五个一活动调研报告范文

导语：如何才能写好一篇五个一活动调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、学习知情，增进共识

要生动活泼地开展联委会工作，须以学习、知情为前提。据此，本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求，突出重点，组织委员学习。一是学习政治理论，包括：“三个代表”的重要思想；报刊杂志有关文章等等，联系实际谈体会，在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座，特别是街道组织的专题讲座、报告会，从宏观上了解形势，掌握###经济和社会各项事业发展的动态，进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感，从而不断增强参政议政的自觉性。

二、发挥智力优势和位子超脱的优势，积极组织开展联委会各项活动

今年来，联委会认真贯彻“、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入###街道基层，深入了解社情民意，听取他们对###镇城市化进程中出现的各种问题的看法，摸清“群众最关心什么，群众最希望解决什么”。针对###的实际情况，委员们关注###撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响，街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中，充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议，协商共事，为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题，组织好重要调研协调活动，对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议，献计献策。今年，街道联委会提交议案7份，积极参政议政。

三、积极开展“五个一”活动

“五个一”活动是政协工作的重要内容，也是联委会的一项特色工作，联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底，我街道引进外资486万美元，内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元，委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展，为我街道的经济发展做出了自己的贡献。

四、积极撰写提案、调研报告

在信息报送方面，对于时效性、针对性强的社情民意，经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份，市国土资源局出台的《###市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》，群众反应强烈，我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。

五、存在的不足

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一、活动主题

走进青年、转变作风、改进工作

二、主要任务

1.开展专题调研。各调研组围绕调研题目自主设计开展调研工作，着眼未来一段时期内共青团事业的创新发展，针对具体问题研究提出对策建议。调研成果应在提交工作报告时一并提交。

2.督促工作落实。各调研组根据上一轮督导对各区的反馈意见, 逐项检查有关工作要求在基层的整改落实情况, 尚未落实的要督促说明原因并制定整改计划。督促所到地区、单位团委按照团市委统一部署, 进一步推进重点工作，收集和研究工作中存在的突出问题, 及时给出指导意见。检查督促有关情况要写入工作报告。

3.进行谈心谈话。每个调研组应与所到地区、单位团委班子成员分别进行一次谈心谈话，了解他们对工作的认识和感受，就下一步的工作给出有针对性的指导意见。调研组要将谈心谈话情况写入工作报告。

4.直接联系青年。调研组成员应结合“1+100”工作“五个一”制度要求，参加“一学一做”基层团组织活动，志愿服务活动等以团员、青年为主体的活动，充实个人“1+100”工作对象并加强日常联系。

三、责任分工

本次走转改活动，团市委机关组建4个专题调研组，每组由团市委领导班子成员牵头，相关部室具体负责。每组需采取走访基层、问卷调查和召开座谈会等方式，就相关专题进行广泛深入调研，集中力量掌握情况、查摆问题、分析原因、提出建议对策。

（一）“影响青少年价值观塑造的核心要素”专题调研组

牵头领导：王 峰

责任部门：办公室、宣传部、机关党委

调研内容：重点研究如何在海量的现象中抽象出一般的价值观塑造规律 , 如何对不同类型的思想引导工作手段进行具有指导意义的效果评估, 如何根据影响力标准对思想引导工作对象进行深度区分等问题。

（二）“新形势下的青年组织体系建设”专题调研组

牵头领导：李 强

责任部门：青年发展部、权益部、统战部

调研内容：重点研究如何适应现代社会发展对组织体系建设提出的新要求, 如何实现网络建团等新的组织方式与传统组织方式协调发展, 因社会成员角色的多重性而对其进行多重组织覆盖的必要性和可行性等问题。

（三）“共青团先进性建设的实现路径”专题调研组

牵头领导：王 凤

责任部门：学校部、少年部、志工部

调研内容：重点研究少先队员“全员入队”与少先队组织具有先进性二者之间的逻辑关系, 在共青团员思想领域开展先进性建设的关键环节和工作抓手, 新形势下保持和发挥共青团先进性的工作机制建设等问题。

（四）“共青团专挂兼干部队伍激励和约束机制建设”专题调研组

牵头领导：莫洪胜

责任部门：组织部

调研内容：重点研究如何通过制度化手段吸引优秀人才到团的岗位接受锻炼, 如何激发在岗专挂兼职干部的工作积极性, 如何提升专挂兼干部岗位匹配的专业化和科学化水平等问题。

四、时间进度

1．调研准备阶段（8月8日前）。各责任部门将本组调研的安排经牵头领导同意确定后，将时间、地点及调研点联系人等相关情况于8月 8日（周二）下班前报至办公室，并指定一名干部与团市委办公室联络，沟通调研工作进度。

2．调研实施阶段（8月9日至9月8日）。本次各组集中调研务必在8月9日至9月8日五周内完成。

3．调研总结阶段（9月11日至9月15日）。各调研组起草调研报告，于9月15日（周五）前汇总到办公室。各区局级单位团委参照本方案执行，于9月15日（周五）前将调研报告报团市委办公室。

团市委办公室将于9月20日前将团市委机关及区局级单位团委调研活动开展情况汇总上报团中央。

五、相关要求

1．坚持朴素节俭。认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守有关团干部下基层调研的规定，不走形式，不搞排场，不增加基层负担，扑下身子，甩开膀子，扎扎实实地深入基层，走进各类青年之中。团市委机关各调研组下基层减少陪同，区局级单位不安排党政分管领导陪同。各组食宿交通自理，有特殊情况安排用餐应严格遵守相关规定。

2．坚持求真务实。各调研组要力戒形式主义、走马观花、浅尝辄止，要采取现场调查、座谈交流、个别走访、发放调查问卷或征求意见函等方式，深入一线中，真正做到掌握第一手资料，了解基层现状和存在问题。鼓励基层团干部和团员青年说真话说实话，敢于揭短亮丑，指出存在问题和实际困难。

3．坚持问题导向。要按照“大处着眼、小处着手”的要求，钩沉拾遗、探源溯流，既要找出根本问题，也要找出问题的根本。把调研活动中发现的有关情况和问题进行定性定量、深入细致的分析，做到掌握情况明、把握事实准、分析问题透。每个调研组和区局级单位团委都要紧扣调研主题，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，撰写有思想、有温度、有品质的，切实可行的调研报告，力求通过扎扎实实的调研工作切实改进作风，推动xx共青团工作改革创新，为迎接党的胜利召开做好充分准备。

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一、认真部署安排学习实践活动，一步步认真抓好实施。

（一）思想发动工作广泛深入，责任落实。我局把思想发动工作做到广大职工中，召开了全体职工参加的学习实践活动动员大会，尤其是把江门基地、芳村基地60位职工都集中到局里参加动员大会，算是本局最大规模的动员会了。动员大会后，我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办公室成员参加的工作会议，进一步作了具体的布置和安排，列出了本局学习实践活动计划安排工作表，并强调了各级行政领导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。

（二）学习及座谈调研工作全面开花，认真扎实。我们落实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天”活动，动员会后，各单位都组织了集中学习或自学；局于11月14日组织全局中层以上干部在委11楼会议室听了庞元正教授对深入学习实践科学发展观的辅导报告；六位局领导分别到各自的联系点进行了访谈，召开各种座谈会8次，与职工亲切交流，了解职工对学习实践科学发展观的认识，查找局的存在问题，听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到科研所（监测中心）与党员与职工进行了两次座谈；吴建青局长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈会，认真听取职工意见，谋求勘测中心发展大计；曹卫平副局长在局办公室、人事处开展调研座谈；刘新媛总工程师到水情处与职工一起学习讨论，作调研座谈；吴建青局长、黄建强书记召开了退休干部代表座谈会，征求退休干部的意见；总的来说，领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的作风。

