诚信计生工作计划范文

导语：如何才能写好一篇诚信计生工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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学生会主要工作：

一、改进分团委学生会全体成员的工作作风，提高全体成员的工作热情和积极性，创建一支精干高效的学生工作骨干队伍，创建制度化、正式化的和谐、高效的分团委学生会组织。（主席团）

二、认真举办好“校园十佳歌手大赛”活动，为提高我系在学校中的地位贡献一份力量。（段仁海，韩眺）

三、围绕学校至于提高学生的动手能力，开展一些相关活动，特别是要认真举办好我系特色活动，如第三届网页设计大赛等，以提高我系师生对自己工作和专业的热爱程度，进一步燃烧我们学习计算机专业知识的热情。

（高文俊，刘康金）

四、为增强我系同学的体能，开展好一系列体育活动，达到强身健体、增进团结友爱的目的，特别是在校运动会中，我们要争取再次取得佳绩，。（李智）

五、提高我系精神文明建设，特别是寝室文明程度，开展好我们自己的寝室创建活动（如寝室“十，百”等）。

（冯颖，刘康金）

六、为进一步增强我系精神文明建设和学风建设，加大对晚自习和早操的检查力度。（冯颖）

七、加强与我系班级的联系，争取达到使班级管理与分团委学生会管理密切配合的目的。（段仁海，金匡梅）

分团委重要工作：

总体工作思想：

1.加强精神文明建设。

2.加强学风建设。

3.加强分团委学生会内部管理，争取做到制度化、规范化。4.全心全意为广大师生服务，努力把我系分团委学生会工作提升一个新台阶。

初步工作计划：

一、改进分团委学生会全体成员的工作作风，提高全体成员的工作热情和积极性，组建一支精干高效的学生工作骨干队伍，创建制度化、正式化的和谐、高效的分团委学生会组织。（由主席团负责）

二、围绕各班团支部与系分团委学生会的紧密联系，及加强班团支部的凝聚力，适当组织召开各班团支部会议和开展主题交流会，如经验交流会等等。（负责人：金匡梅）

三、组织好“两组一会”的学习，会议记录及资料整理，做好系新闻报道工作、负责系举办的大型活动的摄影工作。

（负责人：叶丽云）

四、组织好“精神文明示范区”的卫生工作及其检查。（本学期卫生工作转交大一学生负责，负责人：吴冰）

五、“青年志愿者”工作将在金银湖校区开辟新项目，尽量立足于校园，拓展向社区。由系青年志愿者分会负责组织开展工作。（负责人：王舒琳）

六、认真参与、配合好我系学生会开展的所有工作。

篇2

建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报

近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：

一、改革城区体制落实属地管理

管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。

1999年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。

市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。

（一）、明确属地管理对象。

2003年9月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。

（二）、明确工作职责。

街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。

各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。

二、加强社区建设，夯实基层基础

社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。

新的管理体制建立后，他们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。

（一）、加强了队伍建设。

建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。

在楼院长的配备上，他们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。

（二）、加强了阵地建设。

他们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。

（三）、加强了软件建设。

根据属地管理的要求，他们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。

对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。

对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。

经过4个月的努力，他们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。

三、建立完善制度，规范管理措施

为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。

（二）、建立信息通报和手续移交制度。

严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。

（三）、建立流动人口计生管理服务制度。

街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。

（四）、建立目标管理考核制度。

市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。

四、几点体会

川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，他们感到主要得益于以下几个方面：

（一）、领导重视是关键。

由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，综合治理得以真正落实。

（二）、社区建设是基础。

落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。

（三）、强化责任是动力。小陈老师工作室原创

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一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌

创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。

搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。

组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。

二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度

做好持证企业退休人员一次性奖励金发放！工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。

落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。

拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。

三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系

优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。

深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评 估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。

拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20__0本《护航青春》已发放到各市、区计生协和各高校、相关企业。举办青春健康教育骨干培训班，表彰优秀指导老师、优秀学生主持人。

