高校就业创业工作计划范文

导语：如何才能写好一篇高校就业创业工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、2012年就业工作情况

（一）主要目标任务完成情况

（二）采取的工作措施

1 2 3 4 5 63、完善就业服务工作制度，打造公共就业服务品牌。为充分发挥公共就业服务对促进就业的重大作用，我市各级公共就业服务机构紧紧围绕促进就业稳定和服务企业和谐发展这一中心，建立完善了人力资源市场供求分析季报制度，面向各类求职人员和用工单位全面开展“一站式”、“一对一”的“人本化”就业服务。市人力资源市场面向为社会公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业岗位”，并依托现代化的信息管理系统与全市各县区、街道（乡镇）、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、互通信息、资源共享”。年初我市组织3个劳务信息对接考察组，到长三角、京津唐、环渤海等经济发达省市收集就业岗位43608个。同时，组织专人采取了分片包干制，深入全市各类用工单位广泛收集就业信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，摸清了全市用工需求情况，分门别类建立台账。2月下旬，经我市职业介绍中心牵线搭桥，烟台、南通两市就业服务部门带领多家企业与煤电技师学院等个培训机构签订劳务协议20多项，订单式培训12项。

1 2 3 4 5 64、实施创业带动就业扶持工程，充分发挥创业的倍增效应。以建设国家级创业型城市为主线，加强组织领导，完善政策体系，强化服务保障。一是加强创业培训。每期创业培训班均设立班主任跟班制度，将集中授课与互动教学、创业见习有机结合，邀请成功创业者以现身说法激发学员创业激情。截止11月底，共举办大中专毕业生、返乡农民工等特色创业培训班88个，其中农民工创业培训1976 人。二是加强创业后续服务。市、县区公共就业服务机构均建立了创业服务中心，专家志愿团每月两次在就业服务大厅集中开展“会诊式”创业服务，免费为学员创业提供帮助和指导。三是鼓励返乡创业。利用两节期间组织开展走访慰问活动、召开返乡创业座谈会，通过宣传政策、亲情拉动，吸引外出务工人员回乡创业。四是建立了创业项目库网络系统，拥有分类检索查询创业项目、在线创业服务指导等多项功能，城乡劳动力可“足不出门”查询创业信息。

1 2 3 4 5 6二、存在的问题及困难

（一）就业压力依然存在。大学生、农民工和困难群体就业矛盾突出，“4050”人员、零就业家庭、残疾人等群体实现就业难度更大。全市仍有一批企业经营困难，就业岗位不稳定。与此同时，由于城镇化加速，农村富余劳动力转移就业也带来一定压力。

（二）就业结构性矛盾仍然突出。劳动者素质与就业岗位不适应，企业“招工难”与求职者“就业难” 状况并存，结构性矛盾成为影响就业形势的一个重要因素。

（三）农村公共就业服务体系还不健全，基层劳动保障工作平台作用没有充分发挥。

三、2011年就业服务工作计划

（一）工作思路

2011 年是“十二五”规划的第一年，面对就业工作的新情况、新特点、新问题，我市的工作思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕就业目标任务，加强就业服务体系和就业服务制度建设。继续贯彻落实“就业优先”战略，强化政府促进就业责任，实施更加积极就业政策，形成促进就业综合政策体系。紧密结合经济发展，多渠道多形式地创造更多就业机会，鼓励自主创业和灵活就业，促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。加强创业培训和择业观念教育，提高劳动者就业及创业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点，努力做好困难就业群体的就业服务工作。

（二）主要目标

1 2 3 4 5 6（三）保障措施

1、实施就业岗位开发计划。坚持在促进发展中扩大就业，增加更多的就业岗位。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济加快发展，最大限度地吸纳就业。

2、深入开展国家级创业型城市创建工作。将促进创业工作作为应对危机发展经济和扩大就业新的增长点，进一步完善和落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核“五大体系”。

3、完善公共就业服务体系,加快推进城乡就业一体化。加强对全市就业工作的分析研究和指导，准确了解重点人群、重点行业的就业情况。将人力资源信息向街道（乡镇）、社区（村）延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。

4、组织高校毕业生就业推进行动，加快建立高校毕业生就业工作的新机制。引导大学毕业生树立正确的择业观念，增强自谋职业、自强自立的意识;开展政策落实和就业服务工作，做好跟踪服务，保证底数清楚，帮扶到人；积极鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业和自主创业。

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一、近年来高校毕业生就业工作回顾

（一）高校毕业生就业政策制定不断完善

自2009年以来，我区先后出台的相关文件形成了促进高校毕业生就业的“1+9”政策体系，组织实施的相关就业计划形成了 “大学生村官”、“三支一扶”、西部志愿者、特岗教师、社区民生工作志愿服务、中小企业人才储备等6项高校毕业生服务基层项目，加上机关和事业单位招考、市场就业、人才派遣以及创业培训和就业见习，总计12项促进高校毕业生就业工作。自治区财政及其就业专项资金每年都要至少拿出两个亿的资金用于促进高校毕业生就业工作。

（二）高校毕业生就业政策宣传逐步扩大

通过电视台、电台等多家媒体开辟专栏，宣传我区促进高校毕业生就业的各项政策；向全区广大高校毕业生和有关部门发放了《高校毕业生就业计划政策宣传》的宣传单页和《高校毕业生就业政策问答》宣传手册。另外，举办了高校毕业生就业政策宣传培训班，向各盟市负责高校毕业生就工作的工作人员和各高校负责就业指导工作人员宣讲我区高校毕业生就业政策。

（三）人才市场成为高校毕业生就业主渠道

通过举办人才交流大会、专场招聘会和网上招聘等方式，积极为毕业生就业服务。人才市场是主渠道，中小企业是主方向，2010年通过人才市场实现就业人数为5万人。据统计，2009年和2010年，通过人才市场实现就业的应届高校毕业生占其当年总数的比率分别为53.4%和58%，都在50%以上，总数达10万多人，是促进高校毕业生就业工作中名符其实的主渠道。

（四）其它人才公共服务项目发挥着积极的辅助作用

全区各级人才交流服务机构及人才市场已经成为促进高校毕业生就业的主要平台和服务窗口，集“政策、项目、资金、平台和窗口”建设于一体的体系框架初见端倪，“政府促进就业、人才市场调节就业、高校毕业生自主择业”的工作格局初步形成。全区人才交流服务机构接收、调转、存放和管理高校毕业生档案达20万份以上，并提供了社会保障、职称评定、户口托管、评价派遣、流动党员管理、鉴证仲裁等相应的人才公共服务，有力地促进了高校毕业生就业。人才派遣计划就是根据企业人才需求为各类企业特别是大中型企业提供人才派遣服务。2010年我区人才派遣服务已派遣高校毕业生5234人。

（五）创业培训和就业见习力促高校毕业生就业

2010年我区共有就业见习基地300多家，国家级就业见习基地6家。我区共有8333名高校毕业生参加了就业见习。2010年我区共有3601名高校毕业生参加了创业培训。

二、当前高校毕业生就业工作的进展情况

今年年初，自治区政府专门召开了全区电视电话会议，明确了今年我区就业工作的主要目标和任务：适应加快转变经济发展方式的需要，进一步加大工作力度，不断完善政策措施，多渠道开发就业岗位，积极开展就业指导和服务，充分发挥高校毕业生服务基层、机关事业单位招考、人才储备、创业培训和就业见习等促进高校毕业生就业计划的载体作用，力争到年底使9.5万名高校毕业生实现就业或落实就业去向。

今年，我区应届高校毕业生首次突破10万人，达10.1万人，比上年增加7000余人，创历史新高。自治区人才公共服务部门负责开展12项就业计划中的市场就业、人才派遣、创业培训和就业见习。截至5月底，全区举办各类人才招聘会329场次，共有23746名高校毕业生签订了就业协议；为大中型企业派遣3279名高校毕业生；组织1617名和2130名高校毕业生分别进行了创业培训和就业见习。通过组织实施上述计划和其他8项工作计划，今年前5个月，我区共有3.2万余名高校毕业生实现了就业或落实了就业去向，占应届高校毕业生总数的32%。

