就业局工作计划范文

导语：如何才能写好一篇就业局工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2014年全县城镇新增就业人数是1545人，完成年初计划（900人）的171%；农村富余劳动力转移就业6007人，完成年初计划（4500人）的133%；职业技能培训34期，受训2668人，完成全年计划（2000人）的133%，其中农村劳动力转移就业培训2357人，完成年初计划（1700人）的139%，下岗失业人员创业培训311人，完成全年计划（300人）的104%；城镇登记失业率为2.8%，控制在规定的4%之内。

一、工作成效及主要做法

（一）一系列援助就业活动

一是深入基层开展就业宣传、送政策送岗位到人。按照年初拟订的工作方案，深入乡镇、街道、社区等广泛宣传，开展就业援助活动，详细介绍各项就业扶持政策及各企业招聘信息。同时安排专门工作人员和服务窗口办理具体登记工作，登记未就业人员的就业需求，提供适合于他们的岗位信息，对他们进行有针对性的职业指导，活动期间共发放宣传资料1500多份。二是举办企业用工现场招聘会。今年以来，我局在县人才劳动力市场大楼举办了3期企业用工现场招聘会，共有42家企业到现场招聘，提供的岗位多达1477个，到现场求职的人数累计1600人次，当场与企业达成用工意向的劳动者有384人。三是扶持自主创业。今年以来我局共受理小额担保贷款申请20笔，实际发放贷款15笔100万元，直接扶持27人自主创业，带动78人就业。

通过以上一系列的就业援助活动，很好的完成了今年城镇新增就业人数的目标，2014年城镇新增就业人数1545人。

（二）以技能鉴定为手段、促进就业为目的，切实抓好职业培训工作

为了提高我县劳动者的就业技能，我局想方设法地为我县各类劳动者提供各类职业技能培训，并提出职业技能培训和职业技能鉴定相结合的要求。2014年，我局积极开展挖掘机操作工、黎锦制作工、中式面点师、摩托车维修等各类职业技能培训班34期，受训2668人，其中农村劳动力就业技能培训2357人，11家改制企业失业人员创业培训311人，全方位满足了失业人员和农民工的培训需求。今年的培训针对性比往年更强，例如开展的挖掘机操作工培训班收到了广大农村劳动者的积极积极响应，全县报名参训1250人。根据要求，对所有参加培训的农村劳动者和下岗失业人员进行了技能鉴定，有75%的人获得了职业技能证书，既有效防止培训的走过场形式化，又可以让学员持证上岗，稳定就业。

（三）进一步完善公益性岗位管理工作

到目前为止，全县累计开发公益性岗位715个。为更好地跟踪管理好我县公益性岗位人员，保证他们的工作质量和合法权益。今年5月我局对全县公益性岗位人员进行考核，考核合格者方能继续在原岗位上从事公益性岗位工作。并且要求用人单位遵守国家有关法律、法规和政策，保障公益性岗位人员的基本权益。

（四）切实抓好大中专毕业生人事、报到及实名登记工作，提供就业服务和就业指导

今年我局共为11名高校毕业生办理了人事业务以及208位大中专毕业生办理了报到及户口入户手续。并建立离校未就业的我县生源毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。对有就业意愿的，及时提供用人信息；对有创业意愿的，组织其参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策；对暂时不能实现就业的，组织参加就业见习和职业培训；对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助。综合运用各项政策措施和服务手段，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生参加到就业准备活动中来。

（五）积极推进农村富余劳动力专业就业工作，促进农民增收

依托已建的农村富余劳动力转移信息平台，完善富余劳动力转移就业输出登记工作，按实名制为全县转移就业的农村富余劳动力建立台帐，建立健全劳务输出体系，认真做好跟踪服务工作。并在今年的2月9日举行农民工专场招聘会，积极帮助农村富余劳动力转移就业。2014年通过各种渠道转移农村富余劳动力6007人，在很大程度上带动了我县农民的经济收入。

（六）严格资金管理，切实做好失业人员和就业困难人员的基本生活保障工作

在严格按照规定管好用好就业专项资金及失业保险基金的基础上，切实做好失业人员和就业困难人员的基本生活保障工作。2014年，全县领取失业保险金6426人次，共发放失业保险基金670.67万元、医疗补助金210.35万元、物价联动补贴184人次，共0.27万元、丧葬补助1人，共8.1万元；拨付公益性岗位补贴8047人次695.45万元，社保补贴517.8万元。

（七）继续开展大中专毕业生见习工作

根据我县大中专毕业生的实际情况，积极开展大中专毕业生见习计划，2014年共收集县各机关事业单位见习岗位25个，推荐就业见习人员25人，为其下一步更好的就业奠定了良好的基础。

（八）筹建创业孵化基地

结合我县的优势资源，我县高校毕业生创业孵化基地建设正在稳步推进，并对自主创业人员提供项目策划、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。对符合规定的孵化对象，落实社保补贴、税费减免、小额担保贷款、免水电场地租金等就业创业优惠政策。

（九）认真做好档案管理工作

坚持安全、保密、及时的工作管理规则，认真做好人事及各类档案的托管工作。对入库档案进行全面的分类、整理、编目、入库。严格执行档案借阅和调出手续，杜绝各类档案的丢失，损毁或泄密事件的发生。目前我局共保管下岗职工档案2344宗，大中专毕业生档案3259宗。从2014年起免费为我县大中专业毕业生提供档案托管，简化办理流程，减轻高校毕业生经济压力、消除流动性就业障碍。

二、存在问题

今年上半年我局的就业再就业的工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在着一定的问题。

一是我县经济发展相对滞后，缺少提供大量就业岗位的大型、密集型项目，新就业岗位开发难度大，造成大中专毕业生、改制企业下岗职工和农村富余劳动力就业压力巨大。二是我县部分农村富余劳动力和下岗失业人员就业观念落后，“等、靠、要”等保守思想严重影响了就业现状，造成我局全力举办的招聘会经常是企业用工岗位多而前来应聘人员少的局面。三是培训师资力量薄弱，目前我县还没有专业的培训教师队伍，未能很好的适应我县目前劳动者对技能的需求。

三、2015年工作计划

（一）认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》琼府办〔2014〕111号文件精神，确保我县应届大中专毕业生初次就业率达82%以上。一是继续抓好大中专毕业生实名登记工作，建立信息数据库，全面落实名制就业服务；二是出台《县大中专毕业生就业创业工作实施方案》，实施大中专毕业生灵活就业社会保险补贴及大中专生见习等相关补贴；三是继续加强落实大中专毕业生创业小额担保贷款工作；四是创办大中专毕业生创业孵化基地，2015年力争15家大中专毕业生创办的公司入驻。