提升药具公共服务水平。构建多渠道、全方位、广覆盖的药具发放体系，启动免费药具网上预约发放工作，网站点击率超32万人次，配送各类避孕药具6000余盒。提高药具仓储管理水平，研发药具仓储智能辅助自动控制系统，确保群众用药安全。开展以“药具服务均等化，真情关爱你我他”为主题的“流动人口计划生育药具服务年”活动，进一步完善流动人口计划生育药具服务机制。

四、推进依法行政工作，提高流动人口社会融合均等服务

依法行政不断深化。在全市开展“人口计生行政执法水平提升年”活动，进一步规范议事决策程序、简化计划生育证件办理、加大案卷评查力度。建立政策法规干部学习会制度，通过专家讲学、学员导学、领导评学等方式，进一步提高全市人口计生系统政策法规干部的法制理论素养和专业素质。制定《____年苏州市人口计生行政执法人员培训计划》，切实提高人口计生行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。

工作平稳有序。开展软件延伸至镇、街道工作。苏州市人口计生系统共受理群众2042件，其中来信21件、来访305次、电话访693件、电子访1023件。市本级受理444件。及时处办率、办结率和群众满意度均达100%，无重大、集体访发生。

均等服务有效推进。推进流动人口社会融合试点工作，并列入了全市社会管理创新项目。开展动态监测万人调查，全市共410个监测点，完成问卷10400份。继续开展流动人口计生均等服务“百日行”活动，孕环情检查57162例，RTI检查14050例，国家规定免费手术2264例，已婚育龄妇女落实避孕节育措施1198例。探索研究流动人口公共卫生计生服务均等化工作，进一步加强出生人口和14周以上人工终止妊娠的性别比监测工作，严格索证和信息通报制度。

五、加强作风效能建设，开展廉政文化宣传和竞赛活动

贯彻十精神。举办学习十精神辅导报告会，开展“贯彻十精神，关怀计划生育群众”主题宣传活动，举办知识讲座等各类活动488 场（次），参加人数13.8万人次，发放宣传品31.5万份。组织开展“春风行动”，为流动人口送政策、送宣传、送服务，全市设置宣传服务点2259个，大型电子屏988块、发送宣传短信13多万条，免费发放避孕药具近60万份、宣传品23万份。推进人口计生“六五”普法宣传，创造良好的依法行政环境。

强化科学管理。组织编撰《苏州人口计生工作十年回顾》，全面、系统、准确的记录20__年机构更名以来全市人口计生工作，宣传总结十年来我市人口和计划生育事业的发展成就和经验。编撰《____年苏州市人口和计划生育事业发展统计公报》和《____年苏州市人口和计划生育事业统计数据集》，提供全面准确的人口计生统计信息。首次编印《苏州市人口与家庭发展数据手册》，形成涵盖了人口与家庭发展概况、家庭生活质量水平、家庭婚姻情况、家庭计划生育、家庭老年情况和家庭教育状况的人口与家庭发展指标体系。

加强廉政建设。全面贯彻落实中央、省、市防腐倡廉和作风建设各项规定要求，深化开展“阳光计生”行动和政务公开，认真做好“寒山闻钟”论坛回复工作，建立专人值班跟踪处办、网民意见回复交办单和紧急召集会议等三项制度。开展“笔韵书廉”硬笔书法比赛，围绕勤政、清廉、诚信、敬业，进一步深化了廉政文化进机关活动，营造了尊廉崇洁的良好氛围。

下半年工作计划

一、动员部署“十二五”人口协调发展中期评估工作。按照省对市人口和计划生育目标管理责任制及创建人口协调发展先进县（市、区）活动的各项要求，分解目标任务，明确责任主体，补短补缺，提质提优。

二、深化“生育关怀、服务到家”活动品牌。按照市委办、市政府办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》要求，加强对各地试点地区的调研督导，全面掌握各地活动开展情况，召开推进工作座谈会，确保品牌活动各项任务落到实处，年底对试点地区进行总结评估。

三、组织开展流动人口计划生育专项治理行动。全市继续统一部署、统一行动开展____年专项治理行动。治理重点紧紧围绕流动人口怀孕、生育重点信息清查以及与流出地个案协查，努力实现当年流动人口怀孕、生育信息的核查率达70%、通报率达95%以上，与流出地重点查处一批流动人口违法生育、“两非”个案，探索建立与重点流出地的区域协查工作机制。

