劳动就业工作计划范文

导语：如何才能写好一篇劳动就业工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是围绕就业创业工作目标，实施就业优先战略促进重点群体就业。力争实现城镇新增就业7000人，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇失业人员再就业3000人，就业困难人员就业300人，新增转移农村劳动力4500人，离校未就业高校毕业生实名制登记率100%；鼓励多渠道多形式就业，推动创业带动就业。扶持农村劳动力自主创业1600人，创业培训3000人。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力。城乡劳动者就业技能培训3300人，城乡新成长劳动力技能培训2000人；失业保险参保人数达到6.7万人，基金征缴达到650万元以上。

二是积极落实就业创业政策，促进全民就业创业。完善促进就业创业政策和措施，健全和落实社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、税费减免、小额担保贷款、场地安排、租金补贴等扶持政策；放宽、降低市场准入门槛，建立创业专项引导资金；形成促进创业的政策体系和良好的创业环境。出台扶持创业的政策文件，进一步调动全民创业积极性。将小额贷款贴息扶持政策放宽到各类有创业意愿的群体，构建城乡一体的创业扶持政策体系。安排专项资金用于农民创业贷款贴息和初次创业补贴，以及符合条件的入园租金补贴。因地制宜，打造特色农民创业园区，不断推动农民创业。

三是加强就业质量、创业服务、就业载体的建设。以今年党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转作风，反“”、解决服务群众“最后一公里”问题，实施就业创业培训全覆盖，利用乡镇、村级就业保障平台，将就业创业培训班延伸到村，提升就业创业能力。同时，完善服务体系，打造就业创业载体。搭建广场招聘、网上招聘、市场招聘平台，继续开展服务企业用工活动。进一步加强基层平台建设，充分发挥平台作用，推动资源配置和产业集群，打造农民创业园区，为农民提供集聚平台。加强上水和乡镇创业园区功能和服务体系建设，将创业园建设作为创业型城市创建和服务高校毕业生就业创业工作的重要载体。完善进园创业企业进出备案制度，为进园企业和大学生就业创业者提供政策咨询、企业登记注册、小额担保贷款扶持等方面的服务。与此同时，加大宣传力度，与报社、电视台合作，大力宣传就业创业典型，营造全民就业创业氛围。

篇2

这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结20__年工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。

一、20__年劳动保障工作取得显著成绩

20__年，全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。

（一）就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的106、120和165；城镇登记失业率为4.3。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。

（二）社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。

（三）职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的113、125、106、139和147。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。

（四）维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元；立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。

（五）基础建设有了新提升。“金保工程”建设步伐进一步加快，基层劳动保障服务平台作用得到进一步发挥，各类就业再就业及社会保险台帐和数据库进一步规范，劳动保障法制建设、机关作风和效能建设等也取得了显著成绩。[本文出自文秘站网-]

20__年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问！

同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期；人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。

二、20__年劳动保障主要工作任务及措施

20__年是实施“十一五”规划的开局之年，也是劳动保障工作起好步、开好局的关键一年。今年全市劳动保障工作的总体要求是：贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，围绕“社会就业比较充分、社会保障比较健全、技能人才比较充裕、分配格局比较合理、劳动关系比较和谐、管理服务比较规范”的发展目标，注重民生，把就业再就业摆在更加突出的位置；保障民安，进一步健全社会保障体系；维护民权，促进劳动关系和谐稳定。

其主要目标是：城镇新增就业人员4.5万人，下岗失业人员再就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.4以内；新增农村劳动力跨地区就业2.88万人；新增社会保险扩面6.86万人次，征缴社会保险费7.79亿元；组织各类技能培训6.16万人；劳动争议案件和群众投诉举报案件结案率在95以上。

为此，要重点做好以下五个方面的工作：

（一）认真落实再就业政策，统筹城乡就业工作

就业是民生之本，是各级政府的第一目标、第一责任、第一任务。各级各部门要积极落实国务院36号、省政府1号和市政府1号文件，要带着责任落实任务，带着感情承担使命，带着热忱倾心服务，带着关爱长效帮扶，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难群体、城镇新成长劳动力特别是大中专

毕业生、农村转移劳动力特别是“零转移农户”的就业工作。

一是落实就业再就业政策。重点是扶持国企下岗职工等七类发证人员，援助“4050”等四种就业困难群体，落实好社保、培训等五项补贴政策和税费减免、小额贷款、资金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施，分类解决历史遗留的下岗失业人员再就业问题。对“3040”人员，鼓励自谋职业、自主创业；对“4050”人员，实施就业援助；对无力就业的“4555”等大龄困难人员，保基本生活、基本养老保险和基本医疗保险。从今年起，不再执行国有企业下岗职工基本生活保障制度，企业新的裁员通过市场就业。

二是广开就业渠道。要坚持走发展带动就业、改革扩大就业、服务促进就业的路子，实施就业增长优先战略，大力发展劳动密集型企业，加快发展第三产业，努力发展中小企业及非公有制经济，鼓励发展多种就业模式，通过政策扶持就业、项目带动就业、组织起来就业、岗位援助就业、输出异地就业等措施，增加就业岗位，广开就业门路，实现多渠道、多途径、多形式就业。

三是帮扶特殊群体就业。重点是帮扶城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”。对城镇有就业能力、有就业愿望的“零就业家庭”，每户至少培训1人，依托街道、社区和企业安置就业1人，政府开发的公益性岗位予以优先安置。当年新产生的“零就业家庭”当年内必须解决。同时，以解决“零就业家庭”为突破口，以创建“就业服务最佳社区”为基础，开展创建“充分就业社区”活动，努力提高下岗失业人员再就业率、适龄劳动力就业率。对农村有务工能力和外出愿望的“零转移农户”，帮助技能培训1人，力争转移就业1人，年内解决30“零转移农户”的就业问题。

四是统筹城乡劳动者就业。要树立城乡并重、城乡统筹的大就业观，做好城镇新增劳动力的就业工作，改善农民工进城就业环境，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，开展城乡统筹就业试点，建立城乡劳动者平等的就业、工资、社保制度。积极推行职业培训、就业服务、维护权益三位一体的农村劳动力进城就业工作模式，做好输出输入双向对接工作。