三、存在的问题和思考

（一）存在的问题

经过多年的改革探索，我区人才公共服务平台为促进我区高校毕业生就业做出了重大贡献。但是，人才公共服务体系建设在我区这样一个经济社会欠发达的少数民族自治区还存在诸多困难和问题，想更好地促进高校毕业生就业还有诸多制约和阻碍。

一是高校毕业生人数增长迅速，结构性矛盾十分突出。近年来高校毕业生人数大幅增长。2011年我区毕业生首次突破10万人。据统计，十二五期间每年高校毕业生人数仍将保持高位，我区将连续三年在10万人以上。多数高校毕业生希望在机关事业单位和国有企业就业，希望在经济发达地区和城市生活和就业，到基层、中小企业就业的积极性不高，结构性矛盾依然十分突出。

二是服务经费不足，没有列入财政预算。作为基本公共服务，人才公共服务应该主要依赖财政的支持。由于高校扩招以来毕业生总量激增等原因，打破了原有的人才市场供求的相对平衡。而现行有关政策法规还难以根据社会需求变化及时修订，人才公共服务机构的服务职能还没完全得到“正名”，所需经费没有列入财政预算，处于“一事一议”地临时拨款甚至缺位状态，对人才公共服务体系发展形成严重制约。

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为了深入贯彻落实全国、全省高校毕业生就业工作电视电话会议精神，并根据国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（〔2009〕3号）和河南省《关于做好2009年高校毕业生就业工作十件实事的意见》等文件要求，现结合*实际，就指导和促进高校毕业生就业工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识做好高校毕业生就业工作的重大意义

2009年全市将有30843名大中专毕业生（其中本科生7435人，专科生13050人，中专生10358人）毕业，加上历年沉淀下来未就业的毕业生、外地在汴就学和到汴寻求就业的毕业生、城市下岗人员和转移到城市的农村富余劳动力，造成今年的就业形势异常严峻。

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是实现经济社会快速发展的重要力量。做好高校毕业生就业工作，努力实现人才资源优化配置，不仅关系到毕业生和广大人民群众的切身利益，关系到高等教育的健康发展，也直接关系到党群、干群关系的优化及社会的和谐稳定。特别是当前在国际金融危机影响下，做好高校毕业生就业安置工作显得尤为重要。因此，各县区、各部门、各单位务必从大局出发，从认真落实科学发展观的要求出发，深刻认识新形势下加强高校毕业生就业工作的重要意义，进一步增强做好指导和促进高校毕业生就业工作的责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好。

二、搞好就业宣传，创造良好社会氛围

各级宣传部门和新闻媒体要加强对高校毕业生就业工作以及党和政府新形势下关于高校毕业生就业方针政策的宣传报道。4月份至10月份是高校毕业生就业高峰时段，《*日报》、《汴梁晚报》、*电台、*电视台、*网等多家新闻媒体和网站要开辟专栏，对高校毕业生招聘会及就业情况进行专题报道。要着力引导高校毕业生树立正确的人生观和择业观，大力宣传在基层做出突出贡献的高校毕业生的典型事迹，在社会营造有利于高校毕业生就业，特别是到基层就业、自主创业的良好社会氛围。

三、采取措施，着力促进高校毕业生就业

（一）切实发挥就业指导服务机构作用，不断开发就业岗位

各级人才市场、人力资源市场和高校毕业生就业指导服务中心等服务机构，在举办好日常招聘会的同时，还要针对不同专业、不同层次毕业生的特点，组织开展专业性、行业性的供需见面会、网上洽谈会和用人单位进校园等多种形式的招聘会，提高双向选择成功率。今年全市要举办招聘会50场以上，为高校毕业生提供不少于5000个就业岗位；要开通“校企直通车”，组织至少100家企业进校园为高校毕业生送岗位，力争帮助2000名高校毕业生实现就业；要联合县、区开展“网络大招聘”，通过依托“*人事人才网”、“中国中原人才网”及兄弟地市的公共就业服务网站，促成网络联盟，引导企业参与多种形式的招聘活动，力争帮助2500名高校毕业生实现就业。

（二）积极组织做好事业单位公开招聘录用工作

各级人事、编制部门要对各类事业单位用人情况进行清理，组织空编事业单位面向高校毕业生进行公开招聘。今年上半年，拟统一组织全市事业单位面向社会公开招聘1000人。支持教育、卫生等部门根据发展需要，采取聘用办法吸纳更多高校毕业生就业。鼓励高校和科研单位积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险补助按规定从项目经费中列支。

（三）认真落实基层就业计划

严格按照省组织、人事部门要求，认真组织实施高校毕业生“三支一扶”计划和“高校毕业生村干部计划”。按照2010年前实现全市2366个行政村，122个社区和32个居委会均至少有1名“大学生村干部”或“大学生社区（居委会）干部”的目标，2009年要完成400人的选聘任务。对具有基层工作经历的高校毕业生，在事业单位选聘时要优先录用。

（四）鼓励参军入伍，投身国防建设

参军入伍，投身国防建设不仅是高校毕业生学有所成后报效祖国的方式之一，也是理想的就业途径之一。农业户口高校毕业生参军后，要提高优待标准，退役后可直接推荐到村任职。城镇户口高校毕业生退役后可优先安置就业，免费进行职业技能培训和扶持创业。

（五）建立就业见习基地，逐步完善见习政策

各级人事、劳动和社会保障、教育部门要建立一批社会责任强、管理规范的用人单位作为高校毕业生见习基地，安排就业困难的高校毕业生开展见习活动，以减轻暂时性就业压力。企业要积极接收高校毕业生进行就业见习，期满后，企业可直接考试录用，见习期计入工龄。拟选派100名高校毕业生到市直行政事业单位进行就业见习，见习期间由见习单位和财政部门给予适当的生活补助，市财政每人每月补助100元。

（六）加大政府扶持力度，鼓励高校毕业生自主创业

各级劳动和社会保障、人事部门要及时对暂未就业的高校毕业生进行失业登记，依托各级人力资源市场和人才市场对求职的高校毕业生进行免费的职业介绍、就业指导、职业技能培训和创业培训。对高校毕业生自带科技成果进行创业，或利用现有科技成果创办企业，要在科技计划项目上给予优先支持和倾斜。要利用小额担保贷款扶持高校毕业生自主创业，对从事个体经营者，提供5万元以内的小额担保贷款支持；对大学生创业团队，提供不超过50万元的小额担保贷款支持。对贫困家庭或就业困难的高校毕业生，提供300个公益性就业岗位，给予一定的岗位补贴。

科技部门要为高校毕业生做好科技信息服务工作，提供、成熟的科技成果及专利发明。加强高新技术产业企业、民营科技型企业与高等院校、科研机构的合作，建立产学研合作的创新机制，为高校学生就业提供更多的条件和机会。

工商行政部门要积极支持高校毕业生自主创业，尽量降低门槛。毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司，货币出资可以“零缴付”；从事动漫设计、电子商务、翻译服务、软件设计开发、网络技术开发等不影响周边环境和公共安全的经营项目，经营场所可登记为经营者的联系地址。放宽登记形式，高校毕业生从事个体经营的，除经营事项涉及前置审批的外，免费核发有效期为12个月、标注有“临时”字样的营业执照；要放宽创业领域，凡是法律、行政法规“未禁入”的行业和项目，都允许高校毕业生经营。

各级公安部门要对到*市就业创业且符合条件的高校毕业生及时解决户籍问题；税务部门要给予创业的高校毕业生等同下岗失业工人再就业、返乡农民工创业的优惠政策。各级扶贫、金融、民政、财政和监察等相关部门也要制定具体措施，让高校毕业生充分享有各种优惠政策和便利条件。

四、通力协作，认真做好就业指导服务工作

各级人才市场、人力资源市场和高校毕业生就业指导服务中心等就业指导服务机构要做好市场调查工作，多渠道、多途径收集高校毕业生需求信息，进一步建立、更新和完善用人单位信息库，主动与用人单位保持联系，及时为用人单位和毕业生提供“供需”服务。组织好高校毕业生的供需见面洽谈会，不仅需广泛诚邀本市用人单位参加，还需诚邀外地用人单位参加，力争为高校毕业生提供更多的就业渠道和机会，增加毕业生就业选择余地，拓宽双向选择空间，提高就业率。

