农村计生办工作计划范文

导语：如何才能写好一篇农村计生办工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

200*年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。

2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。

下半年工作打算：

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。

2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

篇2

第一，在开展健康教育活动中，要坚持抓好重点单位、重点行业，以点带面，分步实施。第二，做好社区卫生服务中心及下属服务站医务人员的健康知识培训，每月一期黑板报和宣传窗的更换，及时分发资料下各服务站、学校、社区（村）并做好检查工作，充分发挥讲师团的力量，邀请区和街道卫生院两级讲师团开展菜单式入村、入社区、入学校健康教育讲座。第三，在各个世界卫生纪念日开展形势多样的活动，指导区级“亿万农民健康促进活动”示范村的开展健康教育活动，提高群众的卫生防病意识，了解各种疾病的防治知识，使居民的卫生知晓率达到80%以上。

二、加强“除四害”消杀工作，落实各项疾病防治

要继续加强消杀力度，坚持预防为主、防治结合的原则，全面开展以环境整治和重点消杀为主的工作，做到经常性与突出性相结合，药物与工具相结合，环境改造与消杀相结合，专业人员与业余队伍相结合。做到措施到位，方法具体，管理严格，经费保障。重点是抓好创建工作存在的薄弱点：一是农村除四害工作。由于农村环境比较复杂，“四害”滋生场所多，且难以清理，“四害”消杀药物难以全面覆盖。将会同经发科抓好农村除四害人员教育培训，做好农村四害密度的监测、整治环境卫生，消除“四害”滋生场所，清理垃圾、污水沟等。二是200平房行业的除四害工作。200平方以上单位由于不是街道统一消杀，各单位自行消杀，有的单位由专业的消杀公司消杀，有的单位自行购买药物消杀，良莠不齐，存在漏洞。邀请区爱卫办对街道200平方以上的单位由消杀人员进行消杀培训，并定时对这些单位进行检查，不定期进行抽查，彻底消灭“四害

三、深入开展社区及农村环境综合治理，改善各社区和村面貌

重点是抓好卫生死角整治，彻底消除“暴露垃圾、河道污物”等顽疾，防止死灰复燃。要合理整治居民区内的茶水供应点，消除火灾隐患，杜绝乱放、乱搭现象，创造整洁优美环境。

四、做好新一轮新农合工作

做好新一轮新农合投保工作及新农合体检工作，由于政策有所调整，明年重点是做好新农合政策宣传，提高知晓率，提高农民参合意识，对各定点医院及社区服务站加强监督让群众充分享受到政策实惠。

五、巩固创建成果，深化创建活动

为巩固创卫成果，鼓励各级单位积极申报更高一级的卫生单位。加强对基层爱国卫生工作的指导、监督、检查力度，努力在新的一年有所创新。

关于计生工作计划：

明年主要工作分三大步走，一步针对本地育龄群众，以优质服务为主；一步针对流动人口，以服务和管理相结合的方法为主；另一步针对企业的员工，以宣传、服务为主。

在针对本地育龄群众的工作上，主要以以下几个方面为主：

一、做好优质服务随访工作。对四项手术、新婚、怀孕、出生等对象进行定期随访并为她们做好指导工作。

二、如果明年可以继续为广大育龄群众进行免费“宫颈癌筛选”的话，我们将继续发动本区域内的育龄妇女进行免费“三查”和“宫颈癌筛选”检查并建立生殖健康档案。

三、依法行政，做好各村、社区的各类奖励扶助对象和利益导向机制对象的摸底、清查、落实工作。

四、明年是中国计生协会成立30周年，街道将组织各村、社区进行文艺庆祝活动。

五、组织基层计生干部进行科学发展规划纲要学习，不断努力提高自我。

在针对流动人口的工作上，主要以以下几个方面为主：

一、时刻关注外出流动人口的动向，定期随访，并要求外出已婚育龄妇女一年四次寄回孕环情检查单，以防止计划外出生。

二、对于外来流动人口，督促各村、社区及时做好登记、验证、信息输入工作。发现有怀孕对象及时与对方计生办联系（通过打电话或城市与流动人口信息平台），核实是否符合生育政策，对于符合政策的怀孕对象做好定期联系、随访工作；对于无证但符合政策的，督促该夫妇限期补办；对于不符合政策的，及时做好补救措施，配合对方计生办一起做好终止妊娠、征收社会抚养费和节育工作。