（三）专题调研工作领导牵头，有成果。在学习实践科学发展观活动中，我们结合本局实际情况，由领导牵头开展调研工作，议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做好水文预警预报工作”的调研，由吴亚帝、刘智森、刘新媛三位领导牵头，局监督管理处、水情处参加的调研课题，近日已完成调研报告上报珠江委；另外二个调研专题是我局根据本局实际自定的，其中一个是“如何拓展水文水资源业务，促进勘测中心又好又快发展”专题，由吴建青局长、刘智森副局长牵头，局站网处、局办公室参加完成的；另一个是“加强科技和管理工作，推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题，由黄建强书记、吴亚帝副局长牵头，局监督管理处、人事处参加，黄建强书记亲自撰写了调研报告。

（四）举行学习交流互学互动，有共识。11月21日我局召开了“水源局（水文局）学习实践科学发展观活动交流会”，参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正副处长、学习实践领导小组办公室成员共29人；会议由黄建强书记主持，局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上畅谈了本单位、本部门的学习体会，查找本局及本单位的存在问题，提出改进的对策措施，大家进行了认真和热烈的交流。吴建青局长对交流会作了高度评价，他说，从大家的交流发言可以看出来，我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、真动脑筋了，大家结合工作谈局的科学发展，查找突出问题，提出了许多很有价值的建设性的意见和建议，我们下一阶段要很好的研究落实。

二、学习调研阶段的收获体会。

在学习调研阶段中，从头到尾都突出结合实际，解放思想，提高认识，更新观念；牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作，通过深入思考、认真撰写心得体会，我局近日收到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会20份；上报珠江委的调研报告2份；本局议定的调研报告2份。综合我局座谈交流、调研的总体情况，有以下三点收获：

（一）在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达成了共识

1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局（水文局）合署的管理机制来促进局的发展；以加强基础研究、提高科技能力来提高局发展的后劲；以拓展服务领域、服务地域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江，争取成为实践科学发展的流域典范”的进程中，水源局（水文局）要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、水污染防治的指标体系，建立流域水情预警预报决策支持系统。要把水文水资源基础工作向全流域拓展，要突破水文、水资源基础研究的技术瓶颈，加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。

2、必须实行以人为中心的文化管理，推动局的发展。实行以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观，我局文化管理的主要矛盾是职工的全面发展与局的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾，关键在于局领导实行有效的组织和领导，要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统。一要形成局的目标（愿景）、精神、道德、风气等精神文化要素构成的观念系统，营造想干事、能干事、干好事的氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始终，制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制；要加强财务、人事、科技等各方面的管理，建立有效的制度加有效的执行，实现有效的管理；三是要把满足职工的物质和文化需求作为局发展的目标，依靠发展解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，用发展的成果惠及广大职工。

3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工作实践中，牢固树立大局理念，运用统筹的方法，力求处理好“五个关系”：一是局机关与下属单位的关系；二是水资源保护与水文的关系；三是参照公务员管理与事业单位管理的关系；四是基础研究与项目的关系；五是纵向与横向的关系。坚持水文与水资源保护并重，同步推进，良性互动，实现协调发展。

（二）在学习实践科学发展观基础上，各单位、各部门理清了发展思路

1、科研所拟定的发展战略是；实施“三以”即“以人才为基础，以市场为导向，以经济为中心”。发展目标是为建设绿色珠江，保护绿色珠江水，提供强有力的技术保障和全面优质的服务，真正成为珠江流域水资源保护工作的代言人。科研所撰写了15页近万字的学习实践分析检查报告，针对存在问题详细地提出了对策措施及需要局支持解决的问题，有一定的深度。

2、勘测中心的发展思路是：加强水文基础设施建设，建立与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体系，早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。

3、局监督管理处的工作思路是：着眼整体，构建体系，注重关联，把握动态，有效约束，主动服务。

4、水情处的发展思路是：建设具有灵敏嗅觉，第一时间捕捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队；建设设备精良、预报精确、预报员之间无缝连接的精武之队。

5、人事处的发展思路是：要抓好人力资源管理，为局的发展提供人才保障。

（三）初步查找了影响和制约我局发展的存在问题，提出了一些有针对性、可行性的措施办法

1、局存在发展不快、发展不好的问题：①没能整合两局的业务能力和人才能力，形成唯独我局才有的水文水资源保护的强劲优势。②水文专业单一，长期来没能占有水文计算、分析等技术性的业务，水文发展受到较大的局限。③顾此失彼，近几年只重视市场开发，忽视了水资源保护科学研究，使科研所科技含量不高，科研能力下降，有被边缘化的走向。④市场占有份额不足，人员经费负担过重，参与市场投标竞争无优势。

初步提出的对策是：①要改变单一水文测验的状况，扩大开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。②水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作，要加强基础研究，；水资源保护方面要在生态方面大做文章，开展科学研究，要打好生态保护这张牌。③开发新的业务市场，在环境保护、水土保持等多方面寻找新的经济增长点。

2、局管理上的存在问题：①没理顺两局并存的机制，几年来都困在协调矛盾中，处在“和稀泥”的状态，未能以体制创新促发展。②在人力资源配置上存在人员编制紧缺、人员不精干、人员结构不合理三个方面的问题。③在人力资源的使用上，存在只管使用，只管派任务，缺少组织引导，缺少商量计议、缺少激励机制的问题。④考核缺少评价机制，考核只是走过场，存在干好干坏一个样的问题。⑤各项管理制度不完善，存在制度执行不力，管理不到位的问题。

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2005年度###地区联委会工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我街道改革、发展、稳定的大局，充分发挥自身优势，积极有效履行各项职能，解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，为促进我街道经济跨越式发展，推动社会各项事业全面进步，作出新的贡献。

一、加强委员学习

继续发扬人民政协注重学习的优良传统，以建立学习型政协为目标，强化委员的学习意识，不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。

1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时，根据形势发展的要求和工作实际，学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。

2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上，努力改进学习方法，坚持以自学为主，坚持以专题学习为主，进一步增强学习的针对性和实效性。

3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍，加强与各新闻媒体的联系，大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。

二、认真履行各项基本职能

1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动，提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式，广辟信息来源，及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系，适时召开各类协商座谈会，及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。

2、深入开展调查视察活动，提出具有建设性的意见和建议并抓好落实，促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路，努力提高调研质量，积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议，形成高质量的调研报告。

3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法，拓宽民主监督渠道，搞好与其他监督的有机配合，认真参与街道的行风评议工作，进一步增强民主监督的实效，大力推进行风建设和廉政建设。

4、抓好政协提案的交办、催办落实，发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案，组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察，确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作，全面提高提案工作的质量。

三、密切与各方面的联系和合作

1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势，经常深入基层，密切联系群众，拓展信息渠道，完善反映社情民意的网络体系，主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动，心系困难群众，回报社会。

2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士，包括新兴社会阶层人员的联系和交流，增进团结，发扬民主，为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作，不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。

3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作，维护好人民群众的根本利益，积极参加“平安###”的建设实践，协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷，为社会稳定贡献力量。

四、充分发挥委员的主体作用

重视和保护委员履行职责的权利，提高政协调查、视察等活动的委员参与率。利用例会、座谈会、通报会等多种形式，积极为委员知情议政创造条件。继续在委员中开展提供一条信息、提出一条建议（提案）、参加一次调查视察活动、办成一件实事、引进一个项目（一批资金）为内容的“五个一”活动，关心关注街道招商引资工作的进展。

