残疾人就业工作计划范文

导语：如何才能写好一篇残疾人就业工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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由此可以测算出，在中国每10万残疾人中接受教育的人数约2万，中国接受教育的总人数约为1748万人；中国残疾人就业总人数约为2130万，占中国残疾人总数的25%。从数据可以看出，中国已就业的残疾人中有相当数量的残疾人没有接受过教育。也由此论证了笔者的观点，残疾人的就业问题，不一定就是有没有接受教育的问题。

问题与残疾人对于职业生涯的规划有关。无论是残疾人还是健全人，要生存就必然有就业的需要，几乎每个人都为了就业做出过努力，但是结果有好有坏。这就存在一个规划的问题，有的人在职场上遇到挫折就浅尝辄止，从此迈不开脚步；有的人越挫越勇，不断调整自己的技能、方向，在他的面前是一条坦途。

但是，不能由此说教育就百无一是。教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，教育的作用在任何时代任何地方都是不可否认的，但是由于本文研究的关键是职业生涯规划，所以本文的着笔处皆在职业生涯规划上。事实上，职业生涯规划正是职业教育学的基础理论，也是职业教育学领域一个比较热门的话题。

职业生涯规划从促进人生健康发展和与组织协调的角度，使职业指导更加贴近社会经济发展的需求。其在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结研究的基础上，对其兴趣、爱好、能力、特长、经历及不足等各方面进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据其职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。

残疾人作为社会无法忽视和回避的一个庞大群体，同样面临生存、职业等问题，而这一群体由于自身生理的某些缺陷，职业之路比常人走得更艰难。针对残疾人的职业生涯规划有助于提升生存能力、获取适合其能力的职业，

凡事预则立，不预则废。中国人很早就懂得规划对于成事的重要性。当前对于职业生涯规划的研究大都针对高校学生开展和进行，而中国仅有极少的几所高校有针对残疾人开设和招生的专业，即使这些残疾人进入了高校，接触到的也是常规的职业生涯规划既针对正常人群设立的职业生涯规划。

残疾人处于就业竞争的弱势地位，不仅需要公正的对待，更需要社会环境的特别保护。在现代社会，作为公民的每一个社会成员都具有平等的基本劳动保障权利。社会成员的平等权利和自由追求在很大程度上是通过社会流动机制来实现和保证的。社会流动的重要功能在于，可以为社会位置较低的弱势群体成员处境的改善提供平等的机会，同时，又可以为优秀者的胜出提供有效的途径。就一般情况而言，一个社会的流动程度越高，就越意味着能够为社会成员提供更多的机会和希望。

现实情况是，残疾人常常处于不利的社会环境中，对残疾人的歧视和偏见，形成了严重的障碍性环境，限制残疾人平等参与就业竞争，阻碍有关法律、政策的落实，束缚残疾人就业工作的开展。有资料显示：残疾人对社会歧视的感受要远远真实于健康人，残疾人就业难与社会歧视和社会文明的关系是十分紧密的，不能想象一个歧视残疾人的社会能给残疾人提供良好的就业岗位。这些不正确的歧视态度，由于对市场竞争的片面理解和效率至上的片面价值观，没有形成对残疾人就业的科学认识，对保障残疾人就业的社会责任认识不明确；也反映了社会中人道主义思想和尊重人权观念的淡漠，缺乏人权保障意识和对弱势群体保护观念。

大多数人认为残疾人的就业就是随便找一个工作，能够自食其力就可以了。由于这种观念根深蒂固，有时候连残疾人自己也陷入盲目之中，从来没有想过什么样的工作是自己向往的，什么样的工作又是自己能够做好的，更谈不上职业生涯规划了。即使读过书的，在学校的职业指导课上接触过职业生涯规划，也认识不到其重要意义。

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一、举办了多种形式的残疾人用工招聘会

2011年，市残疾人劳动就业管理处通过各种手段，推荐安排了221名残疾人就业，超额完成了目标任务。

1、举办“冬季残疾人用工招聘会”，帮扶残疾人度过就业严冬。

2011年初，由于大环境的影响，新增残疾人就业岗位减少、很多已就业的残疾人再次失业，残疾人就业进入了空前严峻的“严冬期”。为帮助残疾人度过就业的严冬，2011年1月16日我们在一年中就业的最淡季冬季举办了专场残疾人用工招聘会。本次招聘会共组织用人单位24家，提供岗位144个，帮助了42名残疾人实现就业。本次招聘会在就业“严冬”的背景下召开，不仅帮助了部分残疾人实现了就业，更是让残疾人在“严冬”中看到了希望，感受到了政府和社会各界给予的温暖。

2、举办省内有史以来最大的残疾人用工招聘会。

2011年5月17日，由省市区联办、市残疾人就业管理处主办的有史以来省内最大的“残疾人就业专场招聘会”在省博物馆举行。64家用人单位提供了430个就业岗位，近千名来自全省的残疾人参加了招聘会，规模之大、社会影响力之大前所未有，省市各主要媒体进行了现场报答。本次招聘会共帮助86名残疾人实现就业。

3、举办了首次送岗位进社区招聘会

2011年9月29日，市残疾人劳动就业管理处与经济开发区海恒社区合作，举办了首次“送岗位进社区残疾人用工招聘会”，10家用人单位为海恒社区残疾人量身送去了40多个岗位。

4、服务大厅提供优质的就业服务

除举办招聘会集中推荐残疾人外，市残疾人劳动就业管理处在就业服务大厅常年为残疾人就业提供优质服务随时为残疾人办理就业登记、就业指导、就业推荐。同时，市残疾人劳动就业管理处还在市残联网站就业信息，利用网络手段推荐就业。

