农村图书室工作计划范文
时间:2023-03-26 06:57:53
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篇1
根据义务教育法和基础教育改革精神,为适应素质教育要求,有效推进我校教育改革,努力促进学生全面发展,特制定我校工作改进计划。
二、指导思想:
以党的十七大精神和实践科学发展观为指导,以分解落实学校发展规划为重点,实现教育均衡发展,减少城乡教育差距,优化农村教育,促进农村学校健康向上发展,走实走好科学发展、内涵发展、和谐发展、率先发展的路子,增强办学实力,提高办学质量,实现学校又好又快、更好更快发展的目标。
三、现存差距:
1.学校领导班子的业务水平有待提高。虽然学校领导班子成员年轻、有活力,但管理经验还不够丰富,缺少一定的培训,各方面管理工作与先进学校相比还存在一定差距。
2.教师的教育教学水平有待提高。目前,教师对新课程改革还没有完全适应,课堂教学在很大程度上还停留在传统的教学方法上,存在“穿新鞋走旧路”的现象,现代教育技术水平应用还没有真正体现出来。
3.我校提出了“努力办好让人民满意的教育”的办学理念,并形成:“教书育人,管理育人,服务育人、环境育人、实践育人”五育并举的教育模式。但实际的工作效果与学校办学理念还有较大的差距,有待提高教育管理的内涵。
4.教育教学管理有待加强。虽然学校严格按照教学常规管理要求开展工作,但并没有形成一套更适合本校的、科学有效的教育教学管理方法,管理服务意识还达不到一定的高度,教学效果有待进一步提高。
5.学校教学设施还不完善。学校面积小,学生的活动场地少;教学仪器和学生电脑比较陈旧,已不适应现代教育教学的需要;自XX年年以来,图书室里的书籍一直没有更新;教师的办公桌损坏比较严重,这些很大程度上影响了学校的发展和学生的发展。
四、改进目标:
1.加强班子队伍建设。我校将办成一所较好的农村寄宿制学校,努力培养一支年轻有为、德才兼备,团结向上,大公无私的班子队伍,让班子成员分工明确,责任到人,绩效挂钩,奖惩分明。
2.加大对教师的培训力度。学校的好坏在教育,教育的好坏在教师,我们的现状是教师年龄偏高,教学方法陈旧,业务能力不均匀。因此学校将把年富力强、业务精干的人调在第一线,合理安排工作量,奖罚严明,质量与业绩考核挂钩。考核与职称相连,从而调动他们的积极性和能动性。
3.丰富和发展学校的办学理念,充分利用学校的现有资源,形成有特色的、师生喜欢的学校校园文化,在学生习惯养成上加大突破的力度,把学生的习惯养成有机的融入办学理念和校园文化的发展。
4.认真落实学校常规管理工作规定,进一步完善教育教学工作制度和教师奖惩制度,使学校教育教学管理更科学、更规范。
5.在硬件上,学校计划增添一台新电脑,用于学校电教室,提倡教师用多媒体进行教学。另外购买教师办公桌,同时更新图书室的一部分图书,真正发挥图书室的作用。
五、改进重点:
1.师资为本,提倡教师个性化,充分挖掘教师资源,积极为教师创造展露才华的平台,激励和释放教师的自主性、积极性和创造性,鼓励自我发展、自我提高、自我改善。
2.走科研兴校、特色立校之路。加大科研管理指导力度,将科研与教学有机结合,加强课题研究的管理工作。
3.根据素质教育的需要,结合我校的实际情况,以学生品德好,身心棒,行为正,求发展培养目标。要求学生做到“四会一关注”(“四会”即学会认知、学会做事、学会合作、学会生存,“一关注”即关注生命)。
4.改善办学条件,完善各功能室;改善教室内部环境,使班级小家务充满个性化,学生有特长,班级有特色。
六、改进措施:
1.以人为本,努力打造精品教师队伍,本着“五育”的教育模式,通过学习培训努力提高教师素质,能适应课程改革的需要。
2.以学生为本,抓实基础,培养能力,张扬个性,努力使学生做到“四会一关注”。
以下内容与本文2011年学校工作改进计划相关,可查阅参考: | | | | | | | |
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3.以德育为首,教学为中心,开展丰富多彩的实践活动,增强学生社会实践能力,弘扬乐于奉献的精神。
4.更新完善学校硬件设施,更好地为教育教学服务。
【2】
篇2
中小学图书馆(室)建设的特点
一、领导重视,机构健全
驻马店市各县区教育主管部门和学校对此项工作十分重视,要求各学校成立图书馆(室)建设领导小组,把图书馆(室)建设列入学校议事日程以及年终量化考评之中,确保学校图书馆(室)健康、有序可持续发展。自实施普及九年义务教育以来,全市各级教育主管部门认真贯彻落实教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》和河南省教育厅《关于加强和改进中小学图书馆(室)建设的意见》文件精神,我市中小学图书馆(室)建设获得了较快发展,全市中小学图书馆室建设水平有大度提高。截至2009年底,全市小学建有图书馆(室)的学校1 040所,图书馆(室)管理人员1 886人,其中专职350人,兼职1 536人。图书室、阅览室、资料室2 978个,面积89 340平方米,学生图书量4 878 118册,教师图书量1 873 451册,电子图书量217 805册。初中建有图书馆(室)292所,图书馆(室)管理人员329人,其中专职117人,兼职212人,图书室、阅览室、资料室676个,面积33 800平方米,学生图数量5 760 321册,教师图书量447 155册,电子图书量385 676册。
二、建立完善的经费投入保障机制
近年来,驻马店市始终把经费投入作为学校图书馆(室)建设的关键环节,把条件保障作为图书馆(室)建设的基本要求,积极争取上级政策,千方百计筹措资金,增加对农村中小学图书馆(室)建设的投入力度。2007年迎“两基”国检,省财政分配图书资金390万元,配备47所初中,146所小学。泌阳县以迎“两基”国检为契机,争取到县财政图书馆(室)建设专项经费近110万元,通过县财政采购中心以招标方式,为部分农村中小学校充实图书。汝南县认真贯彻落实教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》,对图书装备比较薄弱的17所中小学集中配备,投资数额达85万元。正阳县在“两基”验收中,县财政投入60万元购置图书,拨款30万元购买图书消毒柜装备学校。同时,全市各学校多渠道筹措资金配备书架、书柜和装订、防火、防盗等设备,为做好图书馆(室)条件保障工作提供了前提条件。
三、立足规范管理,发挥使用效益
中小学图书馆(室)建设是改善人文环境,推进素质教育的有效载体。全市各级教育部门和学校在加强基础建设的同时,进一步强化规范管理,把中小学图书管理纳入到学校的常规管理之中,建立目标管理责任制,使图书馆(室)真正成为学生学习的第二课堂,教师教学研究的后勤服务基地。我们提出了“以经费投入为主导,以规范管理为保障,以优质服务为核心,以学生受益为目标”的立体化建设管理服务模式,建立健全中小学图书馆(室)建设和使用管理制度,鼓励学校开设阅读指导课并纳入教学计划。我们还开展各种各样的“书香校园”建设活动。借助班级图书角,开展读书活动,把图书室从静态的藏书藏所,变成动态的读书乐园,让校园弥漫书香生气,把图书馆(室)的功能外延到学校每个角落。泌阳县花园初中为解决用房紧张、阅览室不够用的状况,在全校每个教室开辟图书角,设立图书专柜,由班主任在学校图书室选择性地借阅和学生学习联系密切的书籍,供同学们借阅。同时鼓励同学们把自己家中的闲置藏书带到班级来,充实到图书角,每周专门抽出一个晚自习的时间专门讨论,交流阅读心得。此举深受同学们欢迎。几年来,通过抓好中小学图书馆(室)建设和开展“读书活动月”活动,鼓励倡导广大师生多读书,读好书,让图书在推进素质教育和校园文化建设中发挥更大的作用。
中小学图书馆(室)建设存在的问题
虽然通过各级政府和教育部门的努力,全市中小学图书馆(室)建设水平有了很大提高,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一、图书馆(室)建设工作发展不平衡