各高等院校要对毕业生进行就业形势、就业观念、就业定位和就业心态等方面的教育，大力开展技能培训，培养自主创业和自谋职业意识，强化高校毕业生综合素质和就业竞争力。

五、加强组织领导，确保高校毕业生就业工作有序推进

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关键词：大学生就业 就业能力 培养体系

中图分类号:G648.2 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）05-083-03

世界经济市场化、全球化和高等教育大众化背景下，大学生就业形势严峻，美国和英国的高校在大学生就业能力研究及实践指导方面处于世界领先水平。研究和借鉴国际经验，对促进我国高校在学生就业能力相关理论研究及实践指导方面都具有重要现实意义。

一、英美大学生就业现状

近年来，高等教育大众化和就业市场国际竞争激烈，各国毕业生人数不断增长，世界每天都有数以万计毕业生在为工作奔波。美国度过2010年的经济复苏后，目前再次面临经济疲软风险，失业率高达9.1%，用人机构在雇人方面格外谨慎挑剔，整体就业市场萎靡不振。2010年，高校在校生人数逾1600万，就业形势严峻。毕业生只能和有工作经验的求职者平等竞争，很多毕业生面临着“毕业即失业”的窘境，辍学或没有大学学历及缺乏工作经验的年轻人无法找到工作。据密歇根州立大学研究机构CERI最新统计，相比前两年，2011年美国大学毕业生就业市场首次出现回暖。就业机会仅限于某些针对服务业的专业：会计、金融、经济、市场营销、人力资源和信息技术。其他专业学生没那么幸运，纯文科专业最糟糕。针对这种状况，美国正酝酿对高校在人才培养方式及课程建设等方面进行进一步改革。

20世纪90年代初，英国开始从精英教育向大众教育转变的高等教育模式改革，扩招最直接后果导致就业竞争加剧。英国高等教育统计局数据显示，2001-2002年度毕业生中，67%的人找到全职或兼职工作，20%的人接受继续教育和培训，还有7%的人处于失业状态。但随着网络泡沫破灭、经济衰退、毕业生数量膨胀等因素，近年来毕业生求职越来越难，获得学士学位与有中学毕业证书的工人的工资收入差距在不断缩小，学士学位求职者优势不再，多数学生毕业后面临巨大就业压力。英国高等教育统计局2010年11月23日数据显示，2010年英国第三季度18至24岁青年失业率达20%，较前一季度增长1.03%。2008-2010年间，英国青年失业率一直居高不下，但申请进入大学人数逐年递增，学生数量急剧上涨及经济危机引发的市场低迷使就业市场竞争异常激烈，毕业生平均每70人竞争一个岗位，2010年毕业生中将有接近1/10的人面临就业即失业的尴尬处境，成为17年来就业最不景气的一年。

二、英美各国对大学生就业能力的认识

面对经济不景气及随之而来的就业压力，英美各国很早就注重对毕业生就业实践能力的培养，这方面的实践对缓解就业压力成效显著。

1．英国关于就业能力的认识。曼斯菲尔德认为，经济学家贝弗里奇首先于1909年提出“就业能力”的说法；波拉德1998年阐述的“就业能力”，指个体所具有获得基本就业、维持就业及在需要时重新获得就业的能力，是个体拥有的对雇主有吸引力的知识、技能和态度的组合；英国教育与就业部（1997）指出，就业能力包括传统智力技能，核心或关键技能（沟通、计算、IT和学会如何学习），拥有市场价值的个人特性和掌握企业运营的知识；The Dearing Report（1997）通过调研认为，大学生需具备的关键就业技能主要包括：解决问题能力、分析能力、数据分析能力、沟通能力、批判或评价、团队合作和时间管理。英国高校公认的就业能力包括：（1）评判性（或分析性）思维能力；（2）应对复杂问题能力；（3）有效沟通能力；（4）与他人合作开展工作能力；（5） 独立完成工作任务能力；（6）遵守本领域道德意识,成为自我评判和反思性的实践者,并能有效地在更为广泛的社会领域中与别的学科展开互动。

2.美国关于“大学生就业能力框架”的诠释。“把学生训练成实践能力较强的有用公民”是各高校大学生就业能力的培养目标。美国教育研究委员会认为，“就业能力”不仅是获得工作能力，还包括在企业中为取得进步而发挥自己潜能，为企业战略目标作出贡献的一系列能力，又被称为通用能力、关键能力、可转移能力，包括8种具体指标：见表1。

二、英美高校的大学生就业能力培养策略比较

（一）美国高校的就业能力培养体系

美国采取教学、学习和支持“三位一体”的就业培养策略，如图1所示。

1.教学策略。第一，根据需要增换专业，课程设置反映社会市场需求。课程设置重视对市场需求、社会经济发展的调查和预测，以学生就业、服务社会和实现自身价值为目标。专业设置方面，进一步细分就业市场，根据市场调研和访谈雇主，及时增设或撤换专业。第二，注重培养基本知识和技能。麻省理工学院开放式课程提供科学、技术及人文基础知识。理学学生须完成包括科学、数学、人文、艺术及社会科学等课程，科学和数学专业学生要完成化学、生物、物理、微积分、实验课及科学选修等课程；开设融合课程和选修课程提高学生综合能力，一方面加大人文课程分量，实现科学和人文的融合。加州大学伯利分校、密执安大学和威斯康星大学要求人文、艺术和社科课程学分分别占总学分的16%、15%和13%。另一方面，开设占课程比例60%的选修课，拓展学生知识结构。第三，课堂教学模拟实际工作情境。把企业真实情境引进课堂，让学生根据社会现实进行课程设计或实验、调研，提升学生运用知识解决问题能力；开设创业教育课程，邀请企业参与课堂教学，举办就业讲座等；通过公司实习、暑假打工、创业计划竞赛、学生社团等实践活动培养就业能力。

2.学习策略。鼓励多种形式的学习策略：（1）自主式学习。鼓励学生主动参与学习过程，强调自我管理能力；（2）体验式学习。强调“学会做事”和“在做中学”，为解决问题和组织能力创造机会；（3）合作式学习。鼓励学生互相学习，共同承担学习任务；（4）反思式学习。有助培养解决问题、创新创业和自我管理能力。

3.支持策略。第一，政府提供服务平台。措施有：一是制定相关法规使就业能力培养有法律保障。美国政府1994年通过《学校与就业机会法》，把为年轻一代建立学校与就业系统作为施政目标之一，把让毕业生具备必要知识、技能及学习在生产部门所须工作经验作为学校教育一项重要工作；二是统计局等国家机构对就业结构和市场变化做定期预测，使高校有目的、有方向地培养学生就业能力；三是为学生提供实践资金。政府特别拨款协助学校与雇主建立伙伴关系，实行工作本位训练。第二，企业提供交流实践平台。企业高管进高校授课，介绍对人才需求、公司创立及运营过程；企业为学生提供体验工作过程的实践机会。第三，中介和家庭提供协助平台。最大中介机构――全美高校和雇主协会(NACE)，目前吸纳近2000多所高校和1900多家用人单位为会员，每年为100多万名毕业生提供就业服务；家庭重视学生就业能力培养，为高校提供就业信息及实践机会，不干涉学生择业自由。

（二）英国高校的大学生就业能力培养策略

高校秉承“让大学生具备终生受益的就业能力”理念，形成个人（大学生）――组织（学校和企业）――国家（政府和社会）“三位一体”的培养模式。

第一，（个人）大学生树立职业意识，制订职业生涯发展规划。21世纪初始，英国高等教育质量局在高校倡导大学生制订个人发展规划，要求高校建立大学生就业能力培养档案，明确提出毕业生必须具有个人发展规划和成长记录档案；学生结合自身环境、兴趣、特长、价值观等因素，确立职业生涯目标，制订职业发展规划。