（二）围绕建设我县“富美乡村”,增加农民收入为目标，计划转移农村富余劳动力5000人。

（三）结合城镇化的发展趋势，鼓励企业大量吸纳下岗职工，加大力度不断开发新就业岗位，计划新增就业人数900人。

（四）为了适用我县职业介绍的发展要求，在精英汇有限公司内设精英汇职业介绍所，除日常正常开展用工登记和职业介绍外，召开专场招聘会3场以上（如正月初十、三月三企业用工招聘会、中秋大众专毕业生现场招聘会）。并在精英汇有限公司内设精英汇培训中心，根据特色产业及本地师资力量、市场需求和培训对象的特点，开办黎锦培训、电工维修、橡胶割胶等培训项目，计划培训农村富余劳动力1500人，培训城镇登记失业人员、大中专毕业生电工、电焊工、家政服务、创业等600人。

（五）为了确保我县从业人员工作的规范化，积极协助县劳动监察大队，做好我县从业人员执政上岗工作。

篇2

1.促进就业取得新的进展。通过深入实施积极的就业政策，**年全市新增就业岗位70.3万（其中非农就业岗位15.1万），**年底，城镇登记失业人数为26.78万人，城镇登记失业率下降到4.3%以内。出台了鼓励自主创业、自谋职业的政策，对大龄失业人员实施了就业岗位补贴和社会保险费补贴，对本市郊区农村富余劳动力实施了跨区非农就业岗位补贴，并强化了对劳动者自主创业、自谋职业项目的扶持。公共就业服务进一步得到加强。就业援助机制进一步得到完善，全年共帮助4000多户“零就业家庭”至少一名家庭成员实现就业。对劳动者就业技能培训力度不断加大，启动校企合作的定向培训模式，全年共完成校企合作培养高技能人才5000多人，为4.01万青年提供了职业见习岗位，职业技能培训人数达到36.52万，本市高技能人才占技能劳动者的比重已提高到19%。

2.完善社会保障体系迈出新的步伐。**年**月，《**市社会保障“十一五”规划》实施，社会保障事业加快发展。社会保障覆盖面进一步扩大，列入市政府实事项目的来沪从业人员综合保险参保人数达到333.6万，比2006年底增加54.6万。按照国家的总体要求和市政府的工作部署，对“城保”、“镇保”、“农保”退休人员普遍地增加了养老金，并提高了失业保险、工伤保险待遇标准。“城保”做实个人账户工作进一步得到推进，调整城镇企业退休人员养老金计发办法的工作平稳有序地实施。市政府还了《关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》，完善“农保”工作正式启动。

3.发展和谐劳动关系取得新的成效。《**市发展和谐劳动关系三年行动计划（**年-**年）》开始实施，发展和谐劳动关系工作全面推进。贯彻实施《劳动合同法》的准备工作有序开展，宣传力度进一步加大，加强对企业用工行为的规范和指导，**年底全市劳动合同签订率超过90%。加强对企业工资分配的指导，完善企业工资增长指导线，劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息，促进企业建立普通职工工资正常增长机制。调整最低工资标准，切实提高低收入职工的工资水平。同时，还加大了工资集体协商推进力度，进一步扩大覆盖面。强化劳动保障监察，去年，本市劳动保障监察部门共受理举报投诉2.4万件，检查用人单位4万户，追缴欠薪欠保金额5.4亿元，涉及劳动者75万人次。健全劳动争议仲裁体制，在浦东新区、闵行区、嘉定区建立了实体化的劳动争议仲裁院。妥善处理劳动争议，全市劳动争议仲裁机构全年受理案件2.95万件，涉及劳动者3.98万人，处理结案2.75万件，协调调解率达到66%。

4.加强社保基金监管开创新的局面。按照中央工作组和市委、市政府的要求，我们对社保资金案所暴露出来的问题进行了全面的反思和深刻的剖析，以建立长效监管机制为目标，以完善体制机制为抓手，开展了切实整改。严格按照国家的规定制定了《**市社会保险基金财务管理办法》，经市政府批准从**年1月1日起正式实施，将本市各类基本社会保险基金全部纳入了财政专户，实行收支两条线管理。按照劳动保障部和市政府关于建立企业年金规范管理运营机制的要求，完成了原由社会保险经办机构管理的企业年金整体移交给具备资格的机构管理运行。从强化社保基金预算管理、实施内审制度等方面着手，加强了资金使用的内部控制。按照市委、市政府的要求，积极筹建市社会保障监督委员会，逐步地形成由行政监督、专门监督、社会监督相结合的社保基金监督机制。

5.抓好劳动保障公共服务呈现新的面貌。加强全系统职工的责任意识和服务意识，改进服务方式，提高办事效率，本市公共就业服务、社保经办服务以及电话咨询服务质量不断提升。依托本市劳动保障服务网，在互联网上开通了“人民群众评议本市劳动保障工作”平台，定期开展“局长在线”活动，将本市劳动保障部门履行的行政管理和公共服务情况向全社会公开展示，全面接受社会各方的评议和监督。坚持建设与督查并重的原则，深入推进政风行风建设。**年，全市劳动保障系统在市政风行风测评中的8项基本内容的总评分在11个被测评的综合管理类部门中排位第二，比去年上升了两位。

二、关于**年本市劳动保障工作的主要任务

（一）积极扩大社会就业

**年，本市促进就业工作的目标是：全年新增50万个就业岗位，其中农村富余劳动力非农就业10万个；城镇登记失业率控制在4.3%以内；加强职业技能培训和高技能人才培养，全年完成职业技能培训40万人，力争到年末使本市高技能人才占技能劳动者的比重提高到21%。

为此，要全面贯彻落实《就业促进法》，深化积极的就业政策，在进一步缓解就业总量性矛盾的同时，重点在扶持创业和解决就业结构性矛盾上加大工作力度，采取有针对性的措施，确保完成市政府下达的促进就业各项目标任务。

1.不断健全以创业带动就业的政策和工作体系。制定实施本市鼓励和扶持创业三年行动计划，建立鼓励扶持创业的长效机制，加强对吸纳就业容量较大的中小企业及青年创业的扶持力度。建立面向全社会、开放式的创业公共服务平台，强化创业服务，让有志于创业的劳动者方便创业、成功创业。

2.进一步完善促进就业的扶持政策。研究完善对本市大龄失业人员和大龄协保人员等就业困难人员实施就业岗位补贴和社会保险费补贴政策，扩大受益范围。拓展社区服务等领域灵活就业的渠道，支持就业困难人员以更加灵活的方式实现自谋职业。按照国家规定，将社会保险费补贴政策扩大到商贸、服务型等招用就业困难人员的各类企业。

3.提升公共就业服务水平，完善失业预警机制。坚持以人为本，有针对性地为劳动者提供职业指导、职业介绍和职业培训服务，健全网上公共就业服务功能，完善用工登记备案管理制度。健全全市市、区县、街镇、居委（村委）四级就业服务网络。形成地区人力资源状况的分析体系，加强失业状况动态监控，完善失业预警机制。加强和改进对农民工的就业服务,逐步形成以公共就业服务机构为主导、社区就业服务网点为基础、社会职业中介为补充的农民工全方位就业服务体系。