三、对各村、社区的女性专管员、计生管理员进行素质、业务培训，以提高她们的工作业务水平，能更好地与外来育龄群众进行交流，以便为外来育龄群众提供更好的服务。

四、对各村、社区的女性专管员和计生协管员进行一年四次的抽查考核，以促进他（她）们的管理、服务、协作能力。

五、继续做好婚育课堂村村行活动，去年、今年我们都以计划生育政策法规宣传为主，明年我们将以避孕节育宣传为主，积极推进五进活动即进村、进社区、进企业、进学校、进工地。

在针对企业的工作上，主要以以下几个方面为主：

一、把婚育文明风吹进企业，让更多的企业员工懂得、掌握更多的婚育知识。街道将以聘请专业老师为企业员工讲座的方式宣传这方面的知识。

二、继续推广街道、企业联合严把流动人口怀孕这一关，企业一旦发现有员工怀孕就督促该员工带好所有证件来街道办事处进行审核，经审核后街道将出具一张证明给企业，如果发现不符合政策怀孕的，将联合做好终止妊娠工作或解除劳动合同、劝返的工作。

三、继续为企业上门提供免费的“三查“服务。

明年文化工作计划：

一、筹备《戚家山文艺》编委会，为街道出刊《戚家山文艺》刊物做准备。

二、完善文化站阵地建设，年内抓紧落实文化站图书馆、电子阅览室及其他综合活动用房的改建扩建工作，完成上级文化管理部门对综合文化站基本建设的硬件设施考核达标要求。

三、完善文化管理工作，年内争取引进文艺管理人才，以真正促进和抓紧文艺队伍管理工作。

四、加强文体队伍建设，年内除加大对文体骨干的业务培训外，将进一步健全制度和措施，以奖勤罚懒，奖优罚劣为目的，促进文体团队积极开展文体活动。

五、继续抓好街道海享文化大舞台的展演活动，使“海享“理念深入人心。

篇3

计生档案是国家档案的重要组成部分，但受基础条件、观念体制、人力和经费等因素的制约和影响，人口计生档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节。进一步规范计生档案管理，利用档案资源为育龄群众和新农村建设服务，对促进人口计生工作必将起到重要的推动作用。

计生档案对计生部门的各项工作有着重要的作用，必须给予高度重视，促使其充分发挥作用，并对其进行合理开发。实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。

计生档案工作的主要作用

计生档案是计生部门的基础性工作。社会的发展，人类的进步，现代化建设的腾飞，都离不开档案和档案工作，凡是有人类活动的地方都有档案，都有档案工作，特别是社会已进入了信息时代，更是如此。档案对研究历史、认识社会、指导工作具有重要的凭证和参考作用。所谓计生档案，就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务，即在统一管理计生档案的原则上，建立专门档案制度，科学地管理这些档案，以便于利用。作为记述和反映计生工作活动的计生档案，既可以为单位领导者提供决策依据，又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助，还能为制订计划，开展今后工作，处理问题提供可靠的参考材料。在计生工作活动中，无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整，还是行政执法工作的深入开展、基建工程的规本文由收集整理划与实施、计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案，如果档案资料不齐全，不准确，就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务，制订新的工作计划，或遇到新问题，出现新情况，需要做出正确的决策时，档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识，所重视。计生档案是计生工作中一个不可缺少的重要组成部分，是其它工作所不能替代的，已成为计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。

计生档案也在创造价值和效益。计生档案除直接记述和反映计生工作活动外，还能创造出经济效益和社会效益。因为档案工作人员每年都要为单位的各项工作提供大量的文件、资料、信息，为利用者避免了重复劳动，节约了时间，间接产生了经济效益和社会效益。

计生档案是不可再生的宝贵财富。计生档案真实地记录了机关的行政管理、计生各项工作的全过程，凝聚着计生管理的成功经验，是全体人员辛勤劳动和智慧的结晶，它作为计生工作的重要组成部分，既具有现实作用也具有长远作用。因为计生事业需要一代一代地继承和发展，各项工作也要一代一代地往下传。社会活动不停止，档案工作就不会停止。其它财富，损坏了可以补偿，档案损失了，却无法弥补。因此，我们不仅享有利用前人积累的档案财富的权力，更有继续为后人积累和增加财富的义务，这是事业的需要，也是对历史负责的表现。

计生档案工作的规范化

系统网络化。计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分。要充分认识做好档案工作的重要性，把档案工作作为一项重要工作内容，明确专人，落实责任，加强管理，实现计生档案工作管理系统网络化。