五、继续做好区政协安排的任务

###区政协###地区联委会

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工作思路：环境是人类赖以生存的基础，是社会发展所必须的资源和条件。然而，随着社 会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。“节能减排”，保护环境，减轻污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。作为当代大学生的我们，不仅要宣传环境保护，更要尽自己的一份力量以身作则，以感染身边人做环境保护的执行者、守护者。近几年，随着浦江经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，原本山清水秀，环境优美的乡村小镇，如今因工业大肆兴起，水晶工艺品厂的肆意搭建，废水废气到处排放，尤其是硅金属的污染，已经被世人重视。选择这样一个实践地点为我们的服务对象奠定了的基础。

案例做法：此次暑期社会实践活动围绕着“绿色环保”为主题展开，以五个一为活动主线进行，即一份民生和环保知识调查问卷，一次走访参观，一场环保进企业与工人同乐联谊晚会，一个环保游园嘉年华，一场绿色低碳科普宣传；最终完成，一份调研报告，一本实践日记，一本活动成果册，一次活动成果报告会，一次感恩教育。

此次实践活动倾注了同学们太多的心血，对于初次组队外出的我们来说，既没有经验又没有人脉，光有好的想法和鲜亮的策划书还远远不够，如何将顺利完成任务，又能出成绩，亮亮点是关键所在，在如此陌生的环境下，只能到处摸索着前进。围绕着活动主题，同学们群策群力，分析现状，根据同学自身特长，分工明确，责任到人。例如，我们此行最成功的一项内容就是“低碳生活 绿色环保”――之环保进企业与工人同乐联谊晚会。场地，资金短缺，没有理想的合作单位，没有媒体支持，种种困难摆在我们面前，将如何一一化解。面对困难，我们不屈不挠，首先，我们将所有同学分成三组，宣传策划组，外界联络组，实施操作组。其次，通过各种社会关系，我们找到了浦江县环境保护局办公室，将我们的策划书递了上去，由于前期的充分准备，主题也正符合他们的意图，于是合作项目马上就谈妥了，他们的领导会出席我们的晚会活动且他们能解决媒体和记者。接下来，面临的是活动场地和活动经费的问题，原本我们打算放在城区最热闹的广场举行我们的晚会，可是面对只有几千块活动经费的我们的来说，除了吃住、车费之外，活动经费已所剩无几了。浦江县经济开发区离我们的实践基地不远，于是我们找到了一家名为“祥童”的童鞋厂，由于有政府部门的支持，且由于政府部门重要领导的出席吸引了电视、报社等多家媒体参与报到，这对企业宣传带来益处，于是经过商谈之后，他们愿意给我们出场地，并所有舞台布置和活动奖品都由他们出，这样一来，我们只要出人出力出一些准备材料就可以了。在大家的努力下，期盼已久的晚会如期来临了，虽然天公不作美，下起雨来，然而我们的种种创意，如废物利用环保SHOW，清理河道活动游戏等，赢来全场阵阵掌声，尤其是晚会渲染带给大家更多的环保理念冲击力，激励大家更加爱护我们的家园、保护环境。

案例效果：此次暑期社会实践得到各界的关注，浦江日报、浦江电视台对我们的活动进行了报道，浙江金融职业学院经营管理系赴浦江实践小分队（指导老师金云燕）获得了2010年浙江省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动优秀团队称号。

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一、办公室各项工作任务的完成情况

根据杨光荣局长代表局党组提出的当好“参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部”五部的要求，一年来，我们较好地履行了自己的工作职责。

（一）积极出谋划策，政务服务有了新成绩。我们配合省政府相关部门，召开了全省旅游项目建设工作会议，出台了关于实施3521旅游创建工程，关于做大做强旅行社等几个指导全省旅游产业发展的文件。配合局党组，及时提出了全年的工作思路，并根据全年的工作思路和各个阶段的工作任务，分月提出了全局工作重点。配合组织了十多次党组会议和局务会议，并对所研究的工作进行了认真的督促落实。在旅游强省建设、大湘西旅游经济圈的建设、张家界旅游综合改革试验区的建设、首届中国国际文化旅游节的举办、年度工作考核等重大工作中，及时提出了我们的建议意见，发挥了参谋作用。

（二）力求及时、准确，综合信息工作有了新的收获。一年来，我们撰写的各类综合性稿件在100篇以上，撰写或审定的以省局名义下发、上报的各类文件在200件以上，自办的《旅游信息快报》共编发了近200期快信，编发了假日旅游专刊20余期，撰写了重要调研报告30多篇。

（三）创新工作思路，旅游宣传工作迈开了新的步伐。我们具体负责协调的《湖南日报.湖南印象旅游专刊》影响越来越大，由书记和徐守盛省长、甘霖副省长分别作序的“湖南日报.湖南印象”第一个合订本，去年7月在上海世博会湖南周期间首发，反响强烈。《湖南旅游》内外刊质量进一步提升，深受各方好评。中国旅游报湖南记者站在《中国旅游报》开辟了“快乐湖南”旅游专刊。我们承担了首届中国国际文化旅游节组委会综合部的主要工作，较好地完成了工作任务。由我们协调的“快乐湖南旅游休闲卡”9月2日举行了发卡仪式。我们协助召开了红色旅游联席会议，组织了以“红色湘鄂粤，高铁一线牵”为主题的2010年中国湖南红色旅游文节，中央电视台新闻联播栏目对该活动进行了报道。《十二五红色旅游发展规划》已完成初稿。

（四）强调全面发展，机要、档案工作迈上了新的台阶。

局党组去年先后三次对机要工作进行了研究，专门下发了加强机要保密工作的文件，更新了机要设施，全局内、外网进行了分设，全局干部进行了机要保密知识培训。机要干部在参加省保密委组织的知识抢答赛中荣获一等奖。专门下发了关于加强文书档案工作的通知，进一步明确了办文程序。《旅游志》的编写工作进展顺利，一半的篇章已完成了初稿，全书有望在今年上半年完稿。

（五）坚持服务宗旨，后勤服务工作获得了新的好评。

一年来，协助局领导多次对国家旅游局进行了拜访，接待了七批次国家旅游领导来湘考察；邀请并接待省领导参加省局各类活动20余次；陪同局领导下基层调研或参加相关活动80余人次；接待基层市州或县市区、相关旅游企业来访100多批次；组织各类会议80多次；完成接待50余次。一年来，司机班的同志不辞辛劳安全行驶，打字室的同志经常加班加点，较好地完成了工作任务。

机构改革之后，根据局机关三定方案和局党组的决策，政策法规处仍归口办公室管理。一年来，负责政策法规工作的同志勤奋工作，大胆开拓，协助局领导出台了《湖南省旅游行政裁量权基准》，清理和报备了我局制定的规范性文件，稳步推进了政务公开工作；召开了全省旅游统计工作会议，加大了旅游统计调研与分析工作；在促进全省旅游工作年度考核、推进依法办事窗口建设等方面也取得了新的成绩。

