诊所医生工作计划范文

导语：如何才能写好一篇诊所医生工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）规划公司的区域市场

将目标市场依照地理条件加以分割为不同的区域市场。基于消费者需求大致相同为考虑范围，以行政区域、山川地理、商业交易习惯、种族文化等条件相符合为区隔基准，将市场区隔为若干区域市场。辖区的切割，要优先考虑符合“市场因素”，其次是要考虑公司的经营策略。

当外界的市场因素改变或公司策略改变，此“区域市场”的规划，也要进行总结，以搭配公司策略，获取最大的绩效。

（二）规划各个OTC代表的责任辖区

在公司的某个区域市场，预计有7位OTC代表，如何将此区域市场适当的分配至7位OTC代表呢？必须考虑OTC代表的工作状态（何种工作）与工作负担能力（巡回辖区面积多大，经销商多不多）。7位OTC代表的业务多半是负责产品介绍与促销、承接客户订单、销售服务、情报回馈等工作，由于牵涉到许多次数经销商拜访工作，故每位OTC代表在工作的进行上，未来必须对“销售路线”加以刻意的管理。

企业为达到有效经营，必须考虑“区域市场”、“OTC代表数目”、“OTC代表的销售路线”三者加以妥善的协调。由于OTC代表的绩效，是与拜访（经销商）客户成正比关系，所以，贵公司在规划OTC代表的责任辖区大小，要考虑“经销商数量多少”、“经销商分布的密度”、“拜访次数多少”、“每位OTC代表当天出勤时间多少”等因素，例如每人每天拜访6家经销商，每月拜访130家经销商，若经销上数量多，而OTC代表数量不足，势必无法深耕市场。

除“拜访经销商”效率外，另一个考量是“配送效率”。由于配送是一种实体运输功能，配送周期与配送距离的相关性是相当高的，例如30公里是半天的配送范围，那么60公里就得花费一整天的时间来处理。如果把距离延长100公里的话，否则OTC代表辖区加大，工作量加多，在业务工作与OTC代表数量就应加以调整。

（三）规划OTC代表责任辖区的销售路线

一旦划分区域市场后，OTC代表必须对所负责辖区的经销店，加以有效经营，对各个经销店视重要程度、任务不同，分别进行销售路线的拜访。

所谓销售路线是指每天或每月按照一定区域内路线上的客户，加以巡回拜访，以便完成每天或每月所订的销售目标。

采取“销售路线”做法，具有以下功能：

（1）掌握每一零售店的销售态势与销货量的变化，进而作为设定未来销售目标的基础。

（2）作为新产品上市，及实施促销活动的路线及零售点选择基础。

（3）对客户提供定期、定点、定时的服务。

（4）作为铺货调查的依据，能彻底了解零售店的存货周转及其消化速度。 二、OTC区域市场的经营

公司将市场切割成若干块后，依部门统辖此目标市场内的耕耘，而业务部门同事又互相划分此目标市场。在各OTC代表统辖的“责任辖区”内，要尽责经营市场。

（一）绘制“行销地图”

OTC代表可将地图买齐，粘贴在一起，形成一整张大幅的地图，用透明的塑胶布覆盖在上面，用色笔绘制出OTC代表本身的“行销地图”。再将辖区内各个经销商的家数，一个一个地照实际街道地图，加以明白标示。这当中包括“竞争对手的经销店”（用黄色标出），和“本公司的经销店”（用红色标出）。根据此地图就可以估算出本公司在此辖区内的市场活动战略与竞争强弱。

（二）利用“行销地图”总结销售战略

OTC代表主管、OTC代表或公司企划单位应常用“行销地图”来总结销售战略与行动：

（1）经销商的分布情况，是否适当？

（2）现在的特约经销商的服务地区的范围如何？

（3）从市场占有率来看，本公司在哪个地区势力强？哪个地区弱？

（4）今后可以预测发展的是哪些地区？

（5）有否增加经销商的必要性？

（6）地域的占有率的推断与作战。

（7）担任地区OTC代表的业绩总结。

（8）配送货物路径的总结。

（9）如何降低物流成本。

（三）责任辖区的行动顺序

OTC代表在责任辖区内的工作，包括拜访、推销、送货、收款、服务等，应有计划、有效率地加以执行。

（1）透过市场开拓，逐店拜访“责任辖区”内的经销商，建立起客户资料（包括地址、负责人、销售内容、类型、业绩、占地面积、进货接洽人、收款单位等）。

（2）以行销地图方式，圈出此责任辖区地图。

（3）将中心药店按店址逐一表明在此地点上。

（4）整理区域内药店（客户）的资料，以便决定拜访顺序和拜访周期（例如该路线共分25家经销店，每周巡回一次）。

（5）为考虑任务达成与发挥效率，每一条“销售路线”所规划里程数为50公里以内。

（6）每条“销售路线”的划分，以辖区OTC代表能照顾到为原则，OTC代表依此“销售路线”注意拜访客户。

（7）OTC代表的“责任辖区分配”与“销售路线”，遇有变化，应由主管定期总结改善。 三、划分、确定小营销区域

各省所辖各办事处，根据现有县级行政区域的大小，以2～3个县划分为一个营销区域。再将这个营销区域划分为2～3个以中心药店（诊所）为中心的小营销区域。选择一个诊所，做为营销的固定点。

（1）选择诊所的条件：

①愿意与公司合作，对合作的意向感兴趣并充满信心，并同意对所有货物承担安全责任，按时回款，同意以家庭财产担保；

②所选择的诊所，其所处的乡镇地理位置适宜，交通发达、比较富裕；

③所选择的诊所信誉较好，在当地名气较大；

④所选择诊所必须有充足的场所，以备我们宣传、之用；

⑤选择好药商，必须针对各条款签订协议（附家庭财产担保），并进行公证。

（2）划分营销区域应注意以下几个问题：

①划分营销区域，应选择一个较大的富裕的乡镇做为中心；

②为中心的乡镇，要和周围乡镇交通方便，且在周围乡镇影响较大（如有大集，周围几个乡镇的人经常赶集）。

（3）选择的诊所的作用：

①做为销售免费服务点；

②做为小型咨询活动的产品推广点；

③成为OTC药的直接使用点；

④成为产品的售后服务者。

（4）划分营销区域，固定宣传销售点，有以下优点：

①增加可信度；

②增加成功率。 四、OTC药品的营销战术

（1）城市营销：

城市对于任何一家药厂而言都是必争之地，竞争异常激烈，很多厂家的目光盯住了医院，但在OTC市场却下工夫较少。对于OTC药品而言，现在基本处于刚起步阶段，工作重点打开渠道为主，同时OTC市场要通过“医院化”来操作。

A、医院工作

医院是药品销售的主渠道，同时应该作为宣传的主阵地，具体在医院销售的步骤分为以下几步。

第一步、药品进入医院。

药品销售的第一步是进入医院，药品进入医院应从以下几点进行：

①对医院进行了解，将医院的概况有详细了解，包括医院组织结构，（院长、主管副院长、药剂师、药房主任和科室主任姓名及主抓的工作）。医院有没有同类产品及同类产品的情况（产品品名、价格、营销策略、销售情况）；

②和院长、药房主任接触后，采取公关的方法，使我们的产品通过医药公司进入医院；

③做和医院有协议的医药公司的工作使产品进入医院。（可以让医院向医药公司要货后，再和医药公司联系）。

第二步、临床工作：

药品进入医院后，一般会通知各科室主任新到什么药，但医生一般不会接触我们的药品，此时做医生工作就是异常重要，具体对医生工作如下：

①建立医生档案。若想很快和医生沟通，就必须对医生情况做详尽了解，既包括医生本人情况，也包括医生家庭情况：

②可以和医生正面接触。

a、如有条件，可以开一产品鉴定会，这样可以加速把药品情况向医生做一介绍，使其对我们的企业和产品有个初步印象，为以后工作打下基础。

b、利用一切机会和医生单独接触，上班时间、晚上值班时间、到医生家里做各种工作等。

c、处理好科室和药店的关系，以便查询，处理情况和供求关系。

d、对于做医生的工作，在药品开始销售后，还需要进一步巩固，须加大和医生的感情沟通和感情投入。

e、OTC零售市场：

药店也是药品销售的主渠道，药店的销售要从以下几个方面入手：

①利用电视品牌，终端展示材料，进行普遍宣传，使产品信息迅速传播；

②进行终端包装，利用条幅、张贴画、展板对产品进行宣传；

③对联系好的药店布货；

④做药店营业员的工作。

（2）农村工作：

A、直接进入县级医院，也可与县医药公司联合。向县医院、乡镇卫生院和诊所布货。

B、利用电视品牌，促进零售。

C、乡镇利用中心药店，包装、宣传（宣传、包装由中心药店人员完成布货，收款由OTC代表负责）。 　（3）OTC监控措施：

1、货、款监控

①市场部核定各周边县区及市内的周转量。发货严格按周转量规定的数额进行后，由仓库管理员，市场部共同控制，超周转量坚决不发货。

②各县、区负责人与市场部签定协议，协议除其他条款外，要针对货、款一项，由负责人对货、款承担安全责任。以家庭财产担保。

③各县区负责人，要与各药商签订协议。

④货、款要由县负责人直接经手，其他人员一律不准经手货、款。

⑤取货、布货要严格执行回多少款，取多少货，不准超过周转量进行操作。

⑥布货要采取小批量，高频率的布货方法。

⑦各县区负责人、市场部要对各销售点，中心药店加强销售情况检查，对销售不佳的，要及时向市场部汇报，采取措施，减小周转量或取消此点，另设销售点。否则，一切责任，后果由县区负责人负责。

⑧市场部监察人员要根据对各中心药店检查情况，对各县区负责人有款不回现象，及时汇报给市场部及财务部，严肃处理。

⑨市场部要加强对各县区的调度，对销售情况要了如指掌。

2、人员监控、管理：

（1）人事部要对各级、各市场人员登记注册，分档管理，完善档案手续。无档案，无协议的人员不准上岗。

（2）各地级市场部、人事部要培养后备干部，以备各个市场各级人员的被撤职、辞职人员进行补充，后备干部要另外登记注册，市场部对后备人员要重点培养。

（3）人事部和督察部，要对市场各级人员检查。把思想状况和工作做为考核内容，及时做出处理。

（4）对各级人员，尤其是县区负责人的考核情况，要每月总结一次，后备干部也要半月考核一次。

3、营销战术，工作监控：

（1）对工作进行量化、细化、管理、监控。

①基层宣传员的监控。

A、要填写周计划表、日工作计划表（包括本地工作完成情况表）、周总结表和有效人群登记表。此四种表格，由县区负责人来检查知道。

B、会议制度：每周各县区负责人，要召集各中心药店人员开例会，对本周工作完成情况，出现的问题，销售情况，下周工作计划，需解决的问题，和焦点问题的培训，进行总结部署。

每天各中心药店人员要在早晚开晨会和晚会，把昨天的情况，今天的工作安排，明天的工作计划，详细研讨。会议要有详细的记录。

②县、区负责人的监控，管理：

A、要填写表格：月计划表、周计划表、日工作计划表、周总结表。这几种表格要在每次开会时交市场部。（一式两份，市场部一份，区域负责人一份）各公司自定具体情况，确定周会或月末会。

B、周末会或月末会主要课题：

前期工作完成情况、各市场销售情况，将较好的市场，中心药店的典型经验，加强推广。存在问题的解决办法，下期工作的安排要求（具体时间）。需公司、市场部解决的问题，对下步工作的建议、营销进行战术研讨。