4.着力完善多层次、全方位的就业援助体系。完善就业援助机制，多形式、多渠道帮助就业困难群众就业。结合创建“充分就业社区”活动，及时对就业困难人员进行就业托底，并适当提高公益性岗位从业人员收入标准。对“零就业家庭”实行“出现一户、认定一户、援助一户”的动态管理机制。对农村低收入农户家庭人员就业后实施就业专项补贴，帮助其家庭中在劳动年龄段内且有劳动能力的劳动者实现非农就业，增加工资性收入。加大对产业结构调整转移人员的就业援助力度。

5.切实加大提升劳动者技能素质工作的力度。在本市职业培训机构中分产业类别开展试点，探索建立一批“职业技能培训示范项目（基地）”，充分调动和整合全社会职业技能培训资源。全面推进校企合作、职业见习、公共实训等多形式的职业技能培训，通过校企合作完成定向培养2万人的目标，继续组织3万名青年参加职业见习，加大对本市农村富余劳动力和来沪农民工的职业技能培训力度。大力推进多层次职业技能竞赛，促进优秀技能人才脱颖而出。加强企业内高技能人才培养和评价工作，积极开展企业“高师带徒”活动。完善职业技能补贴培训机制，规范补贴培训的运作管理。研究健全对高技能人才的激励政策。

（二）进一步完善社会保障体系

按照《**市社会保障“十一五”规划》明确的目标，坚持“保基本、广覆盖、分层次、可持续”，不断健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

1.着力完善本市各项社会保险制度。按照国家要求，进一步完善城镇企业基本养老保险关系转移衔接办法，深化研究事业单位养老保险制度改革试点方案。完善“镇保”制度，坚持土地换保障原则，主要解决离土农民的保障问题，建立“镇保”个人缴费机制。大力推进将“农保”统筹层次由乡镇提高到区县，建立区县和乡镇两级财政共同投入机制，形成“农保”养老金稳定增长机制。在浦东新区和松江区开展完善“农保”的试点。完善生育保险和工伤保险制度。根据国家的总体部署，研究完善“综保”制度。制定规范本市企业年金制度发展的有关政策，扩大本市企业年金覆盖面。

2.着力扩大各类基本社会保障覆盖面。确保完成将本市10万名农民纳入本市养老保障体系工作的市政府实事项目。将来沪从业人员综合保险覆盖面扩大到360万人。研究将更多的城镇无保障老人纳入保障范围，探索建立本市城镇老年居民基本养老保障制度。

3.着力提高本市社会保障待遇水平。按照国家要求，启动新一轮企业退休人员养老金“三年连调”计划，统筹做好对本市“城保”、“镇保”、“农保”退休人员增加养老金工作。适时调整本市失业保险金标准、工伤保险待遇标准、城镇高龄纳保老人养老保障水平、支援外地建设退休（退职）回沪定居人员帮困补助标准、非因工死亡职工遗属生活困难补助标准等有关社会保障待遇标准，逐步提高社会保障待遇水平。

4.着力加强本市社保基金征收和监管。建立健全与市有关部门对单位注册登记信息沟通比对的机制。加强社保基金征缴稽核和专项审计。建立向各区县通报区域内参保企业欠缴社会保险费等情况的函告制度，发挥各区县在督促、推动社会保险费征缴上的重要作用。贯彻执行国家和本市各项社保基金监管制度，确保本市社保基金管理使用合法合规。探索构建社保基金网上实时监管平台，确保各项社保基金的安全运行。研究制定加强“农保”基金管理的指导性意见，会同财政部门完善“农保”基金财务管理制度。

（三）建立健全发展和谐劳动关系长效机制

认真贯彻《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，全面落实《**市发展和谐劳动关系三年行动计划（**年—**年）》各项分年度工作目标和任务。

1.采取有效措施规范和协调劳动关系。全面贯彻实施《劳动合同法》，加强对企业劳动合同的指导和监管。开展《**市劳动合同条例》修改的立法调研。贯彻实施《**市集体合同条例》，开展区域性、行业性集体合同调研工作。全面推进创建劳动关系和谐企业与和谐工业园区活动。健全市、区县两级劳动关系三方协商机制。建立并推行劳动关系协调员制度。

2.加强企业工资收入分配指导。适时调整最低工资标准，提高低收入职工的收入水平。进一步完善企业工资增长指导线，加强行业性工资指导价位的工作，探索高技能人才工资指导价位。继续扩大工资集体协商的覆盖面，着力提高工资集体协商的实效性。推进企业工资收入分配情况行政函告工作，督促企业建立普通职工工资正常增长机制和支付保障机制。

3.不断加大劳动力市场监管力度。根据国家劳动保障部的部署和要求，认真组织开展“劳动保障监察执法年”活动。以贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》为重点，组织开展专项检查。进一步完善“网格化”和“网络化”监察，启用劳动保障监察监督管理平台，提高主动监管比重。大力推进劳动保障诚信体系建设，实施分类监管。

4.进一步理顺劳动争议处理体制机制。贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，依法稳妥处理劳动争议。推进仲裁机构实体化建设，年内全面建立市、区县劳动争议仲裁院。调整市、区县仲裁委员会的管辖分工，发挥区县在劳动争议处理中的主导作用。加强仲裁员队伍建设。推动仲裁前地区劳动争议调解工作，形成纠纷调解和争议仲裁有机衔接和良性互动。

（四）优化劳动保障管理服务

以转变政府职能为核心，按照建设公开透明政府和服务政府的要求，进一步提高本市劳动保障部门社会管理和公共服务水平。

1.大力推进劳动保障阳光政务。按照国家劳动保障部的总体要求和市政府的部署，研究本市贯彻落实建立社会保险信息披露制度的办法。要依托劳动保障网站，在更大范围、更深层次做好本市劳动保障系统政务公开工作，依法、全面、及时地向社会公开与群众利益密切相关的政务信息，完善各类公开办事制度。要进一步畅通劳动保障网站等公开渠道，充分整合资源，创新工作模式，向公众提供集查阅、咨询、办理、评价为一体的一门式网上服务。

2.深化行政审批制度改革。按照市政府部署，进一步清理和规范行政审批事项，切实取消不必要、不合理的审批项目，全面清理行政性收费项目。对确需保留的行政审批事项，要依法优化和规范审批程序，提高审批透明度和审批效率，更好地为企业服务，为群众办事。

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一、主要做法

（一）健全了综治工作组织机构网络。根据人动情况，及时调整了综治工作领导小组人员，明确全局由陈井明局长为第一责任人，劳动监察局刘三贵局长为分管综治领导，领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室，甘思霖、吴海花分任综治办主任、副主任，负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时，下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。

（二）把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》，将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中，与业务工作开展同布置、同检查、同落实；下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》，明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点，将任务加以细化，明确到具体科室、二级局。

（三）建立了综治领导小组季度工作例会制度和重大维稳信息报告制度，明确经综治工作领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次季度工作例会，传达上级有关综治工作文件和会议精神，听取各责任单位综治工作情况汇报，具体部署全局综治工作；凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项，必须立即向区综治办汇报。