总之，就业工作要把握扩大就业规模与提高劳动者素质的关系，努力提高素质就业水平；把握灵活就业与稳定就业的关系，积极促进稳定就业；把握促进城镇新增劳动力就业与农村劳动力转移就业的关系，大力推进城乡统筹就业，保持就业各项工作的协调发展。

（二）完善社会保险制度，健全社会保障体系

认真贯彻国务院38号文件，坚持完善制度、扩面征缴、落实政策和确保支付并举，推动社会保险工作实现新发展。

一是完善社会保险制度。按照“改革、调整、试点、完善”的工作思路，加快完善社会保险相关制度。改革基本养老金计发办法，按3％的比例做实养老保险个人帐户；全面实施乡镇事业单位养老保险改革。调整灵活就业人员缴费政策，逐步实现按上年度在岗职工平均工资的100确定缴费基数。开展企业年金制度试点，积极扩大年金覆盖范围。完善被征地农民的生活保障制度，稳步实施“村改居”人员社会保障办法；完善工伤保险制度，探索建立工伤补偿、预防和康复相结合的运行机制。研究适应进城务工人员的社会保险办法，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。积极开展企业退休人员、失业人员和基本医疗保险的社区管理服务，提高社会化管理服务水平。

二是强化社会保险扩面征缴。养老保险要以非公有制企业和个体工商户、灵活就业人员为重点，做到应纳尽纳、应保尽保；医疗保险要关注困难群体，筹集3000万元，基本上解决未参加医疗保险的国有破产、特困企业退休人员的医疗保险问题；失业保险要依法加大对事业单位和非公有制经济组织扩面力度，着力将享受社保补贴政策的持优惠证人员纳入，扭转参保人员下滑的局面；工伤保险要以建筑、煤炭、矿山等高风险企业为重点企业，以非公有制用人单位和进城务工人员为重点人群，扩大覆盖面。大力推行“统一申报核定”和“一票征缴”，核实核准缴费基数和缴费人数。

三是确保各项社会保险待遇支付。多渠道筹措资金，巩固企业离退休人员基本养老金按时足额发放的成果，继续做到当期无拖欠。要确保就业援助对象社保补贴、社保援助等资金的足额到位，确保失业人员失业保险金按时足额发放。要完善医疗保险参保人员就医和医疗机构结算办法，简化办事程序，提高工作效率。各项社会保险都要把保发放、保支付放在工作首位，积极研究解决基金征缴、资金平衡方面的问题，按规定及时支付待遇。

（三）抓好职业技能培训，努力提高劳动者素质

要以提高劳动者的就业能力和培养企业急需的技能人才为出发点，以实行就业准入制度为手段，全面推进再就业培训、创业培训、高技能人才培训和农民工培训工作。

一是实施技能型人才培养工程。出台加快技能人才队伍建设指导性意见，制定实施高技能人才振兴计划，建立健全“使用与培训相结合、考核与选拔相结合、待遇与业绩贡献相结合”的政策，研究制定相应的高技能人才评选奖励办法，尽快建立职工凭技能职业资格得到使用和提升、凭业绩贡献确定收入分配的机制。大力开展全市性技能竞赛，推动技术工人岗位练兵自学成才，通过竞赛选拔一批技能大师、首席技工、首席工人，营造有利于技能人才脱颖而出的良好环境。

二是实施农村劳动力技能培训工程。以引导农村40岁以下劳动力进城务工经商为主要目标，实行长、中、短期结合，充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予一次性职业培训补贴，减半收取职业技能鉴定费用。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动，力争全市转移培训农村劳动力2万人，其中劳动保障部门参与组织培训1.2万人。

三是推行再就业培训和创业培训。再就业培训要注重实用性、针对性和灵活性，组织订单培训，扩大创业培训，增强下岗失业人员职业转换、自主创业和自谋职业能力。组织实施“培养千名小老板，带动万人就业”的创业培训计划，完善创业培训与小额贷款、创业服务相结合的有效方式，为创业者提供培训、政策、资金、技术、信息等“一条龙”服务。

四是加强职业资格证书制度建设。推进就业准入制度，加强职业资格证书体系建设。重点推进企业和院校技能人才评价工作，选择部分大中型企业开展技能人才评价改革试点，指导企业开展技师评聘工作。加强职业技能鉴定管理机构建设，规范技能鉴定行为，全年实施技能鉴定2.5万人。实施职业资格证书技能导航计划，使技能鉴定和职业资格证书在培训就业中发挥积极推动作用。

（四）以 劳动合同为基础，构建和谐稳定的劳动关系

劳动关系是最基本的社会关系。当前，劳资纠纷日益增多，劳资矛盾日趋尖锐，已成为影响社会稳定的一个突出问题。今年，要以签订劳动合同为基础，以协调劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，逐步建立维护劳动关系和谐稳定的长效机制。

一是加强劳动合同和集体合同管理。继续把巩固和加强劳动合同管理放在劳动关系调整工作中的重要位置，重点在非公有制企业、改制改组企业和农民工中推进签订劳动合同工作。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。要研究完善非全日制用工、农民工、灵活就业人员的劳动合同文本和管理办法，增强劳动关系调整政策的灵活性、针对性和可操作性。积极推行集体协商和集体合同制度，重点指导非国有企业、改制企业以及其他劳动关系矛盾突出的企业，开展集体协商签订集体合同。实施“劳动合同三年行动计划”，力争城镇各类企业劳动合同签订率达93，集体合同覆盖率达60，劳动关系三方协商机制作用进一步显现。

二是完善劳动争议仲裁制度。加快劳动争议仲裁机构实体化建设，建立完善企业内部调解、区域性调解和仲裁调解相结合的调解工作体系。完善劳动争议仲裁制度，建立“立足调解、仲裁为主、诉讼为辅”的劳动争议调处制度，做到劳动争议仲裁快立、快调、快审、快结。要更加注重各类社会群体关系的协调平衡，切实减少群体性劳动纠纷和劳动争议。

三是加大劳动保障监察执法力度。建立和完善劳动保障监察各项制度，加强机构建设，充实监察人员。开展劳动保障监察日常巡查、劳动保障制度审查和群众投诉举报专查，重点组织开展社会保险扩面征缴、工资支付、规范劳动力市场秩序、农民工权益维护、依法签订劳动合同和技术工种持证上岗等内容的专项执法检查。加大对群众投诉举报案件的监察执法力度。全面推进用人单位劳动保障诚信等级制度。