部分县区及学校领导思想上不够重视,机构不健全,学校工作计划中没有图书馆(室)建设和管理方面的内容,需要加大工作力度。
二、图书馆(室)建设投入有待提高
部分县区农村学校图书馆(室)面积小,设施陈旧,信息化程度低,一些学校没有阅览室,甚至有的学校图书馆(室)建设处于停滞状态,没有专室专柜,藏书量小,且藏书结构不合理,生均图书数与教育部《中小学图书馆室规程》中要求的标准有较大差距。
三、图书馆(室)作用没有得到充分发挥
现存图书阅读质量不高,甚至无阅读价值。电子图书较少,图书微机管理不能普及,新书添加不能形成长效机制,图书的使用率、借阅率较低,没有发挥图书馆(室)应有的使用效益。图书馆(室)在推进素质教育和活跃校园文化生活的作用有待进一步发挥
四、图书馆(室)管理人员素质亟待提高
全市中小学校图书馆室大多为兼职管理人员,不能有效履行职责,专业素质及业务水平均需加强培训。
中小学图书馆(室)建设需要加强几个方面的工作
为贯彻教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》要求,加快全市中小学图书馆室建设步伐,使图书馆(室)真正发挥好推进素质教育和加强校园文化建设的作用,我们需要做好以下几个方面的工作。
一、提高认识,加强领导
领导重视是做好中小学图书馆(室)建设工作的前提。因此,引起各级教育行政主管部门和学校领导重视是做好中小学图书馆(室)建设工作的必要条件。
二、进一步加大对中小学图书馆(室)建设的经费投入
自筹资金和争取上级财政拨付经费等方式,千方百计解决图书馆(室)资金短缺的问题。加强中小学图书馆(室)建设,不断提高图书馆(室)建设的现代化水平是当前学校图书馆(室)建设工作的重要方向。以全新的观念做好图书馆(室)建设工作,要以借、阅、网(上网)合一的建设模式服务师生,使驻马店市中小学图书馆室建设整体水平上一个新台阶。
三、进一步加强中小学图书馆(室)的利用,提高图书馆(室)的使用效率
坚持开架阅读,保证开放时间,给师生借阅图书提供最大便利;精心组织,开展形式多样、内容丰富的读书活动。针对学生实际,使读书活动层次化、系列化、主体化、多样化。图书馆(室)只有发挥其真正作用,才能抵制“黄、赌、毒”等因素对学生的危害,不断提高学校素质教育的水平。
四、进一步加强中小学图书馆(室)管理人员队伍建设
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1.加强组织领导,明确责任目标。要根据市委市政府的统一要求,高度重视全民科学素质工作,召开专题会议研究部署本系统的科学素质行动,将实施“未成年人科学素质行动”和“科学教育与培训基础工程”列入教育局工作计划。要确定一位副局长分管全民科学素质工作,局办公室为牵头处室,基础教育处和职业与成人教育处为责任处室,负责布置和开展具体工作。基教处要有一名干部为兼职联络员,负责与各部门、学校联系协调工作。
2.加强学习,提高认识。认真组织广大干部和教师学习《全民科学素质行动计划纲要》和《*市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》,认真贯彻落实市全民科学素质工作领导小组下发的有关文件和会议精神,增强提高中小学生科学素质的使命感和责任感。
3.加强教师队伍建设。努力培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍,建立教育系统科学教育与培训和科技辅导员的骨干教师队伍,表彰科技教育先进个人。组织中小学科学教育师资和青少年科技辅导员培训,组织普通高中新课程实验教师上岗培训,开展英特尔未来教育培训,合作开展*市科技教育论文评选活动和课题研究,组织教师自制多媒体教育软件比赛,不断创新提高,争取在国家、省级相关比赛中获奖。
4.加强中小学生科普宣传教育。积极推进新科学课程的全面实施,重视新课程改革实验、通用技术和信息技术课程的指导。深化中小学科学课程教材、内容、教法改革,落实地方课程、校本课程、综合实践活动课程中的科技、环保、安全等宣传教育,组织中小学生开展“大手拉小手、小手牵大手”科技传播活动,让科普知识进家庭、进社区。充分发挥*教育信息网和科普基地的科普宣传作用。实现全市中小学科普宣传教育普及率达到95%以上。
5.加强中小学生科技教育活动。合作开展青少年课外科技活动,组织举办*市青少年科技创新大赛、青少年信息学奥林匹克联赛、中小学生航模锦标赛、中小学生电脑机器人竞赛,青少年科技教育创新论文评选活动,不断开拓,不断提高,争取在国家、省级相关比赛中获奖。
6.形成科技方面办学特色。开展青少年科学技术教育和科普宣传,逐步形成学校自身的办学特色。各县(区)争创1至2所科技方面的特色学校。
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一、主要工作做法
1、真抓实蹲,深入调研。驻社区工作开始以来各工作组吃住在社区,深入了解各个社区的实际情况和困难。工作组通过走村串户、举行座谈会等形式了认真听取广大村民对合村并建工作的看法和意见,为下一步科学的开展工作打下良好的基础。
2、领导重视,措施得力。百局帮百区工作开展以来,市、区领导多次召开会议,采取现场参观、调研、督导等多种方式,加快农村社区建设工作的开展。各工作组所在部门的主要领导都到社区召开现场办公会议,发挥各部门的不同优势,最大限度地支持社区建设。城区工作团制定“十个坚持”工作制度和“六个一”工作计划,并在各工作组上墙,严格按照计划和制度的要求开展工作,多次召开调度会、现场会对社区建设情况进行督导。各工作组把社区建设作为自己的一项重要工作,积极帮助社区协调规划、计划审批等各项事宜,力争多为社区办好事、办实事。目前城区工作团所驻7各社区已有4个开工建设,预计下半年能够全部开工。
3、发展集体经济,确保社区建设顺利进行。城区工作团所驻7个社区有临近城区的地理优势,大力发展集体经济是共同的特点。于赵社区自建车间50000平方米,每年租赁厂房收入200多万元;新华街道新园社区建设农贸市场1处,拥有民营企业40多家,集体经济收入每年有几百万元;其他几个社区也根据自身优势,开展多种新式的经营,不断增强集体经济的规模。各社区建设的先期投入完全有集体负担,大大加快了社区建设的步伐。
5、以农民增收为目标,促进社区建设。农民增收是新农村建设的重要任务。各工作组发挥各自优势,帮助社区招商引资、发展特色经济、联系外出打工等,不断拓宽农民的增收渠道,为社区建设搞好服务。
6、高标准,低能耗是社区建设长远目标。各社区在规划设计中都以低碳环保为主题,全部使用led太阳能路灯照明,墙体全部按照最新建设要求使用节能环保材料,供暖大都使用地源热泵,建有污水处理设施。社区皆有医疗中心、购物中心、图书室、娱乐中心、托儿所、小学等基本设施,最大限度地解决居民的生产、生活问题。
7、建设文明社区,塑造新风貌。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普活动。开展创评文明信用户,组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。
8、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民这一主题,做好社区的规划和建设。通过选拔大学生村官,夯实基层领导班子。定期召开村班子会议,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力。
二、下一步工作计划
1、加强领导,完善政策。工作团及各工作组进一步落实全市农村社区建设的各项政策和制度,积极帮助解决在社区建设中出现的问题。同时积极争取各方面更多的向农村社区建设倾斜,把多方面优惠政策汇编成册,让基层明白,努力为社区建设搞好服务。
2、因村制宜,分类指导。在推进村庄合并工作中,要充分考虑各村现有规模、发展水平、地缘关系、风俗习惯、自然条件等因素,区别对待、分类实施。
