农村村委委工作计划范文

导语：如何才能写好一篇农村村委委工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

20xx年农村卫生工作计划(一)为从根本上治理农村的“脏、乱、差”问题，促使我村人居环境得到明显改善，农民群众生活素质明显提高，从而进一步加快我村新农村建设步伐。现结合我村实际，制定本计划。

一、指导思想

以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大村民参与我村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现我村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

(一)加强宣传，提高思想认识。针对目前我村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强等现象，围绕“村容整洁”这个目标，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，提高我村村民环境卫生意识，具体做法有：

1、出一期关于环境卫生知识方面的宣传，农村环境整治宣传标语;

2、在宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语;

3、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料;

4、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围;

5、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识;

(二)加强领导，明确职责，成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导，成立环境卫生整治工作领导小组： 组 长：

副 组 长：

成 员：

2、明确职责，村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全村环境卫生，垃圾清运，监管全村卫生环境，将全村环境卫生整治作为今年新农村建设的主要工作去抓，积极协调、加大监督力度，力促我村环境卫生整治有大改观。。

3、要做好村容整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，报上级政府将依法进行拆除。

(三)加大环境卫生监管力度

要加强督查，务求实效。我村环境卫生综合整治工作历时多年，任务繁重，为使整治工作广泛、深入、持久地开展，确保各项工作任务的落实，要在不断完善自查机制的基础上，制定详细的奖惩措施，每月逢农历九日组织专人进行全村环境卫生大检查，发现未清扫的，将对负责该责任区的保洁员予以通报批评，并在年终实行工资考核制度，以确保整治工作有序进行。定期或不定期的对整治工作进展情况进行督查，对工作积极主动、进展迅速、完成任务好的，要给予通报表扬;对推诿扯皮、工作不力、进展缓慢的，要给以通报批评。环境卫生整治工作领导组既要按照各自工作职责认真抓好指导，又要组织力量加强对整治活动的督查，发现问题，及时整改。同时加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，加强舆论监督。为维护我村环境卫生，保持村容整洁共同努力。

20xx年农村卫生工作计划（二）20xx年全县农村卫生工作紧紧围绕全面深化医药卫生体制改革这一中心任务，按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，进一步完善国家基本药物制度，加强基层卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化，努力提高基层卫生工作水平。

一、完善国家基本药物制度

(一)巩固基本药物制度实施成效

抓住投入补偿、采购供应、配备使用、零差率销售等关键环节，落实基本药物制度各项政策措施。做好基本药物制度监测评价。开展基本药物零差率销售补助资金考核结算。分析解决基本药物制度实施中的“短板”和“瓶颈”问题，充实完善基本药物制度相关政策。

(二)促进基本药物制度有序拓展

有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，在没有政府办基层医疗卫生机构的社区，采取政府购买服务的方式落实基本药物制度，确保每个社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。全面落实乡村医生实施基本药物制度各项政策。

(三)完善基本药物采购供应机制

全面实施20xx年版国家基本药物目录，坚持基本药物网上集中采购。建立短缺药品供应保障协调机制，对临床必需的短缺药品从供应、使用、结算全过程进行动态监管。定期了解基本药物采购供应情况，建立药品采购供应责任约谈和不良记录公示制度，严格执行诚信记录和市场清退制度，保障基本药物及时供应和资金支付。

(四)加强基本药物合理应用监管

加强基层卫生人员合理用药培训、《临床应用指南》和《处方集》培训。在基层医疗卫生机构扎实推进处方点评工作，定期公示处方点评结果，将基本药物学习培训和规范使用情况纳入医务人员绩效考核内容，促进基本药物合理应用。

(五)扎实推进基本诊疗路径管理

继续落实民生工程目标任务，增加基本诊疗路径管理病种,扩大路径实施范围，开展路径知识培训,开展以路径管理质量和数量为对象的绩效考核，建立路径管理质量监测和绩效评估体系。

(六)推进药品电子监管系统建设

落实医疗机构入网登记，扫码器和数字证书的配置，完成系统联调联试和操作培训，实现扫码药品(疫苗)信息数据上传到国家药品监管网。依托区域卫生信息服务平台，使药品(疫苗)信息能够及时流转，并能与药品采购使用、阳光医药网上监管等现有卫生信息系统互联互通、数据共享，实现药品(疫苗)生产、供应及使用全程电子监管。