（四）积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初，制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》，对工作重点进行了明确；3月份，我局由副局长带队，到挂点村镇村进行综治维稳专题调研，了解该村矛盾纠纷情况，协助村委解决了矛盾纠纷1起。

（五）定期开展本局矛盾纠纷排查调处活动。上半年召开调处会6次。

（六）坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案，由一名分管领导率两名干部担任单位值班，局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查，发现离岗离位的，在全局范围内通报批评；屡教不改的，取消年底评先资格。

（七）严格落实人防、物防、技防措施，财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗，配置了灭火器，局综治办每月对重点部位安防情况在局例会上进行汇报，今年来局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。

（八）认真开展综治和法律宣传教育，制定下发了《2012年法制宣传教育计划》，以《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法规为重点，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与具体工作相结合，在全局形成了学法用法的浓厚氛围，促进了各项工作的开展。

（九）认真做好平安创建工作，明确综治工作分管领导为负责人，由局办公室具体主抓，就业局、社保局、劳动监察局协助落实。

（十）加强单位互联网管理，无网络安全事故。计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入，同时实行固定IP绑定MAC地址，每台计算机均安装了360安全卫士和360杀毒软件，设置开机密码。

（十一）年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解，落实到人。

（十二）建立了综治责任人政绩档案，做到一人一档。

二、存在不足及下一步方向

（一）工作主动性还不够，各单位满足于按既定方案完成任务，没有提前量。下一步要根据有关政策，提早谋划好平安创建、帮扶刑释人员再就业、化解劳资纠纷等工作，要在重点乡镇、村及大型企业建立常驻制度，把工作做到实处。

篇4

以下是2011年度我社区残协所做的几项具体工作。

一．残疾人是社会上一个特殊群体，相对而言他们的文化水平低，经济状况差，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，因此，营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。我们以开展各种活动为载体，着力营造全社会扶残助残的氛围。三月三日是第十次全国爱耳日，我社区积极行动起来，面向公众普及和宣传爱耳常识，树立关爱听力，正确使用助听器的健康意识．认真开展第十九次“全国助残日”活动，5月17日是全国第十九次”全国助残日”. 我社区设立咨询台,向广大市民发放预防,康复学习资料.播放残疾儿童的康复知识讲座，还有丰富多彩的开发区残疾人作品展示，磐石市残联首届残疾人才艺展，庆祝建国六十周年演唱会．．．．．．

二．为办好第二代残疾证的发放工作，我社区从四月份就开始为残疾人登记，填表．有身体不方便来社区填表的，我们还到残疾人家中为他们现场填表，有些残疾证还发放到残疾人家中，解决他们的实际困难．

三． 为了帮助广大创业者成功创业,进一步推动城镇残疾人自主创业和自谋职业,3月10日,磐石市就业局和残联共同举办了残疾人”一带十传百”syb创办你的企业培训班.我社区的四名残疾学员参加了本期培训.举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围

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一、工作职责

因人员变动，市政府决定调整市人力资源招募工作领导小组，以便更好地解决招募过程中的组织和协调问题。领导小组办公室设在市人社局，负责统筹安排招募的日常工作：包括对已招募人员的前期引导性培训；向已招募对象开展劳动保障法律法规的宣传教育；与项目部人力资源招募办公室对接；联系、组织已招募人员送体检、面试等。

市人力资源和社会保障局：负责城镇失业人员、技工学校毕业生、定点职业培训机构学员招募工作期间的组织、动员；

市教育局：负责高职院校在校学生、中等职业学校毕业生的组织、动员；

市财政局：负责专项招募工作的经费保障；

市公安局：负责招募人员的审查和招募人员输送过程的安全和维稳工作；

市总工会、市妇联、团市委：负责建立与招募人员的沟通渠道，开展心理辅导和人文关怀；

卫生局：负责招募人员的体检工作；

市政府目标督查办公室：负责全市招募工作进度、目标任务完成情况的督查工作；

各乡镇人民政府：负责农村富余劳动力招募的组织和动员。

二、工作方案

（一）工作计划

全市年目标任务为1300人，市政府同人力资源和社会保障局、各乡镇人民政府签订目标责任书，确保目标全面完成。

（二）工作制度

1.统一工作安排

人力资源和社会保障局抽调专人负责招募工作，其余成员单位确定联系人，负责协调本单位应承担的工作。

2.定期会议制度

按照省、市要求，工作领导小组定期召开工作协调会，对招募工作中存在的问题进行梳理，及时协调解决。

（三）分解目标责任

全年目标任务1300人，已经按月分解到各乡镇人民政府，确保按时完成。

（四）加大资金投入

年对乡镇经办机构和单位，根据成功输送人数按现行政策给予工作经费补助。

（五）加大宣传力度

就业局利用劳动者返乡到乡镇宣传；乡镇到村入户进行宣传。

（六）加大组织力度

把好报名、体检、面试、输送四个环节，确保招募工作安全顺利进行。

篇6

根据校党委决定，2011年3月成立了第二培训处，我担任第二培训处副处长（主持工作）。近一年来，在校党委的正确领导和帮助下，在同志们的支持下，以坚定的思想信念，饱满的工作热情，努力进取的工作态度和踏实的作风，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。我的述职报告如下：

一、严于律己，加强政治思想和理论修养

一年里，我认真学习、贯彻党的“十七大”以来的党和国家的方针政策，坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，工作积极，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，为党校工作作出力所能及的贡献。

二、踏实工作，努力进取，克服困难，完成工作计划和校领导交给的各项工作

第二培训处成立，按照校领导的要求，把发掘新的培训市场，探索培训新项目，开创培训新领域作为工作的主要内容。我在工作中做到了解放思想，开创新的办学思路，以“从无到有，从小做起”为出发点，在市场中找机会，在培训中找市场，更好地完成学校培训工作，为学校创收多做贡献。具体工作：

1、为国税系统培训干部，提高了国税系统干部的素质和形象。

本部门刚成立，我就积极联系市国税系统，于3月30日和5月25日，分别在建华区国税局和铁锋区国税局举办了干部素质培训班，得到市区两级国税局领导和干部的赞扬。各单位表示要与我校建立长期协作关系，做好国税干部素质培训工作。

2、做好专题培训，努力创收，举办市嫩江公路大桥管理处在职干部培训班。于4月8日举办市嫩江公路大桥管理处在职干部培训班。这次培训，为学员配备名师、精心策划、精心准备、管理规范、服务周到，安排了《建党90周年专题讲座》等10门讲座。提高了受训人员的政治素养和理论知识水平。

3、加强培训服务，努力办好市直机关工委主办的“全市机关党群干部培训班”。9月13日，我处在人手紧，工作量大的情况下，开办了“全市机关党群干部培训班”。这次培训，为学员采用了讲授式、案例式和研讨式等多种教学方式，组织市直机关工委有关领导和部门负责人、全体任课教师与学员进行座谈，效果良好。此次培训，不仅完成了政治任务，也为学校创收做出了贡献。

