原料调查报告范文
时间：2023-03-19 19:04:45
导语：如何才能写好一篇原料调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、排在首位的还是利益的驱动，医疗机构的利益、医生的利益。
国家对本该大力扶持的医疗福利事业投入太少，医疗机构为了生存，医生为了生活，把追求经济效益放在首位。这分几个层面：
1、医疗机构给科室、医生下指标。
经济指标、检查指标等。如某医疗机构为提高大型设备的利用率，规定某某科室每月必须提供人做CT、人做MRI、_人做ECT等等。更有甚者，某中医疗机构因为住院病人太少，竟然给医疗机构职工下住院指标，每一位职工必须介绍收住院位病人，否则扣发当月工资。这样就有许多本不该住院的人住了进来。
2、医疗机构的分配机制。
现在国内绝大部分医疗机构的分配机制都是和科室的效益挂钩的。如某医疗机构规定，药品收入的_％是科室的奖金。你想那科室不拼命用药才怪呢！_、医生是个高风险、低收入的行业，大部分医生的待遇还是太低，和这个行业的高风险、高付出相比，严重的不成比例。于是一部分医生在利益的驱动下，在药商的"引诱"下，铤而走险，违规拿回扣也是一个不争的事实。
二、紧张的医患关系以及"举证倒置"措施的出台使医疗机构、医生的压力更大了。
为了减轻医生的压力，特别是将来真的需要举证的时候，医生能找到有利于自己的证据，使得医生在处理病人的时候更加"谨小慎微"。于是一些可查可不查的项目、可用可不用的药物在临床上逐渐多了起来。特别是现在的新闻舆论导向对医生极为不利，医患关系也空前紧张，许多医生在这种逼迫下，有意无意地在加重过度医疗。比如，再轻的脑外伤，也要让他做个CT，万一要是漏诊了，既便没有任何后果，医生也承担不起这责任。
三、病家的原因也是产生过度医疗的一个很重要的原因。
有些病人是花别人的钱治病的，比如：车祸、打架、工伤、保险等病人，一入院就要做全身检查、用高档药品。我本人就曾因不给一个被人用拳头打中头面部的病人用高档抗生素，而遭到病人家属的攻击和投诉。其实那人的头面部连一点皮损都没有，根本不听你任何解释。
以上原因种种，你能说过度医疗都是医生的错吗？
篇2
排队时间长最受诟病
年龄越大看病越勤
综合多项数据可知，年龄越大、受教育程度越低、收入越低的本地居民，需要经常看病就医的比例越高。上海社科院建议，未来医疗改革应着力降低药价和看病成本，让低收入者看得起病。
一成人买药治小病
当出现一般疾病(如感冒、发烧、咳嗽等)时，近四成居民会首先去社区卫生服务中心或地段医院(社区医院)，有近三成居民选择区县级医院(二级)，近两成居民选择市级或国家级医院(三甲)，另有一成居民选择不就医，自己买点药吃，另有极少数人选择私人诊所或私立医院或不就医，硬挺着。
年轻人更愿自己对付
篇3
第一条为了及时处理和控制食物中毒事故，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下称《食品卫生法》）的规定，制定本办法。
第二条本办法所指的食物中毒，是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。
上款规定的食源性疾患已列入《中华人民共和国传染病防治法》管理的，按照该法执行。
第三条县级以上地方人民政府卫生行政部门主管管辖范围内食物中毒事故的监督管理工作。
跨辖区的食物中毒事故由食物中毒发生地的人民政府卫生行政部门进行调查处理，由食物中毒肇事者所在地的人民政府卫生行政部门协助调查处理。对管辖有争议的，由共同上级人民政府卫生行政部门管辖或者指定管辖。
第四条凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营活动的，以及涉及食物中毒事故调查与处理的单位和个人均应遵守本办法。
第二章报告
第五条发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的单位应当及时向所在地人民政府卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。
第六条县级以上地方人民政府卫生行政部门接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告，应当及时填写《食物中毒报告登记表》，并报告同级人民政府和上级卫生行政部门。
第七条县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生在管辖范围内的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，实施紧急报告制度：
（一）中毒人数超过30人的，当于6小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；
（二）中毒人数超过100人或者死亡1人以上的，应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；
（三）中毒事故发生在学校、地区性或者全国性重要活动期间的应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；
（四）其它需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告。
第八条县级以上地方各级人民政府卫生行政部门接到跨辖区的食物中毒事故报告，应当通知有关辖区的卫生行政部门，并同时向共同的上级人民政府卫生行政部门报告。
第九条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当在每季度末，汇总和分析本地区食物中毒事故发生情况和处理结果，并及时向社会公布。
省级人民政府卫生行政部门负责汇总分析本地区全年度食物中毒事故发生情况，并于每年11月10日前上报卫生部及其指定的机构。
第十条地方各级人民政府卫生行政部门应当定期向有关部门通报食物中毒事故发生的情况。
第三章调查与控制
第十一条县级以上地方人民政府卫生行政部门在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故报告后，应当采取下列措施：
（一）组织卫生机构对中毒人员进行救治；
（二）对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施；
（三）组织调查小组进行现场卫生学和流行病学调查，填写《食物中毒个案调查登记表》和《食物中毒调查报告表》，撰写调查报告，并按规定报告有关部门。
第十二条县级以上地方人民政府卫生行政部门对造成食物中毒事故的食品或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品可以采取下列临时控制措施：
（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；
（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。为控制食物中毒事故扩散，责令食品生产经营者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品。经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁；未被污染的食品，予以解封。