四是进一步做好维护稳定工作。以建立健全矛盾纠纷排查调处机制和处理机制为重点，提高应对突发事件的能力，将维稳工作纳入规范化、制度化轨道。

（五）加强基础能力建设，提升管理服务水平

当前，我市劳动保障工作已经进入重要发展期、矛盾攻坚期和工作转型期，各级劳动保障部门要以基础建设为支撑，以规范管理为手段，以优化服务为重点，以群众满意为目标，努力在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对劳动保障工作的满意程度上有新的提高。

一是加强劳动保障队伍建设。每一个从事劳动保障工作的同志，尤其是劳动保障部门的领导干部，要切实加强学习，开阔视野，了解全局、把握全局、服从全局，把劳动保障工作放在经济社会发展全局中去考虑、去谋划，善于从全局的高度思考和处理问题，努力使自己成为一个学习型、思考型干部，努力使劳动保障部门成为一个学习型、创新型系统，不断提高破解难题的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主动权。

二是加强劳动保障信息化建设。加快“金保工程”建设步伐，建立数据中心、业务专网和视频会议系统，做好业务数据的整理整合工作；统一开发实施劳动力市场和社会保险两大应用软件，统一制发社会保障卡。全面推进社会保险经办机构规范化、专业化，以基础数据、基础档案、基础资料为重点，建立全面系统、统一规范、方便实用、支持决策的统计调查制度。适时开通“12333”电话咨询服务系统。

篇3

第一条为全面贯彻、落实劳动法律、法规，加强分局、劳动就业服务中心管理，规范劳动执法行政行为，严明纪律、责任，提高执法水平，切实维护用人单位和劳动者合法权益，根据相关法律、法规，制定本制度。

第二章领导职责

第二条分局成立行政执法责任制工作领导小组，负责对行政执法工作的领导和监督，分局长是行政执法第一责任人。

第三条行政执法责任制工作领导小组下设办公室，具体负责落实行政执法责任制日常工作。

第三章行政执法职责范围

第四条分局依据国家《劳动法》和相关劳动法律、法规的规定，履行下列职责：

1、贯彻、执行国家、省、市有关劳动工作方针、政策、法律法规，组织实施劳动事业发展规划、年度计划。

2、管理城乡劳动力就业、流动就业、涉外就业。

3、管理职业技能培训、职业技能考核鉴定，实施劳动预备制度和实施职业资格证书制度。

4、管理企业劳动关系协调工作，负责企业劳动合同鉴证、劳动争议处理、劳动争议仲裁工作。

5、依法行使劳动行政监督检查权，监督检查企业劳动法律、法规执行情况，组织查处劳动违法案件，处理劳动关系方面群体性突发事件，负责劳动工作。

6、负责劳动普法工作，接受劳动法律、法规咨询。

7、综合管理劳动就业服务中心。

第五条劳动就业服务中心履行下列职责：

1、负责劳动力资源开发利用、城乡劳动力就业、流动就业服务工作，以及政策性就业安置、失业职工再就业服务工作。

2、办理企业用工申报、招用外省劳工和招工广告核准工作，负责劳务扶贫和劳务合作工作。

3、负责职业技能培训、职业技能考核鉴定服务工作，抓好劳动力市场信息网络建设工作。

4、负责流动就业统计，临时工调配费核缴工作。

第六条劳动争议调解依据国家《劳动法》、《劳动争议处理条例》、省《劳动合同管理规定》的规定，履行下列职责：

1、负责处理规定范围内的劳动争议调解、处理。

2、实施劳动合同签订、鉴证管理，指导、协调村（居民）劳动服务站劳动争议调解、处理工作。

3、承担镇劳动争议仲裁庭日常工作。

第七条分局内设三个职能室，其负责人是行政责任人。

第一，综合办公室职责：

1、负责协调领导指挥调度，工作计划、综合性调研、制定机关内部工作制度的组织实施。

2、协调机关日常工作，做好会议、档案、信息、保密、财务、保卫、接待工作。

第二，培训就业办公室职责：

1、实施有关劳动就业基本政策、城乡就业工作措施，管理职业介绍中介服务机构、涉外就业服务机构。

2、管理城乡劳动力就业、流动就业、涉外就业，指导监督实施政策性就业的安置、调配。

3、负责行政事业单位、集体所有制企业招用合同制职工管理，做好劳动统计，实施职业技能培训和就业培训计划。

4、管理社会力量兴办非学历职业技能培训服务机构，实施劳动预备制度和实施职业资格证书制度。

第三，仲裁监察办公室职责：

1、综合管理企业劳动关系协调工作，制定企业调整劳动关系政策、措施，负责劳动合同鉴证，做好劳动争议处理、劳动争议仲裁工作。

2、依法行使劳动行政监督检查权，检查劳动法律、法规执行情况，监督企业职工工作时间，休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策实施。