(七)加强药政管理专业队伍建设

推动贯彻“xx”药师人才发展规划，落实药学人员继续教育培训制度，加强医德医风建设，注重执业素质培养，提升药学人员服务群众的能力和水平。

(八)统筹协调做好其他药政工作

按照医改工作要求，对全县实施国家基本药物制度落实情况进行督促检查、评价考核，确保基本药物制度各项政策落实到位。协助有关部门和股室贯彻落实药品安全责任制度，加强基本药物质量安全监管和不良反应监测。及时政策信息，沟通交流经验做法。

二、着力推进基层卫生改革发展

(九)规范基层医疗卫生机构设置

完善基层医疗卫生机构服务网络，落实基层医疗卫生机构独立法人设置。开展全省乡镇卫生院名单重新确认工作。

(十)加强基层医疗卫生机构管理

启动实施基层医疗卫生机构规范化管理年活动，开展省级“示范乡镇卫生院”、“示范村卫生室”创建工作，提高基层医疗服务质量。

(十一)提升基层医疗卫生机构服务能力

20xx年3月—11月，在全县范围内开展乡镇卫生院建设标准化、业务规范化、管理科学化及信息共享化活动，不断提升全县乡镇卫生院服务能力和水平的“四化一提升”活动。继续做好乡镇卫生院职工周转房建设试点工作，对20xx、20xx年项目建设工作进行考核验收。

三、切实加强乡村医生队伍建设

(十二)全面落实乡村医生多渠道补偿政策

严格按照乡村医生各项补助经费发放时间节点和发放比例及时足额发放到位，确保基本公共卫生服务项目40%的工作任务和项目经费交付给乡村医生。落实村卫生室一般诊疗费标准由每人次6元提高到每人次9元的补助政策。确保乡村医生各项补助经费按时足额到位。

(十三)加强村卫生室建设

按照国债资金村卫生室建设项目要求，对村卫生室业务用房、设备购置进行标准化建设，努力消灭“空白村”。

(十四)积极推进乡村卫生服务一体化管理

在“行政业务统一管理、技术流程统一规范、药品器械统一采购、绩效考核统一执行”基本型一体化管理模式的基础上，逐步向人员、财产、财务统一管理的紧密型一体化管理模式发展。鼓励各地村卫生室由政府或集体举办，乡村医生由乡镇卫生院实行聘用制管理，乡村医生社会保障纳入乡镇卫生院统一管理。

(十五)开展乡村医生执业再注册工作

依据《乡村医生从业管理条例》，开展乡村医生执业再注册并按要求做好注册信息备案工作。

四、认真开展基本公共卫生服务

(十六)加强健康档案管理

按照国家规范的要求，继续健康档案电子化、规范化管理工作，并由当前以个人为单位的电子档案逐步过度并完善以家庭为单位的电子档案管理。为规范纸质档案管理，各单位要建立健康档案室，购置档案柜，由卫生局统一印制健康档案盒，对健康档案装盒进行管理。

(十七)做好重点人群的管理工作

一是将0-6岁儿童健康管理工作与预防接种结合起来;二是将孕产妇健康管理工作与孕产妇信息管理工作结合起来;三是将重性精神疾病患者管理与专业机构信息共享结合起来;四是将高血压和糖尿病人的筛查与临床工作结合起来;五是实施高血压糖尿病综合防治行动计划，落实高血压和糖尿病“体检、巡诊、健教”三方面10项防治措施;六是做好重点人群的动态管理与服务。

(十八)继续推广全科医生签约服务和乡村医生签约服务试点工作

到20xx年底，开展全科医生签约服务的乡镇卫生院达到50%，以县为单位乡村医生签约服务实现全覆盖，促进基本医疗和公共卫生服务的落实。

(十九)强化基本公共卫生服务项目管理

建立健全分工负责、齐抓共管的项目协调管理机制，进一步明确专业机构管理基本公共卫生服务项目的职责、任务。加强日常监管，做到县级综合督查每半年不少于一次，县级业务主管单位指导每季不少于一次;乡镇卫生院督查村卫生室每月不少于一次的“111”督查机制。同时继续实行基本公共卫生服务进展监测、月度报告和月通报制度。