每次会议要确定主题，此主题一定是影响销售的阶段性主要矛盾，（比如管理问题、监控问题、战术问题具体战术细节等），围绕主题展开，并做好详细记录，找出解决问题的办法，在下一阶段的会议中落实、解决。 五、OTC经理市场营销必备实战知识

1、市场部应接触什么部门？列出与市场部的工作关系？

答：应接触的部门主要有工商、城管、卫生、媒体。

工商管理机关主要是审批、广告及广告内容等。

城管主要是对宣传品的投递及咨询活动的操作等。

卫生部门主要是药检、医药稽查、审批咨询活动等。

2、租赁房屋最适宜选择什么样的场所？

答：场地集中，易管理、培训，最好是企事业单位的办公用房。

3、市场启动方案如何制定？内容包括什么？

答：根据调查结果，确立营销思路、手段及宣传方式等。

内容包括市场开发目标，具体营销思路 ，阶段性手段运用，具体的机构设置，区域开发的步骤，宣传方式的递进、衔接，总体的经费预算等。

4、什么是“站稳脚跟”？ “站稳脚跟”的表现有什么？

答：“站稳脚跟”就是市场能按部就班地开展工作，其表现有：

（1）按计划开展工作；

（2）员工队伍稳定，斗志旺盛；

（3）市场占有率呈上升状态；

（4）基础宣传逐步加强；

（5）能随时掌握同类产品状况；

（6）熟悉当地地政情况。

5、人员招聘如何展开？选择各类应聘人员的原则是什么？

答：人员招聘可通过人才市场或专刊中的招聘信息来组织开展。

选择各类应聘人员的基本原则是：

企划类：有一定的市场和广告经验；

业务类：有一定的医药保健品营销经验，熟悉渠道；

财务类：有上岗证书，忠诚可靠，熟悉市场部记账模式。

6、人员招聘后培训的内容是什么？如何组织培训工作？

答：人员招聘后培训内容：

①企业文化、理念；

②产品知识；

③咨询活动操作，宣传品投递；

④营销知识及技巧；

人员组织培训方法；

①模拟法；

②员工参与法；

③激励法；

④以会代培法。

7、组织普投前应进行的工作有什么？如何组织普投？如何监控宣传品的到位率？

答：普投前的工作有：投递前培训，查户登记；

组织投递：员工的分工、区域分解；

如何监控：投递记录，检查记录，经济制约。

8、组织促销活动在城市、农村各应选择什么类型？

答：在城市应以会议类、文艺类、体育类、媒体（有奖）类及其他公益类活动为主；在农村则应组织文艺类、公益类等简单的促销活动。

9、如何与媒体打交道？洽谈广告？

答：（1）两路出击，大胆杀价；

（2）通过同行了解；

（3）通过广告公司了解价格；

（4）长期合同分期付款；

（5）与同台的两个人同时谈价；

（6）感情投资；

（7）淡季、旺季价格；

（8）对比谈价；

（9）注意时段、价格。

10、经理如何分析市场？分析内容包括什么？

答：分析市场通过渠道、组织“三个关注”进行。具体内容：

①渠道畅通情况；

②组织结构是否合理；

③三个关注：

A、关注消费者，包括对产品的看法、购买过程中的决定因素；

B、竞争对手的定位及广告策略；

C、广告媒体的广告内容。

11、什么是目标管理、过程管理？

答：目标管理是一种控制手段，通过设定可测量目标，与现实找差距，及时发现、纠正。

过程管理是一种过程中的控制，是动态的管理，能及时发现、纠正偏差。

12、市场部经理每月上报的表格及资料有什么？

答：三日报、企划计划书、费用申请表、经理每月行程表、电视监播表等等。

13、市场部应会哪些工作方法？

答：管理方法、激励法、谈判法、拜访法、培训法以及市场操作技巧。

14、市场部经理如何写企划方案？

答：①当月市场分析包括：销量、费用、宣传形式分析、渠道、竞争对手、消费者、外部环境分析等；

②运用SWOT：优势、劣势、机会、威胁；

③找出下一步宣传切入点，制定下一步宣传主题，营销策略，同时保证两月宣传衔接，确定本月任务额度；

④下月宣传思路。

篇2

一、总体要求

以履行法律法规和职责规定为主线，以食品安全综合协调、医政监督、公共场所卫生、饮用水卫生安全工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，加大部门协调与合作，努力推进卫生监督各项工作。

二、工作重点

一是在职能交接前，认真做好餐饮服务单位卫生监督工作。二是进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。继续深入开展打击无证行医专项整治工作。三是加强卫生监督体系建设，规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。

三、工作计划

（一）餐饮服务监管工作

1、餐饮服务卫生监督工作计划。

根据《七台河市人民政府关于关于进一步明确食品安全部分领域监管职责的意见》（七政发[]9号）文件精神，卫生部门负责对咖啡店、茶楼（馆）、冷热饮店、酒吧等为顾客提供餐饮服务的经营行为进行监管，在职能交接之前，我所将一如既往加强餐饮食品卫生监督工作，继续完善食品安全综合协调机制，加强食品安全专项整顿工作，同时加强与工商、质检、药监、公安等部门的配合，加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制。

（二）卫生监督重点工作

1、生活饮用水监督工作计划

（1）监督对象

二次供水单位。

（2）监督内容

①填写被监督单位信息卡，建立二次供水单位信息档案。

②开展经常性卫生监督，每年1-2次，覆盖率达100%，并做好卫生许可证换发证前的审核工作。重点检查市政供水单位，二次供水单位卫生许可证持证情况，制管水人员持健康证明情况，卫生管理机构、管理制度制订落实情况，制水工艺情况，涉水产品情况等。对违反《生活饮用水卫生监督条例》的行为，提出整改意见及处罚。

③开展水质检测.对市政供水单位—自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次，检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。对辖区内二次供水单位进行余氯（如为稳定性二氧化氯消毒则不测）、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。

2、公共场所卫生监督工作计划

（1）检查对象

《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种，以住宿场所、沐浴场所及美容美发场所为重点。

（2）监督内容

①填写公共场所监管被监督单位信息卡，建立公共场所监管被监督单位档案。

②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所开展经常性卫生监督1次以上，查处无卫生许可证营业、从业人员无健康证上岗等违法行为。

③对取得卫生许可证的住宿场所、沐浴场所和美容美发场所推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

3、学校、幼儿园卫生监督工作计划

（1）监督对象

辖区内学校、幼儿园。

（2）监督内容

①建立学校、幼儿园信息卡和档案。

②开展学校、幼儿园卫生监督检查：以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查；督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施；加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理，对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

③会同教育部门进一步加强学校食堂硬件建设，落实食品卫生安全管理责任制，探索总结好的经验和做法。开展学校食堂卫生、饮水卫生、传染病防治工作监督检查，配合教育、工商等部门抓好学校周边卫生环境整治。

4、打击非法行医工作计划

（1）监督对象

游医、个体诊所、营利性医疗机构。

（2）监督内容

①全面开展执业医师的执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所的聘用人员，严肃查处无证执业的违法行为，严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。

②深入开展农村医疗市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、非法坐堂行医的违法行为。

③采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式，对医疗服务市场进行全面整治，及时查处非法行医行为。

④充分利用乡镇卫生监督员，畅通打击非法行医群众投诉举报网络，及时发现非法行医线索。

5、传染病防治监督工作计划

（1）开展医疗机构传染病防治卫生监督。对全区医疗机构开展1次经常性卫生监督检查，重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病传播的违法行为。

（2）加强疾病预防控制机构监管。监督检查内容包括：疫情报告、医疗废弃物管理、菌（毒）种管理等。是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实，疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。

（3）继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻。利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责，公民应当履行的义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

（4）继续加强传染病疫情管理预防监督检查工作，特别是冬春交替期间，可能出现的“非典、甲流、手足口病”的流行，强化各医疗机构、学校及公共场所有相关的管理制度和应急方案，加强对相关人员的知识培训，增强意识。

6、医疗机构监督工作计划

①建立医疗机构档案。

②对辖区内医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次，覆盖率100%。重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。依法查处擅自变更执业地址、扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租《医疗机构执业许可证》，聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。

（三）加强卫生案件稽查工作

1、做好全区卫生案件的执法监督与稽查工作。包括案件立案、调查与处理；突发事件报告、调查、处置。

2、做好对卫生监督执法的投诉、举报、受理和查处工作。包括对上级布置、交办的事项处置及完成情况、监督员行为规范的监督稽查。

3、组织卫生监督执法检查。

（四）加强卫生法制建设

1、进一步健全完善卫生行政执法责任制，明确行政执法职能，确定各执法岗位的职责、权限、工作标准，进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序。建立并完善卫生违法案件协查制度、大案要案督查督办制度，依法严格规范并实施卫生行政处罚程序，加强卫生行政执法档案管理工作。

2、认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政处罚等稽查工作，努力提高执法队伍整体素质，提高执法水平。

（五）加强卫生监督宣传工作

1、充分利用“3•15”、宣传周活动，开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《行政许可法》等法律法规宣教活动，大力宣传卫生法律法规，普及卫生知识，提高全区群众的卫生法律意识和卫生安全自我保护意识，营造良好卫生执法环境。

2、举办全区各医疗机构、公共场所、餐饮服务单位负责人卫生法律法规培训班。

3、在区政府网站和工作简报中公示卫生监督检查结果。

4、对大案要案查处要加大曝光力度，扩大社会影响，震慑违法行为。

四、工作要求

1、提高认识，明确工作责任。食品安全与卫生监督工作，事关广大群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐稳定，任务非常艰巨，责任十分重大。各科室负责人、各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识，切实承担起监管职责，真正做到权为民所用。

2、明确重点，加强日常监管。各科室负责人、各卫生监督执法人员要根据本工作计划，认真谋划，合理安排，突出重点，切实加强监督，做到务实、高效，确保食品安全与卫生监督各项重点工作落到实处。

篇3

为进一步做好我市群众性初级卫生救护培训工作，有效地减轻意外伤害，保护人民群众的健康和生命安全，根据《中国红十字会法》、《省红十字会关于进一步深入开展卫生救护培训工作的通知》（红〔〕47号）和《市人民政府办公室关于进一步加强红十字会工作的通知》（政办〔〕86号）文件精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、卫生救护培训工作的目的和意义

群众性救护知识的普及是实现安全生产发展，保障人民群众生命安全和健康的重要举措，也是各级政府的重大责任。随着工业化和城市化的加速发展，我市各类事故屡有发生，各种灾害、事件事故明显增多，严重威胁着人们的生命安全。普及卫生救护知识，开展初级卫生救护培训，有利于提高广大群众的自我防护意识和自救互救能力，有利于灾害、事故现场的受伤者及时得到救护，减少人员伤亡和致残，对保护人民群众的生命和健康，提高人民群众的生存质量，促进生产力的发展具有重要意义。

二、卫生救护培训工作的对象和内容

培训对象首先是处于或能够最先到达事故现场的人员，再逐步扩展到城镇职工、居民和农民群众。

第一阶段：重点培训。培训卫生系统的个体诊所和社区医疗服务点从业人员及乡村医生；公安系统的交警、治安、巡逻、消防和派出所干警；交通系统的火车司机、机动车驾驶员和乘务人员；建筑工人、电业、电信、邮政、林业系统的作业人员；各类中等专业技术学校、技工学校、职业学校、岗前培训班学生。

