家具物流工作计划范文

导语：如何才能写好一篇家具物流工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、市场swot分析

(1)，优势：企业规模大资金雄厚，价格低，产品质量有保证。

(2)，劣势：产品正在导入期，各方面还不成熟，客户不稳定，条件有限(没有自己的物流配送)。

总之老品牌占山为王，市场，客户稳定。要想在这片成熟，竞争非常激烈的无烟战场上打出一片天地。我们必须比别人付出10倍的艰辛。

二、产品需求分析

1，童车制造业：主要是：儿童车儿童床类。

2，休闲用品公司：主要是：帐篷吊床吊椅休闲桌等。

3，家具产业：主要是：五金类家具。

4，体育健身业：主要是：单双杠脚踏车等。

5，金属制造业：主要是：栅栏、护栏，学生床等。

6，造船业等等。

三、个人工作计划如下：

1,以开发客户为主，调研客户信息为辅，两者结合，共同开拓钢管市常

2,对老客户和固定客户，要经常保持联系，勤拜访，多和客户沟通，稳定与客户的关系。对于重点客户作重点对待。

3,在拥有老客户的同时，对开发新客户，找出潜在的客户。

4,加强业务和专业知识的学习，在和客户交流时，多听少说，准确掌握客户对产品的需求和要求，提出合理化建议方案。

5,多了解客户信息，对于重点客户建立档案，对于潜在客户要多跟近。

6,掌握客户类型，采用不同的销售模式，完善自己和创新意志相结合，分层总结。

四、对自己工作要求如下：

1,做到一周一小结，每月一大结，看看有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯。

2,见客户之前要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作。

3,对所有的客户工作态度要端正，给客户一个好的印象，为公司树立形象。

4,客户遇到问题，不能直之不理，一定要尽全力帮助他们解决。把我们的客服带给客户让他们感到我们公司温暖。买者省心，用者放心。

5,要有健康的体魄，乐观的心情，积极的态度。对同事友好，对公司忠诚。

6,要和同事多沟通，业务多交流，多探讨。才能不断增强业务的技能和水准。

7,到十一月份，要有两至三个稳定的客户。保证钢管的业务量。

8,十月份是个非常严峻的时期，业务刚刚开始，市场刚刚启动，对市场中的客户还不太了解。希望争取拿到一至二个定单。

篇2

（1），优势：企业规模大资金雄厚，价格低，产品质量有保证。

（2），劣势：产品正在导入期，各方面还不成熟，客户不稳定，条件有限（没有自己的物流配送）。

总之老品牌占山为王，市场，客户稳定。要想在这片成熟，竞争非常激烈的无烟战场上打出一片天地。我们必须比别人付出10倍的艰辛。

二，产品需求分析

1，童车制造业：主要是：儿童车儿童床类。

2，休闲用品公司：主要是：帐篷吊床吊椅休闲桌等。

3，家具产业：主要是：五金类家具。

4，体育健身业：主要是：单双杠脚踏车等。

5，金属制造业：主要是：栅栏、护栏，学生床等。

6，造船业等等。

三，个人工作计划如下：

1,以开发客户为主，调研客户信息为辅，两者结合，共同开拓钢管市场。

2,对老客户和固定客户，要经常保持联系，勤拜访，多和客户沟通，稳定与客户的关系。对于重点客户作重点对待。

3,在拥有老客户的同时，对开发新客户，找出潜在的客户。

4,加强业务和专业知识的学习，在和客户交流时，多听少说，准确掌握客户对产品的需求和要求，提出合理化建议方案。

5,多了解客户信息，对于重点客户建立档案，对于潜在客户要多跟近。

6,掌握客户类型，采用不同的销售模式，完善自己和创新意志相结合，分层总结。

四，对自己工作要求如下：

1,做到一周一小结，每月一大结，看看有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯。

2,见客户之前要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作。

3,对所有的客户工作态度要端正，给客户一个好的印象，为公司树立形象。

4,客户遇到问题，不能直之不理，一定要尽全力帮助他们解决。把我们的客服带给客户让他们感到我们公司温暖。买者省心，用者放心。

5,要有健康的体魄，乐观的心情，积极的态度。对同事友好，对公司忠诚。

6,要和同事多沟通，业务多交流，多探讨。才能不断增强业务的技能和水准。

7,到十一月份，要有两至三个稳定的客户。保证钢管的业务量。

8,十月份是个非常严峻的时期，业务刚刚开始，市场刚刚启动，对市场中的客户还不太了解。希望争取拿到一至二个定单。

9,在09年最后一月中要增加一至两个客户，还要有三个至四个潜在客户。为下年打下坚实的基础。

五．在以后的销售工作中采用：“重点式”和“深度式”销售相结合。采用“顾问式”销售和“电话式”销售相结合。

六，在钢管销售上，我主张三步走原则：

篇3

（一）工作思路

指导思想以十精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设的总体目标，努力扩大对外开放，统筹两个市场、两种资源，突出把握“稳中求进”的工作总基调，继续把握扩大内需这一战略基点，不断挖掘居民消费潜力。积极推进现代市场体系建设，加大商贸流通业招商引资力度，不断扩大师市专业市场、特色市场等各类市场规模，促进现代服务业发展。坚持出口和进口并重，进一步改善外经贸发展环境，壮大，推动对外贸易平衡发展。加大商务执法办度，规范商贸流通业的市场秩序。不断提升商贸流通业在师市整体经济发展的的贡献率，圆满完成新年度师市商务工作各项目标任务。

（二）预期目标

__年预计师市实现社会消费品零售总额60亿元，同比增长18%；计划完成外贸进出口总值__亿美元。全年预计实现自产品出口__亿美元。

（三）主要措施

为实现以上目标，着力抓好以下六个方面的工作：

1、完善商贸流通业发展的规划。师市作为“国家服务业综合改革试点城市”，根据国家去年年底颁布的“服务业十二五发展规划纲要”，计划制定师市服务业发展整体规划，商务局也将对“商贸流通业十二五规划”重新修改完善，对城区、开发区、南区、城郊团场、其它团场镇区重新进行功能定位，科学规划商贸流通业的产业布局、业态分布，并且在调研的基础上，制定出台师市支持商贸流通业发展的优惠政策，争取师市继续给予服务业发展专项资金，加大对对商贸流通业的资金支持力度。

2、注重抓招商引资，抓重点项目的建设。围绕师市急需的生产性、生活业开展招商，重点是北工业园区生产运输所需的物流园区、生产资料配送物流园区，南区会展中心，及提升城市服务功能的大型商业综合体的引进。充分利用亚欧博览会、哈萨克斯坦中国商品展览会、厦洽会等展会平台，积极开展招商和经贸洽谈活动。__年5月，兵团将在香港开展推介招商活动，商务局正在积极征集项目，重点就是针对香港产业情况及作为金融中心、贸易中心的特点对服务业项目开展招商，争取有所突破，有所收获。同时，商务局还将积极争取国家商务部项目，重点是再生资源试点城市项目、肉菜可追溯体系项目，争取国家资金的支持。对现已在石落地开工的服务业项目，继续加大跟踪服务力度，确保建设项目顺利进行，确保早日建成投入运营。

3、落实促进消费政策。继续落实好国家关于拉动内需、促进消费的一系列政策，发挥好资金的杠杆撬动作用。做好“万村千乡”、“家政培训”等项目的管理工作。不断完善城市社区、团场城镇商业网点布局和建设，鼓励发展生活服务业。抓好节假日消费，继续办好名优地产品展销会、美食节等活动，开展开式多样的促销活动，不断扩大消费领域和规模。

4、加强内贸流通体系建设，提升流通水平。紧紧抓住兵团从__年开始实施的“兵团城镇便民服务试点工程”的机遇，争取师市每年有3个项目纳入试点工程，支持大型商业综合体、商业街、专业商品交易市场等商业便民服务设施的规范的改扩建工作，力争3-4年的时间内全面提升师市商贸流通设施建设和运营水平。抓好军垦车城、钢材市场、旧货市场等专业市场的建设。以“西果东送”项目为抓手，加快农产品流通龙头企业流通销售网络建设和冷链物流建设。不断用现代技术改造提升传统商贸流通业，鼓励支持流通企业电子商务应用水平，发展连锁经营等新型业态，发展现代流通方式。

篇4

首先在做2009年工作计划前，我先做一些统计。目前，在我国近4000家化妆品企业中，走主流卖场销售路线、俗称“做终端”或“日化线”的厂商只占企业总数的15％左右，更多的企业采用流通（包括深度分销）、专柜（包括店中店）、品牌专卖店、专业（美容院）线、专供大型百货或零售集团的OEM贴牌等通路和方式进行运作。除了百货店、超市和专营店业态以外，许多化妆品销售的新型业态也都复兴、壮大、繁荣，目前厂家直销、网上购物、电视购物、邮购、自动售货亭、药妆店等多种形式如雨后春笋般涌现和成长。虽然，企业选择销售通路有其历史的原因，但在通路危机日益深重的今天，未雨绸缪已经不再是智者的从容，而是企业必须面对的课题，通路维新迫在眉睫。

电视购物一般是指消费者通过电视以及互联网、商品目录等相关媒体了解商品信息，使用电话、网络订货，由专业物流公司配送商品的无店铺商品销售模式。由于没有中间商，电视购物能为消费者提供价格更为实惠的商品。

以开播电视购物频道为主的现代电视购物（也叫做家庭购物）有别于传统的电视直销，它是一种新兴的商品销售方式，是一种全新的零售销售渠道和平台。按照电视购物的过程，主要可将其分为四大环节，即选择产品、节目制作、呼叫中心、物流配送。现代电视购物以“教买不叫卖”的方式做节目，以消费者的需求为出发，寓购于教，播出方式采用现场直播和录播的两种方式。