第十三条造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位应当采取下列相应措施：
（一）立即停止其生产经营活动，并向所在地人民政府卫生行政部门报告：
（二）协助卫生机构救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
（五）落实卫生行政部门要求采取的其它措施。
第十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当按照《食品卫生监督程序》的有关规定对食物中毒事故进行调查处理。调查工作应当由卫生行政部门2名以上卫生监督员依法进行。
第十五条食物中毒确认的内容、程序及有关技术要求，应当执行《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938）的规定。
第4章罚则
第十六条对食物中毒或者疑似食物中毒事故隐瞒、谎报、拖延、阻挠报告的单位和个人，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，并可以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由卫生行政部门和其他有关部门依法给予行政处分。
第十七条对造成食物中毒事故的单位和个人，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定，予以行政处罚。
第十八条县级以上地方人民政府卫生行政部门在调查处理食物中毒事故时，对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第5章附则
第十九条《食物中毒事故报告登记表》、《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》由卫生部另行制定。
第二十条铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构，在其管辖范围内对食物中毒事故的监督管理，依照本办法执行。
篇4
1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。
2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。
3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。
4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定
厂址的优缺点及最后之选定结论。
5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。
6.环境保护内容。
7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。
9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
10.综合评价结论。
范例：
可行性研究报告的参考格式
第一章概况
合营企业的名称
合营企业的地址
中方负责人
外方负责人
1．合营的由来
介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。
2．项目主办人简介
介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。
第二章合营目标
1．合营的模式
2．合营的规模
确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。
3．工艺过程
包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。
4．市场预测
介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。
5．产品销售方案
作出若干年内产品外销与内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。
第三章合营企业的组成方案
董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图）
1．公司职工定员
2．职工来源及培训
职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。
3．薪金及工资
第四章生产原料供应方案
1．主要原料
说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。
2．水、电、燃料
说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。
3．包装材料
说明年需求量和解决的途径。
4．主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明）
第五章安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。
1．污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。
2．环境美化
3．劳动安全保护措施
第六章技术经济分析
1．技术上的合理性和可实现性
说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。
2．经济分析（参见财务分析表）
3．外汇流量表（参见财务分析表）
第七章资金来源及项目组成
具体说明双方投资的金额和投资的方式。
如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。
如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。
第八章实施计划
具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。
第九章评语
本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。
第十章财务分析
（一）设计能力
（二）总投资费用及奖金筹措
（三）财务分析（附财务分析表）
合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。
×年×月×日
附件：财务分析目录（各类表格）
篇5
关键词：建筑材料；项目教学法；建材调研
1 项目教学法的介绍
在教学过程中师生协调工作一起完成一项具体的“项目”，通过这种方式而进行的教学活动成为项目教学法。在对学生进行职业教育过程中，项目指的就是为了生产一件具有实际价值的、有着具体产品的任务，它要求符合以下条件：①通过此项过程应该完成规定的教学任务，所生产处的产品有着一定的应用价值；②可以将产品生产过程中需要的技能与教学过程中讲到的理论知识紧密联系在一起；③与现实生活中的商业经营活动或者企业进行的生产活动存在一定的关系；④学生可以自己进行工作的规划，在课程教学规定的时间内对自己的学习行为进行组织和安排；⑤课程接近结束前应当可以进行成果展示；⑥学生利用自己在课程理论教学过程中获得的知识，来解决和克服在项目进行过程中所遇到的问题和困难；⑦项目应有适宜的难度，不仅可以将已学到的技能和知识充分运用，而且在此阶段还应不断更新自己的知识技能，用新获得的知识来解决新出现的实际问题；⑧在该段学习结束以后，学生和老师要对此阶段的项目工作方法和工作成果进行分析和评价。
