就业委员工作计划范文
时间：2023-03-14 05:09:42
导语：如何才能写好一篇就业委员工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
[论文摘要]时下的金融危机直接导致了就业形势低迷，就业工作成为高职院校工作的重中之重。本文以金华职业技术学院为例，深入研究就业指导策略，并指出高职院校要以就业指导工作为栽体，多方面、多渠道服务学生，保障学生顺利就业。
横扫全球的金融风暴带来了就业的寒冬，严峻的就业形势对高职院校的就业指导工作提出了新的挑战。就业成为高职院校工作的重中之重。虽然就业指导工作不能决定和影响经济潮流和就业市场，但能为就业市场和毕业生提供服务和信息平台。加强就业指导工作，采用各种方式搭建学生与就业单位的桥梁，能够有效促进毕业生充分就业。
金华职业技术学院(以下简称金职院)顺应区域经济改革趋势与社会和谐发展的要求，注重“市场热点、企业人才重点、学生能力亮点”的有机结合，通过“五位一体”办学模式的实践，形成了一套立体的就业指导工作系统，在规模持续扩大的情况下保持较高的就业率，2006至2008年毕业生就业率分别为99．16％、98-37％和99．53％。
一、打破招聘会传统模式，立体化展示毕业生风采
金职院就业指导部门打破了校园招聘会的传统模式，在继续积极联络并服务招聘单位的同时，着力创新，推出“就业招聘、作品与技能展示、毕业答辩i位一体”毕业生就业招聘现场会(即结合了就业招聘、毕业生技能竞赛、业生作品展览、毕业论文开题报告论证会、毕业生技能和作品竞赛颁奖仪式的一种全新的招聘模式)。
例如：金职院存O8年l2月27日的招聘会上展出毕业生设计创作的毕业作品近千件，内容涵盖建筑设计、网站规划、园林规划、服装设计、模型制作、数控加丁、软件操作、现场速记等各个方面，整体展示本校毕业生的专业素质和实践技能。
毕业生论文开题报告评判}刑由4O多位领导、专家和用人单位负责人组成，现场对各专业参加毕业论文开题报告的350多名毕业生代表提问并给予综合评定。
招聘单位通过现场观看毕业生的设计作品、技能演示和毕业论文开题报告，，r解其真才实学，从而决定录用与否。与会招聘单位表示“三位一体”的招聘会使他们更高效地挑选到满足岗位需求的员工，同时，毕业生也依靠真才实学快捷地赢得‘r心仪的工作。
二、开展全程就业指导。建构职业生涯规划教育体系
越是就业形势严峻，高职院校就越应该积极结合就业市场的状况和学生的实际情况，以提升学生综合就业能力为基点，开展就业指导与职业生涯规划教育，实现“全过程就业指导”，全面提高毕业生就业能力。
金职院的就业指导课程贯穿学生入学到毕业的各个阶段。根据各阶段学生的特点采取不同的教育方式和教学内容，进行与学生发展阶段相适应的就业指导，加强就业指导T作的连贯性与针对性，提升学生的就业能力。就业指导课程按年级和专业采用不同的内容和形式：
一年级：进行始业教育，引导学生规划职业生涯；
二年级：加强就业培训、提高综合素质并进行多渠道就业指导，带领学生开展社会渊查和融人活动；
三年级：介绍就业政策和法规、进行就业服务、传授就业技巧。
把职业规划教育渗透到学院的教育教学体系中，分层开设《生涯规划》、《成功心理学》、《职业指导》《理财与投资》《讲演与口才》等系列课程。以就业为导向，为学生提供全方位的知识和技能培训，提高其职业素质和竞争力。
对本学院近3万名在校生进行职业生涯规划教育，是个庞大的系统工程，需要大量工作经验丰富且具有良好沟通能力的就业指导人才。目前，学院正在着力打造专兼职职业生涯规划师资队伍，并积极争取企业的支持和帮助。
三、健全咨询服务体系。提高就业心理咨询水平
在金融危机阴云笼罩下的2009届毕业生，就业心理压力远高于往年。在严峻的就业形势中，焦虑、忧郁、强迫等心理问题频频出现。据报道，今年大学业生因求职而产生心理问题的人数要比往年翻两番，且出现心理问题的时间提前。
金职院针对毕业生开展就业咨询工作涉及两个方面：心理咨囱’和政策咨询。学生对政策方面的疑虑可以通过学_[办或就业指导课得到解决。在心理咨询方面，学院依托本院心理健康教育中心和心理协会针对毕、生求职心理压力增大，心理障碍增多等实际问题，在对全校学生开展心理健康教育活动的同时，开设专门面对毕业生就业心理咨询门诊，帮助在此方面出现心理问题的毕业生克服心理障碍，调整就业期望值，做好职业规划。通过就业心理咨询，促使毕业生主动适应社会，寻找并逐渐适应自己的角色与位置。
四、建设就业信息化服务网络，完善服务体系
随着计算机网络的普及，高职毕业生就业方式发生了重大变化。毕业生就业信息网成为高校服务毕业生和JL}1人单位的重要渠道同时，学生越来越依赖网络就业和择业。就业工作信息化正在成为当前高校就业工作的主导形态和重要途径。
在经济寒冬遍布全球的背景下，高职就业指导中心需要整合社会资源，着力打造高效、快捷并富有本校特色的毕业生就业信息网，优化就业无形市场，实现毕业生便捷和低成本就业。
针对这些需求，金职院就业信息化建设做到了以下几点：1拥有毕业生就业网站做平台、就业指导部门做后盾，保证就业工作运行顺畅；2网站开辟丰富的功能模块，及时更新内容；3充分发挥就业信息的服务功能；4建立信息化档案库，便于毕业生和用人单位双向搜索。
该信息网络致力于打造全方位就业市场信息沟通系统，为毕业生和用人单位提供网上、网下相结合的多功能服务，包括：人才／单位信息双向搜索引擎，职业测评、素质测评(性格类型、心理抗能力、沟通能力等测验)、就业指南、就业政策法规、网上招聘，最新就业信息、招聘会信息、就业合作单位网站链接等。
五、建立全员参与就业的工作机制，提高参与程度
就业压力的增加促使高职院校更加重视学生的就业指导与服务工作，形成全校各部门齐抓共管的局面，全体动员，全员参与，积极拓展就业渠道。
金职院以就业指导部门为龙头，分院领导、专业组{=∈、班主任、任课教师、毕业论文指导教师、学生团体共同支持和开展就业1二作，打造总院、分院、全体教师_二级管理体制，同时，学T办、专业主任、班主任、论文指导教师四条线全面行动，形成了全员抓就、、全程促就、的机制。
在毕业生实习期间，大力发挥辅导员、班主任、特别是论文指导老师的力量，及时了解学生的现状，对所有学生进行全程个性化就业指导。根据不同的对象，分层次、有重点地开展丁作；把握好就业节奏，抓紧就业机会，(以二级学院为单位，每周在小学院办公区公布一次毕业生最新的论文指导和就业情况，让全体师生清楚地_『解学生毕业论文和就业签约的进展现状)；以人为本，争取学生的理解和配合。
同时，发掘本校教师人脉，利用校友资源(邀请校友返校招聘或介绍岗位)，通过实习推动学生走进岗位，发动在校生利用春节帮助应届毕业生搜集就业信息，实现就业仝员化。
六、以就业为导向，为深化教学改革提供实践和理论支持，优化人才培养模式
篇2
关键词：经济危机；德国；就业奇迹；劳动力市场；哈茨改革
中图分类号：F249.56 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）03-0109-04
2008年的经济危机对全球各国的就业状况产生了很大的影响，相比欧洲其他国家和美国而言，德国劳动力市场在经济危机中的表现则令人称奇，2009年11月11日保罗・克鲁格曼在《纽约时报》的专栏上就称“德国（创造了）就业奇迹”。 本文试图通过探究德国在经济危机中创造就业奇迹的原因，考察哈茨改革的成效及德国政府在危机中运用劳动力政策工具的效果。
一、经济危机中德国的就业状况
在2008年的经济危机中，德国的经济增长也受到了影响。从2008年第四季度起，德国的GDP增长速度下降，在其后的整个2009年，德国的GDP始终处于负增长的状态，直至2010年德国经济才有所好转。但与此同时，德国的失业率却并没有随着经济状况的恶化而波动，在经济状况最差的2009年，德国的失业率也仅为8.2%，远低于其他OECD国家。
二、哈茨改革――德国就业奇迹的基石
（一）哈茨改革的主要内容
从2003年到2005年的哈茨改革为经济危机中的就业奇迹打下了坚实基础。2003年开始，社会施罗德政府开始对德国劳动力市场进行名为“2010议程”的改革，其主要目的是改革德国僵化的劳动力市场。该改革由彼德・哈茨（Peter Hartz）领导的“劳动力市场现代化服务委员会”主导，因此也被称为“哈茨改革”。哈茨改革分为四个阶段进行，分别被称为哈茨I、II、III、IV，从2003年开始，至2005年结束，其主要内容有：
1.就业服务机构改革。哈茨III将联邦劳动局更名为联邦劳动服务局。原联邦劳动局的组织机构以发放失业待遇和管理求职人员为主，改革后联邦劳动服务局的主要任务是为求职人员介绍工作，变管理型机构为现代服务型企业。此外还重新调整了联邦劳动服务局与联邦政府之间的关系，两者之间以订立目标协议来取代原来的法律规定和授权，联邦政府通过行之有效的监督来检查协议目标的实现情况。这种调控模式也应用到了联邦劳动服务局的各个层面，形成了劳动服务局部门之间的竞争机制。[1]
2.劳动力市场灵活性改革。原先的德国劳动力市场由于一些硬性规定例如企业解雇员工方面的限制等原因一直被认为是僵化的典型。针对这一情况，哈茨改革放宽对企业解雇员工的限制，从2004年起，适用解雇保护的企业雇佣职工数量的门槛从5人提高到10人。如果企业在解雇员工时能够提供合适的经济原因，解雇是允许的。企业由于经济原因解雇员工时要向员工支付一定的补偿金，并且要按照员工的年龄、任职年限、家庭状况和身体情况等标准将员工分成不同的阶层。此外，从2004年开始，法律对企业解雇员工的补偿金额做了明确的规定，在减轻企业压力的同时也减少了被解雇者在补偿金方面的诉讼。[2]哈茨II则规定那些从事迷你工作或者兼职工作并且月收入低于400欧元的就业者可以免于缴纳大部分的社会保险金。