3、以人为本,注重实际。工作中,要充分尊重农民主体地位,发挥农民首创精神,保障农民权益。
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去年以来,__村围绕“百千”工程重点整治村的工作重点,根据本村自然环境和村宅散落的特点,在多方论证的基础上,制订了高标准的村镇规划,建立了村宅中心区、商贸文化区、休闲健身功能区;首先加大“空心村”整治力度,筹措资金11万元,先后拆除23户52间1720平方米的破旧房屋和乱搭乱建建筑物,拆除率100,同时加大“赤膊房”的整治力度,采取镇资助一点、村补助一点和农户自筹一点的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活质量为目标,加大基础设施建设,投入54万元完成了__至毛岭头长550米、宽7米的主干道铺浇,投资80万元,新建了1204平方米的老年活动中心和村办公楼,投资12万元,安装路灯38盏、新建灯光篮球场和科普图书室,投资40余万元,疏浚沟渠、埋设污水管道2100米和道路护岸4125平方米,新建了生态公墓。目前全村道路纵横交错,沟渠排放通畅,供水、供电、通讯、电视、卫生等公共设施基本配套,呈现出一派社会主义新农村建设的新气象。
二、以先进性教育活动为载体,壮大村级集体经济
去年以来,村支两委会结合第三批先进性教育活动,坚持“发展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、请进来”的工作方式,大力引进项目、资金,不断壮大集体经济。成功引进了登城建材有限公司投资2900万元、年产100万吨的水泥生产线和投资500万元、年产石料300万吨的瑞富矿业有限公司,为村级公共事业发展注入了新的活力。
三、对照新农村建设要求,明确新一轮发展思路
20__年度对照市委、市政府建设社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,村支两委及时召开村民组长以上干部扩大会议进行讨论,对照党员先进性教育活动中征求到的各方面意见建议,结合本村实际,制订20__年度工作计划:
一是加强制度建设,及时完善和制订各类议事制度,规范办事程序;
二是加强组织建设,及时挖掘和培养年轻干部,充实后备力量;
三是加强经济建设,想方设法引进企业及资金,解决群众就业增收和壮大集体经济;
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第一条为加强科学技术普及工作,提高公民的科学文化素质,推动全省经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国科学技术普及法》及有关法律、行政法规,制定本条例。
第二条本条例所称科学技术普及(以下简称科普),是指用公众易于理解、接受和参与的方式,宣传科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。
第三条在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会及其他组织和公民从事科普活动,适用本条例。
第四条科普工作是公益事业,是科学技术工作的重要组成部分,是科教兴省的一项战略任务。
科普工作的对象是全体公民,重点是青少年、农民和工人。
第五条科普工作应当坚持科学态度,反对迷信和反科学、伪科学行为。任何组织和个人不得以科普为名传播不健康、不文明的行为方式、进行其他有损社会公共利益的活动,不得将违背科学原则和科学精神的主张和观点,作为科普知识传播和推广。
第二章组织和管理
第六条县级以上人民政府应当加强对科普工作的领导,将科普工作作为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要组成部分,将科普事业纳入本地区国民经济、社会发展计划和科学技术发展规划,作为创建文明单位的考核内容。
第七条县级以上人民政府应当建立由政府主管领导负责,科学技术行政部门和其他有关部门以及社会团体参加的科普工作联席会议制度。
第八条科普工作联席会议负责协调本地区的科普工作,履行下列职责:
(一)审议科普工作总体规划;
(二)研究确定科普事业发展的重大政策、措施;
(三)审议科普工作年度工作要点;
(四)促进各部门及全社会支持并参与科普工作;
(五)协调本地区和部门间的科普工作;
科普工作联席会议办公室设在县级以上科学技术行政部门。
第九条县级以上科学技术行政部门是科普工作的主管部门,负责制定科普工作总体规划,实行政策引导,进行监督检查,并组织实施本条例。
县级以上人民政府其他有关行政部门应当制定并实施本部门的科普工作计划,并根据各自的职责,做好相关的科普工作。
第十条科学技术协会应当发挥科普工作的主要社会力量的作用,参与制定本地区科普工作的总体规划和实施计划,为政府科普工作决策提供建议。充分利用并发挥其科普网络和组织优势,加强对所属团体和农村专业技术协会(研究会)科普工作的组织管理与业务指导,鼓励并支持科技人员进行科普研究和科普创作;组织开展经常性、群众性、社会性的科普工作。
第三章青少年、农民和工人科普
第十一条县级以上教育行政部门应当发挥中小学校开展青少年科普教育的主渠道作用,将科普教育纳入素质教育内容,并安排一定的教学时数,在校本教材和乡土教材中适当增加科普内容。
第十二条各类学校及其他教育机构应当制定科普教育活动方案,组织学生参加科普兴趣小组、科技创新大赛、具有科普内容的夏令营、冬令营和小发明、小创造等活动。
第十三条中小学校应当根据需要组织学生参观科技馆、博物馆等科普教育基地。
具备开放条件的国家和省重点实验室应当定期向青少年免费开放。
第十四条中小学校应当设立专职或者兼职科普辅导教师,提供科普读物,保证必要的讲座时间,并定期组织培训。
第十五条科技、教育、新闻出版等有关部门和科学技术协会应当有针对性地向青少年推荐科普课外读物,组织有关专家编写适合青少年特点的科普课外读物,并向青少年优惠提供。
图书、电子、音像出版部门应当将青少年科普读物纳入出版计划,保证每年制作和出版一定数量的符合青少年特点的科普图书、电子和音像制品。
第十六条县级以上农业行政部门应当会同有关单位,根据农村实际情况,制定并组织实施农村科普工作计划。
社会各界应当采取多种形式,参与并支持农村科普工作。
第十七条每年的农历正月十六为农民科技节。
县级以上人民政府应当在农民科技节期间,组织开展农民科技竞赛、举办农业科技讲座等活动。
第十八条乡(镇)人民政府、村民委员会应当发挥乡(镇)科普组织的作用,根据当地经济与社会发展的需要,围绕科学生产、文明生活,开展科普活动。
乡(镇)、村文化站(室)、广播站应当宣传科学、文明的生产和生活方式。
农村各类经济组织和农村专业技术协会应当利用自身优势,为农民提供科技咨询、技术推广、技术指导等服务。
第十九条县级以上农业行政部门及科学技术协会应当组织农业院校、农业科研院所、农业技术推广机构及其他涉农单位,开展面向农民的农业科技培训,为农民提供科技信息服务,并会同有关部门适时开展进城务工农民的技能培训。
第二十条县级以上农业行政部门及科学技术协会应当定期组织乡(镇)农业技术干部培训,扶持并发挥重点科技示范户、种养殖大户等的引导和带动作用。
第二十一条县级以上人民政府文化、科技、卫生和农业等有关部门每年应当开展以文化、科技、卫生和农业等为主要内容的下乡活动,并落实经费,制定奖励、考评等相关制度。
文化、科技和农业等有关部门应当每年根据农民需要,组织捐赠科普图书,放映科技电影,演出文艺节目,举办农村实用技术讲座、咨询、培训等活动,并协助建设农村文化、科普图书室。
医疗卫生单位应当每年组织医务人员向农民开展医疗保健咨询等服务,宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知识。
第二十二条科学技术协会应当协助政府组织科技人员开展科普之冬活动,并组织有关单位开展科普大集和科普村镇建设等活动。