5、组织劳务输出，慰问外地就业残疾人

为安排更多的残疾人就业，我们还组织残疾人到发达地区福利企业集中就业。今年初，我们还安排专人到南京白象食品有限公司看望在那里集中就业的40多名籍残疾人，晚报社安排专人进行了采访，并做了《籍残疾人，你在他乡还好吗？》的专题报道。

二、残疾人职业技能培训再上新台阶

2011年度我们通过自主培训、利用社会办学资源合作培训、根据企业用人需求定向培训等多种方式全年培训残疾人553人次。

为检验残疾人职业技能培训成果、展示残疾人自强不息的风采，我们还成功举办了“市第五届残疾人职业技能大赛”。本次比赛设置了7个比赛项目、172名残疾人报名参赛。本次残疾人职业技能大赛，也是市职工技能大赛的组成部分，比赛决出了各个项目的优胜者，颁奖仪式正在筹备当中。

三、保障金征收逆境上扬，超额完成了年度目标任务

由于受世界范围内金融危机的影响，企业效益普遍下滑、用工减少，给残疾人就业保障金征收带来了严重影响。为做好保障金征收工作，市残疾人劳动就业管理处在指导下，通过多种方式加大征收力度，市本级保障金征收达到了3700多万元，实现了18%的增幅，再创历史新高。

1、与地税加强沟通，强化征收力度。

为加大保障金征收力度，我们采取了登门拜访、请进来协调等多种方式与地税部门加强沟通。在学习实践科学发展观活动中，我们与市地税征管分局联系互动，互相上门征求意见，效果显著。今年征管分局保障金征收突破了千万元大关，达1192万元，增幅超过20%。

2、查缺补漏，攻克重难点单位。

公交集团公司、中铁四局集团公司是保障金征收的老大难单位，在今年的保障金征收工作中，我们安排专人做重点攻关工作，通过多方面的艰苦努力，攻关成功，两家用人单位共缴纳保障金60多万元。

3、严格核查，挤干水分。

虽然大部分用人单位都能按照有关规定如实上报报表，但也有个别单位存在着弄虚作假的现象，为做好核查工作哦，本年度我们共对500多家用人单位进行了原始会计凭证核查，100多家用人单位上门核查，查处虚报残疾人153人，少报用工人数658人，避免了将近500万元的保障金流失。

四、2011年工作存在的问题

2011年工作中存在的最突出问题是由于资金和其他一些方面的原因，原工作计划中对残疾人个体从业的扶持和福利企业的支持没有完成；保障金征收和使用对残疾人就业的直接促进工作还需要加强；残疾人职业技能培训没有充分满足残疾人的需求。

五、2012年工作打算

1、突出残疾人安置这一工作中心，进一步加大安置工作力度，让更多的残疾人实现就业。

2、加大培训工作投入力度，积极促进“市残疾人职业技能培训学校”建设工作。

3、进一步密切与地税的工作配合关系，做好保障金征收工作。

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今天，我们召开全系统代征残疾人就业保障金动员部署大会。刚才企业所得税处关*同志就代征残保金工作的实施方案作了具体部署，工作安排已经非常明确具体了，我都同意。*月*日，市政府第50次常务会议审议通过了《*市残疾人就业保障金征缴管理办法》，决定从今年起由我局代征全市的残保金。目前代征前的各项准备工作已基本就绪，全面启动代征工作已进入了倒排期。在这非常关键的时刻,为确保我局各项代征工作扎实稳妥地全面推进，圆满完成市政府交办的重要任务，促进全市残疾人事业再上新的台阶。下面，我想就几个具体的问题，讲几点意见：

一、明确使命，提高认识，从落实以人为本科学发展观和构建和谐社会首善之区的高度，深刻理解代征残保金的重要意义

残疾人是一个特殊的困难群体。我市目前有62万残疾人，占全市总人口的4.5%，他们是我们社会主义大家庭中的兄弟姐妹，也是最需要关心和帮助的困难群体。近年来，我市残疾人事业在市委、市政府的关心、重视和全社会的大力支持下有了长足发展，残疾人的生活状况明显改善，残疾人平等参与社会生活的能力得到显著提高。特别是《*市按比例安排残疾人就业办法》（市政府19*年第10号令）实施12年来，得到了各级党政机关、企事业单位和全社会的理解和支持，全市累计安排残疾人就业1.16万人，收缴残保金7.5亿元。使用残保金对6.1万名残疾人进行了职业技能培训，2万多名残疾人得到了职业指导和职业介绍服务，3万多名残疾人享受到了扶持政策，10多万名残疾人受益，极大地促进了残疾人就业工作和残疾人事业的发展。

但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善和市场就业机制的建立，按比例安排残疾人就业和征缴残保金也遇到了一些新的问题。残保金现行的征缴方式一是不符合依法行政的要求和政府性基金的管理原则，残疾人就业服务机构履行行政执法职责，在安置残疾人就业和收缴残保金过程中阻力大、执行难，力度不够，缺乏强制手段和罚则，实施效果难保障，很大一部分社会单位不理解，缺乏有关的法律依据，并且目前残联这种既使用、又征收残保金的方式也不符合政府性基金的管理趋势；二是成本高、效率低、征缴能力和力度不足，影响了残疾人就业服务工作的开展，目前每年只有2.9万家左右的企事业单位纳入按比例安置残疾人就业的单位，而其中安置残疾人就业达到规定比例的单位只有9千余家，占全市企事业单位总数的比例不到2%，2005年安置残疾人未达到比例缴纳残保金的单位有1.26万家，收缴残保金仅8000万元，残保金征缴覆盖面很小；三是残疾人就业难、职业康复难的问题仍然比较突出，目前3.2万名有一定劳动能力、有就业愿望的智力残疾人和在稳定期的精神残疾人因身体原因不能进入竞争性企业劳动，亟待解决职业康复劳动问题；四是残疾人就业环境和条件需要改善，残疾人整体素质需要提高，残疾人事业发展迫切需要有稳定充裕的资金来源。