2 应用范围分析
随着我国科学技术的不断发展，以及社会生产组织形式所出现的变化，使得社会对职业教育提出更高的要求；职业教育过程也就越来越重视项目教育法的应用，它可以有效培养学生的社会能力、分析问题能力、解决问题能力等。为此，在教学过程中应尽可能的使用小组工作的办法，即小组成员一同进行项目计划的制定，之后通过分工或者合作的方式来完成该项目。
3 实施步骤分析
采用项目教学法进行课程教学过程中，教师应当首先提出几个项目让学生进行讨论，根据讨论结果来确定项目需要完成的任务以及预计达到的目标；学生根据确定的项目进行工作计划的编制，明确项目实施的具体程序和步骤，之后交由教师进行审核，审核无误后方可实施；学生通过分组的形式进行项目的实施，各小组成员要密切配合彼此的工作，然后按照预先编制好的程序和步骤进行工作。项目实施期间，学生应当先对自己的项目进展情况进行自我评估，然后教师在依据该小组项目实施情况进行评定、打分。将学生的自我评估与教师的评定进行对比分析，以使学生能够明确教师与学生评价结果出现差别的原因；最后将项目实施资料进行存档，或者将项目所获得的结果应用到实际生产中。
4课程特点分析
《建筑材料》是一门专业基础课，有着很强的实践性和实用性；此门课程主要是考虑到职业学校学生在未来工作中的需要，结合工程实际情况来学习建筑材料的应用、存储保管、试验方法、性能、组成等方面的知识，以便使其在未来工作中能够对建筑材料做到合理的使用、正确的管理、鉴别、选择。《建筑材料》课程以实践教学为主线，将学生作为课程教学的主体，从课程的理论教学中将学生的社会能力培养以及专业岗位技能培养分离出来，将学生的专业知识综合应用能力的培养放在最重要的位置，形成“教、学、做、考”合为一体的评价模式与教学方式，以便学生可以在仿真的环境中进行知识的探索和思考，进而使得学生的综合应用能力以及专业动手能力得到全面提升。从以上讲解中可以看出，项目教学法完全使用《建筑材料》课程的教学。
5 实践教学环节的实施分析
在采用项目教学法进行《建筑材料》教学时，设计的项目均应包含项目完成时间、项目评价标准、培养能力、学生应完成的任务要求、项目课题。以下以《建筑材料》课程里的建材调研为例来说明项目教学法的具体实施过程，该项目以“建材产品调查”作为项目的名称。该项目的实施全过程共分为五个阶段：①明确项目的调查目标和调查目的；②明确项目的具体任务，依据项目特点制定具体的实施计划；③广泛收集与项目有关的资料，并对所搜集到的资料进行分析和整理；④依据项目的具体实施情况进行调查报告的撰写；⑤在项目结束之前，由老师和学生共同对调查报告所获得的成果进行分析和评价，对项目的实施全过程进行总结。
项目实施过程有以下要求：①项目的实施任务有：每8个人组成一个调查小组，有制定的组长负责日常考核；制定好项目调查计划，对调查所获得的资料进行分类整理；小组成员分工完成调查报告，每个小组向其他小组展示自己的成果，最后由授课教师对各小组进行评定；各小组应将调查工作分配到每名组员身上，调查计划内容详细齐全、资料搜集较全面充分、谈吐自然、语言表达清楚、体现合作精神，要求在10min内将自己的调查过程与调查结果展示出来，而且应达到项目的考核要求。②该项目需要进行调查的内容主要有：建筑材料的应用、装饰性、规格尺寸、技术指标、工艺、原料、产地、名称等。③按照课程要求进行调查报告的撰写。④对各小组所撰写的调查报告进行评价和分析：每名小组要指派专人在10min将本小组的调查情况进行汇报，项目的考核老师要依据该小组的成果展示效果、内容完成情况、活动组织表现等进行评定。⑤调查报告要求在两周内完成，两课时的时间进行调查成果展示。使用项目教学法进行建筑材料的调查研究，具有“以项目为主线、教师为主导、学生为主体”的特点。通过授课教师的指导，学生参与到成果评价、成果展示、任务实施、信息收集、计划制定等过程，每个人都参与到项目的实施中，各小组成员通过讨论、交换观点和看来解决问题、制定实施方案。这样做可以确保学生真正了解调研的整个环节，此外也可以在一定程度上提高其实践能力。
6 教学环节评价
对于《建筑材料》课程应当从工作要求和职业技能两个方面进行教学环节评价，其目标是培养学生的时间能力，依据课程教学内容来制定评价标准和评价方法，逐渐形成定性评价与定量评价相结合、结果评价与过程评价相结合、评价方法多样化、评价内容多样化的评价体系。①项目的评价内容应当与相应的教学目标相适应，授课教师依据建筑材料课程的培养目标，依据学生能力目标和学习目标的掌握情况、项目完成以及汇报情况，综合对其实际能力作出评价。这样学生就能够在自主操作过程、自主践行、自主学习过程中懂的如何做事，如何使自己的学习能力得到提高。学生在运用自己所学到的知识的同时，也掌握如何提升自己的能力，在评价、研讨、交往、协作过程中懂的该如何做事、如何提高自己的素质能力和社会能力。②运用合理的考核手段对学生的能力进行评定，这样能够使其学习兴趣和学习思维得到激发，提高其自信心，以便使其真正对《建筑材料》课程感兴趣。在对学生的成果进行考核时，不应当以某一标准进行评定。由于人都有不同的思维方式，而且每个人都渴望自己获得成功，总是处在失败的氛围中会使其出现厌学、畏难的情趣，进而丧失学习的兴趣。在日常教学期间，应尽可能的关爱和鼓励学生，使其具有一定的自信心。
7 结语
在《建筑材料》课程中使用项目教学法，可以使学生的能力得到提高，教学效果良好，值得推广使用。
参考文献：
[1]何文敏. 项目教学法在《建筑材料》教学中的应用[J]. 石家庄铁路职业技术学院学报, 2011 (01)，68-69
[2]郭岩. 目前职业学校实施项目教学存在的主要问题探析[J]. 中国电力教育, 2009 (04) ，132-133
篇6
——《2008-2009年度中国百姓创业致富调查报告》
2009年8月19日，中央电视台七套《致富经》栏目与清华大学中国创业研究中心联合《2008-2009年度中国百姓创业致富调查报告》。此份报告调查过程涉及东北、华北、华东、中南、西北和西南六大区域的30个省、市、自治区，最终获取有效问卷3306份，调查采取分群随机抽样，利用结构式问卷、面对面访谈的方式进行，对象包括正在或者曾经创办过企业的人，调查结果反应出了全球金融危机背景下中国百姓创业致富的新特征。
谁在领跑创业？
2008年以来的金融危机使就业问题成为关系到国计民生的关键问题，失业率增加，农民工大量返乡，大学生就业难度加大。调查报告在此背景下，对百姓创业主体做了多角度分析，描绘出了百姓创业致富领跑者的清晰轮廓。
男性为主、女性创业比例在提升
2006-2007年，我国创业者的男女比例为74.24%和25.76%。但2008-2009年度，男性创业者的比例下降到72.96%，而女性创业者上升至27.04%。进一步对比之前的相关数据，可得出不同年代，创业者主体还是男性，但随着时间的推移，女性创业者的比例在逐年提高。
年轻、高学历创业者逐渐增多
在创业年龄的选择上，26-35岁仍然是最佳时期，报告中49.73%的调查者在此年龄段创业；其次是36-45岁和18岁-25岁两个年龄段，分别占样本总量的25.72%和18.39%，创业群体的年轻化趋势越发明显。