实现系统网络化，能够有效地保证工作的正常运转。要做到上边一根针，下边千条线，线不断，针不软。作为“司令部”的人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的针，人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务，汇集着八面来风，是“针眼”，是关键，乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根纵向线。同时，这些纵向线并非完全孤立，毫不相干，除对上负责外，还要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要横到边，纵到底，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外，要定期对这些专兼职档案员进行业务培训，使其熟悉档案业务，经考核合格后，发放上岗证。实践证明，完整的领导机构，过硬的工作队伍和健全的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础。

职责明确化。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案

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工作提供物质基础。

工作制度化。人口计生工作十分繁杂，区人口计生局和各乡镇、村级计生办以及各级计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。计划生育的重要工作之一是进行计生技术服务工作，任务是为社会提供计生技术服务。在这种情况下，就需要制定一套完整的制度来规范约束。根据多年工作的实践经验，这些制度应包括以下五个方面。一是对专兼职档案员实行月初评季考核年奖惩制度。二是计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，要根据上级业务部门的统一要求，按照严格的标准，进行操作。三是实行定期谈话制度。专兼职档案人员要定期与服务对象谈话，取得工作主动权。四是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的b超室、x光室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。五是实行档案收集整理专业时间制度，规定各科室下班前要收集归档当日的资料，每月上报一次档案材料。另外，还要制定一些辅助制度，依次保证上述各项制度的落实。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整安全。

管理科学化。计生办档案工作人员要定期对收集来的档案材料进行科学的归档为保证工作质量，达到档案类目设置合理，组卷规范的目的。重点应抓好五个环节。

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一、工作开展情况

(一)建立健全工作机构。建立重大传染病专项工作领导小组，由乡长任组长，卫生院、学校、各村主要负责人为成员，由乡计生办专职负责此项工作，主持日常事务工作。

(二)建立健全各项规章制度。制定《乡突发公共卫生事件应急处理方案》等一系列制度，将重大传染病及艾滋病防治工作列入年底考核内容。

(三)积极开展健康教育宣传和培训工作。根据我乡实际情况，制定了宣传教育工作方案，2020年设立健康教育宣传栏1个、发放传染病防治宣传手册600余份、通过开办健康知识讲座、免费义诊、张贴宣传画等健康教育宣传工作，提高人民群众的防病、保健意识；积极组织乡村医生参加上级组织的培训，提高乡村医生理论知识，掌握法定传染病防治知识，确保全乡公共医疗卫生安全。

(四)坚持疫情监测和报告制度。根据我乡实际情况,畜牧站定期对动物疫病进行检测，做好疫情记录、统计和分析，发现应请及时上报相关部门。对于重大疫情，不隐瞒、不谎报、不迟报或阻碍他人上报，做好疫情的处理记录工作，保存好档案，资料以便相互配合扑灭疫情。

(五)加强了对突发公共卫生事件的防治管理。今年根据上级有关精神，我乡多次召开会议，研究落实工作措施或方案；组建防治技术小组和疫情控制机动队伍，配备消毒药品和消毒、防护设备。同时对可能发生的公共突发卫生事件或重大传染病疫情实行了24小时值班制度，做到一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的报告及配合处理。

(六)加大监督指导力度。组织开展了对全乡各村卫生室的传染病管理防治工作的督导，在乡卫生院的配合下，开展传染病防治工作宣传和检查。

二、存在的主要问题

（一）公共医疗卫生体系不健全。农村医疗卫生所软硬件设施不健全，大多数农村卫生室缺乏有专业技术资格的专兼职工作人员。

（二）由于技术力量整体水平不高，乡应对突发性传染病和公共卫生事件的能力还有待于进一步提高。

（三）农村外出务工人员数量众多，流动返乡人员难以管控，增大了乡重大传染病防治的压力。

三、下一步工作计划

（一）进一步加大对传染病防治法律法规的宣传力度，努力营造良好的公共卫生环境。要不断加大对传染病防治法律法规和方针政策的宣传力度，进一步增强全民的防治意识。要组织形式多样的防治传染病及相关知识的健康教育活动，引导和帮助人民群众养成良好的卫生习惯。

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一、倡导和落实“细”字原则

“细”字就是工作态度要细致、耐心，工作方法要细腻，严谨，尽力做到一丝不苟，谨小慎微。基层计划生育业务体系相当庞杂，各类卡、表、册、薄、单林林总总数十种，数量繁多，任务繁重，要求严格，且逻辑严谨，结构缜密，千丝万缕，互有衔接，可谓“牵一发而动全身”，稍有不慎，便会“失之毫厘，谬以千里”。这就要求基层计划生育工作人员必须把“细”字原则做为首要要求在工作中一以贯之，细致耐心，认真从事，每一个字必校其正误，每一个数据必辩其真伪，每一份表，必反复校核。