第二十三条县级以上工会和产业工会组织应当组织职工开展以提高技术水平和创新能力为重点的科普宣传教育活动。
第二十四条各级工会组织应当利用现有的文化宫(馆)、职工干部培训学院(校)、技术交流馆等场所开展职工技术创新、技能培训、技术推广等科普活动。
第二十五条企业应当结合技术改造、新产品开发、新技术和新工艺推广应用,组织职工技能培训,普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识,提高生产技能。
第二十六条有条件的企业可以创办行业博物馆、科技馆,建立科普组织,开展科普活动。
第四章社会责任
第二十七条普及科学技术是全社会的共同责任,社会各界应当参与和支持,提倡公民参加科普活动。
鼓励各类社会组织和个人兴办科普事业。
第二十八条县级以上人事行政部门应当将科普教育纳入国家工作人员、专业技术人员继续教育培训内容。
各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要,开设现代科技基础知识课程或者举办科技知识专题讲座。
第二十九条各级领导干部应当每年参加一次以上的现代科技知识、科学思想和科学方法的科普学习讲座。
第三十条工会、共青团和妇联等社会团体应当根据科普工作规划和计划,并结合职工、青少年和妇女的特点开展科普活动。
第三十一条广播电台、电视台和综合性互联网站应当开办固定科普宣传栏目,制作科普节目,在科技活动周和重大科普活动期间应当免费播放科普公益性广告。
综合类和自然科学类报纸、期刊应当开设科普专栏、专版,宣传科普知识。
影视生产、发行和放映单位应当制作、发行、放映科普影视作品。
第三十二条科研机构、高等院校应当组织科技工作者和教师、学生开展科普活动。
具备开放条件的科研机构、高等院校应当向公众开放具有科普功能的陈列室、生产车间、实验基地、实验室和其他场地、设施。
第三十三条省重点科技攻关项目和重大产业化项目,项目承担单位或者项目负责人应当根据项目特点,开展相关科普宣传。
鼓励省科学技术奖的申报人提交相关的科普成果。
具备开放条件的省重大建设和技改项目完成后,应当提供向公众开放、通俗易懂的科普宣传模型和展示等。
第三十四条科技馆、博物馆、图书馆、气象站、公园、医院、商场、车站、影剧院、体育场馆等公共场所的经营管理单位,应当结合自身的业务和特点,面向公众开展经常性的科普宣传。
第三十五条大型洽谈会、博览会、重大体育赛事等大型活动的承办单位,应当利用场馆和设施设置相关的科普宣传内容。
第三十六条居民委员会应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生等资源,定期向居民开办环境保护、医疗卫生、婚育知识、公共安全、节约等贴近百姓生活的科普讲座,并设置固定科普画廊、科普宣传板,开展创建科普文明社区活动。
第三十七条鼓励大学生、专家、学者和专业技术人员参与各种科普志愿活动。
第三十八条每年五月的第三周为全省科技活动周。社会各界应当根据全省科技活动周的主题开展科普活动。
第五章保障措施
第三十九条各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,并随着国民经济和社会事业的发展逐步增加对科普经费的投入。
各级人民政府有关部门应当安排一定的科普经费。
提倡社会团体和企业事业单位安排一定的经费用于开展科普活动。
科普经费和社会组织、个人资助科普事业的财产,必须用于科普事业,任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。
第四十条省级人民政府、设区的市及有条件的县(市)人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划,并加强对现有科普场馆、设施的利用、维修和改造。
县级以上人民政府应当利用现有的科技、教育、文化等设施和场所,做好科普工作。
第四十一条利用政府投资建设或者享受政策优惠的博物馆、科技馆、青年宫、少年宫(中心)、文化宫、妇女儿童活动中心等场馆不得擅自改作他用。对青少年、六十周岁以上老年人及残疾人应当免费或者优惠开放;科技活动周期间及重大科普宣传日应当免费向社会开放;经费困难的,同级财政应当予以补贴,使其正常运行。
第四十二条鼓励和支持省外、境外博物馆、科技馆到我省布展、巡展;向青少年、六十周岁以上老年人及残疾人免费或者优惠开放的,按照国家有关规定,可以享受优惠政策。
第四十三条获得县级以上科普奖项或者具有科普创作成果的,在专业技术职务任职资格评审中,同等条件下予以优先。
第四十四条县级以上人民政府应当加强科普组织和科普队伍建设,建立、健全科普组织,提高科普工作者待遇,改善科普工作者条件,依法维护科普组织和科普工作者的合法权益,鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动,依法兴办科普事业。
第四十五条县级以上人民政府、科学技术协会和有关单位应当对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例规定,未履行法定职责的,由上级行政机关或者有关部门予以通报批评,并责令改正。
第四十七条以科普为名传播不健康、不文明的行为方式、进行其他有损社会公共利益的活动,扰乱社会秩序或者骗取财物的,由有关主管部门给予批评教育;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例规定,克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的,由有关主管部门责令限期归还,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十九条擅自将政府投资建设的科普场所改为他用妨碍开展科普活动的,由上级主管部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十条国家工作人员在科普工作中,、、的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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2013年人口和计划生育工作总结
2013年办事处人口计生工作在街道党工委、办事处的领导下,在计生局的指导下,在各部门的配合支持下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律法规,坚持依法行政,通过上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将今年的计生工作运行情况总结如下::
一、加强制度建设,开展政务“阳光行动”
1、街道计生办每月召开一次工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;同时以会代训,开展多渠道、多层次的理论学习和业务培训,不断提高村级计生助理员的服务水平和能力。
2、规范各类证件办理程序,发放“证件办理明白卡”,向群众公开奖励扶助、特困救助、“两户”奖励、生育指标、社会抚养费征收、免费服务等办事程序。全面推行政务、村务公开,强化执法监督。在奖励扶助、特困救助、二胎指标审批、二女结扎户奖励以及党在农村的各项优待政策落实上,坚持民主评议,严格审核,逐级公示。
二、多措并举抓宣传,倡导文明生育观念
一是利用协会之家和婚育学校定期开展生育节育和科技培训活动;二是深入开展婚育新风进万家活动,积极倡导新型婚育观念,积极开展“关爱女孩”行动;三是利用村计生服务室、人口学校、协会之家、工会活动室、图书室等活动场所开展群众喜闻乐见的文体活动广泛宣传计生政策。2013年共入户发放宣传资料5000余份,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、严格落实生育政策,着力规范生育秩序