第二阶段：全民性培训。凡能够并愿意接受初级卫生救护培训的人员均为培训对象。

第三阶段：强化性培训。对应该接受培训而未进行培训或拒绝接受培训的人员进行强化培训，建立健全我市群众性自救互救网络。

培训内容主要为现场的、初级的救护知识和急救技能，以创伤四项急救技术（止血、包扎、固定、搬运）和现场心肺复苏为主，同时结合行业特点选学相关急救知识。

三、卫生救护培训工作的具体措施和要求

（一）初级卫生救护及急救员的培训计划由市级红十字会与受训行业部门共同制定，师资培训及业务指导由市红十字会统一负责，培训教材、考核发证由市红十字会按照“四统一”（统一计划、材、统一考试标准、统一发证）的要求提供和发放；按照市发改委等有关部门核定的卫生救护培训收费标准，由市红十字会收取必要的培训成本费用（师资、教材、教室租赁等），以补充救护培训经费的不足，培训费用按照收支两条线，纳入预算管理。

篇4

在现代社会中，女性的文化层次、社会地位不断提高，女博士、女强人在各行各业中比比皆是，职称的压力、岗位的竞争，使得生育计划无限期地被工作计划推迟。《黄帝内经》对于女性一生的生理变化是这样记载的:“女子七岁，肾气盛，齿更发长;二七而天癸至，任脉通，太冲脉盛，月事以时下，故有子;三七，肾气平均，故真牙生而长极;四七，筋骨坚，发长极，身体盛壮;五七，阳明脉衰，面始焦，发始堕;六七，三阳脉衰于上，面皆焦，发始白;七七，任脉虚，太冲脉衰少，天癸竭，地道不通，故形坏而无子也。”显然，在三七至四七之年，即在二十岁至三十岁之间是女性“肾主生殖”的功能最旺盛的时期，此阶段是生育的最佳时机。然而，很多女性在生育计划时已到了“五七，阳明脉衰，面始焦，发始堕”的年龄，甚至不乏有部分女性在六七之年“三阳脉衰于上，面皆焦，发始白”之际，功成名就之后，方开始考虑生育问题。明代医家张景岳指出:“女为阴体，不足于阳，故其衰也，自阳明始”，“盖人之始生，本乎精血之原;人之既生，由乎水谷之养。……命门得先天之气，脾胃得后天之气也。是以水谷之海，本赖先天为之主，而精血之海，又必赖后天为之资”。胃为五脏六腑之海，气血生化之源，五脏六腑各司其职，皆赖气血供养，“肾藏精，主生殖”的功能也不例外。“阳明脉衰”意味着气血化源不足，先天之精无后天水谷资助，“肾主生殖”的功能必然不能正常发挥。女性的一生中，生理功能有一定的变化规律，顺应这种生理规律，生育功能方能得以正常发挥。作为中医妇科医生，我们有责任通过各种方式普及适龄生育的知识，生育计划不应该被工作计划无限期地推迟。

不良饮食结构对生育的影响

随着我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，中国人不再为“吃了吗”的问题而担忧，而是在“吃什么”的问题上逐渐变得挑剔。在大众的认识中，肉、蛋、鱼等食品与米面果蔬相比似乎更有营养一些，伴随着生活水平的不断提高，我们的饮食结构在这种错误认识的引导下在不知不觉中发生着改变。高脂肪高蛋白的饮食结构、高强度高效率的工作节奏，使得很多中国女性在形体上逐渐向西方人靠拢，同时疾病种也出现了西方人的发病趋势，肥胖、高血压、糖尿病、高血脂等代谢性疾病的发病年龄逐年提前，内分泌失调所引起的不孕症相应也越来越多见。《济阴纲目》记载:“浓郁之味，不能生精，惟恬淡之味，乃能补精耳。”过食肥甘膏粱厚味，非但不能分化水谷化生气血津液以养四肢、充血海，久之劳伤脾胃，反生痰涎湿浊，阻碍于胞脉胞络之间，使得血海不通，两精不能相搏而终至不孕。正如《傅青主女科》所记载:“肥胖之妇，内肉必满，遮隔子宫，不能受精，此必然之势也”。

另一部分女性为追求苗条的形体，过度节食，以蔬菜水果果腹，而拒绝淀粉与蛋白质、脂肪。殊不知，在追求“美”的同时，却给生育问题带来严重的后果，临床上因减肥而致闭经来就诊的女性不在少数。薛立斋曰:“血者水谷之精气也，和调五脏，洒陈六腑，在男子则化为精，在妇人则上为乳汁，下为月水。妇女以血为本，月经以血为用，过度节食，水谷之精气生化无源，必致血枯经闭。”《丹溪心法•子嗣》篇有:“若是怯瘦性急之人，经水不调，不能成胎，谓之子宫干濇无血，不能摄受精气。”血枯经闭，子宫干涸，必然不能摄精成孕。各种不良饮食结构显然都是不利于孕育的。指导现代女性建立正确的饮食营养观，改变饮食结构、调整紧张的生活节奏，是指导她们受孕的必要因素。内经对于饮食结构的配比提出这样的要求:“五谷为养，五果为助，五畜为益，五菜为充。”在几种食物分类中，五谷排在第一位，且五谷所起的作用是“养”，即人体的气血津液化生都来源于五谷的充养，而五果、五畜、五菜所起的作用是辅助或补益，却也不可缺少。《景岳全书》记载:“世间之物，惟五谷得味之正，但能淡食谷味，最能养精。”为了创造一个良好的孕育条件，五谷在食物配比中不但应该占据绝对的优势地位，而且应该保证足够的摄入量，在此基础上适当配合五果、五畜、五菜，饮食口味宜清淡不宜浓郁，气血化生充盈，冲任血海、胞脉胞络得以充养，月事如期而至，方有孕育成功的希望。

女性社会地位的改变对生育的影响

《广嗣纪要》云:“女子之性褊急而难容，女子之情媚悦而易感，难容则多怒而气逆，易感则多交而沥枯，气逆不行，血少不荣，则月事不以时也。”古代医家早已认识到，女性不但在生理上有别于男子，在心理上也有区别于男子。较之男子而言，女性更容易受情志因素的影响发生气血运行的紊乱。因此，中医妇科学中古有“嫉妒不孕”一说，《傅青主女科》中即有专治嫉妒不孕之“开郁种玉汤”。封建主义社会中，女性的交际范围非常简单，主妇与妾婢之间的相互嫉妒、婆媳关系、夫妻关系是古代女性情志内伤的主要因素。《济阴纲目》中记载一方专治“妇人妒外家，误夫无子，常服不妒。”另有一方专治“婢外家多郁，情不宣畅，经多不调，故难孕。”而当今社会中，女性的社会地位、家庭地位不断提高，在身份上不再是男性的附属品，在经济上不再寄人篱下。现代女性在承担必要的家庭职责之外增加了职业职责，人际关系方面在家庭之外增加了职场社会关系。职场上的叱咤风云带给现代女性的不仅仅是成功的喜悦，同时也有身体的疲惫与精神的压力，争强好胜的个性在处理家庭事务与家庭矛盾中未必是成功之道。女性走出家庭，走进社会，无论身体还是心理都增加了另外一层压力。而社会地位的提高助长了现代女性争强好胜的个性，反而并无助于缓冲身心的压力。情志内伤致月经失调继而不孕的因素更远甚于古代女性。《广嗣纪要》云:“求子之道，男子贵清心寡欲，所以养其精;女子贵平心定意，所以养其血。”《家传女科经验摘奇》中记载“先察其心性，心性和平，故易治也，若性拗捩，为难治也。”在现代社会中，个性争强好胜“性拗捩”的女强人不在少数，这样的心性不利于冲任血海气血和平，也不利于不孕症的调治。当今社会治疗女性不孕症，恰当的心理疏导是不可缺少的治疗手段。

现代生活习惯对生育的影响

篇5

一、工作目标

通过专项行动，全面清理和依法取缔未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”，最大限度清除无行医资格的游医、假医；打击借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者的活动；严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为，打击非法行医违法犯罪活动，使医疗服务市场秩序有明显好转，医疗机构规范化管理进一步加强。

二、工作内容和重点

(一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医、非法地下接生以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

(二)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

(三)严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。

(四)严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经受理机关审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

(五)严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

(六)严肃查处药店坐堂行医行为。

(七)严肃查处虚假医疗广告，阻断虚假信息传播。

三、职责分工

(一)卫生行政部门负责查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格，擅自开展诊疗活动的行为；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。

(二)人口计生部门负责查处本系统无《计划生育技术服务机构执业许可证》擅自从事计划生育技术服务的行为，会同卫生行政部门联合查处无《医疗机构执业许可证》擅自从事计划生育技术服务的行为；负责查处本系统计划生育技术服务机构和会同卫生行政部门联合查处医疗机构中非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术等行为。

(三)科技行政部门负责规范民办医学科研机构的设立审批工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。

(四)工商行政管理部门负责依法查处刊播违法医疗的广告，查处医疗机构在医疗服务广告中虚假信息，夸大功能疗效、治愈水平等误导、欺骗患者的虚假宣传行为。卫生、食品药品监督管理部门负责配合工商行政管理部门对医疗广告严格把关。

(五)食品药品监督管理部门负责规范药店的经营行为，配合卫生部门查处药店坐堂行医行为。

(六)新闻出版和广播电视及司法行政等部门负责利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，通报专项行动进展情况、典型案例查处情况，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，增强自觉守法意识，形成社会监督氛围。

(七)公安部门负责依法严厉打击非法行医的犯罪行为，查处暴力抗法行为。

(八)城管综合执法部门负责配合卫生、人口计生、食品药品监管等部门做好无证行医的查处、取缔工作。

(九)监察部门会同卫生、科技、人口计生、食品药品监管等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成医疗秩序混乱、非法行医问题严重、人民群众反映强烈的地区，要依纪依法严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对在本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的单位或部门，以及存在违法违规行为的医疗机构，要依纪依法查处、追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

(十)市整规办充分发挥协调作用，大力支持、配合卫生、科技、公安、监察、人口计生、食品药品监管、工商行政管理等部门，确保专项行动取得明显成效。

(十一)驻穗部队、省武警总队卫生系统参照本方案同步执行。

四、组织协调

(一)建立市打击非法行医专项行动联席会议制度。

1．市打击非法行医专项行动联席会议成员。

召集人：

成员：

2．市打击非法行医专项行动联席会议职能。

(1)统一部署、指导、协调全市专项行动；

(2)传达贯彻有关会议精神及上级指示；

(3)沟通有关打击非法行医专项行动工作的情况；

(4)研究并部署阶段性工作目标，检查专项行动阶段性工

作成效；

(5)研究决定重要工作，解决专项行动中遇到的主要问题；

(6)通报重大案情；

(7)提交需要研究讨论的相关工作。

联席会议由召集人主持，原则上每季度召开一次，特殊情况可由召集人决定临时召开。

(二)设立市打击非法行医专项行动联席会议办公室(下称办公室)。

1．办公室成员。

主任：熊远大(兼)

副主任：卢彦德(兼)

傅怡光(市卫生局)

成员：

2．办公室职责。

办公室设在市卫生局，负责联席会议的日常工作。联系人联系电话：

五、实施步骤和工作安排专项行动从*年7月开始，至*年6月结束，分三个阶段实施。

(一)第一阶段(*年7月)为动员部署阶段。各区、县级市及各部门组成专项行动机构，建立工作机制，结合本辖区实际制定具体实施方案，对辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。7月下旬，将贯彻落实国务院、省、市通知及电视电话会议情况、专项行动的具体实施方案、组织机构建设情况、举报电话、联系人和联系电话等上报办公室。

(二)第二阶段(*年8月—*年5月)为组织实施阶段。

1．自查自纠阶段(*年8月)。各区、县级市通过明查暗访，摸清辖区内非法行医情况；组织各类医疗卫生、医学科研、计生等机构开展自查自纠行动；按属地管理原则，组织对各类非法行医行为进行清理和整治。