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、积极向上争取项目资金

为争取中央、省、市对我县交通建设的大力扶持，今年以来，我局继续加强与上级的联络，及时掌握信息，把握政策，抓住机遇，积极向上申报计划，努力争取项目，得到了上级的有力支持，落实了20*年的大部分交通建设计划，主要包括：43公里农村公路、19公里县通乡公路、1个渡改桥等建设项目，已落实项目资金1130万元。同时，已向上申报目前尚未落实到位的项目有：荷塘汽车站、30个候车亭、县城中心汽车站（物流中心）、319国道绕城公路、毛家大桥、玉壶山大桥等。

二、全力抓好工程项目建设

我局继续用足用活用好国家加快交通建设的扶持政策，继承而发扬我县形成的“政府主导，部门协作，乡村联动，群众参与，齐抓共建”的良好局面，充分发挥主管部门的组织协调作用，用好国家的补助资金，引导社会各方的积极性，上下合力，共同推进了全县交通基础设施建设，确保了好中求快。上半年，我局投入项目资金1000余万元，推动了多项工程的实施。

1、积极配合推动了吉莲高速公路建设。泉南国家高速公路*段是我县的一项重大工程，按照项目建设计划，今年将完成对我县路段的勘测设计，并开始移民安置和征地拆迁工作。作为交通主管部门，我局将自始至终做好各项服务工作。今年以来，我局主动配合有关各方继续做好项目建设前期准备工作，确保了3月份项目建设单位??香港金澳国际投资集团有限公司在我县进行的实地考察和有关挂线建设、移民安置、征地拆迁等事项的协商，确保了3-5月份省交通设计院在我县进行的现场勘探、初步定线、初步测设等外业工作。目前，初步定线已基本完成，高速公路在我县的出口（第一方案）基本定位。

2、进一步推进了319国道绕城公路建设。在去年完成二环路?老虎坳段7.26公里路基涵洞工程和城区A标段1公里水泥路面工程的基础上，今年又启动了二环路?垒里冲出口1.6公里连接线和毛家大桥的建设。其中：二环路?垒里冲出口的连接线已确定路线走向，正在进行施工图设计，毛家大桥已于5月份动工兴建，计划11月底完工。

3、进一步推进了农村公路建设。为进一步改善我县农村交通条件，加快推进交通民生工程，促进社会主义新农村建设，我局灵活而有效地运用国家扶持政策，充分发挥国家补助资金的作用，多措并举，继续推进农村公路建设。上半年，我局启动了县通乡干线公路??外资路（县城至龙山口）的三级路改造，现已完成工程勘测设计，正准备施工招标，预计7月份动工。同时，按照政策补助、集体捐助、个人集资、社会各界赞助的办法组织实施乡村水泥路建设，全年计划修建60公里，现已开工修建30多公里。

4、继续完成了县工业园B区二期排水工程。在去年完成80%工程的基础上，今年继续完成剩余的20%工程，已于4月份全面完工。

5、启动了龙山口渡改桥工程。现已完成工程的勘测设计，正准备施工招标，预计7月份动工。

三、切实抓好农村公路建设质量与养护管理

我局以开展深入学习实践科学发展观活动试点工作为动力，坚持以科学发展观统领交通建设全过程，努力实现农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变，保障工程质量，提高公路使用寿命，确保公路安全畅通。

1、积极开展农村公路建设质量年活动。根据上级交通主管部门关于在20*至2010年开展为期三年的农村公路建设质量年活动的部署与要求，我局启动了质量年活动，制定了实施方案，组建了活动机构，明确了工作目标、内容和责任以及落实质量管理的有关要求与措施，组织开展了宣传月活动，在全县营造了强化农村公路建设质量的氛围。并切实行动，在农村公路建设中实施工程质量保障机制，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程验收制五项制度，加强工程质量监查指导，严格按施工程序操作，使农村公路建设真正走上质量效益型的科学发展轨道。