一年来，我们还注重机关党务工作，坚持廉洁从政、积极创建文明处室，较好地完成了局纪检组、局机关党委交给我们的各项工作任务。

二、我个人的工作及各方面表现情况

作为局办公室主任，我深知责任重大。一年来，我坚持用“五个一点”来要求自己：

一是在学习时间上尽量多挤一点。办公室的工作任务重，要协调的事情多，时间稍纵即逝。但我深知学习的重要性，不管在哪里，我的公文包里总是装着学习资料，一有空，就会抓紧时间看书学习。一年来，我除了学习时事政治外，还加强了业务学习，在《中国旅游报》、《湖南日报》等报刊上多次发表文章。我所撰写的《关于设立我国旅游经济特区的基本构想》、《关于我国国家旅游整体形象的塑造》等文章，在《中国旅游报》发表之后，被多家报刊转载，产生了一定的影响。

二是在实际工作中尽量多干一点。我在工作上对同志们要求较严，要求“今天能够干好的事情，决不要拖到明天，上午能够干好的事情，决不要拖到下午”。我深知表率的作用胜过一切语言。在工作中，总是力求自己多干一点，加班加点是常事，一些重要的材料，我都是亲自参与撰写。特别是在《跨越之旅》、《2010年全省旅游业发展年度报告》等重要文稿的撰写中，我主动承担了一些重要的任务。我常常跟办公室的同志们说，勤能补拙，我的水平没有大家高，如果我有什么值得大家学习的话，就学我的勤奋。这一点，我相信办公室的同事们是有认同感的。

三是在服务质量上尽量提高一点。我时常提醒办公室的同志，办公室的定位就是服务，既要服务好领导，也要服务好同级，还要服务好基层。一定要注重服务质量，服务对象的满意就是我们满意。在工作中，我总是提醒自己，要谦虚，要谨慎，要低调，要诚恳，要周密。我不能担保自己所干的每件事领导和同志们都满意，但至少在出发点上要做到尽量使领导和同志们满意。

四是执行党纪、政纪上要尽量对自己要求严一点。我自己从事过多年纪检监察工作，深知执行党纪、政纪的严肃性。一年来，我坚持按照党员领导干部的标准从严要求自己，重大工作都是民主决策，没有利用办公室工作的便利为自己谋取私利，没有对基层旅游管理部门和旅游企业索拿卡要。

五是在协调各方面的关系上要尽量多理解一点。办公室是全局人员最多的处室，也是涉及面最广的处室。我时常告诫自己要以和为贵，既要以共创和谐的态度来对待各处室的工作，要想到办公室的同志辛苦，其他处室的同志一样的辛苦；又要以共创和谐的态度来处理办公室内部的关系，要理解、尊重和关心办公室的每一个同志。一年来，办公室与各处室的关系是和谐的，办公室内部的工作氛围也是比较和谐的。

正是因为有了上述“五个一点”，才使我在工作中取得了一点点成绩。

各位领导、各位同事，2010年办公室和我个人虽然做了一些工作，但也还存在一些不足：我们在文字工作中还有不够细心的地方，在协调服务中还有不够周到的地方。我自己性格比较急，在工作中也还有许多考虑不周的地方。

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一、确立以能力为中心的人才培养模式

(一)培养目标。对市场营销专业学生的培养要以社会需求为导向，以“厚基础、宽专业、强能力、重应用、高素质、多证制”为培养目标，注重应用能力和综合素质的培养，使学生具备扎实的营销专业基础理论，重点掌握营销专业知识和从事市场营销工作的基本能力和基本技能，能胜任企业基层和中层岗位，富有敬业意识和创新精神，具有良好的职业道德、健康体魄和心理素质。

(二)教学方式。根据培养目标，在教学过程中要加强专业基础教育和实践技能教育，提倡学生辅修跨专业课程，鼓励考取一些基本素质证书(如普通话、商务英语等)和职业资格证书(如营销师、电子商务师、物流师等)。在教学方式上采取“请进来、走出去”的举措。“请进来”包括聘请校外专家、企业家、企业管理者到学校开设讲座，让学生们直接感受企业决策者的经营思路和实际经验;“走出去”包括让学生承担企业的调研与营销策划项目，如编写调研计划书、设计问卷、实地调研、数据处理、撰写调研报告等。

(三)建立“导师制”。根据因材施教的原则，按一定的师生比，在学生中配备专业学习导师，加强对学生思想、心理、学习、生活等方面的引导，重点是引导学生掌握正确的学习方法，选择合适的阅读书目，正确处理专业学习与基础学习的关系，引导学生参加社会实践。

二、建立以能力为中心的课程体系

大学生一般都是从高中直接考上大学的，接触社会机会不多，管理能力、创新能力等也很有限。但是现在企业招聘的人才多数要求具备一定工作经验或实践能力，许多市场营销专业的大学生无法满足企业的招聘需要，出现毕业即“失业”或学非所用的“怪象”。为了解决这类问题，需要构建以能力为中心的课程体系。市场营销专业的学生毕业后，绝大多数人要从市场第一线做起，在两三年内基本都是负责区域性市场的产品销售、市场推广、分销管理等工作，包括铺货、与客户打交道、终端管理、导购员管理、甚至货款回收等。因此，营销专业的课程体系应以“应用”为主旨，培养学生一线工作的能力。在理论教学上，应对课程结构进行调整，如减少大课程数量、增加讨论课和实践课、增大信息量、增设小课程(如半学期的课程)。课程体系分为四部分:

(一)公共基础课程。该部分课程主要体现在思想素质和文化素质方面，社会要营销人员具备强烈的事业心、高度的责任感、坚强的意志和毅力，学校就要加强思想政治教育。在文化素质方面，工作要求学生具有综合知识结构，这就要求学生广泛涉猎政治、经济、管理、科技、文化等各个领域的知识。因此，在基础课程部分，一定要开设文、史、哲、艺等类型的课程，以提高学生的文化修养。

(二)专业基础课程。专业基础课程设置要本着“少、精、宽”的原则进行，这部分的课程要突出基础性，诸如管理学、微观经济学、会计学、市场营销学、消费者行为学、市场调研等课程，但需要把相关的基本概念、基本方法、基本原理讲细、讲透。这是学生学习专业课程、实践课程的基础，没有这些基本理论，深入的课程将难以开展。

(三)准营销实践课程。这部分课程是在学习专业基础课程之后，进一步学习的课程，是为以后的专业实践活动做准备，所以称为准营销实践课程，主要是培养学生的专业思维与动手能力，诸如营销英语、商务礼仪、商务谈判、渠道管理、客户关系管理、广告学、营销策划、零售管理、物流管理等。这些课程可以采取“任务驱动、教学合一”的方法，进行案例教学或者分模块给学生布置任务，让学生通过“做中学”以更好地理解这些课程的本质。

(四)专业强化和提升课程。这部分课程主要是一些实战系列的小课程，如《销售经理》、《区域市场》、《业务员教材》等，这也是许多企业在对营销人员进行培训时所采用的教材。同时，教师要收集最新的、中国特色的经典案例，利用实战小课程中所列出的技巧，让学生扮演案例当中的营销角色，进行营销决策，缩短理论和实践的距离。

三、构建以能力为中心的实践教学体系

有关调查表明，市场营销人员应具备的基本技能包括:策划能力、商务谈判能力、市场调查与预测能力、营销心理能力、销售管理能力、商品鉴别能力、公共关系能力、客户管理能力、电子商务技能、人力资源管理能力、进出口业务能力等。为使学生获得这些技能，必须构建一个实践教学体系，该体系由四个技能模式构成:

(一)专业基础技能。专业基础技能指的是市场营销专业的学生要掌握的最基本的基础技能。具体包括:①英语能力，能进行简单对话和文字翻译;②计算机应用，即能熟练操作Of-fice办公软件、进行网络管理等;③财务分析和统计分析，能看懂资产表、负债表、现金流量表、损益表，能把报表上的数字与企业的业务活动联系起来;④经济写作能力，可以准确撰写通知、报告书、计划书、总结、合同文本等;⑤法律知识，如要熟悉《劳动法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等经济类法律法规。