2．集中清理阶段(*年9—12月)。由办公室牵头组织开展若干次全市大规模的集中整治和打击行动，重点打击屡教不改的“钉子户”和查处一批大案要案，形成横向协调、纵向深入、部门联动的工作格局，深入彻底地打击非法行医行动。

3．督查整改阶段(*年1—5月)。市组成督查组按专项行动要求，对各区、县级市进行督导和检查。在督查整改基础上，建立健全长效监管机制，做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位。

4．要求：自*年6月开始，各区、县级市要建立工作简报制度，并在每月1号、15号向办公室报告当月工作进展情况(包括专项行动开展情况、存在的主要问题、案件查办、责任追究情况等)，分别于*年8月10日、12月5日前将打击非法行医专项行动汇总表(见附件1、2、3)随同阶段性总结一并报办公室。

(三)第三阶段(*年6月)为总结检查阶段。自查和整改结束后，各区、县级市要认真做好工作总结，并于*年5月10日前将本辖区的工作总结(包括专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排等)和汇总表一式3份上报办公室。办公室将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作，做好迎接国家及省的督查的准备工作。

六、工作要求

(一)提高认识，切实加强对专项行动的领导。

各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，从立党为公、执政为民的高度和讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。各级政府主管领导要亲自挂帅，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程列入政府重要议事日程，设立专项行动工作机构，加强领导，精心部署，周密安排，狠抓落实，抓出实效。

(二)分工协作，明确专项行动责任。

要按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，坚持政府牵头，部门联动的打击格局。迅速开展打击非法行医专项行动。各级政府要切实负起责任，确保将打击非法行医专项行动作为当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作真正落到实处。各有关部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，各负其责，加强沟通与配合，建立联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。各方联动，形成整治合力。

(三)突出重点，严格执法。

方案中确定了本次专项行动的内容和重点，各部门要紧紧围绕职责分工，制定具体工作计划，认真抓好落实。各区、县级市还要结合实际制定具体实施方案，着力解决我市医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题，实现专项行动的目标。加大监督执法工作力度，严厉打击犯罪，严肃查处违法违规行为，加强对下一级政府及其相关部门专项行动落实情况的监督检查，使各项任务真正落到实处，不走过场。

各有关部门在案件查处过程中和结案之后，要及时向办公室报送有关案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。

(四)标本兼治，建立完善长效监管机制。

要按照整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，建立健全长效监管机制。完善法律法规，加强制度建设。要从源头把关，按照区域卫生发展规划合理规划、设置医疗机构；规范审批行为，清理整顿不符合设置标准的医疗机构；加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理。各区、县级市要加快卫生综合执法的步伐，建立健全综合执法组织机构，积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法，提高卫生执法监督工作水平，加强对医疗服务行业的日常监管。要通过专项行动，认真总结经验教训，查找根源，强化依法行政意识，完善监督管理措施。

篇6

[关键词]班主任；障碍；快乐

[中图分类号]G717

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3712（2013）02-0010-04

[作者简介]顾晓燕（1968―），女，广西桂林人，本科，广西桂林市兴安师范学校教师，中学高级。

鱼翔浅底，如戏空中。那份自由与轻快是在它扫清了前面道路上的障碍，创设了一个空灵的世界让它能发挥到极致的状态之后获得的。做一名中等职业院校的班主任也像鱼儿一样，起初都不是自如的，会面临许许多多的障碍，得要摸索方法，找寻规律，一一突破壁垒。但在这里，班主任不能用高科技的爆破技术，只能用玉器师的软功、细磨法，因为他们面对的是人的思想和心灵的壁垒。笔者根据多年的工作经验，总结出管理中职学生所遇到的壁垒及相应的攻克法。

一、理想目标的缺失

每年我校都要从桂北等广大地区招收三四百名幼师学生，这些学生不像十几年前自愿报读中等师范院校的学生那样素质高。相反，他们多是原初中学校老师认为考重点、普通高中无望的孩子。这些孩子文化基础差、综合素质差。他们在学校不被人重视，回到家又常遭到父母的责骂，自卑感强，不知道自己的人生方向在哪。就算跨进了幼师的大门，他们也不知道自己该学些什么，社会需求是什么，应该把自己塑造成什么样的人。他们如同一个个“盲人”。此时，教师就应该做一个导盲师，告诉学生师者风范的标准以及一个合格的幼儿教师应该达到的知识水平、能力目标、思想素质目标、现实就业要求等，告诉他们在幼儿师范学校，除了文化课的学习外，弹、唱、说、跳等的技能也必须掌握，而且需吃苦、下硬功夫，因为这些都是以后吃饭的本领。从进入校门后，每个幼儿师范学校的学生就应在心里树起“我将是一名优秀的幼儿教师（或园长）”的奋斗目标。班主任要用“理想之石”去敲出学生“星星之火”，点燃“希望之灯”。让夜行之人不再迷失方向，让每个学生喊出“相信我行”的口号，远离自卑，扬起自信的风帆。

二、纲纪网绳的缺失

很多“差生”在中学时“破罐子破摔”，并把许多陋习带进幼儿师范学校。例如，目无纪律，自由散漫（离校不请假，随意旷课等）；拖沓懒散，极度厌学；以自我为中心，用自己的标准去衡量、要求别人；缺乏礼貌、诚信，爱撒谎（以请假为多）、贪玩（连上课都在玩手机）；不知法而触法，如冒充班主任签名外出，捕风捉影，搬弄是非，损毁他人名誉，用手机偷拍他人相片发到网上、手机上，打架滋事，侵犯他人的名誉权、肖像权、人身安全等。面对这些“问题”学生，起初我们也觉得压力很大，不知如何是好。当老师，人人都想“揽天下英才而教之”，那将是多么幸福的事。但叶圣陶老先生说过：“把坏人教好了就是好的教育，把好人教坏了就是坏的教育。”国家、社会和家长需要的是前者。所以，重压之下教师得想对策。

首先，教育学生要乐观自信，教师也要“相信我行”。教师要相信“精诚所至，金石为开”。并用爱心、细心去教育感化这些“顽石”。一接班，笔者做的第一件事就是打电话，先了解他们在家和在中学时的表现、兴趣爱好、特长、优缺点等，重点了解他们的优点和特长，建立个人档案，以便及时表扬和谈话。其次，班主任要做好四十几个人的妈妈或姐姐；用妈妈般的爱去关心他们日常的吃喝冷暖；用姐姐般的情感去融入他们，与他们亲密无间，乃至做到无话不谈，心灵相融，用亲人般的爱去关心接纳他们，包容他们的小过错，然后再言传身教或举案说法。如针对班级上有人冒充老师签名外出一事，笔者先不点名批评，而是指出这种行为是违法的，没出事则罢，出了事则是要负法律责任的。经过教育，学生意识到了那样做的严重后果及危害性。之后，这种情况就再也没有出现。

对有些严重并带有普遍性的问题，班主任不仅要在班上教育，还应上报学校，让学校采取对策，在全校进行教育。如请公检法机关人员到校上法制教育课；录制中央电视台的“今日说法”“举案说法”节目给学生看，让学生从具体案例中获得法律知识，接受教训。总之，在学生头脑中撒下法律之纲绳，教他们懂得无规矩不成方圆、无规则就会撞车的道理，进而自觉约束自己的言行。

三、生命安全、生理卫生等知识的缺失

幼儿师范学校的一些女生由于身体、心理发育成熟较早，进而春心萌动，渴望被异性青睐，常违反校纪做出一些“大人们”的举动，如染发、烫发、戴首饰、穿低领露胸透明衣服等，把自己打扮得花枝招展的。这样极易在社会上惹来事非，教师若不及时教育引导，这些女孩就很容易被坏人欺骗而受到伤害。针对这种情况，笔者常采用防患于未然的办法，在苗头出现前，先举例说法，讲清其危害。如今年我县某普通高中一女生宫外孕出血不止，在医生面前死要面子不敢讲实话，导致误诊并延误治疗时间而死亡；2011年广西电视台播的两打工妹被“好男友”诱骗出卖色相不从，从四楼夺窗跳下，高度致残；2010年中央二台“举案说法”中，一打工妹与男友发生关系怀孕，找到私人诊所打胎变成植物人，之后又被男友抛弃，为治病弄得倾家荡产。事实胜于雄辩。现实的案例取代了教条说理，案例中惨痛的教训也在催学生警醒。此外，我还请卫生老师开展有关生理卫生和性知识的讲座；开展“女人当自爱、自尊、自强”的主题班会课，让学生懂得洁身自好、珍惜生命、自立自强，做一个真正有用于社会、国家和他人的人。

针对学生生命安全意识淡薄的问题，我们先后还开展了“珍爱生命，远离黄、赌、毒”的主题班会课、艾滋病预防知识讲座、签名等活动。另外，严格班级、学校登记管理制度也很重要。班主任与学生约法三章，坚持把管理成效与学生的操行分挂钩，也有利于班主任工作的开展。

四、“五心”的缺失

“五心”是指学生的爱心、善心、责任心、集体荣誉感和竞争意识。缺“五心”的人，常置父母、老师与他人的关心于不顾，觉得享受别人的关心帮助是应该的；常置他人的痛苦、困难于不顾，觉得动动手、捐点钱物有损自己的利益；常把自己游离于集体之外，不参加任何集体活动，像只孤雁，想飞哪儿就飞哪儿。

针对此壁垒，笔者开展了全班大讨论活动，以老师的正面引导教育为主，向学生讲清人具有“五心”的重要性。如“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之”“爱是相互的”，缺乏爱心、善心的人就不能称其为人。“集体是我家，人人都爱它”，集体是皮，我们是毛，皮之不存，毛将焉附？并让学生背诵梁启超的《少年中国说》，明白国强、集体强，我们活得才有尊严和自豪感。为了集体，要人人尽责。“人人心中有集体，集体才会装着你我他。”

为了增强学生的责任感和集体意识，除了第一学期的班干部由我指派，其他学期的均由竞选产生。之后又采用人人当干部，轮流值勤法以及每周评分，争做优秀干部，期末累计总分，对获一二三等奖的小组与个人进行适当的物质与精神奖励的办法。这样既调动了每位学生参与管理的积极性，锻炼了学生的组织管理能力，又大大增强了学生的责任感和集体荣誉感，为他们以后走向教师之路奠定了基础。此举措让学生真正成为了班级的主人，让我成了“甩手掌柜”（当然不是不管事，而是适时指导、相机点拨），成了一条快活、自由的鱼。

五、学习能力的缺失

我校的大部分学生文化基础较差且厌学。其真正的原因是学生对学习无兴趣且不懂学。对此，班主任首先要让学生明确今后的奋斗目标，然后就要培养其兴趣，教给其学习方法。

班主任应多为学生创设活动，提供舞台，给他们施展才华的机会。让学生在享受成功的中培养起学习的兴趣，迈向成功。如第一学期开学不久，笔者组织开展了一堂“我是一个XX家”的活动课，让有能力的学生展示他们的特长，激发其他学生取长补短、相互学习。另外，在教室的一角，搞一个作品展览台，可随时发表学生的“处女作”（如手工作品、画、书法等），让他们感受到成功的快乐。

为了培养学生的技能，笔者向全班学生提出了每周做到“六个一”的训练目标。即要求学生每周会讲一个故事，会唱一首新歌，会跳一支新舞，会画一幅新画，会弹一首新曲，会写一笔好字（钢笔、粉笔、毛笔）。“只要功夫深，铁杵磨成针。”事实证明，这种训练方法是有效的。毕业汇报演出上，学生展示了他们最精彩的作品，博得了全场的阵阵掌声。