第二，组织（高校和企业）联手培养毕业生就业能力。

1.高校落实培养方案，培养学生创业技能。谢菲尔德哈勒姆大学把“就业能力”培养置于战略高度，设置专门机构并建立评估部门；根据“就业能力架构”要求教学大纲须具备7个必要特征：自主学习的改革性发展，技能发展（智力、学科、职业、核心技能），个人发展规划，反映外部环境的活动技能，在不同环境中运用知识和技能的能力、职业生涯管理技能的发展、参与从工作中学习，以及两个可选特征。必要特征在每个专业设置中都要有所体现；专门设立创业中心，为具有创业意愿的学生提供实践机会，做法是评估创业创意、提供资金协助和提供有相关背景的指导老师，孵化创业项目；Luton大学将就业技能培养细化为三个级次并形成包含细分为13项技能的就业技能培养方案，对学生进行技能评价；Leicester大学提供可选择的教学方案培养学生就业技能；以市场为导向，突出培养学生创新创业精神和创业实践能力；人才培养质量管理以创业教育为核心，建立具有观念开放性、内容实践性、方法研究性、管理动态性、评价双向性等特征的开放式质量管理体系。

2.针对学生特长与个性实施个性化教学。教学中为学生提供个性化帮助。Birmingham城市大学和Dundee大学为学生制定个人发展计划；谢菲尔德哈勒姆大学本科课程绝大部分专业都开设“学习+带薪实习+学习”的三明治项目；Birming ham城市大学建立功能强大的职业服务中心；Harper A dams学院在保证课程协调配合前提下安排课程充分听取学生意见，力求通过各学科专业教学持续增强学生专业技能。

3.（用人单位）企业与高校间的合作。高校将企业高管请进学校为学生授课，为学生提供更多企业信息，与学校联合培养学生企业经营所需技能，增强学生按照企业思维方式思考问题及解决问题的能力。

第三，国家（政府和社会）为鼓励学生创业提供支持。英国政府实施特殊时期大学生就业能力培养项目，如三明治项目、国家实习计划和培训券等项目取得显著效果；2009年英国高等教育基金会为威尔士一项关于提高大学生就业能力的工作计划提供1700万英镑资助，要求中小企业及其他单位为学生提供工读实习机会；英国就业与技能委员会(UKCES)特别强调工读课程和实习的重要性，认为通过工读课程或实习基地培养的学生拥有更多就业经验和技能；英国商业、创新和技能部(BIS)承认通过工读进行实践学习的价值；政府制订税收激励政策，鼓励股权投资投向大学生创办的科技型企业；英国私人股权创业投资市场每年提供大约38%的创业投资资金支持大学生创业。

三、借鉴英美经验，培养我国毕业生的就业能力

（一）明确高校定位，建立特色的大学生就业能力培养体系

明确高校在高教体系中的职能定位及教学目标；普通应用型本科高校应以培养符合劳动市场需要的高素质人才为己任；了解用人单位对学生就业能力的要求，建立“个人”――“高校”―“用人单位”――“国家和社会”四位一体的就业能力培养体系，以培养具备社会所需要各项技能的毕业生为主要教学目标。

（二）拓展“就业能力”内涵，培养综合型、应用型人才

构建大学生就业能力模块化培养方案，注重培养学生的沟通、团队合作、解决实际问题、创新与创业、规划与组织、自我管理、学习、应用技术的能力；着重培养学生“会学”――“能用”――“善管理”――“能创新”的就业技能。

（三）进行全程化、系统化、个性化培养

把就业能力培养纳入教学体系，变“琐碎、阶段性、不系统”培养方式为“个性化、全程化、系统化”培养方式；建立学生就业能力培养计划和档案，对学生个人发展和能力成长进行系统培养和详细记录；就业指导中心从侧重提高学生就业率的“成品包装”职能转向注重系统培养就业能力的“个性化产品设计”职能，进行全过程、多方位就业培训和指导；根据学生品质特征和专业兴趣, 制定全程化、个性化能力培养计划, 协助学生确立职业发展目标。

（四）采取多种教学策略，创新实践教学模式

打破传统实践课程形式，借鉴英国“学习+带薪实习+学习”的三明治项目；改革固定学制为弹性学制，允许学生延长大学修读时间，鼓励学生勤工助学、半工半读、工作一段时间后继续修读；课堂上创设工作情境把学生带入真实工作环境；设置与专业技能有关的选修课；鼓励学生采取自主、体验、合作、反思等多种学习方法，培养学生自我管理、注重实践、善于合作及提高解决问题、培养创新思维的能力。

（五）加强校企合作，为学生就业提供实践平台

聘请企业高管定期到校讲课, 使学生及早了解用人单位需求,培养学生从事公司创立及运营所需技能，树立职业意识和责任感；建立各类实训基地, 由企业为学生提供见习和实习机会。

（六）政府和社会各界通力配合，共同提升大学生就业能力

政府应为大学生创业提供资金、税费优惠和政策支持；政府加强与各行业协会、职业信息中介及拥有与就业相关特色项目的机构和组织的合作，保障大学生顺利实现就业。

[基金项目：仲恺农业工程学院2011年教学改革项目（G2110024）。]

参考文献：

1.高虹.特写：美国大学毕业生就业市场回暖.路透社新闻,2011.6.22

2.肖毅.美国高校毕业生就业形势日趋严峻[J].世界教育信息，2008(11)

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11.刘桂华.英国大学生就业能力培养的启示[J].教育与职业,2010(16)

篇5

一、2009年工作成绩与不足

（一）基本情况汇报

（二）利用多种渠道，开拓就业市场

今年全国高校有611万大学毕业生，相对我院的毕业生来讲，优势比较弱，为了更好将毕业生推荐出去，就业办利用新华人才网、各行业网站、报纸、期刊、参与各类招聘会广泛收集信息，另外与合作单位、班主任、已就业学生、兄弟院校的沟通、介绍，深挖就业市场内部资源，采集大量的岗位信息，积极联系企业、实地考察、洽谈合作，拓宽就业市场；先后与50余家招聘企业（公司）建立合作关系，尤其是今年我们借助教育集团公司的就业网平台，帮助学生熟悉网上就业流程、制作简历，上传简历，推荐优秀学员，手把手的教学生网上求职，帮助学生完成网上求职，自主就业率达31.6%；切实提高了就业工作效率。

目前我院与智联招聘网、新华人才频道、新华就业网开展合作，2011年毕业生首先将实施网络就业，为毕业生创造了更多的就业机会。

（三）集中优势 全(本工作总结来源于kxren.com)面报道就业情况

就业办利用现有资源积极做好就业宣传工作，全校现有对外宣传栏8个，就业办长期使用其中的5个专栏，全年更换就业新闻7次，调研报告4次、专场招聘会报道11次、同时对就业回访、招聘信息等相关内容做了及时的报道，利用教育集团网站、新华就业网、新华人才频道、兄弟院校就业板块等相关网络，及时更新我院相关就业内容；营造良好校园氛围，增加学生对学校的归属感，提高在校生的就业信心。目前就业办正着手搜集成功学子素材，制做《东方巴黎故事》宣传册。

（四）及时反馈 促进教学管理的

就业办每个月对合作单位，通过上门访问、电话回访、邀请企业领导到校等多种方式，收集到就业单位对我院毕业生的评价，就业单位对我院教学、学生管理、就业工作的意见和建议，另外，也了解到毕业生对所学专业、课程设置、教学管理、就业服务等情况；并将回访信息月末以就业工作报表（电子稿）的形式，及时反馈到相关部门，今年共计发送就业工作报表电子邮件9次，促进了部门工作质量的提高。

（五）实施就业教育 加强创业指导

（六）完善制度 保障就业工作顺利开展

就业办自08年着手整理部门相关材料，通过09年的补充和完善，已经初步建立了就业指导中心日常工作各项材料，制定了部门规章制度、部门员工岗位职责、绩效考核制度，促使就业指导工作系统化、规范化；搜集整理了已就业学生信息、在校学生信息、成功学子信息等并登记造册，全面把控就业工作；建立了学生推荐材料、就业宣传材料、专场招聘会材料、就业回访材料等一系列材料、工具，进一步健全部门档案、材料，全面促进就业工作规范化。日常的部门工作管理严格按照院校工作计划执行，建立工作日清制度，制定合理工作计划，严格按照月度工作计划、周工作计划，实行就业工作月清、周清、日清制度，实现当日事当日毕；部门定期召开总结会议，及时总结工作中的经验和教训，在总结中提高；积极参与集团公司和学院提供的各种学习和培训班，利用外部优质资源，学习他人先进经验，通过各种方式全面提高部门员工的工作能力；加强了部门联动，积极协调、沟通工作事宜，保障了就业工作顺利开展。