3、组织查处劳动违法案件，处理劳动关系方面群体性突发事件，负责企业劳动年审，负责劳动、劳动普法工作。

第四章行政过错责任追究

第八条分局及工作人员在行政执法中，因故意或者过失违法行使职权，给国家、公民、法人和其它组织合法权益造成损失，应当承担过错责任。

第九条追究行政执法责任坚持实事求是、有错必纠、教育与惩罚相结合，“以事实为依据、以法律法规为准绳”原则。

第十条行政执法责任制工作领导小组负责行政执法过错责任追究工作，其办公室主要受理行政执法中的投诉案件。

第十一条下列行为属行政执法过错，应予以追究：

1、经镇人大、市劳动局监督或者群众投诉，经查实确属违法的具体行政行为。

2、经上级行政、复议机关撤销或者变更的具体行政行为。

3、违反法律、法规、规章规定，造成严重损失或者恶劣后果的具体行政行为。

4、实施行政监督、管理、处罚和强制措施具体行政行为有下列情况之一的，视为过错行为：

⑴没有事实根据，证据不足予以处理或者实施罚款；事实清楚，证据确凿充分不予处理，放纵姑息。

⑵违法采取检查措施，、、谋取私利，向他人泄露案情、被检查单位商业秘密和有关保密资料的。

⑶违反法定程序或者适用法律、法规错误，造成一定后果，或者超越法定权限的。

⑷未经上级批准超越案件审理期限，或者案件审理或者处罚结果显失公正的。

⑸其它受追究的行政执法过错行为。

第十二条过错责任由造成过错的责任人承担，两人以上共同导致错案的按责任大小分别承担；由于领导违反规定错误命令，指挥造成执法错误的，领导负全部责任。

第十三条因执法过错导致国家赔偿，需向有关责任承担人追偿的，依照国家《赔偿法》规定处理。

第十四条责任人徇私枉法，故意造成执法过错的，从重追究；主动纠正执法错误、减轻危害后果的，从轻追究。

第十五条执行任务时，因领导命令干扰导致执法过错的，追究领导者责任。执行上级机关、检察院、法院决定出现错案的，不作错案追究。

第十六条过错责任追究种类：A.通报批评。B.减发、停发奖金。C.取消一定期限内评选先进、晋升资格。D.记大过。E.降级、降职。F.撤职。G.开除。H.依法追究刑事责任。上述种类，可视情节单独或者合并适用，另有规定的除外。

第十七条过错行为发现途径主要有：

1、当事人对错案提出申诉、控告。

2、在审核案件和执法检查中发现的错案。

3、行政复议、行政诉讼中发现的错案。

4、其它可发现行政执法过错的途径。

第十八条行政执法过错由市劳动局组织调查，作出过错认定意见并审批后，由行政执法责任制工作领导小组负责落实。

第五章实施要求

第十九条分局行政执法活动和具体业务措施不得与法律、法规、规章相抵触，全体执法人员逢星期五下午进行学习。

篇4

20__年，我们根据下属各成员企业的生产经营特点，挖掘和开发就业岗位，积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初，我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点，通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性，同时，还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会，并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系，四月份和七月份，我们根据成员企业##公司新项目发展的需要，分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下，对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业，并根据劳动就业相关要求，积极引导他们，鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计，我集团公司自1994年创立以来，吸纳下岗失业人员占总人数的近40。㈡企业内部培训工作卓有成效。对进入企业的下岗失业人员，我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况，及时的与其进行一对一沟通，排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱，并帮助其重新规划自己未来。同时，我们还根据其个人情况，有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训，帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来，我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥，培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手，有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才52人。㈢社会保险工作切实可行。为切实将社会保险工作做到实处，做出成效来。20__年，我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况：

一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员；二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员；三是在原单位已离退休人员；四是实习生和学徒工；五是在个私、民营企业和有关社会从业人员（一直不能购买社会保险）。为此，针对以上五种用人情况，我们从企业和员工共同发展及解决员工后顾之忧的角度出发，结合社会保险相关规定及我区实际情况等，对以上人员分别采取给予参加社会保险、发放社会保险补助等形式，切实做到应保尽保，也使社会保险的保健作用在企业得到最大程度的发挥，员工的工作积极性、主动性和责任感显著加强，企业员工的一些顾虑、思想障碍等都迎刃而解。㈣劳动者权益依法保障。集团公司自成立以来，就注重一流的员工素质和一流的企业管理，“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心，早已形成了一整套完备的企业管理制度，尤其是在劳动保障方面，我们严格按《劳动法》及相关法律法规规定，严把人员的进入关，精心做好人员引进的每个环节工作，对引进的每个人员我们都对其进行严格和科学的面试测评，并与其签订劳动合同、保密

合同等，确保员工的劳动条件、劳动强度、劳动时间、劳动保护、劳动福利、劳动安全等符合国家规定及企业要求。特别是集团公司自成立以来，从上到下约定俗成了一条强制规定要求，无论各成员企业及项目的盈利状况如何，都要确保员工的工资按时、足额发放。多年来，##从未拖欠克扣过员工一分钱工资，更没有发生过员工维权“上访”的事，员工在企业都得到充分的尊重和信任，企业的凝聚力、向心力和员工的团队意识独树一帜，企业效益也因此年年上台阶。二、完成工作所采取的主要措施㈠充分依靠市区两级劳动部门。在企业的实际工作中，我们始终把落实就业和再就业工作作为企业应有的社会责任，始终及时和高效的与市区两级劳动部门保持沟通，不断挖掘和开发就业岗位，利用劳动部门的相关资源拓宽和促进再就业工作，并以再就业政策积极引导就业；㈡突出重点，狠抓落实。针对每年的劳动状况及媒体报道的难点、热点及焦点问题等，我们都进行认真对照，突出重点环节，严格防范，自查落实，决不在这方面存有半点侥幸心理，从而确保企业劳动保障工作开展的合情、合法、合理；㈢重视员工的岗前培训和个人发展。对进入企业的每个员工，我们都加大培训投资，切实将培训作为员工的福利，并对每个人的生存和个人发展负责，提高其生存技能和职业专长，确保其能适应社会发展；㈣尊重人、关心人，挖掘每个人的潜力。“三人行，必有我师”。在实际工作中我们充分考虑每个人的优势和特长，充分尊重每个人，把每个人都当作企业拥有的资源，并在工作上支持和帮助，生活上关心和帮扶，事业上成就其舞台和空间，从而使每个人的主观能动性都得到了极大地发挥。

三、20__年劳动保障工作计划20__年是“十五”规划的最后一年，也是##全面提升的关键之年，做好今年的劳动保障工作对全区经济的贡献和企业的持续、快速、健康发展都具有至关重要的意义。为此，我们在总结成绩的同时，对存在的不足和疏忽之处要引起足够的重视，并在20__年度工作中切实加以落实：㈠深入开展劳动普法宣传教育活动。在企业全面开展劳动普法宣传教育活动是切实提高劳动者维权意识和自身素质的重要途径，也是实现企业依法开展各项工作的基础，为此，我们要高度重视，采取多种方式方法全面发动，确保该项工作开展得卓有成效；㈡积极参与“劳动保障信用等级”的评定活动。实行劳动保障信用等级评价制度是建立社会主义市场经济和法制社会的基本要求，也是建立用人单位在劳动用工方面自我规范、自我约束、自我激励的一种有效管理机制。这对于规范劳动保障执法机构依法行政，用人单位合法用工，劳动者依法维权，维护社会都具有十分重要的意义；㈢进一步做好员工培训工作。在做好新人员岗前培训的同时，我们将加大投入，提升培训层次、培训质量和培训的针对性，以努力造就：一支站得高、看得远的决策队伍；一支懂经营、善管理的经营管理队伍；一支拉得出、打得响的员工队伍；㈣努力增加就业岗位。在实际工作，我们将坚持“以企业发展促劳动就业、以劳动就业促企业发展”的方针，把扩大就业、增加就业岗位作为企业应承担的社会责任去努力实现；㈤继续巩固和提升劳动保障工作中的亮点。20__年，我们将充分争取劳动部门的支持和帮助，充分发挥劳动部门的服务平台作用，在巩固去年工作成果的基础上，进一步完善劳动保障体系，把各项新的举措及时落到实处，努力实现劳动保障工作日常化、制度化、规范化。总之，做好20__年度劳动保障工作，责任重大，任务繁重。为此，我们必须要在区委、区政府的领导下，在市区两级劳动保障部门的大力支持和帮助下，进一步提高认识，统一思想，切实增强做好今年劳动保障工作的信心和决心，同心同德，扎实苦干，全面完成今年的劳动保障工作任务，实现企业和员工的共同进步、共同发展。二0__年四月十日