二、倡导和落实“勤”字原则

“勤”就是工作作风要扎实，态度要端正，真正做到腿勤、手勤、嘴勤。腿勤就是要多深入实际搞调研，为能编制切合实际的工作计划，奠定坚实的基础；多进村入户调查核对，尽量减少和避免实际与业务间的误差；多在部门间走动衔接，以争取到其他部门在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多写多记。俗话说得好：“好脑筋不如个烂笔头”，计划生育工作面对的是千家万户，搞起来千头万绪，张家是张家的现状，李家是李家的实际，今天有今天的工作，明天有明天的情况，如果单纯地靠脑袋，凡事懒于动手，不做记录，那只会导致一个必然结果，就是丢三落四，东拉西扯，张冠李戴，把基础业务搞成一本连自己也说不清、解不开的糊涂帐。嘴勤，就是要多说，会说，巧说。多以群众乐于接受的方式和群众交流，在宣传政策、落实任务的同时和群众打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意见和建议，探讨工作，在解决疑难问题的同时，提高自我；多向上级领导汇报、咨询，赢得他们的帮助和支持。

三、倡导和落实“实”字原则

“实”就是要求真务实，上报数据要真实可靠，开展统计要反复核实，各项任务、计划要踏下身子狠抓落实。目前，计划生育基层业务普遍存在这样一个共性问题：底子不清，业务与实际的差距和矛盾较大。这是导致计划生育工作计划难制定、各项措施和任务难落实、工作平衡难掌握、访视工作难开展的直接原因。而产生这个问题的根源有二：一是报表时为体现工作成效而极力造假导致指标虚高，严重脱离了“低水平”的工作现状；二是广大计划生育包村干部和业务人员为完任务而搞访视，不掌握辖区重点对象的真实情况或是碍于种种原因不愿意上报真实情况，形成了“虚假基础+在这个基础上起步的虚假计划和决策=更为虚假的结果”的恶性循环。要消除“虚”，形成“实”，最根本的还是要从入户访视这个基础抓起。这就要求计划生育乡村专干彻底打消为访视而访视的消极应付的工作心态，在落实入户访视“三要素”，强化“四项职能”的前提下，主动去做知识丰富、掌握政策、精通业务的宣传员，做善抓市场信息、会研究市场、为群众传递致富信息的信息员，做组织有方、管理有序、领导有力的组织员，做思维敏捷、善于协调、群众欢迎的协调员，做熟悉种参加，产供销，贸工农技术的技术员。惟如此，才能真正发挥访视工作的职能作用，把计划生育工作同农村发展有机结合起来；真正使群众打消疑虑、理解和支持计划生育工作，促进计划生育干部和育龄群众关系的和谐发展，为整体工作的开展奠定广泛的群众基础；真正掌握群众，了解真实情况，成为群众信任的贴心人，使基层计划生育工作向实际逐步靠拢。

四、倡导和落实“通”字原则

“通”就是要求业务精，政策熟，素质高，知识全面。这是对计划生育工作人员的素质要求。精通业务是前提，精通政策法规是基础，但只有精通更广泛的知识诸如市场、信息、农业科技等才能更好地服务于民，取信于民，胜任工作，充分发挥出乡村专干“多面手”、“万斤油”的作用。

五、倡导和落实“和”字原则

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2014年贵州省计划生育“三按月”绩效管理工作推进会召开后，铜仁市碧江区以提升基层自治能力，提高计生工作经常化、制度化科学化水平，确保实现人口“双降”为工作目标，紧扣按月下达个案任务、按月督促落实核实、按月兑现奖惩的工作机制，着力“四个强化”，有效推动计划生育“三按月”绩效管理工作。

创新工作机制

彰显工作成效

2014年6月10日，碧江区召开区、乡、村三级工作推进会，制定下发《碧江区计划生育“三按月”绩效管理实施方案》，并全区全面启动实施。同时切实加大对乡、村工作的督查指导力度，针对工作中呈现的问题，区人口计生领导小组7月9日下发《计划生育“三按月”工作规范》，成效明显。