4、开辟培训新领域，培育培训新市场，引进“张嘴就来”公共演讲与口才项目。经过多次与中国口才网联系协商，在校领导决定下，与北京大学公众演讲与口才课题组签订协议，开办张嘴就来”公共演讲与口才研修班。面对口才培训市场小，人们对口才培训认识的不足等现状，我顶着压力，克服困难，放下面子，利用各种社会关系，深入到相关单位，大力宣传。“张嘴就来”公共演讲与口才研修班于12月3、4日开班并取得圆满成功，开辟口才培训新市场，培育口才培训市场。

5、恢复财会培训市场，力争做好财会培训工作。把财会人员上岗实务培训，税收筹划和电算化会计为切入点，开展财会培训工作，印刷了“市委党校会计班招生简章”，采取各种方式宣传。“有机会就宣传，有学员就开班”，用灵活的教学手段，周到的服务扩大办班影响。

6、适应市场需要，多渠道办学，努力争取就业再就业及创业办学资格。与市就业局领导和相关科室联系，精心准备就业再就业培训申请办学资格相关申报材料和证书，做了大量准备工作，此项工作告一段落。

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关键词：大学生；就业创业；工作举措

1.大学生就业创业现状分析

近些年来，大学生就业问题成为高校的工作重点，通过调查显示造成大学生创业就业问题是多方面的，既有大学生自身存在的问题，也有外部环境的影响，就业市场对大学生的素质提出了更高的要求。大部分用人单位需要具有专业经验的人才，因此，高校要把人才培养和学生就业结合在一起，提高大学生的就业能力。高校毕业生对就业创业缺乏准确的定位，其就业和创业的主动性不强，有很多学生对工作要求较高，对工作选择较为挑剔，从而加剧了就业形势的严峻性和复杂性。为了改善大学生就业创业的难题，国家和高校都把工作重点放在对大学生就业创业的引导，积极推动学生就业，并鼓励大学生创业，以创业来带动就业，实现全面发展的就业创业模式。

2.大学生就业创业难的原因分析

2.1高校人才培养模式和社会需求脱轨

当前高校人才培养模式和社会需求有一定程度的脱轨，大学生的综合素质不适应就业和创业的需求，对就业而言，用人单位要求大学生具有扎实的理论知识和丰富的实践技能的高端人才，而对创业来说，社会发展瞬息万变，这就要求大学生能够充分掌握市场的信息变化，准确把握创业商机，同时大学生要具备资金筹备、项目开展、财务管理、人力资源管理的能力。但是高校人才培养计划没有及时进行调整，其培养模式跟不上市场需求变化，加剧了大学生供给的结构性相对过剩，从而造成大学生就业创业难的不利局面。

2.2大学生就业观念改变

大学生就业观念和创业观念直接影响其未来发展，很多学生缺乏创业的热情，喜欢寻求一份安稳的工作，对创业缺乏了解，同时很多大学生缺乏足够的创业勇气，难以承担创业带来的经济和精神压力。再者很多大学生的择业意识、择业观念发生着巨大的变化，对工作环境、工资福利、发展前途的要求较大，从而形成了高不成、低不就的就业局面。一份针对大学生就业意向的调查显示，有56%被调查大学生优先选择北上广大城市就业，几乎没有学生选择去落后地区或者边缘县区工作，设置过于严格的条件制约了大学生就业和创业，大学生往往把创业就业想象的过于理想化，首先考虑岗位对自己合不合适，忽视了对社会的贡献。

2.3高校创业和就业指导缺乏力度

高校在指导大学生创业和就业方面承担着重要作用，高校应当立足于对学生的综合素质培养，同时要重视对学生就业创业的指导，但是很多高校都忽视了对就业创业的指导，从而造成大学生对自身的职业生涯发展缺乏合理的规划，一些高校没有建立完善的咨询和引导机构，不能根据市场需求的变化来开展培训工作，在校大学生对社会发展状况了解较少，对就业和创业都茫然无措。

3.大学生就业创业工作策略

3.1加强学生职业生涯规划发展

大学生就业创业困难的原因是对自身职业生涯发展规划不科学，不知道自身优势所在，也不清楚就业需求。因此，学校要引导学生进行职业生涯规划，在学生刚入学后就进行就业引导，让学生树立良好的就业创业意识，在大学学习期间要逐步完善其职业规划，让学生认知自我，发现自己的优势和闪光点，根据自己的专业和兴趣爱好来确定职业方向，并引导学生制定有效工作计划，增强自己的综合能力。职业生涯规划可以让学生更加深入了解社会就业要求，发挥自己的优势，明确自我的奋斗目标，从而实现个体价值的最大化。

3.2形成良好的创业和就业服务机制

学校要完善创业和就业服务机制，把思政教育工作和就业指导相结合，培养学生择业认知和就业能力的培养，具体的措施有：①举办招聘现场模拟，设计招聘考试现场，培养学生的应聘能力，通过真实场景的模拟演练，让学生体会不同的形式、不同要求的面试场景，为今后的面试应聘打下心理基础；②增加就业心理调节，通过讲座的形式帮助学生克服就业压力，树立正确、积极、乐观的就业心理；③开设就业咨询处，指导学生公务员报考、出国留学等，帮助其了解相应的流程和申请资格，为学生提供答疑解惑的平台。

3.3掌握国家政策、推动就业创业

当前国家针对学生就业出台了相应的优惠扶植政策，推动大学生创业，大学生可以从多个渠道来获取启动资金来开展创业项目，并在后续的发展中得到资金支撑。高校要推动大学生创业，完善创业孵化机构的运行机制，为创业者提供政策和法律支持，尤其是利用学校的优势来调动学校资源，减少学生创业起步阶段的经济风险和精神风险。学校可以和企业进行联合，成立扶持创业基金会，扶持大学生自主创业，对创业大学生开设经营的商店，学校可以帮助大学生来申请创业补贴，推动校园创业的顺利开展。

3.4提高大学生的自身素质

大学生就业和创业都应当从提高自身素质入手，切实提高自身的实力，除了具备过硬的专业知识外，大学生还要培养自我的意志力，要树立正确的就业创业观念，在对大学生进行创业教育中，其基本理念应是“以社会需求为导向，以能力培养为核心，以学生发展为根本，力争提升学生的就业能力、创新能力和创业能力，学校要开展思想政治道德教育，在就业和创业中都保持良好的心态和道德品质。

4.结语

总而言之，近些年来，高校招生规模不断扩大，给予了青年人更多的受教育机会，但是随着毕业生人数的增多，也凸显了显著的就业问题，高校毕业生人数增加和社会提供岗位萎缩呈现了严重的矛盾关系，这就要求高校要未雨绸缪，做好大学生的就业创业工作，提高大学生的创业就业能力。（作者单位：吉林大学）

参考文献：

[1] 张炜.浅谈做好大学生就业创业工作的举措[J].社科纵横，2013（10）.

[2] 张智勤.高等院校做好大学生就业创业工作的措施研究[J].教育现代化，2015（10）.