六、班主任工作计划的缺失

开学之初，许多班主任是上交了工作计划的，但多为了敷衍任务，而其计划缺乏前瞻性、预见性、有序性，因此，平时的工作随机性很大。班主任是学校教育教学工作的组织者、管理者，是学校和家庭沟通的桥梁，是班级文化的建构者，是学生全面发展的主导者，是学生思想灵魂的引领者和塑造者。因此，班主任工作很重要。班主任不仅要根据学校和学生实际制定近期和短期工作计划，还需制定二至三年的长远计划。因为灵魂的塑造不是捏泥人――一朝一夕的事，它需要老师精心策划和长远打算。如笔者所在的班级活动计划为：每两周一次大主题班会课，一次小活动课。

第一学期大活动标题：

1.我是一名优秀的幼儿老师或园长！（增强自豪感，明确今后的奋斗目标）；

2.无规矩不成方圆（入学时校纪班规的学习）；

3.我是主人我做主（班干竞选，增强责任感和主人翁意识）；

4.让青春无悔或点燃青春的火花（理想奋斗教育）；

5.难忘师恩――写给老师的一封信（教师节感恩教育）；

6.月圆之夜话中秋（传承和弘扬民族文化）；

7.给祖国母亲生日的贺礼（爱国教育）；

8.为冬天储备阳光（学习知识的重要）。

第二学期小活动标题：

1.我的压岁钱（不乱花钱，节俭教育）；

2.感谢有你（母亲节、父亲节的感恩教育）；

3.清明节话扫墓（正确看待清明节的意义，反对迷信）；

4.珍爱生命，远离（增加知识，珍爱生命）；

5.女人当自尊、自爱、自强（交友观、价值观教育）；

6.做一个合格的公民（诚信、守法、宽容等教育）；

7.陋习，我有吗（远离陋习，打造完美自我）；

8.做一个幸福快乐的人（人生观、幸福观、价值观教育）。

当扫清面前的种种障碍，攻克众多壁垒，遨游在自由的世界里，独享那点点滴滴成功的喜悦时，教师便成了一条快乐、自由的鱼。愿所有班主任都能教育得法，成为快乐飞翔的鱼。

参考文献：

[1]丁榕.班级管理科学与艺术[M].北京：人民教育出版社，2004.

篇7

[关键词]医药市场营销方向策略

中图分类号：F426.72文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）23-0064-01

一、传统医药市场营销的特点

“老化产品+简单广告+业务员+政策+招商”的传统性、游击式、浅层次的市场运营体系和“分地盘、下任务、抓货款”的粗放型营销管理模式，已不适应和满足新市场环境的需要。面对竞争日益白热化的医药市场，这些模式要么受到政策限制，要么越来越无效，要么反遭消费者厌恶，企业最后被淘汰出局。

1、产品同质化严重，缺乏创新。

我国医药产业发展水平仍然偏低，研发投入严重不足，到目前为止，市场上主要是通用类药品和仿制药，鲜有特色产品，国内企业拥有自由知识产权的产品寥寥无几，技术附加值极高的新制剂的开发也处于落后状态。

面对激烈的市场竞争，企业为了生存，“进行有限的仿制”便成为许多企业选择的捷径，几十甚至百家企业竞相申报仿、改制药物或制剂，仿、改制品种市场泛滥，产品同质化严重，最终造成大家互相倾轧，争先降价的自残局面。

2、传统营销体系不适应商业渠道的快速变革。

中国医药渠道正在向多元化、跨区域、横向纵深延展的立体渠道网络模式转化，纵向深度和横向宽度加大，分销和推广难度增加。特别在零售终端运作上对企业的整合营销能力和队伍专业化方面提出较高要求，跨区域大型连锁药店的快速发展也对企业的营销管理水平提出挑战，带有计划经济色彩的传统营销体系已不能适应商业渠道的快速变革，疲于应对。适合新形式下的渠道模式创新势在必行！从医院到药店，再到风起云涌的第三终端，医药渠道正在变革，正在拓宽，但是什么样的渠道模式才适合中小医药企业的发展？企业管理者需要自我突破、自我超越，从改变经营理念入手，借助外脑，去研究、探索和不断实践。

3、粗放型管理模式难以对市场快速反应。

“分地盘、下任务、抓货款”的粗放型营销管理模式已不适应和满足复杂的市场环境的需要，难以在公司决策快速贯彻执行和对市场的快速反应之间进行有机结合。具体来说，营销体系中岗位职责部完备、不清晰，甚至有些企业只有销售部没有市场部，缺乏对市场的研究和主动推进；政策制度有时甚至是拍脑袋想出来的，而不是按照市场、根据公司战略制定出来的；业务流程更是官僚主义，不以效率为先，这必然会导致：一方面，企业领导的好决策难以执行到位，流于形式；另一方面，市场信息不能及时反馈到管理者那里以供决策参考。建立适合企业现状的高效营销管理控制系统是此类企业的核心问题。

4、浅层次的市场运作模式使市场重心无法下沉。

前几年的招商是医药企业迅速发展的法宝，自建队伍自营市场却是现在的主流。随着中国医药渠道向向多元化的、跨区域、横向纵深延展的立体渠道网络模式转化，企业要主动帮助商家对产品深度分销和零售终端运用能力顺着渠道往下延伸，进行下沉，才能做深做透，实现对商业渠道的有效掌握和深度开发。问题是，现行营销模式，市场运作的重心都在营销本部，区域和终端运作能力都有限。

二、医药市场营销的方向与策略

首先是医院销售方面坚持走专业化的学术推广，依靠以前建立起来的医院关系来巩固产品在医院的销售量。通过临床科室科研项目的资助，临床医生的职称考评，学术性文章的发表及提供学科前沿的学术帮助，应用学术性营销组合策略来巩固和提高企业产品在医院的销售量。其次制定临床代表的日常拜访中长期工作计划，制定临床代表的日常监督考评机制；利用夜间拜访，家庭拜访，组织医生活动，有计划，有步骤地来稳定和促进产品在医院的销售。

OTC市场和第三终端市场营销策略：

首先是制定完善的OTC市场和第三终端市场的管理体系，组织架构（建立从公司总部到办事处的营销组织架构）建立健全OTC，第三终端营销网络。组建OTC，第三终端市场销售队伍，建立健全对OTC，第三终端营销队伍的管理，考核和激励体系。

其次是OTC，第三终端渠道建设：

A.借助大中型连锁医药公司的配送能力，直接铺货到药店终端；

B.与一级物流医药批发公司建立战略性合作伙伴关系，借助医药批发公司的流通平台，终端覆盖能力，通过开订货会，在医药公司开票大厅设置促销专柜，配备专职促销人员.与医药批发公司各驻外销售机构和销售人员配合等营销模式，企业制定配套的销售激励政策和促销措施，快速铺货到下游终端客户（零售药店，社区卫生服务中心，职工医院、诊所和偏远的农村市场）；

C.组建自己的专职OTC和第三终端营销队伍，按区域划分，通过自己的终端销售人员直接接触终端客户，推销药品，给予终端客户一定的进货奖励政策铺货到终端渠道；

D.建立健全OTC和第三终端客户档案，依据终端客户的经营规模，同类产品销售及自身产品销售量等来划分ABC类客户，销售代表依据终端客户的划分来作好日常的终端维护和促销。

E.制药企业在不同的产品周期（产品投入期，成长期、成熟期、衰退期）制定不同的营销政策来加大产品在各个时期的市场铺货和市场占有率。

网上销售药品营销策略：

国家已逐渐放开医药企业开办网上售药业务，企业经营管理者应该顺势而上，“得先机者得市场”，尽快建立网上售药销售业务，抢先占领网上售药市场。

网上售药营销组合：

产品组合：品牌产品+普药，以品牌产品为主打，带动其它药品的销售

价格策略：执行国家物价局批准药品零售价在网上销售

促销策略：主打产品购XX合赠一或赠送一定的小礼品和制作其它促销品以供网上售药专用.网上售药因其没有中间销售环节，企业有较大的利润空间，可以把一部份的利润空间投入到专业媒介和目标患者关注的媒介上，刊登硬性广告和软性文章，提高企业整体形象和品牌知名度并促进医院市场.

广告宣传策略：制定年度网上广告策划书，企业产品有针对性的，有计划、有步骤开展对目标患者的宣传教育，采用硬性广告的“推”和软性广告的“拉”来促进患者对企业产品的品牌忠诚度和长期的购买习惯

会员制策略：以会员制模式来稳定和培养患者对企业产品的品牌忠诚度，使企业产品在网上销售有稳定的患者群。

售前售后服务：企业网上资询人员应热情提供网上患者的资询，并留下患者的联系方式，以并追踪反馈。针对已购买药品后的患者要给予提醒或了解其再次购买意愿，以培养忠实患者客户群，向二次以上购买企业产品和会员患者定期邮寄企业相关产品资料和最新的促销优惠政策。

【参考文献】 

[1] 汤少梁：医药市场营销学[M].北京：科学出版社，2007. 

[2] 闫萍：客户关系管理提升医药商业核心竞争力[J].全国商情·商业经理人，2005（1）. 

篇8

一、保质保量，开展查螺工作。

为了认真做好我区血防的查、灭螺工作，进一步为后期急性防控工作打好基础。今年，我办把查、灭螺工作作为今年上半年的工作重点，从3月16日起，我们组织站内血防预防人员和各乡镇血防专干组成的查螺小组，进行为期25天的查螺工作。对29个行政村进行逐村调查，共计投入293个工日，出动义务工153个。到4月10日，全区完成查螺面积4818.1千平方米（其中垸内542.5千平方米，垸外4275.6千平方米），占任务数的102.2%。垸外查螺10579框，确定有螺面积4175.6千平方米，查到活螺3688只，阳性钉螺8只，确定阳性螺点6处（琴棋乡北港村外洲），阳性钉螺点面积共37.8千平方米；垸内查螺4290框，未查到钉螺。

二、规范操作，开展灭螺工作。

4月20日-5月17日，我办雇请农民工15人，用了3台灭螺机、4台割草机对全区垸内有螺面积、垸外阳性螺点及人群易于接触疫水的地段进行为期25天的药物灭螺工作，药物灭螺采用喷洒法。喷洒前先清除灭螺区域内的植被，将杂草等植物齐根割下后即集中进行填埋或药物浸泡处理，防止钉螺藉此扩散。共计投入220个工日，完成灭螺面积1310.9千?，其中垸外1193.7千?，垸内117.2千?，占任务数的100%。6月25日完成灭蚴面积576.5千?。

三、认真开展血防宣传月活动。

为认真开展2010年血防宣传月活动，提高疫区人民群众血防知识水平和防护技能，提高疫区人群血吸虫病检查、化疗的依从性，降低人群血吸虫病感染率，今年4月2日，区卫生局血防办专题研究安排血防宣传教育工作，并下发了《屈原管理区2010年血防宣传月活动方案》[屈卫发（2010）07号]的文件。

1、我们充分发挥村血防卫生室健教宣传窗口作用，以疫区行政村为单位开展血防宣传工作，在今年4月份，由乡村医生入户对村民发放了我办自制的《防治血吸虫病村民须知》传单28000份。向村民广泛宣传血吸虫病防治知识，使我区村民进一步掌握了血防知识，树立了健康防病意识，大大地减少了接触疫水的频率。