与2007-2008年的调查报告相比，创业者主体并未发生显著性变化，但其中高学历的创业者有增多的趋势。此次报告显示，本科生创业比例和研究生创业比例分别占样本群体的20.46%和4.33%，而2007-2008年度的数据为16.67%和3.25%，两项指标均呈现上升趋势。
企业雇员创业领先
企业雇员是创业者的主体，为样本总量的38.84%，农民以24.65%居次席。同上年度相比，农民和无职业者所占比重在减小，学生参与创业的人数略有增加。
个人消费服务业：现阶段创业者的优选行业
报告显示，在2000-2009年这一时期，个人消费服务业创业的人数有较大增加，占样本总量的17.71%，成为现阶段我国创业者的优选行业。同时，公共服务业的发展趋势较为明显。在创业行业中的比例，从1990-2000年间的1.65%上升至2000-2009年间的4.23%，增长较为迅速。总体看来，对比于种植、养殖及加工行业，服务业的发展趋势较为明显。
在资金投入上，公共服务业进入门槛是最低的，创业资金投入在1万元以下的企业比重远高于其他行业产业。基础服务业和个人消费服务业初期投资大部分在5-10万之间，而工业加工业(30万元)以及农产品加工业(10万元)的资金进入门槛最高，创业初期投资在1万元以下的企业极少。
大学生：优秀的创业群体
大学生创业者的创业动机更多涉及到个人的工作经验以及成就感的追求，分别占据样本总量的21.19%和15.37%。而生存问题的影响较小，仅为样本总量的9.10%。绝大多数大学生创业者都是基于对个人能力的考虑进行创业。客户资源、工作经验和人脉关系是首要考虑因素；在资源积累方面：经验、渠道和技术也成为他们赖以依存的关键优势。
对比于其它类型的创业者，大学生群体的创业年龄更多地集中在了18-35岁期间；他们主要通过合伙集资的方式，创办私营和股份制企业；他们主要活跃在基础服务业(通信、信息)和生产服务业(物流、电子商务、金融、中介咨询)上，而在农业上的比重明显偏低。
大学生群体创业的成功率相对较高，失败的原因主要是资金和市场竞争因素，其次是经营管理不善和产品、技术落后，而排位偏后的原因“项目选择错误”的比例(3.54%)明显低于样本总体比例(15.85%)。
金融危机谁主沉浮？
2008年9月来，席卷全球的金融危机对我国百姓创业的环境也产生了影响，创业者感受到了经济寒冬给企业带来的阵阵寒意。金融危机到底对中国的百姓创业活动带来了哪些冲击？创业者应该怎么面对挑战与机遇，在危机中寻找转机，确立生存之道？报告对上述问题做了一一回答。
金融危机的冲击波
调查涉及的3306样本中，大部分创业者认为金融危机对自身企业存在影响，占样本总量的62.54%。而受到金融危机影响的企业中，外部环境受到影响比较大的为股份制企业和私营企业；从行业所属看个人消费服务业所占比重最大(18.42%)，农业受影响程度极小。与大部分受到金融危机影响的企业并存，也有极少数创业者认为金融危机对于自身企业没有影响，这一比例仅为样本总数的13.65%。调查结果显示，那些资金规模在20万以下、员工不足20人的企业所受冲击相对较小。
企业外部环境风云突变
金融危机加剧以来，企业外部环境发生巨大变化，国内国际经济环境均出现变局，对企业的发展造成影响。在风云突变的外部环境下，产品需求下降、利润减少、融资越发困难、很多出口业务的终止使企业被迫转内销。
不同企业受到的冲击存在差异性。对于不同性质的企业，股份制企业外部环境变化最大；对于不同行业的企业，基础服务业外部环境变化最大，加工业其次，农业受影响程度极少。
危机下的挑战与机遇
金融危机让近半数以上的企业出口减少，但企业出口减少的降幅最多不超过30%。大部分企业的利润率受到直接影响，利润下降幅度多在20%以下，极少数的企业利润下降率超过50%以上。为减少金融危机带来的伤害，不少企业通过裁员减薪等方法来减少成本，但研究发现，受金融危机影响的国内企业裁员规模多在50人以下。其中，约40%的企业在危机来临时并没有进行裁员，而70%以上的企业即便裁员也不超过10人，裁员较多的企业，所占比例极少。
但历次危机都是产业重组的起点，危机总是会带来资产重组、并购的机会。商品价格下降，有利于缓解国内通胀压力；加大技术引进力度，可促进产业结构调整。研究发现在金融危机带来的机遇方面，创业者最为认可的是对企业流程的改进与组织、企业管理的改善方面。
危机下的生存能力
金融危机引起的企业内外环境的变化，使企业的生存能力经受了一次考验。本次调查将影响企业生存能力的因素分为五个方面：环境因素、资源因素、组织因素、战略因素以及企业家个人因素。结果表明，创业者认为它们对企业的生存影响都是正面的，而数据对比显示，资源因素的影响最大，是需要重点考虑的因素，相比于无形资源(包括声誉、组织、技术等)，创业者认为有形资源(包括原料、设备、场地等)更加能够影响企业的生存能力。而战略因素对企业的生存能力影响最弱。
企业家个人因素在不同性质的企业中体现出的差异性最为明显，也是提高企业生存能力的关键因素。对于企业家的作用方面，调查将其分为17个方面，结果显示创业者对企业家的作用持正面评价。而他们最为重视的企业家能力是制定“正确的公司战略”，其次是企业家应该拥有“很强的团队合作能力”。相对而言，创业者认为最不重要的能力是企业家能够“找到合适的投资人”。
危机中的变局
篇7
关键词：“互联网+”;餐饮行业;新方向
1 “互联网+”的相关介绍
1.1 “互联网+”的涵义
在发改委的报告中，对“互联网+”是这样定义的：“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
1.2 “互联网+”的典型特征
“互联网+”在结合传统行业时，会有以下特征：
①连接：Internet of Things（物联网）构成了“互联网+”的物理基础，一切的数据来源、控制系统都基于连接一切为物理基础;②融合：以互联网思维为基本方法，融合到传统行业的价值链中，提升企业运营效率，降低企业运营成本;③重塑：以互联网的商业模式，重塑传统行业的经营方式和盈利模式，“羊毛出在猪身上”、消费者深度参与、平台化思维整合社会闲置资源等等，在结合传统行业后，会产生企业新的盈利方式和商业模型;④体验：互联网是以消费者体验，口碑传播为基本立足点，对消费者的服务体验追求极致化，对消费者实现个性化服务，以消费者数据为基本参考，实现跟消费者充分互动;⑤开放：互联网系统是个开放的系统，社会化分工更加明确，平台化、标准化的体系更加完善，对于个体中小企业的创新服务门槛要求更低。
2 餐饮行业的发展现状
餐饮业作为服务行业的支柱行业，对刺激消费需求，促进经济增长发挥了重要作用，在扩大内需、安置就业、繁荣市场以及提高人民生活水平质量等方面，都有重大意义和贡献。但是，近几年来，由于受国内外经济增长放缓、食品安全等诸多因素影响，餐饮业营业收入增幅也相应降低，与前几年的高速增长相比，已出现明显放缓迹象。2014年，全国餐饮收入27860亿元，同比增长9.7%，首次出现同比增速提升。
图一 餐饮业年总零售额增长趋势图
（数据来源：国家统计局统计数据）
2.1 餐饮业结构向大众化调整 近3年，高档餐厅表现下滑明显，2014年高档餐饮企业近九成营业额同比下降，平均幅度40-50%，较差的达到80%，人均消费大幅下降，利润率下滑明显。从上市公司财报可明显分析，2013年全聚德餐饮业务营收同比下降5.64%;湘鄂情全年营收同比下降41.19%，全年亏损5.64亿元。而大众餐饮市场则表现增长迅猛，企业平均营收增长速度均在10%以上。其中，味千拉面2014年总营收同比增长14.4%。杭州外婆家、绿茶、南京大排档、上海南小馆等大众化餐饮门店呈现天天排队、翻台率居高不下的繁荣景象，这都反映了大众餐饮市场的强劲增长势头。