目前，全国已有25个省市改变了残保金征缴方式，除上海外其它省市均由地税局代征。中国残联、财政部同意*市改由地税部门代征残保金。市领导对此项工作高度重视，翟鸿祥常务副市长、孙安民副市长多次听取汇报，指示要从贯彻落实以人为本科学发展观和构建和谐社会首善之区的高度做好各项代征前的准备工作。市政府此次审议通过了《*市残疾人就业保障金征缴管理办法》，将残保金的征缴方式调整为残疾人就业服务机构审核、地税部门代征，是一项促进残疾人就业和有利于残疾人事业发展的民心工程，意义非常重大。

首先，这是落实以人为本科学发展观、构建和谐社会首善之区的需要，有利于推动全社会关爱残疾人长效机制的建立。我们中华民族自古以来就有助人为乐、扶危济困的传统美德。发展残疾人事业、关爱扶助残疾人是社会文明的标志，也是社会主义制度优越性的集中体现。我们既要理解、尊重、关心、帮助残疾人，坚持以人为本，全心全意为残疾人服务，努力营造帮困助残的良好社会风尚，同时，作为政府的职能部门，还应当促进全市按比例安排残疾人就业工作的开展，通过残疾人就业保障金的征收，从经济利益上引导和激励各类用人单位依法履行安排残疾人就业的义务，平等地承担社会责任。

其次，这是践行“八荣八耻”，促进残疾人就业，维护残疾人合法权益的重要举措。就业是民生之本，有就业能力的残疾人享受到就业的权利是经济社会繁荣昌盛的显著标志。我们要自觉树立以服务残疾人为荣，以歧视残疾人为耻；以帮扶残疾人为荣，以侵害残疾人利益为耻的思想，带着真挚的感情，以维护好、实现好、发展好广大残疾人朋友的根本利益作为代征工作的出发点和落脚点。我们要运用残疾人就业保障金的收入职能和调节职能，促进用人单位多吸纳残疾人就业，并为残疾人事业提供强有力的资金保证。

第三，残疾人自强不息的精神、希望广泛参与社会生活的愿望和渴求获得平等就业权利的期盼深深地感染着我们，激发着我们的工作动力。广大残疾人朋友自强不息、乐观进取，不断提高思想道德和科学文化素质，学技术、练技能的积极性空前高涨，他们自身能力增强，积极参与社会生活，为国家的经济建设和社会发展作出了贡献。越来越多的残疾人实现了自食其力，各行各业都涌现出了残疾人的优秀代表。我们税务机关有这样的责任，引导和鼓励企业多吸纳残疾人就业，为他们提供更多的就业机会，创造更多康复培训和职业技能培训的机会和资金，并倡导和谐友爱、团结互助的良好社会风尚，激发各界人士的爱心，广泛动员社会力量，挖掘社会资源支持残疾人事业。

此次《*市残疾人就业保障金征缴管理办法》的出台和明确由我局代征残保金，既体现了市委、市政府对残疾人事业和残疾人就业工作的关心和重视，是尊重残疾人的劳动权利、帮扶残疾人参与社会生活的一个重要举措，同时也是对我局征管能力和工作水平的认可与肯定，更是对我局的重视和信任。我们决不能辜负市委、市政府的期望，要明确肩负的重担，增强使命感、责任感和紧迫感，要树立必胜的信心、坚定的信念，扎扎实实打好各项代征基础，千方百计做好各项代征工作，积极主动协调配合残联，全面推进代征工作进程，进一步促进残疾人就业，动员全社会关爱残疾人，营造出更加文明和谐的社会环境，为实现“新*、新奥运”战略构想，落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会首善之区做出积极的贡献。

二、明确代征工作职责，密切部门协调配合，扎实做好各项代征前的准备工作，通过广泛宣传，营造帮困助残的良好氛围

《*市残疾人就业保障金征缴管理办法》以市政府正式文件后，市政府残工委、市发改委、财政局、国税局、统计局、审计局、人事局、劳动保障局、民政局、人民银行营业管理部、市残联和我局将联合制定《〈*市残疾人就业保障金征缴管理办法〉实施细则》，由此建立起政府主导，各相关部门相互配合，残联审核、地税代征，各负其责做好残保金征缴的工作机制。

市、区县两级地税部门要明确代征的工作职责，对代征的工作内容、代征方式和与残联的协调配合机制做到清晰明了。其中，市局要印发《*市残疾人就业保障金代征管理办法》，明确代征的组织机构、代征范围和对象、代征标准、代征时间、代征工作流程、代征票据的使用和入库、代征档案管理等工作内容，并要开发完成残保金代征管理信息系统，完成与残联的数据交换系统软件、代征系统软件、查询统计系统软件这三大模块的开发、测试、布置上线和对区县局的培训。市局还将配合市残联、市人行、市财政局印发《*市残疾人就业保障金退款申请审批办法》，并将与市残联共同制定宣传方案，印制通俗易懂的代征宣传手册，向50万企业免费邮箱发送《关于贯彻执行〈*市残疾人就业保障金征缴管理办法〉的通告》。在征期中，市局还将及时与市残联交换代征信息数据，做到审核数据和代征入库数据的时时共享互通。