3.失业保险金改革。德国传统的失业保险是德国劳动力市场僵化的另一个重要原因，改革前的失业保险不仅数额较大而且与原有工资挂钩，并且没有领取时间限制。哈茨改革希望通过整合失业保险金的方式来减少社会保险开支，同时推动长期失业者进入劳动力市场。失业保险金改革主要内容：一是修改了享受失业保险金的资格。将需在3年内达到12个月的参保时间调整为2年。根据哈茨III的规定，失业前2年内必须至少有12个月的参保时间；二是引入了“失业金II”。政府将原来的失业救助与社会救助合并为“失业金II”，并且缩短了失业保险金的领取时间，54岁以下领取最长期限由26个月降为12个月，55岁及以上领取最长期限由32个月降为18个月。
4.强调失业者在寻找工作过程中承担的责任。哈茨改革在提供就业服务过程中强调失业者应该承担的义务，失业人员应履行尽快进行失业登记的义务。雇员必须在收到解雇通知后立即进行失业登记，否则其失业保险金将被降低。[1]对于具有就业能力的人而言，无论申请领取哪一类失业金，都必须符合一项附加的前提条件，那就是履行积极就业的措施：一是证明自己主动寻找工作，二是接受灵活就业形式，三是接受以尽快就业为目标的职业培训。没有家庭拖累的失业人员最迟必须在失业后的第4个月接受全联邦范围内的工作机会，否则可能会给予停发失业保险金的处罚。负责落实失业者是否参与积极就业措施的机构，包括354个与地方就业中心合作的联邦就业服务分支机构，69个市政府设立的就业中心，以及可供顾客选择的19个独立组织。每一个失业金领取者都必须与就业服务机构签订合同，双方按照合同条款履行各自的义务。失业者倘若未履行积极就业的义务，其领取的失业金将会按月扣减。而对于财务申报不实者，则将面临与犯规情节轻重相对应的惩罚措施：或退款、或罚款、乃至坐牢。[3]
（二）哈茨改革的效果
哈茨改革为德国实现在经济危机中的就业奇迹打下了基石：
1.从哈茨改革开始一直到经济危机过程中德国失业状况来看，哈茨改革对德国劳动力市场的结构性问题进行的调整非常有效。从图1中可以看出哈茨改革之后德国失业人数从总体上来说是下降的趋势，从哈茨改革开始一直到经济危机之前，德国失业人数下降得非常明显，从2003年的500万人减少到接近300万人，而2008年10月德国失业人数自德国统一以来首次低于300万人。东德的失业人数变化趋势与德国总体失业人数变化趋势相同，在哈茨改革之后失业人数明显减少，从这一点来看，哈茨改革基本上实现了施罗德政府期望的通过降低失业保险金来扩大失业保险与实际工资之间的差距,从而在低工资部门创造新的就业岗位的目的。
2.哈茨改革对德国就业管理机构的改革是各项措施中比较被认可的。机构改革提高了就业服务机构的灵活性和行政效能，人员和机构编制的精简不仅降低了财政支出,在政策制定方面也更加灵活，在经济危机中表现出了较强的适应性。新改组的德国劳动就业委员会（BA）在经济危机中应对非常有效，该机构根据联邦政府的经济刺激计划，将大量的资金投入到短时工作制等帮助计划中去，在危机中维系工作机会。
3.德国劳动力就业结构发生了变化。从德国劳动力市场中劳动力结构变化来看，哈茨改革首先带来的变化是劳动力市场中不积极劳动者（inactive individuals）减少。这部分劳动者被认为是德国劳动力市场中最为顽固的一部分，从1992年以来一直没有根本性的变化，直至哈茨改革之后，其比例降低了4%，而通过图2则可以看出，领取长期失业金的失业者人数明显下降，即使是在经济形势最为恶劣的2009年，领取长期失业金的失业者非但没有增长反而维持在同2008年相当的水平；其次是灵活性就业者人数增加，这与哈茨改革通过减少对灵活性就业者的社会保险支持等措施是分不开的，自我就业、边缘就业以及临时性就业者的增长都体现了这一点；第三则是传统的就业市场的核心就业者即全职就业者（full-time employment）减少，尽管在哈茨改革之后这部分就业者仅减少了2%，但是也说明哈茨改革触动了德国劳动力市场中最核心的部分。
三、适度的工资水平――德国就业奇迹的前提
适度的工资水平对德国劳动力市场的平稳运行起到了很重要的作用。从就业保障的角度来看，降低工资和缩短劳动时间是各国在经济危机中首选的就业保障手段，而适度的工资水平是政府能够采取这些措施的重要前提，因为为了使企业在危机中保障对员工的雇佣，政府必须通过补贴的方式来分担企业的工资支出，否则的话会对企业的正常发展产生影响，而适度的工资水平能减轻政府在提供工资保障方面的财政压力。
从图3来看，德国的工资水平在2000年之前与OECD国家平均水平以及其他发达国家相比还比较高，甚至在1993年到1996年间，德国的劳动力成本是所有OECD国家中最高的；但是在2000年之后，德国的劳动力成本开始降低，在此后一直维持在一个相对平稳的水平，在2006年之后甚至还出现了降低，这与OECD国家平均水平以及其他发达国家劳动力成本始终上升的态势相比，有很大的差异。适度的工资水平不仅降低了劳动力成本，使德国经济在国际竞争中更有比较优势，而且成为经济危机中德国政府运用财政手段维护就业的一个重要前提。
德国工人工资水平在2000年之后始终维持在一个较低的水平与德国工会力量削弱有很大的关系。从1996年到2008年，德国工人参与公会的人数锐减，西德工人参与工会的比例从70%下降到55%，而东德则从57%下降到40%。[4]同时工会在政策制定中的作用正在下降。工会组织既没能阻止科尔政府 1993年削减失业保障待遇的“团结法案”，在“劳动联盟”的政策日程、“2010议程”的实施以及就哈茨改革与社民党进行的谈判中也都没能发挥突出的作用。[5]
德国工会力量的削弱在工资集体谈判过程中表现的尤为明显，在集体谈判过程中增加工资的提议越来越难以获得通过，传统的德国工会在集体谈判方面比较强硬，但是随着欧洲货币联盟形成带来的货币贬值以及欧盟东扩带来的廉价劳动力的影响，德国工会开始从态度强硬向妥协让步转变。以德国电信职工2007年5月12日至6月22日举行的为例，经过将近六周的罢工和一周的谈判，公共行业工会与德国电信最终达成的协议为：工会同意工人的工资减少6.5%，工人每周的工作时间由34小时增加到 38小时。同时，德国电信承诺在2012年前不会解雇这些员工，协议达成后，公共行业工会同意让5万名员工复工。对此，德国工会联合会主席佐默尔评价说：“在过去数年中，我们与不同部门的不同企业达成了妥协，我们别无其他选择，我们的目标是确保雇员的工作岗位。对受到波及的雇员来说，这的确是件不幸的事情。但对我们来说，最为重要的是在全球化的进程中保持企业的竞争力，保住企业员工的就业岗位。”[6]集体谈判中工会为了维护更多的就业机会而降低工资使德国工资一直处在一个相对较低的水平，因此在经济危机发生时，政府通过短时工作制和工资账户计划等方式降低劳动者工资引发的争议并不大，成为德国就业率保持稳定的一个重要基础。
四、短时工作制和工时账户制――德国就业奇迹的强心剂
（一）短时工作制（short-time work）是德国在经济危机中保持就业奇迹的最重要的措施
短时工作制在德国有很悠久的传统，其历史可以追溯到一战之前，但是从一战之后短时工作制才开始在德国发挥作用，在此后的经济衰退期间短时工作制都对德国的就业率稳定起到了积极作用，是德国在经济衰退期间重要的就业调整工具之一。特别是在二战之后的石油危机和统一之后的经济衰退期，短时工作制都帮助德国维持了就业，同时也为企业提供了人才储备。短时工作制规定，如果企业面临订单减少而导致“不可避免”的财政危机时，可以向政府就业机构寻求帮助，就业服务机构通过提供失业保险等短期措施来使企业避免解雇工人，通常采用减少工人的工作时间并按比例支付工资的方式，工人获得原有工资的60%-67%，企业仅付出一定的“短时工资”，其余部分则由就业服务机构的失业保险来承担。从企业层面来讲，为了防止企业滥用短时工作制对国家造成损失，短时工作制必须由企业工会通过并由其进行管理，从而达到保障就业的目的。
在此次经济危机中，德国政府出台了就业和稳定法案(The Act for Employment and Stability)，降低了企业申请短时工作补贴的门槛，新规定放弃了企业申请短时工作制的“三分之一原则（one-third rule）”，该原则规定企业只有在所有员工的三分之一收入减少10%的情况下才能申请短时工作补贴。[7]从2009年开始，只要有一个员工面临工作时间减少，企业就有资格申请短时工作补贴，同时也简化了企业申请的行政手续，并且将短时工作工人的范围扩大到临时工人。[8]此外，联邦就业委员会还从几个方面扩展了短时工作制的范围：
一是鼓励企业采用短时工作制。从2008年底到2009年，联邦就业委员会通过报纸广告鼓励企业申请短时工资补贴，其效果非常明显，从图4来看，2007年全年平均仅有6.8万多个短时工作工人，到了2008年年平均仅增长到了10.1万多个，而整个2009年短时工作工人则迅速攀升到了114.2万多个，特别是在2009年5月政府将短时工作作为危机中劳动力市场政策的重要工具之后，短时工作的人数到达了顶峰，甚至超过了150万人，根据联邦就业委员会的估算，这等于保留了大约30-40万个工作岗位。[9]
二是加大对短时工作的财政投入。2009年短时工作财政支出从2008年的1.1亿欧元上升到45.73亿欧元（见图5），其中短时工作补贴支出为29.75亿欧元，短时工作企业的社会保险金补贴则为15.98亿欧元。2010年的财政支出为30.5亿欧元，其中短时工作补贴支出为16.8亿欧元，短时工作企业的社会保险金补贴则为13.8亿欧元。
三是延长短时工作补贴的时间，德国政府2008年和2009年分别出台了经济刺激计划，不断延长对短时工作制的补贴时间。根据原有法律短时工作制的补贴仅为6个月，2008年11月开始，短时工作制补贴延长至18个月；而从2009年5月起，联邦就业委员会规定从当年开始的短时工作补贴将延长至24个月；2009年12月又规定从2010年1月开始短时工作的劳动者获得的补贴将延长至18个月；2010年12月规定从2011年1月开始短时工作的劳动者获得的补贴将延长至12个月，[9]也就是说由于经济危机对就业前景的不利影响，短时工作补贴将一直持续至2012年底。