2.2 私人社交需求为主要目的 在中国烹饪协会联合中国网《2014年餐饮消费调查报告》中数字表明，在除工作餐外，“朋友聚餐”、“家庭聚会”占据77%以上的饮食消费目的需求，且比例有逐年上升趋势，可见，在目前的消费群体中，餐饮消费和社交需求之间的结合度会越来越明显。
图二 在外餐饮消费目的各项占比图
（数据来源：中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》）
2.3 信息传播依靠口碑 在对消费者首次消费的餐厅原因分析中，可以看出，依靠朋友口碑推荐和点评网站的内容占比已经高达74%，且点评网站的占比还在逐年提升的过程中，说明中国餐饮业的互联网信息传播已经占据非常重要地位。
图三 选择就餐地点原因分析占比图
（数据来源：中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》）
2.4 预订方式仍然传统 在消费者预订过程中可以发现，电话预订这一传统的预订方式仍然占据主要地位，但是网络预订发展非常迅速，已经占据31%的比例。且更可喜的是，网络预订跟点餐和支付的结合度非常之高，27%的人在网络预订后直接选择了点餐，其中21%的人会直接提前支付，这个对重塑消费者习惯和商家的供应链管理提供重大的参考价值。
图四 预订就餐地点方式对比图
（数据来源：中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》）
综上所述，我国目前餐饮行业结构化在调整，互联网应用已经初见成效，消费者参与度正在逐年提升，未来进一步与互联网深度融合潜力明显。
3 “互联网+”餐饮业的变革新方向
数据显示，2012年中国餐饮O2O在线用户规模为0.98亿，相比2011年增长58.1%;2013年达到1.39亿。未来几年，餐饮O2O商务用户规模将继续保持较快增长，预计到2015年这一规模将超过2亿。
图五 线上餐饮行业年用户规模图
（数据来源：品途国际《中国餐饮行业O2O发展报告》）
市场规模增长更加明显，2012年中国餐饮O2O市场规模为386.6亿，比2011年增长87.1%;2013年市场规模将增长61.1%，达到622.8亿。预计到2015年中国餐饮O2O市场规模将达到1200亿左右。
图六 线上餐饮行业年市场规模图
（数据来源：品途国际《中国餐饮行业O2O发展报告》）
从业界形态来看，餐饮业跟移动互联网之间的结合方式主要有以下几种：
3.1 综合型餐饮平台主导 最早诞生的链接商家和用户的餐饮类互联网应用是团购业务，这种以线上信息传播、支付购买代金券、线下消费、评价来形成整个消费者闭环的应用方式，帮助消费者寻找更物美价廉的服务，帮忙商家获取更多消费人群发挥了重大作用。目前市场上，美团、大众点评、百度糯米累积占据90%以上市场份额：
图七 各团购网站月销售市场占比图
（数据来源：团800）
而随着消费者需求升级，商家对产业链整合能力提升，以在线支付、物流配送为核心能力的外卖业务平台发展更加迅速。目前来看，四大外卖平台巨头，已经占据绝对领导地位：（图八）
3.2 垂直细分领域的高度整合 除了满足大众需求，提供标准化服务体验，满足基本饮食需求之外，市场上还诞生了以满足个性化需求、提供精准化更具价值感的服务体验的垂直领域应用：
3.2.1 餐饮品类外卖的垂直整合，以全流程和质量管控体系为内容的整合。如到家美食会，专注于为城市家庭用户提供知名特色餐厅的外卖服务。用户通过“到家美食会”的呼叫中心、网站或手机客户端，可以方便的从周边知名特色餐厅订餐，并由“到家美食会”的专业送餐团队配送到家。
专注与火锅配送的“挑食”，火锅不仅仅是将菜品送上门的服务而已，它的竞争力更在送上门后的服务上――配送人员到家后是否可以为用户进行很好地摆桌、摆盘、让用户在家里也能很有品质地吃上火锅。
专注于甜食下午茶配送的楼下100服务的客户有三类：第一类是85度C、宜芝多这类连锁品牌，电商化程度很低，处于线上线下夹缝中的观望状态;第二类是线下的烘焙精品店，产品味道不错，客单价高，但是喜爱它们的年轻白领大多是在周末慕名而来，工作日生意稀少，订单量极不平均;最后一种是廿一客、诺心这些电商原住民。以联系消费者为模式，以配送为核心竞争力。
3.2.2 以最后一公里生鲜市场配送为核心。爱鲜蜂用户提供一小时内的配送和零售服务，配送的物品包括食品和部分生活消费品，配送时间为早上9点到凌晨2点。其专注于社区生鲜最后一公里配送，整合小区小卖部等资源，以众包微物流配送为核心模式，基于移动终端定位的技术解决方案提供O2O运营服务。
图九
3.2.3 专注交易环节的网站。除了垂直化做全流程交易的网站外，还有一类是专注于餐饮服务分某一环节类应用，对于餐饮来说，排号、预约、领号、支付等等都是消费者与商户之间发生联系的交易环节，现有的互联网公司更多的是从某一个环节切入整个的交易过程，为商家和消费者提供服务。
如专注于给消费者提供提前点菜服务的优先点菜。商家通过优先点菜的客户端或网页版上传菜品照片，并且可以实时调整菜品价格。普通消费者可以通过优先点菜提前点菜、付款、到店报手机尾号用餐。其主要意义主要是：减少了等菜、等座时间;简化了点菜的决策过程;解决了很多大众餐厅菜单没有图片的困难。
3.3 用户体验进一步提升
3.3.1 上门的个性化服务。互联网的一大特性就是个性化人性化服务，在未来，会利用大数据维度，给消费者从食材订购、厨具的配置、菜谱的设计等关于原料和用具的个性化服务，会从外出就餐到厨师上门服务，从提供原料到提供半成品待加工的配料，从线下购买到生鲜蔬菜均可有电商配置这样的变化。
3.3.2 食材供应链信息透明化。当前，食品安全为制衡餐饮业发展的最大问题，食材在培养过程中的信息不透明，监管不到位，消费者缺乏安全感。在未来，随着物联网的发展，食品在生产过程中，会有统一标签技术溯源，在培育、生产、加工、包装、运输等供应链的每个环节都伴随着大量的信息和数据，供监管部门检查和消费者认知，消除信息不对称引起的恐慌和价值欺诈。
3.3.3 结合大数据，深度服务用户，提升用户体验。当前，还没有一个平台是可以满足消费者的各项饮食需求，只是单纯的满足比如说外卖、点餐等。但是，随着大数据技术的深度应用，对消费者的信息需求把握更明确，针对消费者需求提供整体解决方案一定会出现，能够深刻了解用户，不管是外卖、工作餐、家庭聚餐还是朋友聚会、出差商务用餐等等，都能针对用户的口味偏好、成本支出甚至健康情况等提供针对和建议，提升用户体验。
互联网+时代，传统行业面临新的革命性变革，这是最好的时代，也是最坏的时代。大量的企业面临转型和升级，也会有部分不适应环境变化的企业面临失败和淘汰，新的创业者在不断的涌入这个行业，未来的餐饮业发展值得期待。
参考文献：
[1]发改委.《政府工作报告》，2015.
[2]项立刚.“互联网+”不是传统行业和互联网简单相加[J].销售与市场（渠道版），2015，04：26-27.
[3]辛嘉言.“互联网+”，加的不仅是技术[N].经济日报，2015-03-3001.
[4]周鸿t.“互联网+”是一场化学反应[J].中国中小企业，2015，05：16.