各区县局和直属分局要在市局的统一部署下对一线代征工作人员进行培训，要利用各种有效的宣传方式和手段进行广泛深入的宣传、辅导工作，宣传、辅导要注重实效，通过宣传辅导使基层税务干部和缴费人准确了解代征管理办法的具体内容，代征的流程，把代征工作扎实做好。另外，各局还要配合各区县残联开展残保金征缴宣传活动，通过多样的宣传形式、有效的宣传途径、全方位的宣传覆盖，营造出全社会关爱残疾人、关注残保金、帮困助残的良好氛围。

三、加强领导，明确要求，狠抓落实，优化环境，做好服务，用积极的姿态，卓有成效地稳步推进残保金代征工作，为争创首都文明行业做出贡献

残保金代征工作涉及面广、难度大、要求高、政策性强，同时又是各级政府关注的一项重要工作内容，必须要在政府主导、各部门协调配合下做好工作。市、区县两级政府将成立由有关部门参加的残疾人就业保障金征缴工作协调领导小组，地税部门要积极参加，主动沟通，加强配合。同时，市局和区县局要成立由主管领导任组长的残保金代征协调领导小组，要定期听取实施情况的汇报，及时协调有关部门解决代征工作中遇到的问题，要从首都地位和构建和谐社会首善之区的高度做好残疾人就业保障金的代征工作。

市局和区县局要建立制度措施，抓好代征工作的具体落实。各区县局、分局要从本单位的实际情况出发，结合市局代征工作实施方案，制定出切实可行的代征工作计划和实施方案。代征工作实施方案和计划要着眼于做好代征准备，稳步推进代征工作进程，既要有长远考虑，又要有阶段性的打算。要建立健全代征工作的三项制度：一是报告制度。要全面准确地掌握本局代征工作的进展和残保金的入库情况，因地制宜、因时制宜地配合残联开展代征工作，要及时总结代征工作典型经验，及时向市局汇报。二是例会制度。要定期召开残保金代征协调领导小组工作例会，总结部署阶段性工作，研究解决在代征过程中出现的问题，交流经验做法。三是激励检查制度。对代征工作中涌现出的先进事迹和先进典型，要及时给予表彰和宣传，并对代征的各项制度和工作要求，加强日常检查，保证代征工作的规范、合法和有效开展。

各区县局要明确代征的工作部门，在征期内安排征管人员，设立服务咨询窗口，耐心细致地解答缴费单位提出的问题，切实做好代征工作。要结合当前我局创建首都文明行业的活动，在对外服务窗口的环境布置、代征服务提供和政策咨询等方面，为广大缴费单位提供方便、热情、周到、细致的服务。此外，残保金的征收涉及到中央党政机关、中央在京企事业单位和社会团体，还涉及广大外资企业，这些单位既扩大了我局争创首都文明行业服务对象的范围和领域，同时，这些单位又是我们代征残保金工作的重点和难点。因此，全系统要从创建首都文明行业的高度来认识对中央单位和外资企业的代征宣传辅导，并要以首都文明行业的服务标准和规范来做好对这些单位的政策服务，要树立全局观念和战略意识，增强创建首都文明行业和代征残保金工作的紧迫感，强化首都意识、首善意识和首创意识，把做好代征工作作为全面提升*地税行业文明程度和税务干部综合素质的一次契机，作为争创首都文明行业的一项基础性工程。

各区县局要在此次动员部署会议之后召开班子会议，专题研究部署代征工作，并要在局内进行深入动员，使广大地税干部充分认识和了解代征残保金工作的重要意义和积极作用，并要认真学习代征的各项工作文件、代征工作内容和操作流程，明确工作要求，扎实做好代征的各项准备工作。

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一、工作回顾

(一)基层残疾人组织网络健全完善

按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，切实加强残疾人组织建设，努力形成机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善的残疾人组织网络，不断增强为残疾人服务的能力和水平。为提高镇残联工作者的业务素质，5月举办了乡镇残联理事长理论业务知识培训班,重点对残疾人工作者素质要求、“十一五”残疾人工作内容、基层残疾人组织规范化建设进行培训。上半年我们确定了7个村开展了村级残疾人组织建设和康复社区建设工作，残疾人专职委员配备到位并切实发挥作用，完善了相关工作和职责，各村建立残疾人工作联络站，实现了残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全的工作管理体系，为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。上半年在巩固、完善、提高社区残疾人工作水平的基础上，新建达标社区10个。社区工作者不断完善工作手段，将落实残疾人生活保障，有效开展社区康复服务、促进社区残疾人就业、广泛开展助残活动和维护社区残疾人合法权益作为社区残协和残疾人专职委员的工作重点，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。

(二)开展第十九次“全国助残日”活动

5月17日是第十九个法定助残日，我县开展了形式多样内容具体的助残活动：18日组织了大规模的街头助残活动，全县各医疗单位开展了义诊和捐赠药品活动，义诊人数达300人次，免费发放药品价值4000余元;司法局、148法援中心为残疾人提供了法律咨询服务;教育局、残联发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等传单3000余份，老年秧歌队沿街进行了宣传活动;18日下午，县四大班子及教育局、卫生局、残联等领导看望慰问了二完小残疾儿童培智班和隆兴昌镇敬老院，并为二小弱智班的孩子赠送了校服、学习用具和体育用品，为敬老院的肢体残疾老人赠送了轮椅和拐杖;助残活动期间有108个县直单位对118户残疾人困难家庭进行走访慰问，并送去价值24000多元的生活用品，解决了这些困难户的燃眉之急;县直中小学就近、就便到残疾人家庭开展助残活动，校园健、残学生开展了“手拉手、结队子、献爱心”活动，通过一周的助残活动，收到了预期的效果，增进了社会与残疾人之间的相互了解，对提高社会助残意识，树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。

(三)其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好各项业务工作。

1、康复：完成白内障登记85名，其中40名贫困白内障患者实施了完全免费的复明手术，直接支付医疗费4万余元;为全县15名贫困精神病患者，每人补助药费500元，共计7500元;为一名重度聋儿装配了价值近万元的助听器。