（七）做好服务 配合其他部门工作

二、工作中的不足

2009年受国际金融危机影响，就业岗位有所萎缩，我院全体员工在院长的带领下，各部门的积极配合下，群策、群力，就业办交了一份合格的答卷，但是工作中还存在一些不足；

三、2012年工作计划

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数学与统计学院2020年共有毕业生185人，其中数学与应用数学专业63人，应用统计学专业67人，经济统计学专业55人。2020年，全国普通高校毕业生规模将接近千万人，刷新历史新高。就业是最大的民生，当前，受到国内经济增长乏力的影响，全社会宏观就业压力增大，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，工作任务更加艰巨繁重。为了实我院现毕业生更高质量和年度就业率在95%以上目标，本年度就业工作要点如下：

一、宣传党和国家就业政策，引导大学生就业创业

在落实国家、省市、校各项关于大学生就业的积极政策的同时，根据我院实际，积极探索促进毕业生就业的新思路。通过积极的就业政策，引导大学生形成正确的择业、就业、创业观念，保障和鼓励我院毕业生就业的积极性和主动性。鼓励和支持毕业生考研、到基层就业、参军入伍、自主创业等多渠道就业。

二、积极开拓就业市场，为毕业生提供高质量就业信息

1.深入贯彻落实党的大学生就业最新精神，在全院范围内广泛宣传、深入动员，鼓励大学生到基层去、到国家最需要的地方去建功立业；做好贫困生的就业工作；鼓励学生自主创业；鼓励学生参军入伍。就业指导工作小组将会同毕业班班主任，完善和制定相应鼓励办法，明确分工，共同协作，做好宣传工作，扎实有效地将此项工作落到实处。

2.做好就业市场信息的调研、综合、分析工作。及时将市场就业信息、我院就业状况向学校招生、专业设置、教育教学环节、各职能部门进行反馈工作。由于主动联系我院的以皖北地区为主的用人单位多是教育行业，以应用数学为主的类师范专业学生的就业意向也倾向于教育行业。这就更加迫切要求我院强化这类专业学生从师素质的培养，尤其是普通话水平、教态、教学应变能力、语言组织、表达能力、教案编写板书等基本功的训练，提高学生的综合从师素质。非类师范专业应以就业为导向，积极调整专业设置，改革教学内容和人才培养模式。

3.加大就业市场的开发力度。在巩固上一年度上海、杭州、南京教育培训机构就业市场的良好基础之上，继续加大走访省内就业市场建设力度，尤其是县一级基层用人单位。同时加大省外就业市场的开拓，组织到昆山、连云港等地调研开发新的就业市场；在上海参加校企合作交流会，向多家企业咨询他们的用人政策，宣传推荐我院毕业生；与用人单位建立广泛深入的联系；了解我校毕业生在求职、工作过程中存在的实际困难和问题。

4.组织好2020届毕业生参加学校各类校园招聘月活动。始终坚持“市场需求为导向，就业基地为依托，校园招聘为主体，服务学生为宗旨，提升质量为目标”的就业工作思路，积极配合学校招聘会等活动，多渠道为毕业生搭建就业平台。并邀请多家金融、教育机构到我院开展大学生就业讲座和专场招聘会。总结洽谈会的经验，在组织、筹备及邀请和审核用人单位、组织学生积极参与等方面，将更加完善、合理、规范。争取让用人单位、学生、家长、社会都满意。

5. 在组织好大型洽谈月的基础上，将继续组织好用人单位的日常接待、信息、毕业生洽谈等工作。

三、加强就业指导，推动学生积极转变就业观念

1.完善课程体系建设。继续推进和完善大学生职业发展与就业指导课程体系建设。按照国家、省市的要求，大学生职业发展与就业指导课程安排学时为不少于38学时，贯穿于大学四年的各个阶段。在课程改革、教师培训、集体备课及指导内容上进一步完善，探索就业工作的长效机制。使就业指导课真正成为学生喜爱，对学生择业、职业生涯规划有促进作用的一门重要课程。

2.结合多种形式开展大学生就业指导。大学生就业指导要结合毕业生思想教育来进行；要将课程和讲座、报告、座谈、咨询、测评等多种形式结合起来。通过全面的就业指导和择业教育，促进毕业生认清就业形势，转变就业观念，克服畏难情绪，提高自身素质，积极应对就业市场的激烈竞争。

3.做好贫困学生、孤残学生的个别指导，要在服务上下功夫，在政策、经济、情感等各方面给予他们倾斜和帮助。推进个别性指导。即对有不同需求的学生，要进行个性化的指导。

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[关键词] 创业教育；绩效标准；绩效管理

[中图分类号] G40 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2013）02?0074?04

《国家中长期教育规划纲要》提出，高等教育要不断深化改革，提高教育质量。创业教育对于高校人才培养模式改革、专业课程调整、实践教学深入都具有重要的作用，已经逐渐受到国内各高校的高度重视。但是，在创业教育工作开展中，高等学校的创业教育却存在着投入多而绩效低下，追求短期成绩而忽视长期效果，重视结果导向而忽略行为导向等问题，影响着高校创业教育的实际效果。绩效管理是为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为[1]。绩效管理对于高校创业教育的持续发展具有重要意义，可以将绩效管理的理念应用到高校创业教育中，构建起涵盖绩效计划、绩效沟通、绩效考核、绩效改进的系统的绩效管理循环，来科学界定高校创业教育绩效，指导高校创业教育活动，提高高校创业教育效果。

一、制定各方参与的绩效计划

绩效计划是明确绩效期望并使期望获得组织内的广泛认可。建立高校创业教育的绩效计划，就要明确创业教育绩效期望，自下而上地确定目标，以实现组织目标、团队目标以及个人目标的有效结合。因此，在制定高校创业教育绩效计划时，应该让相关各方深入参与，明晰责任，来做好高校创业教育绩效管理的第一步。

正确地认识创业教育绩效对于科学制定绩效计划非常重要。目前，高校在创业教育工作实践中，通常将创业教育的绩效理解为工作所达到的结果，是高校工作成绩的记录。这种以结果为导向的高校创业教育绩效容易造成工作行为短期化，如追求学生创业的数量，却对创办企业的可持续性发展关注不足；热衷于创业竞赛获奖的数量，却对获奖项目转化为创业实践的可行性分析不深入，帮扶不到位；鼓励学生开展创业活动，却对学生创业素质测评和培养重视不够；面向全体学生开展同一化的创业教育，却对强调学生个性的分层次教育有所忽略等等。这些都使高校创业教育看起来成绩不错，而实际上成效并不显著，造成教育资源的浪费。同时，也有部分高校将创业教育绩效理解为体现组织单位相关目标的行为，认为现实中没有哪一个组织完全以“产出”作为衡量绩效的唯一标准。创业教育绩效不是行动的后果或结果，它本身就是行动，如为培养学生创业精神而做出的努力、为提高学生实践能力而开展的校园文化活动等等。不过，以行为为导向的创业教育绩效观不利于对绩效进行评估，即行为面临如何被界定的尴尬，因为只有与结果/产出相关的绩效才算是行为。作为结果和行为的高校创业教育绩效观各有其优点和缺点。从实际运作的角度看，科学的创业教育绩效观应该将绩效界定为“结果+过程”，即创业教育绩效将“结果”与“过程”作为一个整体。

评价一所高校创业教育绩效优秀与否，既要看教育产生的结果，还要看创业教育所拥有的行为，包含了做什么以及如何做。

制订绩效计划时，必须明确创业教育各方职责。2012年，针对参加第八届“挑战杯”辽宁省大学生创业计划竞赛决赛的31所高校的400名选手的调研表明，学校开展创业教育的主要部门分别是团委（62.4%）、创业指导中心（45%）、招生就业处（42.6%）、学生处（26.1%）、教务处（6.8%）、创新学院（3.2%）。35.8%的大学生认为学校各部门开展创业教育是共同开展，责任不清晰，还有6.8%的大学生认为各部门开展的创业教育属于重复开展，活动相近。可见，高校创业教育各方职责不够清晰，同时由于教务处等部门参与较少，创业教育并未实现与人才培养各环节的有效贯通。这就需要高校明确创业教育各方的职责，确立各部门创业教育的工作计划，以年为单位，设置创业教育基本绩效标准、卓越绩效标准，来进行角色榜样识别。

