餐饮设备调研报告范文
时间：2023-03-15 01:09:34
导语：如何才能写好一篇餐饮设备调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
餐饮市场调研报告范文一 一、XX县餐饮业的基本情况
(一)机构设置
全县设立卫生监督机构1家,共有卫生监督员14名,其食品卫生监督股室2个,人员8名,负责全县餐饮经营企业的卫生行政审批及日常监管工作。
(二)食品卫生监督机构的主要监管内容
按照行业规定，该县卫生监督机构具体工作有：负责餐饮业的选址、工艺布局、从业人员卫生，食品卫生，发放卫生许可证及餐饮业的日常监管;负责保健食品专营店或药店经销专柜的卫生许可的审批及保健食品的日常监管。
(三)行政工作(许可、监管、执法)依据
《中华人民共和国食品卫生法》第三条、第二十七条、第三十二条、第三十三条、第三十九条至第四十九条、《黑龙江省食品卫生管理条例》、卫生部《食品卫生许可证发放管理办法》《黑龙江省食品卫生许可证发放管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及各类食品企业卫生规范等。
(四)卫生许可情况
全县共有餐饮业339家，其中县城内224家，农村乡镇115家，从业人员1089人。按照餐饮业量化分级管理的标准，多数饭店没有达到A、B级标准，少数餐饮业只能达到C级企业标准，而且经审查验收合格并发放《食品卫生许可证》的只有84家。
(五)监管内容
食品卫生监管内容主要是餐饮业及集体食堂的卫生监督检查。对食品企业监管频次是一、四季度季监督，二、三季度月监督。监督检查的内容有从业人员健康证，单位卫生许可证，原料进货索证情况，畜禽肉及其制品使用情况，食品添加剂使用情况，食品保存情况，餐具、用具消毒保洁情况，单位卫生组织及卫生制度落实情况。
(六)卫生监督部门尽职尽责
餐饮业的监管工作是长期的、动态的。卫生监督部门在监管中取得了较突出的成绩。多年来卫生监督部门对全县食品生产经营企业实施准入管理，依法发放卫生许可证，依照职责分工加强监管，确保了餐饮业的卫生安全状况，特别是在各重大节假日及重大活动期间，都尽职尽责完成了卫生监督任务，迄今为止未发生一起重大食品卫生安全事件，每年食物中毒发生率也都远远低于5/100000的指标，较好的维护了全县的对外形象和社会稳定。
二、存在的主要问题及产生的原因
按照现行餐饮业验收标准，餐饮业应按要求事先向卫生监督部门呈报申请，提交设计图，厨房和餐厅的硬件设施设备都有法定标准。但从实际看，都是先开业后申请，以致造成很多业户的设施设备达不到要求。目前餐饮业存在的问题主要有以下几个方面：一是大多数饭店厨房和餐厅的面积比例达不到有关标准。二是没有做到事前申请，不经验收，随意从事餐饮经营活动的现象屡禁不止，随意性、盲目性从事餐饮业的现象较为普遍;三是消毒设施不健全，食品卫生达不到标准;四是卫生制度执行的不好，法律意识、安全意识淡薄，潜在的食品安全风险较大，餐饮业普遍存在着难于管理的现象，卫生条件和设施存在极大隐患的小型餐饮业占多数，对从业人员的管理上存在着流动性较大，不便于健康管理的问题。五是从业人员健康检查做的不好，无健康证的人员从事餐饮工作的人员大有人在。六是企业倒闭和新增企业的频率较快，难于监督，不便于监管，餐饮市场变化的节奏加快，给监管工作带来困难，目前处于监管不到位，缺乏成型的监管模式。七是由于现行法律法规存在的欠缺和空白及资金、车辆、采证工具的不足，制约了食品卫生尤其是餐饮业监管工作的进一步开展，卫生监督员培训经费不足，知识更新慢，不能很好适应餐饮业监管要求。八是各执法监管部门配合、协调工作尚需加强，执法力度有待于进一步提高。这些问题的产生，有历史遗留的问题，还有人们食品安全意识淡薄的问题。更重要的是全县整体经济水平相对落后，餐饮业卫生状况底子不好，D级餐饮业底数偏大，由于社会下岗职工较多，谋业出路少，现实经济状况与监管之间存在相互碰撞的问题。如果一旦严格按标准执行，80%的企业达不到从业要求，就意味着将有一大批下岗职工失去就业机会，依法取缔恐怕引起社会矛盾，这是监管工作最难解决的实际问题。另外，监管部门的人员少，难以达到检查频率，存在监管盲区和死角的问题。
三、关于加强餐饮业管理的建议
(一)加强培训学习，增强从业人员依法经营意识和安全意识，增强企业自律。
(二)严把企业准入关，对达不到要求的坚决不予发证，并严厉查处无证经营行为。
(三)建议在机构改革过程中，增加监管人员编制，地方财政拨付专项经费，在检测设备上加大投入，确保餐饮业监管工作有一个新的起色，尽快解决监管不到位、措施不到位的问题，以确保公众的饮食安全。
(四)加大《食品安全法》的学习宣传力度，要采取进农村、进企业、进社区进行广泛宣传，提高全民食品安全意识和自我保护意识。要积极组织召开不同层面的座谈会、研讨会，研究餐饮业管理的新方法、新途径，并开展专题辅导，使公众的食品安全意识、法律意识和责任意识有一个新提高，推动食品监管工作上档次、上水平。特别是《食品安全法》实施在即，将由食品药品监督管理部门承担对餐饮业、化妆品和保健品的监督工作，对于这项新的工作，相关人员要掌握必要的法律法规和专业知识，完成角色转换，争取在原有的基础上能有所突破，有所创新。
餐饮市场调研报告范文二 一、调研目标、方案设计及组织策划
(一)调研目标
总目标：通过深入细致的调研黑大各代表性学生样本的餐饮消费结构现状、需求特点、顾客满意度等，以及走访现有经营商家，了解日常经营问题、顾客消费偏好、竞争状况等，综合分析黑大餐饮业市场的总体格局与需求趋势。
分目标：
1.全面搜索黑大餐饮业消费需求现状
2.开展全校各代表性的学生消费者对北黑大餐饮业的满意度的调研
3.适量走访食堂经理和黑大现有经营商家了解经营现状和需解决的问题
4.分析黑大餐饮市场营销现状及需解决的问题
(二)调研对象及形式
根据对黑大餐饮经济的总体分析及对黑大附近餐饮业的整体把握，本次调研以在校大学生及经营商家为重点调研对象，以消费者需求现状与趋势为重点调研方向。采取区域分组调研的形式，集中3天左右的时间进行顾客深度调研和市场扫描及分析，调研方式以问卷调研为主，访问调研及市场观察为辅，间或幽灵实验调研，并收集相关经济与市场的第二手资料进行统计分析。
调研对象抽样：
1) 在校大学生消费者 抽取样本150个，抽取不同学院、不同专业、不同年级、不同收入、不同口味偏好的代表性样本。
2) 校食堂工作人员 抽取样本20个，其中食堂经历、采购人员、厨师、一般工作人员各分配一定的数量。
3) 黑大附近现有经营商家 抽取样本20个，其中传统中式餐馆、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火锅店、糕点店等各占一定比例。
调研方式：1)问卷调研 2)访问调研3)市场观察4)电话网络调研5)幽灵实验调研等
调研的主要内容：
1) 在校大学生消费者调研主要内容：现有市场消费品牌及顾客满意度，市场消费数量及层次，消费者对现有品牌的认知与评价，餐饮消费的心理，影响消费者餐饮选择决策的关键因素，餐饮消费的新需求等。
2) 校食堂工作者调研的主要内容：从食堂原料的采购体系，到食品的制作工艺，到食品安全卫生的把关，再到销售的菜色价格，最后到食堂的服务情况，进行大概的了解，并分析其优势、劣势和现面临的问题。
3) 现有经营商家调研的主要内容：经营的餐馆类型、风味，产品的渠道体系，主要经营支撑点，主导产品的促销手段，为顾客服务的原则，经营者现实满意程度，经营者的营销心理，经营者的期望值与要求等。
4) 访谈调研内容：主要了解消费者对小资再现主题餐厅的品牌和产品的理解、评价、建议，以及对他们的偏好进一步掌握。
5) 幽灵实验调研内容：切身的感受23家餐馆的产品、口味，就餐环境，服务水平，卫生状况等，然后分析评价，去粗取精。
(三)调研组织实施过程
调研组共有3人，进行为期7天的黑大附近餐饮业市场调研。
二、调研的主要统计结果及分析
本次调研共收回有效的在校大学生消费者调研问卷137份、校食堂工作人员访谈笔录20份、学府四现有商家访问笔录20份，通过对上述问卷和访谈笔录的统计处理，辅以调研小组的小结报告，获得黑大餐饮市场调研结果如下：
1. 黑大餐饮经济发达，消费水平较高，消费量大。
首先，从实地调研的结果来看，黑大外有正规经营店铺及摊位的餐饮店约有101家，其中中式快餐店，传统中餐馆，特色小吃店，西式餐馆，火锅店等等，具体如下表1所示。其次，黑大餐饮也得迅猛发展主要依托黑龙江大学的学生消费者，据有关资料统计，黑大在校师生约3万，消费群体庞大，统计数据显示大部分学生每天都出北门吃饭;最后，从黑大所处的地理环境位置来看，位于南岗区，消费水平还是较高的。通过问卷调研，黑龙江大学在校学生月平均消费在1500左右，又细分为5个消费段，如下表2所示。
图表1
北门餐饮类型及分布情况
类型 中式快餐店 中式传统餐馆 特色小吃店 西式餐馆火锅店 糕点面点店奶茶咖啡吧
数量 16 26 35 3 3 6 10
表2
黑大在校学生的月平均消费分布情况
消费层次 500~800 800~1100 1100~1600 1600~2000 2000以上
所占比例 7.1% 42.9% 45.2% 2.4% 2.4%
2. 主要消费类型、口味偏好明显，重复消费普遍
大多数学生喜欢中式快餐，快捷方便，口味喜欢多样，但比较大众，喜欢在一定时期内重复选择一家消费，基于习惯因素
3. 消费的时间分散，餐饮服务趋于全天
4. 消费主体一般趋于24人，消费能力较高
5. 黑大餐饮市场竞争格局相对稳定，各经营商家之间日趋同质化
6. 产品差异化程度低，缺乏营销创新
(二)黑大附近餐饮消费者满意度及需求现状分析
1. 食品安全卫生是消费者选择就餐地点的首要因素。
2. 消费者的口味习惯和偏好主要倾向于家常菜，大众口味中又偏辣
3. 产品质量及服务是影响消费者选择就餐地方的主要因素。
4. 消费者对产品的价格认知理性，学生消费水平较高，也比较稳定
5. 消费者对就餐的食品卫生安全的满意度低
6. 消费者经常光顾的餐馆比较集中，如快餐店温州饭摊，传统中餐馆有得意楼、三合缘等
7. 大多数消费者对餐馆提供的直接而实惠的促销方式感兴趣
8. 宣传优惠单是消费者了解餐馆信息的主要渠道
9. 大学生消费者一般以小群体消费为主，对新鲜时尚的事物感兴趣
(三)黑大附近餐饮店经营现状及分析
1. 不断有新的商家参与黑大餐饮市场竞争，同时也有商家的退出，形成当前相对平衡而又微妙的关系。
2. 众多餐馆的环境、规模、菜肴种类、价格及服务差异不大，趋于同质化
3. 在目前国内物价水平上涨的情况下，各餐馆包括校内食堂，部分菜品价格有所上浮，涨价的菜式一般以肉类为主，平均涨幅约20%～25%，成本有所增加
4. 黑大餐饮行业缺乏规划引导，在快速发展中存在盲目、无序和低水平发展的现象。缺乏系统严格的市场准入制度和强制性标准，餐饮企业的标准参差不齐，内容不全面、技术知识含量低，食品安全卫生得不到保障
5. 无品牌意思，只关注于现盈利状况
篇2
根据《向阳街道“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》的要求， 9月23日至26日，向阳街道班子全体成员在街道党工委书记易志斌的带领下，对我街大气污染防治工作情况进行了调研。调研组从基层组织在大气污染防治工作中的责任意识、工作措施、困难问题、建议意见等方面，听取了街道5个社区、3个村大气污染防治工作情况的汇报，与村居“两委”班子、部分驻区单位负责人、“四员”巡查员、村民代表等人员进行了座谈交流，现将调研情况报告如下：
一、开展的工作
1、强化组织领导，夯实工作责任。在省、市、区大气污染防治专题会议召开后，向阳街道高度重视，将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急，成立了大气污染防治工作领导小组，召开了全街大气污染防治工作会议，对向阳街道大气污染防治工作进行了全面部署，制定下发了《向阳街道大气污染防治工作任务分解表》，将禁烧秸秆、油烟净化、扬尘管控等具体工作任务分解到5个社区和3各村，明确了工作要求和完成时限，签订了目标责任书，进一步夯实了工作责任。
2、建立巡查队伍，开展值班巡查。街道5个社区的巡查队伍由街区干部和“四员”组成，主要对辖区工地、小餐饮、烧烤店、露天焚烧等进行网格化巡查和管控。西林村、双塔村、刘家塘村的巡查队伍由村干部、小组长和聘用的大气污染防治专职巡查人员组成，每天的下午3点至凌晨2点对全村范围内焚烧秸秆、火粪行为进行巡查和管控。巡查工作开展至今，共劝阻、制止、扑灭焚烧纸钱48起，烧秸秆（火粪）26处，督促工地防尘网覆盖作业32次（起），督促餐饮店安装油烟净化装置46家。
3、通过多种形式，加大宣传力度。通过和农户签订禁烧秸秆、火粪责任书、流动宣传车、电子屏播放宣传标语，小组长敲锣等宣传形式，确保每位村民知晓、了解焚烧秸秆对空气质量的影响，自觉做到不烧秸秆和火粪。同时，联合出口加工区学校开展大气污染防治“小手牵大手”活动，由学校给每位学生发放“小手拉大手，禁烧秸秆火粪，争做环保卫士”的倡议书带回家给父母共同签字。仅双塔、西林村就与村民签订禁止焚烧秸秆、火粪责任书716份，发放“小手牵大手”倡议书300多份，形成一个学生带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个街道的浓厚氛围。
4、联合执法部门，形成管罚合力。在巡查中发现造成大气污染的行为及时和公安执法部门加强联动，形成合力。对焚烧秸秆、火粪造成大气污染的行为按照法律法规从重进行经济处罚，对确实生活困难的对象进行义务敲锣宣传15天的处罚。截至目前，共处罚2家违规焚烧秸秆行为，分别给予义务敲锣宣传10天和罚款500元的处罚。通过对造成大气污染行为的处罚问责，向阳街道刘家塘、双塔和西林3个村焚烧秸秆的情况得到了明显的好转，大多数村民认识到焚烧秸秆、火粪对大气质量的严重危害，逐步形成了不能烧，不敢烧的思想意识。