2、教育：开展了残疾儿童少年就学情况调查，为17名初、高中应届毕业生每人发放了300元助学款，共计5100元。

3、危房改造：实施二期残疾人危房改造50户，现已入住40户，10户正在建设中，已发放补助金10万元。

4、就业：开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记21名，城镇社区安置就业18名，职业技能培训30名;农村稳定就业230名，扶持盲人就业2名，重点扶持10户残疾人发展养殖业，改善残疾人生产、生活条件。

5、残疾人：半年来接待来访300人次，协调解决各类问题260多件。

6、办证：县残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署，周密安排。先后成立了办证组织领导机构和残疾评定专家委员会，各项工作准备就序，核发换证工作已全面铺开。

(四)深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排布署，4月1日召开了学习实践活动动员大会，并结合实际制定了相应的实施方案，成立了领导机构，明确了指导思想、目标要求和任务。学习期间班子成员撰写了调研报告和心得体会。6月2日召开了班子专题民主生活会和党员民主生活会，领导班子成员分别对自身存在的问题进行了深刻剖析，还发放了贯彻落实科学发展观评议表。与会人员对领导班子客观、公正、全面的进行了评议。自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。

二、存在的问题

1、按照自治区政府6号文件要求，各级政府要进一步加强对残疾人康复事业的投入，按覆盖人口每人每年不少于1元落实投入经费。需要政府以全县人口基数安排康复经费30万元，并年度列入财政预算，确保有康复需要的残疾人都能享受康复服务。

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 一、实施范围

全县18个乡镇，主要范围在24个省级贫困村，17个县级贫困村。重点聚焦在2016年计划退出的7个省级贫困村、5个县级贫困村，计划脱贫的3507人农村贫困人口。

二、重点工作

（一）进一步加强落实干部驻村工作

认真贯彻落实**县县委、**县人民政府《关于进一步抓严抓实扶贫攻坚结对帮扶工作的通知》（**委〔2015〕107号）要求。定时召开定点帮扶部门联系工作座谈会，汇报我县脱贫攻坚工作情况，坚强经验交流沟通；积极向上争取，加强与定点联系帮扶部门的衔接沟通，力争取得定点联系部门的最大支持。

（二）开展民营企业扶贫

扎实推进“百企帮百村”精准扶贫活动，积极引导动员不少于10家民营企业与贫困村签约结对帮扶，并从中最少选择1个村帮扶典型，进行推广宣传，营造民营企业积极参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围。

（三）群团组织脱贫帮扶行动

1.金秋助学延伸活动。通过项目化运作，吸引广大社会力量参与金秋助学活动，计划争取惠民中心、共青团、教育、民政、总工会、红十字会、扶贫等部门资金，解决200名以上家庭困难学生入学难问题。

2.发挥农村专业技术协会带动作用。引导每个贫困村依托本村优势建立1到2个农村专业技术协会，积极引进新品种，改良种养殖技术，提高生产效率。

3.开展残疾人服务项目。在贫困地区组织残疾人就业服务等培训，提升残疾人就业能力。

4.就业援助。积极争取资金用于贫困农民工培训，安排落实创业小额贷款贴息专项资金，用于有创业能力和愿望的贫困农民工自主创业和自谋职业。

（四）社会组织扶贫推进行动

组织社会团体、基金会、民办非企业等社会组织开展各具特色的扶贫帮扶活动，建立社会企业开展精准扶贫帮扶情况报告机制，完善社会组织等评估指标。将社会组织参与精准扶贫情况纳入社会组织等级考量范围。

（五）公民个人爱心扶贫行动

1.开展扶贫进校园试点活动。把扶贫纳入基本国情教育范畴，结合培育和践行社会这一核心价值观，在全县各类校园以多种形式开展扶贫宣传，培养青少年扶贫济困意识。引导广大学生参与扶贫济困活动。

2.开展“扶贫一日行活动”。引导社会组织动员爱心人士就地就近深入贫困地区开展体验活动，帮助贫困群众，提高扶贫意识。

（六）开展电商扶贫行动

启动实施电商扶贫试点活动，加强培育电商扶贫人员，建设线上线下特色产品馆，体验直销店，构建贫困地区产品双向流通体系。

（七）打造扶贫公益品牌

1.创新开展“10.17”扶贫日志愿活动，科学制定活动方案，广泛动员社会力量积极捐款捐物，参与“扶贫日”活动。

2.继续推荐录入完善“**爱心扶贫网”，每个乡镇推荐不少于2户，有贫困村的乡镇不少于3户。完成24个建档立卡贫困村、6000户贫困户动态管理信息录入工作，提升网站影响力，组织社会团体定期访问网站，认捐相应贫困户。

（八）扶贫动员宣传提升活动

发挥县内主流媒体优势，及时全面报道县委、县政府和各行各业在社会扶贫方面的重要部署和具体行动，适时推出对社会扶贫工作中一些关键问题或现象问题的深入报道，形成持续社会扶贫舆论宣传的范围，开设脱贫攻坚进行时等专栏。不断发掘、推广、宣传社会扶贫典型经验。利用**州通讯社、**县之窗等媒体平台宣传社会扶贫工作；开展走进贫困地区活动，推出相关记者走进贫困村活动，深入报道社会扶贫帮扶活动。