绩效计划的制定，还必须征求多方意见。可以通过召开座谈会、深入调研、发送信件等方式，向上级教育主管部门、教师、大学生、企业、学生家长、社会人员等群体征求高校创业教育的意见。这样，相关人员会更容易接受绩效计划并产生满意感，从而多角度研究制订高校创业教育绩效计划，保证绩效计划制定的科学性和创业教育活动的实际效果。针对第八届“挑战杯”辽宁省大学生创业计划竞赛选手的调研也验证了征求多方意见的必要性，有37.1%的大学生认为对高校创业教育进行效果评价，最应该听取企业的看法，高于听取教师（15.8%）和大学生（22.9%）看法的比例。

二、加强持续不断的绩效沟通

高校创业教育绩效管理从绩效计划开始，以绩效改进导入到下一个管理循环。持续不断的绩效沟通作为绩效计划与评估的中间环节，在高校创业教育绩效管理过程中显得非常重要。绩效沟通能够使高校创业教育相关主体分享和了解到创业教育的开展情况、存在的问题以及解决措施等。如创业教育实际工作的开展是否与绩效计划有所出入需要调整，学校创业教育相关部门和教师在工作中是否拥有正确的绩效观，学校主管领导对创业教育重视、指导和监督的力度如何，创业教育经费投入是否发挥了实效等等，这些实际问题都会影响到创业教育绩效标准的达成。通过持续不断的绩效沟通，有利于提高创业教育工作的灵活性，适时调整工作任务。

创业教育绩效沟通可以采取书面报告、团队会议、咨询、进展回顾、非正式沟通等方式，来提高沟通的实际效果。

（一）书面报告

作为较为常用的一种正式沟通方式，书面报告适用于高校创业教育绩效管理。运用这种方式，各部门和二级学院可以在书面报告中，多用数据显示取得的成果，用图表进行直观介绍，来定期或不定期地汇报创业教育工作进展，以便学校领导及时掌握创业教育工作开展状况。学校领导还可以应用学校办公网络、创业教育工作QQ群、手机报、官方微博等方式，将信息在学校内部进行分享。

（二）团队会议

为了及时发现创业教育存在的问题，找到解决的方法，有学校管理者参与的团队会议是很重要的。通过团队会议，学校管理者能够传递创业教育信息，形成统一的理念和思想。召开团队会议时，学校管理者可以听取有代表性的部门或个人的工作汇报，在此基础上对下一步创业教育工作的开展做出要求，同时可以签订创业教育工作目标任务书，明确相应职责和任务。

（三）咨询

有效的咨询是创业教育绩效沟通的一个重要组成部分，当预期的绩效标准没能达到时，学校领导可以通过咨询帮助创业教育相关人员解决工作难题。咨询的及时性非常重要，咨询前还要准备充分，加强双向交流，学校管理者要与创业教育相关人员共同制定绩效改进的具体行动计划。

（四）进展回顾

绩效进展回顾是一个直线管理过程，定期对绩效目标进行监测，对于提高高校创业教育绩效至关重要。进展回顾应注意以下几点：一是应以创业教育工作实际为基础；二是进展回顾的目的是收集并分享创业教育工作信息，通过回顾工作，就创业教育进一步计划形成共识；三是正确认识并重视进展回顾。

（五）非正式沟通

非正式沟通形式多样，时间地点灵活，能够增强亲近感，同时由于效率高利于及时发现问题，在高校创业教育持续不断的绩效沟通中非常适用。比如参加学校工作聚会时的谈话、气氛轻松的非正式交谈、开放式接待日等，都可以就创业教育工作进行非正式沟通，来传递工作的相关信息。

三、实施科学有效的绩效考核

绩效考核作为高校创业教育绩效管理的核心环节之一，对于整个过程具有至关重要的作用。结合高校创业教育的实际情况，绩效考核可以采用平衡记分卡（BSC）、关键绩效指标法两种方法。

（一）平衡记分卡

平衡记分卡源起于企业管理，是一套综合平衡财务指标和非财务指标的系统考核方法，即从包括学习与发展、内部流程、财务、客户的四个方面进行组织绩效评价。平衡记分卡具有战略管理功能，可以进行有效的战略思考和资源优化配置，保证组织系统变革过程的均衡性。此种绩效考核方法应用范围已扩大到政府、高校等非营利性组织，高校创业教育绩效考核可以应用平衡记分卡，并将四个维度赋予新的内涵。

1. 财务维度

平衡记分卡将财务方面作为所有目标考核的焦点，来反映生存与发展的能力。在高校创业教育中，财务目标虽然不是高校的终极追求，但由于高校经费大多来自上级教育部门拨款、学费以及社会捐助，经费必须发挥效用，因此可以将财务维度转换为经费投入效用维度。

经费投入效用指标主要反映在创业教育中投入经费的使用效果，可进一步分解为经费投入数量、经费投入结构、经费利用效益、争取其他资金情况4个指标。

2. 客户维度

对高校创业教育而言，存在着利益相关者，他们是创业教育赖以生存和发展的根本。这些利益相关者包括学生、家长以及用人单位，是高校创业教育的服务对象，也可理解为客户。从实际出发，可以将客户维度指标设置为满意度、受益度、参与度3个指标。

3. 内部流程维度

高校创业教育经费投入效用的提升、服务对象需求的满足，都需要靠高校内部良好的运营和流程来支撑。良好的内部管理流程，能够有效提升高校创业教育的核心竞争能力。内部流程指标可以设置为教学质量、教学条件、服务质量、执行效率、创新能力5个指标。

4. 学习与发展维度

以面向未来为出发点，注重分析满足客户需求的能力和现有能力之间的差距，来持续地提高并创造价值，这些都可以通过学习与发展来实现。这一维度的目的是营造一种不断学习的氛围，形成推崇创业的文化。为了实现这一目的，学习与发展指标可设置为教师能力、激励机制、信息系统、创业文化4个指标。

（二）关键绩效指标法

关键绩效考核技术以可量化或者可行为化的标准体系考核绩效。按照关键绩效指标考核技术的设计原则和理念，高校创业教育绩效指标可以由三个层面的关键绩效指标构成，关键绩效指标体系设计具体如下：

一是学校级关键绩效指标。是由学校创业教育的战略目标演化而来的，可以分为人才培养、社会服务、教师成长3个指标。

二是部门级关键绩效指标。是根据学校级关键绩效指标和部门职责确定，分为教学工作、思想政治教育工作、校园文化建设、职业规划与就业工作、实践教育工作、带动社会就业、技术创新、社会文化、创业教育教师科研水平、创业教育教师教学质量、创业教育教师职称待遇11个指标。

三是由部门关键绩效指标落实到具体岗位的业绩衡量指标。可以根据实际需要，细化为可量化或可行为化的多项指标。如教学工作可细化为创业教育课程群建设、师资力量、课程国际化程度、教学方法指标；思想政治教育工作可细化为同辈教育、自我教育、辅导员队伍建设指标；校园文化建设可细化为校园物质文化、精神文化、制度文化指标；职业规划与就业工作可细化为创业理想规划、创业信息收集、创业机会甄别、创业风险认识指标；带动社会就业可细化为创办公司数、解决岗位数、上缴利税数、发放工资数指标等等。

关于创业教育关键绩效指标法还有几点需要注意：一是所有指标要服从于学校级关键绩效指标；二是根据各学校实际情况，在多方调研和征集意见的基础上，设置各关键绩效指标的权重；三是当某项关键绩效指标涉及到多个具体岗位时，应加强合作，共同完成；四是可以将全方位考核与关键绩效指标法进行结合，实现主观考核与客观考核的功能互补，提高创业教育绩效考核的科学性。

四、系统化推进绩效改进环节

高校创业教育绩效管理实施是否成功，还取决于绩效的改进环节。这一环节要对绩效各种制约要素以及相互关系进行系统分析，产生综合的干预和改进方案并加以实施。人类绩效技术符合这种绩效改进理念，具有很强的实践性。人类绩效技术是一种系统程序，以此来识别绩效改进的机会，确认绩效改进的策略，进行投入产出分析，并通过改进方案的选择，整合现有系统，有效评估绩效改进方案。基于人类绩效技术的高校创业教育绩效改进流程如下。