以电视台作为运营主体的购物频道，是产品销售的一个平台，是一个无店铺的“空中超市”。　所卖商品也是日常生活中的必需品，如数码产品、化妆品、家居用品等等。由于商品品种多、大众化贴近生活、厂家直销价格优惠、信誉好品质有保证，因此，电视购物频道一开播就受到了广大消费者的喜爱，两年来电视购物频道的发展也取得了可喜的成绩。

购物频道自诞生起，就将化妆品等产品作为主要商品来推广，现代电视购物已经成为了化妆品销售的新途径。

在家购物，渐成时尚 随着经济高速发展，现代家庭生活也在发生着变化。琐碎的生活、繁忙的工作、拥挤的交通经常让购物变得不那么乐趣盎然。但是也许大家都已经注意到，家庭购物正在悄然改变着这样的无奈。

世界一流的市场研究公司TNS公司开展的一项针对电视家庭购物的消费者调研显示，在电视家庭购物的所有品牌中，上海消费者对东方CJ家庭电视购物的品牌认知度是最高的，特别是25～34岁的年轻女性消费者。 ，　在电视购物频道开播较早的台湾地区，消费者可能不会花三、四十元台币在超市购买便宜的洗发水，他们宁愿花200元台币通过电视来购物。尽管产品的价格要高出几倍，但产品的质量安全打消了客户的疑虑，在质量可靠、市场制度完善的前提下，台湾消费者更喜欢电视购物。

而在电视购物较为成熟的韩国，消费者通过购物频道来购买化妆品已成为消费习惯和时尚。

据悉，韩国中年演员金英爱运行的黄土化妆品企业真土园所推出的黄土美容香皂在TV购物电视中，不到2个小时就赚了17亿韩元。

6月22日韩国CJ电视购物中真土园推出的化妆品产品赚了9亿韩元，之后29日，在GSTV购物电视中，通过2个小时的专题节目，一下子卖了2万6500份，收益达到了17亿韩元。这样在两周的节目当中一共赚了26亿韩元。

29日播出的购物节目中，一开始就有许多观众要预定黄土化妆品，电话被打爆了，之后打电话的顾客越来越多，以至于在中途只好中断定单。

由于便利性和质量有保障，在家购物会越来越成为未来消费者选择的消费方式，电视购物也将会成为化妆品销售的新通路。

品种繁多，价格便宜

电视购物节目主要是以家庭主妇为对象播放的。通过电视销售形式推销的商品五花八门。从内衣到皮鞋、从玩具到家具、从美容品到数码家电，各类商品应有尽有。它本着“不求卖得多，东西一定好”的原则，消费目标群体锁定25-45岁的白领女性，这就为化妆品的销售提供了一个好的平台。

有业内人士预测，在未来的几年中，国内电视购物中的商品将达到3000种。除了化妆品和家庭生活用品外，从房子、汽车，到旅游券，都有可能在电视上出现。通常电视购物节目中所提供的商品都比市场销售的要便宜，因为它无需专门的店铺和固定的销售人员，较少的成本自然能够提供较为低廉的价格。

由于化妆品适合通过电视购物来销售，目前国内开播的电视购物频道都开设了美容化妆品栏目，化妆品的品种数量也都维持在几十个至上百个不等，价格通常比传统渠道要便宜，销售情况通过电视购物直播也较为理想。在通过电视购物购买的商品中，比例最大的是化妆品，占30％，其次是日用品、健身器材、电子产品、食品、首饰类。 )

介绍详细，功能形象

电视购物，其实就是个大卖场，电视可以称得上是个货架，电视购物通过电视商品信息，利用电话联系送货上门，免费电话是沟通购买者和商家的桥梁，具有独特的营销风格。每次播出主持人都会邀请产品的厂家代表一同做节目，每种商品都从各个角度向消费者做详细介绍，其中还穿插现场模特的即兴表演，整个节目让人眼睛一亮。如果观众因故没有收看到，还可在网站上搜索节目，进行在线收看，而且还有免费电话接受产品咨询。在传统的化妆品终端柜台，促销员不可能对每位顾客都花半个小时的时间演示解说，而电视购物节目却可以做到。如今，品种少、价格高的“电视直销”已经成为历史，家庭电视购物开始引导的是价廉物美、品种齐全、操作便捷的购物新概念。

服务周到，方便省心

现在因种种原因外出购物有困难的消费者常通过电视购物来解决自己的购物需要。电视购物迎合了现代人快节奏的生活方式，社会上有一类消费层次的公众，他们在选购商品时，不太愿意花费大量的时间和精力逛商场，因此“电视推介，电话订货，店员送货”是这种运作模式得到了这部分人的欢迎。消费者只要一个电话，就有人将你所订购的产品送货上门，大大提高了工作效率。由于电视购物缩短了生产和销售的中间环节，产品成本更低，利润空间更大，这种模式也很受商家的喜欢。

年轻的白领消费者对于电视销售这种形式大体上持认同态度，认为它节约时间，价格也可以接受，特别是通过电视上的讲解、演示将商品的功能、特征解释得清清楚楚，使消费者愿意通过电视销售去购买一些“去商店可能只是看看就放过去的商品”。

从一开始简单的电视直销，到现在提出的家庭购物的理念，电视购物节目已摒弃了最初说教式的模式，而采取了一些生活化的场景，增添了互动式的参与环节，让电视购物也带上了娱乐性的味道。

由于电视购物独有的媒体宣传和直观可信特性，很多产品正日益把电视购物作为其新的销售平台，电视购物不仅可以销售产品，同时还通过电视平台给商家做广告和宣传。虽然购物频道能够发挥广告效能，但电视购物频道的核心特质却不是在于其媒体特性，而是作为渠道商的存在。在美国、日本、韩国等国家，电视购物都是消费者购买商品的重要渠道。专家认为，随着现代人生活节奏的加快，电视购物将掀起继百货店、大卖场之后的第三次购物浪潮。越来越多的化妆品厂商已开始把电视购物渠道作为渠道组合拳中的一种来操作，可以说现代电视购物是化妆品销售的一个新途径。

阅览本资料的人还同时阅览了：年度销售工作计划

篇5

直接上级厂长直接下级设计开发师/员

岗位职责与考核指标岗位职责考核指标

1组织新产品的设计开发、试制品只样或产品设计更改，图纸放样放板等工作。

2.组织新产品设计评审、验证和确认工作，对提出的问题进行设计更改。

3.协助核定物料消耗定额BOM表、工时工价。

4.指导现场新产品制作，解决新产品过程中工艺技术和成本问题，并对发现的设计问题组织更改。

5.负责指导放样人员设计制作，解决设计制作中的困难和问题。

6.负责解决工艺问题，包括工艺流程的设计、评审、工艺技术的改进和提高。

7.配合指导生产单位员工技术培训工作，指导操作员工作业，检查督促生产工艺执行情况。

8配合销售部门做好技术支持工作。

9协调设计与有关部门单位工作关系，督促检查下属的工作，定期或不定期向上级汇报工作。

10参加办公会议，完成上级交办的临时工作任务。

1.设计开发任务完成率95%以上。

2.设计评审验证、确认：100%

3.资料：归档、上报完整性、准确率100%

4.产品设计及时性：无影响生产或出货情况。

5.现场管理良好或95以上

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1.对上级下达的指令和工作任务完成情况负责

2..对设计产品完整性、正确性、科学合理性负责

3.对按期完成开发任务负责

4.对下属工作质量、工作效率和后果负责。

1.对本部门工作计划、方案有审核权。

2.对部门工作有统筹安排权

3.对下级有检查权，对下级工作失误有处理权

岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例

1产品设计开发、设计更改、设计评审验证、确认。60%

2.生产现场技术指导、工艺检查。20%

3.工作的协调与销售服务工作。10%

4.其它问题的处理和完成上级交办的其它临时工作任务。10%

任职资格中专以上文化程度或相当学历，年龄25~40岁，5年以上家具设计经验，熟悉质量管理和ISO9000知识，有较强的管理能力、沟通协调能力，责任心、原则性、质量意识强，体力充沛，精力旺盛，能吃苦耐劳。

组长职务说明书

岗位名称组长工作部门生产部工作地点本组作业区

直接上级主管直接下级操作工

岗位职责与考核指标岗位职责考核指标

1.根据部门生产安排，分解生产计划，带领本组员工保质、保粮、按时完成生产任务。召开好班前会，布置安排当班工作，提出工作注意事项。

2.在生产过程中，严格执行“三检”制度（即首检、自检、互检）和“三不”原则（不接受不合格品、不生产不合格、不流转不合格品），做好品质管理，保持并维护好产品标识，防止混用、误用、错用。做好物料管理。

3.严格控制原、辅材料消耗，降低成本

4.负责本组生产设备工具的维护和保养，发现问题或隐患及时报告处理，保证设备工具处于完好状态。

5.监督检查本组员工的工作质量和工艺纪律执行情况，发现问题即使处理，按要求填写相关质量记录.