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牢固树立社会责任意识

宪法规定国家和社会都有责任对残疾人给予帮助。维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，使残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利，是全社会发扬社会主义人道精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人的根本所在。牢固树立责任观念，是我们做好残疾人工作的必然要求。残疾人工作是一种社会性工作，做好残疾人工作必须要有强烈的事业心和责任感，面对社会形势的深刻变化，面对残疾人工作出现的新情况、新问题，切实做到心系事业，恪守责任，多动脑筋，多想办法，千方百计勤奋努力地做好基层的残疾人工作。被江苏省授予“九五”期间残疾人工作先进市的太仓市，在工作中明确各部门各单位的相关责任与工作目标，把残疾人事业纳入各级政府经济和社会发展计划，促进了残疾人事业与经济、社会协调发展，竭尽全力为残疾人排忧解难办实事，比如，近年来全市将安置残疾人就业作为工作重点，在社会就业十分困难的情况下，努力为残疾人解决就业这一最重要的社会保障，采取多层次多渠道办法，积极安置，目前残疾人就业率达到86%，减轻了社会压力。

牢固树立政府委托意识

国家采取辅助方法和扶持措施对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，都是通过具体的部门和项目来实现，基层的具体单位承担着政府委托的任务，开展残疾人工作，将残疾人事业的各项业务分别纳入当地相关事业领域，列入各部门各单位工作计划，采取切实措施做好残疾人工作。太仓市残联很好地履行了动员协调社会力量的工作职能，在保障与调整两个方面发挥了重要作用，比如物质文明、精神文明的飞速发展，残疾人的思想观念也发生了巨大变化，要求参与社会生活的愿望日益强烈，有关部门将2000年、2001年两年作为无障碍年，全面进行无障碍设施建设，城建局在主要街区建设了盲道，电信局建造了无障碍电话亭，邮电局设立了无障碍爱心书报亭，城管局新增了无障碍公厕，各大医院、商场、银行、车站等公共场所都相继建起了无障碍设施，确保了残疾人参与社会生活的需要。

牢固树立工作绩效意识

现在社会上流传着经济工作是一线，党务工作是二线，其它工作是三线的错误观点。确实，经济工作最能体现工作政绩，绩效效应也最耀眼。然而，残疾人工作也是实现“三个代表”的重要方面，也体现在为群众办好事、办实事、谋利益上。做残疾人工作同样也有工作绩效的要求，也需要同志所要求的恪守为民之责、多办利民之事。必须克服“三线工作”观念，守土有责，真抓实干，讲求实效，克服主观主义、形式主义，注重工作绩效，杜绝“花哨政绩”，扎扎实实做好残疾人工作。太仓市残疾人劳动服务所把市府的政策同本职工作的具体实际有机结合，积极探索新方法，在工作中，一项调查显示，残疾人自身素质不适应现代科学技术发展需要，缺乏竞争意识和能力是导致就业难的一个重要因素，残疾人中的“两低现象”（即“文化水平低、技能水平低”）严重困扰着劳服所工作，因此劳服所克服重重困难，下决心从培训抓起，通过各镇残联的共同努力，每年举办20多期各种就业技能的培训，从电脑、缝纫等入手，大大提高了残疾人的社会竞争能力，劳动服务所的工作绩效也在其中得到了充分显示，工作实效得到了社会肯定。

牢固树立无私奉献意识

说老实话，做残疾人工作不能完全等同经济工作作量化考核，更多的是推行社会化工作原则，协调为残疾人服务的工作，说得再白一点就是“良心工程”，是自己揽活干。残疾人工作的最大特点就是“关爱”，基层残疾人工作更是最直接体现对残疾人的关心。然而，目前社会性困难很多，要做好一件事，没有奉献精神不行。比如康复服务，康复是残疾人生活的基础和条件，但是残疾人康复治疗谈何容易，一要资金，二要人员，三要时间，缺了那一样都难。太仓市从宏扬社会主义道德入手，树立奉献意识，很好地解决了这一问题：一是完善和健全残疾人的服务体系，全市成立残疾人康复服务指导站，在市各医院设立了5个白内障复明康复点，3个儿麻矫治中心，1个精神病康复中心，全市各镇也以医院和中心卫生院为基地建立残疾人康复指导部，100%的行政村设立社区康复服务联络点，去年残疾人没化一分钱共完成白内障复明手术202例，低视力矫治25例，肢体康复训练1187人，供应残疾人用品用具165件；二是加大了社区康复站室的建设力度，积极打造康复品牌，依托社区资源，既方便康复需求者的康复，有效加强功能训练，又实现资源共享，积极构建残疾人康复社区化的工作新机制，使枯燥的残疾人工作变得富有色彩，有声有色。

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一、民政工作

2、积极做好困难群众“彩虹行动”的摸底调查和彩电发放工作，确保全乡94户无彩电困难群众在奥运期间能正常收看电视节目。

3、做好参战退役人员的生活补助申报审核工作，使25名参战退役人员能够定期享受国家每月200－300元的生活补助，并落实李申安等2人的退伍军人定期定量补助工作和李启裕等3人的优抚对象医疗补助工作，切实解决了他们的实际困难。

5、做好“双拥”工作及其他慰问走访工作。一是在“八一”建军节时期对全乡烈军属、复员退伍军人进行了走访慰问；二是对全乡低保、困难家庭进行了“夏季送清凉”活动；三是积极开展慈善助学活动，对全乡6名困难大学生进行了慈善捐助。