四是降低申请短时工作补贴的企业为员工缴纳的社会保险金。为了缓解企业的经济压力，从2009年1月开始，申请短时工作补贴的企业在短时工作工人的前6个月仅需要缴纳原有社会保险金的50%，其他部分由政府补贴；在超出6个月以后，所有的社会保险金都由政府补贴。
五是采取措施鼓励员工在短时工作空闲期参加职业培训。经济危机证明，特定的受教育水平能够降低失业的风险，这是联邦就业委员会大力推动职业培训的原因之一。鼓励企业让短时工作工人在工作时间之外参加培训，如果工人参加培训，企业就可以获得该员工社会保险金的免除。[8] 2009年，联邦就业委员会提出了一个针对短时工作中低技能工人的职业培训计划（Promotion of Further Vocational Training while Receiving Short-Time Allowance），这在德国历史上还是第一次，这一计划的目的是充分利用短时工作中的空闲时间来提升劳动者的专业技能，该计划花费了3160万欧元提供了23,700个培训机会。[9]
（二）工时账户（Working-time accounts）
“工时账户”指的是员工将超出原有工作计划的加班时间储存在工时账户中，企业并不在当下为员工支付这部分加班时间的工资，而是根据工时账户中的工作时间来进行调休，在休息时间照常领取工资。工时账户的优点很多，从员工的角度看，工时账户为员工提供了稳定的工资预期，能够使员工增强对企业的向心力；从企业的角度看，工时账户能减轻企业的劳动力成本，也能帮助企业更好地应对各种突发状况。
工时账户在20世纪80年代才开始引入德国，但是发展迅速，1998年大约33%的工人拥有自己的工时账户，而到了2005年这一比例已经上升到48%。[4]在经济情况不好或者企业订单减少时，企业可以通过支取工时账户中员工工作时间的方式来度过危机，同时也为员工保住了工作机会，例如戴姆勒公司管理层就和企业职工委员会达成一致，使用工时账户中的盈余，从2008年12月15日到2009年1月15日放一个月的长假来应对订单减少引起的工作量降低。[7]
在经济危机中，联邦就业委员还提出了“长期工作时间账户（Long-Term Working Hours Accounts）”，即通过较长一段时间的连续加班，积累的足够账户时间，员工可以调休半年，甚至一两年，或者申请提前退休，但是这一长期工作账户计划是由企业自愿参加的并且独立于原有的短期工时账户。
五、结论
其一，应积极推动劳动力市场和劳动力政策改革。从德国经济危机中就业奇迹来看，哈茨改革起到了基础性的作用，一方面，尽管社会各界对哈茨改革提出了很多批评，但是哈茨改革的确改变了德国劳动力市场长期以来的僵化局面，触动了德国劳动力市场中的很多结构性问题，失业保险金资格和领取时间的限制推动了长期失业者进入劳动力市场，而劳动力管理机构的改革更是进一步提升了行政效能，从联邦就业委员会的财政收支状况来看，哈茨改革的效果非常明显，哈茨改革后联邦就业委员会的财政收支状况逐渐平衡（见图6），在2006和2007年都有财政结余，而结余的178亿欧元正好弥补了经济危机中的赤字，为经济危机中政府迅速有效地推行就业刺激计划打下了良好的财政基础。
其二，合适的劳动力政策工具对失业问题有特别的效果。德国的短时工作制对克服经济危机中的失业问题起到了非常大的作用，实际上德国在经济危机之前就已经开始运用该政策工具，但是通常用于建筑业，在此次经济危机中，对短时工作制的大规模应用主要出现在制造业部门――在经济危机情况最严重的2009年中期，大约有4/5的短时工作岗位应用在制造业部门。之所以出现这种情况，是因为德国的经济危机与美国的有很大不同，德国的经济危机是受美国银行业危机传导而形成的。在经济危机中德国的国外市场需求受到了很大的打击，使与国外市场联系密切的制造业受到影响，因此短时工作制成为制造业企业自我调整的重要手段。此外，企业之所以选择采用短时工作，除了政府支持的推动之外，不得不提的是企业希望通过短时工作制以及工时账户的方式来实现“劳动力储蓄（labour hoarding）”，[10]从而在经济危机结束之后能够迅速地开始工作。而德国较低的工资水平是这些措施的前提，使政府在运用政策工具对企业进行补贴的过程中不会背负太大的财政压力，从某种意义上讲，适度的工资水平也是德国在欧盟债务危机中能够保持财政稳定的一个基础。
参考文献：
[1]蔡和平.哈茨改革能否扭转德国劳动力市场的颓势（上）[J].中国劳动，2007，（1）.
[2]Fixing the leak: Unemployment incidence before and after the 2006 reform of unemployment benefits in Germany, Stephan Dlugosz, Gesine Stephan, Ralf A. Wilke, IAB-Discussion Paper 25/2009.
[3]朱玲.促进就业：德国劳动力市场改革[J].中国工业经济，2008,（3）.
[4]What Explains the German Labor Market Miracle in theGreat Recession? Michael C. Burda，Jennifer Hunt， SFB649 Discussion Paper 2011-031.
[5]杨解朴.德国福利国家的自我校正[J].欧洲研究，2008,（4）.
[6]沈琴琴.德国劳动关系的调整路径及其对我国的启示[J]生产力研究，2009,（19）.
[7][德]沃尔夫冈•多依普勒，王倩.金融危机中避免失业减少裁员之策――德国的对策[J].中国劳动关系学院学报，2009,（6）.
[8]Short-Time Work: The German Answer to the Great Recessio，Karl Brenke，Ulf Rinne，Klaus F. Zimmermann，IZADiscussion Paper No. 5780，June 2011.
[9]BA 2009 Annual Report,Federal Employment Agency,2009.
篇3
认真贯彻全国职业教育工作会议精神，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位，进一步增强市场意识，积极开拓用人市场，拓宽校企合作模式，着力打造品牌专业。
二、工作重点：
1．加强示范专业内涵建设，增强示范专业的辐射作用。
2．加强古籍修复专业建设，建立古籍修复专业实训基地，组织“中埃古籍修复教育论坛。
3．积极拓宽校企合作模式，与圣迪奥时装有限公司等联合办学。
4．加强就业市场的开拓，做好03级毕业生就业推荐及04级中专、02级高职学生实习安排工作。
5．加强招生基地学校的开发工作，做好2006年招生工作，力争完成招生计划。
6．做好专业教师去用人单位学习和培训工作。
三、主要工作措施：
（一）、以示范专业为龙头，加强专业内涵建设，增强示范专业的辐射作用。
1．深入进行市场调研，进一步调整课程结构，根据市场需求，确定培养目标。
2．根据专业发展需要及人才培养规格，对课程结构和教学内容广度和深度进行进一步论证、整合，调整部分课程，对专业核心课程增加课时量，提高人才的培养质量。
3．进一步加强专业课教学的实践性教学环节，理论密切联系实际。
4．加强师资队伍与双师型教师队伍的建设，制定切实可行的教师培养计划和方案，做好新教师的帮带工作，实施学校教师培养“一三五”工程，加强专业课教师双师型队伍的培养，把素质好的优秀教师送到企业和高校学习和培训，提高教师的技能水平，建立一支结构合理，以专职教师为主兼职教师为辅的教师队伍。
5．进一步加强古籍修复专业建设，在市场调研的基础上，加大校内实训基地的设备投入，对古籍修复专业实验、实训设备项目进行进一步论证，建立古籍修复实训基地，为专业课教学提供保障。
（二）、进一步拓宽校企合作模式，开辟社会服务渠道，促进专业的发展。
1．积极加强外联，争取上级教育主管部门和行业部门的支持，组织“中埃古籍修复教育论坛”，进一步扩大影响，开拓为外地提供古籍修复市场，为社会提供服务。
2．进一步拓宽校企合作模式，利用学校的办学品牌，与圣迪奥时装有限公司等联合办学，推进专业建设，提升学校的办学层次。
(三)、积极开拓就业市场，做好实习、就业推荐工作。
1．做好03级151名毕业学生的毕业推荐工作。
2．安排好02高职保险、02高职商贸、04电商、04商旅、04电美225名学生的实习推荐工作。
3．努力开发图文修复专业市场，利用多种途径做好毕业生就业推荐工作。
4．进一步加强实习管理工作，使实习管理工作制度化、程序化、规范化。
5．配合招生就业办开展《就业指导工作密切与企业联系的方法与途径的探索》课题研究工作。
（四）、加强招生基地学校的开发工作，做好06年招生工作，完成招生计划。
1．制定招生工作计划有的放矢，重点开发招生基地学校。
2．利用网络资源，加大宣传力度。
3．发动教师和学生积极投入招生宣传工作中，做好初中毕业生的信息收集工作。
四、具体工作安排
1．元月份启动06年招生工作，确定各专业招生人数。
2．元月份联系各专业外聘教师。
3．2月份做好开学各项准备工作，保证外聘教师到位。
4．2月份与圣迪奥时装有限公司磋商“圣迪奥店长班”联合办学事宜。
5．2月份确定各专业招生名称及招生计划，着手设计招生宣传册及宣传板。
6．2月份确定顾昊及刘春娣老师下企业培训单位，下发任务书。
7．2月份确定古籍修复实训基地设备采购清单，做好古籍修复专业实训设备的购置工作，建设古籍修复实训基地。
8．3月份召开古籍修复专业专家指导委员会。
9．3月份筹备组织“中埃古籍修复教育论坛”。
