海关物流监控科工作计划范文

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篇1

关键词：石家庄市；现代物流业；对策

中图分类号：F252 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0182-02

石家庄市因其得天独厚的区位、交通优势是全国唯一被定位为“重要商埠”的省会城市，已被国家列为十七个区域物流节点城市之一。环渤海经济圈、京广、石太、石德三条铁路交汇，京石、张石、青银等高速公路的主要枢纽以及石家庄机场等交通通道使石家庄成为集海、陆、空枢纽为一体的全国通网络。《石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要“加快发展现代物流业”，“权力构筑联通国际、面向全国、对接京津、冬储西联、陆海空一体化的现代化、综合型、多功能物流产业发展格局，努力打造全国重要物流节点城市和华北现代物流基地”。

一、石家庄物流业发展现状分析

（一）石家庄市现代物流业发展的优势

1.物流业占全市经济总量的比重看好。近年来石家庄市物流业增加值在不断扩大，物流总费用年均增长保持在16％以上，今后比重还将不断提高；货运量和货运周转量总体呈逐年递增，全市物流规模在不断扩大。

2.物流基础设施建设逐渐完善。机场建设不断加快，现有通航机场4个，国际和国内及地区航线39条；城市周边基本形成了以国、省干线公路为骨干，地方大陆为支脉的四通八达的公路运输网络；货邮吞吐量达1.72万吨，具有一定规模的现代化立体交通运输体系初步形成。物流信息化基础条件优势明显，制造业、流通和交通运输业中的大型企业物流信息化程度较高。

3.物流服务功能定位明显。一是依托新华集贸中心和南三条小商品市场，建立了南三条货运市场，提供小商品的仓储、运输、包装、配送。二是依托东简良农副产品及蔬菜批发市场，建立了东简良农副产品配送中心。三是依托华药、石药、华曙等多家大型制药集团及医药商业企业，建立了国大医药物流仓储配送园区。四是依托现代信息系统，建立了华明货运信息服务园区。五是建立了以卸货仓储为主的汇通货运服务中心。

4.一批物流企业迅速成长。河北中储物流、顺邦物流年营业额均在100亿元左右，润丰物流、国大36524连锁、物产集团、棉麻公司、土产公司营业额为10亿元以上，钢铁、煤炭、商贸等产业物流的配送网络建设也具备了一定的规模。第三方物流发展较快，企业分离物流业务、工商企业物流外包、第三方物流企业与制造业融合联动发展步伐加快。截至2011年11月底，河北省共有30家物流企业通过评估达到了国家A级物流企业标准。其中AAAAA级物流企业5家、AAAA级物流企业9家、AAA级物流企业12家、AA级物流企业4家，一批物流龙头企业核心竞争力和经济实力明显增强。

（二）石家庄市现代物流业发展的劣势

1.物流业尚处于起步阶段，存在“小、散、低、乱”的局面。物流，物流园区单一，缺乏向更细更深层次的发展。

2.缺乏统一的宏观协调机构和发展规划，管理体制落后。目前，我市还没有建立这种机制。现在，与物流相关的部门有：交通局、公路局、航空、铁路局、邮政局等多个部门。原来本应该是一个系统的物流业管理权限被划分为若干个部门。各部门出于各自不同的目的，必然会有各自的政策和物流工作计划，导致物流业管理分散、混乱，从而，缺乏对城市物流园区的统一规划和设计缺乏统一管理，政策支持乏力，物流市场管理与行业管理不能理顺，导致大量重复建设和过度竞争，阻碍着物流资源的整合和集约化经营优势的发挥。

3.现代物流产业体系不健全。现代物流产业涉及到工农业、商业、运输、仓储、信息服务等多种经营行业，每个行业的发展势必影响到整个产业体系（物流业体系）发展。但就目前看，石家庄市运输、仓储、城市配送、信息服务等诸多方面的物流服务领域建设非常薄弱，物流业仍徘徊在由仓储、货运向物流服务提供转型的老路子上，物流企业服务内容仅停留在仓储、运输、搬运上，整体经营方式、管理水平和技术装备落后，很少有物流企业能够提供综合性、全方位的物流服务，第三方物流发展缓慢，现代物流服务功能不高。

4.物流人才匮乏，信息化和专业化程度低。现代物流是涉及多学科、多领域的增殖服务体系，这就要求城市物流企业必须加速培养造就一批高素质的物流人才队伍，以配合自己的竞争发展战略。石家庄高校中开设物流专业尤其是研究生、博士生教育了了无几。这就导致石家庄在市场经济发展的管理模式上理论基础不足，存在盲目性和混乱性。目前，石家庄市还没有专门的物流研究机构，在物流科学技术及理论研究上不深，难以适应石家庄物流园区国际化、现代化发展的需要。

