营一律停产整顿。加大对非法生产、销售危险化学品和烟花爆竹企业的打击力度,发现一家,取缔一家。
9、打好冶金、建材、机械、造纸、服装、汽修等行业隐患治理攻坚战。按照机械等六大行业和综合监管领域安全生产攻坚行动方案的要求,对全县各类生产经营单位进行全面、细致的安全生产隐患排查攻坚行动,重点落实安全生产主体责任、企业“三项制度”、安全生产承诺及隐患排查等工作,为信用等级管理的实施创造条件和营造氛围。
10、打好电力、建筑施工、交通运输、人员密集场所和特种设备等行业领域的隐患治理攻坚战。按照唐山市安委会《关于安全生产隐患排查专项治理工作方案》(唐安[2009]1号)要求,充分发挥县安委会成员单位的职能作用,按照“属地管理”和“行业管理”原则,履行监管职责,发挥职能作用,组织、指导本行业、本部门及所辖所属各类生产经营单位开展安全生产隐患治理攻坚行动,重点开展以预防高处坠落、坍塌和起重机械事故为重点的专项整治。深化道路交通“五整顿”(即整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段)、“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)。对“多合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所、建筑消防设施及特种设备等开展专项整治,并对重大隐患挂牌督办。跟踪治理各类事故隐患,做到排查不留死角、治理不留后患。
四、开展行政执法行动,保持打击非法、违法、违规行为的高压态势
11、健全行政执法机制。按照市安委会《关于开展安全生产执法检查的通知》和《*县安全生产行政执法攻坚行动工作方案》要求,实行市、县联合执法机制,增强协调联动能力,提高执法效率。建立健全执法监察机构各项规章制度,完善执法程序、规范执法行为,提高执法水平和质量。
12、开展集中执法行动。在做好日常执法检查工作的同时,开展重要节日、重要时期的安全生产集中执法检查行动,市、县两级执法人员,将对重点区域、重点行业领域进行执法检查,确保“三个”百分之百(执法监察、复查、整改率达到100%)。全年开展三次集中执法检查行动,在4月底前,普遍开展一次集中执法检查行动;在6月份安全生产月期间和建国60周年大庆前夕各开展一次集中执法检查行动。
13、打击各类非法、违法、违规行为。保持高压态势,增加检查频率,加大处罚力度,在高危行业领域开展打“三违”、反“三非”,防“三超”活动,取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营单位。
五、开展宣传教育行动,提升安全生产意识和技能
14、实行安全生产培训保证金制度。按照《唐山市加强安全生产培训工作实施方案》、《唐山市安全生产培训保证金管理暂行办法》及《唐山市安全生产培训保证金管理实施细则》要求,所有高危行业企业和其它生产经营单位按照有关规定缴纳安全生产培训保证金,对不按期足额缴纳的,依据有关规定从重处罚,直至停产停业整顿。
15、实施从业人员的全员培训。在严格落实国家规定的高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗基础上,所有从业人员必须经过有资质部门组织的安全培训,以培训为主要方式、以考试考核为手段,提高全员综合素质。通过安监部门考核,实行全员持证上岗。建立从业人员培训动态档案,对每个从业人员建立培训动态数据库,随时掌握从业人员培训动态,确保按时接受安全教育。加强县安全生产培训中心(基地)建设,实行集中培训、集中考核,切实提高安全生产培训质量。
16、建立安全生产基础教育培训机制。在县职业技术学校专门开设安全生产课程,在中小学开设安全生产基础知识课程,切实提高新增就业者的安全素质和技能。
17、深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动,改进活动方式方法,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验,曝光违法、违规生产行为,播放重大事故典型案例,提高全民安全生产意识和事故防范能力。
六、加强安全生产保障体系建设,夯实安全生产工作基础
18、加大“科技兴安”工作力度。继续实施“科技兴安”战略,不断加强安全生产科技资金、政策、项目、技术、人才支撑体系建设,在高危行业积极推广安全生产适用技术。搞好焦化、制氧等重点企业监测监控,推行HAN阻隔防爆技术,不断提高安全科技水平。