6.带领本组员工认真做好生产现场的“6S”管理工作，保持生产现场整洁，通道畅通，物流有序。

7.组织本组员工安全、消防教育，并检查监督促落实安全生产和消防工作

8.按要求组织本组员工接受培训、考试和考核，组织技能培训和互教互学活动。

9.解决本组员工提出的问题和遇到的困难，解决不了的及时报告上级。

10.搞好员工管理，记好劳动考勤，开展班组生产竞赛活动，加强劳动纪律管理与考核工作。

11.完成上级下达的临时工作任务。

1.生产任务完成率≥98%

2.员工培训率90%

3.过程控制严格，标识清楚醒目，下工序互检发现本工序问题不超过10件产品/月

4.现场管理良好或95分以上

5.生产成本控制落实到个人、岗位。

6.无工伤、死亡事故，无重大以上设备事故，无火灾事故。

7.记录按要求填写、上交

8.员工着装、佩卡执行率100%

9.坚持班前会达85%

10.员工违纪不超过5人次/月

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1.对上级下达的生产任务的完成情况负责。

2.对本组的员工管理、生产控制、设备维护保养、“6S”管理、安全生产等班组管理活动负责。

3.对远、辅材料的领用和消耗负责。

4.对本组的产品/部件的质量负责

5.对本组员工工作质量、工作效率和后果负责

1.对本班组员工具有统筹安排权

2.对本组员工有检查、评价权。

3.对班组员工工作失误有处理权

岗位主要工作内容占总工作量的比例

1.过程质量检查。45%

2.过程巡检和技术指导40%

3.生产准备10%

4.半会和学习、参加会议、完成临时5%

任职资格初中以上文化，45岁以下，熟悉掌握本工种所需职业技能，具备一定的组织领导能力、沟通协调能力，服从指挥，质量、安全意识强，体力充沛、精力旺盛，能吃苦耐劳

品管主管职务说明书

岗位名称品管主管工作部门品管部工作地点生产部办公室

直接上级厂长直接下级进货检验员、工序检验员、成品检验员

岗位职责与考核指标

岗位职责

1.在自己的管理范围内，落实公司的质量方针目标，对方针目标，对方针目标的完成情况负责。

2.负责产品标准、检验标准的编制、修订与执行。

3.全面负责本公司质量检验工作，并通过培训提高质检人员的业务技能和秉公执法的职业道德。

4.组织实施材料、外购物、外协件、半成品以及成品的质量检验，把好产品形成过程的检验关，参与供方质量保证能力的评价。

5.加强检验和试验记录的管理，利用检验记录进行统计分析，根据分析结果，评价。

6.负责质量异常情况的分析，提出处理意见和改进措施。

7.组织对质量缺陷或质量事故原因进行调查分心，督促制定并实施纠正和预防措施。

8.负责实施不合格品控制，做好不合格品的评审和处理工作，负责客户退货的调查、分析和处理。

9.对检验状态进行控制，预防产品状态混杜绝不合格品转序和流出。

10.管理检验、测量设备、仪器、仪表，根据生产需要提出配置计划。

11.监督检验生产员工在生产工程中的“三检”情况，督促工艺纪律的实施。

12.综合管理质检人员，检查下属工作，定期或不定期向直接上级述职。

13.负责组织召开质量分析会议，参加有关会议并报告工作。

14.完成上级交办的其他临时工作任务考核指标

1.标准制订健全完善，并按标准进行检验。

2.用户投诉或退货，沙发0.5%/月张

3.检验人员培训率100%

4.不合格品得到有效控制达100%

5.产品商标张贴合格率100%

6.每月进行一次质量分析会议。

7.检验记录齐全并进行月统计分析，按时上报

8.检验、测量设备、仪器、仪表完好100%，进行周检

9.质量异常、质量缺陷、质量事故分析处理及时，并有预防纠正措施。

10.完成本部门的质量目标

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1对上级下达的工作任务的完成情况负责

2对质量检验、检验状态，不合格品控制及检测测量装置管理失误负责

3对检验结果的正确性负责

4对下属工作质量、工作效率和后果负责

1.对质检工作有统筹安排权

2.对相关质量问题有提请处理权和直接处理权

3.对下属员工工作有指导权、检查权、评价权

4.对下级工作失误有处理权

岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例

1.巡视检查生产过程控制情况，下属工作质量和调配质检员工作免除里和分析质量问题。80%

2.质量数据统计与分析，胜芳家具研究质量改进的目标和措施。10%

3.横向联系，上下沟通5%

4.组织参加会议和完成临时工作任务5%

任职资格中专以上文化程度或相当学历，年龄25~40岁，5年以上家具生产工作经验，1年以上质检或相近经历，熟悉家具生产过程、质量管理知识和质量检验方法，懂ISO9000知识和云做，具有一定组织管理能力，沟通协调能力，责任心、原则性、质量意识强，体力充沛，精力旺盛，能吃苦耐劳

操作工职务说明书

单位名称操作工工作部门生产部

直接上级班组长工作地点本岗操作岗位

岗位职责与考核指标岗位职责考核指标

1.根据上级安排，完成生产任务

2.参加班前会，接受主管或组长工作分工

3.作好操作前各项检查和生产准备，做好设备日常维护保养工作。

4.按照本人所依据的工作文件操作作业，生产过程中严格执行工艺纪律和操作规程

5.执行“”三检”制度（即：首检、自检、互检）、“三不”原则（即：不接受、不生产、不流转不合格品），确保稳定地提供合格产品/部件

6.节约原辅材料，严格执行物料消耗定额，杜绝生产中的浪费现象

7.按要求做好应做的生产工艺记录和标识

8.按上级要求参加各种培训、教育和训练

9.保持现场整洁，做好生产现场的卫生、整理保管好工器具、清理现场物料和垃圾、及时关灯关窗关电源

10.及时完成领导交代、布置的临时工作

1.生产任务完成率100%

2.一次交检合格率：沙发80%

3.消耗定额不允许超过1.5%

4.]现场整洁，每次检查符合要求

5.无违规违纪的违反操作规程的行为

6.产品标识和记录100%

岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限

1对上级下达的指令和工作任务的完成情况负责

2.对本岗位设备维护保养、现场“6S”的效果负责

3.对本岗位安全生产、消防工作、生产成本负责

4.对本岗位的产品质量、数量、效率负责

1.对不合格的原辅料有拒绝接受或加工生产的权利

2.对违章指挥有拒绝服从的权力

3.对班组建设有提出合理化意见或建议的权力

岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例

1.专业操作或产品加工80%

2.产品搬运和定位、完成“三检”10%

篇6

一、落实创建驰著名商标工作的指导思想

认真贯彻落实党的十六大关于“形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”和“十一五”规划提出的“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”的总体要求，紧密结合开发区商标品牌建设实际，以引导企业争创中国驰著名商标、省市著名商标和积极开展商标专用权保护为手段，努力营造有利于品牌培育发展的市场环境、政策环境和法制环境，借助于我区产业优势和地域优势，形成一批具有自主知识产权、地域特色明显、市场竞争力强、高附加值的产品和服务品牌，促进开发区经济社会又好又快地发展。

二、创建驰著名商标工作的重点

以培育开发区民营经济为重点，以培育发展具有自主知识产权以及带动区域经济发展具有示范影响力的产业、产品商标为重点内容，积极落实品牌兴区战略。以品牌引领转型、以品牌助推飞跃、以品牌促进和谐、以品牌引导发展为核心，选择优势项目打造强势商标品牌，选择特色项目打造知名商标品牌，选择生态项目打造绿色商标品牌。重点培育以下商标品牌：体现大连开发区特殊自然条件的农产品、海产品商标品牌，体现大连新型现代化城市创新能力的高新技术、生命科学、医药健康、软件开发、电子信息产业商标品牌，体现大连开发区新型城区特色的物流、商贸、餐饮等现代服务业商标品牌，体现大连先进装备制造业、船舶制造业、石化行业基地特色的产品和服务商标品牌，体现大连轻工服装产业特色的服装、家具等产品和服务商标品牌，体现大连海洋旅游城市特色的旅游服务业商标品牌。

三、创建驰著名商标工作的目标

要在调查研究的基础上，形成创建梯队，力争在五年内新创驰名商标1-2件，省著名商标10-15件，市著名商标30-50件。同时，要扎实推进企业自主创新体系建设，把依托技术创新建立企业核心竞争力与加强商标专用权保护工作，作为创建驰著名商标品牌的重要基础和根本途径。

四、培育驰著名商标工作的主要措施

（一）加强领导，建立创建驰著名商标工作的组织机构

成立开发区推进商标品牌建设工作领导小组，组长由管委会主管领导担任，领导小组成员单位由工商局、发展改革局、财政局、社会事业管理局、经贸局、质监局等部门组成。主要负责：统筹协调和指导全区实施商标品牌战略工作；研究实施商标品牌战略工作的政策措施，为管委会决策提供意见和建议；督促检查各部门实施商标品牌战略的相关政策落实情况和任务完成情况，协调解决实施品牌战略和政策落实中的相关问题；研究确定年度工作要点和阶段性工作计划；定期通报实施商标品牌战略工作情况。

（二）建立大连开发区驰著名商标培育发展梯队

要形成一个由管委会统一领导，各部门相互协调、密切合作的工作机制。各相关职能部门根据自己的工作职责和掌握的企业信息提出重点企业培育名单和计划，报领导小组统一研究，从而形成开发区的品牌培育梯队。

（三）进一步完善实施名牌战略联席会议制度

实施商标品牌建设工作涉及面广，影响力大，需要全区相关职能部门的密切配合。要建立经常性的品牌战略联席会议制度，共同研究和解决品牌建设工作中出现的各种问题和情况。

（四）完善品牌培育模式

改进目前“重评比，轻培育”的品牌推进模式，建立一套“共担投入、共享利益、协调运作”的品牌培育市场化运作机制，加强对品牌评价工作的指导和管理，完善和规范评价体系，提高社会公众以及市场评价的参与度。

（五）积极开展品牌培育培训，增强企业的品牌意识

今年要对全区相关企业进行一次商标品牌战略培训。通过培训指导企业提升品牌战略意识，进一步提高企业的品牌意识和品牌运作方面的能力。同时，对申报著名商标的企业进行前期辅导，对省著名商标进行跟踪服务，建立联络员制度。