2、大力开展《血吸虫病防治条例》的宣传工作，一是在全区大街悬挂“管好人畜粪便是控制血吸虫病传播的关键”、“贯彻落实《血防条例》，依法实施洲滩禁牧”、“贯彻落实《血防条例》，消灭血吸虫病传染源”、“ 改厕改水，推行家畜圈养，控制血吸虫病流行”等横幅80条，在每个乡镇张贴10张以上宣传标语；二是出动两台宣传车，从4月18日起，连续一个星期不间断的在城乡巡回宣讲《条例》的主要内容；三是在区电视台开辟《条例》宣传专栏，区血防领导小组主要负责人发表电视讲话。四是五是4月4日组织开展“全民血防月”宣传活动，在6个乡镇举办法制宣传大型活动，设立《血吸虫病防治条例》宣讲台、法制咨询台、血吸虫病义诊台、血吸虫病防治知识光碟播放台及宣传单发放台，摆放《条例》及血吸虫病防治知识宣传板、画16块。共发放《条例》及血吸虫病防治知识宣传单15000份、咨询XX人、义诊800人、接受血防健康教育达10000人次。

四、整体联动，抓好血防健康教育。

①血防知识培训：根据今年血防知识培训的部署和安排，我办于7月16-17日在屈原党校举办全区中小学校教师血防培训班。全区220名中小学校教师参加了培训班。通过血防知识培训班，增强了我区中小学校教师的血防意识，进一步提高了全区中小学校教师血吸虫病防治知识的水平，有效地发挥血防宣传教育的作用。

②血防健康教育：开展血防健康教育，是提高血防自我保护意识的主要方式，健康教育是控制新发生血吸虫病例的有效手段，特别是加强对中小学生的血防健康教育，是防止急性血吸虫病发生的关键。今年5月24日，区卫生局和教育局联合对疫区各中小学校下发了《关于加强中小学生急性血吸虫病预防控制工作的通知》[屈卫发（2010）17号]的文件。区教育局非常重视和支持，把血吸虫病防治知识列入了中小学生的必修课，并把我办制作的《中小学生血防知识》教材11300份，发放给中小学生，确保人手一册。5-6月份全区中小学校认真开展血防教育“五个一”活动，开展形式多样化的血防健康宣传教育活动，寓教于乐。由于部门协作，严格管理，措施得力，从而使我区中小学生急性防控工作得到了有效保障。

五、全力以赴，狠抓急性防控工作。

为了认真做好急性防控工作，确保我区不发生一例急性血吸虫病人，我们采取了一系列有效措施：一是汛前对易感地带阳性螺点普遍进行了药物灭螺处理，根据水位变化情况及时对易感地带进行了氯硝柳胺缓释球灭蚴；二是区教育局把中小学生急性防控作为工作重点，明确了各中小学校在健康教育、学生监管、疫情报告等方面的工作职责；三是为了及时掌握疫情、控制疫情，5月16日，卫生局下发了《关于实行急性血吸虫病防治工作责任制及疫情报告制的通知》的文件，明确要求，全区各医疗单位及个体诊所要认真做好急性血吸虫病疫情报告和监测工作，并把急性防控工作层层分解，具体落实到乡到村，明确到各责任人；四是在人畜活动频繁的高危地带，设立13个“血吸虫病防护哨卡”，由乡村医生对易感环境进行分段包干，定期巡查，掌握感染季节人群入湖活动情况，定期排查接触疫水的人群。对哨卡、巡查和排查中登记的有疫水接触史者，及时进行早期预防性化疗。五是准备了3000支防护膏，对特殊人群和防汛抢险人员做好防护准备。到目前为止我区未发生急血感染疫情。

（1）

六、开展水上流动人员防治工作。

为了贯彻落实《血吸虫病防治条例》，控制血吸虫病传染源，切实做好我区春季禁渔期渔船民等水上流动人员血吸虫病防治工作，在禁渔期我办积极与交通、水利、渔政部门取得联系，共同开展调查、掌握情况，6月份共调查910人，完成渔船民查病723人，血检阳性114人；粪检人数182人，粪检阳性68人，人群感染率5.89%；化疗渔船民876人，并对渔船民等水上流动人员进行《血吸虫病防治条列》的宣传，在渔民聚集点张贴血防条例宣传横幅9条，发放宣传资料1000份，设立血防警示牌9个。通过以上工作进一步增强了渔船民的自我防护能力和健康意识。

七、严格标准，做好常规及病人数推算查病工作。

①常规人群查病：9月25日10月至29日，我们对全区13个村进行了血吸虫病常规查病工作。共计查8059人，血检7010人，受检率达87.0％。血检阳性403人，血检阳性率5.75%；粪检340人，粪检阳性107人，粪检阳性率31.5%；居民感染率为1.81%。

②病人数推算：为了科学掌握全区血吸虫病病人数和血吸虫病疫情变化趋势，为制定血吸虫病防治对策、评价防治效果提供依据，根据卫生部《血吸虫病病人数调查及推算方案（试行）》，我们结合常规查病工作对4个病人推算抽样村（港南村、汨江村、新悦村、荷花村）进行了查病，血检1683人，血检阳性137人；粪检128人，粪检阳性42人；样本村人群感染率为2.67%。根据抽样结果，推算我区还有血吸虫病人1716人。

八、控制传染源，打好一场化疗仗。

①为了控制急性血吸虫病的发生，从6－10月份我们对531名接触疫水的人群进行了血吸虫病应急化疗。6月份对876名渔船民等水上流人员开展了化疗。

③10月10日，我办组织15名包村的乡村医生进村入户，以化疗村为单位设立化疗点，逐户逐人登记造册，向符合化疗条件的人员投药，做到“送药到手，看服到肚，服后再走，回访到户”。到10月30日化疗工作全部结束，共计化疗7254人，化疗覆盖率达95.6%。

今年共化疗9201人（水上渔船民876人，查病阳性化疗540人，应急化疗531人，常规化疗7254人），完成任务100.19％。

九、综合治理，控制传染源。

①灭净垸内钉螺：为了积极、稳妥地逐步消灭垸内有螺面积，我们根据《屈原管理区XX-2015年垸内灭螺工作计划》，把河市镇星湖村谢江口沟渠（60.0千?）作为2010年垸内灭螺的工作重点，力争在今年消灭垸内有螺面积60.0千?。其具体措施是：在春季严格按照灭螺的要求全面药杀一次，秋冬季再次进行药物喷洒、铲草药物浸杀。通过反复药物喷杀和浸泡，以期达到彻底消灭钉螺的目的。

②协助爱卫办改厕：为贯彻落实《血吸虫病防治条例》，促进以传染源控制为主的综合防治策略的实施，狠抓传染源控制，今年我办协助区爱卫办进行农村改厕。我们以“喝卫生水，上卫生厕所，居住卫生环境”为主题，切实有效、全方位、多层次地开展宣传工作，专门印制了农村改厕宣传折页和宣传单1000多份，送发到农民手中。凤凰乡是我区改厕工作的重点乡镇，针对凤凰乡的实际情况，我们按照“先易后难、循序渐进”的原则，按照专业改厕施工小组进村入户，做好示范厕所，再以点带面，全面推广施工。截至11月底，累计完成横港村100户改厕任务，完成任务100％。

十、严格落实，开展晚血救治工作。

对晚期血吸虫病人实施医疗救助，是党和政府以人为本，建设和谐社会的一项重要举措。为了认真落实《湖南省晚期血吸虫病人治疗救助实施办法》，今年我们具体作了如下工作：一是加强对本地晚血病人救治工作管理，认真履行审批手续，加强对晚期血吸虫病人治疗救助定点医院监管，及时掌握本地晚血病人救治工作开展情况，二是及时对晚血病人救治情况进行公示，屈原人民医院（定点医院）每季度在医院门诊大厅的醒目地方对本院上季度救治的晚血病人救治情况进行公示。三是严格救治对象，今年屈原人民医院（定点医院）严格按省晚期血吸虫病人治疗救助技术专家指导小组筛查确定了符合救治条件的晚血病人的名单进行救治。目前已有89名晚血病人完成了救治。

今年，经过全区血防人员的不懈努力和各部门的密切配合，尽管取得了一定的成绩，疫情回升势头得到了遏制，但我们已经清醒的认识到，当前我区血吸虫病防治形势依然比较严峻，血防工作还面临着诸多突出问题和困难。

1、防治队伍力量薄弱。我区血防机构的基础差，从事血防预防工作的人员只有2人，乡镇血防专干5人，且都是兼职，再加从事血防预防工作的2位人员都兼职卫生局的其他事项，工作的事多，难以全心全意扑在血防上。

2、传染源控制还不完善。血吸虫病流行区域广，落实传染源控制措施有待进一步完善，农村改水改厕、家畜的管理没有很好的配套跟上，不能有效管好人畜粪便，容易造成人、畜反复感染。

3、健康教育不够深入。人们的血防认识和血防知识不足，疫区群众一些生产、生活习惯难以改变，传染源不能得到有效控制，也易导致血吸虫病的传播和流行。

篇9

第一条根据《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》制定本细则。

第二条条例及本细则所称医疗机构，是指依据条例和本细则的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。

第三条医疗机构的类别：

（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院；

（二）妇幼保健院；

（三）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院；

（四）疗养院；

（五）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部；

（六）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站；

（七）村卫生室（所）；

（八）急救中心、急救站；

（九）临床检验中心；

（十）专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站；

（十一）护理院、护理站；

（十二）其他诊疗机构。

第四条卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依据条例及本细则，申请设置相应类别的医疗机构。

第五条中国人民和中国人民武装警察部队编制外的医疗机构，由地方卫生行政部门按照条例和本细则管理。

中国人民后勤卫生主管部门负责向地方卫生行政部门提供军队编制外医疗机构的名称和地址。

第六条医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。

第七条卫生行政部门依法独立行使监督管理职权，不受任何单位和个人干涉。

第二章设置审批

第八条各省、自治区、直辖市应当按照当地《医疗机构设置规划》合理配置和合理利用医疗资源。

《医疗机构设置规划》由县级以上地方卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》制定，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内实施。

《医疗机构设置规划指导原则》另行制定。

第九条县级以上地方卫生行政部门按照《医疗机构设置规划指导原则》规定的权限和程序组织实施本行政区域《医疗机构设置规划》，定期评价实施情况，并将评价结果按年度向上一级卫生行政部门和同级人民政府报告。

第十条医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地《医疗机构设置规划》。

第十一条床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定；其他医疗机构的设置，由县级卫生行政部门负责审批。

第十二条有下列开展之一的，不得申请设置医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；

（三）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员；

（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；

（五）因违反有关法律、法规和规章、已被吊销执业证书的医务人员；

（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（七）省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形之一者，不得充医疗机构的法定代表人或者主要负责人。

第十三条在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：

（一）经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；

（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事五年以上同一专业临床工作；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。

医师执业技术标准另行制定。

在乡镇和村设置诊所的个人的条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

第十四条地方各级人民政府设置医疗机构，由政府指定或者任命的拟设医疗机构的筹建负责人申请；法人或者其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人设置医疗机构，由设置人申请；两人以上合伙设置医疗机构，由合伙人共同申请。

第十五条条例第十条规定提交的设置可行性研究报告包括以下内容：

（一）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；

（二）所在地区的人口、经济和社会发展等概况；

（三）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；

（四）所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析；

（五）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；

（六）拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制；

（七）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；

（八）拟设医疗机构的仪器、设备配备；

（九）拟设医疗机构与服务半径域内其他医疗机构的关系和影响；

（十）拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案；

（十一）拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况；

（十二）资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（酱）；

（十三）拟设医疗机构的投资预算；

（十四）拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。

并附申请设置单位或者设置人的资信证明。

申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室（所）、护理站等医疗机构的，可以根据情况适当简化设置可行性研究报告内容。