19、推进安全质量标准化。在全县危险化学品、冶金、机械、电力等行业全面推行安全质量标准化。力争年底所有危险化学品生产企业、50%以上危险化学品经营单位和所有烟花爆竹从业单位80%以上的机械、冶金企业以及电力企业通过省、市安全质量标准化验收。
20、严把安全生产市场准入关。严格执行安全生产“三同时”制度,严把安全设计审查、竣工验收关。把“三同时”作为执法查处的重点,严肃查处未履行“三同时”手续,擅自开工建设或投入使用的工程项目的行为。对没有正规设计、投入不足、管理不善、隐患严重、“三同时”不落实、安全技术措施不到位,达不到安全生产条件的,一律不准论证、不准验收、不准投入,坚决不发安全许可证,杜绝各种事故的发生。
21、加快应急救援体系建设。加强应急救援平台建设,尽快实现与省市和周边县区及有关救援队伍应急平台的对接。建立应急救援保障有力的各种体系,加强应急救援队伍建设,完善应急救援预案,强化应急救援演练和培训,提高应急救援能力。
22、加大安全生产投入。加大政府安全生产投入,确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育和购置行政执法监察装备等方面的支出。督促企业按规定缴纳安全生产风险抵押金,提取安全生产费用,确保安全生产培训、宣传及安全设备设施更新、改造等资金。
七、加强监管队伍建设,努力提高履职能力和水平
23、扎实开展“作风建设年”活动。搞好宣传发动,按照县委、县政府的安排部署,抓好“作风建设年”各项工作的落实,倡导优质服务、超前服务、跟踪服务,做到服务不放任、把关不设卡,坚决纠正作风建设上存在的突出问题,努力为经济健康有序发展把好安全关。
24、全面提高能力素质。以政治理论、安全生产法律法规知识、安全业务专业技能为主要内容,强化安监队伍的学习与培训,切实提高安监队伍依法行政能力和业务水平,努力建设一支政治强、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的执法队伍。加强基层安办工作人员的业务培训,提高自主创新监管能力,落实委托执法人员责任制。
25、切实抓好制度建设。健全和完善管理制度,规范安全监管行为,建立完善的行政权力运行机制。严格落实公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责以及监管检查登记等制度,县政府责成政府督查室、监察局、安监局等部门进行督导检查,对未履行职责的部门实行行政问责,严肃查处安全生产领域的违法违纪案件,树立良好的安监队伍形象。
八、全面启动作业场所职业危害监管工作,拓展安全生产监管领域
26、继续开展职业危害申报。加大职业危害申报工作力度,督促未申报的企业加快申报,对不申报的企业依法予以处罚。
27、实施职业卫生安全许可。按照国家、省、市的有关要求,做好使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放工作,严格控制和消除作业场所职业危害,防范群体性职业危害事故发生。
28、开展职业危害执法。督促企业落实职业卫生主体责任,建立健全企业职业危害防治责任制和管理制度。
九、完善监管体制,推进责任落实和长效监管
29、建立适应经济发展的安全生产监管机构。进一步强化安全生产监督管理机构建设,加强监管力量,保障人员、装备、设施和经费的落实。加强县直各负有安全生产监督管理职责的部门监管机构建设,确保监管到位,工作扎实有效。
30、切实加强场镇安全监管。在场镇全面建立安委会组织机构、设立安委会办公室、配备专(兼)职工作人员的基础上,安全生产监管任务较重的场镇,将设立安全生产监督管理工作站,配备3名以上专职安全生产监管人员,保证必要的办公经费、装备和场所。探索场镇安全生产执法方式,逐步实行委托执法人员(场镇)备案制,县安监局备案委托执法人员的调动必须经县安监局同意,提高基层安全监管能力,保持安全生产监管工作的连续性。加大执法力度,扎实开展安全生产执法监管工作。
31、加强安全社区建设。在安全生产监管任务较大的重点村队配备安全生产义务协理员和必要的装备,制定工作计划,完善工作制度,探索建立村(社区、居委会)安全生产工作正常秩序。
32、试行生产经营单位生产安全信用等级管理办法。引进和借鉴安全生产先进监管经验,把全县各类生产经营单位按“四类”(危化、建筑、加工、服务)、“四级”(A、B、C、D)进行信用等级分类管理,建立健全管理制度,完善配套管理机制,达到政府安全监管和企业自主管理有机融合,使安全生产本质水平上升到一个新的高度。
十、严格问责,查处各类安全生产事故和违法、违规行为
33、严肃查处安全生产事故。严格执行《国务院安全生产事故调查处理条例》,按照“四不放过”原则对职责范围内的各类生产安全事故进行依法查处。