村级抓计划生育主体意识明显增强。碧江区村两委成员、育龄自管小组长参与计划生育工作服务管理积极性空前高涨，由“被动抓、应付抓”向“主动抓、自愿抓”转化明显。村级十分注重乡（镇、办事处）对 “三按月”考核评估结果认定，促进月考核方式、评估方法进一步公开、透明。

乡村两级管理服务能力进一步提升。通过计划生育“三按月”个案任务下达，村级管理目标更明确、任务更清晰，开展工作更便捷，村级工作由“盲目抓”逐步转变为“抓具体”。

人口计生工作各项任务得到均衡推进。经常性管理的“人口出生预报制度”、“手术按月万分之七推进制度”、“重点管理对象随访制度”等工作制度得到进一步落实，有效促进人口计生各项工作任务均衡推进，在全区呈现出“以月度保季度、以季度保年度”促“双降”的工作常态化管理。

基层基础进一步夯实。全员人口基础信息准确率得到提升；手术推进力度明显加强；重点管理对象随访质量明显提升。据统计，2014年6月以来，全区共清理核实重复人口1.2万人，补充完善PIS基础信息1.6万条，城区清理核实新增流动人口信息8612人；村级动员落实计划生育手术2779例；随访政策外怀孕135人，落实手术补救114人；动员277对农村夫妇放弃二孩生育，2294对新婚和一孩夫妇推迟生育，有效缓解“双降”压力。2014年，全区人口出生率为10.96‰，同比下降0.12个千分点，符合政策生育率为95.82%，同比上升0.05个百分点。

“四个强化”确保工作按月均衡推进

强化保障措施，实现持续运行。落实组织保障，进一步明确“书记抓、抓书记”的工作责任机制，乡（镇、办事处）党委书记、村支部书记作为第一责任人，切实做到“三亲自”，即亲自参与、亲自督查、亲自主持例会；落实人员保障，进一步明确乡（镇、办事处）包村领导、包组干部，以及村两委成员、计生信息员、育龄自管小组长是落实计划生育“三按月”个案任务的具体责任人，做到同考核、同奖惩。区对乡、村两级实行“三个一”档案管理，即：一份区月抽查考核评估通报、一份乡级对村级的月个案任务预报清单，一份乡级对村级的月考核评估记录；落实经费保障，区财政每年单列预算160万元用于村级“三按月”绩效奖励和专项工作经费。对村两委班子成员（含计生信息员）、育龄自管小组长每人每月分别按150元、30元列入预算；工作经费按人口总数每人每年0.5元（不足1000元的按1000元）列入预算。

强化过程管理，实现科学评估。强化督查指导，为确保按月下达管理服务任务“真”，区采取乡级下达任务预报制度；为确保下达的个案任务落实“实”，乡（镇、办事处）进一步强化联系村领导、包村干部跟踪督查责任，采取“一天一询问、二天一督促”方式，督促村两委班子成员、计生信息员、育龄自管小组长分片负责，采取“定时间、定任务、定人员”方式抓落实，针对工作难度大，及时向计生办分管领导报告工作进展情况，乡（镇、办事处）统筹人力予以支持。

同时，区级采取卫计局领导班子、科室负责人联系乡（镇、办事处）、村工作责任机制，定期参加乡村工作例会，确保对乡村工作业务培训和指导到位；强化考核评估，为确保考核评估公平、公正，区制定了《计划生育“三按月”考核评估细则》，实行月100分制积分管理。乡（镇、办事处）每月考核结果报区人口计生领导小组备案；强化责任追究，为防止乡级将绩效奖励作为变向的发福利，确保按月兑现绩效奖励“严”，区级每月抽查1/5以上的村开展督查核实，乡镇上报考核分值与区级考核分值相差在5分以上的，区全部扣拨该乡镇当月绩效奖励，并实施责任追究，每出现一次，对乡（镇、办事处）主要领导、分管领导进行约谈一次；出现2次列为季度重管对象。截至2015年2月底，区级抽查核查村（居、社区）达68个，占全区村级总数的75.6%。兑现村级绩效奖励79.3万元，并对8个村实行责任追究，扣发绩效工资7200元。

强化分类管理，实现示范带动。落实个案任务分类管理，以年度目标管理任务、各项工作重点推进任务为重点，采取乡镇与村签订责任状方式，按月分工作、服务两类下达个案任务。工作类任务重点为动员落实手术、重点管理对象随访、信息清理核实；服务类任务为证件办理、孕前优生健康检查、奖扶和“三结合”政策落实、流动人口服务、宣传教育等；落实乡（镇、办事处）分类管理，采取抓两头带中间办法，确保工作滞后乡镇工作水平得到提升，先进乡镇工作水平得到巩固，中间乡镇工作水平得到提质。如灯塔办事处、滑石乡过去基层基础薄弱，计生干部队伍力量严重不足，通过开展“三按月”工作，充分调动了乡村广大干部的工作积极性，弥补过去的不足，工作基础得到进一步夯实。