二、残联工作

1、积极开展残疾人春节慰问工作，利用国际残疾人节走访了部分困难残疾人，将党和政府的关怀送到他们手中。

2、在3月份开展了“白内障”患者筛查工作，并在8月初对其中10名困难“白内障”患者进行康复复明手术。

3、组织参加了6月份召开的残疾人文艺汇演比赛，并取得了三等奖的成绩。

4、组织参加了第三届残疾人运动会，并取得了2金、2银、4铜的成绩，在35支参赛队伍中取得了第14名的好成绩。

5、顺利完成了第二代残疾证换证工作，全乡共有258名残疾人换取了第二代残疾证，完成了预期的目标。

6、积极扶持4户残疾人种养大户和1户个体工商户，给予政策帮助，使他们能早日走上致富之路。

三、09年工作计划

1、办好第七期残疾人培训班，增强残疾人就业技能；

2、搞好康复达标示范乡建设，力争通过上级检验；

3、做好困难群众春节慰问工作；

4、对照工作目标考核办法，进一步查漏补缺，完善基础台账的归纳整理工作；

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社区2019年下半年扶贫工作计划

一、xx村基本情况

我村位于xx镇西南端，与xx区xx镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共XXX个村民组，1XXX户、5XXX人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户XXX户XXX人，精准扶贫户XXX户XXX人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1XXX人，外出务工1XXX人，有正式党员XXX人，20xx年全村人均纯收入8XX元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金XXX万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、****、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

xx村两委驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

社区2019年下半年扶贫工作计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，坚持以人为本、进区入户、开发式扶贫的方针，突出整区推进、科技培训和产业化扶贫三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫五大工程，强化科学、资金、队伍三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务*完成。

二、工作重点

1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动和-谐社区的建设。

2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

3、认真学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和-谐社区做出贡献。

三、具体工作措施

1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的4XXX人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到出现一个发现一个

2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传安康通呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难

3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。

4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区4XXX人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业

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（一）积极开展深入学习实践科学发展观和机关服务年活动，成立了活动领导小组，制定了活动方案；街道和沙步、南岗两个转制社区分别举行了动员大会和辅导报告。向每个党员派发了学习读本，继续推进党员干部联系经济社制度，加大对经济社的帮扶。（进行中）

（二）认真传达区八届人大四次会议和政协八届四次会议精神，扎实落实代表提案涉及的问题。进一步加强现代服务业的发展，加强对企业和基层的服务，加强东部地区文化基础设施建设。（进行中）

（三）积极完成了公开竞争街党工委委员、“两院”专职委员和局长助理的动员、报名工作及公务员的考试、录用考察工作；结合实际，制定了党建工作计划和党员发展计划。（已完成）

（四）认真召开了治安形势分析会，对近期高发的入屋盗窃案件，街道与派出所、社区商讨对策，压减案件量；跟进沙步社区部分居民关于恒运发电厂污染问题扬言上访排查。

（五）认真做好流动人口的计生管理工作，加大社会抚养费征收力度。申请法院强制执行3户欠征户，其中有一户缴交了部分社会抚养费，并签订了分期缴交保证书。（已完成）

（六）积极配合做好“波罗诞”庙会的各项工作，组织南岗社区、沙步社区参加“波罗诞”庙会开幕式及“五子朝王”活动；组织500名观众观看“波罗诞”庙会闭幕式。（已完成）

（七）积极做好沿江高速公路的拆迁工作，协助南岗、南岗墟社区拆迁户办理房产证；完成了我街居住区现状情况调查( ）和“三旧”改造情况调查。（已完成）

（八）做好失业登记工作，共办理54人,其中转制居民22人，城镇居民31人;完成“4050”人员社会保险新增人员7人、广州市城镇居民基本医疗保险15人和广州市老年人养老保险20人;做好3月28日沙步领好广场招聘会筹备工作。（已完成）

（九）本月顺利完成了经济普查工作；做好低保低收入户的续期工作，为60户低保低收入户申请医疗救助2.3万多元；为277名符合年龄条件的老人申办了老人优待证。（已完成）

（十）联系市残联用品用具中心到沙步体育公园等3个地点，免费向40名残疾人派发用品用具。切实帮助解决了部分残疾人因用具不合适所给生活带来的困难。（已完成）

（十一）加强出租屋的管理工作，对120套住宅类出租屋、30套非住宅类出租屋进行了调查，有效解决了问题，杜绝了安全隐患。（已完成）

（十二）积极开展植树绿化活动，在沙步社区的主干道线两旁和小区内补种绿化树苗，为开展春季植树造林活动起到了良好的示范作用。（已完成）

二、4 月工作计划

（一）继续开展深入学习实践科学发展观和机关服务年活动，按照计划安排开展有关工作。

（二）继续做好公开竞争街党工委委员、“两院”专职委员及局长助理工作。

（三）继续做好“×××”人员的监控工作，确保我街辖内的政治稳定；并按照统一部署在辖区内开>！

（四）举办实施广州市城镇独生子女父母计划生育奖励政策培训班，开展计生协会工作调查研究年活动，对各社区进行计生抽查。

（五）继续积极筹备省特级站筹建工作；组织队伍参加“迎亚运，庆‘五一’黄埔区劳动者文化体育嘉年华”活动。

（六）积极推进沿江高速公路拆迁补偿工作，继续加强违法用地的巡查监控，继续落实规范宅基地房工作方案，做好考评工作。

（七）做好灵活就业人员社保工作，开展广州市城镇居民基本医疗保险和老年人养老保险工作；消毒站做好南岗社区消杀工作。

（八）做好按比例安排残疾人就业年审工作。

（九）继续组织出租屋管理员对住宅类出租屋和非住宅类出租屋进行调查；全面做好沙步社区沙涌片出租屋封闭式管理示范点的建设。

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一、排兵布阵，社工服务全覆盖

一方面，经过经调查分析我区残联工作领域对专业社会工作人才的需求，试点阶段设置10个社工岗位，采取“政府采购，民间运作”的方式，向社工服务机构购买服务。在区残联机关设置2名社工（区社工），主要负责服务在区级机构康复的残疾人，负责全区残联系统社工的组织、协调、联络、制度管理、工作汇总、宣传、大型活动组织及文案整理工作；8个街道依托综合（职业）康复服务中心各设置1名社工（街道社工），运用个案、小组等专业手法深入辖区残疾人及家庭，进行基本情况收集、建档、访视、资源联络与整合、残疾人活动组织等工作。