篇8
第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。
第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。
第四条建设项目竣工环境保护验收范围包括：
（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；
（二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。
第六条建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
第七条建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。
对国务院环境保护行政主管部门审批环境影响报告书（表）或环境影响登记表的非核设施建设项目，由建设项目所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门负责受理其试生产申请，并将其审查决定报送国务院环境保护行政主管部门备案。
核设施建设项目试运行前，建设单位应向国务院环境保护行政主管部门报批首次装料阶段的环境影响报告书，经批准后，方可进行试运行。
第八条环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。
对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。逾期未做出决定的，视为同意。
试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。
第九条建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。
第十条进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。
对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。
第十一条根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。
建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：
（一）对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；
（二）对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；
（三）对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。
第十二条对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。
对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。
第十三条环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。
环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。
承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。
第十四条环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。
第十五条环境保护行政主管部门在进行建设项目竣工环境保护验收时，应组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组（或验收委员会）。
验收组（或验收委员会）应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。
建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制单位、环境保护验收监测（调查）报告（表）的编制单位应当参与验收。
第十六条建设项目竣工环境保护验收条件是：
（一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；
（二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；
（三）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
（四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；
（五）污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；
（六）各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；
（七）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；
（八）环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；
（九）环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。
第十七条对符合第十六条规定的验收条件的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。
对填报建设项目竣工环境保护验收登记卡的建设项目，环境保护行政主管部门经过核查后，可直接在环境保护验收登记卡上签署验收意见,作出批准决定。
建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或者建设项目竣工环境保护验收登记卡未经批准的建设项目，不得正式投入生产或者使用。
第十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本办法规定的程序分期进行环境保护验收。
第十九条国家对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。环境保护行政主管部门应当定期向社会公告建设项目竣工环境保护验收结果。
第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当于每年6月底前和12月底前，将其前半年完成的建设项目竣工环境保护验收的有关材料报上一级环境保护行政主管部门备案。
第二十一条违反本办法第六条规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。
第二十二条违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。
第二十三条违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
第二十四条从事建设项目竣工环境保护验收监测或验收调查工作的单位，在验收监测或验收调查工作中弄虚作假的，按照国务院环境保护行政主管部门的有关规定给予处罚。
第二十五条环境保护行政主管部门的工作人员在建设项目竣工环境保护验收工作中，，，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
篇9
2016年2月5日，天津港“8・12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故（以下简称“8・12”事故）调查报告，经国务院事故调查组认定，这起事故共造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，已核定直接经济损失68.66亿元，是一起特别重大生产安全责任事故。
事故的原因究竟是什么？调查发现了怎样的问题？中央电视台记者分别采访了事故调查组管理组负责人、国家安全监管总局统计司司长李万春，事故调查组技术组负责人、公安部消防局总工程师杜兰萍。