强化机制创新，实现管理成效。推行激励机制，按月定期召开乡级工作例会，下达月个案任务，宣布上月考评结果及村级排名。每季度乡（镇、办事处）党委政府召开一次计划生育“三按月”奖惩大会，对工作完成好的作经验交流发言、工作推进吃力的作检讨发言，在村级形成“你追我赶、增比进位”的良好势头；强化重点难度工作推进机制，针对外出手术对象难以清理、社抚费征收难的现状，滑石乡通过“三按月”与“双诚信双承诺”工作有效结合，采取个案任务下达方式，逐步摸清流动人口去向，掌握联系电话，由村级启动违约谅解，采取电话或书面预约手术和社抚费征收期限，确保重点难点得到推进。截至2月底，滑石乡预约手术已落实33例，占下达个案任务的94%，预约社抚费征收费30万元。针对城区流动人口管理难的现状，市中办事处结合网格化管理推进“三按月”个案任务的完成。截至2月底，清理核实房屋出租信息12800余户，全面落实“以房管人”；推进协作联动，特别是针对手术落实、社抚费征收、重点管理对象管理，充分发挥村干部、育龄自管小组长、协会会员监管措施，让大家共同上门做群众的思想动员工作，基本实现由大多数管少数人的工作格局。

同时，针对乡级个案任务种类过多、过重；区级考核评估不全面，仅侧重于手术落实、重点管理对象随访、人口信息清理登记等问题，加强推进“三按月”绩效管理工作。

强化分类指导。对村级实行两类管理，一类为基础好的村，二类为基础相对薄弱的村。对不同类别村，在月个案任务下达上要各有侧重点，在任务落实上要采取不同的督查指导方式，在奖惩兑现上区分对待。

篇7

一、一个中心

始终坚持以经济建设为中心，围绕上级在农村的现有政策，广开言路，广开思路，寻找适合镇经济发展的突破口，加大工作力度，创新工作形式，完善管理模式，以人为本，强化监督，开创新的局面。

二、农业农村工作

（一）粮食生产稳中有增。我镇共种植水稻20000余亩，玉米10000余亩。突出双季稻生产，共有四个示范片，面积800亩，并多次邀请市农业局的技术人员到田间地头对病虫害防治等工作进行指导。目前，全镇农作物长势良好，并已有针对性地加入农业保险，估计粮食产量比往年会略有增长，玉米长势良好，没有发现玉米粘虫病。

（二）蔬菜种植有新突破。为了适应市场需求，打造好城郊“菜篮子”工程，我镇大力发展无公害蔬菜种植，在巩固传统菜农散户种植的基础上，积极推进坪江村蔬菜种植的发展和壮大，上半年由于蔬菜大多是北方品种，品种涉及20个，面积50亩，但由于市民了解较少，销量差，经过一年的宣传，预计下半年会较好。

（三）水利工作进一步加强。我镇始终坚持“农业发展，水利优先”的原则，着眼于长远规划，侧重抓好落实。今年已突出抓好了山塘水库灌溉沟渠疏竣，欠坑水库除险加固项目、高枧片安全饮水工程和田心矿山水厂建设等正在逐步实施。尽管今年已遭遇几次强降雨侵袭，防汛压力比往年大，但我镇严格执行领导干部包干责任制，积极采取预防措施，靠前指挥，派专人值守重点水库和山洪地质灾害易发区，实现了不垮一堤一库、平安度汛的目标。

（四）林业发展态势良好。我镇始终把林业工作摆在农业工作的重要位置，推进“生态”建设。全镇退耕还林工作已通过国家林业局和省林业厅验收，退耕还林补偿款发放到位。在植树节前夕，组织全体干部职工参加“人人参与植树，共建美好”植树活动，义务植树100亩，树木成活率均在85%以上。森林防火期间，我镇利用宣传车广泛宣传林地保护和森林防火常识，发放森林防火宣传单10000份，同时，加强野外火源管理，严厉打击意外纵火行为，火灾发生率较往年有所下降。