10．3月份全面招生工作启动，延续至6月份。
11．4月下旬04电脑美术设计专业学生外出写生，并举办写生汇报展。
12．4－5月，04级各专业参加南京市技能考核。
13．4月份完成06级各专业教学计划。
14．5月份举办专业技能竞赛。
15．5月份邀请用人单位人事部领导来校做《企业需要什么样的员工》报告会。
16．6月份召开04级中专实习生用人招聘会。
17．6月初召开02级高职专业用人招聘会。
18．6月份召开电脑美术设计专业专家指导委员全年会。
19．6月份确定下学期各专业开设学科，联系外聘教师。
20．7月份召开03级毕业典礼。
篇4
实践性和操作性是高职物流管理专业教育的特性，而顶岗实习是培养学生实践能力和操作能力重要的一环。为保证学生顶岗实习长效、稳定开展，需要学校、企业、学生乃至政府等多方面的参与和努力。
1建立稳定的顶岗实习管理机构及运行机制
在顶岗实习实施前，校企应合作建立实习管理机构，通过委员会章程、工作计划等相关制度保障委员会的长期、有效运行。以江西财经职业学院为例，学院成立了物流管理专业教学指导委员会。委员会由“校、企、政”三方专家组成，制定物流管理专业的顶岗实习管理办法、实习学生管理细则、实习安全管理细则、实习成绩认定办法等相关管理文件。采取例会和专题会议等方式，加强学校和实习企业的沟通，共同商讨顶岗实习内容、场地、管理方式，合作编写顶岗实习指导书和实习计划，研究符合专业特点和区域特色的顶岗实习教学体系，将物流企业的管理方式引进学校日常管理和教学中，将企业的经营理念和企业文化融入到校内实习实训中。编制和归档整理顶岗实习“学校、企业、学生”三方协议，监管协议的有效履行。
2加大对顶岗实习的资源投入
高职院校要从行动上重视顶岗实习，不仅给予制度和组织保障，还要有一定的资金、设备和师资等资源投入。随着资源的投入，物流管理专业可以进一步加快校外实习实训基地的深度和广度合作，确保顶岗实习内容、场地、管理方式有利于学生身心健康，有利于培养学生良好的职业道德，有利于学生综合素质、专业知识、职业能力和就业竞争力的提高。增强与企业的联络，学院投入一定设备和资金在物流企业开辟企业课堂，建立联络办公场所，现场研讨实习教学内容，解决实习计划实施中的各种问题，把学校的职业核心课程设置、理实一体化教学的组织实施与企业的岗位技能需求有机结合起来，避免理论知识学习与实践操作能力训练相脱节。积极引进和培养具备双师素质的专兼职教师，每年轮换教师下企业实践并且指导顶岗实习，给予顶岗实习指导教师在职称评审和绩效工资方面一定倾斜，让更多资深教师能积极投身于顶岗实习指导工作中来。校方指导老师要提高顶岗实习参与度，定期通过电话、QQ、班会、下企业巡视等形式与学生进行交流，指导学生编写顶岗实习报告和顶岗实习日记，加强实习过程监控和信息反馈，与实习单位保持融洽关系。
3提高学生对顶岗实习的认同
物流管理专业是一个综合性、应用性、交叉性的宽口径专业，需要高职院校尽可能联系更多综合型物流实习基地，让学生有机会挑选符合自己职业规划的工作环境去顶岗实习，以提高实践与就业能力。专业可以开辟第二课堂，从细节入手，使学生学会如何进行团队合作，如何进行沟通，如何适应物流企业管理和文化，从而加强学生对高职教育理念的认同，明确顶岗实习的重要性，树立学生顶岗实习的良好心态，培养学生善于实习的能力。在物流管理专业传统教学计划里，实习往往是指第六学期的毕业顶岗实习。随着教育教学改革不断推进，实习的内涵丰富起来。江西财经职业学院物流管理专业实习内容包括第二学期认知实习、第四学期教学顶岗实习、第六学期毕业顶岗实习。认知实习侧重通过参观和体验了解物流企业结构、企业文化、工作岗位和企业核心业务作业流程，该实习往往安排在课余时间或假期。教学顶岗实习是在第四学期教学计划中安排的4周校外企业轮岗实习，以熟悉每个关键岗位的主要职责和业务内容，掌握物流设施设备的具体操作规范。毕业顶岗实习是学生在自选或学校推荐的企业完成为期半年的岗位实践，以提高其从预就业到就业的平稳过渡。校企双方紧密配合、周密计划，让学生在校内生产性实训基地中完成企业的培训和生产任务，通过校外认知实习、教学顶岗实习、毕业顶岗实习的渐进式过渡，解决顶岗实习期间的生产效益问题，对确实为企业创造了经济效益的学生支付合理报酬，尊重学生的劳动，让学生积极主动参与顶岗实习教学活动。
4转变实习企业对顶岗实习的消极态度
现代物流企业要树立长远的发展战略，认识到校企合作对企业具有科技创新、开发人力资源等重要意义，意识到实习师生能够以局外人的身份、以新的视角来审视企业，发现物流管理中潜在的问题，为企业提供合理化的解决方案。企业要开发校企合作能力，校企共同制定人才培养方案和教学计划，将高职院校的教育科研资源融入到企业的价值链中，将学院的核心竞争力转变为企业自身的竞争优势。充分利用顶岗实习合作平台，让学校教育功能与企业生产经营需求有机结合在一起，接收学生实习和就业不再是负担，并据此提高员工队伍的整体素质。
二结语
篇5
法人代表： 法人代表：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
为充分发挥职业技术教育为社会、行业和企业服务的功能，按照“资源共享，优势互补，责任同担，利益共享”的原则，加快打造具有国际水平的现代技工教育体系，培养更多具有良好专业知识、实际操作技能和职业态度的高素质、高技能的应用型人才，促进职业技术院校深化教育改革、提升教育培训质量，促进企业建立现代化的职工培训体系、加快产业升级，探索共建主体多元、办学开放、人才终身服务和诚信监督的新型公共人力资源服务体系，开展多层次、多形式的合作，建立稳定的校企合作关系，经双方友好协商，现就校企合作事项达成如下协议：
一、合作总则
（一）贯彻落实科学发展观，以培养高技能人才为目标，遵循“需求产生合作、供给创造需求、合作带来共赢、共赢促进发展”的校企合作机制，校企双方建立长期、紧密的合作关系。
（二）确立双方在职业技术教育和培训工作中发挥各自优势，建立合作关系。
（三）甲方根据企业需求和自身特点，为培养合适企业所需的技能人才，组建专业指导委员会，乙方安排人员参加（技术、生产或人力资源主管）。
二、合作方式及内容
经双方友好协商，合作方式及内容参照以下条款执行。未尽之处，可另做补充。
（一）产品研发、工艺改进，共建研发平台
科研既能为经济建设服务，也能促进教学质量提高。因此校企双方有着课题研究的共同愿望。在课题研究中，或侧重于企业的战略发展，或侧重于企业的经济运营，或侧重于院校的教育教学模式和方式，或侧重于教师的“双师‘’型素质等，由此实现社会效益和经济效益的”多赢“。
根据企业发展需求，确定科研项目，以职业技术院校先进的设备和人力资源为纽带，以科研项目转化和运用为共同努力方向，在技术院校中建立一个研发平台，让企业的工程师、技术院校师生都参与科研项目开发、制作和应用，实现以项目为驱动，共同提高师资专业水平，提高科研成果转化为生产力的“软件”能力。
（二）共建“生产实训”中心
生产实训中心是技工教育不可或缺的教学设施。校内、校外实习中心都关系着学生学习技能的条件。共建，就是彼此分工合作，从各自教育资源的优势出发，在不同的教育教学阶段，或侧重物质条件，或侧重师资队伍，或侧重教学内容，或侧重教学管理，或提供质量评价体系等，实现优势互补，为学生提供健全有效的实践教学场所。
（三）双向委培、订单培养
双向委培包括校内定向委培和企业中定向委培两种方式，前者以学校学生为生源，根据企业要求，定向培养，为企业提供人力资源储备；后者以企业招聘员工为生源，根据企业要求，完成企业员工基本技能、基本素质要求等前期培训，为企业员工培训缩短时间，节约成本。校企双方的“定向委培”不仅是“订单预购”性质，“委培”方必须是实施教育教学的重要组成部分，从教学计划的制订，到教育教学质量各环节的考核评估，其“声音”的作用必须贯穿于教育教学的始终。双方定向委培过程中，双方可以相互成立冠名班级。为了学校能更好的根据企业的要求培养出人才，企业可以提供助学奖学金，激励学生学习。
（四）顶岗实习、工学结合
学校根据企业用工要求，安排学生到企业顶岗实习，完成基础课和部分专业课后进行的教学环节，通过顶岗实习，使学生全面了解企业生产运作，在真实的工作环境下，体会理论与实践的有机结合，在感性认识和理性认识上产生一个飞跃。最关键是让学生了解企业文化，感受企业管理制度，明确自己职业生涯的目标。
（五）就业推荐、优先录用优秀毕业生
对于学校优秀毕业生，企业落实学生就业。落实学生就业是建立在合格标准基础上，按市场“双向选择”的要求而彼此享有的权利和应尽的义务。技工教育以就业为向导，企业录用具有相应岗位职业技能的合格毕业生，学校要帮助学生具有这些就业能力。所以，校企双方基于投入的人力、物力、资金等现实利益的相应回报。校方要把人力资源输出质量关，企业在充分提出就业岗位的前提下也要把质量关，而学生本人在一定的条件下也有在选择的自由。
（六）提供技术支持和社会服务
一般而言，学校的教学实施和教师的实践技术能力往往逊于企业方，企业方优势在于实践经验和技术手段，因此在教育教学过程中企业方必须投入相应的兼职师资队伍
，或课堂、或工场，给予学生渐进而全面的企业文化、实践技能的教育指导。
学校方优势在于标准化技能培训和先进的设备，具有完善的职业资格等级培训和考试资格，可为企业提供职业资格技能等级培训考证服务，提高企业员工技能和素质。学校也有先进的理念和技术成果，可为企业提供一定的技术支持。
三、双方权利和义务
（一）甲方
1、详细真实地介绍本单位的基本情况相应的资质书面材料，保证具备中华人民共和国内真实合法的法律地位。
2、甲方可作为乙方的就业（实习）基地，在甲方有用工需求的时候，乙方为甲方优先输送德、智、体全面发展的优秀学生，供甲方选拔和录用。
3、根据甲方产业发展情况、生产经营规模和预期增长等人力资源增长过程中，负责向乙方提供企业人力资源发展计划、年度工作计划，及时向乙方提供用工需求信息、员工培训计划。