二、存在的问题
1、大气污染防治意识有待进一步增强。部分村（居）对大气污染防治工作重视不够，工作停留在制定防治方案，开展常规检查上，没有将大气污染防治工作作为当前最突出的环保问题和民生工程来抓，对防治工作研究不够，办法不多，措施不实。部分建筑施工单位、餐饮经营户、个体户等对扬尘和餐饮油烟污染的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性，存在等待观望、应付检查的现象。
2、大气污染源点多面广，防治工作十分艰巨。各基层组织虽然在大气污染防治方面做了大量细致的工作，但由于大气污染源种类多、涉及面广，治理任务依然十分艰巨。千百年来农民形成的利用火粪、大粪作为有机肥的耕作方法难以一时完全转变，街道3个村属丘陵地带，农忙后产生的秸秆、田间地头的杂草，不像平原地带好收集、处理，且目前无任何处理设备，村民只能采取常用的焚烧方法处理，既能除草杀菌，又能转化为有机肥料，因此也增加了禁烧秸秆、火粪的管控难度。
3、联防联控效果不够明显，部门配合需进一步加强。建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等监管涉及多家职能部门，街道、村（居）虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，缺乏处罚措施，治理工作推进力度不够。大气污染防治长效监管措施还不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查的办法进行监督，日常检查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆场装卸和渣土运输过程中湿法作业、遮挡覆盖等防尘措施落实不到位，扬尘现象时有发生。
4、专项经费的缺乏制约大气污染防治工作长期持久的开展。目前，向阳街道3个村除了村干部、小组长义务参加大气污染防治巡查外，还专门聘用了12名村民作为大气污染防治的专职巡查员，每人每月工资800—1000元不等，都从街道工作经费中拨付，长此以往必将给街道的经费开支造成一定经济压力。5个社区的巡查队伍由社区干部和“四员”组成，节假期和晚间都是义务巡查，不适当发放加班补贴，这种义务巡查难于长期持续的开展。
三、意见和建议
1、提高思想认识，增强大气污染防治的责任感。街道、村（居）要进一步充分认识大气污染防治工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，秉着对环境质量、经济发展和人民群众健康负责的态度，认真落实各项防治措施，扎实推进大气污染防治工作，不断促进我市大气环境质量持续改善。
2、强化措施方法，加大大气污染防治整治力度。全力推进餐饮油烟净化器安装和加强工地、道路扬尘污染综合整治。严格落实建筑施工现场围挡、湿法作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石场、煤场等降尘措施的日常检查力度，加强渣土车、物料运输车辆监管，严肃查处违规违章作业行为，着力降低城区扬尘污染。
篇3
一、工作目标完成情况
1.市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续增长。截止五月底，全县社会消费品零售总额实现10.9亿元，同比增长21.4%，其中，县的零售额为6.1亿元，同比增长22.5%，县以下4.8亿元，同比增长20%。分行业看，批发零售贸易业为9.*亿元，同比增长20.2%，住宿和餐饮业为1.43亿元，同比增长30.1%，其他行业为3975万元，同比增长20.1%。
2、商贸金融效益稳步提高。据统计，1至5月份，盐业、三八、医药、烟草四家骨干企业和金融企业共实现利润5246.7万元,同比增长40.79℅；缴纳税金2925.36万元,同比增长22.99℅.其中盐业、三八、医药、烟草四家骨干企业实现销售1.7339亿元,同比增长20.05℅;实现利润3044.7万元,同比增长22.95℅;缴纳税金1581.66万元,同比增长12.36℅。
3.金融机构存贷款增势强劲。截止五月底，全县金融机构存款余额为843873万元，比年初增加69365万元。其中居民储蓄存款为694701万元，比年初增加79701万元。金融机构贷款余额为325012万元，比年初增加17351万元。为切实解决中小企业“贷款难”和金融企业“难贷款”的突出矛盾，根据上级要求，由县商务办牵头，按市场化运作成立公司制担保公司，注册资金3000万元，前期各项准备工作已基本完成，即将成立运行。
4、招商引资实现大突破。*海膺服饰公司颍上服装工业园项目，总投资达到450万人民币，已完成厂房、宿舍装修和机械设备安装工作，目前已进行了试生产；现正商谈扩大投资事宜,计划在颍上建成*海鹰集团服装生产基地。安徽辉隆集团计划投资3000万元的农资配送中心项目（兼复合肥生产及农副产品加工），已完成可行性报告、立项、审批等前期手续，目前正在积极洽谈土地征用事宜。
5、出口创汇增势良好。截止五月底，全县共实现出口创汇41.3万美元，同比增长135%。其中阜阳宝蓝达轻工公司完成出口创汇34.49万美元，同比增长186%。颍上健发柳编公司完成6.86万美元，同比增长25%。新增进出口企业3家。
6、外经工作取得新突破。一是为解决我县富余劳动力问题，商务办利用电视台和发放宣传资料等形式外派劳务信息，目前已有40多人报名。商务办根据报名者的技术情况，分别与省外经建设集团、省致辰建设公司、芜湖外经公司等10多家公司联系，首批考试合格4人，已有1人出国，另外3人正在办理相关手续，准备出国。二是争取到澳大利亚政府援助建设的临湖小学项目，该项目总投资88万元，其中澳方援助35万元，地方配套资金53万元，援助已到位20万元。目前教学楼主体工程已完工，计划9月份开学即投入使用，援助余款近期也可到位。
篇4
关键词：考察法；德国；职业教育；毕业设计
1背景资料
2012年10月29日至11月3日，笔者参加了由珠海市教育局主办，广东科学技术职业学院协办的“德国职业教育教学法”师资培训班。本次培训班共有3名资深德国专家授课，其中舒尔茨教授主要讲授微观教学法和引导文教学法；史侯德先生讲授项目教学法和案例教学法；劳伦斯先生讲授考察法和媒体辅助教学法。
笔者所在的班级第一位教师是劳伦斯先生，他讲授的考察法使笔者受益良多，对笔者正在同步进行教学的环艺专业《毕业设计》课程有直接的应用价值和现实指导意义。现将笔者本人的学习经验以及应用的成果总结如下，期待与同行进行交流。
2考察法的定义及内容
考察法是指在实践中对事实、经验及行为方式等进行有计划地现场考察的方法。它是由教师和学生共同组织，学生独立自主完成的。考察法在执行过程中一般分六个步骤：准备――计划――实施――评估――展示――反馈。
在准备阶段，教师应首先注意如何用考察法来实现本专业教学目标；其次是确定考察地点与主题；第三是与考察地负责人确定考察时间、安全问题、活动安排等。第四是考虑如何到达考察地点、往返要多长时间、必要的设备和工具等问题；第五是要明确哪些知识必须在考察临行前教给学生；第六是注意考勤信息。
学生方面，在准备阶段要落实考察中需要弄明白教学内容、激发考察兴趣；其次是思考考察对象、内容及预期结果；第三是与考察地负责人确定考察时间、安全问题、活动安排等。这个阶段学生独立自主的完成，教师只提供引导和建议；第四是准备考察时的提问技巧、采访技巧、书写技巧、结构化技巧。
在制定考察计划时应注意三个问题：第一是全班共同讨论并确立考察任务，学生制定考察任务及标准，教师应确保考察目标与培训目标一致；第二是构建不同任务的工作组，也可以安排多个工作组相同的考察任务，通常3至5人为一个工作组。第三是获得考察地点的第一手资料，从企业官方网站或企业宣传册或询问相关人员。
在实施考察计划时，要确定考察组内各成员的工作任务，如询问、记录、观察、评估、测量、拍照等。工作组准备必要的考察材料，如采访清单、调查问卷、考察记录等。其次是确定由谁来购置考察中所需要的辅助技术设备（相机、摄像机、麦克风）。在计划阶段结束时，各小组须在班内展示考察方案，并在讨论中对原方案进行优化。
最后就是考察反馈，包括评估、展示和反馈三个步骤。评估可以由教师做出标准，如按百分制打分，或者给予一段比较中肯的评语，也可以由各小组之间互相评估。展示方面，可以采用作品展、成果汇报展的方式，也可以采用制作ppt.或者视频等方式给予展示。反馈阶段主要是针对本次考察的结果收集学生的反馈信息，以方便教师总结经验，发现不足并在下次教学中吸取经验教训。
3考察法在高职环艺专业《毕业设计》课程中的应用
考察法在艺术设计专业课程中是非常适合使用的，如在环境艺术设计的《餐饮空间设计》、《居住空间设计》、《展示设计》、《毕业设计》等专业设计课程，都适合使用考察法。
笔者在培训期间恰好正在上2010级环境艺术设计专业的《毕业设计》课程，该课程安排了2个选题：一是中山菌香园的主题餐厅设计，二是珠海金湾区三灶镇富都小区景观设计。根据设计任务书的要求，并结合本次培训的学习心得，笔者安排学生首先进行设计选题的确定，然后再根据选题进行一次有针对性的调研（考察），并要求一周内以ppt.的形式提交考察报告。
学生大多数选择主题餐厅设计课题，从最后提交的ppt.情况来看，各小组均较好地完成了预定目标，也能够较好地理解并应用“考察法”。其中有一个小组所做的调研报告ppt.内容详实，也比较完整，成为本次毕业设计的典型案例，现摘录如下：
该小组以“咖啡时间”西餐厅及康师傅私房牛肉面馆两个典型的主题餐厅为考察对象，从餐厅的设计定位及立意、空间布局、风格形式，以及在色彩、材质、灯光等方面的设计进行分析，进而从流线组织、功能分布、室内装饰（包括设计定位、空间组织、风格形式、色彩、材质、灯光、陈设）等方面比较两个主题餐厅室内设计的优劣，最后对本组毕业设计方案的初步构想。
首先，他们通过实地考察了解到“咖啡时间”西餐厅的设计定位是以“咖啡文化”为主要设计理念。整个空间以怀旧色彩为基调，通过木质的餐桌，藤编的座椅，木质的隔断窗格等等，这些装饰元素来营造“咖啡文化”的主题。整个餐厅给人一种悠闲舒适的感觉。其次，餐厅的空间布局多以半封闭的形式进行分布，通过屏风隔断对空间进行分割。整体呈现现代简约的设计风格；色彩方面，整个空间在色彩上运用了大量的黑白色的对比，空间以重色为主调；材质方面，运用上用了大量的木材和藤编等自然生态的材质；灯光运用了柔和的暖光，整个空间灯光以暖色调为主，使得空间显得温馨惬意。最后，通过绘制简单的功能泡泡图，分析了该餐厅的交通流线组织和功能组织。
第二个考察对象为康师傅牛肉面馆，因为康师傅私房牛肉面馆的主要菜色以中国传统的“面食”为主要菜系，因此在设计上应用了一些“中国元素”。 餐厅的整体设计以中式餐厅的形式进行设计。空间布局以中轴对称的形式进行分布，通过屏风隔断对空间进行分割。整体呈现中式现代简约的设计风格。色彩方面，运用了红黑色的对比，空间以“中国红”为主色调；木制“花”形图案的设计元素是整个餐厅设计的亮点，它贯穿着整个餐厅的主体空间；灯光方面运用了柔和的暖光，整个空间灯光以暖色调为主。
通过以上两次考察并对比分析后，该小组决定综合两个考察对象的优点，立足本土文化，创作简约、温馨的主题餐厅设计方案。他们的毕业设计选题最终确定为“潮州菜馆”主题餐厅设计，并拟将潮州方言、潮剧、潮州工艺、潮汕民居建筑、潮州木雕、潮绣、潮州大锣鼓等潮州文化融入设计方案。
“考察法”帮助该小组迅速、顺利地确定了毕业设计的选题及设计方向，可见，考察法在高职环境艺术设计专业《毕业设计》课程中具有非常切合实际的用途。
4结语
考察法作为职业教育的教学方法之一，其由来已久，在以往环境艺术设计专业的课程教学中也已有使用，只不过以往称为设计调研，而且其内容比不上德国专家讲授的考察法这么具体，在执行过程中也缺乏贯彻的力度，有时甚至只是象征性地提交一份调研报告而已。此次劳伦斯先生所讲授的考察法给笔者印象比较深刻的有以下几点：
一是整个“考察法”从概念到执行过程都相当完备，理论详实而具体。劳伦斯先生在介绍主要理论内容时不厌其烦，哪怕是看似人皆共知的常识内容也逐一详细讲解，展示了德国专家特有的严谨、细致的工作精神。
二是对实践过程的严格掌控。在理论讲授结束之后，劳伦斯先生便提供了六个选题让各小组成员选择，并要求在规定的时间内完成“考察法”的实践训练。这些实践过程都有规定的时间限定，并在他的课件中以读秒的方式计时，时间一到便要求提交（当然这也与德国专家来校讲学的行程时间有关）。比如小组讨论确定选题和小组成员分工，给定的时间是三十分钟，时间一到便提交确认。这种方法虽然给各小组成员造成一定的紧迫感，而且由于没有过多的时间考虑，后期制作上也难免仓促，但却有效地避免推托、重复劳动和做无用功，反而有助于提高工作效率，这点恰是以往我们在教学中的弱点――学生经常拖延时间，影响设计进程。比如这次笔者布置给学生的调研任务，完成时间是一周，而劳伦斯先生给定的时间只是一个下午。最后的成果证明，这一个下午和一周时间做出来的东西其实差不多，虽然一个下午做出的报告内容难免粗糙，但由于不假思索，执行力度强，反而容易迸发思维的火花。
第三是考核讲评，劳伦斯先生让各小组学员之间互相提问题并评分，充分调动了学员的课堂积极性，并且在互相讲评中产生新的收获，这点也是值得我们学习的。