从“8・12”事故调查报告中可见，事故的直接原因是：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉，由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温天气等因素的作用下加速分解放热，积热自燃；引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。
经查，事发前，瑞海公司危险货物集装箱堆场内共储存危险货物111种，共计1万1 383.79 t，其中数量大的有硝酸铵800 t，氰化钠680.5 t，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片229.37 t。
2015年8月12日23时34分06秒，事故现场发生了第一次大爆炸。距第一次爆炸点约20 m处，有多个装有硝酸铵、硝酸钾等氧化剂、易燃固体和腐蚀品集装箱，受到火焰蔓延的作用以及第一次爆炸冲击波影响，仅3 s后，发生了第二次更剧烈的爆炸。据爆炸和地震专家分析，确定本次事故中爆炸总能量约为450 t TNT当量，最终酿成了这场惨剧。
问题一：瑞海公司的危险化学品仓库为什么能够建立在人员稠密的居民区附近，它是怎样通过规划立项的 ？
事故调查组管理组组长李万春介绍，瑞海公司建危险货物堆场，应该说是属于未批先建。如果立项备案走正规程序的话，瑞海公司是不会存在的。在事故调查中，我们发现，国土规划部门帮助瑞海公司违法取得了规划许可。
瑞海公司在经过审批的图纸上写的是普通货物，但是实际上设计图纸里边写的是危险货物，也就是说用一种暗度陈仓的方式骗取了规划的许可，然后进一步施工建设。
问题二：这种骗取规划许可的行为通过其他的监管手段发现不了吗？
李万春说，这个问题是应该能够发现的。调查发现，这里边有涉嫌职务犯罪的问题，也就是说监管部门也好，企业也好，应该是相互串通，贪赃枉法，涉嫌职务犯罪。也就是说我们在制度设计上是本来可以堵住这个漏洞的。
问题三：如果没有通过正规的规划立项，它怎么可能通过接下来的消防审查和安评？
李万春介绍，应该说安评也好，环评也好，都涉及这些问题，比如说安评涉嫌弄虚作假，本来不具备安全生产条件，但是他出具了符合安全生产条件的结论；在消防设计的时候也出现了问题，在企业没有提供任何规划立项的条件下，给他出具了消防设计审查意见书；另外在验收的时候，也没有按照设计时规定的一些内容进行核查，也把企业给放过去了。
从事故调查报告中可见，瑞海公司不但无证经营危险货物，而且现场作业管理混乱，严重超负荷经营、超量存储，甚至违规存放国家严禁存放的硝酸铵。
问题四：本不该建危险品仓库的瑞海公司建了仓库，本不该放进去的危险化学品它也放进去了，那在它的日常运营当中就没有人监管吗？
李万春回答，这次调查，起码有这么几个主要部门。首先就是天津市交通运输委员会、天津海关、安全监管和天津海事，包括市场和质量监督委员会、环保公安消防等一共是市区两级，涉及大约有10个部门，都有行政许可和日常监管的这种职能。
实际上有监管部门已经发现了硝酸铵这个问题，比如说像天津市交通委、天津港集团、天津海关包括海事部门，都是能够发现有硝酸铵的，但是没有人吱声，没有人去监管这件事。所以说，所有的这些部门都是有职责的，但是我们调查发现，没有一个部门尽职尽责，没有发挥发现隐患、纠正违法违规行为的作用。
问题五：瑞海公司为什么能够有法不依，违法经营还层层突破各层监管，它有什么特殊的背景？
李万春介绍，我们发现，瑞海公司的实际控制人于某，长期在这个行业里工作，非常熟悉业务流程、行政审批的程序，也有人脉。他就利用这种关系开始做铺垫，通过送钱、送卡，出资打高尔夫，请客吃饭等不正当手段，拉拢主管部门的负责人，也就是天津市交通委的分管领导和港口处的负责人，请求他们提供方便。天津市交通委主管的这个负责人，竟然能为瑞海公司先后五次出具了这种批复，帮助其获得危险货物的经营，而这种批复从来没有对其他企业使用过。
瑞海公司另外一个实际控制人董某，他的父亲已经去世了，但是他父亲原来是天津港公安局的局长，他也承认利用其父亲过去的关系，在行政许可审批、日常监管方面也为瑞海公司非法违法经营起了很大的作用。
问题六：消防员灭火失误吗？
在这次事故中，有24名公安现役消防官兵和75名天津港消防员壮烈牺牲，5名天津港消防人员失踪，对于造成如此之多的消防员牺牲的原因，事故调查组技术组组长杜兰萍作了说明。
第一，企业违规超量存储易燃易爆剧毒危险化学品，尤其是严重违规在运抵区内存储硝酸铵。因为硝酸铵是不允许储存的，应该直装直取。第二，消防力量到达现场以后，向现场人员了解情况，现场人员不能提供准确的信息，尤其是没有告知现场存有大量的硝酸铵，造成指挥员不能对火场的现状做出充分的危险预估。第三，客观上讲在爆炸发生前，火灾是呈稳定燃烧状态，在毫无征兆的情况下，极短的时间间隔内连续发生两次大的爆炸，消防员已经撤离到最初发生火灾的运抵区，但是仍然处于爆炸的中心区内，猝不及防。
事故后有质疑，认为消防员用水灭火加剧危化品爆炸。调查显示，一方面，现场起火的物质是硝化棉，可以用水、雾状水进行扑救，而发生爆炸的物质硝酸铵也是易溶于水的。另一方面，发生爆炸的运抵区内，没有存放金属钠等遇水燃烧货物，在运抵区外发现的金属钠货物包装完好。因此，消防员用水灭火导致加剧爆炸的说法是不成立的。
问题七：为防止类似事故再次发生，应当采取哪些措施？
事故调查报告中提出了10个方面的措施建议。一是坚持“安全第一”的方针，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置；二是推动生产经营单位落实安全生产主体责任，任何企业均不得违规违法变更经营资质；三是进一步理顺港口安全管理体制，明确相关部门安全监管职责；四是完善规章制度，着力提高危险化学品安全监管法治化水平；五是建立健全危险化学品安全监管体制机制，完善法律法规和标准体系；六是建立全国统一的监管信息平台，加强危险化学品监控监管；七是严格执行城市总体规划，严格安全准入条件；八是大力加强应急救援力量建设和特殊器材装备配备，提升生产安全事故应急处置能力；九是严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管，规范其从业行为；十是集中开展危险化学品安全专项整治行动，消除各类安全隐患。（本文整理了中央电视台《特别关注》栏目部分内容）
篇10
2007年4月17日，中国保健协会市场工作委员会正式了《中国居民头皮健康状况调查报告》。调查结果表明，“在我国20～55年龄段中，仍有83%的消费者受到不同程度的头屑困扰，与1988年的统计数据相比，这一比例上升了13%”。报告引起了国人震惊。
研究资料表明，全球大约有50%的人有头屑烦恼。然而，中国人的头屑问题比欧美等国家更为普遍。报告引起国人震惊，同时也引起了国际社会的普遍关注。
1. 头屑影响人体健康
根据世界卫生组织定义的身体健康标准，按照“头发有弹性、有自然光泽、没有头屑”是其中一项重要指标，从本次调查的情况来看，近八成的中国人显然都被拦在“身体健康”线外，更准确地说，八成国人因头屑问题，被判定为头皮处于亚健康状态。调查还发现，有56%国人因头屑困扰问题已影响到他们的工作和生活，中国保健协会的专家说：头屑问题已超过脱发、白发，成为国人最关注的头皮健康问题。中国人的头屑比欧美国家更为普遍。
近年来一系列的国外研究报告表明，全球大约有50%的人有头屑的烦恼。英国毛发学专家菲利普・金斯利（Philip Kingsley）说：在欧洲各国头屑是一种无与伦比的最为常见的头皮疾病，头屑问题几乎象口臭和体臭一样普遍，它危害遍及社会不同阶层的人们。
2. 头屑形成的原因
头屑是一种亚急性头皮炎症的反应，在不正常脱屑同时还常伴有瘙痒，头屑是一种常见的亚临床性头皮疾病。它与临床疾病比较，更不易被人们所认识和重视，研究表明，头屑的发生常与某些真菌寄生、精神压力、饮食营养失调、激素、药物、化妆品引起的炎症等因素有关。头屑的成因复杂，且还未被人们完全了解，尚存在一些争论。
（1）真菌是形成头屑的主要原因