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一、全年各项重点工作开展情况和主要措施

（一）办理灵活就业补贴319人,登记失业人员按时发放《就业失业登记证》58份。

（二）劳动力资源普查。利用疫情期间各项入户调查完善居民信息。辖区内城镇劳动力7278名。转移劳动力中境外劳动力676名，境内劳动力6602名。省内241名、省外393名、就近就地5968名。686家个体工商户。

（三）开展用人单位入户调查工作。对辖区内企业和个体工商户进行全面入户调查，进一步完善个体工商户信息，做到信息清，位置清，数据清。期末城镇失业人员134名，就业困难人员78名。就业困难人员重点关注零就业家庭人员11家的就业援助，保持援助率100%；做到动态管理，实现人数清、去向清、就业清等。

每月调查一次上报空岗信息50条。按照上级要求上报建工程项目农民工工资支付隐患排查信息表。

（四）小额担保贷款。通过入户发放、张贴通知单、利用社区公示栏、电子显示屏宣传，行政组长和网格员进行政策宣传，排查中小微企业渡过难关“百日攻坚战”创业担保贷款摸底征集意愿并上报。

（五）切实落实社会保障、医保工作。

城镇居民医疗保险办理311名。发放累计6655个居民社会保障卡,其余的移交到农村信用社791张。工作人员以电话通知、邻居带信、短信提醒等多种方式进行欠费催缴工作和发放工作;3月医保780名没缴费人员排查工作。12月排查并电话通知第一批1969名，第二批1102名人员。

城居养老保险办理新参保40人、死亡注销19人、核定待遇6人。联系社区民政、残联部门，电话通知追缴疑死亡人员停发待遇养老金人员7人，调查特殊人员未参保情况216人、催缴保费0人。

做好“城乡居民基本养老保险百万惠民工程”工作。共2704名中（第一批1250、第二批1451名、到龄3名）已登记2480名已完成参保率92%。其中1111（493+618）中登记1000完成90%，698（347+618）中登记648完成93%，文盛892（410+482+3）中登记832名，完成93%。

（六）切实落实退休人员接收工作和移交工作。

接收林业局划转过来的退休人员3375名（党员551名）中推送到1426名（党员163名），193名（党员21名），接收街道4名（党员1），最终我街道居住居民1760名（343名）。

接收备档社会保障退休人员登记20人，人脸采模99人、失业金领取登记人员0人。

(七)强化服务业发展稳就业。

国家提出做好“六稳六保”工作，确保就业稳定。根据就业政策，登记排查就业需求群体、就业困难人员、贫困人员利于实现就业。

3月份开展6次专场招聘会或送岗、送技能、送政策活动。动员组织辖区内就业困难人员、失业人员120余人参加“春风行动”、“民营企业招聘会”各种招聘会活动3次。2月宁波公司招聘宣传工作、3月份从韩国回来人员摸底排查、3月双昊招聘人员宣传工作。6月份开始每月进行失业人员回访及介绍职业工作，利用电话或入户形式职业介绍共120多人，灵活就业抽样调查人数500多人。

二、健全制度、注重培训，加强公益性岗位人员的管理工作

为了实现“就业半小时服务圈”全覆盖，上级有关要求，减少申请流程，利用就业信息管理系统，实现线上线下办理业务。每季度组织线上、线下业务知识培训针对全面应用“智慧人社”就业信息管理系统业务知识、关于吉人社联字{2017}80号、94号文件等有关内容进行学习培训进一步提高工作人员的业务水平和能力。

今年街道大量补招公岗人员，今年共分7批，招聘26名公益性岗位人员。年初制定2020年公益性岗位管理制度，平时进行密集抽查和日常抽查相结合，并通报抽查情况，出勤方面用指纹仪签到，设管理员密码，进一步规范考勤制度。每月统计指纹机考勤记录进行通报。严格执行请销假制度。

三、2021工作计划

（一）大力促进就业和再就业，全力确保就业局势稳定。促进和稳定就业为主线，以就业困难人员和下岗失业人员为重点，统筹做好各类劳动者就业工作。认真落实各项目标责任，层层分解落实就业再就业工作任务。做好就业援助工作，及时掌握空岗信息，提供就业信息，搭建供需平台，加大推动小额担保贷款工作力度，促进创业带动就业。

（二）扎实基础工作。实行入户走访和上门服务制度，年初组织人力资源社会保障服务站进行劳动力资源普查，建好街道人力资源数据库，摸清辖区内劳动力就业去向，掌握详实的劳动力结构数据，与金保工程进行有效链接并进行日常维护。

（三）实现和谐劳动关系。以协调劳动关系为主线，以规范劳动用工管理为重点，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系更加和谐稳定。

（四）加快完善社会保障体系。按照广覆盖，保基本，可持续的基本要求，以政策制度全覆盖，进一步完善社会保障制度，确保城镇基本养老，医疗保险稳步推进。

（五）加强公益性岗位规范管理。全面规范公益性岗位聘用人员管理，明确上岗人员的工作职责和考评办法。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务我县经济发展和社会稳定为宗旨，以清理拖欠农民工工资为重点，以创新社会管理方式为手段，强化部门协调联动机制，切实解决拖欠农民工工资问题。

二、工作目标

全面梳理排查，规范部门职责，实现齐抓共管，切实解决农民工工资拖欠问题；建立清欠工作长效管理机制，坚决遏制新的拖欠行为发生；创新劳动关系管理模式，构建和谐平安法治。

三、组织机构

为加强对农民工工资清欠工作的领导，决定成立县农民工工资清欠工作领导小组，组成人员如下：

四、工作职责

县农民工工资清欠工作领导小组负责组织领导全县农民工工资清欠工作，研究制订年度工作计划，组织开展对各乡镇、县直有关部门农民工工资清欠工作实施情况的监督、检查和考核，对县域内因拖欠工资引发的具有重大影响的突发性和进行协调，提出处理意见、建议和措施。

县清欠办负责县农民工工资清欠工作领导小组日常工作；督促和协调农民工工资清欠工作；对违反清欠有关规定的建设单位、施工企业或建设项目提出处理意见；向县清欠领导小组汇报清欠工作进度、遇到的问题、对策和措施。

县委政法委牵头组织县清欠领导小组工作，协调处理重大突发、群体性欠薪案件；组织协调县清欠领导小组成员单位在农民工工资清欠案件中的工作。

县法院负责及时向欠薪单位发出工资支付令，优先受理农民工工资拖欠案件，做到快立快审；做好涉及工程款和农民工工资案件的财产保全、先予执行、行政处罚和处理案件的强制执行工作。

县纪委（监察局）负责对不认真执行国家有关农民工工资清欠政策及招投标法规政策要求，不认真履行职责造成严重后果的有关行政机关及其工作人员追究责任，负责监督农民工工资保障金的收缴和退还情况。