第四，劳伦斯先生在上课过程中不仅展示了德国人严谨、严肃的一面，也展示了他风趣幽默的一面，比如对迟到的学员处罚唱歌，或是黄牌警告。在他讲课过程中会忽然对不专心听讲的学员提问，这些提问的问题相当简单，有时只是让人猜猜他的课件中下一个笑脸图案是什么颜色的，对于答对者给予一块巧克力等小奖赏，答错者也没什么处罚。只不过即便没有惩罚，也足以有效的制止学员不专心听讲的行为，并且能有效地调节课堂氛围，使课堂变得不那么枯燥。这些方法看似无关紧要，其实都值得我们中国教师学习。
短短一周的学习时间虽然很快过去了，但德国专家的治学精神和教学态度却给笔者留下了深刻的印象，他们所讲授的教学方法，笔者也将在今后的教学中逐一实践，这或许会给我校乃至全省的职业教育带来全新的面貌。
参考文献：
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[2] 杨岩，杨一丁.毕业设计的设计[C].花山文艺出版社，2002.
[3] 中德师资培训项目.专业教学法[M].中德师资培训项目办公室编.
篇5
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元,增长17.9%,其中:第一完成增加值18.4亿元,第二产业完成增加值38.4亿元,第三产业完成增加值29.4亿元,分别增长5%、20.3%和23.3%,完成地方财政收进4.6亿元,增长26.1%,税收收进占地方财政收进的比重达到73.4%。农业结构调整成效显着。粮食生产能力逐步进步,夏粮总产达1.1亿公斤,与往年相比,增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展,上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩,创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进,上半年新发展各类畜禽饲养场82个,磊磊乳品成为伊利团体最大的奶粉合作伙伴;鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供给商。生猪生产恢复较快,上半年存栏生猪达到33.4万头,出栏生猪33.3万头,其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。产业经济综合实力不断增强,质量和效益同步进步。上半年全市规模以上产业企业完成增加值28.6亿元,增长23.9%;规模以上产业实现利税11.9亿元,增长26.9%;实现利润7.4亿元,增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个,完成高新技术产业产值14.4亿元,增长36.3%以上;高新技术产业产值占规模以上产业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目;组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展,对经济贡献率不断加大。上半年,全市服务业增加值占gdp比重达到34%,同比进步1.3个百分点,服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断进步。旅游业总量不断膨胀,上半年全市接待国内外游客近百万人次,增长31%,全市旅游总收进5.2亿元,增长33%。会展业规模不断扩大,成功举办了*针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国*沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展,依托临港、核电等产业区建设,着力引进和培育大型物流企业,积极发展了以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年,交通货运周转量达到36227万吨公里,港口吞吐量持续攀升,*港货物吞吐量22万吨,同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上,加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目,我局靠上往做工作,努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初,我局安排人专人到*市发改委学习了全运会运作方式,并向市政府提出了立项投资等方面的建议,目前,已请*工程咨询院编制完成了《第三届亚洲*运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是*滨海路(*段)立项核准工作。年初,经我局与*和省发改委沟通汇报得知,该项目的立项工作审批权限在国家发改委,需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段,为加快工程立项审批进度,我局牵头协调相关部分做了大量细致的预备汇报工作,取得了上级领导的理解和支持,国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日,国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审,5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委,6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件,不仅为全市节省了大量的审批用度,而且极大地缩短了审批时限,在省内创下了同类工程审批速度之最,7月10日,*滨海公路(*段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目,进行明确分工,安排专人负责并超前参与,与业主一起研究政策,积极为其预备审批材料、提供政策信息、提出公道化建议,最大限度地争取在国家产业政策范围内,予以灵活变通,满足企业需要,并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状,努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照*市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位,我局积极组织相关专业职员,对全市各镇区(街道)产业发展情况进行了具体摸底,在把握大量基础数据的基础上,又邀请了省发改委宏观经济研究及*市发改委长规科,组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作,目前初稿已形成,预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作,积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察,并召开了专题座谈会,完成了《海洋经济规划》初步方案,待初稿修订完成后,即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部分要求,对编制全省《黄金产业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《*省电力中长期发展规划》等一系列工作,进行了认真的调研,做了大量的基础性工作,并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上,编订、印发了《20*年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业职员的良好环境。我局组织职员制定了《*年*市服务业发展意见》,《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向,确定了全市服务业重点项目,建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制,目前,正根据《意见》要求,对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好*市级重点项目推进工作。*市级重点项目关系到*市整体产业布局和发展重心,目前,我市共有*核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列进了*市重点项目调度,上半年均达到或超过了*市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺贸易广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设,我们将争取更多地项目挤进*市重点项目盘子,列进*市重点项目调度。
二是全力抓好*市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室,副科级单位,对列进全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度,认真分析项目建设过程中存在的题目,及时提出解决方案,并督促相关责任部分加快工程进度,为市领导决策当好了顾问。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程,市发改局灵活把握政策,通过多种方式,努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业公道运用当前政策杠杆、节省活动资金,我局安排了各科室职员主动深进重点企业,先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业先容了当有国家产业政策和税收政策,为他们想办法、出主意,为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前,已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元;为*美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元;积极争取将隆和通生物化工列进国家级重点高新技术产业专项项目;向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家,拟申请银行贷款19.87亿元,尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合*市合作办各项工作安排,结合国家产业政策和*市重点发展领域,围绕核电产业、加工制造业等多个方面,先后组织方圆团体、华源公司等4家企业参加了*-温州投资贸易洽商会和宁波产业招商推介会,有针对性地搞好项目包装推介,搭建引资平台,取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部分的沟通和联系,及时了解和把握国家产业政策和项目信息,注重深进基层开展调研,有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业,围绕我市上风产业提报项目,坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中,“生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建”项目已到位国债资金80万元;“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审,国家发改委、水利部已列进明年计划。另外,正着手争取看管所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目,力争年内列进省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围,我局在市发改委领导的协调和帮助下,先后与多家证券公司进行了接触和商谈,目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部,6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件,同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构,为企业搭建直接融资平台,我局先后组织方圆团体、富尔达团体、黄海水产、通源科
技等公司参加了*市企业上市融资现场会议,并积极做好省证监局工作,帮助他们积极创造条件,争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来,我们围绕全市重点工作,狠抓调查研究,围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深进开展专题调研,先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研,制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见,为市领导当好了顾问。
今后,发改部分各项工作任务更加繁重,在看到成绩的同时,我们更要时刻保持清醒地头脑,认真分析当前全市经济发展形势,充分地估计困难和挑战。当前,在我们的工作中还存在很多题目和亟待改进之处:
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约,我市重大项目的储备和引进上均出现数目不足、质量不高等题目,将会影响到今后几后的项目建设;
二是政策和资金的争取工作亟需加强。*年受国家宏观政策影响,我市争请项目数目较往年减少,但另一方面也反映出我们在深进基层调查研究的力度不够,提出和包装项目的能力不高,对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时,在亚沙会的资金争取方面,还需上级部分进一步加大扶持力度,给予资金扶持。
三是深进基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面,没有拿出高质量的调研报告,分析题目抓不准重点,挖掘深层次题目的能力更是远远不够,需引起高度重视。
下一步,我们将努力克服客观上存在的困难和题目,充分发挥各个层面工作职员的主动性和创造性,着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的*市考核项目,集中1-2个月的时间,认真查找工作中存在的题目,拿出切实可行的解决办法,加快向前推进,确保各项工作年终考核奖分、不扣分,力争年内各项工作考核进进*市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成,下一步,要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时,加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目,积极与上级部分沟通、把握政策,主动与项目单位对接、提前参与,确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏,进而做出成绩。
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为全面了解我县食品安全工作开展情况，根据县人大常委会20xx年工作要点安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。通过走访调查、听取汇报、座谈交流等方式较全面地了解目前我县食品安全工作开展情况以及存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、全县食品安全基本情况和工作成效
近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。
(一)强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。
县政府把食品安全纳入年度工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。
(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。
县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。
(三)强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
(一)食品安全宣传不够广泛全面。
目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。
(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
三、意见和建议
(一)进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定予以顶格处理。
(二)进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。
(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。
(四)进一步形成食品安全，人人有责的良好社会氛围。
县政府及相关部门要进一步加大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。通过多种途径，采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全的良好氛围。
食品安全的调研报告二
食品是民生之本。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关乎社会的和谐与稳定。然而，近年来全国接连发生的食品安全事件令人怵目惊心，一次又一次冲击着国人脆弱的神经。为了全面了解我市食品安全现状，为进一步加强全市食品安全工作献智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委员会办公室及有关部门的协助下，市政协教文卫体委员会组织部分委员，采取集中调研和分散调研相结合的方式，由副主席李克欣、邓方安带队，到我市部分食品生产加工销售企业、交易市场和餐饮服务单位，对全市食品安全情况进行了专题调研。
一、全市食品安全工作基本情况
我市现有食品生产加工企业1256户，产品涉及27类31个品种，其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。近年来，我市各级政府及食品安全监管部门认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强组织领导，不断健全制度规范，广泛进行宣传教育，认真抓好日常监管，深入开展整治打击，全市食品生产经营秩序渐趋规范，群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转，食品安全保障水平明显提升，未发生过重大食品安全事件，在近年来省食品安全委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。
2、建章立制，规范监管。市上先后出台了《进一步加强食品安全工作的实施意见》、《食品安全责任制和责任追究制度》、《食品安全事故报告制度》、《食品安全事故应急救援预案》、《食品安全联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品安全工作制度规章。按照政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，各部门、各县区结合各自职能及工作实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章，为规范监管奠定了基础。
3、广泛宣传，营造氛围。市县区监管部门不断加大食品安全法律法规和相关科普知识的宣传教育力度，职能部门按照分工，开办各类培训班，加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门，不断加强食品行业从业人员的食品安全意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。据不完全统计，近两年全市共举办与食品安全有关的各类培训班30余期，开展宣传咨询活动3000余次，发放宣传资料5万余份，培训和宣传对象达3万多人次。
4、日常监管，各司其职。药监部门切实承担市食安委办公室的日常工作，认真履行综合协调监管职能，及时对全市食品安全工作进行总体安排和督查协调。今年接管餐饮服务业监管工作后，尽力克服人员不足、监管体制机制尚未完全理顺等困难，组织开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动，确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动，大力推行标准化生产基地建设和农产品食用安全生产技术规程、农业投入品安全使用等配套保障制度，保证了源头产品质量安全;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管，规范生猪屠宰秩序，让市民吃上放心肉质监部门严把食品生产加工环节，在严格市场准入、强化监督抽查的同时，制定并实施了《食品生产加工小作坊委托检验管理办法》等制度，进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管，推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、星级信用评定管理等制度，开展了两创建活动，建立食品安全联合管理机制，有效提高了流通领域监管效能。各县区也做了大量富有创新和特色的工作，如汉台区为菜篮子设立安全网，南郑县推出食品安全示范单位创建等，保证了食品安全监管工作的有效落实。
5、专项整治，消除隐患。监管部门密切配合，联合行动，抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节，深入开展各类专项整治活动。先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂，学生营养餐和问题乳粉清缴，地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查处了一批食品安全违法违规行为。仅今年上半年，全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次，检查食品生产加工企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次，取缔无证照食品经营户128户，捣毁制假售假窝点4个，立案查处食品违法案件200余起。有力地打击了食品安全违法行为，消除了许多食品安全隐患。
6、应急反应，快捷得当。在切实做好监管和整治工作的同时，未雨绸缪，建立了食品安全事故应急反应和处置机制。如卫生部门按照属地管理、责任唯一、快速应对的原则，建立了食物中毒预警机制、三级报告网络和应急处置预案，在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反应事件中，迅速进入应急反应程序，由市委、市政府统一指挥，调动各级相关部门介入，及时查清了原因，妥善作了处置，维护了社会稳定。尽管事件原因不在我市，但市政府以此为戒，事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查，有效杜绝了类似事件发生。
二、当前我市食品安全工作存在的主要问题
虽然我市在食品安全监管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全记录，但与群众的要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：
1、部分食品企业法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，诚信道德低下，目无法纪，唯利是图，生产、加工、销售有毒有害食品，而且手段不断翻新。有的食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境恶劣，食品质量不能保障。
2、食品安全源头监管薄弱。个别地方片面追求经济增长指标，对食品安全出现的问题不能及时严肃查处，对违法犯罪行为未能有力打击。个别监管人员玩忽职守，不作为甚至乱作为，致使有的食品企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品。
3、一些环节监管职责不明。目前食品安全由多部门分段监管，市县(区)政府的食品安全委员会负责总协调，但由于这一监管体制刚刚建立，存在着各监管部门工作衔接不紧密，有些职责不明确、不具体等问题，在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在，有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。
4、监管配套规章滞后。食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。国家出台的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作办法，予以配套，加以落实，比如小餐饮、小作坊、小摊贩管理办法等。有的地方特色小吃还没有安全标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。
5、检验检测资源共享差。由于食品安全监管涉及的部门多，大部分都单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检测能力也不适应实际需要，导致我市食品安全总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，资源浪费，也增加了食品企业的负担。
6、监管力量严重不足。食品生产、加工、销售点多面广线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重不足，特别是基层和一线的监管力量非常薄弱，开展工作困难。
三、对进一步做好食品安全工作的建议