(二)专业基本技能。专业基本技能指的是开展市场营销工作要掌握的基本能力，主要有:

1、市场调研能力。能够拟定调研计划，进行调查表与问卷设计，组织实施市场调研活动，能够撰写市场调查报告，分析、汇总调研数据，评估调查报告，根据调研数据计算市场需求潜量，并进行销售预测。

2、客户管理能力。能根据客户类型设计服务计划，管理应收帐款，妥善处理客户投诉，建立客户档案，进行客户拜访。

3、商品鉴别能力。能够区分商品的标识，并说明其内涵，用感官鉴别一类以上(如食品、日用品等)商品的质量。

4、推销能力。能够寻找潜在顾客，进行销售谈判、售后服务，并会自我管理与自我激励。

5、商务谈判能力。能制定商务谈判方案，安排组织谈判活动，营造和调节谈判氛围，把握谈判的基本原则，促成谈判。

6、公共关系能力。能与新闻媒体建立联系，撰写公共宣传新闻稿，进行公关危机管理，消除不利因素。

7、电子商务能力。能制定网络广告与公关策略，利用网络进行销售服务与客户管理，协助设立企业站点和设计网页。

8、营销心理能力。能根据顾客的气质、性格、能力等的不同表现调整营销方案，熟练运用心理沟通技巧与客户建立关系。能够在挫折情绪中及时调整自我。

还要具备其他如物流配送、市场开发、广告、铺货、现场管理等能力。

(三)营销核心技能。营销核心技能主要指能够制定营销战略、进行营销策划的能力。主要包括:编制企业营销目标与任务书，分析现有业务并编制发展计划，了解整个营销活动过程，根据不同需求水平采取不同的营销对策，根据新业务计划制定市场营销活动方案组织实施，并分析、评估市场营销活动的效果，总结经验。这是进入营销中高层岗位所必须具有的技能。

(四)专业拓展技能。专业拓展技能指的是能运用营销知识和技能，根据市场需求和学生的兴趣、爱好、特长，使营销与具体的专业模块进行结合的能力，训练学生的专业营销技能，拓展到消费品营销、工业品营销、服务营销、保险营销、银行营销、证券营销、旅游营销等。实践教学的安排在时间上有先后顺序，从专业基础技能、基本技能到核心技能与专业拓展技能，通过课堂训练、专项训练、综合训练和社会实践训练等来进行。训练的内容可以采取实地考察与观摩、模拟仿真、经营竞赛、综合营销案例分析、制作营销策划方案等方式。

四、市场营销专业技能培养的主要途径

(一)校内技能训练。

1、“读10”活动:要求学生在学校期间至少读10部经典名著，既可以是经济管理类书目，也可以是人文、历史、传记等书目，让学生从第二学期至第六学期，每学期选择阅读两本，由“学习导师”负责检查笔记并考核。

2、“做20”活动:专业课程结束后(即第三学期至第七学期)要做20项事情，包括10次营销案例分析，4次市场调查并写出调查报告，4次课外推销，1次模拟谈判，1次营销策划。通过这些活动的开展，使学生有效地将专业基础课程、准营销实践课程以及专业强化和提升课程融会贯通，实现“厚基础、宽专业、强能力、重应用、高素质”的人才培养目标。

(二)技能拓展训练。

这部分的拓展训练虽与市场营销专业课程和专业技能无直接联系，却是学生进行市场营销工作所必须具有的社会能力和意识，如团队协作、体能、表达能力等。

1、素质拓展训练。开展户外拓展训练，通过精心设计一系列充满趣味与挑战而又不乏人生智慧的活动，达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的训练目的，有效提升和强化学生的心理素质、团队的沟通能力、协作能力、应变能力等。

2、体能训练。健康的身体是高效工作的基础，可以在校外进行越野拉练活动，以锻炼、提高学生的毅力、体力和个人意志力。

3、表达能力训练。要求市场营销专业的学生每学期至少进行1次公开演讲或主持大型活动，以提高其表达和应变能力。

(三)实施“五个一工程”。

1、组建一个学会———师院营销学会。举办营销沙龙活动，邀请营销专家进行学术讲座、个案点评、学生演讲、辩论会等，不仅市场营销专业的学生可以参与，也可以吸引全校的营销爱好者前来参与。通过研讨、思考、训练，培养学生的思维能力、语言表达能力、人际交往能力、自我心理调节与平衡能力。

2、参加一个竞赛。学校组织举办营销技能大赛或创业大赛，培养学生进取精神、竞争能力、自学能力、应变能力、表达能力、综合应用专业知识的能力以及团队协作能力。鼓励学生参加省级、国家级的营销大赛、创业大赛。

3、策划一个项目。组织学生承担企业庆典、新产品推广、节日促销等主题策划活动。通过这些活动可以加强校企合作，也可培养学生的创新意识、公共关系能力、策划能力、调查分析能力、判断能力、抽象能力和写作能力。

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局长 张海英

职务犯罪预防在区域发展中发挥着越来越重要的作用，预防工作的重要性也越来越获得区域党委、政府、人大、政协等主要领导的重视。与全国其他省会城市类似，北京地区各区县区位优势差异性较大，主导的经济发展目标、模式不同，行业发展各有特色，这一特点就要求辖区检察机关在专业化、个性化服务上做足功课，开展针对性强、服务性好的各类职务犯罪预防工作。辖区各级检察院按照高检院、市检察院的部署，立足区域职务犯罪案件发案特点，开展了各具特色的预防工作，并取得了切实的成效。继上期邀请海淀、昌平等区院后，这次很高兴继续请其他区县院的检察长，通过预防专刊的专门平台，交流对切实做好北京预防工作的看法和感受。

东城区人民检察院检察长 殷 健

东城区为首都功能核心区。近年来，东城区首创廉政风险防控和网格化社会管理创新工作模式，不断加强和谐社会首善之区建设。我院依托地域优势，围绕区域中心工作，服务区域发展，积极开展有特色的职务犯罪预防工作。一是关注区委、区政府的年度工作要点，确定开展职务犯罪预防工作的重点领域。根据本区重点工程集中在保护历史名城和民生工程方面的特点，我院长期在工程建设领域开展职务犯罪预防工作，促进各项工程真正成为放心工程、阳光工程。在城市改造、拆迁中的预防调查报告得到了区委书记的重点批示，并在2011年被评选为高检百优分析文章。二是与区预防腐败机制紧密结合，形成大预防格局，实现预防与廉政风险管理同向共进、机制对接。双方各自发挥自身优势，共同调研本区廉政建设的重点范围和环节。将预防调查与找准廉政风险点结合起来，将查找职务犯罪隐患与发现岗位职责风险结合起来，将对策建议与补充完善廉政风险管理办法结合起来，逐步实现以此作为考核本区党员领导干部廉洁情况的内容之一。三是创新预防调查方法，引入心理学知识助力职务犯罪预防。我院初创运用心理学知识，科学、系统地分析职务犯罪人员心理蜕变的轨迹和环境风险的影响，通过制作心理测量问卷和个案访谈提纲，了解职务犯罪心理形成、发展、变化的规律，为今后建立起一套职务犯罪人员心理评价及干预机制打下基础。东城区人民检察院因此受邀参加了心理学司法适用国际大会，撰写的《心理学理论在职务犯罪分析和预防中的应用》被高检采用。