（一）绩效诊断

对绩效进行诊断，是绩效改进环节首先要解决的问题。以绩效考核结果为依据，查找关键绩效问题以及不良绩效部门。对比现有绩效状态与期望绩效状态间差距就会发现关键绩效问题。以此为基础，找出绩效不良部门。通过确立绩效改进方向和重点，为绩效改进方案做好准备。

（二）组建绩效改进工作委员会

高校应组建专门的创业教育绩效改进工作委员会，来负责绩效改进工作。人员由绩效改进的需求确定，一般可包括学校领导、经验丰富的教授、校内外创业教育专家、成功创业企业家、部分政府官员等。创业教育绩效改进工作委员会的使命是提供咨询、培训、分析和评估服务来确保高校创业教育绩效的不断改进。

（三）应用绩效改进工具

在选择具体的创业教育绩效改进工具时，可以选用六西格玛管理工具。六西格玛管理是一种先进的绩效改进工具，六西格玛在质量上表示每百万个产品不良率少于3.4%。应用到高校创业教育绩效改进，六西格玛管理要求在创业教育整个业务流程和所有环节上加强设计和监督，致力于用科学方法提高效率和执行力，减少失误，从而使创业教育整个流程达到总体最优状态，赢得相关利益主体最大满意度。六西格玛管理重点集中在测量创业教育质量和改进创业教育流程管理两个方面。

（四）实施绩效改进方案

高校创业教育绩效问题往往有多重原因，这就需要加强绩效改进方案的实施。一般来讲，绩效改进方案包括制定创业教育改进方案、培训、激励、辅导和咨询等几种。为了更好地提升创业教育绩效，将几种改进方案结合使用会取得更好的实际效果。如有关部门人员在创业教育中具有较强的工作能力，但态度不积极，就可以采用辅导和咨询方案，对相关工作进行重新分配。如果再将激励方案与其结合起来，辅导和咨询的效果就会更好。高校创业教育绩效改进方案可根据实际进行连续的、渐进的实施。

（五）变革管理和结果评估

在制定和实施了创业教育绩效改进方案后，还有两项工作十分重要，那就是进行变革管理和结果评估。变革管理是为了提高绩效改进方案的执行力，打破阻力和障碍，推进方案实施[2]。另一项结果评估工作通过对创业教育的绩效改进结果开展评价，从反应、学习或能力、转变、结果四个维度来确定绩效改进是否实现了减少绩效差距的目标。变革管理和结果评估这一环节是对创业教育绩效改进效果的监督和评估，能够更好地保证高校创业教育绩效改进过程的系统性和完整性。

参考文献：

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关键词：高校资助 工作社团化 家庭经济困难 学生能力

高校家庭经济困难学生资助工作一直以来受到党和政府高度重视，特别是2007年新的资助政策实施以来，广大家庭经济困难学生的经济困难得到有效缓解。但由于生长环境和经历等原因，很多学生的素质和能力低于于非贫困学生，在升学和就业等方面存在诸多困扰。因此，实现资助工作从“授之以鱼”到“授之以渔”的“资助育人”模式的转变就变得十分迫切。

一、高校资助工作社团化管理的优势

首先，社团产生和发展是基于学生自愿以及自觉遵守成员认可的社团章程，其凝聚力、向心力主要依赖成员的观念内化和自律意识，具有内化自律功能。其次，社团能培养学生的团队精神和竞争意识，在兴趣和爱好的纽带中，对学生具有较强的号召力，具有凝聚激励功能。再次，学生社团为大学素质教育的开展和创新能力的培养提供了广阔的天地，具有素质拓展功能。最后，学生社团在党团组织的领导下开展活动，在学生思想道德建设中发挥着特殊的导向作用，具有教育导向功能。

学生社团本身具有学生自我教育、自我管理、自我服务的特点，通过自我提升、自我完善的途径达到了解社会、完善自身、陶冶情操的目的。在此过程中，实行自我控制，自我约束，社团成员逐渐将道德、伦理、惯例、传统等精神规范内化为自己的自觉行为。学生社团的自发性、自主性、专门性和松散性还能为经济困难学生获取知识、锻炼才能、发展个性、提升素质提供广阔的平台，对大学生具有强大的吸引力、影响力。

二、西安工程大学高校资助工作社团化探索实例

（一）西安工程大学社团化情况介绍

西安工程大学早在2005年就开始实施贫困学生教育社团化，目前已有贫困学生社团14个，贫困学生实践基地3个，中国大学生创业真维斯实践基地是其中的成功案例。该基地以“真维斯爱心社”为载体，以真维斯助学金受助学生为主体，在学校设立纯公益性质真维斯服饰店铺，坚持学生自我经营、自我管理、自我发展，为学生提供勤工助学和创业就业实践机会，以此积累经验，提高就业创业能力。该项目具有很好的示范效用。

1.明确社团定位。“西安工程大学真维斯爱心社”全部由贫困学生组成，相似的人生经历和共同的梦想，使他们能够自由地交流和沟通，相互学习和共同成长。

2.专业化指导，正规化管理。校学生资助中心配备了1名指导教师，全程指导社团的建设和发展，并协同真维斯公司提供必要的工作经费。同时在学校团委备案注册，严格按照社团管理规定建设社团。

3.加强社团内部建设。爱心社严格按照社团章程进行建设，构建组织结构，设定工作目标，制定工作计划，依规依据开展工作。

4.是丰富活动内容。通过丰富的社团活动加强社团凝聚力、战斗力和影响力。

（二）创建创业实践基地平台

1.提供优质的场所。学校为该基地提供了60多平米的专用场地，按照实践要求进行设计装修和用品配置，并免除运营电费和水费。

2.实行专业化管理。严格按照真维斯正规店铺管理规定实行公司化管理。

3.采取灵活的实践方式。根据学生课程情况安排实践时间和班次，实践结果由学校和真维斯公司共同做出评定。

4.注重理论与实践相结合。根据学生的专业和兴趣安排工作岗位，强化学生的专业和实践相结合，学以致用，以用促学。

（三）实施立体化的创业教育

一是专业的大学生创业教育。一方面邀请KAB专业教师为学生做专业培训;另一方面邀请知名企业家做创业报告，培养学生的创业意识和企业家精神。二是专业的公司培训。不定期邀请真维斯公司各个部门负责人来校进行管理、销售、人力资源、服装设计等方面的培训和讲座，提高学生的实际应用操作能力。三是丰富的立德树人教育。组织基地学生参加各类社会知名人士的演讲、参观人文景点等活动，以此提高学生的人文修养和道德操守。

（四）树立精品公益活动品牌

一是强化感恩教育。依托学校加强学生感恩教育，开展了丰富多彩的公益活动，增强学生的感恩意识和公益意识。如“真维斯公开课”、“大手拉小手”义务家教、赴贫困山区支教等活动。二是突出重点。在广泛开展活动的同时，主抓重点活动，树立公益品牌，形成了“爱心铅笔”“真维斯希望教师计划”等有较大影响力的公益活动品牌。

（五）主要经验

1.把握规律。通过研判工作形势，把握工作规律，该项目准确定位了重点和难点，确立了科学的工作思路和方案，再辅之以强有力的落实，这是取得成绩的前提。

2.因校制宜。该项目很好地契合了学校实际和学生特点，很好地借力了知名服装品牌企业支持，完全符合学校办学特色。这是取得成绩的基础。

3.突出特色。该项目的“特”体现在独特的群体组建独特的团队、独特的机制实行独特的管理，独特的视角树立独特的品牌。全部由贫困生组建的社团、自我经营自我管理、希望工程和明星助力等等。这些独特视角和新闻点，无不引起社会各界的关注和支持。这是取得成绩的保证。

随着高校扶贫助学工作的深入开展，经济困难学生的精神激励问题已成为一个亟待解决的难题。西安工程大学高校资助工作社团化特色探索可以在对经济困难学生进行精神激励的实践中适时引入学生社团这一崭新载体，并加强对经济困难学生社团的管理，使得经济困难学生学习、生活和思想上的困难得以解决，综合素质得以提高。

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作者简介：张旭（1980― ），男，陕西西安市人，文学硕士，讲师，研究方向：青年思想政治教育、高等教育。