4、负责向乙方提供企业人力资源结构状况，需求职业岗位物征描述，需求职业岗位要求的知识水平和技能等级，协助乙方制定各专业培养目标，审订联办班级实施教学计划和各种培训班实施计划，制定各专业岗前培训计划和顶岗实习计划。
5、根据当前一段时期用工需求和员工培训计划，提出联合办学专业招生春、秋季招生计划人数的建议计划。
6、按照乙方教学计划，结合单位实际情况，安排学生及内容、指导实习过程，培养学生实际操作能力和职业素质，提供实习设备、场地和原材料，供学生实习操作，指导学生按有关安全生产操作规程操作相关设备。
7、根据学生实习期的内容和项目、课题给予适当的安排，并委派担任主管以上的专业技术人员进行教学指导，对实习学生的实习成绩进行全面的评价和考核，以保证学生财之道能顺利的完成实习教学内容，为毕业后服务于企业奠定良好的基础。
8、负责安排双方联合培养的合格毕业生就业，做到优生优用。并按《中华人民共和国劳动合同法》及当地《劳动合同条例》的相关程序，签订劳动合同，办理劳动用工手续。
9、甲方有对乙方人才培养方式提出改进意见的权利，乙方在收到甲方书面建议后，结合学校教学工作实际情况，及时改进人才培养模式，适应实际需求。
10、甲方并为乙方及学生提供一定的赞助和资助。
11、甲方根据乙方培养甲方需求人才的要求，捐赠一定设备和教学材料、投入一定教育资金，为人才培养共同努力，互利互惠。
12、根据甲方发展需要，提出所需合作科研项目或工艺改进课题，由甲方科研工程师主导，乙方教师和学生参与，共同研究开发，转化科技成果。
（二）乙方
1、具备中华人民共和国规定的办学资质及真实合法有效的法律地位。
2、负责开展招生宣传，将与甲方联合办学作为办学的优势与特色进行宣传，吸引学生报读双方联合办学专业。
3、根据当前一段时期甲方用工需求和员工培训计划，向当地教育行政部门、劳动人事部门，上报春、秋季招生计划。
4、制定各专业实施教学计划和课程教学大纲，并按相关要求组织开展教学，初步确定每次实习的时间、内容、人数和要求，提前与甲方联系，确认具体实习计划和安排。
5、按照甲方用人条件负责对新生录取、入学报到、学生管理、教学管理及其它在校期间的各种教育管理工作。
6、委派专人（驻厂老师）负责管理实习学生、协助甲方处理实习期突发性事件等行政事务，并参与实习指导工作，教育实习学生严格遵守甲的各项管理制度和劳去制度。
7、负责根据当收费标准按年收取学生在校学习期间的相关费用，并向甲方出具相关证明材料。
8、教育实习学生严格遵守甲方的各项管理制度和劳动制度。
9、为来校参加教学辅导和实习指导的甲方技术人员提供工作和生活方便，并按甲乙双方的约定为工作人员支付报酬，差旅费、工资由甲方负责，乙方包吃住。
10、乙方要保证乙方的实习生（就业生）的稳定性，出现实习生（就业生）流失超过一定比率要及时为甲方补上。
11、乙方负责按照甲方人才要求定向培养人才，由甲乙双方共同制定教学计划，双方发挥各自优势，以乙方培训教学为主，甲方积极支持参与，共同评估人才培养效果，培养出甲方所需人才。
12、乙方负责提供设备和派有实力的老师、学生参与企业科研项目或工艺改进研究制造。
四、合作期限
合作期限为 年，双方可根据合作意愿和实际情况续签合作协议。本次合作结束后，双方可共同商议开拓新的合作领域，建立新的合作意向。
五、其它
（一）本协议一式三份，甲乙双方各执一份，另一份报送仲恺管委会社会事务局备案。
（二）合作协议一经双方代表签字、盖章即生效。双方应遵守有关条款，未尽事宜，可由双方协商解决或签订补充协议。
（三）
如有一方违约或有损害对方利益和形象的行为，另一方有权终止协议。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
代表（或授权）人： 代表（或授权）人：
篇6
班级目标：
1、加强班级管理，树立良好班风学风，增强班级凝聚力，培养学生竞争意识。
2、每个学生都有明确的目标计划（近期目标和长远目标），并且有信心去实现理想。
3、做好培优补差（尤其是边缘生的提高）工作。
工作重点：
1、加强班级管理，抓学生行为日常规范。
2、定目标，树典型，营造良好的学习环境。
3、加强学法指导，培养独立学习能力和抗挫能力，克服学生的厌学心理，做好培优补差工作。
具体措施：
①抓纪律，树班风。纪律是形成良好班风的保障，我们要树立起刻苦、勤奋、团结、拼搏的班风，这不但有利于我们的学习，更为今后走好人生的漫漫长路铺下了基石。
②加强班级文化建设，营造良好的学习氛围。
③培养班干部的自主管理能力。初中阶段是一个人生的转折点。一切事情都主张让同学能够尝试独立完成，这是培养学生能力的一个有效途径。需要根据班级情况自主制定班级管理规划，自己完成发现问题、解决问题的步骤，不能够凡事都等待老师的处理。当然班干部更应做好老师与学生之间的桥梁工作，及时向老师反映同学们的建议和想法，是师生之间能够得到及时的沟通，这有利于学生的学习和发展。作为班干部，应该将自己的集体看成一个大家庭，每个同学都是其中的一员，我们要让班级形成一种互相帮助，共同前进的风气。我们会组织同学更好的进行学习经验交流，使同学能够对自己的学习方法进行反省和改进，从而提高学习成绩。总之，作为班级干部凡事要以身作责，时刻关心班级，使整个班级形成一种良好的自主管理模式。
④抓好教学质量，密切配合科任教师的工作，和其他任课老师进行及时沟通使班级各科成绩稳步上升，保持优势学科的长足进步，扭转弱势的落后局面，促进各科间的平衡，确保及格率，提高优秀率，力争完成学校的指标任务。
⑤加强对学生心理素质的教育。而心理素质教育是素质教育的基础。由于初三学生的学习负担加重了，面对中考的挑战、家长的压力、老师的要求，从而产生了不同程度的心理问题，而作为班主任就要帮助学生调适情绪，为他们及时做好心理辅导。
⑥重视体育锻炼，提高身体素质。毕业年级的学习压力很大，所以更要重视学生的体育锻炼，配合体育老师抓好体育课的质量，同时加强和家长的联系，共同重视对学生的健康教育。
工作安排
9月份
1、抓好一日常规，抓好课堂的纪律，提高学习效率。
2、提高板报质量，加强班级文化建设，营造良好的学习氛围，构建良好的班级文化。
3、庆祝教师节。
4、开好主题班会。
10月份
1、准备第一次学情调研，并做好分析总结，及时和学生谈心并和部分家长交流。
2、安排期中考试的复习动员工作
11月份
1、搞好期中考试的总结、交流学习经验。
2、根据期中考试的情况召开一次主体班会。
12月份
1、搞好班级建设，迎接检查。
2、认真学习，养成良好的学习习惯。
3、配合学校搞好各项活动。
九年级上学期班主任工作计划二转瞬两年过去了，我们这届学生到了初三上学期了，面对新的年级，新的学习任务，面对明年的中考，再加上暑期的培训学习，我觉得这学期的主要任务有如下几点：
1、仍以安全为重。随着学习压力的加大，冬季的到来，学生生病的会多起来；随着年龄的增长，年级的增高，部分学困生开始无事生非，于是一些隐患开始暴露，所以要充分发挥大家和安全委员的作用，抓好全班学生的安全。
2、以学习为重。当学生明白升学在即，现在的付出决定着以后的道路的宽阔时，他们会主动以学习为重。初三又添了新的学科，结业了生物和地理，大家的名次会重新被刷新，所以为了同学们的明天——升学或就业，学习都是相当重要的。
3、充分利用学校举办的各种活动，让人人有施展才能的空间。从德、智、体、美等方面让不同的同学有所发展和提高。
4、继续写组日记，让全班同学有畅所欲言的舞台，让他们的秘密不再是秘密，只有没有隐私，他们才会无私地尽情地学习。
5、加强师生沟通。利用口头和书面两种形式，进行沟通，让学生敢于给老师说，让学生也善于给老师说，把老师当朋友，当亲人。这必须建立在学生信任老师的基础上。
6、充分听取各任课老师的见议，让学生的不正确倾向消灭在萌芽状态之中；让好的胚芽茁壮成长。
7、让学生每天办一期手抄报，规定好纸张和内容。用正能量来转移学生的注意力。
篇7
一、社会服务能力建设目标———以化工专业为例
长期以来，我院化工专业坚持以服务地方精细化工行业、石油化工行业、煤化工行业发展为宗旨，凝聚优势科技资源，积极面向区域经济发展开展技术咨询、技术开发、技术升级、成果转化服务，为区域经济社会发展服务。充分发挥和依靠化工研究所的智力资源，与西安北方惠安化学工业有限公司、陕西宝塔山油漆股份有限公司成立校企合作工作站，与西安户县地区小企业紧密合作，完善技术创新与产品研发服务体系，健全以技术应用为特色的科研机制，以校内外技术骨干、技术专家为研发人员，共同研究解决生产中的技术问题，广泛开展技术开发与技术服务，重点进行化工新技术的应用和推广。
二、社会服务能力建设成效———以化工专业为例
建设期间，通过整合化工专业优势资源，以西安北方惠安化学工业有限公司、陕西宝塔山油漆股份有限公司校企合作工作站为平台，与西安户县地区小企业加强合作，全面完成了建设目标。
（一）强化服务意识，开展科研服务工作。
骨干院校建设期间，学院科研部门不断提升服务意识、营造科研氛围、出台激励措施，极大地鼓舞了广大教师科研工作积极性。教师坚持“以研促教、以教促学”的目标，把理论用于实践，进行有针对性的课题研究，积极开展科研服务工作，创新思路，科研工作取得了优秀成绩，扩大了我院技术服务的范围、提高了技术服务的质量。建设期内，化工专业教科研立项30余项，其中省科技厅火炬计划2项、省教育厅项目1项、省教育科学规划课题2项、省职教学会教学改革课题3项。公开共发表学术论文66篇。出版教材13本，授权专利11项。获学院、中国兵工学会、中国创造学会等学术团体等科研成果奖励4项。
（二）成立专业指导委员会，加强产教结合。
为适应高职教育人才培养的要求，加强学院与社会、生产、科研的紧密结合，建立学院与社会双向参与、双向受益的机制，促进化工专业建设与教学改革的不断深化，使专业人才培养更加符合区域经济建设对人才结构的客观需求，成立了化工专业指导委员会，聘请在理论和实践方面具有较高造诣的企业技术人员担任专业指导委员会成员，编制产教结合工作计划与方案。构建校企合作工作组织，建设化工专业校外实习基地，提升学生的专业技能。