（六）加大对驰著名商标品牌宣传推荐力度，营造有利于商标培育发展的社会氛围。

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经贸合作是中阿关系的重要组成部分。自中国与阿拉伯国家正式建交后，双边贸易快速增长。1979年中国实行改革开放时中阿双边贸易额仅为7.89亿美元，2004年中阿合作论坛成立时达367.1亿美元，2008年更是达到1328亿美元，突破千亿大关。2009年，受国际金融危机影响，中阿贸易额为1074亿美元。但2010年上半年中阿贸易恢复快速增长，同比增长52％。双方经贸合作领域不断拓宽：过去阿拉伯国家从中国进口的主要是工业品和日用消费品，而中国从阿拉伯国家进口的主要是石油产品及其附属品。近年来，金融、旅游、航空、新能源等又成为双方合作的新领域，呈现快速发展的态势。

自2005年开始，宁夏与穆斯林国家经贸合作开始加强，双方国际贸易呈上升趋势，2005年宁夏对穆斯林国家出口额为5037万美元，2008年增长到9300万美元，比2005年增长84.6％。受世界金融危机影响，2009年宁夏实现对穆斯林国家贸易额6900万美元，占宁夏回族自治区出口总额的9.3%，其中对阿盟主要国家出口2535万美元，截止2009年，宁夏对世界穆斯林市场贸易已发展到27个国家和地区。

宁夏对阿盟出口的工业品有：硅铁、金属镁、碳化硅、增碳剂、活性炭、机床、轴承、轮胎、碳粉、钽丝等；轻工产品有：装饰用织物、玩具、伞类、箱包、鞋类、女衬衣、睡衣裤、针织帽类；农药和生物制药有：红霉素、抗菌素、氯霉素、赖氨酸脂、杀虫剂、除草剂；农产品有：鲜苹果、柠檬及酸橙、苹果汁、干扁豆等。

二、宁夏发展穆斯林国家贸易存在的问题

（一）对外贸易国别市场存在明显的不平衡

目前全世界有13亿穆斯林，38个伊斯兰国家。据测算，清真食品每年国际贸易额大约1500亿美元。宁夏对外贸易10大出口市场主要为：日本、美国、印度、意大利、韩国、荷兰、德国、比利时和香港、台湾，而穆斯林国家尤其是阿盟国家，一直未能占据主要贸易伙伴的位置。2009年我国对沙特出口89.8亿美元，宁夏仅有791万美元，占全国的0.09％；对阿联酋出口186.3亿美元，宁夏仅有969万美元，占全国的0.05％；对埃及出口51.1亿美元，宁夏仅有195万美元，占全国的0.03％；对叙利亚出口22.1亿美元，宁夏仅有123万美元，占全国的0.05％。

宁夏对穆斯林国家贸易额与全国有明显差距。2009年宁夏对阿盟出口仅占出口总额的3％，同期全国对阿盟出口占出口总额的4.6％；在清真食品用品出口中，宁夏所占比重更低，2009年未发生明显出口业绩，个别企业的产品仅靠出口完成。宁夏清真牛羊肉在2006、2007年有过小单出口，一些民族服饰用品也曾出现境外零星销售情况，但都因为产品技术含量低、不适应市场需求、不能规模经营等问题，出口未能形成稳定的业绩。

（二）清真食品用品产业基础弱、缺陷多

宁夏是我国唯一的省级回族自治区和最大的穆斯林聚居区，但清真食品、穆斯林用品企业规模小，缺乏龙头企业支撑带动。产品对国内国外市场依赖性强；企业标准化程度低，市场开拓能力弱；没有形成产品供应链和较为完善的产业配套能力，存在运输上的“瓶颈”。政府和企业对穆斯林市场了解不够，研究不够，以及缺少战略规划，使得宁夏清真食品用品产业处在起步阶段，无论是技术力量和单体企业规模，同全国相比均为较低层次。

世界穆斯林市场对清真食品需求量很大，但在质量、保鲜等方面有特殊要求。宁夏牛羊肉产品储藏方式落后，保鲜库、保鲜车辆少，冷链系统建设落后，供货不均衡，导致市场价格波动大，不能适应市场需求。同时传统的经营方略，无法适应阿盟市场的需要，不能在有限资源的基础上，实现高额价值回报的战略转变。据统计，2007－2009年宁夏清真食品用品在冷链物流、精细加工、高附加值研发产品方面的投资，不足总投资的10％。

三、宁夏发展穆斯林贸易的优势

（一）宁夏与穆斯林国家的历史与文化渊源

早在伊斯兰教创立及大阿拉伯帝国形成前，中国就同阿拉伯国家地区有友好往来的历史。20世纪五十年代起，中国同阿拉伯国家陆续建立正式外交关系后，双方关系在广度和深度上均有所发展。2004年9月14日中国与阿拉伯联盟签署了《中国―阿拉伯国家合作论坛宣言》和《中国―阿拉伯国家合作论坛行动计划》，建立了与阿拉伯联盟进行双边合作的论坛机制，开始了中国与阿拉伯国家长期、稳定的区域合作关系。在中阿论坛成立的五年多时间中，中阿双方在政治、经济、文化、教育、卫生等领域的合作全面拓展，各层面的人员交流日益密切，合作成果丰硕。

宁夏回族群众在历史、文化、宗教等方面与阿拉伯国家具有相近性和关联性，这些有利因素为我国回族开展与阿拉伯国家的交往活动、发展本地区和本民族的经济提供了有利条件。因此宁夏在与阿拉伯国家进行交流时有了更好的平台，可以充分利用与阿拉伯国家的亲和优势积极发展与阿拉伯国家的经贸合作。2010年 “中阿经贸论坛”举办地永久落户银川，为中外客商走进宁夏、了解宁夏、投资宁夏，加快民族地区经贸发展，加强东西部合作，促进中阿双方全方位、多领域合作搭建了一个高效平台。

（二）清真食品产业的快速发展

1998年宁夏回族自治区政府确定“清真食品产业”概念并列入工作计划，2002年以来先后出台了 《宁夏回族自治区清真食品管理条例》等一系列发展清真食品产业的政策和措施，之后将“清真食品产业”概念写入《政府工作报告》，列入农业开发支柱产业之一。

2003年银川德胜清真食品工业园区、吴忠清真食品穆斯林用品工业园区相继建立，来自东部等地区的近百家清真食品企业在这里落户。目前，银川市初步形成了德胜工业园和永宁望远食品加工园清真食品加工集聚区、金凤工业园清真粮油加工区、兴庆区清真食品、保健品和清真餐饮特色区；吴忠市在金积工业园区规划建设了清真食品和穆斯林用品工业园，在市区新月广场规划建设了清真食品和穆斯林用品一条街。银川、吴忠两市清真产业快速发展，为进一步提高发展水平，扩大发展规模形成产业化、集群化优势奠定了基础。

(三)宁夏与穆斯林国家的贸易环境

全国第一个地方标准――宁夏回族自治区清真食品认证通则和宁夏回族自治区清真食品认证工作规范目前已实施。这一标准参考了马来西亚、阿联酋等国的成文标准，结合我国穆斯林实际，将世界穆斯林关于清真食品的文化规范和生产管理技术方面的理化标准融为一体，从文化和技术上解决了清真食品的规范标准问题。

2009年宁夏与马来西亚、新西兰签订了清真食品认证标准互认合作协议，为宁夏清真食品走向世界搭建了平台，2010年中国与阿拉伯国家清真食品认证标准互认对接会之后，将更有效的促进宁夏清真食品产业的发展。

宁夏在马来西亚、泰国等地陆续建立了宁夏产品销售中心，有6户企业在穆斯林国家建立了分支机构，其中宁夏贺兰山羊产业集团取得了牛羊肉在马来西亚销售的市场认证。宁夏两所阿语学校和一批以清真餐饮为主的职业学校，已培养出了一大批发展清真产业的语言人才和技术人才，为清真产品、穆斯林用品的国际化提供了支撑。

宁夏地方政府也积极制定各种政策措施促进宁夏与穆斯林国家以及上述双方企业之间的经贸来往。国家商务部已经决定与宁夏自治区政府共同举办国家级、国际性、民族特色每年一届的中国宁夏国际投资贸易洽谈会，这将是继迪拜、马来西亚、中阿合作论坛及企业家大会之后第四个具有穆斯林特色的国际性展会，必将成为推动宁夏与世界穆斯林国家经贸合作、使宁夏清真食品和穆斯林用品走向世界的重要平台。

四、宁夏发展与穆斯林国家贸易的建议

（一）加强清真食品、用品工业化发展基础

按照国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的要求，今后5－10年宁夏清真食品产业发展总的指导思想是：……以国际市场需求为导向，用科学布局和专业化协作方式，组织沿黄城市带及周边地区清真食品各产业的衔接，增强行业自主创新能力，注重整合和改造清真食品企业，调整清真产业工业结构，培育功效有别的大型企业集团，建设清真食品用品加工产业带和企业集群，发挥企业集群效益，转变发展方式，促进资源精深加工和综合利用，发展循环经济，促进产业全面协调和可持续发展。

为达成国务院对宁夏清真食品产业发展的要求，宁夏政府应明确区域发展的主要任务、产业布局和资源开发利用供给量。以银川市和吴忠市两大清真食品、穆斯林用品产业园为中心，加强清真食品产业工业化基地的建设，对其进行政策扶持，调动发展积极性，促进宁夏清真食品、穆斯林用品产业内企业之间的竞争，迅速壮大宁夏清真食品、穆斯林用品产业规模。