今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对20__年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。办事处综合避孕率达95%以上,有效遏制了二孩符合政策生育下降的趋势。清理近两年政策外生育,2013年1月1日至今,共征收社会抚养费42万余元。
四、强化“四个到位”,提升流动人口服务管理水平
今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、服务、帮扶、联系” 四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大龄流动人口返乡之际,在流动人口较多、较密集的村(菜场)开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场与流动人口签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。共为流动人口免费发放宣传品120__多份;二是技术服务到位,我们从育龄群众的需求出发,每季度免费为流动人口已婚育龄妇女提供“三查”“体检”服务,今年已累计为5000多人提供免费服务,指导流动人口选择安全有效的避孕措施。通过服务,提高了流出人口对计生政策、生殖保健和避孕节育知识的认识程度,增强了自我保健意识。三是帮扶到位,对流动人口实行“同维权”、“同优待”、“同发展”,免费为流动人口开设职业技能培训,提供创业就业信息,流动人口子女免费入学,维护和保障流动人口的合法权益。四是信息联系到位,准确掌握流动人口的信息,定期与已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流如已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,夯实计生工作群众基础
1、便民服务。将村计生服务室与村卫生所联合起来,开展避孕药具发放、优生优育生殖保健咨询、产术后回访等服务项目,定期配合区计生服务站一起开展查环、查孕、查病和生殖保健咨询等工作,积极为育龄群众提供方便的服务。全年配合区计生服务站开展了两次大型的技术服务周,累计服务常住人口和流动人口近万人。
2、上门服务。开展了计划生育“七登门”宣传服务活动,即:计生助理员要做到登新婚夫妇的门,宣传新婚知识,登记育龄妇女卡;登待孕夫妇的门,宣传优生优育知识,送给预防出生缺陷干预药品,登记孕情;登已孕夫妇的门,宣传孕期保健知识,登记怀孕时间;登产期夫妇的门,宣传节育方法、哺乳期保健,登记出生和产后健康状况;登节育措施落实夫妇的门,宣传生殖道感染防治知识,告知术后注意事项;登超生夫妇的门,宣传政策法规,送社会抚养费征收决定书,登记社会抚养费缴纳情况;登流出已婚夫妇的门,宣传流动人口管理办法,签订流动人口计生管理合同,登记流动人口档案。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制
一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”养 儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。办事处今年上报农村计划生育家庭奖励375万余元,新增农村奖励扶助对象254人,退二孩指标42户,双女绝育家庭18户,国家奖扶29人。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
2014年工作计划
1、以宣传教育为先导,大力倡导新型人口文化;
2、深化优质服务,开展优生促进工程;
3、全力推进人口统计和信息化建设工程;
4、加强流动人口综合管理与服务;
5、提高依法行政,推进村民自治;
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美国于2002年6月25日制定了(本土安全信息法案>,把信息共享提升到法律的层面加以考虑。随着网络环境的发展和国际图书联合会(IFLA)的不懈努力,信息共享问题不仅局限于图书情报领域,还成为一个外延十分广泛的重要问题①。随着现代信息技术的飞速发展,社会信息化进程的不断加快,数字化的环境正在形成,读者对文献信息资源多元化的要求越来越高。在这种情况下,以传统的印刷型资料为主的收藏载体和以手工服务为主的服务方式,难以适应社会对日益增长的信息需求。传统的藏文文献还有一特殊性,就是藏文文献资料有很大一部分是木刻印刷,没有装订,只宜单页翻阅,这就增加了阅读的困难,容易造成坏损,更不便于借阅和交流。各大寺院收藏的藏文文献绝大部分都是用传统的印刷术印制的,用传统的方式管理,用手工操作方式服务。一方面,他们大量的文献资料无人借阅,长期“束之高阁”,不能发挥这些珍贵的文献资料应有的社会效益,加之尘埃笼罩,虫蛀雨淋,自然风化,造成不可弥补的严重损失;另一方面,由于管理体制、服务方式等方面的制约,希望阅读、研究这些文献资料的人,又无法借阅,无处借阅,严重阻碍和制约了丰富的藏文文献资源的使用。
就用现代印刷术印制的图书来说,近年来由于图书价格的不断上涨,各馆图书购置经费、设备严重匾乏,图书资料很难更新,尤其是基层的图书馆更是这样,几年、十几年看同样的书,是很普遍的现象。加之和其他藏区地域辽阔,交通不便,人烟稀少,图书资料的借阅、交流和使用就更加困难,无法为读者提供优质的信息资源服务,发挥不出图书馆在信息服务业中的纽带与桥梁作用,不能适应数字化、网络化的信息服务和要求。另一方面,自治区和其他藏区现有的图书馆各自为政,条块分割,缺乏统一管理,没有建立中国标准目录(CNMARC)藏文格式处理图书馆系统软件,致使文献信息资源重复建设与共同不足这两种情况同时存在,各地各个图书馆出现“你有的我也有,我没有的你也没有”的尴尬局面,致使国家财力、人力、物力的极大浪费。②从观念形态方面来讲,藏族根深蒂固的部落意识,只顾自己和一个地区、一个部门的利益,缺乏大局观念和全局意识,也严重影响了藏文文献资源的共建、共享。以自治区为例,根据我们不完全统计,截至2010年底,地区已建立自治区级公共图书馆l所,地区级公共图书馆4所,高等院校、研究机关图书馆(室)近10所,各级党校图书馆(室)8所,地区级师范学校、职业中专学校图书馆(室)7所,自治区政府厅、局级机关图书资料室33个,此外还有驻藏、武警部队、各级医院图书资料室20多所,自治区级博物馆1所,自治区级档案馆l所,自治区级群众艺术馆1个,地区群众艺术馆6个,县级文化室48个,乡级文化站200多个,村级文化室500多个,己初步形成复盖全区的群众文化网络。这几年来,随着农村书屋的建设,农牧区基层图书馆、室又有新的发展。
和其他藏族地区的藏文文献大量保存在各大寺院和民间私人经堂里,据有人粗略统计,传统印刷的长条藏文典籍约有60万函。在,藏文文献收藏率能达到70一80%左右。③这已经是相当了不起的成绩,可见在地区,藏文文献资源的共享已有充分的基础和客观条件,关键是共享技术与信息使用手段落后,使很多珍贵文献无法实现应有的价值,发挥它们独特的作用。就全国范围来说,自治区图书馆、大学图书馆、藏医学院图书馆、社会科学院图书馆是收藏藏文文献相对较多的单位,他们拥有相当可观的古籍和特色文献资源。但是,这些图书馆很少有借助计算机作为载体的现代检索与借阅工具,大部分图书老化严重,编目方式依靠传统方式,手工操作,不便于借阅和检索,更不能与外单位和别的地区的读者和研究者共享这些资源。网络环境下藏文文献资源共建、共享是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,它是由若干个子系统组成的统一协调的复杂系统,不可能一墩而就,需要在已有成果的基础上,对各子系统进行扎实的理论探讨与深入研究,探讨符合和其他藏区实际的办法,循序渐进。文献信息资源共建共享是互联网技术条件下人类共同的向往,也是21世纪图书馆事业发展的现实要求和必由之路。在信息时代,优秀的藏族文化的传承、发展与服务藏学研究,藏区图书馆建设主要应该突出藏文文献特色,并以图书馆数字化发展和藏学文献网络化发展作为发展方向。这样,一方面可以使具有珍贵学术价值的丰富的藏文文献真正成为中华民族共同的文化财富,全人类共同的文化遗产,使之得到认真保护,充分开发,科学利用。另一方面,又可以把藏区之外,祖国其他地方甚至是世界各地另具特色的各种文献资源引入藏区,弥补藏区各图书馆对现代图书、其他民族文化信息资源收藏之不足,更好地满足藏区各族人民不断增长的了解外部世界、学习现代科学技术等的要求。藏族有句谚语:“优质的木材,不能让它烂在树皮底下。”我们不能让藏文文献这一极其“优质的木材”,在落后的管理方式下腐烂。假若出现这种情况,这不但是藏族文化事业不可弥补的巨大损失,也是中华文明的重大损失,我们将愧对创造这灿烂辉煌的藏族文化的祖先,成为历史的罪人。