县总工会负责对用人单位执行劳动法律法规情况进行监督，参与处理拖欠农民工工资案件；加强对农民工劳动法律、法规的宣传教育，指导农民工与企业签订劳动合同，引导农民工依法维权；负责指导企业建立和完善工会组织。

县人力资源和社会保障局负责会同有关部门对农民工工资支付情况进行监督检查，建立预防和解决拖欠农民工工资的机制和制度；负责审查县域内建筑施工工程投标人在我县的农民工工资支付情况，出具投标人无拖欠农民工工资证明和退还农民工工资保障金的书面意见；劳动监察局负责做好农民工举报投诉接待工作，及时依法纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为，劳动人事争议仲裁院负责及时快速审结涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件；劳动就业局凭劳动监察局出具的企业无拖欠工资证明意见，确定企业享受创业就业、贷款扶持等优惠政策资格。

县城乡建设局负责处理涉及工程款、工程进度、质量、计量计价等纠纷导致的拖欠农民工工资事件；协助县人力资源和社会保障局做好建筑领域拖欠农民工工资的清欠工作；开标时凭劳动监察局出具的无拖欠农民工工资证明确定投标人资格；严格执行农民工工资保障金制度，凭劳动监察局的农民工工资保障金退还书面意见办理相关退还手续；对因拖欠农民工工资引发造成严重社会后果的建设工程项目，停止项目施工，限制施工方在我县招投标资格，停止对其新开工项目的施工许可；采取有效措施杜绝建设工程层层转包、违法分包和挂靠现象，严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，完善企业资质管理办法。

县公安局负责查处拒不支付农民工工资及欠薪逃匿的用工单位和“包工头”的违法行为，构成犯罪的依法立案侦查；及时处理因拖欠工资引发的重大突发事件和以及危害社会治安的行为。

工业园管委会负责协调处理园区企业拖欠农民工工资案件，积极协助劳动监察局对园区劳动用工案件的查处工作；建立健全监督管理机制，确保园区企业农民工工资及时支付，维护园区劳动关系和谐稳定。

南城新区管委会负责协调处理辖区内各类城市建设项目拖欠农民工工资案件，积极协助劳动监察局有关案件的查处工作，建立健全监督管理机制，确保辖区内各类城市建设项目农民工工资及时支付。

五、工作机制

㈠健全领导责任机制。各乡镇、各有关部门要建立内部工作网络，落实人员，明确责任，并上报县清欠办。对因工作落实不力、领导决策失误而造成重大不良影响的，要追究主要领导和相关责任人的责任。

㈡完善应急处理机制。对严重危害社会治安的重大突发事件和，由县委政法委组织清欠领导小组成员单位及相关部门及时协调处理，完善应急处理机制，妥善处理突发和。

㈢建立集中办公机制。根据年末农民工工资清欠任务繁重、矛盾集中的特点，每年元旦至春节期间，由县委政法委组织清欠领导小组办公室成员集中办公，快速处理农民工工资拖欠案件。

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（一）在全县范围内组织开展服务企业稳定就业系列活动。

通过为各类企业提供优质高效的用工服务来促进企业稳定用工、吸纳用工。

1.兑现各项优惠政策，帮助企业降低用工成本。认真兑现税费减免、小额担保贷款及贴息、公益性岗位补贴和社会保险补贴政策，帮助劳动密集型中小企业降低用工成本，增强其吸纳就业能力，稳定就业岗位。

2.开展企业用工需求情况调查，建立企业用工需求信息数据库。由县劳动保障部门牵头，各乡镇、各管委会做好各类企业用工需求情况调查，全面掌握用工企业的基本情况、招聘人数、招聘条件、工资待遇、工作时间、食宿安排等各方面的情况，并将相关需求信息输入*县劳动力资源信息数据库，实行动态维护更新，为促进就业提供详实的基础资料。

3.多渠道、多层次企业招聘信息。一是充分发挥各种媒体作用，通过县电视台、广播电台、《宿迁日报》*版、网上*、*劳动保障网等媒体，县人力资源市场服务大厅多媒体播放系统、电子显示屏、触摸屏查询机等设施，定期免费企业用工信息；二是积极开展“送岗到户”活动，由县劳动保障部门牵头，各乡镇、各管委会组织相关人员深入城乡家庭，散发各类企业用工信息。

4.县乡联动举办用工招聘活动，形成用工服务的长效机制。县人民政府利用春节大量务工人员返乡的机会，适时举办开发区企业专场招聘会，劳动保障部门建立县人力资源市场“周五招聘会”制度，各乡镇有组织地择机开展本乡镇企业用工招聘服务活动，通过以上活动，建立用工服务常效机制，确保企业用工服务工作正常开展，为企业和求职者提供高效对接服务。

5.组织开展校企对接活动。认真落实县政府办公室《关于印发*县服务经济开发区企业招工奖励考核办法的通知》（泗政办发[2008]76号）精神，鼓励县内各类职业培训机构与开发区企业建立定向培训合作关系，优先开展定向培训。定期组织召开校企劳务合作洽谈会，开展“订单”培训，优先将培训合格学员推荐到开发区企业就业。

（二）为广大返乡务工人员提供个性化的职业指导服务，促进其实现尽快就业，确保全县就业局势稳定。

1.继续深入开展返乡务工人员调查摸底工作。各乡镇要组织人员深入村居开展返乡务工人员情况调查，核实登记姓名、性别、年龄、文化程度、职业技能、培训就业意向等情况，并将相关信息录入县劳动力资源信息数据库，建立动态维护长效机制。县劳动保障部门要定期做好各乡镇劳动力资源数据库维护和更新的督查工作。

2.开展免费职业指导服务。县劳动保障部门要在人力资源市场服务大厅内专门设立返乡务工人员职业指导服务窗口，结合返乡务工人员实际和企业需求情况，开展有针对性的职业指导，为其提供免费就业服务，帮助其早日实现本地就业。各乡镇要充分发挥劳动保障平台作用，及时为务工人员提供求职登记、职业指导、岗位介绍等相关就业服务，同时建立完善相关服务台帐。

二、认真抓好创业和技能培训

（一）实施特别职业培训计划，提升劳动者总体素质

1.组织开展全覆盖的就业培训工作。县劳动保障、教育、农林、扶贫等部门要结合全县企业用工情况制定合理的就业培训工作计划，广泛动员下岗失业人员、未就业的高校毕业生、返乡务工人员、退伍军人参加技能培训，提高就业竞争力。各乡镇要专门设立就业培训服务窗口，对有培训愿望的各类人员进行登记并向其推荐相关培训机构。

2.组织开展劳动预备制培训工作。县劳动保障部门应根据人力资源市场需求状况设置我县劳动预备制培训专业，并向社会广泛；同时在县电视台、《宿迁日报》*版等新闻媒体县内农村劳动力转移定点培训机构招生广告，指导和组织初、高中毕业生参加劳动预备制培训。