（五）畜牧业呈恢复性增长。在发展畜牧业方面，我镇坚持走“科技致富、规模经营、市场运作”的路子，大力推进养殖专业合作社建设。目前，养猪场已列入标准化示范场项目。扎实做好了全镇动物防疫、畜禽水产品质量安全检查。针对我市上半年出现的H7N9禽流感，我镇党委政府高度重视，严格遵照市委市政府指示办事，加强哨卡值班管理，实行24小时值班，共扑杀家禽4500只。半年来，未发生重大动物疫病，养殖户逐步增多，现存栏牲猪比去年同期增长10%左右。

（六）沼气池建设顺利开展。沼气池建设是为民办实事工程之一，但是，随着该项工作的逐年推进，全镇有条件建设沼气池的农户已基本建成，任务完成难度增加。我镇今年的沼气池建设任务为40口，为确保任务如期完成，年初已将任务明确到人，并安排专人负责，严格奖惩，另根据完成情况奖励农户1600元/口，截至目前，已完成12个，估计11月底前可全部竣工。

（七）农村公路建设有新进展。全面铺开农村公路通畅工程建设，切实解决群众出行难的问题。司双公路3.914公里即将开工建设，江姐6公里组道正在施工中，预计12月完工。

（八）一事一议扎实推进。今年市政府共分给我镇指标5个，通过我镇的争取，现已9个项目落户我镇，目前已全部签订施工合同，预计12月份完工。

（九）国土工作井然有序。严格按照上级文件精神，积极开展“打非控违”工作，做到心中有数，有的放矢。国土整理项目积极争取，现高枧、山背、杨梅三村土地整理项目已确定，10月动工，预计2014年3月完工。

三、民营工业企业工作

我镇交通便利，电力充足，水、煤炭、粘土、矿石等资源丰富，是我镇快速发展工业的良好条件，凭借这一优势，我们以科学发展观为指导，加大招商引资力度，实施“工业强镇”战略，促进了新型工业的稳步推进和节能减排的进行。

（一）今年上半年，全镇民营企业实现总产值2.6亿元，其中，工业总产值1.8亿元，工业增加值8500万元元，工业实缴税金2000余万元，工业固定资产投资7000万元，其中技改投资2000余万元，招商引资项目3个，引进资金预计将达3000万元。

（二）工业格局突破单一模式，实现冶炼、煤炭、水电、建材、化工和竹木加工等多个行业的共同发展，数目达到23家，安排就业2000余人，极大地推进我镇经济发展和居民生活水平的提高。

（三）为提高我镇企业发展质量，加大环保力度，我们成立了专门的领导小组，定期不定期地对企业进行检查，从而促使企业主环保意识增强，加大了环保资金投入，加强了技改力度，如，中科兴业能源有限公司和勒石铸钢厂共计投入200余万元进行了设备环保改造升级，实现了经济效益和环境保护的协同发展。

四、维稳工作

我们按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的总体要求，以固本强基为重点，积极贯彻社会治安综合治理工作方针，通过抓领导、抓网络、抓排查等措施强势推进平安建设工作，确保了全镇社会大局稳定，人民群众安居乐业。

（一）着力解决突出治安问题，深入开展“严打”斗争，加强对重点地区、重点行业的排查，取得良好效果，我镇社会治安稳定，群众安居乐业。

（二）联创走访工作扎实，今年我镇下大力气对全镇移动、固定电话进行摸底，共掌握五千三百多个群众电话，走访过程中，广大干部与民警面对面耐心细致地与群众交流，为省市民调工作奠定了良好基础。

（三）继续对重点稳控对象实行五包一管理，做到每周与对象进行一次交谈，与对象交朋友，想尽办法为对象解决生活中的实际困难，今年上半年我镇无一人赴省进京上访。

（四）认真落实好大走访、大排查工作。今年我镇实行定期排查和重大节假日排查相结合的方式，共排查15次，发现矛盾25起，因为情况掌握及时，矛盾化解于萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出镇。

五、民生工程

根据市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，为构建和谐新安定做出了积极的贡献。

1、不断加强自身建设，积极参加市局组织的各项培训，增强党性认识和提高服务人民群众水平，使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强，工作作风明显转变，全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。

2、深入群众，规范化管理。我镇民政工作人员深入村组，对各类优抚对象、低保户、五保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况，切实落实好“应保尽保，应退尽退”、“死亡人员及时取消”的动态管理机制。

3、进一步完善各项工作程序。结合我镇民政工作实际，对民政站工作职能、工作人员行为以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《临时救助流程》、《大病医疗救助流程》等十余项工作制度并统一制作上墙。