20__年是##公司全面发展的战略转折期。这一年，我们围绕中心抓核心，突出创新求发展，完善了集团公司法人治理结构，形成了科学、合理的现代企业运行机制，集团公司“三个重点、两个提升、一个突破”的目标已基本实现，企业的各项工作都得到显著提升。现结合区劳动和社会保障部门20__年度劳动年审相关要求，总结和自查如下：一、20__年度劳动人事工作回顾20__年，##公司劳动保障工作在市区劳动部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，劳动保障工作成效初显。一年来，积极支持就业和再就业，深入开展企业内部培训，切实维护员工权益，有效开展社会保险等工作，为我区经济建设、社会稳定、构建和谐社会，做出了积极贡献。由于工作扎实，成效较明显，我集团公司20__年度先后荣获区“青年文明号”企业、区“企业贡献奖”、区“科技进步奖”、“安徽省优秀民营企业”等殊荣。回顾一年来的劳动保障工作，主要得益以下几方面工作的持续开展：㈠就业再就业工作成效明显。

20__年，我们根据下属各成员企业的生产经营特点，挖掘和开发就业岗位，积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初，我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点，通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性，同时，还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会，并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系，四月份和七月份，我们根据成员企业##公司新项目发展的需要，分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下，对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业，并根据劳动就业相关要求，积极引导他们，鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计，我集团公司自1994年创立以来，吸纳下岗失业人员占总人数的近40。㈡企业内部培训工作卓有成效。对进入企业的下岗失业人员，我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况，及时的与其进行一对一沟通，排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱，并帮助其重新规划自己未来。同时，我们还根据其个人情况，有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训，帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来，我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥，培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手，有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才52人。㈢社会保险工作切实可行。为切实将社会保险工作做到实处，做出成效来。20__年，我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况：

一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员；二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员；三是在原单位已离退休人员；四是实习生和学徒工；五是在个私、民营企业和有关社会从业

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为做好2001年春运期间组织民工有序流动各项工作，现将《2001年春运期间组织民工有序流动工作计划》印发你们。请结合本地实际情况，贯彻执行。

请于2001年1月5日前将你厅（局）春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话（手机）和传真号码传报我部。

联系人：贾丽、黄华波

联系电话：（010）84201056，84201656

传真：（010）84227798

2001年春运期间组织民工有序流动工作计划

2001年春运期间组织民工有序流动工作，要继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和农村劳动力就地安置的各项方针政策，充分运用近年来取得的成功经验，加强地区间、部门间合作，确保春运期间民工流动安全有序。具体安排如下：

一、2000年12月～2001年1月上旬

1.制定上报工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势，协调有关部门，制定[！]春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2001年1月5日前各地将工作方案报劳动保障部。

2.部署春运期间重点监控工作。指导和督促重点监控地区按照劳动保障部要求，做好检查网点设置，开展人员培训，制定必要的调控预案等项准备工作。2001年1月9日开始，上报春运期间民工流动信息。

3.开展流动就业工作检查。检查内容为：春运期间组织民工有序流动工作准备情况；农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况；重点监控工作准备和进展情况；清理整顿劳动力市场，以及保障民工权益情况等。检查方式：以各省（区、市）自查为主，1月中旬劳动保障部派出检查组到有关地区督查。

二、2001年1月中旬－2月中旬

1.开展宣传工作。输出、输入地要根据本地实际，开展多种形式宣传活动。宣传内容：城乡就业形势，农村劳动力流动就业和就地安置政策等。宣传工作要开展到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。

2.配合有关部门做好返乡民工疏运工作。输入地要调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况，并通报相关输出地，协助有关部门搞好民工返乡运输组织；输出地要了解民工返岗时间及数量，做好本籍返乡民工的输运接应工作；中转地要积极开展疏导分流工作。

3.做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间百名民工抽样调查，指导重点监控地区开展信息监测和通报。随时上报民工流动动态。

4.协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合，采取组织专车（列）、预订团体票等措施，组织好民工返岗工作；输入地与有关部门配合，帮助返岗民工及时安全到岗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返岗工作。

5.开展疏导分流和调控，劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用，加大政策宣传力度，动员返岗民工不携带新民工外出，劝阻盲目外出人员；输入地、中转地与民政、公安部门配合，做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。重点监控地区要开展对外出民工流动的调控。

6.整顿劳动力市场秩序。输入地要加强劳动监察，对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察，严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。

7.做好春运期间值班工作。各主要农村劳动力输出、输入地建立春节期间值班、带班制度，搞好值班工作安排，保证春节期间信息畅通。

三、2001年2月下旬－3月中旬

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一、活动形式

“千企万岗”就业帮促百日服务活动，主要是以未就业大中专毕业生、城镇新成长劳动力和农村富余劳动力及吸纳安置就业的用人单位为服务对象，集中时间、集中精力、集中部门优势，有针对性地组织开展公共就业服务活动。具体采取加强“四个促进”、开展“六个对接”的形式进行。

“四个促进”：一是促进新成长劳动力就业，二是促进高校毕业生就业创业。三是促进农村富余劳动力转移就业，四是促进就业帮扶政策的落实，

“六个对接”：一是开展工业园区企业用工岗位对接，实现对接1100人；二是开展重点缺工行业用工对接，实现对接600人；三是开展青年岗位见习对接，实现对接100人；四是开展三支一扶、大学生到村任职的对接，实现三支一扶对接35人；五是开展公共就业服务岗位对接，实现困难群体就业60人；六是开展扶持中小企业吸纳就业银企对接。