朝阳区人民检察院检察长 王 立

2012年是落实“十二五”规划的关键之年，更是我国经济社会发展的重要战略机遇期。首都要率先实现科技创新和文化创新“双轮驱动”发展新格局。市委、市政府也对朝阳区提出了“争当转变发展方式示范区、建设世界城市试验区、推进城乡一体化先行区和促进社会和谐模范区”的要求。朝阳区是北京市面积最大、人口最多、发展最快的区，区情十分复杂，治安形势比较严峻。近年来，我院先后开展了众多具有朝阳特色的职务犯罪预防工作：通过开展为期五年的“鸟巢”、“水立方”等奥运重点工程预防，创新“三位一体”预防工作模式，预防经验得到了市院和高检院的认可和刊发；依托各类预防网络平台，与国有企业、医药系统和高等院校开展丰富有效的职务犯罪预防工作，得到市国资委、市卫生局、市教委的高度评价；以高校领域案例为基础撰写的案例分析，在全国检察机关第二届预防职务犯罪案例分析评选中获得“优秀案例分析”奖；结合朝阳区工程建设和政府采购实际情况进行调研，获得区委书记批示，在全市首家推行廉洁准入制度；在试点工作基础上，全区推行了“6+2+N”的联系基层人民群众工作机制，并开展“五个一”系列活动等等。今后一段时期内，我院将进一步统一思想、提高认识，结合朝阳区域特色，充分履行“职务犯罪问题研究中心”的职能定位，进一步发挥职务犯罪预防工作服务区域发展的作用，为朝阳区的“新四区”建设和服务首都“双轮驱动”发展新格局作出新的、更大的贡献！

西城区人民检察院检察长 韩索华

西城区院在完成常规性预防工作的基础上，结合区位特点和“十二五”期间的区域发展战略，努力做好专项预防工作。一是扎实有效地开展廉政风险防控专项调研工作。我院与北京市第二医院等六家医疗卫生单位进行调研座谈，总结近年来我院与医疗卫生单位开展廉政风险防控工作的模式、方法和经验，剖析廉政风险防控工作中存在的问题，提出了参与廉政风险防控工作的新途径，并撰写《医疗卫生领域廉政风险防控专项工作的建议报告》。我院还积极开展金融领域预防职务犯罪专项工作，走访金融服务办公室、浙商银行、渤海银行等多家单位，了解不同金融业态在开展廉政风险防控工作中存在的问题，并收集、总结各单位成功的管理经验和做法，多次为金融单位举办警示教育活动。二是细致高效地推进行贿犯罪档案查询工作。自今年2月行贿犯罪档案查询系统全国正式联网开通以来，我院受理的行贿犯罪档案查询数量猛增。为应对这一局面，预防部门采取专人负责查询的方式，仅上半年就受理查询1800余件。我们对近年来我院开展的行贿犯罪档案查询工作情况进行了调研，撰写了《关于在政府投资的工程建设及政府采购招投标中开展行贿犯罪档案查询的建议》调研报告，建议在政府投资的工程建设、政府采购两大领域率先推行廉洁准入制度，将行贿犯罪档案查询结果作为有关市场主体廉洁准入资格审查的标准。三是坚持不懈地做好常规性预防工作。今年上半年，我院开展预防调查31件，开展职务犯罪案例分析53件，向有关单位提出检察建议两件，开展警示宣传教育789次，开展预防咨询854次。

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科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为医疗卫生行业，如何提高全体职工的科学发展能力，在市场竞争条件下实现医、教、研的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：

一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全院职工，尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。

二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了医院的全面和可持续性发展。

三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了医院领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了医院迈向科学发展的第一步。

四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，院领导班子认真地对医院的发展现状进行了分析和总结，从分析影响医院发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。

一、注重特色发展，强化技术创新

特色发展是医院立足的生命，技术领先是加快发展的保障。作为一所建院近60年的综合性二级甲等医院，要想在激烈的医疗市场中站稳脚跟，必须要有一批高水平的特色专科，要有一批高层次的拔尖人才，要有人无我有、人有我优的创新技术。

医院应努力走科技兴院之路，发展医院的专科特色，提升医院的技术水平。科技是第一生产力，在高科技迅猛发展的今天，大型三级医院应是我国医学科技发展的领军团队，担当着医学前沿科学研究、新技术的应用、新领域的突破的职能。因此，要求我们要在学科建设上有所作为，通过发展重点学科优势，提供高质量的医疗服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的医学临床与医学科技尖端人才队伍。要通过人才的引进和培养，加大重点专科的投入，积极开展新技术新项目，努力争取在某个专科、某个领域率先取得突破，进而带动医院的专（学）科建设上新水平。重点专科开展新技术、新项目及科研攻关，实现引进一个专家、带起一个专科、开创一个特色、取得一流成果、培养一批骨干的“五个一”目标。在此基础上积极筹建创伤中心、微创中心、心脏中心等，组建医院的特色品牌专科。加大科研的奖励力度，进一步活跃学术气氛，在全院形成勤奋学习和刻苦钻研的风气，组织相关科室对重点科研项目进行联合攻关，努力在科技创新上取得新的突破。

二、探索适应新形势要求的运行体制机制

要实现医院快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新医院的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强医院的管理能力。

一是实行全员聘任制，形成优胜劣汰的用人制度。按照市场经济的人事管理规则，医院必须实行全员聘任制，根据公开招聘、择优聘任、平等自愿、协商一致的原则，与员工签订聘任合同，明确医院与被聘人员的责、权、利，保证双方的合法权益。要根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件、职位说明书和职位考核评分标准，实行竟争上岗。要打破行政职务、专业技术职务终身制，实行由身份管理向岗位管理转变。医院要建立适应市场经济条件下的人才流动机制，做到各级各类人才能进能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。在实施聘用制的过程中，要把握科学设岗、岗责明确，公开竞争、择优聘用，形成一个既充满了生机与活力，又符合法律规范和市场经济运作机制的干部人事管理制度。要加强对各级各类人员的考核，进一步完善考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。

二是建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度。进一步加大内部分配的改革力度，按照按劳分配和生产要素参与分配的原则，结合医疗工作知识密集、体力与脑力相结合、高风险等特点，进一步搞活内部分配。要根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。在具体操作中主要是把个人报酬与职位、技术、服务质量、服务态度和工作量大小等紧密挂起钩来，制定比较详尽的人才评价标准，通过严格的考评兑现工资、奖金和各种福利待遇，做到一流人才一流服务一流业绩一流报酬。在内部分配中，要充分考虑管理要素、技术要素、责任要素，把这些要素一起纳入分配考核体系，充分调动起各级各类人员的积极性，只有这样，医院才有可能获得良好的社会效益和经济效益，才能提高广大医务人员的积极性。

三是强化经营意识，实现医院可持续健康发展。医院虽然是公立的事业单位，但要加快发展，必须强调两个效益，必须强化经营意识，必须加强成本核算。加强医院核算，要走全成本效益型之路。成本是医院在医疗活动中所能发生的各种医疗消耗，是医院向社会提供医疗服务所必要的代价。医院如何充分利用有限的卫生经费、卫生资源发挥其最大效益，就应特别注重成本核算。医院成本核算是医院经济管理的基础，要建立有针对性的医院财务内控体系，建立标准成本控制制度，开展临床路径的应用和研究。要合理组织收入，严格控制支出，降低各项费用，重视医院整体运营状况和综合效益的分析，同时要把降低成本和提高技术水平与服务质量结合起来，创造最佳效益以促进医院的可持续健康发展。