另一方面，社工为残疾人提供了康复服务、教育服务、就业服务、生活服务、文体服务、权益维护服务、心理疏导服务等方面的服务，从社会的角度了解其各种需求，并根据需求状况制定全面的服务计划，通过资源整合、专业团队合作，解决残疾人生活、职业、教育、心理、社会适应等方面的问题，力图让全区每个街道每个残疾人都享受社工的个性化服务。

二、 循序渐进，各项工作显成效

目前，__残联系统社工试点工作经过探索期（三月中旬至五月底）、体验期（六月至八月）、工作期（八月至十月）的工作摸索和经验积累，即将迎来十月至十二月份的评估期。经过认真总结与归纳，各项工作成效、措施和特点体现如下：

（一） 制度建设

上岗后便制订了《深圳市__区残联系统社工试点工作方案》，为__区残联系统社工的管理模式作了整体规划与统筹，该方案被市残联转发给各区残联作为参考借鉴的经验；经过__区残联领导、督导与各位社工的共同讨论，由区残联两名社工负责起草，制定了《__区残联系统社工例会制度》、《__区残联系统社工考勤制度》、《__区残联系统社工休假制度》及《__区残联系统社工报告制度》。经过2个多月的制度起草、修改、讨论、制定与落实，__区残联系统社工的日常工作得到了严格的规范，保证各项工作井井有序开展。

（二） 项目活动

第一，完成了__区残疾人基本情况与需求入户调查项目，社工对全区在册残疾人家庭进行走访调查，共建立1005个残疾人档案，掌握其就业、教育、家庭、心理及社会等方面的需求，对今后残疾人福利政策的制定提供了直接的参考数据。目前已经完成了调查工作的数据录入、需求汇总和调查报告等文字工作。

第二，策划并参与__区社工宣传周活动，发放宣传单和服务卡，提供现场咨询、需求登记、入户走访、转介等服务，并通过活动与我区其他系统的社工建立良好的合作关系；第三，参与各类扶弱助残活动。如接手区残联妇委会的贫困儿童扶助活动，进行长期的社工帮扶行动，与__区福利中心老人共渡端午节的活动，每周六上午开展自闭症儿童及家属互助活动，通过游戏疗法促进自闭症儿童的社会适应能力的提升，增进家属之间的交流与支持；第四，协助区残联爱心大厦残疾人综合服务中心服务项目的策划与启动工作，积极研究个案管理的运作模式，最大地发挥各服务项目的效能；第五，残疾人义工队伍建设。结合社工的价值理念，筹备组建我区残疾人义工大队，协助推动义工队伍的组织建设、团队管理、活动策划、宣传等工作。

（三） 实务工作

八名街道残联社工以街道残疾人综合（职业）康复中心为平台，现已建立了1005个残疾人基本档案，累计完成或正在进行 约55次简单康复训练，29次简单家居康复训练，37个残疾人个案工作，30个小组活动，46次公众教育活动及助残活动、30次照顾者辅导及配合区残联的各种相关工作。典型的小组及活动有：“和谐职康，沟通你我”——智障残疾人沟通成长小组、残疾人“人人享有康复服务”知识学习小组、残疾人英语学习小组、“携手奥运，你我同行”——残疾人迎奥运活动、手工艺品兴趣小组、自闭症/智障儿童游戏小组、残疾人电脑培训小组、残疾人歌唱小组、特殊儿童暑期学习培训班、家居训练小组、烹饪美食小组、残疾人认知小组、盆栽学习小组、残疾人生活自理能力提升小组等。

（四） 培训交流

第一，参加深圳市岗前培训7天，并参与市社工协会举办的各类讲座；第二，参加鹏星社工服务社

社工半个月的岗前培训，参与两周一次的机构学习交流活动；第三，督导为社工提供了专业知识与技能方面的辅导，包括在港和在深培训。7月中旬组织社工赴港考察培训4天，并结合残联社工的实际工作和专业知识不足等特点，制定并实施了在深培训计划，先后进行了“社会工作与我”、“对智障人士的认识”、“对自闭症的认识与处理技巧”及手艺品教授等培训课题；第四，会议制度的制定为社工的日常交流提供了畅通的渠道，两周一次的小组督导、每月一次的社工月度工作汇报会有力地促进社工间的工作交流，及时反馈工作信息。 （五） 总结与宣传

区残联社工负责对各类培训、会议和活动的文字记录和建档，按时向区残联、区社工协会、鹏星社会工作服务社报送工作情况总结，收集并报送各位社工的工作札记、感想和活动简讯，目前已累计12次的工作信息发表于相关的网站、刊物（如__区残疾人联合会网站、青翼社会工作网站、深圳市鹏星社会工作网站、论坛和季刊）上；经过总结归纳，目前完成了6期工作简报。

三、 齐头并进，提升服务质量

（一）加强政策学习，巩固专业技能

针对社工工作经验缺乏、政策掌握笼统、理论结合实际的能力不足等现状，在区残联领导的支持和社工督导的指导下，结合社工的政策与专业知识学习的需求，初步完成了《__区残联系统社工政策汇编》。汇编中收集了政府在残疾人就业、教育、社会福利申请、维权等方面的文件和业务办理流程说明；各类残疾人的特点和突发事件的处理方法；__残联系统社工各项规章制度等。该汇编的制定旨在通过各类政策、专业知识的收集，方便社工在日常工作中查阅学习政策和理论，提高服务效能。

（二） 以人为本，资源整合，通力解决残疾人问题