篇2

一、**年农村经济运行基本情况和主要特点

1.农业综合生产能力进一步提高

粮食。全年呈现“面积增、单产增、总产增、效益增”的“四增”特点。在国家种粮补贴、良种补贴等惠农政策的拉动下，粮食生产种植基础较好，管理措施得当。全市粮食播种面积677.9万亩，增长2.3%，粮食单产415.3公斤，增长2.7%；粮食总产量281.5万吨，比上年增产13.5万吨，增长5%。粮食总产连续6年实现增产，总产、单产均创历史最高水平。

棉花。面积、总产略减。受市场价格的影响，全市棉花播种面积44.8万亩，比上年减少1.8万亩，减3.9%。棉花总产量3.5万吨，比上年减少0.7%。

油料。面积、总产略增。全市油料播种面积24.4万亩，比上年增长0.5万亩，增2.2%；总产5.9万吨，增长2.2%。

瓜菜生产稳定发展。全市瓜菜总播种面积159.5万亩，其中蔬菜面积136.8万亩，瓜类面积22.7万亩。全年瓜菜总产量达到639.5万吨，增长3.5%，其中蔬菜总产量548.4万吨，增长5%。其中精细菜产量不断提高，大路菜产量有所下降。

林业。以建设“生态**，绿色泉城”为目标，积极调整优化林业产业结构，坚持科技兴林、依法治林，加快传统林业向现代林业转变，荒山绿化、退耕还林（果）、平原绿化、绿色通道四大工程取得新进展。全年完成造林合格面积18.6万亩，比上年增加2.8万亩。全年林地面积达到255万亩，森林覆盖率达到27.8%，比上年提高1.2个百分点。全年果品产量达52.3万吨，比上年增长1.6%。

畜牧水产业。围绕“发挥省城优势，做强畜牧产业”的目标，坚持发展与保护并重，加大动物疫病的防控力度，努力化解奶粉、禽蛋安全事件对畜牧生产带来的不利影响，转变畜禽饲养方式，积极推进现代畜牧业发展。全年肉类总产量达到36.2万吨，增长9.5%；禽蛋总产量35.3万吨，增长1%；奶类总产量28.2万吨，增长9.6%。畜牧业规模化、标准化生产水平进一步提高，全市各类饲养小区（场）达911处，存养各类畜禽1800万头（只），畜禽集中饲养程度达43%。全年淡水养殖面积达到10.1万亩，比上年增加0.1万亩，淡水产品产量4.1万吨，增长2.8%。其中高效特色渔业增长6.7%，水产养殖品种结构进一步优化。

2.强农惠农政策落实较好

全年落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴达3.8亿元；生猪补贴、生猪良种补贴、奶牛良种补贴、后备母牛补贴达3450万元；继续推进生猪、奶牛政策性保险，保护和调动了广大农民的生产积极性，为粮食增产和促进生猪较快增长提供了重要保障。切实加大地方政府对“三农”的投入力度，全年财政“三农”资金支出14.04亿元，比上年增长20.1%。

3.水利基础设施建设成效显著

年内市以上水利建设投资3.98亿元。开工建设各类水利工程3446项，完成2573项。其中，东联供水一期工程提前实现通水，腊山分洪工程建设完成玉符河左堤加固工程、腊山河至宋庄桥段河道疏浚工程等。开工建设商河县清源湖水库，完成水库围坝工程。大中型病险水库章丘垛庄水库除险加固工程开工建设，全市开工建设的42座小型水库除险加固工程基本完成任务。灌区改造与节水灌溉步伐加快，邢家渡等四大引黄灌区续建配套和节水改造全面实施。河道整治成效显著，治理完成了锦水河、大辛河、商中河钱铺段等，提高了防洪排涝和蓄水灌溉能力。水土保持综合治理工程，共实施治理小流域18条，治理水土流失面积90.76平方公里。农村通自来水工程建设方面，完成8处规模化供水和29处联片供水工程，新增自来水受益村536个、人口31.7万人，全市自来水入村率达到94.8%，比上年提高4.3个百分点。新增灌溉面积1.1万亩，发展和改善节水灌溉面积10.7万亩。