四是强化院科两级负责制。医院是由院科两级管理组织构成的，加强院科两级管理，健全激励机制，是医院实现可持续发展的不竭源泉。加强院科两级管理，包括行政管理、医疗管理、质量管理和经济管理以及医德医风建设等各个方面。实行院科两级管理，就是在医院的统一指挥下，给予科室一定的经营管理自，使科室主任合理组织各项收入，对科室的各项费用支出及消耗精打细算，合理使用人、财、物，充分利用有限的卫生资源，达到励行节约、增强经营意识，做到人人理财、个个当家，增强整个科室人员的主人翁意识，提高科室的资源利用效率。同时要健全激励机制，通过制定完善的院科两级分配方案，把科室人员的各种待遇与科室的经营效益挂钩起来，充分调动科室的积极性，这样，实现医院总的发展目标才是有保障的。

三、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫

服务是形象，也是生产力。医院作为为人民群众提供医疗服务的公益性机构，应该始终把提升服务水平作为医院工作的一项重要内容，把群众满意和不满意作为衡量我们工作好坏的标尺。

（一）强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，医院服务理念的提升是从医院文化高度规范医务人员的服务行为中形成的一种发自内心，形于外表的自然过程，是长期不断强化的一种积累，它使恒久保持服务质量得到有效的保证。服务意识的强化需要我们不断的灌输和教育。要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们所有工作的出发点和落脚点。

（二）加强医患沟通是促进病人满意的有效手段。要求医务人员必须加强与病人或病人家属的沟通，尊重病人的知情权与同意权，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的医患关系。要重视治疗前、治疗中和治疗后等各个环节的沟通，对病人提出的问题和疑问，要以负责的精神，宽容的态度，深入浅出地向病人及家人解释，不敷衍了事，不冷淡厌烦。同时对病人及家属的无理要求或无理指责要耐心细致地解释，晓之以理，动之以情，争取理解和支持。这样可以避免许多医疗纠纷和投诉的发生。

（三）重视服务细节是促进病人满意的关键。俗话说：细节决定成败。病人对医院不满意，说明医院和医务人员在服务细节上还有许多不尽人意之处。要尽可能地站在患者的角度，想一想我们在诊疗流程、服务措施、服务态度等方面还有哪些问题，不能以繁琐而不为，应以患者方便为目标，为患者提供一流的医疗服务。

四、多渠道争取政策支持，努力拓宽医疗市场

今年医院将面临着医药体制改革，工作中不确定因素增多。因此，必须将医院的发展纳入全区卫生事业改革的大舞台中，争取多方位的政策支持，包括区域卫生规划、财政拨款渠道、行业业务指导、医疗市场拓展等，使医院有一个相对宽松的发展环境和发展基础。要进一步吃透医保政策，紧跟医疗卫生改革的步伐，努力探索适应医院发展的新方法和新途径。

市场是医院发展的根本，市场的占有率和覆盖率是衡量医院综合实力的重要指标。要通过多种形式的宣传、健康教育、下乡义诊、与乡镇医院全方位的合作等措施和手段，进一步拓展医疗市场，尤其是农村医疗市场，把××市人民医院的品牌优势用足用好。

五、加强宣传工作，强化医院文化建设

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全年开发新产品1020项，完成年度目标的106.3%；产学研合作项目126项，完成年度目标109.6%；新认定市级以上企业技术中心16家，完成年度目标123.1%，企业技术中心总数达93家；新认定市信息化标杆企业15家，完成年度目标115.4%，信息化标杆企业总数达47家。

（一）大力加强技术中心体系建设。积极推进以国家级企业技术中心为龙头、省级企业技术中心为骨干、市级企业技术中心为基础的企业技术创新体系建设。一是做好国家企业技术中心培育和省级企业技术中心申报工作。将港口集团、太阳能、正大天晴作为国家企业技术中心申报培育对象，以国家技术中心标准引导并推动它们加强各方面建设。推荐医疗、水表、药业等7家企业申报省认定企业技术中心，经评审家技术中心通过省认定，省认定企业技术中心总数达21家。二是开展市级企业技术中心认定工作。经县区推荐、企业申报，全市有23家企业申报市认定企业技术中心，经材料评审、现场考察和综合评估，联合动力、等11家企业技术中心通过认定，市认定企业技术中心达68家，三级企业技术中心总数达93家。三是加强技术中心评价管理。开展企业技术中心年度评价，在-年度市级企业技术中心建设和运行情况评价中，4家企业技术中心评为优秀；41家企业技术中心评为合格；2家企业技术中心未上报评价材料，评为不合格。在-年度省技术中心建设和运行情况评价中，我市企业评价得分均在70分以上，居全省前列。四是加大企业技术中心引导扶持力度。对新认定的企业技术中心落实市政府有关规定，有5家企业获财政拨款20万元；对运行情况良好、创新成果突出的企业技术中心，市自主创新资金进行优先扶持，在今年市自主创新资金扶持项目中，三级技术中心企业项目占90%，扶持资金达290万元。

（二）深入开展校企合作。首先，推进合作机制建设。一是建立政府、高校、企业多方联动合作机制，统筹整合创新资源，量身定制适合各地区禀赋特点的校企合作模式；二是建立合作推进考核机制，制订了“科技专家团队进企业”活动绩效考核制度，奖惩结合，有力调动了各方积极性。其次，构建三大保障体系。一是构建组织保障体系。成立了以副市长为组长的市校企合作领导小组，各县区也相应成立了校企合作领导机构，统筹协调校企合作。二是构建政策保障体系。制定出台《关于市校企合作战略联盟试点工作的意见》、《科技专家团队进企业行动计划》等政策性文件，各县区和高校也出台了多项政策，为校企合作深入推进提供政策障。三是构建服务对接体系。积极组织相关企业“走出去”，高校和科研院所“请进来”，开展项目对接服务。各县区区先后组织80余次项目对接活动，达成合作项目120余项。第三，创新校企合作模式。一是建立校企合作战略联盟。建立了海洋资源开发与利用、新材料、机械装备三个校企合作战略联盟。校企共建各类技术创新平台20个，其中大型综合性创新平台2个，国家级创新平台分支机构1个。二是选派教授进企业。全市共有120余名专家、教授带领1500多名学生进驻到260家企业开展工作。三是选聘企业家进高校。从我市重点产业中选聘优秀企业家、技术专家任高校客座教授。目前，已有30余名企业技术专家被评为客座教授。四是面上氛围营造。召开第五届校企合作暨企业创新能力建设工作会议，对年度校企合作先进集体、优秀专家和先进工作者进行了表彰，为校企合作工程向纵深发展、调动校企合作各方工作积极性起到了良好的推动作用。

（三）加快提升自主创新能力。一是推动新技术新产品开发。全市开发新技术新产品1020项，其中85%为国内先进水平以上，一批高新技术产品产业化后产生明显效益，韦酯等一批产品销售过亿元。二是引导企业加大技术创新投入。市自主创新资金安排330万元扶持26家企业技术创新项目，46户企业研究开发费抵扣当年应纳税所得额3亿元，在政府扶持资金和科技创新税收优惠政策的拉动下，企业创新投入积极性空前高涨，93家技术中心企业共支出科技活动经费16.7亿元，占企业销售收入6.7%；研发投入占销售收入4.5%。三是发挥创新型企业引领作用。医药、药业列为国家创新型试点企业，省创新型企业总数达到30家，医药在国内外建立三个研发中心，形成了与国际接轨的新药研发体系；药业专利拥有量居国内医药工业企业之首；中复众成为国内领先的风电叶片制造商，这些创新型企业引领着我市高新技术开发的热潮，拉动我市高新技术产业加速发展，全年高新技术产业实现产值550亿元左右。