二、活动内容

1、开展政策落实进园区、进企业、进社区活动。梳理减轻企业负担、稳定就业形势的有关政策，帮助企业降低用工成本，扩大生产，更多的吸纳城镇新成长劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。

2、开展招工、培训、就业对接活动。摸清用人单位特别是工业园区企业缺工情况，以及农村富余劳动力就业需求信息，积极组织开展用工对接，满足企业用工需求，帮助企业培训员工，提升企业竞争力。

3、开展“农家乐”厨师、服务员培训活动。为了更好的帮助农民转移就业，以创业促就业，结合县丰富的旅游资源，优美的乡村环境，大力发展“农家乐”特色服务，决定在我县举办“农家乐”厨师、服务员创业培训班，全县拟在半年内培训千名“农家乐”从业人员（具体方案另行发文通知）。

4、开展事业单位招聘活动。全县拟招用事业单位工作人员93人。

5、开发基层事业公共岗位。结合我县基层服务工作的需要，拟在我县基层单位设置公共事业岗位，从我县大中专毕业生中通过招聘活动予以落实，岗位设置人数约为30人。

6、开展青年见习基地、提高大中专毕业生的就业能力。今年计划在全县建3家青年见习基地，结合我县深入推进全民创业的总体要求，着力开发青年见习岗位，为大中专毕业生提供广宽的见习舞台。今年全县拟推出青年见习岗位150个。

7、进一步完善创业服务平台建设。将农业合作社、商贸创业园、工业园区小企业孵化园作为我县一产、二产、三产的重要组成部分加以积极引导、重点扶持、共同发展，为全县创业者提供良好的创业平台，为失业、回乡人员提供良好的创业环境，以创业带动就业，以就业促进培训。

8、大力开展困难群体的帮扶工作。“千企万岗”活动要与困难群体，尤其是“零就业”家庭的就业工作紧密结合起来，要将困难群体就业纳入“千企万岗”活动中予以重点安排，努力破解困难群体就业难问题。

三、实施步骤

“千企万岗”就业帮促百日服务活动分为三个阶段实施，时间从年5月22日至9月30日。

第一阶段为宣传发动阶段（时间为5月22日至6月10日）。重点是制定工作计划、成立工作机构、明确部门责任分工、做好岗位信息收集等各项准备工作，在相关报纸、网站、电视等媒体大力宣传“千企万岗”就业帮促服务百日活动的重大意义和主要内容。

第二阶段为对接实施阶段（时间为6月11日至8月31日）。一是举办阶段性的对接工作，7月2日，举行大型招聘活动；8月3日和8月31日，开展用工对接、培训对接、银企对接等活动。二是抓好督促政策落实，在6月—7月份，由县就业工作领导小组成员单位带队对规费减免、“五缓四降三补贴”等政策落实情况进行专项督查。

第三阶段为总结表彰阶段（时间为9月份）。重点是做好对接帮促工作的后续跟踪服务，实施效绩评估，总结推广经验，建立工作制度和长效机制。同时，对活动中表现突出的用人单位和工作人员进行表彰。

四、组织领导

县政府成立“千企万岗”就业帮促百日服务活动工作领导小组，由县政府办、县委宣传部、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县国资委、县中小企业局、县教育局、县经贸委、县工商局、县国税局、县地税局等部门参加，县委常委、常务副县长饶清华任组长，县政府办公室主任舒宏光、县人事劳动和社会保障局局长徐光星任副组长，其他单位分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动和社会保障局，由县人事劳动和社会保障局局长徐光星同志兼任办公室主任，县人事劳动和社会保障局副局长方正勇同志、县劳动就业服务管理局局长王林峰同志任副主任，领导小组成员单位具体责任科室负责人为办公室成员和联络人。

领导小组下设综合协调组、岗位信息收集组、政策落实督导组、用工对接组、宣传报道组等五个工作小组：

（1）综合协调组。由县政府办公室牵头，县委宣传部、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县经贸委、县中小企业局、县教育局、县工商局、县国税局、县地税局等部门参加，主要开展以下工作：负责活动期间的组织协调、情况调度、统计分析；指导各地开展帮促活动，督促落实工作计划和工作进度；负责建立完善制度和长效机制；负责效果评估和总结表彰。

（2）岗位信息收集组。由县人事劳动和社会保障局牵头，县发改委、县中小企业局、县国资委、县农业局等部门组成，主要开展就业岗位收集工作；其中县人事劳动和社会保障局负责机关事业单位岗位和省外用工信息的收集，县发改委负责重大项目和金融服务业岗位的收集，县中小企业局负责工业园区企业岗位的收集以及工业园区之外的工业企业岗位的收集，县国资委负责国有大中型企业岗位的收集，县农业局负责农业龙头企业岗位的收集。

（3）政策落实督导组。由县财政局牵头，县国税局、县地税局、县工商局、县人事劳动和社会保障局、县发改委等部门组成，主要督促各项政策落实：涉及到高校毕业生和农村富余劳动力就业创业的税收政策由县国税局和县地税局负责落实到位，规费减免政策由县工商局负责落实到位，“五缓四降三补贴”、“两降三促一优先”政策由县人事劳动和社会保障局落实到位，行政事业性收费减免政策由县财政局、县经贸委落实到位，具体承担政策落实进园区、进企业、进社区活动。

（4）用工对接组。由县人事劳动和社会保障局牵头，县委组织部、人民银行、银监会、县教育局、县中小企业局、县国资委等部门组成，主要开展以下工作：收集掌握未就业大中专毕业生、需要转移就业的农村富余劳动力以及工业园区企业用工情况，建立完善相关工作台帐。征集适合高校毕业生创业的微小型项目；组织开展校企对接、企业用工对接等对接，根据实际情况开展有针对性的专场招聘会、创业项目推介会等用工对接活动；具体承担送就业岗位、送创业项目、送政策、送服务进校园活动。