2、加大公路养护管理力度。我局按照“加强养护，积极改善，提高质量，保障畅通”的总要求，遵循“县管县道，乡管乡道，村管村道”的原则，重点对列入省市补助的170多公里县道加强了养护，落实了承包责任制，着力抓紧了雨季养护，致力抓好了汛期水毁公路的预防和维护。上半年投入养护资金8万多元，保障了公路畅通，水泥（沥青）路好路率达92%，沙石路好路率达65%，超出了上级要求标准。同时，我局积极发动乡村、群众对乡道、村道进行养护，逐步改变乡村道无人养护的局面。与此同时，我局执行“养护与管理”并重的方针，加强了路政执法，公路站路政监察大队实行处罚与教育相结合的办法，做到公开、公正、文明执法，多次深入农村公路沿线进行公路法律法规宣传教育，增强了群众爱路护路的意识，发动群众参与公路管理，加强群众监督，号召群众积极举报和主动制止损坏公路的违规行为。路政监察大队经常深入乡村巡查，打击侵犯路权损坏路产的违法行为，严禁在公路建筑红线内违规建筑。上半年，公路站共查处在公路两侧建筑控制区内乱建、乱种、乱挖的违法违规事件8起，清除路障26处，制止违章建筑3起，有效遏制了侵犯路产路权和损害交通安全的行为，保障了公路的安全畅通。

3、全力以赴抗冻救灾保交通。今年元月下旬至2月中旬，我县遭受历史罕见的冰冻灾害，给全县的交通造成极大损害。为保障交通安全畅通，我局按照县委、县政府和上级交通部门的部署要求，紧急行动起来，采取有效措施应对雨雪冰冻灾害，全力以赴抗冻救灾。冰冻十多天，我局每天调集40多人，及时赶赴现场，奋战一线，租用铲车2部、挖机2台在319国道六市段除雪破冰，抛散工业用盐熔冰。同时，公路站每天派出3支队伍30多人对全县农村公路进行巡查，及时了解掌握路情路况，聘请人工、租用中小四轮、挖机对全县农村公路塌方、沉陷路段进行清理维护。运管所加强了道路运输监管和交通疏导。在这次抗冻救灾中，我局直接投入10万余元，确保了319国道天天畅通，确保了全县所有乡镇都能通路，确保了全县救灾物资及时送达乡镇村落。

四、进一步强化了道路运输管理

我局牢固树立法治交通的理念，在对运输市场不断放开搞活的同时，加大了监管力度，推进了法制化、规范化、科学化进程，不断建立健全了“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场。

1、圆满完成了春运。我局在上级业务主管部门的指导和县政府的领导下及交警、安监、武警等部门的有力配合下，精心组织，通过采取多项有效措施，使春运有关法规规定宣传贯彻落实到位，各项工作有序开展，安全防范有力，各种违规行为得到有效防控，确保了40天的春运安全、稳定、有序运行，参加春运的133辆客车共发出班次13000余次，完成客运量25.92万人次，未发生一起安全事故，使旅客满意，取得了良好的社会效益和经济效益。

2、做好了日常运管工作。我局从加强队伍自身建设做起，注重提高职工素质，严格执法人员的作风和纪律，强化服务，明确责任，全面落实依法行政、文明执法，做到勤政高效，有力地推进了运管工作科学化、制度化、规范化。工作中，我们认真做好各项工作，积极为运输业户提供优质服务，提高办事效率和效益。同时，加强市场监管，严格执法，有效查处打击各种扰乱市场秩序的违规行为，积极协调处理市场中的矛盾纠纷，有效防范不良行为发生，维护了正常的运输秩序。

3、严抓了打“非”除“黑”专项整治。针对我县运输市场非法和“黑车”经营屡禁不止、有所抬头的迹象，我局高度重视，长抓不懈，积极组织力量予以治理打击。今年以来，我局运管所调派业务精干20多人，在公安、交警、城管部门的有力配合下，对非法营运的面包车、出租车、客车、农用车开展了集中整治，实行日夜监管和突击检查，严格执法，惩教并举，严厉打击了道路运输的市场中的“黑”市场和非法营运，严厉禁止了乱停乱放、争抢班线、争抢客源的违规行为，截止6月15日，查处违法违规面包车、出租车、客车、农用车28辆次，禁止了全县中小学及周边范围的非法客运活动，制止了“黑面包”载客跑线路和农用车载客营运的违法违规行为，维护了正常的运输秩序，进一步规范了客运经营行为，促进了公平竞争。