1、加强行业自律，强化食品企业主体责任。安全食品是生产出来的，不是监管出来的。食品安全主要不是技术问题，而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。食品行业人人都是食品的创造者，也是食品的享受者。因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立诚信至上、以质取胜、守法经营的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入黑名单，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。
2、进一步理顺监管体制，构建动态、全程、高效监管体系。面对食品安全的严峻形势，政府主管部门应认真贯彻抓质量、保安全、促发展、惠民生的基本方针，监管部门要把食品安全工作作为硬任务，采取硬举措，考核硬指标。监管工作必须突出一个严字，严格实行风险分析，严格实施准入制度，严格生产过程监管，严格监督抽查和检验检测，严格执法打假，严格处置突发事件。一是应科学合理划分监管部门职责。对食品监管领域和环节进行科学合理划分，按权责统一的原则，明确细化各监管部门职能责任，将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门，实行分片分段定责制，着力解决好食品安全分段监管中的衔接问题，既要避免职能交叉，又要防止监管空白，保证监管工作的整体性、协调性和有效性。二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。加强政府的责任，使其切实承担起法律要求的负总责的责任。进一步强化食安委职能，树立其权威性，严格落实联席会议等制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补、功能齐全的强大监管合力。三是健全监管责任制和责任追究机制。严格执行监管责任考核和失责追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是建立快速联动的应急反应机制。进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突况下快速反应、应急指挥和协调保障的能力。五是建立全面有效的食品安全长效监管机制。按照政府监管、行业约束、企业自律、社会监督的原则，进一步健全食品安全各个层面、各个领域和各个环节的制度和规范，构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网络，真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。
3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息平台，及时向公众相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。
4、加强教育监督，营造追求高品质食品的社会氛围。确保食品安全需要企业、政府、消费者乃至全社会共同努力，需要全社会共建。要树立宣传教育也是监督的理念，以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。应按照国务院食品安全委员会办公室颁发的《食品安全宣传教育工作纲要》的要求，尽快编制我市的食品安全宣传教育规划，建立宣传教育网络体系。报纸、广播、电视应主动承担起食品安全的宣传教育和舆论监督责任，深入持久地进行宣传;市食安委应开办汉中食品安全网和食品安全讲坛，并定期召开信息通报会、新闻会，普及食品安全知识，扩大市民知情权;监管部门应通过图片、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品安全知识。应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合，让食品安全宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑，使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识，使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力，使广大群众改变不干不净吃了没病的传统饮食观念，增强现代食品安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。
同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥12315和12365等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。
篇7
调研报告范文3000字(1)
xxxx共建立各类安置帮教工作组织937个，形成、县(、区)、镇(街)、村(居)四级帮教网络。今年上半年，全接收刑满释放人员1060人，无人员重新违法犯罪。但当前安置帮教工作也遇到急需解决的困难和问题。
一、缺乏法律和政策支持。有关的安置帮教政策散落在各相关法律法规中，缺乏统一表述及强制性规范，使得安置帮教制度自建立之初就是一项软性制度，没有国家法律强制力的保证，我没有建立落实到各个部门的细则，有关政策成了虚文。
二、缺乏职能部门配合。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等各方面，甚至包括解决刑满释放人员的宅基地、住房问题、家庭问题等，而司法行政部门的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位，有些部门过分强调自己的困难，不能积极配合和支持，齐抓共管的意识不强，造成司法行政部门唱独角戏的尴尬局面。
三、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱与司法行政部门、镇(街)司法所、派出所、原籍镇(街道)村委等多个环节的衔接，必须做到环环相扣，方能确保刑满释放人员接受安置帮教。但实际上，由于各种原因，特别是部分监所不能及时、准确寄送《释放通知书》，造成后续衔接被动，加上刑满释放人员外出务工、经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，衔接管理方面存在难度，难以避免脱管、漏管现象的发生。
四、制度流于形式。安置帮教有一套完整的制度，即报到、建档立卡、落实帮教、谈话随访、鉴定评议、报批撤管、解除帮教、重新犯罪登记等，但现实中，这一套完整的制度设置往往流于形式。根据对几个乡镇的抽查结果表明，虽然各项制度都能做到上墙公示，但对刑满释放人员的走访、谈话、帮教记录大多不全，绝大多数是敷衍了事，有依程序进行评估考察的台帐记录则更少，刑满释放人员表现的好坏，基层帮教小组也很少有说得清的。
五、安置难度大。随着场经济的纵深发展，个体私营经济蓬勃兴起，刑满释放人员就业安置大多鼓励以自谋职业为主要手段，从而出现两个极端，一方面，有家庭条件的归正人员回归后从事个私经营成为首选的就业途径;另一方面，家庭条件困难的刑满释放人员没有就业出路，传统计划经济时期的的指令性安置又难以发挥作用，使得这一部分人员安置困难。
六、缺乏系统化信息管理。虽然刑释解教人员信息管理系统已经启用，实现了信息化管理，但基层的摸排和各监所转到司法部门的人头数相比出入较大，各项数据难以准确统计。
调研报告范文3000字(2)
为准确把握新形势下我省农民工就业、农民工资性收入、农民工融入城镇的新情况、新变化、新趋势，省委农工委联合省人社厅组成调研组，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6个县(市、区)实地调研，深入农村，走访企业，与农民工、企业负责人和基层干部广泛交流座谈。同时，安排仁寿等16个劳务输出大县也同步开展调研。通过实地调研和材料汇总、部门会商和数据分析相结合，对农民工回流、就近就地就业、回乡创业和市民化问题进行了重点研究。现将调研情况汇报如下：
一、农民工在xxxx地位举足轻重
xxxx农业人口多，农村劳动力资源丰富，历来都是劳务输出大省，常年外出务工的农村劳动力保持在2000万人以上，占农村劳动力的50%以上，对促进我省农业发展、农民增收、农村稳定具有举足轻重的作用。
省委、省政府高度重视农民工工作，研究制定了一系列农民工转移就业、大众创业、技能培训的支持政策措施，取得了显著成效。2015年，全省转移输出农村劳动力2478.9万人，其中，省内转移1339.7万人、省外输出1136.2万人、外派劳务3万人。全省实现劳务收入3577亿元，比上年增长10%;全省农村人口人均工资性收入达5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省转移输出农村劳动力2289.8万人，同比增长0.2%，其中，省内转移1211.6万人，同比增长2.9%;省外输出1076.6万人，同比下降2.7 %;外派劳务1.6万人，与去年同期持平。实现劳务收入930.5亿元，同比增长9.8 %;全省农民人均工资性收入1431.5元，同比增长141.7元。
二、新形势下农民工就业呈现出新特点
(一)农民工数量外出略减、返乡略增。由于受经济下行影响，尤其是珠三角、长三角和京津冀地区部分企业倒闭停产、工资下降等，对我省外出务工造成一定影响，致使农民工返乡时间提前、返乡人数增加。春节期间，全省返乡农民工有1753万人，占外出务工人员的70%，与2015年同期相比，数量上有所增加，同比增长3%。春节后，因经济下行压力持续加大和我省就地就近就业、返乡创业政策支持，全省农民工外出务工数量略有下降，回乡就地就近就业和创业将逐步呈现增长的趋势。截止2016年3月底，全省转移和输出农村富余劳动力中，省外输出1076.6万人，同比下降2.7 %。
(二)农民工就业结构正在发生新的变化。分析一季度各方面的情况：一是从就业区域看，省内和省外转移就业平分秋色。省内转移占52.9%，同比增长3.3%，主要分布在成都经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区和川西北经济区;省外转移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、长三角、京津冀和西藏、新疆地区。二是从组织方式看，从自主分散逐步向集中统一转变。政府组织转移占0.5%，同比增长0.09%;自发转移占74.98%，同比下降3%;民间劳务输出明显增加，劳务输出组织机构的信任度在劳动者心中得到有效提升。三是从行业分布看，由建筑业、制造业等传统产业，逐渐转移到电子商务、物流快递、交通运输、仓储及邮电通信、家庭服务等新业态。建筑业占21.98%，同比下降1.5%;制造业占43.94%，同比下降2.3%;电子商务、居民服务和其他服务业占14.05%，同比增长3%。四是从年龄结构看，逐渐实现年轻化。我省xxxx市20岁以下农民工占5.94%，21-30岁占26.14%，31-40岁占24.01%，41-50岁的占35.61%、增长4%，51岁以上占8.3%。五是从文化程度看，拥有一技之长的逐渐增多。小学学历占16.3%，初中学历占71.09%，高中学历占10.12%，大专及以上学历占1.97%。同时，通过参加培训后再就业占比逐年提高，农民工从打工谋生型向体面就业型转变、从体力劳动型向技能操作型转变加快。
(三)农民工工资性收入稳步增长。从广安市6县(区)统计情况看，2015年农民工月均非农收入为2600元左右，同比增长10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的农民工占到了80.7%，比上年增加了9.6个百分点，呈现出收入逐年增长，低收入者比重减少的趋势。增长幅度的高低正好与绝对收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈现出差距缩小的趋势。
同时，加大农民工欠薪治理工作，保障其合法权益。在全国率先构建由主管部门欠薪处理责任制、总(专)包企业工资支付责任制和地方政府属地责任制组成的欠薪治理体系，实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。实行24小时值班制度，坚持一地举报投诉，区域联动受理，涉案1000元以上的挂牌督办、追踪到底。建立解决拖欠农民工工资应急周转金制度和应急处置联动机制，完善工资支付保障金制度，对拖欠农民工工资争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。2015年，我省未发生一起农民工欠薪群体性上访事件。
(四)农民工回乡创业就业数量有所增加。省上先后出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《xxxx省鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015~2017年)》等政策，省级财政安排1.7亿元用于返乡农民工创业风险补助，大力扶持农民工和农民企业家返乡创业，归雁经济发展成效明显。同时，加强农民工职业技能培训，采取校企合作、订单培训等方式，开展农民工职业技能培训计划，一季度省级财政安排2000万元，用于返乡农民工初创培训、创业辅导和创业技能提升补贴。据统计，2015年全省返乡创业人数约8万余人，同比增长10%;创业农民工人数5万余人，同比增长12%;回乡创业企业7000余家，同比增长20%，带动新增就业人员40余万人。返乡农民工就业主要集中在工业园区、乡村旅游、电子商务等领域;返乡农民工创业主要集中在种养殖、餐饮住宿服务、家政服务、批发零售等领域，逐步从输出一人，致富一家的加法向回乡创业一人创业，致富一方的乘法转变。一季度，全省返乡创业就业人数达3万余人，同比增长2.3%。