第十六条条例第十条规定提交的选址报告包括以下内容：

（一）选址的依据；

（二）选址所在地区的环境和公用设施情况；

（三）选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系；

（四）占地和建筑面积。

第十七条由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，除提交可行性研究报告和选址报告外，还必须提交由各方共同签署的协议书。

第十八条医疗机构建筑设计必须经设置审批机关审查同意后，方可施工。

第十九条条例第十二条规定的设置申请的受理时间，自申请人提供条例和本细则规定的全部材料之日算起。

第二十条县级以上地方卫生行政部门依据当地《医疗机构设置规划》及本细则审查和批准医疗机构的设置。

申请设置医疗机构有下列情形之一的，不予批准：

（一）不符合当地《医疗机构设置规划》；

（二）设置人不符合规定的条件；

（三）不能提供满足投资总额的资信证明；

（四）投资总额不能满足各项预算开支；

（五）医疗机构选址不合理；

（六）污水、污物、粪便处理方案不合理；

（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

第二十一条卫生行政部门应当在核发《设置医疗机构批准书》的同时，向上一级卫生行政部门备案。

上级卫生行政部门有权在接到备案报告之日起三十日内纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合当地《医疗机构设置规划》的设置审批。

第二十二条《设置医疗机构批准书》的有效期，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

第二十三条变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构的类别、规模、选址和诊疗科目，必须按照条例和本细则的规定，重新申请办理设置审批手续。

第二十四条法人和其他组织设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），由设置单位在该医疗机构执业登记前，向当地县级卫生行政部门备案，并提交下列材料：

（一）设置单位或者其主管部门设置医疗机构的决定；

（二）《设置医疗机构备案书》。

卫生行政部门应当在接到备案后十五日内给予《设置医疗机构备案回执》。

第三章登记与校验

第二十五条申请医疗机构执业登记必须填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交下列材料：

（一）《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》；

（二）医疗机构用房产权证明或者使用证明；

（三）医疗机构建筑设计平面图；

（四）验资证明、资产评估报告；

（五）医疗机构规章制度；

（六）医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；

（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。

申请门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站登记的，还应当提交附设药房（柜）的药品种类清单、卫生技术人员名录及其有关资格证书、执业证书复印件以及省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。

第二十六条登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。红审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。

《医疗机构执业许可证》及其副本由卫生部统一印制。

条例第十九条规定的执业登记申请的受理时间，自申请人提供条例和本细则规定的全部材料之日算起。

第二十七条申请医疗机构执业登记有下列情形之一的，不予登记：

（一）不符合《设置医疗机构批准书》核准的事项；

（二）不符合《医疗机构基本标准》；

（三）投资不到位；

（四）医疗机构用房不能满足诊疗服务功能；

（五）通讯、供电、上下水道等公共设施不能满足医疗机构正常运转；

（六）医疗机构规章制度不符合要求；

（七）消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核不合格；

（八）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

第二十八条医疗机构执业登记的事项：

（一）类别、名称、地址、法定代表人或者主要负责人；

（二）所有制形式；

（三）注册资金（资本）；

（四）服务方式；

（五）诊疗科目；

（六）房屋建筑面积、床位（牙椅）；

（七）服务对象；

（八）职工人数；

（九）执业许可证登记号（医疗机构代码）；

（十）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他登记事项。

门认部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站除登记前款所列事项外，还应当核准登记附设药房（柜）的药品种类。《医疗机构诊疗科目名录》另行制定。

第二十九条因分立或者合并而保留的医疗机构应当申请变更登记；因分立或者合并而新设置的医疗机构应当申请设置许可和执业登记；因合并而终止的医疗机构应当申请注销登记。

第三十条医疗机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金（资本）、诊疗科目、床位（牙椅）的，必须向登记机关申请办理变更登记，并提交下列材料：

（一）医疗机构法定代表人或者主要负责人签署的《医疗机构申请变更登记注册书》；

（二）申请变更登记的原因和理由；

（三）登记机关规定提交的其他材料。

第三十一条机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的医疗机构向社会开放，必须按照前条规定申请办理变更登记。

第三十二条医疗机构在原登记机关管辖权限范围内变更登记事项的，由原登记机关办理变更登记；因变更登记超出原登记机关管辖权限的，由有管辖权的卫生行政部门办理变更登记。

医疗机构在原登记机关管辖区域内迁移，由原登记机关办理变更登记；向原登记机关管辖区域外迁移的，应当在取得迁移目的地的卫生行政部门发给的《设置医疗机构批准书》，并经原登记机关核准办理注销登记后，再向迁移目的地的卫生行政部门申请办理执业登记。

第三十三条登记机关在受理变更登记申请后，依据条例和本细则的有关规定以及当地《医疗机构设置规划》进行审核，按照登记程序或者简化程序办理变更登记，并作出核准变更登记或者不予变更登记的决定。

第三十四条医疗机构停业，必须经登记机关批准。除改建、扩建、迁建原因，医疗机构停业不得超过一年。

第三十五条床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年；其他医疗机构的校验期为一年。

医疗机构应当于校验期满前三个月向登记机关申请办理校验手续。

办理校验应当交验《医疗机构执业许可证》，并提交下列文件：

（一）《医疗机构校验申请书》；

（二）《医疗机构执业许可证》副本；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。

第三十六条卫生行政部门应当在受理校验申请后的三十日内完成校验。

第三十七条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：

（一）不符合《医疗机构基本标准》；

（二）限期改正期间；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

不设床位的医疗机构在暂缓校验期同不得执业。

暂缓校验期满仍不通通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

第三十八条县级卫生行政部门应当于每年二月底前，将上年度本行政区域内执业的医疗机构名册逐级上报至卫生部，其中中医、中西医结合和民族医医疗机构名册逐及上报至国家中医药管理局。

第三十九条医疗机构开业、迁移、更名、改变认疗科目以及停业、歇业和校验结果由登记机关予以公告。

第四章名称

第四十条医疗机构的名称由识别名称的和通用名称依次组成。

医疗机构的通用名称为：医疗、中心卫生院、卫生院、疗养院、妇幼保健院、门诊部、诊所、卫生所、卫生站、卫生室、医务室、卫生保健所、卫生站、急救中心、急救站、临床检验中心、防治院、防治所、防治站、护理院、护理站、中心以及卫生部规定或者认可的其他名称。

医疗机构可以下列名称作为识别名称：地名、单位名称、个人姓名、医学学科名称、医学专业和专科名称、疹疗科目名称和核准机关批准使用的名称。

第四十一条医疗机构的命名必须符合以下原则：

（一）医疗机构的通用名称以前条第二款所列的名称为限；

（二）前条第三款所列的医疗机构的识别名称可以合并使用；

（三）名称必须史副其实；

（四）名称必须与医疗机构类别或者诊疗科目相适应；

（五）各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中应当含有省、市、县、区、街道、乡、镇、村等行政区划名称，其他医疗机构的识别名称中不得含有行政区划名称；

（六）国家机关、企业和事业单位、社会团体或者个人设置的医疗机构的名称中应当含有设置单位名称或者个人的姓名。

第四十二条医疗机构不得使用下列名称：

（一）有损于国家、社会或者公共利益的名称；

（二）侵犯他人利益的名称；

（三）以外文字母、汉语拼音组成的名称；

（四）以医疗仪器、药品、医用产品命名的名称；

（五）含有“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”或者同类含义文字的名称以及其他宣传或者暗示诊疗效果的名称；

（六）超出登记的诊疗科目范围的名称；

（七）省级以上卫生行政部门规定不得使用的名称。

第四十三条以下医疗机构名称由卫生部核准；属于中医、中西医结合和民族医医疗机构的，由国家中医药管理局核准：

（一）含有外国国家（地区）名称及其简称、国际组织名称的；

（二）含有“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等字样以及跨消炎片地域名称的；

（三）各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中不含有行政区划名称的。

第四十四条以“中心”作为医疗机构通用名称的医疗机构名称，由省级以上卫生行政部门核准；在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构名称的核准，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

含有“中心”字样的医疗机构名称必须同时含有行政区划名称或者地名。

第四十五条除专科疾病防治机构以外，医疗机构不得以具体疾病名称作为识别名称，确有需要的由省、自治区、直辖市卫生行政部门核准。

第四十六条医疗机构名称经核准登记，于领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在核准机关管辖范围内享有专用权。

第四十七条医疗机构只准使用一个名称。确有需要，经核准机关核准可以使用两个或者两个以上名称，但必须确定一个第一名称。

第四十八条卫生行政部门有权纠正已经核准登记的不适宜的医疗机构名称，上级卫生行政部门有权纠正下级卫生行政部门已经核准登记的不适宜的医疗机构名称。

第四十九条两个以上申请人向同一核准机关申请相同的医疗机构名称，核准机关依照申请在先原则核定。属于同一天申请的，应当由申请人双方协商解决；协商不成的，由核准机关作出裁决。

两个以上医疗机构因已经核准登记的医疗机构名称相同发生争议时，核准机关依照登记在先原则处理。属于同一天登记的，应当由双方协商解决；协商不成的，由核准机关报上一级卫生行政部门作出裁决。

第五十条医疗机构名称不得买卖、出借。

未经核准机关许可，医疗机构名称不得转让。

第五章执业

第五十一条医疗机构的印章、银行帐户、版匾以及医疗文件中使用的名称应当与核准登记的医疗机构名称相同；使用两个以上名称的，应当与第一名称相同。

第五十二条医疗机构应当严格执行无菌消毒、隔离制度，采取科学有效的措施处理污水和废弃物，预防和减少医院感染。

第五十三条医疗机构的门诊病历的保存期不得少于十五年；住院病历的保存期不得少于三十年。

第五十四条标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查的申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出供和转让。

医疗机构不得冒用标有其他医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查的申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等。

第五十五条医疗机构应当按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案，确保医疗安全和服务质量，不断提高服务水平。

第五十六条医疗机构应当定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况。

第五十七条医疗机构应当经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，把“严格要求、严密组织、严谨态度”落实到各项工作中。

第五十八条医疗机构应当组织医务人员学习医德规范和有关教材，督促医务人员属守职业道德。

第五十九条医疗机构不得使用假劣药品、过期和失效药品以及违禁药品。

第六十条医疗机构为死因不明者出具的《死亡医学证明书》，只作是否死亡诊断，不作死亡原因的诊断。如有关方面要求进行死亡原因诊断的，医疗机构必须指派医生对尸体进行解剖和有关死因检查后方能作出死因诊断。

第六十一条医疗机构在诊疗活动中，应当对患者实行保护性医疗措施，并取得患者家属和有关人员的配合。

第六十二条医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利。在实施手术、特殊检查、特殊治疗时，应当向患者作必要的解释。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者家属。

第六十三条门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站附设药房（柜）的药品种类由登记机关核定，具体办法由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