宁夏政府应加快淘汰落后技术和企业，引导资源进行合理优化的配置。通过政策引导，加强对种植和养殖业基地建设与清真畜禽屠宰加工业、清真调味品业、清真方便休闲食品业、清真保健食品业、清真粮油加工业、清真乳品饮料业、清真豆制品加工业的产业衔接；加强种植和养殖业、清真粮油加工业、清真畜禽屠宰加工业与清真餐饮零售业、主食加工配送业的供应协调；加强清真食品原料、加工食品、工业食品与清真储运业协调发展，以此完善产业链，形成专业分工明确、生产标准统一的发展格局。

宁夏发展清真产业，必须加强物流体系的建设。阿联酋迪拜已经建立空港物流,成为沟通欧洲、非洲重要的商品集散枢纽。宁夏银川河东机场已被国家批准为国际性机场，国际空港已开始运行，加快银川河东机场空港物流园区建设，联通宁夏―迪拜―欧洲空中航线，充分发挥宁夏空域资源优势，有利于缩短宁夏清真食品运输距离和运输时间，为宁夏清真食品参与国家市场竞争在品质上提供了保障，也将大大降低宁夏清真食品的运输成本。

（二）加强国际认证标准互认机制

国际互认是清真食品进入国际市场体系的有效通道。宁夏清真食品国家贸易认证中心于2008年1月批准成立，同年8月正式挂牌并开展相关工作，是全国唯一开展清真食品认证工作的机构。目前，宁夏已经与马来西亚、泰国、新西兰等国家的认证机构达成了相互认证协议。宁夏通过认证的清真产品可以进入互认国家的市场进行销售，大大减少了过去由于得不到认证导致的出口问题。为了实现与更多穆斯林国际贸易增长，政府必须要进行与更多国家的国际贸易双边或多边的互认。

（三）加强品牌意识

品牌战略是产品质量提升的目标和手段。长期以来，制约我国、我区清真食品产业国际化发展的主要因素之一是品质问题。一方面中东等地普遍使用欧盟、美国标准体系，对食品品质要求较高；另一方面我区、我国的很多特色品牌，由于得不到很好的推介不能进入国际市场。因此，发展清真产业必须要有加强品牌意识，加大品牌建设力度。

对企业来说，应该依靠科技进步和劳动力素质的提高，提高产品竞争力，加速企业的发展。通过实地考察与经贸交流加深对穆斯林国家市场的了解，及时调整企业发展战略，并加强在国际市场对企业的宣传与产品的推广。对政府来说，必须发挥政府的主导作用，加强对清真食品和穆斯林用品产业发展统一协调领导，加大对产业发展的支持力度，加强产业产品质量监督。此外，政府协助改造整合一批具有较强竞争力的大企业、大集团，进行跨区域、跨国规模发展，也将有利于宁夏清真食品、用品行业中支柱企业的发展。

参考文献：

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一、主要经济指标完成情况

今年1-6月，我县79家规模以上工业企业完成产值19.14亿元，比上年同期增加3.46亿元，增长13.6%，增幅比上年同期提高5.4个百分点。1-5月工业经济效益综合指数165.32，比上年同期提高65.47。

二、强化项目服务意识，全力推进工业重点项目建设。

顺昌县经贸局2010年挂点重点项目有：1、顺昌上德机械生产项目（市在建重点）。规划年产1100台套塔吊建筑机械，项目起止年限为2009—2012年，总投资为15000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月投资完成1300万元，占年度计划26%。项目进展情况为厂房主体钢屋架完成100%，2号仓库完成98%，1号仓库和办公楼基础完成施工，已建至二层。2、顺昌宏丰钢铁有限公司年产100万吨炼钢及扎连铸扩建项目（县在建重点）。项目起止年限为2009—2012年，总投资为36000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月完成投资7180万元，占年度计划143%，项目进展情况为炼钢厂房完成100%，连铸车间完成95%，行车安装完毕，供水系统完成90%，电炉车间基础已完成。3、富宝公司电子极氢氟酸建设项目（县在建重点）。该项目是今年“5.13”投洽会的签约项目，现已完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房施工阶段，计划年底建成投产。4、年产13万台智能仪表技改项目（县在建重点）。该项目规划年产13万台智能仪表，项目起止年限为2010—2011年，总投资为5200万元。2010年计划投资2000万元，年初至6月投资完成500万元，占年度计划25%，项目进展情况为完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房扩建阶段。5、富宝公司合成氨系统节能技改项目（县在建重点）。该项目计划新上氨合成塔、压缩机、罗茨机等各一台，进行空压机搬迁，对熔硫系统进行改造，实现节能目的。目前该项目设备开始订货，土建已经动工，计划年底建成投产。6、富宝公司三废综合利用余热发电节能减排项目（市在建重点）。目前该项目基本完工，设备调试完毕，开始投产。

三、加快盘活国有存量资产，推进国有企业改制工作。

今年上半年我局企业改制开展了以下工作：一是组织有关人员对顺昌家具厂编制了详细的企业改制、职工安置方案。在顺昌县政府的大力支持和埔上镇政府的积极配合下，有效盘活了顺昌家具厂闲置多年的资产，使企业改制迈出了实质性步伐，一次性解除劳动关系安置职工91人；二是对其他未改制企业的现有资产进行摸底，做到心中有数；三是对停产企业247名职工未参加医疗保险进行摸底。

四、切实抓好节能减排和节能降耗工作，力争完成“十一五”目标任务。

（一）详细制订我县“十一五”单位GDP能耗目标任务实施方案。“十一五”期间，我县单位GDP能耗由2006年3.44吨标准煤下降到2010年2.87吨标准煤。为此，我们制订了多部门联动的完成GDP能耗目标任务的实施方案，通过提高第三产业GDP比重、加快我县“退二进三”改造步伐等，力争在2010年完成“十一五”降低能耗的目标任务。

（二）分解下达2010年工业节能指标任务，落实节能目标责任制，根据省市下达2010年我县规模以上万元工业增加值能耗目标任务，我局将目标任务进行分解，与省市跟踪考核的炼石水泥、榕昌化工、富宝化肥、宏丰钢铁等重点用能企业签订目标责任书。

（三）继续抓好企业节能、循环技术改造项目。我县禾欣木业公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、长盛竹木公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、榕昌化工电机系统节能改造、天福公司年循环生产2000吨茶皂素项目、新诺得公司活性炭循环生产磷酸二氢钾项目、吉鑫公司年循环生产180吨杉木脑项目等6家企业的节能和循环技术改造项目正在有序进行当中，项目改造完成后可节约1万多吨标煤，有的项目已申报省市节能技术改造奖励资金。

五、争创品牌，提升企业知名度和竞争能力。

在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾顶牌食用螺旋藻、福建省顺昌县升升木业有限公司森竹牌指接拼板、福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司“神农白雪”牌珍姬菇、顺昌县洋墩宏昌发展有限公司“宏昌”牌芦柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省顺昌富宝实业有限公司富宝牌尿素、福建光华玻璃有限公司昌光华牌汽车安全玻璃等7家摸底申报福建名牌产品。6月19日至28日在福建省质量技术监督局网站向社会公示并进行社会满意度测评公开投票。福建省著名商标申报工作目前有顺昌升升木业有限公司、顺昌县盛丰织造有限公司、顺昌光华玻璃有限公司、顺昌润兴生物科技有限公司等4家企业向省工商局申报。

六、开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进“三项行动”和“三项建设”。

严格安全生产许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。半年来，我局配合安监局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。对存在严重安全隐患的新屯、白石加油站及郑坊玉山加油站做出停业整顿，限期整改处理。有效杜绝了安全事故的发生。四是举办“危险化学品生产、使用、经营企业负责人和安全生产管理员安全知识培训班”。全县有119位企业主要负责人及安全管理人员参加培训学习。

七、扩大市场消费需求，加快商易流通发展。

一是重点发展县域商贸中心区。围绕城区商贸的特色，通过调整商业状态，完善功能要素，强化聚合辐射能力，营造良好环境，实现流通快速增长。上半年我县社会消费品零售总额和上年同比增长了14%，主要体现在大型、特色、品牌店进入，苏宁电器、佰佳基美食城等，拉动了消费市场。二是大力发展物流中心和专业市场建设。加快洋墩柑桔物流仓储中心建设。通过对外宣传、招商，引进了一家永春贸易客商成立鑫永昌发展有限公司，注册资金3000万元，同时进一步搞好禾口绿鑫农副产品批发市场二期工程的工作。三是扩建新农村现代流通体系。按照市政府要求，我县今年计划新建“农家店”30家，现目前已做好店址的前期推荐工作，并针对个别农家店提出的试点企业配送问题，进行督促试点企业按照项目要求做好配送工作。继续开展农村商务信息服务体系建设，扩大商务信息服务站点覆盖面，目前已培训农村商务信息员35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊业等重点产业下派流通助理。五是大力发展组建农民专业合作社经济组织。今年以来，组建了全县最大、会员最多、注册资金3000万元顺吉柑桔专业合作社，目前为止已在工商部门登记注册的各类专业合作组织达80多家。

八、加强食品质量督察，确保食品安全。

1、加强组织领导，制定方案，健全制度。为确保建设“食品放心工程”取得实效，制定了《顺昌县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》、《顺昌县2010年食品安全绩效管理专项督查工作方案》、《2010年顺昌县食品抽检计划》等工作计划与方案，进一步明确了各食安委成员单位的目标任务和职责要求。

2、加大食品安全的宣传力度。提高百姓食品安全意识，增强防患能力。一是以“3.15”为契机，组织工商、经贸、质监、卫生、食药监等部门在电影院广场开展“人人关注食品药品安全”宣传活动；二是认真开展《食品安全法》宣传周活动。各有关职能部门采取食品安全检查与宣传相结合、举办《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》培训班、《春季无公害蔬菜栽培技术》专题讲座，举办各类培训班（讲座）4期，发放有关食品安全、无公害种养殖宣传资料近1600多份；三是开展“食品安全进园区、进厂区”宣传咨询活动。