（5）宣传报道组。由县委宣传部牵头，县人事劳动和社会保障局、县教育局、县工商局、县国税局、县地税局等部门参加，主要开展以下工作：广泛宣传“千企万岗”就业帮促百日服务活动的重大意义和内容；宣传政府帮助大中专毕业生和农村富余劳动力就业，以及帮助企业招聘用工，减轻负担所开展的工作；宣传国家以及省有关就业创业政策，引导高校毕业生和农村富余劳动力转变就业观念。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。开展“千企万岗”就业帮促百日服务活动是落实民生工程，促进就业，维护稳定的重要举措，要高度重视“千企万岗”就业帮促百日服务活动，通过条块结合，以块为主，部门参与，上下联动的办法，集中时间、集中精力为大中专毕业生和农村富余劳动力求职就业提供服务，为用人单位特别是工业园区企业招聘员工、减轻负担提供服务。

2、明确分工，落实责任。县人事劳动和社会保障局主要负责活动的组织协调、牵头实施、督促本部门就业创业政策落实到位；县政府办公室主要负责协调县人事劳动和社会保障局组织实施各项活动，掌握工作进度，加强督促检查；县委宣传部主要负责宣传和舆论引导，承担就业创业先进典型宣讲进校园活动；县财政局主要负责提供本次活动所需资金支持和行政事业性收费减免政策的落实；县经贸委主要负责提供重大项目吸纳就业人员情况；县国资委、县中小企业局主要负责提供本系统企业用工、缺工情况，优化用工环境，提供用工信息；县教育局主要负责提供高校毕业生就业和未就业人员情况，配合县人事劳动和社会保障部门做好用工对接；县国税局、县地税局、县工商局主要负责企业税费减免等政策的落实到位，优化企业发展环境。各成员单位要根据各自职责及时制定本部门的具体工作计划，明确一名负责本项工作的分管领导。

3、上下互动，左右联动。一是各地也要成立相应的工作机构，明确活动的实施时间、进度安排、工作目标、责任部门等，形成目标任务明确、工作责任落实的机制。二是成员单位之间要加强协调配合，及时沟通信息。

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根据局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我们全面开展了第二阶段活动，按照分析检查阶段工作计划，对照“六查六看”内容，召开了领导班子专题民主生活会，形成分析检查报告，组织了党员群众评议，取得了显著成效，为第三阶段工作打下了坚实基础，现总结如下：

一、在深入开展

解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题

第一阶段的解放思想大讨论活动，使全体同志增强了发展意识，树立了发展信心，看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第二阶段开始后，继续组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议，认真分析查找问题，主要归纳为四个方面：一是在思想观念方面，如何解放思想、拓宽思路问题；二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题；三是在服务群众方面，如何强化职能、优化服务问题；四是队伍建设方面，如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策，初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。

二、召开专题民主生活会，全方位查找存在问题的原因

领导班子分析报告形成后，我们先后两次分别召开了全体党员干部和局中层以上干部民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言，深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多，既有受目前体制制约的客观原因，也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计，思想观念上对为公共服务的重要性认识不足，理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调，按科学发展观要求建立落实保障体制，有效制度不到位等等，这些现象既是产生主要问题的原因，也是影响科学发展的羁绊，通过民主生活会，广泛听取了大家的意见和建议，在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。

三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见

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二、突出重点，落实政策，加大扶助力度

（一）切实加大农村残疾人扶贫开发力度。认真落实《*省农村残疾人扶贫开发计划(20*―2*0)》和《*省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见》(*政发〔2*4〕30号)精神，将残疾人扶贫工作纳入全市扶贫工作的总体规划，统一组织，重点实施。结合整村推进扶贫开发，每年对15个重点贫困村的贫困残疾人进行重点扶持，使一批贫困残疾人随村整体脱贫；结合贫困地区农业结构调整，利用中央康复扶贫贷款，发展和扶持适合贫困残疾人脱贫的“公司+农户”项目，使一大批贫困残疾人在龙头企业和基地实现就业脱贫；认真落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施，积极稳妥地发放小额扶贫贷款，扶持有生产经营能力的贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，使他们增加收入，解决温饱，逐步脱贫致富。

（二）重点解决贫困残疾人就业问题。根据《省政府办公厅关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》(*政办发〔2*0〕141号)要求，把贫困残疾人就业工作纳入就业和再就业总体规划，确保下岗残疾职工的基本生活，优先安排和录用下岗残疾职工再就业。进一步加强和规范残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，采取地税部门代征代扣残疾人就业保障金的办法，保障残疾人分散按比例就业工作落到实处。完善对福利企业的扶持政策，鼓励民营企业吸纳残疾人，对达到福利企业标准的民营企业，税务部门给予减免税待遇，使贫困残疾人能集中稳定地就业。鼓励贫困残疾人自谋职业，落实税费减免、小额贷款、工商管理、场地安排等优惠政策措施，工商部门对残疾人申办营业执照从事个体经营的，要提供免费咨询和优先办照服务，并适当减免有关规费；有条件的地区，可利用残疾人就业保障金，对城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老保险费给予适当补贴。要鼓励和支持残疾人特别是残疾大学生自强创业，通过建立一批残疾人自强创业示范基地，带动一批贫困残疾人稳定就业。公共就业服务机构要切实将贫困残疾人纳入服务范围。残疾人劳动就业服务机构要完善服务功能，在残疾人求职登记、职业技能鉴定、职业技术培训、职业介绍、就业指导等方面做好服务工作。各地要结合实际利用残疾人就业保障金，开发和购置适合残疾人就业的岗位。有关部门在组织各类招聘活动时，要给贫困残疾人开设窗口，免费提供服务，并适当组织有一定技能的残疾

人外出务工，帮助贫困残疾人多渠道、多形式就业。

（三）认真做好贫困残疾人的救济工作。将无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的农村重度残疾人，优先纳入集中供养范围；将重度残疾、一户多残等农村特困残疾人，优先纳入农村特困救助范围；将符合城市低保条件的残疾人家庭，按规定及时纳入城市低保范围，按照分类救助的原则，适当提高重度残疾人、一户多残家庭的社会保障水平。对贫困残疾人中的计划生育户特别是独生子女户，要给予重点扶助。民政、税务、劳动、残联等有关部门要加强监督检查，认真落实残疾职工参加社会保险等政策规定。