4、继续清理了客运车辆挂靠经营。遵照上级“清挂”的部署和要求，我局运管所继续对全县客运市场的挂靠经营进行了清理整治，促成了全县绝大部分跨县班线客运进入*长兴汽车运输有限公司这个一类班线客运资质企业，进一步推进了公司化经营。

5、加大了汽修行业管理。针对我县汽车修理行业存在不少违规经营现象，我局运管所维修行业管理办公室加强法律法规宣传教育，加大监管力度，缩小管理盲区死角，有效打击了维修行业的“黑”市场，加强了制度管理，提高了办证率，促进了公平竞争，维护了合法经营者的权益。

6、抓紧了规费征收。我局严格依法征费，坚持公开、公正、文明执法，强化措施，不断完善执法方式方法，加大对“黑车”的征管力度，提高征收率。在规费征稽执法中严明纪律，强化责任，严格执行过错责任追究制，强化规费征收管理。截止6月15日，征收运管费52万元、农用车养路费32万元、摩托车养路费38万元，基本达到时间过半任务过半。

五、紧抓了安全生产和综治工作

交通是安全事故多发领域，也是矛盾纠纷、治安乱点问题相对集中的部门。为此，我局始终紧绷安全稳定这根弦，对安全生产和社会治安综合治理工作紧抓不放，常抓不懈，有组织、有计划、有举措地真抓实干。工作中，我们一是强化系统职工、司乘人员、旅客及广大群众的安全综治意识，积极主动地防范影响安全稳定的因素。为提高责任心，我局实行了责任制度，与下属单位和有关各方签订了安全责任书、综治责任书，明确了安全、综治职责和责任追究办法，层层抓落实；二是加强了监查。采取了正常与突击、例检与抽检相结合的办法，对交通系统各单位、交通运输企业、客货车辆等有关方面进行监查，及时发现隐患和苗头，尽快有效地加以整改与排除。严厉制止车辆“带病”作业，严惩客车超载超速行为，严禁旅客携带易燃易爆、剧毒化学品进站乘车，深入基层、深入一线、深入群众开展矛盾纠纷和治安问题的排查治理，特别在元旦、春运、“五一”、“两会”、端午等节假日运输高峰期、敏感期更是注重安全防范，都要加大力量，加强检查；三是加强了车站的安全管理，保障了车站的安全生产和稳定有序。一方面车站搞好了自身的安全建设和综合治理，对安全设施进行了维护，配备了消防器材，设立了安全综治机构，安排了专职的安全综治人员，加强了日常的管理。另一方面，搞好了安全服务，与进站车辆签订了安全协议，对进站车辆的人员例行检查，严禁带有安全隐患的车辆进站载客，严禁携有易燃易爆、剧毒化学品等危险物品的旅客进站上车，禁止社会闲散人员进站扰乱治安秩序；四是加强了公路建设安全管理，强调公路桥梁施工安全，建立并执行施工安全责任制，采取安全措施，积极消除不安全因素，及时排查调处公路建设中因征地拆迁补偿等引发的矛盾纠纷。上半年，除了发生“4.3”交通事故外，交通系统无安全责任事故，无执法失误事件，无越级上访事件，无违法违纪的人或事，安全稳定形势良好。

六、切实做好了其它工作

1、推进了新农村建设试点村帮扶帮建工作。今年，我局作为牵头单位，同县物资总公司、县工商联、县公路站一起挂点神泉乡珊田村，在深入村里调查了解情况后与村里协商制订了帮扶帮建计划，并已启动实施。