3.依托企业组织开展职业培训。根据我县人力资源需求情况，鼓励各定点培训机构创新办学模式，与企业建立培训合作伙伴关系，加快企业急需技术人才的培养步伐。

4.组织开展农业实用技术培训。县劳动保障、农林部门要结合我县高效农业产业化发展思路，整合利用现有的培训资源，大力开展高效农业实用技术培训，特别是要在食用菌栽培、花卉种植、水产养殖等优势项目上大做文章，为返乡务工人员提供实用有效的高效农业实用技术培训，帮助他们就地就近实现就业。

5.兑现培训补贴政策。县财政部门要依据相关就业政策，及时足额拨付培训补贴资金，确保针对下岗失业人员、困难企业职工、被征地农民、未就业高校毕业生、返乡务工人员、退伍军人的免费培训工作顺利开展。

（二）开展“创业起步，我们共同努力”主题活动

坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作方针，进一步降低创业门槛，优化创业环境，完善创业培训服务体系，不断优化创业服务，通过支持劳动者实现自主创业，有效发挥创业带动就业的倍增效应。

1.深入开展创业宣传。县宣传、经贸、开发区、劳动保障、广电文化等部门和各乡镇要通过举办创业动员会、典型报告会以及创业经历大讨论等形式多样的活动，加大对创业典型的宣传力度，引导大家学习创业经验，并切实帮助下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力及其他就业群体，增强创业的意识和信心，激发创业活力，投身创业实践。

2.开展创业愿望调查。各乡镇要深入开展创业愿望调查活动，组织人员深入城乡家庭调查掌握具备培训条件人员的数量、技能状况、创业意愿等情况，并及时做好登记工作。

3.广泛开展创业培训。充分依托公共就业服务机构，为有创业意愿的城乡劳动者提供快速便捷、优质高效的创业培训、项目开发、开业指导、创业实习、创业孵化以及项目融资等“一条龙”服务。继续深入开展“全民创业”工程，健全完善全县创业服务网络，组织开展工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、市场营销等方面的创业实用知识培训，引导大家开阔创业思路。

4.平等对待各类创业主体。进一步清理和消除阻碍创业的各种行业性、经营性壁垒，对城乡各类创业主体做到政策上一视同仁，法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域平等对待各类创业主体。

5.全面落实创业优惠政策。按照省、市有关规定，落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额贷款担保、资金补贴、场地安排等政策性扶持措施，支持帮助更多的城乡劳动者创业。对返乡务工人员、高校毕业生、下岗失业人员创业在税收方面给予与招商引资企业同等待遇；逐步增加小额贷款担保资金，将个人新发放的小额贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元；个人申请小额贷款并从事微利项目的由财政据实全额贴息，从事非微利项目的给予50%的贴息；鼓励返乡务工人员从事高效农业，各乡镇要对返乡从事高效农业生产的人员，给予全力支持和服务，对他们遇到的困难，要积极帮助解决，有条件的乡镇，也可以给予一定的经济支持。

6.进一步优化创业环境。以开展创业型城市创建活动为载体，依托县江淮农副产品交易市场、金三角国际家居广场、丰泰机电城等专业市场，对进入市场创业者给予相关政策扶持和经营性优惠,建立创业孵化基地。全面实行收费公示制度，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。进一步清理和规范涉及就业创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和服务承诺等制度，开辟创业“绿色通道”。

7.建立创业就业指导专家队伍。建立由政府相关部门专业人员、企业家、学者、法律工作者等各类专家组成的创业就业指导专家队伍和咨询机构，提供项目论证、小额贷款、就业服务、技术支持和法律咨询等方面服务。

8.开展知名企业家与百名创业者结对帮扶活动。今明两年，组织我县知名企业家帮助100名创业者创办微型企业。

三、切实维护农民工合法权益

（一）认真做好维护农民工权益宣传工作。县经济开发区、劳动保障局、建设局等部门和县各新闻媒体要大力宣传劳动保障相关法律法规，已经维护农民工权益的意义、目的和主要内容，在全社会营造遵守劳动保障法律法规的浓厚氛围，增强用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性和农民工的维权意识。

（二）高度重视拖欠农民工工资问题。县农民工工作领导小组成员单位，要进一步健全对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，加大拖欠农民工工资案件的处理力度，做到及时受理、及时立案、及时处理。通过各部门的通力协作、密切配合，着力解决少数不法企业拖欠农民工工资问题。

（三）做好日常巡查执法工作。劳动保障部门要积极发挥劳动监察职能，建立工作目标责任制和分片包干负责制。同时，对各用人单位的基本情况做到单位性质、具置、法人代表、联系方式、劳动用工情况“五清楚”。在此基础上，建立健全执法台帐，实行动态分类管理。设立举报信箱，公布投诉电话，将使用农民工较多的单位列入重点巡查，切实加强对农民工权益的维护。

（四）做好专项检查执法。县劳动保障、建设、总工会等部门要以农民工投诉为线索，有目的、有重点地做好专项检查工作。一是开展劳动力市场秩序清理整顿专项检查，坚决打击职业中介机构欺诈行为；二是对全县各类用人单位进行书面审查，依法纠正和查处用人单位违反劳动保障法律法规行为；三是开展劳动合同、集体合同签订专项执法检查，对不按照要求与职工签订劳动合同的，依法立案查处，从源头上解决工资拖欠等违法行为。

（五）制定预防和解决拖欠农民工工资应急处置方案。由县农民工办公室牵头，县劳动保障、建设、公安、交通、水务、经贸、经济开发区等部门配合制定企业拖欠农民工工资的应急处置方案。各乡镇也要相应建立预防和解决本辖区内用人单位拖欠农民工工资应急处置方案，坚决打击用人单位拖欠农民工工资行为。

（六）妥善处理农民工与用人单位的劳动争议案件。坚持“预防为主，基层为主”的原则，建立健全企业劳动关系内部协调机制。各基层工会要指导企业劳动争议调解委员会积极做好预防工作和争议调处工作，尽量把争议化解在基层和企业内部。县劳动争议仲裁委员会本着“快办、快结、办好”的原则，尽可能采取简易程序处理劳动争议案件；对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决；对农民工申请的劳动争议案件，仲裁机关应在庭审前，对其进行必须的程序指导；对符合部分先行裁决的案件，应部分裁决用人单位预先支付劳动者工资和医疗费。

四、积极开展返乡务工人员公共服务

建立健全返乡务工人员公共服务体系，切实做好返乡务工人员各项公共服务工作。县教育部门、各乡镇要及时妥善安排返乡务工人员女子入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，享受我县义务教育阶段学生的有关待遇。县卫生部门、各乡镇要积极引导返乡务工人员参加新型农村合作医疗，解决其看病就医问题；加强返乡务工人员的疾病预防控制工作，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。县计生部门、各乡镇要按照属地管理的原则，做好返乡务工人员及其随返家属的计划生育服务工作。县交通部门要做好返乡农民工的交通服务工作，特别是要做好春运期间车辆保障工作，确保农民工顺利返乡。县公安、交通部门要切实维护好车站和客运车辆的公共秩序，有效防范、坚决打击侵害务工人员人身财产权益的违法犯罪活动。