第六十四条为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记不得向社会开放。

第六十五条医疗机构被吊销或者注销执业许可证后，不得继续开展诊疗活动。

第六章监督管理

第六十六条各级卫生行政部门负责所辖区域内医疗机构的监督管理工作。

第六十七条在监督管理工作中，要充分发挥医院管理学会和卫生工作者协会等学术性和行业性社会团体的作用。

第六十八条县级以上卫生行政部门设立医疗机构监督管理办公室。

各级医疗机构监督管理办公室在同级卫生行政部门的领导下开展工作。

第六十九条各级医疗机构监督管理办公室的职责：

（一）拟订医疗机构监督管理工作计划；

（二）办理医疗机构监督员的审查、发证、换证；

（三）负责医疗机构登记、校验和有关监督管理工作的统计，并向同级卫生行政部门报告；

（四）负责接待、办理群众对医疗机构的投诉；

（五）完成卫生行政部门交给的其他监督管理工作。

第七十条县级以上卫生行政部门设医疗机构监督员，履行规定的监督管理职责。医疗机构监督员由同级卫生行政部门聘任。

医疗机构监督员应当严格执行国家有关法律、法规和规章，其主要职责：

（一）对医疗机构执行有关法律、法规、规章和标准的情况进行监督、检查、指导；

（二）对医疗机构执业活动进行监督、检查、指导；

（三）对医疗机构违反条例和本细则的案件进行调查、取证；

（四）对经查证属实的案件向卫生行政部门提出处理或者处罚意见；

（五）实施职权范围内的处罚；

（六）完成卫生行政部门交付的其他监督管理工作。

第七十一条医疗机构监督员有权对医疗机构进行现场检查，无偿索取有关资料，医疗机构不得拒绝、隐匿或者隐瞒。

医疗机构监督员在履行职责时应当佩戴证章、出示证件。

医疗机构监督员证章、证件由卫生部监制。

第七十二条各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动检查、指导主要包括：

（一）执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（二）执行医疗机构内部各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；

（三）医德医风情况；

（四）服务质量和服务水平情况；

（五）执行医疗收费标准情况；

（六）组织管理情况；

（七）人员任用情况；

（八）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他检查、指导项目。

第七十三条国家实行医疗机构评审制度，对医疗机构的基本标准、服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。县级以上卫生行政部门负责医疗机构评审的组织和管理；各级医疗机构评审委员会负责医疗机构评审的具体实施。

第七十四条县级能上能下中医（药）行政管理部门成立医疗机构评审委员会，负责中医、中西医结合和民族医医疗机构的评审。

第七十五条医疗机构评审包括周期性评审、不定期重点检查。

医疗机构评审委员会在对医疗机构进行评审时，发现有违反条例和本细则的情节，应当及时报告卫生行政部门；医疗机构评审委员会委员为医疗机构监督员的，可以直接行使监督权。

第七十六条《医疗机构监督管理行政处罚程序》另行制定。

第七章处罚

第七十七条对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：

（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；

（二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；

（三）擅自执业时间在三个月以上；

（四）给患者造成伤害；

（五）使用假药、劣药蒙骗患者；

（六）以行医为名骗取患者钱物；

（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

第七十八条对不按期办理校验《医疗机构执业许可证》又不停止诊疗活动，责令其限期补办校验手续；在限期内仍不办理校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第七十九条转让、出借《医疗机构执业许可证》的，没收其非法所得。并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，没收其非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）出卖《医疗机构执业许可证》；

（二）转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的；

（三）受让方或者承借方给患者造成伤害；

（四）转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员；

（五）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

第八十条除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；

（二）给患者造成伤害。

有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上；

（二）给患者造成伤害；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

第八十一条任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》：

（一）任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动；

（二）任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。

第八十二条出具虚假证明文件，情节轻微的，给予警告，并可处以五百元以下的罚款；有下列情形之一的，处以五百元以上一千元以下的罚款：

（一）出具虚假证明文件造成延误诊治的；

（二）出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的；

（三）造成其它危害后果的。

对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第八十三条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以责令其限期改正：

（一）发生重大医疗事故；

（二）连续发生同类医疗事故，不采取有效防范措施；

（三）连续发生原因不明的同类患者死亡事件，同时存在管理不善因素；

（四）管理混乱，有严重事故隐患，可能直接影响医疗安全；

（五）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

第八十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到《行政处罚决定通知书》之日起十五日内向作出行政处罚决定的上一级卫生行政部门申请复议。上级卫生行政部门应当在接到申请书之日起三十日内作出书面答复。

篇10

一、完成的主要工作

1、实施一系列便民措施，让群众办事更便利。我们窗口最根本的宗旨就是全心全意为老百姓办实事。为了提高群众和企业的满意度，让群众和企业办证更快捷、方便，我们窗口不断创新服务方式，采取了一系列的便民措施：一是免费为群众绘图。根据《卫生许可证》办理要求，业主在申请办理《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图，但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响，有的业主不会画图，有的虽然会画，但离要求有一定的距离。为此，我们窗口急群众之所急，免费为业主绘制生产经营场所布局图，不仅方便了群众办理《卫生许可证》，也提高了有关资料的质量，所以受到了群众的好评。据统计，今年我们窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局图达600多次。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证，我们窗口推出前置介入服务制度，即在行政许可程序启动前，提前介入，为申请人提供现场卫生技术指导。申请人在申请卫生许可证时，甚至是在筹办选址阶段，只需向我们窗口提出技术指导的申请，我们就免费上门指导，避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导，一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范，生产经营场所功能布局更加合理，工艺流程更加科学，由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年提前介入现场卫生技术指导60多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县，人口居住分散，交通不便，所以到县城办事不是很方便。针对这一情况，我们窗口在现场审查时如果碰到资料齐全的农村经营户，就为他们代办《卫生许可证》，并在下一次去该乡（镇）现场审查时再带下去。今年共代办50多人次。四是免费提供各种资料。我们窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况，起草了标准的《租房协议》免费提供给群众；针对有部分个体医生不会起草制度的实际情况，制订了《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等制度，免费提供给个体诊所。为了群众联系方便，我们在工作中写监督笔录时，都写上联系电话，使群众通过打电话就能与我们联系。今年免费提供资料700多份。五是推行亲情式服务。对来办事的群众热情接待，尤其对老年人及残疾人更体现亲人情怀，或代缴费，或帮忙填写申请表格。特别是中午，我们窗口工作人员都提前上班，让远路来的群众能早办好事，于当天赶回去。六是推出代收费服务。以前，根据上级的规定，开餐饮业的业主必须先到县卫生监督所交纳索证管理费，然后再领《卫生许可证》。为此，有群众反映不方便。为了方便群众，我们窗口从5月份开始代为县卫生监督所收

取索证管理费和卫生检测费，使群众不用再跑县卫生监督所了。虽然我们增加了不少的工作量，但群众办事更为方便了。

2、特事特办，服务县重点工作。今年，我县上马了一批重点工作，其中一部分与我们有关。我们窗口为重点工程建设大开“绿灯”。一是为新城区自来水公司提供服务。由于新城区开发的加快，许多企业已经开工，但新渥区块企业却没有足够的工业和生活用水，而新城区自来水公司还没有完全完工，为此，我们特事特办，为该厂办了一个临时卫生许可证。二是为翡翠天堂度假酒店提供服务。由于受施工工期的影响，翡翠天堂度假酒店的临时卫生许可证已经到期，但真正的工期还有二三个月。为了不影响它们校验营业执照，我们特事特办，又为该公司办了一个临时卫生许可证。三是为云峰茶业公司提供服务。我县目前正在打云峰茶品牌，为了使云峰茶业公司早日创牌，我们特事特办，使云峰茶业公司在有了卫生许可证后才开始筹建。

3、许可工作由管理型向服务型转变。我们窗口树立“行政许可就是服务”的理念，采取了三项措施，将卫生行政许可由管理型转变为服务型。一是服务责任化。建立首问责任制，对来咨询和办证的群众认真接待，有问必答，使群众满意。二是服务方便化。一切以“便民”为中心，制作了《服务指南》，使申请办证人员能够十分清楚地知道办证所需要的材料、天数及收费标准等信息。三是服务全面化。窗口工作人员对每位申办人均提供“亲情服务”、“个”、“全方位服务”。“亲情服务”即无论对待生人、熟人、本地人、外地人都一样热情地为他们服务，耐心地解释他们提出的问题，做到百问不烦。“个”即对没文化又不懂法的群众提供特别服务，根据申办的陈述以及所要从事的经营活动，对照相应的标准、规范，边画图边讲解，并将一些术语变为白话，直到他们明白为止。“全方位服务”即工作人员到现场帮助设计、布局，提出切实可行的好办法；对那些行动不便的老人、残疾人实行全面服务，帮助他们填写表格、印材料，直到把证件递到他们手中。同时，我们窗口结合工作实际，树立“服务至上”的理念，不断拓展服务内容，提高服务质量，大力开展服务群众零距离、办证质量零差错、服务对象零投诉、办证过程零障碍的“零服务”活动。此外，推行“一”字工作法。 即：许可一窗口、办事一指南、示范一文本、告知一清单、联系一电话、绿色一通道，努力构建和谐卫生，创建群众满意窗口。

4、开展护士执业证书换发工作。根据《护士条例》的规定，我们窗口从11月份开始首次开展护士执业证书换发工作。这次换发人员的条件是《护士条例》施行前，按照《护士管理办法》已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称的，现在仍在医疗卫生机构从事护理工作的人员。我们窗口完成了200余名护士执业注册的受理及相关资料的录入工作，并将有关资料送到上级卫生部门。

5、开展母婴保健技术合格证发放工作。9月份，我们窗口首次开展《母婴保健技术考核合格证》发放工作。随着我县365行政服务中心的扩容提升，县卫生局把母婴保健技术考核合格证发放工作也纳入到卫生窗口办理。为了做好我县的《母婴保健技术考核合格证》的发放工作，我们窗口对考试合格的80多名医务人员发放了《母婴保健技术考核合格证》。

6、开展医疗单位放射卫生许可工作。为了做好新一轮的放射诊疗许可证发放工作，我们窗口与金华市疾控中心取得联系，该中心于5月12日至14日来我县开展放射诊疗设备防护性能检测和工作场所放射防护检测。我们窗口派员一起对各医疗单位进行现场审查，并在规定时间内完成了放射卫生许可的审查与发放工作，使8家医疗卫生单位拥有了《放射卫生许可证》，合法地开展放射诊疗工作。

7、廉洁行政，树立良好社会形象。由于我们窗口有了充分的许可权，所以廉洁许可成了我们的工作要求。今年以来，我们窗口已经退回礼金、礼卡价值1700多元，拒绝请吃20多次。同时，做到拾金不昧。9月25日上午，一名来自云山的妇女到我们窗口办理《卫生许可证》。她的女儿在她填表、交资料时，把她的皮包打开，并从中拿出钱包玩。当她去一楼交款时，她的女儿随手把钱包一丢，也跟了下去。到了交费处，她才发现钱包不见了，但就是想不起丢在哪里。我们窗口工作人员在整理柜台时，发现地上有一只钱包，发现里面有上千元现金。就努力找到失主，把钱包还给了失主。

8、加强信息工作，加大对外宣传力度。今年以来，我们窗口除做好审查和做证工作外，还利用空闲和业余时间写信息和卫生科普知识。全年已经在《浙江卫生》、《浙江卫生监督》、《金华日报》、《浙中新报》、《金华卫生》、《金华卫生信息》、《政务信息》等报刊、网站上发表新闻作品和信息500多篇。其中，与窗口工作相关的信息有80余篇，有多篇信息被外地卫生部门转载。

二、存在的问题

1、车辆缺乏。由于我们窗口下乡审查的时间很多，而我们窗口没有专用车辆，所以下乡去审查很不方便。

2、服务水平有待提高。由于卫生许可的标准达到50多个，所以要全部掌握标准有一定的难度，特别是许可标准提高后，群众一时难以接受，所以在如何说服群众配合我们的工作方面还有待于我们认真去探索。

三、明年工作计划

1、进一步出台便民措施。由于服务工作是无止境的，我们窗口将进一步出台便民措施，为群众提供更优质、更高效的服务，真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。群众当天能办的事我们一定当天办，绝不拖到第二天；能一次性办好的事，我们绝不让群众跑第二趟。