5.城市的整体信息跟踪服务体系和网络体系尚不健全。在国际上，物流信息化程度已经成为衡量一个国家或地区物流业发展水平的重要标尺。没有信息化的物流，便没有现代化的物流，现代物流就是传统物流的信息化。目前石家庄市的通讯、邮政业虽然有了很大的发展，但信息体系尚不完备。

二、“十二五”时期石家庄市加快发展现代物流业的发展对策

1.继续加快建立和完善支持物流业发展的政策体系框架，给予物流业全方位的政策支持，优化发展环境。目前我市已经制定一批规划、规范、标准和认证认可规定，但是总体看还没有形成完善的体系。其有的缺少整体性和系统性，有的低于国际标准和和国内物流发展实践要求，有的方面还存在空白，亟待建立健全。制定和实施物流产业政策，建立健全政策配套体系，提高物流技术水平，增强石家庄市物流业竞争能力，实现物流业与社会的协调发展。现代物流业作为基础性支撑产业，具有占地大、投资高、回报慢的特点，其效益主要体现在第一、二产业物流成本的降低上。只有得到政府的扶持，使其优先发展，才能有效带动相关产业的跨越式发展。

2.继续加大政府扶持力度，加快物流基础设施建设。首先要重视现有物流基础设施的利用和改造，通过对其规模、布局、功能进行科学的整合，提高现有设施的使用效率，发挥现有设施的综合效能。其次，要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划，理顺各种规划的关系，使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合，防止重复建设，避免土地资源的浪费。再次，要继续扩大交通基础设施投资规模，加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。最后，要注重加强各种运输方式的衔接，加快完善综合交通运输网络，大力发展多式联运。

3.加快促进传统运输业和仓储业向现代物流转型的步伐，提高物流供应能力。第一，加快产业物流的外包，特别是制造业，推进制造业、流通业、农业与物流业的联动开展，推进第三方物流以及第四方物流的快速开展，特别是A级物流企业的开展，不断扩大A级物流企业覆盖面。第二，从企业分离出一个物流公司，逐渐从企业物流走向物流企业。“十二五”期间，进一步加快汽车、钢铁、有色金属、石化等重点产业主辅分离步伐，结合生产组织和企业规模生产发展的需要，引导企业逐步实现物流业务外包，加快制造业企业流程再造和新型供应链的构建。海尔家电物流、开滦煤炭物流、吉林石化物流等等都是活生生的例子。第三，产业物流使物流细分，向专业化开展。第三方物流企业要充分发挥专业化、规范化和社会化的优势，强化服务意识，完善服务功能，拓展服务领域，积极采用先进物流技术，提高物流设计，组织运筹，加工配送，咨询分析等综合服务水平，为用户提供多层次、多方位的优质服务，促进多赢局面的形成。

4.加强物流人才培养。首先，按照建设一支高素质、拥有现代物流专业知识队伍的标准，注重对本地物流人才的选拔培养。一方面要充分利用石家庄高校教育资源的优势，建立完善的多层次的教育体系，满足对物流人才多样化的需求。在高职、本科和研究生教育等各层次设置物流专业，培养现代物流管理人才和专业技术人才。另一方面要加强现有在职人员的培训，通过短中期培训等方式尽快使他们掌握物流基本知识和运作技术，成为专业人才。其次，要采取切实可行的激励机制，积极引进国内外优秀的物流管理人才，让他们先进的物流理念、运作方式及管理规范融入到石家庄市物流业的发展建设中，从而提升服务水平，实现石家庄物流业的高起点发展。

5.加快发展石家庄市物流业的信息化发展水平。信息化是现代物流业的灵魂，一个个“信息孤岛”无法连通，是传统物流业转型升级的巨大障碍。信息化更是物流企业的“眼睛”，没有“眼睛”，物流企业看不到光明，也看不清未来。因此，一方面要着力研究物流电子平台对供应链的提升能力，探索海关、铁路、水路、民航等全行业的互联互通，打通国际、国内、港口、内陆物流之间的数据链瓶颈，实现园区、港区、海关监管区等节点的信息互联。另一方面要研究平台所提供的公共管理新手段，推动电子平台与物联网相结合，实现产品的全程跟踪，弥补原来物流阶段的监控盲点。

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