3、突出重点，深入开展各类专项整治活动。

一是组织开展了“春节”、“五一”“端午节”等节日期间食品安全执法大检查，狠抓重点品种、重点部位和薄弱环节的整治。二是开展灾后食品安全整治。县食安办及时印发了《关于加强洪灾期间食品安全工作的紧急通知》。各职能部门按照职责分工，对市场上销售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉类、水产品等主要食品和饮用水以及灾民安置点、餐饮单位、工地食堂采取派员驻点、巡查等方式实行全面动态监管。三是继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂和流通领域食品安全管理专项整治活动。四是县经贸局牵头会同工商、卫生、农业、畜牧等部门组成联合检查组，重点对我县辖区内的食品批发市场、集贸市场、超市等食品经营企业的进销货记录、索证索票、经营台账、库房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情况开展联合大检查。五是认真开展“地沟油”专项整治工作。

九、抗洪抢险，积极开展灾后恢复生产自救工作。

6月13日至25日，我县持续普降超强特大暴雨，引发山体崩塌、泥石成流、山洪爆发、溪河猛涨，损失惨重。据不完全统计，此次洪灾，全县受灾企业达194家，停产121家，半停产企业73家。79家规模以上工业企业全面受灾，其中，停产企业17家，半停产企业62家。全县工业企业因灾造成的直接经济损失达3.08亿元。灾情发生后，经贸局紧急启动抗灾抢险应急预案，积极组织指导企业开展抗灾自救工作。顺昌县经贸局专门成立了“工业企业灾后恢复生产和重建工作领导小组”，饶贵明局长任组长，罗子明书记任常务副组长，陈华全、张健等两位副局长任副组长，有关股室负责人任成员。各成员轮流下到受灾严重企业，负责了解受灾企业情况，加强指导，及时协调、帮助企业解决具体困难，在洪灾过后一个月内，所有受灾企业全部恢复生产。我局想方设法、积极向省经贸委等相关部门争取企业恢复重建救灾款和救灾物质，共为炼石水泥厂、榕昌、富宝等企业争取救灾款66万元，为余坊村等蔬菜基地争取救灾款55万元；同时争取救灾物资共30台柴油发电机和22台潜污泵，全部发放至受灾严重的乡镇和企业，支援抗灾救灾、生产自救。

十、存在的主要困难与问题

1、工业生产未达序时进度要求，欠产较多。1-6月全县规模以上工业实现产值增长13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3个百分点，完成年计划42%，比序时进度低3个百分点，欠产1.56亿元。

2、竹木产业受原材料供应不足且涨价因素影响，造成开工不足。今年由于气候、木料审批进度等因素影响，竹木加工企业原材料供应严重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料价格大幅上涨，与年初比，重要原材料杉原木购进价格涨幅高于木制品销售价格20.7个百分点，十寸毛竹每根涨5元，企业生产成本上涨压力加大，利润大幅下降。

3、规模以上工业企业数有所减少。2009年我县规模工业企业总数为87家，比2008年减少1家。今年规模工业企业退出势头仍难以遏止，目前为止，新退出规模工业行列的企业数达达9家企业，仅有1家企业新进入规模以上工业企业，进退数相抵，全县规模企业数降为79家，一定程度上影响了全年产值目标任务的完成。

4、“6·18”洪灾使绝大部分企业被迫停产或半停产。一是较多企业出现了车间、设备被毁，原材料、产成品被冲，给企业带来了严重的直接经济损失；二是洪灾使进出我县的铁路、公路较长时间阻断，造成原材料及产成品运输不畅，企业被迫停产、限产，造成间接损失；三是洪灾影响了我县重点投资项目的施工进度，严重推迟了项目竣工投产时间。受洪灾影响，6月份减少产值将达1.5亿元，全年工业减少产值8亿元。

十一、下半年工作措施

（一）抓服务，确保增长。一是加大协调力度，积极争取国家和省上相关部门的政策和资金支持。加强对工业运行态势的把握与调度，及时了解企业生产运行情况，把握动态和趋势。二是加强对重点企业、重点项目、发展难点的沟通和协调。进一步深化“四个一”企业帮扶机制，对重新调整确定的重点培育的19家亿元企业，挂点领导和挂点部门要经常深入企业，帮助协调解决企业经济运行中的困难和问题，最大限度用好、用足、用活上级的各项扶持优惠政策，促进企业加快发展。三是加快受灾企业的恢复生产。按照“灾中损失灾后补，全年目标不减少”的要求，根据受灾企业恢复生产的进度，组织力量，对因灾停产、半停产的企业，加强跟踪、服务和指导，切实帮助企业解决在恢复生产过程中存在的困难和问题，促进企业尽快恢复生产，减少因灾停产损失。四是根据企业要求，继续做好下派企业项目助理工作，帮助企业提供及时、周到的服务，促进企业发展壮大。

（二）抓项目，增强后劲。树立“敢上大项目、争取大资金、促进大发展”的工作目标，切实把项目带动放在更加突出的位置，推动工业加快发展。一是加大招商力度。继续坚持“四个一”招商工作机制，进一步完善创业竞赛考评奖励办法，采取有组织招商与专业招商相结合的办法，加强产业对接和区域协作。在上半年举办的“清华大学浙江总裁顺昌项目考察对接活动”的基础上，下半年继续组织开展“中国海峡两岸项目成果交易会顺昌生物食品保健品专场对接会”，力争客商请得进来、考察得好、对接得成功。二是抓好项目落地和建设。加强对圣达威、工业净水剂等一批在谈项目跟踪、落实，促进在谈项目早落地、早开工；继续抓好宏丰钢铁、拓华电冶、欧普登、上德塔吊等一批重大在建项目建设，加大推进力度，促进在建项目早竣工、早投产，尽快形成新的增长点，发挥项目效益。三是强化项目策划。对接国家十四大重点产业振兴规划，围绕产业转型升级和发展方向，以及我县“十二五”发展规划，策划一批重大产业龙头和产业链配套项目，向外推介招商。同时，要充分利用项目策划中介机构的优势，构建科学合理的项目策划工作体系。

（三）抓品牌，强化带动。高度重视品牌创建工作的组织领导，积极支持企业争创国家、省级品牌。目前已推荐“幸福来”为中国驰名商标，申报顺昌杉木国家地理标志证明，盛丰织造家佳洁、升升木业森竹、光华玻璃昌光华、润兴绿冬为福建著名商标；申报神六螺旋藻国家级农业标准，“升升木业指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌芦柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光华汽车安全玻璃”、“富宝尿素”、“富宝无水氟化氢”、“神农白雪珍姬茹”、“虹润数显仪表”等产品为福建名牌产品。全年力争成功申报1个国家级的驰名商标、产品标准或国家地理标志证明，成功申报省著名商标和省名牌产品8个以上。

（四）抓平台，拓展空间。一是积极探索工业平台“一区多园”的开发管理模式，推动县工业园区升级为省级工业开发区。加大力度，推进现有工业园区拓展扩容，解决近期引进项目落实承接问题。重点抓好新屯工业园区“西扩北延南展”工程。同时，利用郑坊闽台农林产品加工园区的建设，带动延昌公司地块开发。力争全年新征地1000亩，平整土地600亩。二是继续推进乡镇工业平台建设，促进特色产业组团发展。

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近年来，人们对采暖方式的舒适度要求已经越来越高，而地面辐射供暖系统以其独特的优势，已被世界暖通界公认――供热效果最好、安全可靠性最高、使用寿命最长、最符合人体脚温头凉的生理特点。现代意义上的地暖，目前在发达国家的普及率达已达70%以上，而在我国也已经有二十多年的历程，经历了萌芽期后快速进入了高速发展期，真正的普及使用，也就是近几年的事情。地暖的施工及运行维护，刚刚步入规范化和系统化，而地暖系统的维护工作，目前还处于起步阶段，需要我们的更多关注和思考。

一. 地暖施工前的准备工作

包括技术准备、器具设备准备、技术工作计划。施工离不开图纸，施工单位必须先获得图纸。或者由甲方提供，或者自行设计。甲方提供的图纸，施工方工程部应该进行必要的审核，看是否满足施工要求。需注意：

1. 应了解建筑物的结构，熟悉设计图纸、施工方案及其它工种的配合措施，查看设计图纸及其它技术文件是否齐全；2. 地板辐射采暖系统施工应避免与其它工种进行交叉施工作业，导致配合困难或责任不明耽误工期，质量难以保证。根据用户具体需求，可与装修公司提前沟通，协调工作配合流程；3.水电改造应在地板采暖系统施工进场前完成。地板采暖系统安装前，应保证施工现场水电管路施工完毕，施工区域地面平整清洁；4.施工人员应熟悉管材的一般性能，掌握基本操作要点，严禁盲目施工；5.施工环境温度宜不低 5℃；6.确保施工力量和机具等，能保证正常施工。施工现场、施工用水和用电、材料储放场地等临时设施，能满足施工需要。

二．安装过程及工艺要求

安装准备―备料―安装分水器―连接主管―铺设保温层、边界膨胀带―铺设反射铝箔层―铺设地暖盘管―连接分水器―根据施工图进行埋地管材铺设―设置过门伸缩缝―中间验收（一次水压试验）―豆石混凝土填充层施工 ―完工验收（二次水压试验）―专用温控器最后安装―调试。

主要施工方法及技术措施

1. 整个施工过程做好计划，分段、有计划的施工。主要的技术措施应包括带压回填盘管、成品保护。成品保护既要保护好自己的施工成果，也要注意不破坏其他专业的施工成果。如果有变动，应各专业协商解决，避免单方面剃凿，破坏他专业已经施工完毕的作业。施工完毕应该做到活完，料净，脚下清。