二、建立分散互联的图书馆藏文文献信息协作网络模式
和其他藏区的藏文文献资源分布范围很广泛,有公共图书馆、高等学校图书馆、研究机构图书馆、寺院图书馆及私人收藏资料室,通过藏文文献的分布情况调研表明,藏文文献、尤其是新版藏文文献基本集中在公共图书馆、高等学校图书馆、研究机构图书馆、档案部门四大系统,而大部分珍贵古籍文献则收藏在各大寺院里。因体制、设备、经费、管理等因素的限制,每个图书馆不可能将所有的藏文文献收齐备全,所以,更加需要建立一个全面的藏文文献数据库来满足读者的信息需求。从图书馆整体的发展情况看,应该更多地实现馆际协作。资源共享不仅是图书馆文献的共享,各个图书馆已编好的书目数据、建成的数据库、富有经验的资深馆员等因素都具有共享及利用价值,应该也可以纳入共建、共享范围。网络环境下图书馆之间应更多地建立联合编目、数据套录、联机检索等技术合作,这样就可以超越过去那种以馆际互借为主的单一形式。分散互联的图书馆界发展思路是21世纪图书馆网络化发展的方向,更是目前藏文文献资源共享的最好途径,自动化与藏文文献资源网络化息息相关,抛开自动化就无法实现文献网络化,只有使用现代化手段才能把参加网络化的各图书馆藏文文献机构真正联结起来,实现和其他藏区藏文文献资源共建、共享。由于分散互联网络的稳定、可靠、安全、快捷、多途径响应等特点,为用户提供了更多的灵活性和信息访问模式。因此,我们认为以数据的分别储存、文献资源的分别规划建设、借助网络实现文献信息的多途径检索等为特征的分散式互联网络更为适合目前和其他藏区各图书馆藏文文献资源共享的现状,打破门户之见和行业阻隔的坚冰,每个藏文文献信息中心应对内自成一体,对外互为支援,在友好、团结、平等、互惠互利、共求发展的前提下,形成资源的共建、共享。
三、资源共享,优势互补,互利互惠,自愿参加
1998年,中国国家图书馆牵头,筹建了“全国图书馆信息咨询协作网”,吸纳全国图书馆为网员。1999年,由中国国家图书馆发起,召开了全国文献信息资源共建共享协作会议,来自全国公共图书馆、高校图书馆、科技情报所等系统124个图书情报单位共同在北京签署了(全国文献信息资源共享倡议书)和(全国图书馆馆际互借公约)。自治区图书馆参加了协助会议,并签署了这两份重要文件。会议明确提出要加强全国图书馆界跨系统、跨地区、跨行业联合,并制定了“资源共享、优势互补,互利互惠,自愿参加”的方针。这一倡议得到与会成员的一致赞成和热烈拥护,在全国也产生了强烈反响,普遍认为这对共建、共享工作是一个有力的促进和推动。这对我们藏文文献资源的共建共享事业更是一个有力的促进和推动。2001年4月,联合国教科文组织启动“欧洲少数民族语言计划”,计划在2年内建立基于少数民族语种的资源库①。这件事对我们这样一个统一的多民族的国家,应该有很大的启示。2001年,国家文化部启动了全国文化信息资源共享工程。几年来,取得了巨大成就,覆盖了文化部直属系统的2675个公共图书馆,390个群众艺术馆,2907个文化馆,42024个文化站,2217个农村集镇文化中心和59312个图书室,基本上覆盖了城乡的群众文化网络。和其他藏区从中受益很大。这些文化设施的建成,是网络环境下信息资源共享的基础,也改变了人们以往传统的信息获取方式,图书馆信息资源的建设,发生了根本性的转变。人们逐渐认识到,信息资源共享是图书馆为新时代和谐文化和和谐社会提供的优质服务,也有利于促进各民族之间的文化交流和相互了解,加强各民族的团结和友谊,增进祖国大家庭的向心力、凝聚力和亲和力。
目前以微软的VisTA为代表的藏文操作系统已经形成,藏文识别技术和检索功能也在深入研究和开发当中;大学在这方面的研究,也取得了显著成就。在图书馆方面,已经初步构建了全国高等教育文献信息资源保障体系。在此基础上,现在要向广度和深度发展,继续完善并构建各省市自治区范围内的文献信息资源保障体系,以便形成全国、各地区、各省市直至基层学校的完整保障体系。为了推动这一工作,2002年,成立了“自治区图书馆学会”,大学图书馆也是成员馆。成立这个学会的目的,是要推动文献信息共建共享事业的开展。但是,由于底子薄,基础差,起点低,资金少,这一组织目前总体水平距离国内先进水平还有很大差距,开展的工作也很少。要建设数字化、网络化藏文文献资源图书馆,应有一个中心馆,若干个协作成员馆。不少地区(包括外省图书馆)以前成立过各种图书馆协作网组织,制定了合作章程。但是有些成员馆名义上参加,实际上却不承担义务,协作网组织几年也难得开展一次活动。和其他藏区,由于地域辽阔,基础薄弱,各地区图书馆之间的网络协作更加困难。一些非中心图书馆认为,以某某馆为中心,一开始就有不平等之感。在人们的意识中,“中心”往往与“权力”联系在一起,再加上利益冲突,使非中心图书馆对网络建设持消极态度,这也是许多地方图书馆协作网络难以顺利开展的原因之一。从目前和其他藏区的情况看,应该着重注意这样几个问题:
(一)要重视联合建设,分工收藏
全国各藏文文献收藏机构普遍经费紧张,正常购书经费都无法保证,各馆分工收藏、联合保障一直难以解决。当前,各图书馆购书经费都是由上级主管部门分别划拨或者靠社会慈善事业捐赠的,由于经费拨款制度各立门户,各馆的经费使用也只对其主管部门和各自的用户负责,资金难以统一调配,各自只从本单位的需要出发,造成了各单位在文献采购上缺乏宏观规划,这就不可避免地出现文献重复购置与浪费现象。条块分割的体制也阻碍了各馆的有效合作。自治区图书馆学会的成立,在形式上学会成员图书馆于组织机构层面拉近了关系,在互利的条件下进行了一些资源共享活动,但具体到藏文文献资源建设方面,实际上缺乏系统性和连续性,没有一个联合建设与分工收藏的可持续性发展规划。
(二)建设藏文文献数据库
网络环境下,实现藏文文献资源共享要建设一个以藏文文献为主的大型数据库。目前,地区各大图书馆藏文文献信息收藏机构都没有一个可全面有效利用的数据库;国外一些相关图书馆藏文文献信息收藏中心建立了规模比较大的藏文文献资源数据库,但是,因为版权和国内外合作协议问题,目前没有公开使用;国内也有许多研究机构从事藏文文献数字化工作,但目前也均未形成规模效应。2011年8月,教育部CADAL服务中心分中心在大学图书馆成立,负责组织地区高校利用CADA项日建设的数字图书馆资源,并进行特色文献数字化以及与CADAL管理中心的协调工作,建设地区CADAL文献信息扫描加工中心、培训中心和宣传中心。2012年7月,教育部CADAL服务中心分中心工作会议在拉萨召开,确定了教育部CALis、CADAL项目自治区工作领导小组成员人选,由大学图书馆作为代表与6个成员馆签订了服务协议,研讨确定了教育部CALis自治区文献信息服务中心和教育部CADAL服务中心分中心2012一2013年度工作计划。鉴于当前国内外藏文文献资源数据库建设状况,地区各大图书馆藏文文献信息收藏机构可以依托“教育部CADAL藏文文献数字化中心”,全面启动藏文文献整理与数字化加工,最终建成在国内外有影响的藏文文献数字图书馆。
(三)建立完整的藏文图书编目系统
以网络为基础的藏文文献资源共享的主要形式是通过互联网络进行馆际互借,文献传递,其前提是要有一个开放、高效、便捷、准确的完整的藏文文献编目系统。图书馆自动化是数字图书馆建设的基础,是数字化不可逾越的必经阶段。为了使藏文文献资源得到广泛运用,要充分借鉴CALis的管理经验与系统架构,采取“整体规划,合理分工,联合开发,共建共享”的建设方针,合理利用已有的基础资源,实现资源共建、共享。