4.农业产业化经营取得新进展

坚持政府引导和政策支持，促进了农业龙头企业的不断发展和做大做强。**年，全市规模以上农业龙头企业达265家，比上年新增20家，实现销售收入150亿元，与上年基本持平；其中国家级龙头企业5家，省级24家，市级164家。全市注册登记农民专业合作社达到1160个，基本形成每个农业主导产业都有龙头企业带动或合作社参与助推的新格局。全市53%的农户纳入了农业产业化经营范畴。通过推进农超对接，200多种优质农产品在全市6家大型超市设立专柜销售，对强化绿色观念、推进绿色生产、引导绿色消费、促进农产品优质优价起到积极推动作用。

5.新农村建设扎实推进

围绕改善民生、农村基础设施，以实施“十大行动”为重点，新农村建设取得积极进展。在完成第一批试点小城镇建设检查验收的基础上，积极推进第二批试点镇建设，并开始第三批建设小城镇的遴选工作;全年实现通水泥路建制村19个、建制村主干街道水泥路面硬化230个;新建农村户用沼气池3.43万个，累计达11.9万户,安装太阳能热水器1.2万户;完成荒山绿化面积8.9万亩，退耕还果3.7万亩，基本实现当年任务目标;全年新农合参合率达到98%，1380个村卫生室达到标准化建设标准;对农村中小学校拨付公用经费共计1.55亿元,发放家庭经济困难学生生活补助费424万元;农村低保标准由年人均不低于960元提高到1080元,五保集中供养、分散供养标准每人每年分别提高到不低于2600元和1600元，集中供养率达到80%;建设改造农家店600个,市级配送中心基本完成,建成3处县级配送中心、6处乡镇驻地综合超市及提升改造3处农产品批发市场。

总体看，**年我市农业和农村经济发展形势较好，但也面临一些困难和问题，主要表现在：

一是主要农产品和生产资料价格出现比较大的波动。粮食三季度开始进入下降区间，10月粮食总体价格比6月末下降5.3%;猪肉价格从5月中下旬一路向下,10月份比5月末下降24%,牛肉下降3.3%,羊肉下降3.1%,鲜蛋下降4.2%;鲜菜价格也呈下降趋势。农业生产资料10月份价格略有下降；豆粕、小麦麸、育肥猪配合饲料10月份价格分别比去年同期下降8.9%、上涨18.2%、下降2%。国家粮食直补、农业综合补贴和小麦、玉米良种补贴、农机补贴折合约100元/亩,而化肥、柴油、耕地种植浇水收割等人力、机械费用成本折合400-500元/亩,农业生产成本上涨，部分抵消了农民收入的增长。

二是农业和农产品结构性矛盾仍突出。突出表现在传统大路产品多，新特名优产品少，农业产业化、标准化、科技化、信息化程度低，高附加值、优质高效专用农产品的生产基地还不能适应省会城市消费增长的需求。同时，优势农产品区域化布局尚不明显，主导产业不突出，加工环节薄弱。农业龙头企业规模小、层次低、带动能力差，产加销联接机制不完善，农业产业化经营处于全省中等偏下水平。农民专业合作经济组织、农民组织化程度还不适应农业市场化发展的要求。

三是农业发展的不稳定因素仍然较多。主要是农业基础设施比较薄弱，农业受自然、市场制约较大。农业的支持保护体系、市场服务体系不健全，农业龙头企业以及农户融资难、贷款难等问题仍较突出，优先解决土地指标等扶持龙头企业发展的各项优惠政策还有待完善，综合投入力度还有待加强。同时动物疫病、外来生物入侵形势不容乐观。农业面源污染、生态环境治理、农产品质量安全等也面临严峻挑战。受气侯异常等不利因素的影响，一些过去危害较小的病虫害，像灰飞虱、作物线虫病、玉米粗缩病等呈现逐年扩大趋势，但目前防治技术还没有过关，防治成本高，并且费时费力，农民防治难度较大。“三鹿”奶粉事件发生后，农产品质量信誉和生产受到一定影响。

四是农业被“边缘化”的问题越来越突出。随着工业化和城镇化的加快推进，进城务工成为农民增加收入的重要途径，从事农业比较效益不断下降。一些农业主产区青壮年农民，特别是有一定文化知识的农民大多已进城就业，而日常从事农业生产的多是中老年人和妇女儿童（约占7成左右），很难适应现代农业的发展要求。这种状况如果长期持续下去，不仅会影响农业综合生产能力的提高，而且不利于现代农业的实现和农村社会发展。