（三）依靠公共服务实训平台，开展技能培训。
建设期间，通过整合、扩建形成了由基础实验中心、专业实验中心、分析检测中心、军工特种化工技术实训基地、工程技术实训基地和仿真车间组成的“三中心、两基地、一车间”的多功能化工公共服务实训平台。依靠实训平台，化工专业共面向社会开展了分析检验工、油品化验工、化工工艺试验工、化工总控工等4种工种的技能培训，接受培训人员1，293人，获得中级工证书的1，074人。
（四）组建“陕西联合新材料工程技术中心”，推动校企合作。
企业、高校、研究机构应更好的合作，互相支持，共同促进。校企合作共建研发中心是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，结合地区经济发展和产业结构调整对高技能人才的需求，共同研究制定培养高技能人才的具体计划，开发培养高技能人才的教材，充分运用企业技术、设备设施等方面的优势，将专业理论知识与岗位操作技能以及课题攻关有机结合，确定专业培养目标，实现紧密有效的校企合作。学校按计划为企业提供员工技术培训、继续教育，优先解决合作企业的用工需求；将企业的技术需求和学校的科研项目紧密结合起来，依靠学校教师的优势智力资源进行联合科研攻关，有效降低企业的研发成本，为企业改进生产工艺、提高生产效率提供帮助。通过学院牵头，以陕西宝塔山油漆股份有限公司等企业、高校、科研院所联合组建“陕西联合新材料工程技术中心”。协作开展《高温转相乳化制备零VOC排放包装用胶粘剂》、《脂肪酸加氢工艺研究》、《UV光固化涂料在石油管道中的应用》、《水性热反射隔热涂料》、《高固体份丙烯酸聚氨酯涂料》等课题研究，推动校企双方长期合作发展。
（五）建立校企合作运行机制，推进技术服务。
学院先后与陕西宝塔山油漆股份有限公司、西安北方惠安化学工业有限公司共建了“校企合作工作站”，在校企合作工作站下设企业联络部、技术研发部、化工技术培训部、职工培训部、教师培训部、学生培训部，共同构建“人才共育、过程共管、责任共担、利益共享”校企合作运行机制。与江苏大和氯碱化工有限公司、渭南海泰新型电子材料有限责任公司等企业签订校企合作协议，初步建立了学院与合作企业“互利共赢”的运行机制。学院教师组建技术服务与创新团队，开展项目研发，主动服务行业企业。建设期内，完成了西安奕元包装材料有限公司委托的“聚烯烃薄膜表面粘合剂”研发等企业技术咨询与开发服务项目5项；将“一种油田钻井堵漏用高吸水材料的制备方法”、“一种接枝了螺噁嗪基团的硝化纤维素及其制备方法技术转让”等5项专利技术分别转让与西安凯洁精细制造有限公司等企业，完成技术成果转让（转化）项目5项。
三、进一步提升社会服务能力的思考
高职教育的社会服务职能是要在教学和科研中具有前瞻性和先进性，要研究新技术、开发新课程、传播新技能，为社会、为企业提供广泛、及时、实用、超前的服务，国家骨干高职院校理应肩负辐射示范的神圣职责。我院的技术服务建设项目顺利地完成了建设任务。但从整体看来，还存在各专业服务能力和示范作用发挥不平衡，相应的机制建设还有待完成等问题。为了进一步充分发挥资源优势，展示后示范效应，以下几个方面的建设还尚待加强：
（一）加快理念创新。
将为企业、为社会服务的理念在全体教职员工中贯彻落实，将技术服务工作作为高职院校的中心工作之一来完成，在为企业、为社会进行技术服务的过程中加强师生的技能培养。
（二）整合优势资源。
努力为企业免费提供研发场所、实验室，吸引企业研发中心、检测中心建在学校，使学院优势资源得到充分利用。
（三）提升内涵。
篇8
新的一年，保安部将紧紧围绕“形象要有新变化，服务要有新变化，礼节礼貌要有新变化，安保要有新变化”的思路，突出“变化”二字，树立保安部新形象。下面是小编整理的《保安公司大队长新年度工作计划》，供您阅读,参考。希望对您能有所帮助!
保安公司大队长新年度工作计划
根据上级文件精神，为进一步加快规范物业安保管理工作，确保各物业管理小区安保设施达标，现提出如下要求，请认真执行：
一、抓好源头控制，把好规划设计关
全县所有物业管理小区和新近准备进行物业招投标的小区，必须安装视频监控和巡更设备。
开发建设单位在办理综合竣工验收备案之前，必须安装好监控系统及物业安保人员巡更系统。在设计阶段，要向县开发、物业主管部门报送具体的分项施工图、平面图，要求监控和巡更面积达到小区全覆盖，不留死角，待审查合格后方可进行施工。
物业办负责对我县已经进行物业管理的小区进行清查，凡没有安装视频监控和巡更系统的，责令进行整改建设，具体措施如下：
1、尚未进行综合竣工验收备案的新建小区，必须安装视频监控和安保人员巡更设备方可验收备案。
2、已经办理产权的新建小区，没有进行视频监控和巡更设备安装的，必须进行安装，其安装费用从物业质保金中支付。
3、已经交付使用五年以上的物业管理小区，其视频监控设备及物业巡更设备建议由业主委员会提出申请，动用住宅专项维修基金进行安装。
4、没有缴纳住宅专项维修基金的物业管理小区，由业主委员会负责与业主协商，由业主公摊费用，安装视频监控设备和巡更设备。
二、提高准入门槛，把好设备关
建立监控产品及巡更机质量审查制度，严把市场准入机制，杜绝假冒伪劣产品，规范物业服务小区视频、巡更机安装混乱的局面，由主管部门对监控设备的前期选型、安装进行把关，坚决杜绝安装之后无法使用或者效果不好的情况。
三、分清责任，发挥物业企业主体作用
各物业服务企业是实施本项工作的主体，要切实负责起各个物业服务小区的安保工作，积极落实好小区的安保工作，并认真负责好安保设备的提升建设。已经安装配套好视频监控设备和物业安保人员巡更设备的物业服务小区要做好系统的维修、养护、检验、更换，以保证系统在良好状态下运行。视频监控及巡更设备不完善的物业小区要积极进行完善，尚未进行视频监控设备和巡更设备安装改造提升的物业管理小区要抓紧报送方案，进行安装。对没有缴纳住宅专项维修基金的物业小区，物业企业要负责与业主委员会和业主协调，做通业主工作，保障完成监控设备和巡更设备的安装。
四、强化监管，发挥主管部门联动作用
规划、设计、监理、开发、物业等科室、单位要通力合作，各司其职，把好规划、设计、图纸审查、施工、验收等每一个环节，确保把物业安保设备安装落到实处，加强我县的物业服务小区的安保水平。视频监控设备和物业巡更设备安装前，方案必须到主管部门报批，安装的设备必须通过主管部门的检验合格后方可进行安装，视频监控设备和物业巡更设备安装后，必须由开发办、物业办进行验收。凡未经过上述环节或者审查存在问题的新建小区，一律不准通过竣工综合验收备案;凡未经过上述环节或者审查存在问题的物业服务小区，一律不予授予各类物业表彰及评优评先，主管部门不予通过资质年审。
保安公司大队长新年度工作计划
光阴似箭日如梭，转眼间半年已经过去。回顾我们保安队在扬州国际珠宝城半年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。为了更好地做好今后的各项工作，根据领导的要求，现对半年来保安队工作总结如下:
一、关于上半年的工作
我们是今年1月3日开始值班的。由于我们是一支新组建的团队，而且又是在扬州珠宝城这样一个大型的国际化企业里工作，责任重大，压力千钧。为了保质保量完成、履行好肩负的使命，上半年我们重点抓了三项工作。
一是抓队伍建设。
一支过硬的队伍是做好工作的重要保证，从保安队组建开始，我们在队伍建设上就坚持两手抓:一手抓人员的配备，一手抓素质的提高。在人员的配备上，我们从江西警官学校招聘了21名学生队员;同时，我们还注意从部队退伍军人中招聘优秀队员。通过半年的努力，我们团队的人数从当初的7个人，增加到现在的39人，是刚开始时的5倍之多。在队伍建设上，我们把相马、赛马、驯马、养马相结合。在多渠道引进队员的同时，高度重视队员综合素质的提高。凡新队员进来后，我们都要组织为期半个月的保安业务素质的训练。同时我们还专门邀请扬州市消防大队的专家，来为队员讲授消防方面的知识和技能，使队员都能尽快掌握各项基本的本领，达到上岗的要求。队员上岗后，我们还坚持每周2天的技能训练，风雨无阻，冷热不断，使队员的业务素质不断提高。
半年来，我们保安队已成为一支拉得出，打得响，有较强执行力和战斗力，能出色完成任务的队伍。
二是抓制度建设。
工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证，不以规矩，不成方圆。团队组建后，我们对值班、交接班、学习、训练等方面都出台了一整套严格、实用的制度，对团队实行准军事化管理，用制度来规范大家的行为，用制度来保证工作任务的完成。如值班队员必须提前15分钟到岗进行交接;队员上下班都必须列队行进，充分展示军人的素质和风彩。
三是抓思想建设。
由于我们的队员来自不同的地方，不同的岗位，各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头，血气方刚，这既是我们保安工作的需要，同时，也是我们在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可变性也很大。因此，我们在队伍建设工作中，要把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地在班会、业务会上插入思想教育的以会代训，与队员个别谈心，交心，典型案例教育，举行升旗仪式等多种形式，灵活多样地实施思想品德的教育。如我们抓住人员雷鸣同志冒雨救伤员、拾金不昧的事迹，组织全体队员在学习的基础上，展开人的价值在哪里?、怎样做一名政治合格、业务过硬的保安队员?、我认为一位合格的保安班长应是的大讨论，每个队员都能在学习、讨论的基础上写出有深度、有价值的体会文章，并且大多数队员都能把学习落实到具体的行动上。对工作中出现的问题和差错，我们要求:不得隐瞒，及时上报，有错必纠，有错必改，惩前治后，引以为鉴，强化精神，改进工作。