(四)实现藏文文献馆藏信息资源的网上传递
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(一)坚持农业相关建设在经济建设中的基础性地位
——多举措调整农业结构,巩固农业建设。2013年共实现土地流转近3000亩,植树造林1093亩,退耕还林1736亩;完成一座小二型水库除险加固工程,塘坝整治20口,渠道清淤7处;承接了县2013年全国新增粮食1000亿斤田间工程项目,规划面积23000亩,总投资1150万元,现已完工。
——多种农业补贴提高农业生产积极性。全年水稻良种补贴3.7万亩、油菜补贴1.8万亩、小麦补贴3.32万亩、棉花良种补贴0.7万亩,农资综合补贴5.1万亩。粮食综合补贴,种粮大户补贴,购买农业机械补贴等共兑付资金约415万元。
(二)坚持把计划生育工作作为重点工作来抓
——稳定生育水平,极高政策符合率。到2013年统计年度结束,人口自然增长率8.26‰,政策符合率90.16%,长效节育措施落实率达到90%以上,群众满意程度达90%以上,圆满完成了县下达的年度人口目标和任务。
——提高政策内补贴,计划生育光荣。在新农村建设中,对实行计划生育的两女结扎户,每户在购房时乡财政承担5000元的购房款;2013年全乡731户独生子女父母光荣户,共兑现独保费资金32.28万元;对在2013年统计年度内新增的两女结扎户,奖励标准提高到4000元;对期内手术、放弃再生育指标、早孕发现、晚婚晚育等奖励金额达10.1万元;本统计年度共完成194对拟孕夫妇检查,投入资金2.7万元;同时落实好国家计生家庭奖励扶助制度,发放奖励扶助金6.4万元。2013年征收社会抚养费达46.2万元。
(三)坚持统筹协调可持续,民生社会事业取得新进步
——新农合、新农保工作稳步推进。截至目前新农合参保人数24242,人,缴费人数24242人,缴费率100%;农保参保人数达到18466人,其中应缴费人数为12164人,已缴费人数为11544人,缴费率94.9%。
——社会保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保对象入住,床位利用率90%,集中供养率65%;享受分散五保供养对象133人,全年发放资金29.26万元;已纳入农村低保449户,享受低保1116人,全年发放资金177.22万元;已办理大病医疗救助64户,累计发放城乡医疗救助金额24.12万元。
——狠抓农环整治,美化人居环境。将农环整治作为重点常规工作来抓。设立环境整治和督查组,配备20名专职保洁员和71名兼职保洁员;先后投入资金60余万元,配备2辆垃圾专运汽车、285个环保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)坚持以人为本、稳定为重,构建和谐
——安全生产常抓不懈。制度建设、不定期排查、督查整改相结合。本年度共组织52个检查组次、245人次、受检查企业74家,排查出一般隐患106条,已整改到位105条,整改率99%;打击非法经营户2家,当场下达了整改通知书,防患于未然。
——社会保持和谐稳定。2013年我乡共接待一般性矛盾纠纷(含乡村两级)126起,群体性上访5起,总计131起,实现调解129起,调解率达98.5%。同时综治办、司法所创新形式,思虑在前,通过普法宣传、人民调解防护、应急预案制定、网格化管理、夜间巡查等多举措加强社会治安综合治理,完善专群结合、齐抓共管的治安防控体系,维护了和谐稳定大局。
——加强自身建设。针对机关内部作风之弊、行为之垢认真开展检查与自我检查,以集中开展整治“门难进、脸难看、事难办”、“三公”开支、“”等问题为抓手,通过推行政务公开、完善各项规章制度、加强党风廉政教育、强化效能督查,抓党风、促政风、带民风,打造廉洁、务实、勤政、高效的政府。
(五)坚持村民利益不受损,重点项目建设不动摇
——美好乡村建设。小陶社区作为县美好乡村示范点,目前建设工作已进入收尾阶段。主次干道改造,给水改造,景观绿化工程,污水处理和环卫设施,水渠清淤,公共服务设施建设等工程均已基本完工。
——村推进建设。村推进项目是市重点项目,项目总规模12105亩,新建村2个安置点项目,安置763户,其中村403户,岗程新村360户。上半年2个安置点完成了勘探、招投标以及监理公司的确定等相关工作,于8月18日全面开工建设。截至日前,2个安置点一、二期工程已完成32栋一层主体结构施工,一层墙体完工72栋,基础分部工程完工41栋及正在进行基础墙体施工40栋。
——杨马路路面整修工程。工程主要是对杨马路穿越街道路段的拓宽与整修。工程于今年10月开工,工期3个月,预计年底前实现通车。目前已完成段一层水稳的2/3,岗程安置点180米路段的降方处理,以及大街至岗程安置点需拓宽至8米路面的路基整理。整个整修工程正在积极有序的开展。
2014年工作计划
2014年是我们深入实践科学发展观,继续以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的指导思想,建立生态文明乡,推进经济社会转型升级的重要之年。明年我乡的财政预算收入为2649万元,其中体制性补助301.36万元,专项转移支付247.64万元,税收分成收入2100万元。为了实现这些目标,本着立足实际,突出特色,有序开发,协调发展的原则,我乡将着重抓好以下几个方面:
(一)以发展为原点,提升经济综合实力
——加快农业产业化建设,着力培育绿色经济。按照“发展特色农业、延伸产业链条、树立品牌意识”的发展思路,发掘地区特色农业,继续将小陶美好乡村与其油桃产业相结合,加快加强农业产业化水平,探索农业发展新出路。
——推进招商引资项目落户,实现经济新跨越。在全乡上下形成浓厚的“人人抓招商、大家为发展”的招商氛围,采取先筑巢、后引凤的办法,加大了基础设施建设力度进一步优化招商环境。立足实际走出去抓招商、找项目,吸引更多的资金、项目落户。
——落实创业富民政策,实现民营企业快速发展。鼓励本地农民特别是农村能人发展个体、民营项目;引导外出农民工返乡创业,坚持“谁有能力谁发展,谁当龙头扶持谁”的原则,积极带动民营企业向龙头带动发展、向规模化发展。
(二)以投入为契点,强化农村基础设施建设
——加快路网建设,提高农村道路通行质量。提升公共运输水平,积极探索农村公路管养机制,确保农村公路高效率发挥作用。2014年继续开展“村村通”建设,同时对已修建的公路加强排查和养护,制止超重车辆绕道行驶农村公路,确保临水临崖危险路段的安全设施、标志标线完好,真正做到管养并举。
——紧抓冬修进程,打造水利发展新格局。以塘坝扩挖、圩堤加固,沟渠清淤、病险水库加固以及节水灌溉改造为重点摆开战场。将农民生产生活的水利需求摆在更加重要的位置。同时加快推进农田灌溉工程建设,完善农田灌排体系。
(三)以整治为抓手,加大集镇建设力度
——建立长效监管机制,加大文明创建工作力度。坚决制止乱摆摊、乱搭棚、乱停车的“三乱”现象,认真开展集镇保洁、车辆停放、文明集市等长效性管理工作,完善和规范包括道路保洁员在内的集镇管理队伍建设,落实包保责任制。
——整合集乡建设资金,完善基础设施建设。继续加强对大街的开发管理,加强集镇建设和道路建设。完成对集镇主干道、学校、人流集中地和主要公共场所的设施配套工作,包括排水系统、垃圾集中收集点、垃圾箱等。
(四)以服务为中心,统筹发展社会事业
——计划生育长抓不懈。抓重点、创载体、强阵地,全力打造“立体化”宣传模。认真落实“村为主”和“利益导向性”机制,主动、被动相结合,坚持“日清理,周排位,月调度”的高压工作制度,全面清理已婚育龄妇女底数及出生漏报,落实四项手术,提高已婚育龄妇女的参检率、早孕发现率、节育措施到位率,进一步加大社会抚养费的征收力度。