五是从建设新农村角度，由于我市县域经济发展不快，导致工业反哺农业投入严重不足，农村基础设施仍较薄弱。尤其是道路、水、电、生态建设方面，以及农村文化、医疗、卫生事业等建设相对落后，许多水利工程老化、退化严重，生态环境建设任务较重。由于县乡资金配套压力大，部分工程进展较慢。

二、**年农业和农村经济发展面临的形势

分析**年农业和农村经济形势，有利因素较多。一是党的十七届三中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，为解决农村改革发展深层次问题带来难得机遇、国家**年及明后两年将继续加大用于加快农村民生工程和农村基础设施建设的投资，并带动地方和社会向农业、农村投资，有利于促进农业健康发展和农民增收。二是随着社会主义新农村建设的推进，从中央到地方都把发展农业和农村经济摆在首位，各级政府各种支农措施更直接、更有力、更明确，有利于促进城乡、区域经济社会统筹协调发展，为加快新农村发展注入新的活力。三是随着人民生活水平的提高，市场对优质、安全农产品的需求不断扩大，为农产品的生产、加工提供了更加广阔的市场空间，必将拉动现代农业、特色优质农业加快发展。

不利因素主要有：一是受国际金融危机快速蔓延、国内外经济减速放缓的制约，国内企业吸纳劳动力能力下降，对加快农村剩余劳动力、农民增收将产生不利影响。二是受消费市场低迷的影响，国内主要农产品价格持续走低，对农业增产增收带来难度。三是城乡二元结构矛盾尚未打破，支农投入受财力制约仍显不足，农村公共基础设施、服务设施和科技手段相对薄弱，各种保障体系不健全，加快发展现代农业，建设新农村任务艰巨。四是**年我市降雨比常年偏少，蓄水不足，**年抗灾保丰收的任务较重。

三、**年农村经济计划安排的主要任务、目标和重点

**年农村经济发展计划的主要任务是：认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实十七届三中全会和中央农村工作会议精神，抓住国家加大投入、扩大内需的有利时机，进一步加大以工促农、以城带乡力度，努力构建城乡经济社会发展一体化体制机制；以改善民生为重点，加强农业和农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，大力发展现代农业，积极推进农业结构调整，大力提高农业综合生产能力和食品安全水平；深化农村改革，积极发展多种形式的适度规模经营，加快农村剩余劳动力转移，扎实推进社会主义新农村建设，促进农民持续增收，繁荣农村经济。

**年农村经济主要发展目标：

——农业增加值增长4%；

——农民人均纯收入增长7%；

——粮食播种面积650万亩，总产量稳定在260万吨以上；

——棉花播种面积40万亩，总产量3.5万吨；

——油料总产量6万吨；

——肉类总产量38万吨，增长5%；

——淡水产品产量4.2万吨，增长2.4%;

——完成造林合格面积12万亩;

——农村劳动力转移净增5万人。

**年农村经济发展重点和措施：

（一）强化支农政策的落实，稳定提高农业综合生产能力。按照国家要求，认真落实粮食最低收购价政策，提高粮食、良种、农机具购置、农资综合等“四项补贴”标准，加强能繁母猪、良种奶牛补贴政策。坚持粮食“三条底线”，稳定面积、主攻单产、提高总产，推进农业良种工程，抓好国家优质粮食基地项目建设，提高优质粮食生产比重，开展优质粮食高产攻关，搞好农业综合开发，加快中低产田改造。按照市场需求，进一步发挥区域比较优势，强化基地建设，稳定棉花、油料生产。积极促进农牧、林果基地建设，重点扩大优质、无公害、高效益农产品的生产，不断增加其在农业生产中的比重。提高市场占有率和经济效益，保障市场供给。加快农业科技推广能力建设，实施“双三六”工程，不断提高我市现代农业整体水平。

（二）发挥优势，进一步做好农业结构调整。以农业增效、农民增收和改善农村生态环境为目标，在稳定粮食生产的前提下，加大农业种植结构调整力度，大力发展生态高效农业。搞好农业布局规划，科学确定区域农业发展重点，促进形成优势突出、有浓郁地方特色的产业区域。以逐步改善机场周边环境，加强南部山区林果、旅游等生态保护性开发为重点，扩大蔬菜、“三鲜”作物、花卉苗木、优势果品的种植面积，进而带动我市农业整体产业结构调整，促进城郊型农业发展，提高农民收入。通过实施产业化、标准化、科技化和信息化建设，建成生态、安全、高效的现代农业示范区。高度重视食品安全生产，加强生猪、奶牛标准化改造和渔业结构调整，努力提高经济效益。