（四）强力推进“两化”融合。一是开展调研。组织专人对我市重点工业企业、软件服务企业、运营商进行专题调研，充分了解目前我市两化融合基本情况。同时，到、、等发达地区学习先进经验，理清发展思路，向市委、市政府撰写了专题调研报告。二是强化两化融合意识。举办“两化融合”培训班。会同省经信委、市委组织部，共同开展省第一期信息化与工业化融合培训班、“科学发展名家讲坛”，全市经信系统干部职工，市县发改、科技、财政、国资等部门分管领导，19个园区负责人，重点企业负责人共计200余人参加了此次培训班。落实省两化融合推进大会精神，组织重点企业参加省两化融合推进大会，并将会议精神以书面材料形式落实到全委和全市重点企业，通过培训和落实省两化融合会议精神，增强了县区政府、有关部门和重点企业两化融合的意识，拓宽了视野，扩充了知识。三是树立典型示范。开展信息化标杆企业认定活动，新认定15家市信息化标杆企业，市信息化标杆企业总数达47家，市信息化标杆企业影响力日益扩大。积极申报省两化融合示范、试点企业，经评审港口集团、正大天晴被评为省两化融合示范企业，医药、太阳能等9家企业被评为省两化融合试点企业，两化融合示范、试点企业总数居北第一、全省前列。四是协助企业开展信息化工作。帮助中复众、药业、太阳能、石英等企业做好信息化建设总体规划，择优给企业推荐软件供应商，会同企业调研优质软件商项目实施典型案例，引导企业高标准、高起点开展企业信息化工作。

（五）全面加强质量管理。一是大力推进群众性质量小组管理活动（QC小组）。经推荐申报，获省优秀QC小组17个、优秀质量信得过班组6个、QC小组活动优秀企业5个、QC小组活动卓越领导者5个，全国优秀QC小组1个、全国优秀质量信得过班组2个。二是开展用户满意服务明星创建活动。围绕“追求卓越、服务和谐”主题，拓展创建活动领域，通过服务明星企业、明星个人、杰出管理者等形式全方位推进服务质量不断提升。三是树立典型，发挥引导效应。经推荐评审，正大天晴、豪森药业被评为省工业企业质量经营优秀企业，康缘药业的萧伟、中复众的任桂芳被评为省工业企业质量经营优秀领导者，凌娅等8人被评为省工业企业质量经营优秀领导者。四是强化企业产品质量意识。引导企业加强质量意识，以质兴企，推荐医药、中复众等4家企业参与“全球质量承诺倡议活动”发起活动，并代表我市企业参加签约仪式。

二、工作安排

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻地区发展规划，全面落实重点产业振兴规划，加快技术创新平台建设，落实区域性信息中心发展规划，推进两化融合向纵深发展，全面提升企业质量经营水平，加快优化产业结构，为我市创新型经济发展和创新型城市建设提供支撑。

（二）主要工作及目标

1、技术创新912工程：全年开发市级以上新产品900项，新增国家、省、市三级企业技术中心10家，抓好20个市重点技术创新、重点产学研项目。

2、两化融合112工程：新增市信息化标杆企业10家、省两化融合示范、试点企业10家，带动200家企业开展两化融合。

3、区域信息中心123工程：构建1个组织体系，推进2个平台建设（信息基础平台、政务信息平台）、力争3个提升（产业信息化提升、民生信息化提升、城市信息化提升）。

4、质量管理“五个一”工程：制定一批行业标准、打造一批用户满意服务明星、评比一批优秀QC小组、争创一批知名品牌、培育一批质量人才。

（三）推进措施

1、强化载体，进一步提高企业自主创新能力。充分发挥企业技术中心在自主创新能力建设中的核心作用。一是壮大三级技术中心规模。积极组织企业申报国家技术中心，并力争一家通过国家认定；推荐5家企业申报省级技术中心，力争3家通过省认定；新认定市级企业技术中心10家，使全市三级企业技术中心总数达103家。二是提高企业技术中心建设水平。邀请国家发改委高技术司领导一行来考察指导我市现有和在建的国家级企业技术中心，举办专题培训，强化技术中心认识和作用；组织县区和技术中心企业代表赴先进地区参观考察，学习先进经验，提高自身管理水平；召开企业技术中心建设现场交流促进会，交流优秀企业成功做法，对新认定企业技术中心进行授牌表彰。三是加大企业技术中心扶持力度。推动市财政加大三级企业技术中心扶持力度，争取国家技术中心扶持200万元、省级50万元、市级10万元，督促县设立相应扶持专项资金。继续扩大市自主创新资金对技术中心企业项目扶持面，确保扶持比例不低于80%。指导企业用好研究开发费税前扣除政策，鼓励企业将研发费抵扣当年应纳税所得额全部用于技术开发。努力为技术中心企业向上争取政策和资金。

2、注重实效，进一步推进产学研合作。一是搭建平台。建立校企合作技术创新战略联盟，围绕重点产业、支柱行业建立行业性的、区域性的合作战略联盟。建立完善校企合作信息平台，完善科技创新网，促进资金、技术、人才、设备等信息的有效对接，解决信息不对称问题。二是进一步推进“科技专家团队进企业”活动。加强各专家团队的组织领导，畅通信息渠道，及时协调解决存在问题。强化专家与企业的互信关系，真诚合作，互利双赢。推进已合作项目加快实施，促成早开工、早投产、早见效。三是积极开展对接活动。利用工信部直属的理工大学、航空航天大学等高校及上海市高校技术市场，举办2-3期考察、对接、洽谈活动，促进高校与我市企业联系，提高科技成果产业化水平和企业技术创新能力。支持企业走出去，利用先进国家和地区的技术、信息、人才和资源优势，与国内外高校、研究机构、企业联合建立技术中心（研究中心、实验室）。

3、加强引导，进一步推进两化融合进程。一是加强组织领导，建立“六有”机制。督促县、区成立相应两化融合领导班子，形成市、县（区）两级两化融合领导体系，切实将两化融合工作开展起来，形成有规划、有团队、有制度、有项目、有培训、有考核“六有”机制。加强督查指导，争取将两化融合指标纳入市政府目标考核，定期、不定期进行督查推进。召开两化融合工作会议，总结经验，表彰先进。二是示范带动，构建三级试点（示范）体系。在“十二五”期间实施“1075”行动计划，推进“十家示范、百家试点、千企升级”（十百千）工程，开展信息化标杆企业认定工作，新认定信息化标杆企业10家，全市信息化标杆企业总数达57家。筛选市信息化标杆企业申报省两化融合示范、试点企业，争取10家企业通过省两化融合示范、试点企业认定。争取将省医药产业两化融合工作会议放在我市召开，带动我市医药及其它行业两化融合工作开展，形成点面结合的两化融合氛围。三是分层培训，培育咨询服务市场。邀请国际著名软件服务商来，针对委机关领导、重点企业领导、具体专业人员，分层次举办信息化培训和企业信息化解决方案讲座，增强两化融合意识，提高两化融合实施能力。四是搭建平台，提供技术和智力支撑。推进新医药、新材料、新能源、装备制造等重点行业的企业信息化平台建设，发挥信息网络支撑作用。补充完善两化融合专家队伍，发挥专家作用，为两化融合的推进提供智力保障。