——民生工程群策群力。继续加强三官养老院建设,增加床位量;进一步提高我乡五保集中供养率;完善农村居民最低生活保障制度,做好农村低保扩面工作;加强农村富余劳动力培训转移,努力增加农民收入;对照市、县标准,强化城乡居民医疗保险工作,提高新农合参合率。
——安全生产警钟长鸣。积极做好个体商户的安全生产检查工作;对存在安全隐患的企业实行立体式监管,层层筛查,日日检验;建立安全生产信用等级体系,树立典型,淘汰落后;严格准入制度。加强监管,严厉打击非法经营。按照“惜资源、护环境、利地方、惠百姓”的要求,合理规划开发,对严重破坏坏境、非法经营的企业与个人根据违法事实和情节予以责任追究。
——完善文化站建设,丰富村民精神生活。进一步搞好综合文化站的免费开放工作,完善文化站各项规章制度。管理好活动室、图书室,并做好图书日常借阅登记。并积极开展广场舞活动、电影展等各种文体活动。
(五)以和谐发展为重心,紧抓重点工作不放松
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今年上半年,我镇面对困难和挑战,在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻十七大和十七届四中全会精神,按照统筹城乡发展一体化的思路要求,开展“绩效攻坚年”活动,着力转变发展方式,推进经济持续较快增长,提升统筹城乡一体化建设水平,注重改善民生,促进
社会和谐,各项工作都取得了新成绩。
一、结合实际,认真开展“创先争优”主题实践活动。
1、今年以来,为拓展实践科学发展观效果,我镇紧紧围绕市委、市政府的工作安排与部署,在全镇开展“创先争优”主题实践活动中,提升领导干部的干事业的责任感、鼓舞了士气,以化解矛盾、项目建设为抓手,着力解决前进中的问题,引导全镇上下形成一心谋发展、抓发展、促发展的良好局面。
2、宣传思想意识形态工作扎实开展。我镇新闻宣传报道立足于“宣传,拓展形象”,在、等各级报刊、电台有声有色。
同时,加强对共青团、妇联、民兵组织的领导,定期研究讨论群众组织工作中的重大问题,充分发挥他们的作用。
二、做好惠农强基工作,增强农村统筹发展能力。
三、开展好“绩效攻坚年”活动,提升项目建设效益。
我镇依托南广高速公路和洛湛铁路良好的交通区位优势,积极打造承接东部产业转移大平台的自治区级工业园区——鑫山工业园区。我镇以建设标准厂房为突破口,不断增强产业转移承载能力。已建设标准厂房10万平方米,在建15万平方米。
今年开始,我镇将“绩效攻坚年”活动延伸服务到园区企业,积极做好企业用地征坟迁移工作,为项目建设提速增效。5月15日,广西宝利不锈钢管有限公司正式建成投产,标志着该工业园区已经进入创造收益阶段。目前,该园区的金湖汽车车身、东方纸品、通用食品速冻及塑胶、宏邦食品、方圆印业、龙亿电子、镭射包装、莉安娜制衣二期等项目正在加快建设,初步形成了以电子、食品、印刷包装、针织制衣等东部转移产业为主的轻工业产业集群。
四、挖掘全镇旅游资源潜力,建设生态家园示范镇。
我镇依靠国家级大容山森林公园和国家级农业生态旅游示范点罗政村的优越地理位置,全力打造服务旅游的前沿阵地。打响以狗肉、雷冲竹笋、容山蕃薯、万平梅菜等为特色健康食品品牌和大容山区、萝村古民居为依托的山水田园风光游、历史文化游,招徕各方游客旅游消费休闲。做强了青春大世界旅游景区、萝村旅游景区,以及龙门水库、佛子湾水库、望君山、元常雷冲漫山泉风景区、会众佛教圣地等一大批人文自然、田园风光、山水探险旅游景观项目的建设,形成了成熟的旅游经济产业链。
五、扎实推进城乡风貌改造,提升新农村建设档次与品位。
排水明沟4860米、涵道160米;建成了由卫生室、图书室、计生服务室、篮球场、舞台组成的公共服务中心,呈现出一派“村庄园林化、设施现代化、生活城市化”的新农村建设景象。
六、社会事务不断创新局面,赢得发展的制高点。
1、我镇重点完善了镇村党校、远程教育建设;教育投入不断加大,上半年对经济困难寄宿制学生发放了27.6万元补助金,中小学常规管理工作不断得到提高;卫生、防疫、妇幼保健等医疗卫生服务条件和医疗网络逐步健全;食品卫生安全工作实现网络化管理,实施集体聚餐50人以上申报审批制度;认真组织开展安全生产检查活动,抓好防汛救灾和防地质灾害工作。加强对集贸市场、食品药品、烟花、危险化学物品和加油站、娱乐场所等专项整治。抓好市第二批非物质文化遗产民俗类型的萝村云山寺庙会建设,提升历史文化推广价值。
2、积极开展了人口和计划生育集中宣传服务大行动,上半年落实免费技术服务人数802人,完成计划生育“四术”113例,征收社会抚养费用50万元。加强民主政治建设,推行政务、村务、厂务公开,认真开展镇领导大接访活动,及时解决群众关心的热点、难点问题,社会矛盾预防和化解机制逐步完善,大力推进依法治镇,有力维护了社会和谐稳定。
此外,工会、共青团、妇联、武装、司法、、民政、统战、助残、老龄等工作也取得了较好的成绩。
七、存在问题与不足
我镇在发展中存在的问题和薄弱环节,主要表现在:企业发展和经济发展环境仍不够理想,产业结构层次低、企业素质总体不高、市场竞争力较弱;工业生产减速,陶瓷、水泥、皮革等生产企业面临困境;农业产业化进程缓慢,农民增收任务仍然很艰巨;统筹城乡一体化发展的基础设施建设落后;财政收入压力依然较大;农村矛盾纠纷仍然较突出,社会不稳定因素依然存在,安全生产管理工作还要进一步加强,等等。
今后,我们要充分把握今年面临的机遇,增强战胜困难的信心和决心,采取超常规的方式,争分夺秒,扎实工作,推动镇经济社会又好又快发展。
2012年下半年工作计划
2012年下半年,我镇将以保持经济平稳较快增长为首要任务,以创建统筹城乡一体化为契机,着力扩大投资规模,转变城乡发展方式,改善人民生活,加强社会各项事业建设,全力推动我镇实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、培育工业强势项目产业,提升经济发展核心动力
重点建设好鑫山工业园区,依托南广高速公路引道优势,把鑫山工业园区建设成为市东部产业转移示范区。
培育壮大好优势支柱产业,加大招商引资力度,启动本镇民间资本,激发全民创业热情,服务好企业。优先扶持一批陶瓷、玩具制造、制衣、物流、仓储等行业,使这些产业逐步成为的支柱产业,由此形成以陶瓷、钢球、水泥、玩具制造、机械制造、羽毛制造等行业成为支柱的产业群。
二、完善城镇设施和政务中心建设,提升城镇品位
一是重点推进民北工业大道二线工业区、水岸火车货运站工业区、会众独木岗工业区的建设。二是加强城镇基础设施建设。开发好镇东商住区、莲塘路口新开发区、三角坡新区建设;配合市政府全力抓好火车货运站站前路、圩至大容山道路改建。三是以创建第七届“南珠杯”为契机,深入实施城乡清洁工程,加快建立长效机制,提升中心城镇形象。四是使我镇具备按自治区要求通过运用oa系统开设行政审批和服务事项的网上审批功能。
三、积极发展现代特色农业,推进社会主义新农村建设
一是推行农业标准化及无公害生产,加大荔枝、龙眼等水果品种改良力度,扩大绿色农产品品牌影响力。
二是抓好现代农业与工业化联动发展,促进农民增收。按照“一村一品”的发展思路,重点加快罗政村无公害蔬菜基地,万平村潮菜基地、村淮山基地、贺平村容山红薯基地以及坡边片辣椒基地建设及一批食用菌、无公害蔬菜、瘦肉型猪、奶水牛、肉牛等基地建设。
三是加强农村基础设施建设,促进农村社会事业发展。今后,镇将以萝村新兴组为示范点,在全镇开展城乡风貌改造工程,以靓丽的宜居优美环境,让人民群众体会到城乡风貌改造工作带来的实惠。同时,突出抓好农村道路、人饮工程、沼气池以及教育、卫生、文化等公共设施建设。以罗政村生态农业观光、石塘村青春大世界、萝村古建筑群等山水田园旅游为重点,加快旅游业发展。
四、以培植财源为重点,着力抓好财税工作
采取强有力的工作措施,努力培植和壮大税源,高度集中力量和征管力量,挖掘潜力,努力促进财政增收。一是抓好税源项目开工建设,为财税收入注入新的活力;二是加大对重点财税建设项目支持,加强对重点行业、重点企业、重点税种的服务和监控,切实做到应收尽收、均衡入库;三是严厉打击各种偷税漏税等违法活动,确保我镇财税足额按时入库。
五、加快社会各项事业发展,努力构建和谐社会