(五)城镇企业用工需求出现结构性变化。主要是技工需求增加，用工成本上升。对xxxx市200户企业调查问卷分析，企业用工需求出现了结构性变化，传统制造业、机械、盐化工等企业，除补充少数技术性岗位外，招工量较小;新兴产业和转型升级的企业，对技能型人才需求增加。从节后企业用工需求来看，技能型劳动力需求占用工总数的26.51%，同比增长8.12%;服务业、劳动密集型等对劳动技能要求不高、工作时间较长、工资待遇不高的企业，出现了大量的用工缺口。与此同时，企业用工成本在不断攀升，据了解，我省城镇企业今年用工成本同比平均增幅在10%左右，个别企业达到20%，特别是五险一金比例高、融资成本高。
(六)广大农民工对市民化持谨慎态度。从我省2015年情况看，进城务工人员在市民化意愿方面主要呈现出以下特点：一是半数以上进城务工人员不愿将农村户口转为城镇户口。调查显示，受访者中愿将农村户口转为城镇户口，不想再回农村的比例仅为14.8%，有53.8%的明确表示不愿转户口，目前只是暂时待在城里，还有31.4%的持观望态度，视形势的发展变化而定。 二是省内中等城市是进城务工人员落户城镇的首选地 。在被问及如果落户城市，您会首先选择落户的城市是哪里，82.4%的受访者选择大中城市市区，列首位的是省内地级中等城市市区，占比达55.7%，其次为成都市区，占22.7%，选择省外大中城市市区的占4%，而愿意落户省内县(市、区)的只有14.9%，反映出进城务工人员看好省内大中城市。 三是进城务工人员对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房存在较大分歧。调查显示，在被问及如果转为城镇人口，您是否愿意用农村宅基地或土地承包权换取同等价值的城市产权住房，受访者态度不一，分歧明显，愿意者、不愿意者和犹豫难定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，达35.3%，在愿意者中还有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包权换取城市住房。总体看，受访者对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房态度较为保守谨慎。四是半数以上进城务工人员愿将农村医、社保转换为城镇医、社保。调查显示，有52.6%的受访者表示愿意将农村医保、社保转换为城镇医保、社保，分别比不愿意者、犹豫难定者的占比高了31.5个和26.3个百分点。
究其原因：一是城市生活成本高、城乡户口差别不大、不愿放弃土地承包权以及农村土地有较大增值潜力，是影响进城务工人员不愿落户城镇的四大主要因素。二是收入低、房价高、就业不稳定，是影响进城务工人员融入城市的三大主要障碍。三是住房、养老、子女义务教育三大难题，是进城务工人员的主要诉求。
对此，我省各地作了一些探索：一是在户籍管理上，除成都市外，已经建立城乡统一的户口登记制度，实施流动人口居住证制度，全面放开农转城限制，适当放宽农村迁移限制，建立农业转移人口市民化绿色通道。二是在创业就业上，在项目立项、创业场地、税收优惠、金融信贷、创业扶持和创业服务等方面对农民工就业创业加大支持力度，落实就业援助、自主创业扶持和职业培训政策，帮助其在城镇稳定创业就业。三是在住房保障上，建立了租购并举体系，坚持商品房、保障性住房多渠道供给，支持进城农民工在城镇购买自有住房，并给予财政补贴，同时，拿出部分保障性住房定向分配给进城农民工。四是在社会保险上，畅通城乡养老保险渠道，实施新农保、城镇居民养老保险、城镇职工养老保险转移和接续，将符合条件的进城农民工全部纳入企业职工社会养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险范围。五是在平等就医上，稳步提高政府补助标准，同步提高个人筹资水平，大力实施双向转诊，分级诊疗，城乡居民均可平等享受省内任意医疗设施设备，全部纳入统一卫生防疫体系。六是在子女就学上，统筹保障随迁子女就学权利，把常住人口，包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中，保证所有进城农民工子女在居住地就近就学。七是在社会救助上，进城农民工出现生活等困难的，按照规定提供社会救助和城市居民最低生活保障待遇、临时救助和城市医疗救助。八是在农村权益上，固化农村权益，把农民的承包地、林地、农房等资源，变为可出租、抵押、变现的资本，成为农民工在城市生活、购房等方面的资金来源，解决农民工后顾之忧。个别市州还在支持农民带地进城方面作了一些探索。
三、存在问题及几点对策建议
随着经济发展进入新常态，农民工工资由大幅增长进入稳步增长阶段，增幅有所放缓;部分建筑业、制造业和产能过剩行业持续低迷，企业新增用工缺口开始收窄;农民务工工资水平在经过前几年快速提高后，已处于较高水平，农民工工资水平增幅趋缓;加之我省接受过技能培训的农民工比例总体偏低，技能水平不高的问题较为突出，一定程度上影响了农民工实现更高质量就业和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老龄化的影响，可转移劳动力人数将迎来拐点;尚未转移的劳动力，大多年龄偏大或学历偏低，转移的难度较大。对此，我们提出以下建议意见：
一是强化政府责任落实。目前，我国有近3亿农民工，分布全国各地，各行各业，对于如此庞大人群的管理和服务，各级政府还处于真空地带，尤其是在解决农民工诉求方面，存在着踢皮球和相互推诿现象。建议具体明确一个综合协调部门为农民工的主管部门，牵头成立联席会议制度，明确部门职责，理顺各级关系，联合作战，形成合力，系统解决农民工就业创业和市民化问题。
二是加快农村产权制度改革。大力推动农村产村七权确权登记颁证，建立健全产权流转交易体系，完善产权权能，推动集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出等改革措施落地，从法律层面解决好农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，让农民工带着权益进城，留得下、能生活。尽快明确土地承包经营关系保持稳定并长久不变政策，对第三轮土地承包期限给予明确，一方面有利于防止第二轮土地承包期限结束后产生新问题、新矛盾，另一方面有利于政府、集体和农民尽早作出选择。
三是加强对农民工技能培训。加大政府对农民工教育培训的经费投入，针对不同行业、不同工种、不同群体开展精准培训，着力培育一技之长，扶持就业创业。对于农民工技能培训，要强化行业协会培训、企业自主培训，充分发挥用工企业主体作用，建立健全现代学徒制度，以生产带培训、老手带新手，实现就学即就业，避免学用脱节和第二次培训。对于农民工创业培训，要从国家层面制定职业农民培养综合计划，实施职业培养战略，提出培养职业农民的战略性任务、阶段性目标和具体举措，重点培训一批种养殖大户和经营能手。
篇8
为进一步推进我旗城乡垃圾的分类处置能力，我局就我旗城乡垃圾分类处置情况开展了专题调研。通过研究已有资料、开展实地调查走访、外出考察等方式，深入调查研究，形成如下调研报告。
一、我旗城乡垃圾分类处置现状
（一）垃圾产生量的情况。随着社会的不断发展，物质生活极大丰富，我旗范围内城乡垃圾产生量较大，并呈现逐年攀升趋势。据调查，目前我旗城镇生活垃圾日产生量约为76.8吨，全旗年垃圾产生量2.8万多吨。
（二）城乡居民垃圾分类投放情况。城市居民一般都有把垃圾投入垃圾收容器内的意识，但是一般都以方便为主，并没有把垃圾进行分类投放的意识；而乡镇因为垃圾收容器等设施相对较少造成居民投放垃圾不便，以及部分人投放垃圾意识较差，因此推进垃圾分类更加无法提上日程。所以，城乡居民垃圾分类投放情况完全处于初级阶段，还有很长的路需要走。
（三）垃圾收运管理情况。对于城乡垃圾的处理通常包括垃圾的收集、清运和最终处置三个环节。目前各乡镇区域生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的随时投放方式收集。小区居民的生活垃圾袋装后就近投放到住宅区内的垃圾容器内；公共场所、街道垃圾用果壳箱和垃圾桶收集。随后，各收集点垃圾由垃圾收运车辆封闭清运至垃圾无害化处理厂，经过机械推平、压实、再消杀，最后覆土，实现卫生填埋处理。
二、推进我旗城乡垃圾分类处置面临的突出困难
（一）城乡垃圾尚处于混合型处理阶段。垃圾是放错地方的资源，据测算1吨生活垃圾从热值衡量相当于0.35吨煤，还有大量可供再生利用的塑料、纸张、金属等。目前全旗生活垃圾处理方式还处于混合处理阶段，环境污染较为严重，资源不能进行回收在利用。
（二）城乡居民垃圾分类投放意识较差。城乡居民对于垃圾分类投放的意识都相对较为淡薄，即使国家和地方对于垃圾分类都出台了一系列政策和方针，但明显贯彻落实还不到位。据调查显示，除少部分居民将可回收废品例如废纸、空瓶等收集起来卖与废品收购站，其余垃圾一律不予分类。 （三）政府对于垃圾分类的宣传教育工作进展缓慢。政府和各机构由于平常工作繁忙琐碎，对于垃圾分类宣传活动较少，即使一些居民根据垃圾收容器的标识意识到垃圾应当分类投放，但是由于对于垃圾分类的标准知之较少，最后也都将不了了之。其次居民对于垃圾应当分类处置的意识匮乏，即使相关机构或部门有意识的进行一些宣教活动，居民也会以为内容枯燥乏味而缺乏了解的积极性。
（四）城乡垃圾分类处置体制不完善。我旗对与城乡垃圾的分类处置有着基本的划分标准，也有一些与我旗现状相适应的政策与方案，但随着人们需求多样性的变化，垃圾种类在不断增多，垃圾分类标准无法跟上垃圾种类的增加与垃圾材料变化的速度涵盖所有垃圾，现有的政策不能与当代社会的垃圾状况相适应。
同时，已经出台的政策在对垃圾分类方面的要求也并不严格，对于未按标准分类投放垃圾的行为并没有惩处措施，除非未按照标准分类处置垃圾造成重大特大或严重后果，否则只是以建议或方案的形式进行约束。
三、我旗垃圾分类处理中存在的问题的原因分析
(一) 垃圾分类收集运输成本高。我旗目前有生活垃圾点一千两百多个，由于镇区没有垃圾中转站，3辆垃圾运输车全城流动收集清运，无形中造成燃油费、车辆保养以及人工费用的增加，而如若再增加垃圾分类处置这样一道流程，则需要支付出更多的财政费用予以支撑。
（二）镇区缺少垃圾分类中转站。镇区没有设立分类处理中转站，清运车辆还需要全城流动收集清运，不但清运不及时，运输困难，更无力分类收集，而垃圾总处理厂垃圾堆放量大，无法进行垃圾分类堆放这道工序，如果设立垃圾中转站，再强行增设了分类堆放流程，运往垃圾处理场，则中转站堆放占地面积则更大，且难于有效填埋，每年需投入更大量资金来支持运转和清理大面积的垃圾处理场才能保障连续填埋。
（三）废弃设施缺乏治理，垃圾回收不彻底。我旗目前建设的垃圾填埋及技术设施设备还并不十分完备，易造成极大的环境污染，加上镇区垃圾收集不够彻底，还有不少垃圾被居民露天置于路边、田间地头，严重污染大气、水源和土壤，并产生生物性污染。回收问题都未完全有效解决，分类回收问题都无法提上日程。
（四）宣传教育措施进展艰难。政府单位及有关部门宣传力度不大，创新意识不足，人力不足，没有充分利用当前的信息科学技术进行宣教。例如运用当前关注度较为多的两微一端进行消息推送；同时，我旗市民对于垃圾分类处置关注度不高，配合度较低，导致政府宣传教育措施进展缓慢，推进城乡垃圾分类处置进展缓慢。
四、推进城乡垃圾分类处置的对策建议
城乡生活垃圾要想做到分类处置，建议应从以下几个方面加以推进。
（一）加强宣教，从源头上减少垃圾污染。一是在社区和乡镇大力倡导生活垃圾分类，大力开展“变废为宝”的绿色环保行动，鼓励城乡居民将可回收垃圾分拣后卖给废品收购站。重点推进废弃含汞荧光灯、废温度计、废电池等有害垃圾单独收运和处理工作。鼓励城乡居民分开盛放和投放厨余垃圾，逐步建立有机生活垃圾收运体系，实现厨余垃圾单独收集；进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度。二是建立健全各种资源的回收，利用网络，切实做到物流渠道畅通。重点是做好生活垃圾分类收集规划，完善再生资源回收利用系统，选择部分小区与村镇进行上门分类收集和设点定时分类收集试点，加强分类收集、运输配套设施的建设。三是以垃圾中转站为依托，加快机械分类点建设。通过机械分类方法，提高作业效率，直接回收废旧原料，实现垃圾资源化利用和减量化处置，降低垃圾分类处理成本。可以借鉴其他先进地区机械分类试点经验，加大扶持力度，重点予以推广。四是可充分利用村村通广播、宣传栏、两微一端等开展多种形式宣传教育活动，中小学校开设环卫常识课，大力宣传科学的进行垃圾分类等方面的知识，积极开展“小手拉大手”活动，宣传环境保护的现实意义，宣传垃圾污染的危害性，宣倡导移风易俗，引导、促进广大农民转变传统的思想观念，改变不良的生活习惯，从而从源头上减少垃圾的污染。
（二）解决好“管制”的问题——着眼长效，完善垃圾分类处理管理机制。建立健全全旗垃圾处理日常保洁、清运和管理等制度与流程。制定垃圾分类处理专项资金管理办法、扶持政策和工程验收标准。加强资金管理和监督，严格考核验收。重点完善乡村垃圾分类回收立法与制度。处理乡村产生的垃圾。解决乡村的垃圾污染问题，可以采用很多种手段，但总的来说，立法与规制途径是高效处理乡村垃圾的关键，是利用各种手段的前提。乡村垃圾的处理受地域的限制较大，但地方性乡村垃圾处理法规很少，没有强制性回收制度，对乡村垃圾回收管理没有一个明确的规定，对垃圾处理缺乏指导。针对乡村垃圾处理出台相关法律法规，重视乡村垃圾处理的专门性立法，有利于推动我旗城乡垃圾分类回收问题的早日解决。