2. 地暖施工过程中，应保证管道的曲率，避免死弯造成过水面积过小，为不热埋下隐患；严禁埋地管道有接头。施工过程中发现管子破裂漏水，必须替换整个环路，严禁采用游星卡接或者热熔连接。当房间面积大于30平米或者长度大于6米时，应设置伸缩缝。

3. 供水温度不易过高。由于地板采暖系统属于低温辐射供暖方式，所以供水温度不易超过60℃，供热系统的工作压力不易超过0.8MPa，否则，不但会造成采暖不舒适的问题，严重的还会降低整个系统的使用寿命。对此，消费者也可选用一些自动控制系统装置，即地暖混水降温系统等。点采暖只要用温控器控制就可以了。

4. 地板铺装完毕最好做环保验收。由于用作地暖系统的地板复合地板，其本身就存在甲醛释放量问题，而当其作为地热地板，在加热后，就更家具了甲醛的释放。因此，在铺设完地热采暖地板后，一定要对其做环保验收，确保游离甲醛释放量达到标准规定。

5. 卫生间应做好双层防水，严格按照国家标准图集施工，避免保温板因进水浸泡而失去隔热作用。首层接触土壤的地面，应满做防潮层，避免土壤湿气渗入保温层，因水的迁移作用或者导热系数变化而影响保温效果，从而影响首层室内温度。不采暖的管道井、管沟中的采暖管道应进行保温，减少无效热损失的耗散。

6. 地暖盘管施工完毕应该进行水压试验。有冻结危险时，水压试验完毕应泄水，并用气泵吹干系统存水。《地面辐射供暖技术规程》不鼓励采用气压试验代替水压试验，请注意根据需要选择试压方式。

7. 最后提醒一点，施工人员不能随意更改盘管方式。施工前应认真阅读图纸。有疑问应施工前与设计师联系。应按图施工，严禁随意更改盘管盘制方式。

8. 施工过程要严把质量关。一个工序验收合格才能进行下一道程序。地暖管道盘制完毕，经打压合格才允许进行回填；采暖立管水压试验合格才能进行保温作业。

9. 为避免管材出现划痕、凹形等情况，在装卸运输和搬运时应小心轻放，不能受到剧烈碰撞和尖锐物体冲击，不能抛、摔、滚、拖，避免接触油污，在储存和施工过程中要严防泥土和杂物进入管内，存放处避免阳光直射。

10. 为避免地暖使用中易产生受力不均和地面龟裂的现象，故要求在铺设板材前，应保证结构面的平整、干净、干燥。为保证盘管铺设间距的准确，建议使用带坐标分格线的铝箔。

11. 在施工过程中，要用专用工具断管，管口要保证齐平，断面应垂直于管轴线。管子铺设区域应清理平整、干净。进入现场的人员必须穿软底鞋，以免损伤管子。卡钉必须用塑料制品，要卡紧管子，不得有松动。。

12. 另外，文明施工中应该不扰民，标明作业时间，比如早上开工时间，晚上加班收工时间。安全施工应做到按操作规程使用电气、工具，保护好自身安全。

三．使用中的注意事项

地暖在我国发展虽然已经有了一段时间的历史，但对于用户来讲，很多人都是第一次接触地暖系统，对地暖使用还不是特别有经验，那么，作为一个初次接触地暖的用户，我们应当注意哪些问题呢？

1. 尽量选用大理石、地砖或地板配合使用。如选用木地板，只能选用复合地板，不可选用实木地板。地板尺寸易薄不易厚、易窄不易宽，以利于抗变形和利传导的要求；地板的垫层不易过厚，要利于热交换和传导。一定要选用甲醛等有害物质释放量小的地板，以免地板因烘烤而释放更多污染物而危害用户的身体健康

2. 使用集中供暖热源的地暖用户，在冬季供热企业对供暖管道进行试运行的开始几天，应该尽量关闭主阀门，以免供热企业冲刷管道的杂质异物流入本地供暖系统。为了保护地板，初次使用地暖系统应注意，开始不要开足系统各回路， 尽量慢慢升高温度。开启地板采暖系统要缓慢升温，不可操之过急，最好一小时升温1℃左右。在升温前保持地面干净干燥，以防地板因升温过快而发生开裂扭曲。

3. 洒水养护 低温热水地板辐射采暖系统的混凝土层打完后，一个星期内应关闭门窗每天定时洒水养护。

4. 清洗过滤器地暖系统每年在使用前应清洗一次过滤器。具体方法如下:首先关闭连接 导管的进、回水阀门，然后打开过滤器，取出过滤网并清洗干净，检查过滤网有 无破损、堵塞，如有损坏，应换上同规格的过滤网，按原样装好即可（注意：在 拆装过滤网的过程中，切勿使杂物进入管内） 。

5. 水流量调节系统各支路的水流量可以通过调节各支路上的球阀调节，并以此达到控 制各部分温度的目的，但调节时应慎重以免影响其他支路。

6. 放气地暖系统在开始供水或使用过程中，管道中可能积存空气，影响采暖效 果，这时可打开分、集水器的放气阀，将气体排出，方法和传统供热相同。

7. 保护地暖管铺设在地面下的地暖管距地板面仅约 3-4cm，砸碰、敲击地面容易伤及 地暖管，因此铺设地暖管道的地面严禁敲砸、撞击等，严禁在地面上楔入钉子等尖锐物件，以免损坏地管。特别是在房屋装修过程中，应避免切割瓷砖的工人将地暖管切割损坏。

8. 地暖防护措施在地暖系统上放置脚手架等工具时，须采取铺设木板等加大受力面积的 防护措施，以免损害地暖系统。当您需要在地面上放置过重（大于 2 吨/平方米） 物品时，请先与物业公司或安装公司联系。地暖用户楼下的用户确需在屋顶上钻孔时，务必注意钻孔深度不能超过楼板结构厚度，以防损坏上层地暖管。

9. 高温热源严禁在分、集水器附近及铺设了地暖管的地面上放置高温热源，以防破坏管道系统。

10. 管道堵塞冬天不采暖时应注意保护，防止分水器部件开裂及采暖管中的水结冰堵 塞管道。

四．地暖施工及使用过程中存在的问题和解决的措施

地暖行业素有“三分产品、七分安装”之说，地板采暖是一项系统工程，从方案设计、产品选型、施工安装到售后服务，都要求专业的人员设计和操作，如果某一个环节出了问题，维修难度将非常之大，工程艰巨复杂，甚至影响到整个采暖系统的正常使用、或者大大降低整个系统的使用寿命，不仅如此，还会埋下在后期的使用中加大系统能耗、增加使用成本的隐患。

目前的地暖施工市场比较混乱，技术水平及材料质量良莠不齐。例如在设计和安装过程中，施工单位不提供施工详图，不考虑系统整体的实际能效问题；施工人员技术水平低，安装质量问题严重；特别是地面散热末端属于隐蔽工程，一旦安装完毕，即使存在安全隐患用户往往也难以察觉，使用过程中即便出现问题用户也很难自行查出问题点，更难通过普通的维修方式加以解决。所以要保证地暖系统达到预期的供暖效果并保证系统在寿命周期内安全运行，必须从系统设计开始到选材、施工安装、调试运行的整个过程进行严格的质量控制，要由专业的地暖安装公司承担，能站在用户的角度做好各环节的安装工作，确保系统设计、选材质量、施工过程等方面的品质。

用户在系统调试运行完毕后，要认真听取施工单位技术人员的意见，注意日常使用中的注意事项，在每年的供暖季开始和结束的时候，要请专业的技术人员对整个系统进行相应的检测和维护，以保证整个地暖系统的顺利运行，尽量延长地暖使用寿命。

参考文献：

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关键词：政府绿色采购，国际经验，启示

随着世界各国和地区社会经济发展过程中面临的资源环境问题越来越突出，政府绿色采购已经引起了各国的普遍重视。所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且要按照产品生命周期标准使产品从设计开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均符合环保要求。

政府绿色采购的市场效应分析

（一）政府采购的规模扩大

随着社会经济的发展，政府采购的范围和采购规模日益扩大，政府采购已经成为当前各个国家和地区乃至全球贸易的最大消费者。据有关资料统计，目前各国政府采购消费大约相当于各国gdp的10%左右，发达国家的这个比例要更高一些。如欧盟各成员国政府采购每年约1万亿欧元，占其gdp的14%左右（还不包括公共事业部门的采购）。日本中央政府每年采购额达到14万亿日元。联合国每年支出约30亿美元。

由于我国经济的持续增长，公共事业的不断加强，政府采购不仅价值大，数量多，而且涉及的产品范围广。据初步统计，2005年全国政府采购规模达到了2500亿元以上，占当年财政支出的7%，比上年同期增长了17%.　 2004年全国政府采购货物类规模为1048.7亿元，占采购总规模的49%，比上年增长了17%.工程类采购规模为948.3亿元，占采购总规模的44%，增长了44%.服务类采购规模为138.4亿元，占采购总规模的7%，增长了33%.