现在已普遍认为马拉色霉菌属（Malassezia genus）真菌是产生头屑的主要原因。头皮中除了马拉色霉菌属真菌外，还存在葡萄球菌和丙酸杆菌等其它微生物。一般情况下，马拉色霉菌属真菌非常快乐地寄生于人类的头皮上。但是，一旦头皮上出现多余的油脂时，这些真菌就会以油脂为食物，产生代谢物将会刺激头皮导致头皮细胞生成鳞片物进而脱落，当该脱落现象明显时就表现为头屑。由于马拉色霉菌属真菌是亲油性的，因此油性头皮会促进头屑的产生及加重。现有的理论表明，当头皮中的马拉色霉菌属真菌占全部微生物群落含量约75%时，就会产生头皮屑。因此，马拉色霉菌属真菌在头皮上的浓度越高，头皮屑越严重，如果不加以控制，该真菌浓度继续升高最终就会导致脂溢性皮炎。当然，居住环境以及气候条件的改变对于头屑的严重程度也起到一定的作用。研究表明，头屑并不是孤立地发生和存在的，它往往与头皮皮炎、脂溢性皮炎或脂溢性脱发等相伴而生。
（2）精神压力过大形成头屑
大量事实表明，异常的精神压力是产生头屑的原因之一。如参加高考的青年学生和参加重大体育比赛的运动员，由于激烈竞争的精神压力而罹患头屑症者甚多；一些企业家、商业总经理，当企业或公司濒临破产时，常常由于强大的精神压力致使其头屑症突发；一些作家、科研工作者当他们的写作或研究工作步入山穷水尽疑无路之际，由于精神压力其头屑也频频出现；当夫妻之间彼此争吵、心情不悦或关系异常紧张时也会产生头屑。总之头屑是精神压力的直接反映。当你在事业上受到重大挫折，在学习、工作、家庭、婚姻等方面发生问题而产生异常的精神压力时，头屑也往往随之出现。因此，从某种意义上说头屑是一种对外界压力反抗性的亚临床皮肤疾患，它在为你精神生活的极不正常提出了警告。总之，中国独特的饮食习惯，当前白领群体过大的工作压力等，也是催生头屑问题的重要原因。
综上所述，头皮屑普遍地困扰着国人，严重地影响着国人和身体健康。为引起全社会对头皮健康更广泛关注，并推动我国有关头皮健康、去头屑及洗护发方面的科学研究和健康教育，中国健康教育协会于2003年6月18日正式宣布成立了头皮健康研究中心。
二、去屑剂的发展与应用
去头屑剂早在上世纪70年代就开始应用于洗发，护发产品中，到目前经历了30多年的发展，其品种不断增多。业内专家认为，可将其分为早期去屑剂、第一代去屑剂和第二代去屑剂三个发展节段。早期去屑剂有硫磺、水杨酸、十一烯酸等。早期去屑剂，都是较典型外用抗真菌药物，适量地将其添加于香波中具有一定的止痒去屑功效。但其杀菌效果差，作用时间短，刺激性较大，长期使用对皮肤和头发有一定的伤害。
第一代去屑剂有二硫化硒、二硫化锌、间苯二酸和粉状吡啶硫酮锌（ZPT）等。第一代去屑剂都是典型外用化学抗菌药物，均具有较好的止痒去屑功效，但是也有其致命的弱点：与香波原料配伍性差，溶解性差，稳定性差，加在香波产品中容易发生沉造或分层现象，因此用其只能生产粉状或悬乳状香波产品，在应用上有很大的局限性。
第二代去屑剂有超微乳液状吡啶硫酮锌（ZPT-50）、二吡啶硫酸铜硫酸镁盐（MDS）、十一烯酸单乙醇酰胺磺化琥珀酸酯二纳、活性甘宝素（CLM）和奥吡罗司（OCT）等。第二代去屑剂特点：配伍性、溶解性、稳定性、安全性、有效性等方面性能均较好，在实际去屑香波生产过程中能与各种表面活性剂原料复配，不发生沉淀和分层现象，性质温和，刺激性低。
当今人们崇尚天然，出于安全，国内外的洗护发产品生产企业及业内专家潜心研究天然植物去头屑剂。从化妆品论著、文献资料报道的有关茶树油、胡桃油、芍药、丹皮、茶叶、荆芥等数十种之多。现将其主要活性成分明确杀菌去头屑功能较优者汇集成表，仅供参考。
三、中国去头皮屑香波
据不完全统计，目前中国有香波生产企业1600多家，生产3000多个不同牌号的香波产品。去头屑香波是近年来消费者追逐的产品，发展很快。目前去头屑香波占中国香波市场的55%份额。中国保健协会的调查报告揭示，中国香波市场尚缺乏有针对性的去屑香波产品，去屑香波市场前景广阔。应大力开发优质高效去屑香波新产品，以满足巨大的市场需求。
1. ZPT-50典型二合一去头屑香波
ZPT是吡啶硫酮锌英文名称Zinc Pyrithione的缩写。化学名称：双（2-硫代-1-氧化吡啶）锌。它是由美国奥麒化工公司研制生产的，被美国FDA批准使用的去头屑剂。其商品有粉状和超细微乳液状（ZPT-50）两种形态。前者适用于粉状香波，后者广泛应用于乳液状香波。在去头屑香波中的推荐使用量ZPT为1～1.5%；ZPT-50为2～3%。
ZPT对真菌、细菌、病毒菌有很强的杀灭和抑制作用，是一种安全高效的广谱去头屑剂。能抗皮脂溢出，可减缓头发衰老。常规用量对人体无毒、无副作用。在贮存、运输、生产香波时要特别注意，ZPT与铁生成兰紫色螯合物，与铜生成灰绿色螯合物，与EDTA相克不能共用。
2. SL-900典型珠光去头屑香波
SL-900是十一烯酸单乙醇酰胺磺化琥珀酸酯钠盐的商品名称。它是由中国上海轻工业研究所研制生产的，是一种性能温和的表面活性剂型去头屑剂新产品。其外观是黄色粘稠物，易溶于水，溶解性好，配伍性特优，无分层和沉淀现象，应用方便，稳定性好。无毒不致敏，无刺激性、性能温和，安全性高。在去头屑香波中推荐使用量为4%左右。
SL-900的止痒去头屑机理：它是十一烯酸的衍生物，因此具有较强的杀菌、抑菌去头屑功能作用，此外SL-900同头发角朊具有很好的亲和性，能较长时间驻留在发间，因此用后具有优良持久的去屑效果。
3. CLM典型柔顺去头屑香波
CLM是活性甘宝素英文名称Climbazole的缩写，化学名称：二唑酮。它是由德国拜耳（Bayer）公司于1997年研制生产的，是目前广泛使用的优良去头屑剂。其外观是白色、灰白色结晶粉未，几乎不溶于水，可溶于醇、表面活性剂。能耐光照和高热，热稳定性好，对皮肤安全无刺激。在头屑香波的推荐使用量为0.5～1.5%。
CLM具有独特的抗真菌功能，尤其对引起头皮屑的马拉色霉菌属真菌有杀灭和抑制作用。其去头屑机理是通过杀菌抑菌来消除产生头皮屑的外部因素，以达到去头屑效果。
4. OCT典型调理去头屑香波
OCT奥吡罗司是英文名称Octopirox的缩写。化学名称：1-羟基-4-甲基-6（2，4，4-三甲基戊基）-2-氨基乙醇盐。它是由德国赫司特公司（Hoechst AG）研制生产的优秀去头屑剂新产品。其外观是白色或浅黄色晶体粉未，易溶于水和表面活性剂，刺激性低，无毒无脱脂作用，性质温和，不损伤头皮和头发。具有优良好的溶解性、配伍性、稳定性和安全性，是一种安全高效广谱去头屑剂。在去头屑香波中的推荐使用量为0.5～1%。
OCT具有广谱杀菌抑菌功能，其去头屑机理是通过杀菌、抑菌、抗氧化和分解氧化物等方法，从根本上阻断头屑产生的外部因素，从而有效地根治头屑。OCT遇到铁、铜等金属会发变色（浅黄色），因此在贮运、生产过程中应予以特别注意。
5. 天然植物典型温和去头屑香波
目前在众多的天然植物去头屑剂中，经顿・普利斯特（Don Priest）试验证明，茶树油是其中之佼佼者。将其添加于洗护发产品中能有效地控制头皮屑。
茶树油是一种生物活性精华油，是一种有效的天然植物抗真菌消炎去头皮屑剂。它是通过蒸气蒸馏澳大利亚当地生长的白千层属植物（Melaleuca alternifolia）树叶制备的。具有广谱的杀菌活性，能有效杀灭各种革兰氏阳性菌和革兰氏阴性菌、酵母菌、霉菌和真菌。茶树油中至少有8种成分单独抗菌或协同抗菌。主要的抗菌素菌成分是松油烯-4-醇，研究表明，当此主要抗菌成分浓度约为40%时可达到最大抗菌活性。应用于去头屑香波产品中茶树油推荐使用量约为5%。
四、科学地设计和使用去头屑香波
针对调查报告结果，专家得出结论：1988-2007年近20年来，消费者花了近千亿元购买去头屑香波使用，但国人头屑问题始终未得到有效改善，因此专家们呼吁：去头屑产品升级势在必行。
笔者认为，香波生产企业工程师在设计去头屑香波配方时在考虑安全性、稳定性、配伍性的同时，应重点考虑其科学性和有效性两个方面，要特别注意以下几点。
1.要认真筛选国内外杀菌抑菌效果好的优质去头屑剂，要做好最低杀菌抑菌浓度的科学研究工作，用科学试验得出其最低抑菌浓度（MIC），以便于应用于香波产品中。
2.工协作研究使用时稀释问题。由于使用去头屑香波时头发是先被润湿的，再将5ml左右的去头屑香波加到湿润的头发上轻轻搓揉，这样其浓度会大大稀释，从而导致去头屑剂活性成分有效浓度降低至最初设计浓度的1/4或更少。因此在设计去头屑香波配方时，其去头屑剂添加量最少应是（MIC）的4～5倍。