篇9
一、__道堂现状
__道堂，__道堂位于__市区__乡境内，是伊斯兰教苏菲教门导师与门徒弟子修功办道的场所，也是也门乃格什板顶耶道堂在中国的延续，该道堂在伊斯兰世界是最为广泛发展的正统派苏菲教团之一，其影响扩及阿拉伯世界各国。哲赫忍耶__道堂是中国伊斯兰教的重要组成部分，在伊斯兰哲学思想上也占重要地位，是最具代表的一个苏菲教团，为弘扬中外伊斯兰文化做出了巨大贡献。
__道堂建于1918年，中遭破坏，1988年重建，在经过20__年、20__年的修建，已经形成一座风格独特、民俗气息浓厚的传统宫殿式建筑，占地30余亩，四周围墙用水泥砖混筑成，围墙四角设有四个高房，内又修道厅、待客堂、内宅等约百余座房屋。现已形成独特的人文资源。哲赫忍耶教派、__门宦、“尔麦里”活动、传统节日、历史文化、宗教文化、文化艺术（如语言、音乐、舞蹈、书法等）、饮食文化、服饰文化、回族民间演艺（民间器乐、回族体育、刺绣艺术、剪纸艺术、面花艺术、雕刻艺术、编织与制镜艺术等）。作为苏菲教团的代表者，哲赫忍耶__道堂每年几次大的“尔麦里”活动和传统节日都有来自新疆、江苏、云南、甘肃、青海等省、区的数万名穆斯林群众和慕名而来的各地游客参加。场面宏大，影响力大。__道堂的历史文化底蕴为__“回族之乡”增加了很大的魅力。同时还吸引了不少来自东南亚如日本、马来西亚和一些阿拉伯国家学者的重视和研究。
二、发展回乡风情旅游存在的主要问题和不足
但是，目前__回乡园发展旅游还存在着诸多问题，主要集中在以下几个方面：
一是旅游基础设施不完善。作为一个旅游项目区，__道堂没有基本的游客接待服务中心、停车场、旅游厕所，也没有标志景区形象的大门，各类标识导向牌也没有，极大地制约了旅游接待活动正常开展。同时，从旅游产品的核心竞争力来看，还存在一个问题就是项目单调，仅停留在观光阶段，连文化传播的功能也不完善。
二是配套服务不完善。作为展示回族文化的一个核心项目，__道堂在带动回族饮食、文化、回族服饰、回族歌舞等方面的作用还没有发挥出来，与之配套的清真饮食、回族购物、回族文化展示等各个服务也比较滞后，基本上还是一个空白。
三是旅游软件建设滞后。缺乏熟悉管理、经营、营销等方面的人才，特别是导游人员服务水平不高。加之区内的中华回乡园已经形成了一定规模，一定程度上说，对其发展有同质化削弱吸引力的影响。
三、__道堂发展回乡风情旅游的优势
一是作为回族文化的一部分，__道堂对促进民族文化交流有其自身的优势。__市区回乡风情浓郁，回族文化特色鲜明，是旅游业发展的最大特色所在。发展回乡风情旅游不但可以增加经济效益，而且能够使旅游者感受到其中独特的文化，增进交流，促进和谐，使之成为外界了解__的一个窗口，这对弘扬回族文化，加快__旅游业发展，提高__整体知名度都很有必要。在__目前尚缺乏一个集中展示回族生活场景、弘扬回族优秀文化的代表场所，__道堂无疑成为促进民间文化交流的一个有很大开发潜力的品牌。
二是__大文化环境为__道堂发展回乡风情旅游提供了良好的外部环境。__市区是一个极具伊斯兰风情的旅游胜地。回族人口比例占总人口的一半以上，清真寺等回族建筑、清真美食、回族传统三大节日和回族民间文化体育活动等绘制成了一幅浓郁的回乡风情画卷。回族的“花儿”高亢婉转，口弦弹奏方便、随心所欲；回族舞蹈《踏脚舞》、《汤瓶舞》、《盖碗舞》等具有着鲜明的民族特点；回族是强健、勇武、不畏的民族，有习武的习惯，以何家棍、张家枪为代表的武术更是中华一绝，曾在全国大赛中多次获奖，“何棍张枪，盖世无双”，便是它的真实写照；回族居室装饰、起居习俗、服饰、婚庆习俗、丧葬习俗等等都有着浓厚的文化内涵。所有这些在__都能得到淋漓尽致的表现，有些还能不加任何修饰的、原汁原味的展现在游客面前。
回族建筑特色鲜明，已被国家命名为“中国回族建筑文化之乡”。市内有风格独特的宗教活动场所1200多处，__道堂、四旗梁子拱北、鸿乐府、马月坡寨子等堪称回族建筑艺术的典范。
回族饮食文化丰富多彩，是中国清真美食之乡，清真餐饮业在全市饮食中占据着90％以上的市场份额。__餐饮店遍及全国，地方小吃自成体系、独为一派，令食客们流连忘返。清真菜肴、清真名小吃等7大类280多个花色品种，有12道清真菜肴获“中华名小吃”称号，20多道菜肴被评为 “宁夏名小吃”，有60多道菜肴获“__名小吃”称号，有3家餐馆获“中华餐饮名店”称号。独具特色的手抓羊肉、白水鸡、炒糊饽（炒饼），是__有名的三大传统风味小吃。馓子、油香、八宝盖碗茶地道且饮誉中外。焖肚饭、粉汤饺子、烩小吃、羊杂碎等为广大游客所称道和青睐。
__20__年还被国家确定的“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国（__）清真食品基地”。以“涝河桥清真牛羊肉”、“沙漠王子休闲食品”、“夏进乳品”、“哈里德食品”、“中桦雪面粉”、“万绨旎服饰”和“伊梦特服饰”等__清真食品穆斯林用品优秀品牌为代表，大部分清真食品穆斯林用品为游客所喜爱。
三是__城市发展的目标为建设有浓郁回乡风情的滨河生态水韵城市为__道堂发展回乡风情旅游提供了良好的发展机遇。随着城市西移东扩战略的实施和自治区沿黄带城市建设及“黄河金岸”的打造，都为__道堂发展回乡风情创造了良好的发展条件。
四是__道堂地理位置优势确保了良好的可进入性。黄河灌溉之便利，紧邻建设中的“两馆一中心”和我国古代三大水利工程之一的秦渠，土地肥沃，稻香鱼肥，瓜果飘香，农业发达，呈现出一派迷人的塞上江南田园美景。距离市区仅5公里，京藏高速横穿其境，形成了方便快捷的交通网络。
所有这些资源都为发展回族风情旅游奠定了积极条件，看
回族建筑、品清真小吃、揽回乡风情是来宁游客的一道文化大餐。__道堂作为回族群众的一个文化活动较为集中和较具代表性的场所，完全有条件成为集中宣传推介展示回族文化的平台和窗口。 四、发展对策
（一）科学规划，确定基本框架的发展蓝图。目前，我们已经完成了《____回乡风情园修建性详细规划》的编制工作。首先，从名称上对__道堂的发展进行了科学定位，把一个过分强调宗教色彩的场所转化成一个可供各地游客参与其中，感受伊斯兰文化的旅游场所。其次，从规划编制入手，在定位明确的情况下，科学分区，按照不同功能进行划分，从游客旅游观光的游线设计入手，因地制宜，科学划分不同区域。再次，注意从功能互补的角度进行设计，最大化地使之成为展示__旅游乃至宁夏旅游的一个新景区。
（二）突出特色，彰显回乡风情旅游的最大魅力。在规划落地后，就是项目的实施。因此，我们在具体项目的实施中，按照规划思路，集中突出__回乡园的民族文化特色，同时，使之同区内已经成形的中华回乡园有所区别，更加注重民族宗教方面的旅游功能开发。在主体道堂、清真寺等基本保留不动的前提下，规划建设。生态停车场、乌麦提馆、阿斯麦广场（中心广场）、多斯提坊（餐饮住宿中心）、回族风情商业街（清真美食区、清真食品穆斯林用品区、回族艺术区）等项目，力求使之发挥出应有的带动作用，成为__乃至宁夏回乡风情旅游的一颗闪亮明珠。
（三）加大力度，确保项目能够得以落实。当前的重要任务是要积极上争资金，尽快启动基础设施的建设，为下一步招商引资打下良好的基础。项目园区规划面积251亩，总投资16457万元，申请国家和自治区资金补助6480万元，地方政府筹集2769万元，自筹和招商引资6968万元。资金缺口非常大，特别是要先期建设的建设入口大门、游客接待中心、生态停车场、文化展示馆等项目需要财政资金支持，用于上下水、路灯、道路、民居改造和水冲式厕所建设补助也要靠财政资金补助。同时，配套规划的__人家、农耕圃（农耕体验区、生态棚区）、滨水垂钓带、亲水活动区（网鱼、摸鱼、戏水、光脚汲水等）、都塞上会馆、炫舞绿茵（篮球场、绿茵运动场）和计划通过招商引资完成的回族风情文化一条街也需要基础设施的完善来带动。近期，我们已经完成了__回乡园项目建议书、选址意见、环评、土地预审等前期准备工作，正积极向国家和自治区争取项目资金支持。同时，还加紧项目设计工作，主动利用各类机会，加大招商引资力度工作。
（四）坚持几个原则。
一是文化促进原则——文化为魂。文化是项目流芳百世的源泉，是旅游的灵魂和生命力。文化与旅游的结合已成为目前旅游发展最大特征之一，满足了游客既猎奇、求新，又体验异地风情、增进知识的需求。本项目区生态观光旅游为基础，融合其悠久的历史文化、浓郁的民俗风情和虔诚的，集黄河文化、民俗文化、宗教文化于一体的主题，赋予了景区鲜活的生命，体现了其浓郁的回乡风情，深厚的文化底蕴。在旅游开发过程中，应不断挖掘其文化内涵，融宗教、民俗等文化于生态休闲之中，推出一系列高品位的回乡文化、民俗体验产品。
二是适度超前原则——超前为战略。在挖掘项目民俗风情、文化底蕴的前提下，其项目建设既要与其主题内涵相一致，又必须适度超前，按照社会发展趋势与旅游需求的变化方向进行功能规划和项目策划，把握游客消费心理，紧跟休闲时尚，适度超前，把握主题的前提下，大胆创造新的休闲体验项目。将现阶段的规划建立在高标准、高品味的起点上，放宽视野，设施设备、项目设置带有一定的前瞻性，以适应不断变化的游客需求和日益激烈的市场竞争。
三是保护和开发原则——保护为基、开发为计。__道堂的资源主体是文化底蕴深厚的__道堂主体建筑和虔诚的穆民社区居民。因此，规划应坚持以保护为基础，开发为手段，在不破坏原有道堂、清真寺、拱北的前提下，适度开发，以资源的保护促进体验休闲产业的可持续发展，以旅游业的适度发展促进资源的保护，形成开发与保护相结合的良性循环。同时，应把规划纳入当地社会和经济发展计划中，从功能分区、项目设置到开发时序的安排，都须经过仔细勘探和反复论证，力求达到最大程度的可操作性和尊重穆民生活的原则。
四是尊重宗教文化原则——尊重为旅游之德。在伊斯兰教世界里，清真寺是穆斯林聚礼、礼拜的惟一场所，道堂是穆斯林接受伊斯兰宗教高境界的理学的口头传授的惟一场所，拱北是穆斯林参悟穆斯林生死玑理的惟一场所。回族就是借助清真寺、拱北与道堂来看守住自己的一切——信仰、情感、财富、历史，借助道堂、拱北、清真寺来不断加深自己对民族历史的心灵记忆与性灵参悟。而__道堂其特色资源，是道堂、清真寺和拱北，该道堂在伊斯兰世界是最为广泛发展的正统派苏菲教团之一，其影响扩及阿拉伯世界各国，在规划开发过程中，功能的划分、项目的设置，应秉持尊重宗教文化原则。处理好宗教的严肃性与休闲的娱乐性、当地穆民与游客的关系。神圣而不可侵犯，在外来非信教游客进入社区前，其言辞、行为、态度、礼仪等应有规范和教导，不应再有不当之处，避免当地穆民群众发生冲突。
篇10
关键词：珠三角剧场群 剧场调研 剧场建设 剧场运营
编者按：本文是文化部科技提升项目课题《中国剧场后评估（POE）体系研究》的部分前期工作内容。课题组成员于2011～2012年间对全国三个不同区域――珠三角及港澳地区、长三角及江浙地区、中部及西部地区的部分剧场进行了使用后评估调研，通过对剧场实地观察及对包括总经理、管理部门及技术部门主管在内的剧院人员进行采访和访谈，获得了第一手国内不同地区、不同规模、不同类型的剧场使用后评估资料。以下两篇文章采取了不同的角度和形式：一为调研分析，一为访谈评析，分别对珠三角和长三角两个地区的剧场问题进行研究。课题主持人为清华大学建筑学院卢向东副教授，合作单位分别为国家大剧院、中国传媒大学、中国艺术科技研究所。
1、背景介绍
近年来随着珠三角地区经济的不断发展，人民生活水平不断提高，尤其是珠三角地区的好几个城市人均GDP都超过了12000美元，广州和深圳更是超过了15000美元，这意味着珠三角地区具备了兴建大型剧场设施的经济基础。剧场是主要的表演艺术建筑类型，同时也是提升城市文化品牌、服务大众文化的重要阵地。从本世纪初开始，珠三角地区的剧场建设就领先于全国，多个主要城市实现了剧场建筑的“升级换代”。从2004年深圳大剧院改造开始到2010年珠海歌剧院的动工，短短几年间，珠三角主要城市都拥有了自己的大剧场，大型剧场（音乐厅）数量达到11个，剧场总座位数接近2.3万个。加上港澳地区，珠三角地区的大剧院、音乐厅的密度已经大大超过了全国平均水平。
本次调研了广州、深圳、中山、香港和澳门5个地区的4个剧场、1个秀场和1个音乐厅的建设和运营状况。总结出剧场建设和使用中存在的一些问题和发展趋势。
2、珠三角地区6个剧场的基本概况
本次调研主要针对6个比较典型的剧场和音乐厅。分别为深圳大剧院、深圳音乐厅、香港文化中心、澳门新濠天地水舞间剧场、广州歌剧院和中山文化艺术中心。
调研的剧场中，除澳门水舞间剧场是为大型水上节目“水舞间”定制的剧场外，大部分场馆都采取了演艺中心模式，由于要考虑到各种演出形式，故为适应性、多功能的单一剧场，即包含多个观演场馆的建筑综合体。演艺中心式的观演综合体也是目前国内剧场建设的主流模式（表1）。
从规模和投资上来看，6个剧场均为大型或者特大型剧场（按照剧场建筑设计规范，1200～1600座为大型剧场，1600座以上为特大型剧场）。上述情况基本上代表了目前国内新建剧场向大型规模化发展的趋势。剧场建设资金的投入都相当大，大部分还是以政府投资为主。
剧场按经营模式大致可以分为三类：场团合一型、场团分离型和介于这两者之间的场团签约型。调研中4个剧场属于场团签约型，即有自己特定的合作剧目或者演出团体，但是为了提高剧场的使用率，也通常承租给别的剧团演出；1个剧场属于场团分离式，主要以承接一些演出团体的巡回演出为主；澳门水舞间剧场则为特定剧目打造，有常驻剧场的演出团体，为典型的场团合一型（表2）。