六、社会事业发展

(一)夯实计生基础。

一是立足于早，狠抓责任落实；二是抓宣传，营造浓厚的舆论环境；三是抓处罚，树立风清气正的生育观；四是抓督查，强化基层基础工作，全镇基层基础工作上了一个新台阶。

（二）教育卫生事业得到全面巩固。

教育方面，办学条件得到改善：一是中心小学新建大门及80平方传达室，二是中心小学、双田九年制学校食堂改建项目共160万成功立项，三是双田九年制学校青少年活动中心项目申报立项成功，首期投入30万；各项中心工作进展顺利：一是省二项督导评估工作顺利完成，二是中小学入校率均达100%，三是小学巩固率100%初中巩固率99.2%完成年初预期目标。

医疗卫生方面，一是全面推进医德医风建设；二是以医药体制改革为契机，全面提高群众健康水平；三是强化安全，创平安医院；四是优化队伍结构，提高医疗人员业务水平。

（三）文化事业蓬勃发展。我镇文体卫站深入贯彻落实党的十精神，丰富了人民群众的精神文化生活：对文体卫站进行了全面开放；对全镇的民间文艺、工艺、风俗进行了整理、登记；积极组织开展各种文艺活动，如“三·八”妇女节呼啦圈比赛、庆祝岳飞诞辰910周年庆典活动等，在市“六·四”丝弦比赛中我镇选送的节目获得二等奖。

七、组织纪检工作

先后深入开展了学习十精神、创先争优、分类定级、三进六访等十项活动。

（一）在全镇32个支部、13个部门单位中开展“三进六访”为民务实清廉群众路线教育实践暨作风建设主题活动，相继出台了《村干部问责管理办法》、《村级财务管理制度》，编制了《党员干部作风建设手册》，联合市直单位联创人员和本镇群众工作队员共178人开展大走访，结合农村工作实际，做好以下几项具体工作：（1）全面清查计划生育工作底子，（2）开展好联创集中走访和民情恳谈会，全面做好综治民调和稳定、矛盾调处工作，（3）摸清特困户等特殊群体的底子，全面做好民政救助等惠民工作，（4）结合村级实情，协助村里做好长期发展规划，完成村级为民办实事工作，（5）抓好安全生产、控建拆违、打非治违工作。通过联系服务基层群众，更好地掌握了基层实际，学习群众经验，自觉改进作风，提高做好本职工作的能力。共走访群众近2000余人次，收集问题230个，征求意见建议42条，帮助群众解决实际问题207件。

（二）以“作风建设年和机关效能建设年”活动为契机，经济发展环境进一步优化。全年对镇中学、民政所、卫生院、计生办、林业站、畜牧站、国土所等单位进行了1次执法检查和3次行风作风督查，查处问题15个，受理并查处损害经济发展环境和作风建设方面的投诉4起，对1名机关工作人员和3名站所工作人员进行了诫勉谈话和批评。把加强制度建设贯穿活动始终，制定下发了《首问责任制》、《群众工作制度》、《机关干部管理制度》、《领导带班和接待日制度》、《党员干部作风建设手册》等，打造政务服务大厅，实行站所业务集中办公，规范了行政审批行为和流程。这些活动的深入开展，使干部作风明显转变。

存在的主要问题

今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些很好的成绩，但仍然存在一些问题。

一是乡镇财力严重不足，运转困难；二是社情复杂，维稳压力较大；三是经济发展不快，加快发展难度大；四是少数干部工作不实，缺乏责任心和事业心。面对上述困难和问题，我们要冷静思考，认真分析，制订措施，狠抓落实，全面完成2013年各项目标工作任务。

2013年下半年工作计划

下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成2013年各项工作目标任务。

1、继续狠抓监督检查，确保廉政入脑。加强对党员干部的整治纪律教育，转变干部工作作风，引导广大党员增强党的意识和大局意识，把思想和行动统一到镇中心工作上来，提高机关行政效能。

2、狠抓农业农村工作，大力发展高效农业、现代农业，全面完成农业农村工作任务，积极推进社会主义新农村建设。

3、关注民生，确保各种惠农政策落实到位，让农民群众真正得到实惠。

4、招商引资，推进新型工业化建设。充分利用我镇丰富的资源，加大招商引资力度，努力吸引更多更大更好的项目落户镇。

5、加强农村基础设施建设。主要做好小农水、农村人饮工程等项目的建设。