2、稳步推进了计划生育工作。我局按照县计生委的布署和要求，积极有效地开展了计生工作。加强了领导，明确了责任，强化了督查。上半年，交通系统未出现任何违规现象。

上半年，我局做了不少工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和我县经济社会发展需求还有一定差距，存在一些困难与问题。主要是：一是项目资金争取难度越来越大。上面对交通建设项目的审批条件和项目资金的使用管理日益严格规范，计划盘子越来越小，而我县受条件制约难以达到要求，争取的难度日益加大。二是建设资金严重不足。由于我县缺乏配套资金，建设成本居高不下，投入严重不足，使交通局负债搞建设，严重影响了计划项目的顺利实施。三是农村公路建设技术标准和质量不高，结构不尽合理，缺少配套设施，影响了公路的通达率，承运力和通行安全。四是农村公路养护管理跟不上。养护管理责任尚未明确落实，管养缺位的里程多达900多公里，影响了公路使用寿命和安全畅通。五是行业管理水平有待提高，执法方法需要创新。在当前凡事以人为本、构建和谐社会的新形势下，我们的执法管理不能与时俱进，存在效率与效益低的现状，不能十分有效地打击违法违规行为。所有这些都有待在今后工作中努力解决。

下半年工作打算

下半年，我局将再接再励，乘势而上，继续以交通基础设施建设为重点，围绕全年工作思路和目标任务，认真落实工作计划，真抓实干，努力做好各项工作，力争实现交通建设全面、协调、持续、健康发展。主要抓好以下工作：

一、继续向上争取项目资金

我们必须进一步认清形势，掌握政策，把握机遇，继续加强与上级的联络，不失时机地向上申报和争取项目，以取得上级的支持，尽可能地多上项目多争资金，以改善我县交通水平低资金紧缺的状况。为此，我局将在高速公路挂线、国道改造、农村公路、渡改桥、危桥改造、旅游公路、老区公路、汽车站、候车亭等领域争取上一些项目，落实全年的计划项目，力争下一年的项目。同时，争取已立项在建项目和竣工项目资金及时足额拨付到位。

二、继续抓好基础设施建设

1、主动策应吉莲高速公路建设计划，积极配合有关各方进一步做好该路施工前的各项准备工作，为工程顺利实施提供力所能及的服务。

2、推进319国道绕城公路建设。在目前的基础上，抓紧毛家大桥的施工，动工兴建二环路至垒里冲出口的1.6公里连接线，力争11月底前完工。如能落实资金，则启动二环路至老虎坳段的水泥路石铺筑，力争今年完成整个工程。

3、推进农村公路建设，确保完成全年60公里水泥路的建设任务。

4、推进19公里县通乡公路建设，新改建外资路、玉壶山景区公路、三板桥至秩堂公路等三级公路。

5、实施农村公路危桥整治改造，确保完成上级下达的年度危桥改造计划任务。

6、推进农村客运站场建设。力争完成上级下达的年度乡镇客运站和农村候车亭建设计划任务，进一步搞好20*年的客运站续建工程。

7、抓好渡改桥建设，完成龙山口改渡建桥工程。

8、启动县城中心汽车站（物流中心）建设。

9、积极筹建交通服务中心，力争办公楼的动工兴建。

10、继续完成20*年续建工程项目。

三、合力推进交通改革

1、放活客运站场投资建设体制。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，发挥市场机制的作用，稳步推行县城汽车站、乡镇汽车站面向社会筹资建设的试点，利用土地或地段优势来寻求招商引资或股份制形式筹资建设，以解决政府缺少资金的局面。

2、推进农村公路管养体制改革。遵照“县管县道、乡管乡道、村管村道”的原则，借鉴先进县区的经验，制定适合我县的《农村公路管理办法》，发挥县、乡、村三级的作用，明确县、乡、村三级的责任，按质出资，各尽其能，确保已建农村公路得到有效养护。

四、继续加强行业管理，建设和谐平安交通。

不断提高执法水平和服务质量，进一步做到办事公开、便民高效、行为规范、依法收费，有效防范交通运输行业的违法违规行为，维护正常的交通秩序，强化安全执法监查和制度建设，优化交通环境，保障交通安全有序运营。

1、加强运政管理，确保运输市场违法违规现象呈明显下降趋势。

2、加强路政执法，使侵犯公路路产路权的违规行为得到有力打击，违规势头得到有效遏制。

3、加强安全生产监管，加大执法力度，积极消除隐患，确保全年安全生产。

4、紧抓交通规费征收，严格依法收费，文明执法，不断改善执法方式，提高征收率，确保完成全年运管费、农用车养路费、摩托车养路费的征收任务。