（二）政府绿色采购的市场效应

实施政府绿色采购可以成为引领绿色消费的重要手段。由于政府采购具有消费规模大，资金量多，涉及面广和市场带动作用明显等特点，是我国建立可持续消费模式的突破口。因此只要政府将环境要求纳入其采购模式，增加绿色产品的购买力度，对市场中环境友好产品和服务的供给必然产生重大影响。

实施政府绿色采购对供应商产生积极影响。政府行为代表社会公共利益，通过政府采购，优先考虑绿色产品、绿色服务和有利于环境的工程项目，必然会促进企业向绿色方向发展。供应商为了赢得政府这个市场上最大的客户，必会积极采取措施增强其产品的绿色度，提高企业管理水平和技术创新，节约资源能源，减少污染物排放，提高产品质量，降低对环境和人体的负面影响程度。

实施政府绿色采购有助于提高我国企业产品和服务在国际市场上的竞争力。作为一个世界制造大国，我国主要的加工制造行业中，高耗能、高耗材、高污染技术及其产品还占很大比重，我国企业在国际市场上经常遭遇绿色贸易壁垒和其他市场准入问题，一些产品由于达不到环保标准而无法进入国际市场或者无法长久立足。实施政府绿色采购能够通过绿色标准、绿色认证和绿色清单等措施的引入，将国际最新绿色产品信息和动向及时传到国内相关企业，引导企业加速产品的升级换代，提升国内企业在国际市场的竞争力。

实施政府绿色采购可以促进绿色产业和技术的发展，有利于形成可持续生产体系。政府绿色采购因其量大面广，可以引导和培养一大批绿色产品和绿色产业，带动和促进绿色清洁技术的发展。具体地讲，就是政府要通过绿色采购，进一步引导企业调整生产和技术结构推行清洁生产技术，促进电子设备、交通设备等轻污染产业的发展；加快对化工、造纸、冶炼、电力等重污染产业的技术改造，减少自然资源消费和污染排放量；促进环保产业发展等。如美国有近1/3的家用电器是在“绿色旗帜”下推出的。

实施政府绿色采购可以促进绿色消费市场的形成，提高公众环境意识。政府绿色采购对普通消费者有强烈的引导和示范作用。消费者的绿色取向促进了绿色消费市场的形成，提高了公众的环境意识。尽管这些国家公众绿色消费行为是多种因素综合作用的结果，但政府绿色采购无疑发挥了重要的表率和示范作用。

国外政府绿色采购的实践

许多国家和地区为提高资源的利用效率、促进环境保护目标的实现，纷纷对政府采购制度进行修正和完善，并通过政策和法律逐步使政府绿色采购理念制度化。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会、很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。

在实践中，各国纷纷推出各项推动政府绿色采购的政策和措施，主要包括：推出鼓励和推动绿色采购的法律与行政命令；制订和出版各种指导纲要与手册；列出绿色采购产品清单等。各国推动政府绿色采购的方式大致可分为两种模式：一种是由国家政府确立政策方向，指导下一级政府进行采购。如法国由中央管理机关制定采购计划并向基层部门贯彻；丹麦、日本由国家推出可持续采购国家政策，指导地方政府与民间的组织与团体推动绿色采购；另一种是以地方团体先自发的绿色采购行动为主导，政府仅属于辅导协助的地位。如瑞士联邦建筑物组织会议作为民间行业组织负责协调建筑业采购。

（一）美国

目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“通过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”与美国资源保护与回收法（rcra）。美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23？904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。

（二）日本

1994年日本制定实施了政府绿化行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（gpn），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。gpn的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。

（三）加拿大

加拿大政府的绿色采购属于联邦政府“政府绿色行动”的一部分，该行动计划由联邦环境部主导，并于1992年后开始制定许多供各部门参考的实施纲要。加拿大政府的环境管理准则叙述了各部门可持续发展的政策，以及实施各项措施绿化政府的目的，其政府绿化作业实务则将采购品是否具有环境标志列入考核对象，指导各部门如何就绿色采购、废弃物管理、水资源使用、建筑物能源使用、公务车辆使用、土地使用管理、人力资源管理等7个项目采取最佳作业来达成环境目标。1995年，加拿大政府颁布了《绿色政府指南》，要求各个政府部门制定自己的可持续发展战略以及具体计划，并将其纳入政府的日常事务和决策中，其中就包括政府采购。此外，环境部拟定的“办公室家具之环境规格”详细列举了采购承办人员对采购品的投标资格、产品设计、产品使用材料、制造过程、产品包装与行销、产品使用、产品废弃处置等各个生命周期阶段中应予以考核的事项。

（四）德国

德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。

（五）欧盟

许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。该手册主要指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。

完善我国政府绿色采购制度的启示

（一）进一步制定和完善法律法规和政策措施

根据2003年通过的《中华人民共和国政府采购法》第九条明确规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”，为在我国政府采购活动中追求环境保护社会公共政策目标奠定了法律基础。除此之外，我国还制定了一系列涉及推进政府绿色采购的政策文件，如2004年4月国务院办公厅的《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》提出，政府机构要在资源节约活动中发挥表率作用，制订节能实施方案和能耗水耗定额、支出标准，深化政府采购制度改革，降低费用支出，带头节约资源。 2004年12月《节能产品政府采购实施意见》，对节能产品实施政府采购制度作出了明确规定，要求各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购。

虽然以上这些政策和法律文件为我国推行政府绿色采购制度提供了一定的政策和法律基础，但在整体上还存在结构性和功能性的欠缺，具体表现为政策法律协调性差、操作性不强。例如《政府采购法》第九条只是笼统地将“保护环境”作为政府采购的公共政策目标，在原则上规定了政府采购应当符合环境保护的要求，而对如何在政府采购中保护环境、促进政府绿色采购，则没有明确的法律规定和具体措施。又如，《实施意见》从政府带头节约能源的政策目的出发，仅仅规定了政府对于节能产品的优先采购措施。因此，我国应借鉴国外经验，以可持续发展原则为指导，在全面建设小康目标和落实科学发展观的大目标下，结合推进行循环经济和促进可持续生产与消费，制定促进政府绿色采购的相关法律、制度及配套措施。目前具体来说，就在现有法律政策的框架下，进一步修订和颁布适合我国国情的政府绿色采购法律和政策措施，对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单进行细化和完善，为促进推行政府绿色采购提供强有力的法律制度保障。

（二）进一步实施和完善环境标志计划

环境标志与政府绿色采购都具有市场特征，同时两者都是促进可持续发展的重要手段，因此两者之间存在着必然的内在联系，两者可以有机地联系在一起，相互促进、相互发展。 特别值得一提的是：许多国家在推动其政府绿色采购时是以环境标志计划（或称生态标志计划）为基础的，例如加拿大在采购产品时把产品是否有环境标志作为选择标准之一；日本政府机关是采用第三方认证体系或绿色产品信息系统作为采购绿色产品的参考标准。挪威也是通过环境标志认证体系来推动绿色采购的。环境标志认证标准以及环境标志认证产品正在成为许多国家绿色产品标准的依据和绿色产品清单中最优先考虑的产品。

我国环境标志计划始于1994年，是由国家环境保护总局联合国家11个部委共同发起的。12年来，我国环境标志建立了较完善的标准体系和审核体系，由国家环境保护总局颁布的56项标准，覆盖了绿色采购的主要产品，已有1100多家企业的21000多种产品获得了中国环境标志。目前，已获认证的产品中大多都与政府采购密切相关，如环境友好型办公设备和用品、环保建材、资源综合利用产品等。环境标志对于提高全社会的环境保护意识，节约能源，促进资源循环利用，减少污染，保护人体健康做出了重要贡献，是我国推进绿色消费，实现经济社会可持续发展的重要保障措施。

环境标志产品的特性主要从环境友好角度充分考虑减少环境污染、对人体健康安全、资源能源节约、再生资源利用以及产品的可回收和再循环。我国环境标志产品认证范围不断扩大、种类不断增加，环境标志产品认证制度基本涵盖了政府采购的产品内容，是下一步我国制定政府绿色采购标准、清单和指南的重要基础。

虽然我国目前正在实施的环保、节能标志共有四种，分别是十环标志、环境标志ii型、节能标志和能效标识。但在政府绿色采购具体实施过程中，到底依据什么标准采购环保、节能产品，却表现得无所适从、手足无措。这些清单和标志，既各自独立各有侧重，又互有重叠互不相属。为确保环保、节能产品政府绿色采购能真正落到实处而不是仅仅停留在口号和概念上，国家权威部门应尽快作出明确的决定。

（三）建立绿色采购标准

绿色采购标准的制定是实施政府绿色采购的核心。可以根据目前的环境标志产品认证等制度，选择政府采购所涉及的优先领域，分行业、分产品制定绿色采购标准和清单。从国际经验看，实施政府绿色采购的大多数国家是将环境标志产品作为绿色采购的主要对象。环境标志产品是各国制定绿色采购产品标准和指南的重要基础。为了核查和审计的方便，许多国家都将环境标志产品与政府绿色采购产品挂钩，政府绿色采购产品指南的制定都以环境标志产品为依据和基础，要求政府采购环境标志产品。因此，要尽快制定各类绿色产品的绿色环保标准；加快行业内绿色标准的推广工作；加快对绿色产品的“环境标准的认证”步伐，使绿色产品生产企业有章可循，有规可矩，为绿色产品和绿色产业的发展提供一个良好的发展环境。

当然，政府绿色采购制度的建立和完善还可以通过经济手段的价格优惠和财税补贴来扶持政府绿色采购发展；通过规范和公开相关绿色采购信息，公布政府绿色采购的执行情况，建立起对政府绿色采购的监督机制，以促进政府绿色采购的健康发展；通过密切关注wto《政府采购协议》及与环境相关协议谈判进展，来推进我国政府绿色采购更加符合国际绿色规则的要求等等。

参考文献：

1.万秋山。全球政府绿色采购政策发展现状和我国的对策[j].环境科学动态，2005

2.沈晓悦。大力推进我国政府绿色采购制度[j].环境经济，2005

3.陈军。世界各国政府绿色采购的发展现状[j].中国物流与采购，2004

4.柯坚。我国绿色政府采购法的立法构想[j].四川师范大学学报，2006