形式多样的思想品德教育，收到了实实在在的效果。无论在工作上，还是在日常生活中，我们的队伍中出现了三多三无的喜人局面。即:工作积极主动的多，消极应付的少;干事情吃苦在前的多，讨价还价的无;做好人好事的多，违纪背法的无。
保安公司大队长新年度工作计划
一、做好保安人员稳定工作，控制人员流失
1、加强队员思想政治教育，教育队员认清现阶段就业形式，珍惜来之不易的工作机会，报着对单位、对自己，对家人负责的态度，端正工作态度，积极做好本职工作。2、加强与队员的沟通交流，指明工作发展方向，指出机会是靠自己争取的，公司发展较快，机会很多，提高队员工作积极性与工作责任心;关心队员日常生活，帮助队员解决一些实际问题，提高队员对保安职业、公司集体的认同感。3、关心队员业余生活，引导队员参与健康有益的业余活动，如读书、体育运动等;部门在人力、财力能安排的前提下，适当组织一些健康有益的文体活动，丰富队员文化生活，活跃队员身心。也可组织一下文体比赛、业务技能竞赛等，凝聚人心，提高队员团队意思。
二、加强队员日常管理与培训，努力提高保安队员思想素质和业务技能1、严格落实公司规章制度，对于新入职队员，加强二级培训，使保安队员尽快适应国际大厦管理;注重队员在岗状态的监督，通过保安班长来严格落实平常工作，提高管理的有效性。2、加强队员业务培训，培训内容包括：队列训练、体能训练、消防培训、礼节礼貌、车辆管理、物品管理、法律法规等方面，注重培训形式的多样化，采用集中讲授和岗位指导相结合，理论教学与实际操作相结合，使保安队员熟练掌握业务技能，适应国际大厦安全工作需要。3、注重队员思想政治教育，加强法律法规的培训，积极培训队员遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国交通安全法》、《刑法》等。引导队员提高思想认识，强化政治觉悟。预防队员出现违法乱纪的事件。4、鼓励员工积极学习，追求进步，对于工作积极，有一定管理能力，具备管理人员基本素质的队员，加强关注，引导其向更高层次发展。
三、注重安防设施设备维护，确保监控、消防设施完好
1、积极协同管理处工程部、维保单位对大厦消防设施、设备(消防主机、消防广播、烟温感、喷淋系统、防火卷帘门、消防器材及大厦消防防火重点区域等)进行检查与测试，存在问题及时维保单位处理，如无法解决的由维保方出具报告，交管理处及大厦业主方审核。2、协同管理处工程部定期或不定期对大厦安保系统(监视屏、电梯手控、双鉴布防、巡更打点、紧急录象等)的检查与测试，存在问题及时修复。3、在“消防、安保”设施、设备部分存在故障的前提下，加强“人防”管理，尽可能的保障大厦各方面安全。
四、规范进出人员管理，确保人员管理上不出现漏洞
1、中控、大堂及机动巡逻队员密切配合，加强大厦及各楼层可疑、推销及迷路人员的管理，及时做好制止与指引工作。
2、大堂、车库岗加强施工人员进入大厦的监督，严格按制度执行，凭施工证(一人一证)核对放行。
3、外来送水、送货、搬家人员，先客户确认后，安排队员指引通道全程跟踪陪同，直至结束，人员离开。
4、在非办公时间段(夜间、双休日、及国假日)要进、出入大厦的人员要实行登记，并协调中控进行确认。
5、外来至大厦办公人员(如：办理公积金等业务)有领班、大堂队员及时主动询问并作指引，加强公共区域的管理，维护大厦的日常秩序。
五、加强车辆安全管理，维护管区内正常交通秩序，保障车辆安全
1、车辆进出车库应按指定路行、车速行驶。
2、车辆进入时需认真检查《出入证》、车况，登记进出时间。
3、每天对停在地下车库车辆、过夜车辆进行车况检查，发现问题及时与车主联系处理，并登记。
4、外来车辆要进入大厦要事先问清事由，可以放行的应通知了下车库保安指定其停车位置。
六、做好物品进出管理工作，控制物品流失
1、大厦内租户要携出物品时，出具物品出门证，出门证上必须有其单位盖章，保安在各出入口进行核对确认后放行，出门证汇总后交部门存档。
2、大厦内施工单位要携出物品时，出具物品出门证，出门证上必须有其施工负责人签字或单位盖章，保安在各出入口进行核对确认后放行，出门证汇总后交部门存档。
3、有业主租户物品进入大厦的，各岗位队员应根据实际情况准确指引途径、路线，并有专人负责全程陪同。
七、加强大厦消防安全管理，杜绝发生火险隐患
1、加强保安人员的消防安全培训，提高保安队员消防安全意识和消防业务技能，建立义务伍：由保安主管为消防安全管理人，管理处全体人员都是义务消防员。大厦内各租户领导是本单位的消防安全责任人，负责做好各自所属范围的消防安全工作。消防工作要贯彻“预防为主，防消结合”的方针。
篇9
在学院党委、行政部门的统一领导下，在系党总支的具体指导下，以“辅佐学生长大，成人，成才”为目标，围绕学院中心工作，服务人才培养大局，努力为学院的改革、发展和稳定作贡献。
二、目的与任务
1、培养学生良好的政治素质，努力使学生爱党爱国，遵纪守法，帮助学生初步确立正确的政治方向。
2、努力使学生明确培养目标，端正学习态度，掌握学习方法，深入开展大学生课外活动，形成良好学风。
3、为学生全面发展创造条件、提供机会，陶冶学生良好的个性心理品格和生活习惯，形成一批学生骨干。
三、每月活动计划安排表（根据院系安排及时调整）
八月底
1．做好云南籍及外省新生的迎新工作计划及安排。
2．云南籍新生报到、注册、宿舍安排及新生统计工作。
3．组织好云南籍新生的军训工作。
九月
1．迎接外省08级新生，做好报到、注册、宿舍安排及新生基本情况统计工作。
2．组织学习学院的相关规章制度，针对相关重点，结合典型案例加以说明。
3．让学生明白做人、做事、做学问的关系，始终将做好人放在第一位。进行新生学前礼仪教育，掌握基本的人际交往礼仪。
4．根据自我推荐，结合民主选举，组建临时班委会。召开临时班干部会议，进行了班委的相关培训，制定《班委工作条例》明确各自职责，严格要求自我，树立服务思想，培养工作的独立性和团队合作精神。另外，做好班级会议的会议记录和工作日志。
5．邀请本专业教研室主任对专业课程、培养目标及就业前景进行相关介绍，使学生对本专业有初步认识。安排本专业高年级的优秀学生与新生进行学习经验交流，使新生明确大学学习与高中的不同，增强学习的自主性，尽快适应大学学习，寻找到一套适合自己的学习方法。
6．召开“我的大学，我做主”主题班会，畅谈个人大学四年的初步规划和个人理想，在此基础上引导学生开展初步职业生涯规划工作，认真学开复的《大学四年该这样度过》，使其对大学生活有进一步了解，明确个人目标。
7．协助心理咨询室做好入学心理问卷调查工作，针对新生中存在的常见心理问题开展专题教育。
8．对于思想积极上进的同学和入党积极分子进行党的基本知识的普及，同时要求其写好入党申请书。
9．做好安全教育、纪律教育和三生教育工作。提高学生防盗防骗和自我保护意识，加强学生的纪律性，严格按学院规章办事，号召学生珍爱生命，掌握生存知识和生存技能，掌握基本生活技巧。
10．弘扬中华传统美德，鼓励学生通过力所能及的方式孝敬父母，并经常与父母联系告知自己的生活、学习情况。
十月
1．组织指导学生开展节假日的班集体活动，积极排练文艺节目，准备迎新晚会。
2．深入学生生活和学习的各个场所，了解学生的生活适应情况，学习进展，及时给予相应的指导。
3．积极参加院系组织的各项活动，投身社会实践，锻炼个人能力。积极参加体育比赛，如篮球赛、排球赛、乒乓球赛等，培养学生体育热情和团队精神。
4．成立英语、数学和专业学习兴趣小组，增强学生的学习兴趣，同时帮助在学习上有困难的同学，努力建设良好的班风学风。
5．与贫团学生家长联系确认家庭经济状况，组织学生参加勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业，做好学生奖助学金的评定工作，确保公平、公正、公开。
6．进一步完善班主任工作的博客，通过网络形式，及时针对学生中普遍存在的问题予以教育和解答。
7．做好学生基本情况的登记与统计工作，组织班干部深入调研，了解学生的基本状况和人际关系。建立学生信息数据库和信息管理机制，及时更新个人信息，确保资料的准确性和及时性。
8．开展“清洁卫生进我家，严谨纪律进我家，优良学风进我家，风韵人文进我家”的“四进我家”学生寝室基础、文化建设活动。增强宿舍同学的责任感和合作精神，促进宿舍人际关系的合谐。
十一月
1．进一步强化学生出勤率，深入查寝，了解学生实时动向，总结本阶段工作中存在的重点问题，提前教育，预防重大事件的发生。
2．组织多种形式的学生集体活动，为学生的人际交往提供机会与平台，鼓励学生积极与其他同学进行交流，增进相互了解。
3．针对学生在情感上的问题进行专题教育，结合在实际中遇到的突出问题，帮助学生树立正确的恋爱观。
4．主动与各课任课教师沟通，了解学生的学习情况和存在问题的突出学生，及时与这些同学开展谈心工作，努力说服教育。
5．进行班干部的正式选举工作，确立新的班委会。针对性前期班委工作中存在的问题进行辅导，同时明确各自职责，严格要求班委，不断提升班委服务意识和工作能力，加强班干部的团结，增强班集体的凝聚力和号召力。
6．对学生在各课学习中存在的主要问题进行汇总，由学习委员负责与任课教师联系，及时帮助同学解答相关问题。
十二月
1．重点抓两头的学生，分类进行引导和教育。
2．进行考前动员，要求学生总结本学期的各课学习所得。
3．号召所有学生积极参与体育锻炼，积极参与学院冬季运动会，同时凝聚其他同学为运动员做好后勤服务工作，增强集体荣誉感，为班级运动健儿加油喝彩。
4．邀请心理辅导教师针对新生存在的突出心理问题进行专题讲座。 「 1
5．组织班委对“四进我家”学生寝室基础、文化建设活动的成果进行测评，评出一批优秀文明宿舍。
6．组织学生开展元旦文艺晚会的筹备工作及节目排练。
一月