3、剧场使用后存在的问题与建议
本次调研的重要目的之一便是发现剧场使用后存在的一些问题，分析出现问题的原因，由此从剧场设计的角度提出建议。本节主要从剧场建筑设计、舞台机械设备、剧场运营管理、剧场文化影响力四个方面来分析调研结果。
3.1 剧场建筑设计
大剧场功能异常复杂，涉及几十个专业和工种。作为剧场建设的总统筹方，建筑师承担着重大的责任。但是在实际建设过程中，往往由于建筑师观演建筑设计经验不足。导致早期建筑设计策划不完善，加之后期建设方和使用方脱节，造成剧场在后期使用过程中出现大量问题。
3.1.1 大剧院建筑的空间分区
大剧院建筑由于规模庞大，功能综合性较强，面临着空间后期使用分区问题。普通建筑设计中的动静分区、功能分区等要求在大剧院的设计中都得到了强化。目前大剧院的建设一般朝着演艺中心、文化中心的模式发展，当多个观演空间同处一个建筑综合体的时候，这些不同的观演空间往往要求能够独立使用和经营。在同一个观演空间中。每个区域的使用时间也不一样，例如观众在演出前候场时，一般集中在大厅以及大厅附属的一些展览、商业空间，演出时集中在观众厅。这种情况首先是对空间的管理提出了要求，其次空调等配套设计要能够分区使用。本次调研中就发现有一个音乐厅未考虑空调分区的问题：演奏大厅和其他区域共用一个中央空调系统，即使只有演奏大厅需要空调，其他区域不需要时。整个剧场的空调系统也必须开启。由于演奏大厅还有恒温恒湿养护管风琴的需要，导致音乐厅全年、全部区域的空调温度都要保持在23～24℃，造成了巨大的能源浪费。
3.1.2 门厅空间过于奢侈
目前大剧院的设计普遍存在过分追求豪华气派的现象，门厅空间普遍滥用通高空间的处理手法，在室内装修上又大量采用大理石、玻璃等材料，导致门厅大空间的混响时间偏长，嘈杂异常。大剧院的门厅承担了集散、中场休息、部分演出等功能，其中门厅的具体功能还与剧场的运营模式有关，如欧洲的大剧院门厅作为上流阶层的重要社交场所，一般都豪华气派，而美国的很多大剧院则相对更注重剧院的商业特性，追求空间的经济合理性，剧场大厅空间只要在一个合理范畴内即可。相比之下。我国剧场门厅空间的大小应该与剧场的经营模式密切结合起来，并充分考虑到国人对剧场空间的使用习惯。
深圳大剧院在2004年改造后，扩大了门厅面积，压缩了剧场其他功能的面积，这种远远超出使用需求的门厅造成了空间上的浪费。空间过大导致每年门厅的制冷费用比观众厅还多，也带来了能源上的浪费。
3.1.3 化妆间的位置不合理
化妆间的数量与舞台大小、剧场功能和观众席数量相关。从这次调研结果来看，剧场化妆间数量基本没有问题，可以满足大多数演出的需要，有时还会有剩余，只在大型演出或联合包场时，需要临时调配化妆间。但化妆间位置存在问题。例如中山艺术中心后台有8个大的化妆间，8个VIP化妆间，一次可以满足160人化妆，能够满足一般演出需求，但演出时却常在后台、侧台临时开辟一块抢妆区，也不使用二层化妆间，这也造成了空间的浪费。故化妆间设计首要的原则是尽可能与舞台接近，最好是同层，至少主要演员的化妆间、抢妆间应该安排在舞台层附近。在剧场策划时就应对化妆间的使用做一个专题调研，提出一套合理的设计方法。
3.1.4 库房数量不够和布局不合理
在此次调研中，发现很多剧场存在着库房不够用、库房没有与舞台同层或者库房到舞台没有配套运输设备的问题。由于与舞台同层的区域也是与演出相关的黄金地带，抢妆间、舞台工作人员值班室、报警阀室等都必须直接接触舞台，因此如果当舞台附近设置库房有困难时，可考虑仅在舞台周边设一些小库房，用来存放临时性且使用较频繁的道具、工具，以及一些不宜长距离运输的乐器等。将主要库房设置在空间较大的地方，通过一些垂直升降设备等加强库房与舞台之间的联系，尽量把舞台同层空间让给化妆间、舞台监控室等更需要与舞台直接接触的功能房间。
此外，库房布置还有一个重要的影响因素与剧场的演出模式有关，一般来讲，场团分离式即以出租场地为主的剧场其库房要求比较小，而场团合一式的剧场则要求库房空间比较大。
3.2 舞台机械设备、功能空间
3.2.1 品字形舞台的反思
笔者在调研中发现。除了澳门水舞间秀场外，其他几个大剧场无一例外都采用了“品”字形舞台设备。“品”字形舞台功能齐全，一般能够通过舞台机械实现“推拉升降转”的舞台变化。为了实现这个强大的功能，“品”字形舞台的投入占了剧场投资以及后续维护中很大的比例，少则三四千万元，多则达数亿元之巨。然而我们在和剧场工作人员的交谈中发现，目前这些复杂舞台机械的使用频率并不是很高。究其原因有以下几方面：
首先，我国目前大剧院大都采取出租经营的方式，一般来说，巡演剧团要考虑制作少量简单的演出布景，同时要考虑对剧场的适应性。虽然近年来我国建设的大剧院基本上都采用“品”字形舞台，但是其舞台设备的模数往往是不一样的，如升降台的宽度有3m、3.5m等，转台的直径也不等，因此对于很多剧团来说台下设备很难和他们的布景完全匹配。巡演剧团由于无法事先完全按照大剧院的舞台机械设备进行排演、制作，甚至无法使用某些舞台机械，造成了各地大剧院的大量舞台机械设备使用率极低甚至闲置的状况。其次，该问题也与我国目前剧场内上演的节目类型有关一一上演较多的舞剧、话剧等通常用不上如此复杂的舞台机械，而需要升降台、转台的歌剧类节目又不像国外那么多。
因此，建议如果是以接团为主且资金预算有限的剧场，可以考虑减少台下设备配置的比例，因为台下设备的预算通常会是台上设备的两倍。相反应该增加台上设备的灵活性和预留足够台下设备的空间，即台上的吊点尽量能够布满舞台（甚至观众席）的所有位置。台下设备应少而精，并预留好足够的空间和设施给不同的演出使用。总之，考虑到剧团在演出时一般只使用一些通用性的设备。演出过程中需要的特殊设备一般也会自带。应尽量避免盲目配置剧场设备。
3.2.2 台上舞台机械配置欠考虑
与台下机械设备相比，剧场台上机械设备的使用效率一般比较高，吊杆、灯光杆都得到了较好的利用，但也存在着一些个性化太强、使用时受到多种限制的舞台机械。例如笔者在调研中发现有两个城市的剧场都配备了飞行器。这种舞台机械一般在秀场、杂技场中比较常见，在以歌剧、舞剧为主的大剧场中，由于节目多变，固定的飞行器很少能适应变化的表演。这也是剧场在建设初期定位不明晰，过于追求多功能的使用模式、缺少灵活性的考虑造成的。
应根据剧场的定位，充分考虑机械配置的合理性。不同功能的剧场对舞台机械的要求不尽相同，大型综合性剧场还应该以强调共性为主。若遇到临时的复杂演出，利用现有的剧场设备和临时吊挂设备，也能基本满足演出要求。
3.2.3 投影室的缺失
由于现代新媒体技术的快速发展，目前剧场中多媒体投影的使用频率及强度超出了当初剧场设计时的预期。目前舞台多媒体投影主要采用正投影和背投影的方式，当采用正面投影时，投影机会放在位于观众席后面的控制室内，侧投影一般挂在舞台侧台的悬吊设备上，背投影多放在后舞台或者舞台后区的专门投影室。大多数“品”字形舞台将投影挂在后舞台的吊杆上。但要求投影机与投影幕的距离要满足一定的条件。
但目前大多数剧场没有专设投影房间以及投影控制室（笔者只在某市大剧院见到过）。一般都和灯光控制室、音响控制室一起合用，甚至是直接在观众席上开辟一块场地出来，造成功能空间的面积局促。加之投影仪在使用过程中会产生大量的噪音和热量，对工作人员和观众产生很大的干扰。因此，在剧场建筑设计中应考虑设置专用的投影房间。
3.3 剧场运营管理
3.3.1 剧场的多功能问题
本次调研的剧场大部分都是多功能剧场，这与剧场所在城市的文化需求密切相关，与剧场经营、定位的方式也有关一一国内很多剧场由于观众基础、剧目制作等原因，不可能一直上演同一类剧目，有必要进行一些多功能的考虑，提高场馆的利用效率。对我国大部分城市的演艺中心而言，设置一个专业的歌剧院，再搭配一个小的实验剧场，并考虑歌剧院的多功能使用（如加装反声罩用于音乐会的演出，满足举办会议的要求，尤其在一些地方性的剧场都会采用这个办法实现多功能），这是比较符合实际需求的做法。
但是剧场的多功能定位也不能盲目追求大而全，要求一个剧场既可以上演歌剧、舞剧、交响乐、话剧，又可以举办会议甚至放映电影，这样的“多功能”要求显然是不切合实际的。不同演出剧目对剧场视线、混响、舞台工艺等要求不一，可以对这些不同的演出类型归类，通过对剧场进行微调整（如混响时间的改变）以适应此类剧目的演出。
3.3.2 剧场的运营模式
此次调研的6个剧场，除了澳门水舞间剧场自负盈亏、深圳大剧院和深圳音乐厅独立经营外，其他剧场主要靠政府补贴（目前关于剧场的经营是靠政府补助还是自负盈亏争论很大，本文对此暂不讨论）。首先剧场在策划之初，就应该有一个明确的定位和目标，在后续的经营管理中向这方面做得比较好的剧场取经学习。例如。同属于场团签约型剧场的香港文化中心和深圳大剧院的运营模式类似，也都经过了二十几年的发展，但就演出场数来讲，深圳大剧院与香港文化中心相比还有不小的差距。此中原因，除了香港国际化的演艺氛围较好之外，香港文化中心还有4个长期合作的伙伴：香港管弦乐团、香港中乐团、香港芭蕾舞团、进念二十面体，而深圳大剧院只有深圳大剧院爱乐乐团一家。这些长期合作演出团体的培养是剧场保证演出场数的重要手段之一。
目前，国内剧场经营还有一种趋势是聘请专业的剧场管理公司。例如，获得广州大剧院经营权的是中国对外文化集团公司。此类专业管理公司往往形成一个剧场联盟，把不同地区的多个剧场组织起来，共同运作演出项目，以降低出场费用和交通费用。
3.3.3 剧场中的商业空间
在大剧场这类文化综合体中，恰当地引入一些商业设施不仅能够更好地服务观演群体，也是后期剧场市场化运作资金的来源之一，即所谓的“以商养文，以文促商”。故在剧场项目策划之初，就应合理配置剧场的商业经营空间，以便后期形成一个良好的互动。
广州大剧院为了增加营业收入，除了常规的演出之外，还在筹划开发更多的项目。比如餐饮、地下购物商场、琴房培训等。另外，也正在考虑模仿拉斯维加斯大马戏团的表演形式，在剧院的小厅里安排一个长线商业演出，增加剧场空间的利用效率。广州歌剧院不仅在演出方面积极拓展，还跟广州美术馆合作，开展当代艺术画展、艺术品展览等，以期达到整合出一个大文化艺术平台的目的。
而深圳大剧院则在2004年改建的时候，削减了大部分经营面积。商业面积原来有13000多m2，功能涵盖电影放映厅、文艺沙龙、画廊、艺术书店、花店、歌舞厅、西餐厅、中餐厅、地下商铺等，改建后商业面积减少到2000多m2，仅作为酒店使用，租金收入也大为降低。尽管剧场公共空间的增加提升了剧院的文化氛围，但当政府对剧院的投入减少时，运营方便多有微词。与此相对照的是，广州歌剧院在已有的建筑空间中再开拓商业面积增加剧院的造血功能，而这一切都源自剧院的运营是否有当地政府直接或间接的投入。
3.3.4 客户群体的培养
剧院作为高端艺术品的输出方，其受众也要有一定的文化背景。经常性举办一些公益性讲座和演出、场馆对外开放参观，都有利于观众素养的提高，这在某种程度上是对潜在顾客群的培养。
如香港文化中心成立了一个部门叫“观众拓展组”，就开展了很多这样的活动，让人们增加对音乐和戏剧文化的了解；另外对老人、学生的票价实行减低票价，鼓励各个阶层的人都养成进入文化场地的习惯。
内地在这方面起步比较晚，但也在积极开展各种公益性讲座和演出，拓展和培养客户群体。
3.4 剧场文化的影响力
3.4.1 剧场的品牌部门建设
调研中发现，广州歌剧院设有专门的品牌中心（国家大剧院也有），独立负责剧院的文化传播工作，取得了较好的效果。广州歌剧院的运营方坦言，目前剧场收入纯靠票房有困难，但公司目标很明确，就是先形成剧场品牌，通过后期的品牌收益来创收。目前广州歌剧院已开始培养自己的战略合作伙伴，如宝马汽车公司。
其他一般的剧院没有专门的文化推广部门，其原因主要是经费问题。但是这些剧场也正在逐步开始这方面的工作，例如深圳音乐厅采用了以下多种方式：1）采购著名的曲目上演，通过节目提升音乐厅本身的名气；2）提升服务品质；3）成立品牌部，做好网站维护，联合媒体进行报道，开通官方微博、豆瓣等宣传平台；4）积极开展公益演出、音乐下午茶、美丽星期天等（深圳宣传文化基金支持）；5）创立自己的高端品质节目，如新年音乐会等；6）发展会员制，现在深圳l音乐厅共拥有30000个客户数据和4000个会员，这对拓展票房市场起到了巨大的推动作用。
3.4.2 剧场对城市、地区文化影响力的提升
大剧院作为一个城市乃至一个地区的最高艺术殿堂，其文化的标杆作用不言而喻。例如由英国著名建筑师扎哈-哈迪德设计的广州歌剧院，耗资13.6亿元，历时6年完成。歌剧院采用了时下最前沿的非线性设计手法，形体复杂，建成之后和广州电视塔当仁不让地成为了广州的新地标。广州歌剧院由于其建筑上的知名度促进了剧场的知名度，纯粹来参观的游人就已络绎不绝，门票收入也成为了剧场收入的一部分。
之前华南地区缺少一个真正国际化水平的歌剧院，歌剧巡演经由北京站和上海站之后就直接到香港。广州歌剧院建成之后情况得到了改观，国内国际关注度明显提高，并且成功打造了北京、上海、广州三大演出平台，三家全国最大的剧院也已形成了战略联盟。广州歌剧院去年国际A类演出达到60%，仅落后于国家大剧院，和上海大剧院持平。经过两年的演出，广州引起了国际大歌剧院的注意，美国大都会歌剧院主动过来洽谈《蝴蝶夫人》的上演事项，这在广州是前所未有的。从以上事例可以看出广州歌剧院对广州的城市文化、城市形象的巨大提升作用。
4、总结
通过本次剧场调研。总结出了珠三角剧场群使用中的一些共性问题。这些问题很大程度上是因为国内剧场目前建设模式比较单一，甚至连剧场设计任务书都相当雷同，缺乏在前期策划中的调研与思考。希望通过本调研报告，能够为现有剧场的改建和改造提供建议和思路，为其他剧场的建设提供相应的参考。
课题组成员：
清华大学：卢向东、李小妹、肖采薇、彭相国、徐绍辉、张玉龙、罗敏杰
国家大剧院：徐奇、钟睿、孙芳、王维