（四）建立和完善贫困残疾人基本医疗与康复服务保障体系。将建立新型农村合作医疗和医疗救助制度有机结合起来，解决贫困残疾人的基本医疗问题。特困残疾人参加合作医疗的个人缴费部分由各级政府帮助解决，对其中的重残患者适当提高救助标准。贫困残疾人和贫困家庭的残疾人进行白内障复明、假肢装配、听力语言训练，由各级政府每年安排专项经费给予适当补贴或免费配发用品用具。进口残疾人专用品，对符合国家有关残疾人用品进口税收优惠政策的，在办理有关海关审批手续后，可减免进口增值税、消费税。有关部门要为基层医疗卫生机构开展残疾人社区康复工作提供必要的经费、设施和场地支持，为贫困残疾人和残疾儿童提供就近方便的康复服务，使康复服务融入社区和家庭。

（五）落实对残疾人特殊教育优惠政策。逐步加大对特殊教育的投入，改善办学条件，提高教学水平。从今年起，对义务教育阶段随班就读的所有贫困残疾学生和贫困残疾人子女实行“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)，对特殊教育学校的学生免费提供教科书，将特殊教育学校的贫困寄宿生纳入城镇低保对象，确保在*期间“三类”残疾儿童入学率提高到90％以上。有关部门、各高校及普通高中在使用资助贫困学生专项经费时，要优先照顾贫困残疾学生和贫困残疾人家庭的子女，使他们能够完成学业，避免因贫失学。积极动员社会力量，开展城乡残疾儿童学前教育和残疾人职业技术教育。*期间，每年重点扶持一批残疾儿童学前教育示范基地，各级政府要安排资金，对贫困家庭的盲、聋哑、弱智“三类”学龄前残疾儿童进行早期康复治疗的，要给予适当补助。每年重点扶持一批残疾人职业技术培训示范基地，充分发挥县乡村三级教育网络的作用，开展职业技能和实用技术培训，帮助农村贫困残疾人家庭掌握一至两门实用技术。各级在安排使用残疾人就业保障金时，要重点用于残疾人职业技术培训，对残疾人的职业培训费用实行全免，对贫困残疾人培训期间生活费用给予补助。残疾人到劳动就业部门的培训机构参加职业培训，免收培训费。

（六）切实解决贫困残疾人的住房问题。认真实施中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，把危房改造项目所涉及的贫困人口搬迁扶贫和“消茅”、“安居工程”等有机结合起来。通过市、县1?U1的资金配套和帮扶单位支持、受助对象自筹、村组帮工帮料以及减免有关建房费用等办法，力争在3―5年内完成6*户农村贫困残疾人危房改造任务。对城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入政府廉租房分配范围；对特困残疾人户，要创造条件优先落实实物分配和租赁。

（七）积极开展专项救助活动，切实维护残疾人的合法权益。要加强对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击利用残疾儿童进行乞讨的犯罪行为。妥善解决在征用土地、城市房屋拆迁中发生的侵犯残疾人合法权益等问题；在解决残疾人专用机动车营运问题时，应从实际出发，采取妥善的过渡措施，保障以此谋生的贫困残疾人的基本生活。各级法律援助和服务机构要根据“优先、优质、优惠”的原则，对符合条件的贫困残疾人进行司法救助，提供法律援助，减免诉讼费用。

三、加强领导，强化责任，建立长效机制

（一）加强对扶助贫困残疾人工作的领导。各级政府要及时研究解决扶助贫困残疾人工作中的突出问题，有关部门要相互支持，密切配合，共同抓好扶助贫困残疾人工作。要通过开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式，帮助贫困残疾人尽快脱贫致富。党员干部要重点联系贫困残疾人户，帮助他们解决就医、就学、就业和住房等基本生活需求问题，做到不脱贫不脱钩。

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一、切实加强领导，建立健全工会组织。

～年，街道党委办事处十分重视工会工作，把做好工会工作放在维护辖区治安稳定和繁荣社会生活的高度，积极实践“xxxx”，推动街道其他工作的健康发展。在组织领导上，办事处成立后，及时调整了街道工会工作委员会，由分管工会工作的街道党委副书记为工会工作委员会主任，配备工会委员会委员_名，建立健全了工会活动开展制度等各顶制度，形成了有机的工会工作运行机制。

二、以活动为载体，不断增强工会组织活力和凝聚力。

工会组织的活力在于活动。“三八”期间，我们组织召开了女职工座谈会，向女职工表示节日的问候。并于x年x月x日组织__名女职工参加了区妇联举办的“三八”文艺汇演。x年x月x日与区总工会联合邀请xx省妇幼保健院教授来办事处进行了“关爱职工健康”知识讲座，主要就如何防病治病和科学的生育方式作了细心指导，使职工对健康有了新的理解，对生活的质量有了更高的追求。x年x月x日，街道工会在街道党支部的领导下，组织职工到*革命根据地参观学习，进行传统教育。_、为了丰富职工的业余生活，街道工会积极组织职工参加区上的区情知识竞赛、文化年文艺汇演、纳凉晚会及关爱女孩演讲赛，不但丰富了职工的业余生活，吸引他们加入到活动中来，还建设了较为丰富的街道文化。

三、以送温暖工作为依托，努力维护社会稳定。

送温暖工作其意义不仅仅在于帮扶此文来源于文墨星河本身，而是关系着改革发展、稳定的大局。一是x年x月x日在街道党委及工会的倡议下，举行了职工扶贫济困送温暖捐款仪式，大家踊跃捐款，捐款金额xx元。二是街道工会配合社区，立足于社区服务，不断拓宽就业领域，以成人技术学校为依托，开办就业培训班，今年共举办岗前培训三期，xx名外出务工人员参加了培训，普遍认为培训必要及时，得到了启发与教育，取得了良好的社会效益。三是一方面积极帮助下岗人员转变就业观念，提高就业本领；另一方面及时与街道用人单位进行沟通，或与劳动就业保障所进行联系，想方设法帮助解决，扩大就业面。今年共帮助_人联系到用工单位。

四、加快私营企业工会组建步伐，努力加强工会组织建设。

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项目主办单位：（企业名称）*

单位负责人：（厂长或经理）

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）

、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

（一）生产（经营）范围和规模。

（二）合营年。

（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

（七）产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

（八）生产（经营）条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

（九）初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。

生产手段、生产效率提高程度。

能源和原材料的节约效果。

中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。

社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。

（二）出国考察计划。