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一、坚持学历教育，加快农村人才队伍建设。

1、落实“百万中专生计划”，加快农村实用人才培养。今年各地普遍重视招生工作，积极加强部门联合，整体发展较为均衡，全市农广校预报中专招生计划310人，占全省中专招生计划30%以上，合作高等教育招生129人。凤阳县农广校积极克服“坐在家里等生源”的传统办学方式，不断拓宽渠道和思路，做到向主管部门勤汇报、多请示，争取领导重视；主抓本系统生源，做好本系统的干部职工继续教育和学历提高；加强跨行业联系与合作，吸引返乡农民工积极参加“百万中专生计划”培训，抓好中专以上生源的组织招生,为农村培养有用人才；扩大社会招生为补充，编印了4000份中专招生简章，扩展生源，取得了较好的效果。

2、严格资格审查，严肃统考纪律，提高学员素质。根据中央和省广校统一部署安排，2009年3月6日统一组织全市广校系统2007、20*级14个专业617名中专在校生第一次年度统考，全部通过考试。根据省广校《关于做好20*级毕业学员颁证验印工作的通知》要求和合肥市教育局统一安排，我市认真执行20*级中专毕业生毕业颁证工作制度，6月份集中对148名中专毕业学员进行登记、资格审查和颁证，确保毕业学员按期毕业、安全毕业。

二、拓展农民培训，提升农民职业技能水平。

1、抓好“阳光工程”培训，促进农村劳动力转移。各地广校采取与企业联合、与中介机构联合等多种方式，以市场需求为导向，以岗位技能培训为重点，全力开展“订单、定点、定向”培训，开辟了具有地源特色的电动缝纫工、电子操作工、计算机应用、建筑工、保安等多种相对稳定的专业，抵御经济危机影响，扩大当地就业率，保障农民工资性收入。截至五月底，全市农广校已完成农村劳动力转移培训任务1770人，占全年计划45%。

2、大力开展农业专业技术培训，增强农民应用技术能力。今年全市农广校承担了800名农业专业技术培训任务，为保质保量完成全年培训任务，各地集中力量，开展农业专业技术培训。全椒广校组织人员集中力量已累计办班18天，培训总人数300人，共培训900人次，现场指导8次，指导总人数300人，现场指导400人次，手把手、面对面传授水产立体养殖高效种养模式，有效促进农民实现生产技能提升、经营思路拓宽，为发展特色农业，增加收入，进行了有益的探索。

3、全力组织创业培训，提升农村经济发展后劲。一是组织20*年创业培训学员开展理论联系实践学习活动。二是认真实施承担的2009年新型农民创业培训规划。4-5月份，组织开展基层调研，征求专家意见，精心实施开班设计等前期准备工作；6月20日，将举办新型农民创业培训开班，集中第一期200名学员培训。通过培训，将增强新型农民创业意识，激发创业热情，壮大产业实力，带动农村经济发展。

三、完善教学管理，提高全市广校整体实力。

1、教学质量管理得到进一步加强和完善。一是进一步建立和完善教学管理、学籍管理等各项规章制度；二是加大声像教学、实践性教学的力度，明光广校精心制作甜叶菊高校栽培技术电视片深受好评；三是引导学员自愿参加职业技能鉴定，增强就业资格和能力。

2、自身建设得到加强。我市广校办学水平得到中央农广校的高度肯定。根据中央和省广校统一部署，完成全市县级分校办学水平评估自评和复评工作，天长、凤阳、明光、南谯等4家分校被评为a级县校，其中天长分校、凤阳分校位列全省14个a级县校的第一名、第三名。根据我校实际，聘请8名具有副高级以上职称的农业专业技术人员作为兼职教师和农民创业指导员，将进一步壮大师资力量，提升农业科技培训水平和档次。

下半年工作计划

1、加强督促指导，力争中专学历教育全面完成省下达任务，大专以上联合办学稳步推进。

2、加大监管力度，确保全体系“阳光工程”培训任务如期完成，加快学员职业技能鉴定发展步伐。

3、发挥各级农民科技教育培训中心职能作用，构建农民科技教育培训体系，有效地组织开展农民创业培训、农业专业技术人员、新型农民科技培训等。

4、强化岗位技能培训，提高农广校整体素质。一是加强系统岗位培训；二是加强教学培训的管理和检查督促；三是加强工作调研；四是加强信息服务；五是建立市农民职业技能培训人才资源库；六是加强专职师资队伍建设，做好专职教师聘任与《教师聘书》发放工作。

篇10

这是重新组建的厦门市人力资源和社会保障局“掌门”李钦辉提出的工作计划。

前不久，厦门全市政府机构改革将厦门市人力资源和社会保障局、厦门市公务员局的职责整合，重新组建厦门市人力资源和社会保障局，加挂厦门市公务员局牌子。原厦门市人力资源和社会保障局局长李钦辉出任重新组建的市人力资源和社会保障局局长，兼任市公务员局局长。

眼下，新“掌门”李钦辉已经马不停蹄开展工作，努力将两者结合后的能量更大地释放，使之能够1+1>2。

日前，李钦辉接受导报记者采访时，畅谈他对于未来工作的新思路、新计划。

就业创业

将进一步推进工资集体协商

导报记者：厦门的就业工作已经取得很好的成绩，去年各项指标都超额完成。接下来，还有哪些措施进一步促进就业？

李钦辉：就业是民生之本。我们既要抓紧时间重新组建，又要突出抓好关系美丽厦门建设的重点工作，把就业工作放在第一位。

接下来，我们将进一步促进高校毕业生就业创业，加快推进促进被征地农民和海域退养渔民转产就业工作，推动农民工市民化。

继续开展全方位企业用工服务，引导企业开展淡旺季用工调剂，缓解季节性、阶段性用工短缺。

大力推进企业和谐劳动关系的构建，进一步推进工资集体协商、劳动保障监察执法，不断提升劳动人事争议处理效能，切实维护劳动者合法权益。

推动建立职业培训工作联席会议制度，进一步完善职业技能培训补贴政策，加强农村劳动力技能提升培训、本市农村富余劳动力转移培训和失业人员再就业培训。

导报记者：目前，厦门围绕“海纳百川”人才工作政策体系打造海西人才高地已取得了一定的成效。下一步还有什么工作计划？

李钦辉：下一步，要进一步优化引进人才机制，进一步健全人才流动机制，进一步创新人才培训机制，还要进一步完善支持人才创业创新的服务机制和平台，做好人才特别是高层次人才的服务，创造宜家宜业环境，解除人才后顾之忧。

社保提升

参保者全国各地都能刷卡看病

导报记者：社保工作也是市民非常关注的焦点问题之一，接下来厦门的社保工作还将有什么样的创新？

李钦辉：我们已基本建成并稳定发展城乡一体化全民社保政策体系和经办管理体系，多项创新改革走在全国全省前列。下一步，我们将在制度上实现全覆盖的情况下，实现参保人员参保的全覆盖，并在经济发展的基础上实现保障水平持续、有序、合理增长。同时，逐步实现跨省基本医疗保险和补充医疗保险医疗费异地就医即时结算，使参保人员在全国各地刷卡看病就医和在厦门一样方便。新掌门印象

老将披新衣 打开新格局

步履稳健从容，笑容亲切谦和。在很多场合见到李钦辉，他都给人温和、内敛、儒雅的印象。

这位市人社局的新“掌门”，其实已经在这条战线上奋战了10多年。

公开资料显示，李钦辉出生于1963年2月，籍贯福建惠安，在职硕士研究生学历，管理学硕士、工学学士学位。毕业于复旦大学上海医学院（原上海第一医学院）医学工程专业，1985年7月参加工作，曾在厦门市第一医院从事信息管理工作。从1998年开始，其先后在市医保中心、市劳动和社会保障局、市人力资源和社会保障局领导岗位工作。

1993年，李钦辉获评厦门市第二批拔尖人才，是当时厦门市最年轻的拔尖人才，1997年起享受国务院政府特殊津贴。2000年，他被破格晋升卫生系统正高级职称――主任技师。

导报记者注意到，连续10多年在人力资源社会保障部门的工作中，李钦辉先后分管就业和失业、医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险和信息系统建设等工作，可以说是一名经验丰富的老将。