1．进行文明考纪教育，在班上树立良好的考风。
2．做好假期的安全教育工作和假期工作部署。
3．对于挂课严重的学生，及时与家长联系，通报其考试成绩和本学期的在校表现。
篇10
关键词：预算管理；战略；绩效；责任预算
中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0065-02
收稿日期：2013-08-17
作者简介：李华丽（1967-），女，广西容县人，高级会计师，从事财务管理研究。
随着高等教育的飞速发展，中国高等学校的规模已达到了空前高值，而高等教育适龄人口却开始了逐步下降，由此带来的高校生源竞争将日益加剧，中国高等学校均将面临一场生死攸关的严峻考验。面对激烈的市场竞争，面对多样化的高等教育模式，高校必须给自己一个正确的定位，明确自己的发展方向、制定适合自身发展的战略目标，积极探求有利于自身发展特色的管理模式，才能立于不败之地。而此时，如何将高校有限的财力、物力统筹起来发挥最大的效用就显得更为重要，积极探求有利于高校战略目标充分实现的高校预算管理模式成了高校管理者面临的一个重要课题。本文针对中国高校预算管理的现状，探讨基于战略视角下的高校绩效预算管理新模式。
一、中国高校预算管理的现状
1.预算管理观念陈旧，理财意识缺乏。由于长期以来高校经费一直都是来源于国家财政拨款，以致于在高校扩招后市场竞争激烈的今天，高校理财意识仍相当缺乏，具体表现在三方面：一是高校管理层，对预算缺乏全局观念，对分管部门的经费需求，只要认为可行就签字同意报财务部门立项，不考虑学校的总体收入情况和学校支出项目的轻重缓急，更不说长远规划了；二是预算执行单位，各院、部对预算缺乏管理意识，在预算编制和执行过程中，不明白自己的职责和权限，不知道自己在预算管理中的角色，对学校预算经费是“有钱就用，不够再要”，缺乏统筹规划；三是高校基层员工，没有主动参与理财的意识，领导让怎么做就怎么做，资金浪费严重。
2.预算编制方法落后，分配不合理。长期以来，高校预算的编制仅由学校财务处一个部门、仅使用“增量预算法”一种方法、凭经验靠感觉分配预算和核定支出。对学校整体运行、建设发展与预算的关系缺乏研究，无法可靠地确定哪些目标可以达到，哪些目标无法达到，难以对学校预算管理提出细致可靠的依据，而编制的年度预算更是与高校的战略目标严重脱节。另外，由于 “增量预算法”过于依赖历史资料和经验，导致了两种极端现象的产生：不是某些不合理的支出继续存在，就是“越节约就越没钱用”。既不利于教育资源的充分利用，也不利于调动院系、部处管理的积极性，更不利于高校的发展。
3.预算执行和控制机制不完善，约束力不强。目前大多数高校预算管理体制不健全，高校预算经费下达之后，资金的使用权便归由各部门负责人掌握，财务部门在预算执行的过程难以实施控制；有的高校在预算执行中随意进行调整、追加，陷入“年初多预算，年中加预算，年末超预算”恶性循环；而一些高校虽然建立了相关的预算管理制度，也是有章不循，预算的控制力度不够、约束力不强，预算的监管流于形式。
4.缺乏预算绩效评价机制，内部激励不足。目前，高校预算管理工作仅仅局限于简单的经费分配和会计核算，不重视对预算执行情况的分析，更不重视对预算执行结果的考核。编制预算就是分钱，基本不与责任、绩效挂钩，这就造成了大家都伸手要钱，而不管用钱效果的局面。而且由于缺乏有效的预算管理激励机制，绩优没有奖励，绩差没有惩罚，于是各院系部门忙于争夺预算资金，财务部门忙于平衡，等资金一拨了事，无力追踪查效，因此，高校有限的资金得不到有效的利用，浪费现象严重，教职员工的积极性不高，极不利于高校的稳定和发展。
二、构建基于战略视角的高校绩效预算管理模式的基本思路
基于战略视角的高校绩效预算管理模式是一种将高校的战略目标、部门责任预算和绩效评价充分地有机结合在一起的新型的高校预算管理方法和流程。在这种新型的高校预算管理模式下面，高校首先将自己的战略目标分解、落实为各院系部处的责任目标；各部门再将责任目标量化成应完成的年度绩效指标，并编制完成相关绩效指标所需的年度预算，报校预算委员会批准后执行；年度终了按绩效指标进行考核，根据绩效完成情况和战略目标，调整下一年度的预算。就这样，采用滚动预算的方法，从高校的战略目标出发，不断地改进高校的预算管理，提高资源的使用效率，增强高校的核心竞争力，促进高校的长远发展。
三、基于战略视角的高校绩效预算管理的具体实施方案
1.预算管理机构的设置。基于战略视角的高校绩效预算管理模式，预算管理委员会应当设置在党委会，由校长亲自担任主任，委员由各院系部处负责人、专家教授及技术人员等组成。绩效预算管理的专门办事机构设置在财务处，专人负责处理与预算相关的日常事务。
2.战略目标分解。高校将学校总战略分解下达到各院系、部处，各院系、部处根据学校下达的战略目标制订本部门三至五年的工作计划和年度目标，使本部门的具体工作与学校的总体发展规划相联系，达到部门目标和学校的整体战略目标相适应的目的，充分调动各院系、部门以及每一个教职员工的责任心和积极性，促使高校健康、有序的发展。
3.目标量化，确定绩效指标。高校战略决定预算目标，而预算目标则是高校战略的充分体现。各院系部门的工作计划都应在学校整体战略目标详细分解成年度目标后，量化成为绩效指标，作为编制责任预算和绩效考核的依据。
基于战略视角的高校预算绩效指标可设置为下面四大类：（1）财务评价指标：生均收入、生均成本、生均收益率、生均资产使用率、人均科研收入。（2）社会评价指标：生源报考录取比、学生满意度，用人单位满意率，毕业生就业率。（3）内部管理评价指标：学生英语四、六级考试通过率、计算机等级考试通过率、学生参加各类比赛获奖情况、优秀教学成果奖和国家级成果奖获奖情况、SCI、El收录的论文数、著作数。（4）学科建设评价指标：教师满意度、教师培训率、教师教授率、教师博士率、“双师型”教师持有率等。博士点数、硕士点数、省部级重点实验室数。
我们可以把学校分解下来的各部门目标具体量化成以上四类绩效指标，然后将指标层层分解到岗、到人，并建立与绩效指标相配套的激励机制，将高校的整体发展与部门及个人利益相结合，使高校成为一个由共同目标联系起来的、积极向上的有机整体。
4.责任预算的编制。各院系、部处根据年度计划中完成以上四类绩效指标所需的人力、物力和财力编制责任预算。高校应根据自身的实际情况选择适当的预算编制方法，对于人员经费支出预算的编制，可按定员和工资标准据实核定并汇总； 对于公用经费支出预算的编制，各高校则应在编制学校财务预算的基础上，通过对各财务预算指标在有关部门之间的分解、汇总等方式编制出各责任单位的责任预算。比如对于教学科研型的院系，首先，应当根据全校培养学生的人数、教学工作量等相关因素，确定分配标准和系数，将学校财务预算确定的业务费等教学经费分解到各教学部门，形成各院系的教学工作责任预算；同样地，把学校财务预算确定的学生治理费用、教学水电费、设备购置费、使用的房屋设备等固定资产折旧费等用于教学部门的所有费用均按照一定的标准和系数在各院系之间中分配，形成各院系相应工作的责任预算。然后，把所有项目费用预算分解的结果进行汇总，最后形成该院系的责任预算总额。
各部门把编制好的责任预算和绩效指标上报学校预算职能部门，预算职能部门根据预算汇总审核制度和流程采取科学的方法审核、汇总各部门运作计划和预算，交预算管理委员会审定、调整后下发各部门修改；各部门按要求调整本部门预算并上报预算职能部门；汇总结果如果与学校总预算目标有差距，应由预算职能部门牵头协调、统筹考虑和综合平衡，最后由预算管理委员会审议批准，连同绩效指标一起下发执行，最终形成一个自上而下和自下而上、上下结合的校级目标绩效预算。
5.预算的执行与控制。高校财务部门应当根据学校预算管理委员审批下达的各单位的二级财务预算进行建账立项，并组织开展相应的会计核算和预算控制工作。在学校整个的预算执行过程中，学校财务部门除了做好财务核算工作之处，还应当充分发挥财务的监督和管理职能。首先，财务部门应利用财务软件对学校各个部门的预算计划及执行情况进行严格的监控，一旦发现资金用款异常，立刻提出预警并禁止执行，对超限额的项目需报预算管理委员会审批，再按严格的预算调整程序来确定；其次，财务部门应定期对财务数据进行汇总、分析，并充分利用学校网络等现代化信息工具及时将预算执行进度和有关情况传递给学校决策者和相关部门，使他们能及时了解相关的预算执行信息、迅速合理地做出相应决策，保证预算计划的顺利完成。学校的各院系、部处应当积极配合，主动做好本部门的预算管理工作，按照本部门的实际情况及目标责任，安排好预算执行进度，发现预算偏差，及时查找并改进。通过信息的及时传递和反馈，加强财务部门和各部门之间的联系和合作，增强预算控制的时效性和准确性，确保预算目标的顺利完成。
为了严格预算的刚性和约束力，预算方案一经确定，必须严格执行。如有特殊情况确需调整，须报预算管理委员会审议批准。
6.绩效评价与激励。对各院系、部处的责任预算进行绩效考核和奖惩是基于战略视角的高校绩效预算管理的重要环节，只有通过科学合理的考核和赏罚分明的奖惩，才能充分调动各院系、部处的积极性，确保高校的战略目标管理落到实处。每个预算年度终了，应当由学校预算管理委员会依据预算下达前确定的目标绩效考核指标对各院系部门的预算执行情况进行严格的绩效考核及评价，分绩优、一般、绩差等级，以此为据对下年度预算进行分配和调整。对于绩优的部门给予预算调增奖励，鼓励其继续保持良好的绩效，并做出更好的成绩；而对绩效差的部门，则要扣减其下年度一定比例的预算，以示惩罚，同时要帮助其分析存在问题，总结经验，不断提高。只有这样，通过适当的激励和惩罚，才能激发大家的积极性，增强理财意识，加强管理，促进高校整体预算的优化。
参考文献：
[1] 李柏生.中美高校预算管理比较及启示[J].会计之友（上旬刊），2009，（8）.
[2] 王德春.关于高等学校责任预算体系的探讨[J].财会月刊（综合），2007，（3）.