（三）加快发展现代农业产业体系建设，推动农业产业化经营。加大扶持力度，继续改造提升以“十有”为标准的农林牧特色品牌基地。围绕优势农产品产业，发展一批区域化、专业化程度高的农产品产业带，实现生产规模化。坚持用抓工业的理念抓农业，建立企业、农户有效利益连接机制，筛选确定100家发展前景好、市场潜力大、辐射作用强的农业龙头企业，集中在标准化基地建设、新产品开发、新技术引进以及技术改造等方面给予资金扶持，促其尽快做大做强。抓好农业专业合作社示范社建设。积极搞好县级食品安全监督站、乡镇兽医站建设改造，加快无规定动物疫病区建设，健全完善动植物产品安全检验监测体系。抓好国家畜禽养殖场（区）标准化改扩建项目建设，加快现代畜牧业发展。

（四）加强农业基础设施建设，夯实农业发展基础。按照中央对农村工作的部署，强化农业基础建设，围绕提高农业综合生产能力，突出加强水利、生态建设，增强农业抗御自然灾害的能力。水利工程，重点抓好腊山分洪工程、垛庄病险水库除险加固工程续建，开工建设第二批小型水库除险加固工程，积极争取卧虎山、杏林、钓鱼台等大中型水库列入国家建设计划；继续抓好邢家渡、胡家岸等四大灌区续建配套和节水改造项目的实施，进一步提高水资源利用效率。积极实施好葫芦套、法家峪等一批小流域综合治理工程。配合做好南水北调**段工程。大力推行节水灌溉，搞好河道治理及小型水毁修复工程建设，提高农业抗灾减灾能力。推进农村自来水入村入户工程建设，农村自来水入村率达98%，提高村内管网入户率和创新运行管理机制。继续抓好封山育林、平原绿化、绿色通道和退耕还林四大生态建设工程，明年完成荒山造林6万亩，新建农田林网5万亩，新育苗1.5万亩，加快生态环境改善。

篇3

一、正确认识和把握当前农村经济管理工作形势

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，党的十六届六中全会又提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，在刚刚闭幕的十届五次人代会上中央对建设社会主义新农村又作出了具体部署。大家都知道，近几年来，国家惠农政策越来越多，支农力度越来越大，农民的生产、生活水平大幅度地得到提高，市委、市政府也始终把“三农”工作放在工作的重中之重。过去的一年，全市农村经济得到了较快发展，农民人均纯收入达到4153元，比上一年增长了9%，农村各项事业都呈现出良好的发展势头，逐步在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展。但是，我们要清醒地认识到，现在是农村各种矛盾的突显期、高发期，是经济发展的爬坡期，“三农”工作的重点、难点已经由生产转向管理，呈现出生产和管理并重的局面。事实证明我们这支队伍很重要，农村经济管理很重要，担负着维护农村社会稳定和发展农村经济双重任务。面对新形式、新任务，对我们这支队伍提出了更高要求。要做好农村经济管理各项工作，除了有做好工作的学识和水平，有实际工作经验和本领外，在工作中要注意做到“三个结合”：

（一）农村经济管理工作要与贯彻落实各项惠农政策相结合。贯彻落实党的路线、方针和政策是农经部门重要职责之一，各项惠农政策能否落到实处不仅直接关系到农民的切身利益，而且关系到我们的工作成果。我们就是要按照这一要求安排和部署农经工作，这样才能抓住根本。

（二）农村经济管理工作要与维护农村社会稳定相结合。刚才我讲了，现在是农村各种各种矛盾的突显期、高发期。“三免一补”政策实施后，最突出的矛盾就是土地纠纷问题，以往多数都是群体到省、到四平市上访，有的围攻市委、市政府。20*年，农村土地承包仲裁庭的成立，通过调解、仲裁，使这类纠纷案件得到及时解决，并且取得显著成效：农民因土地问题到省和四平市集访的没有了，围攻市委、市政府的也没有了，找市领导纠缠的也几乎没有了，都是通过仲裁和司法渠道解决的，你们为市委、市政府分了忧，真正起到了“减压器”和“稳定器”的作用。今后的工作还要继续这样做。

（三）农村经济管理工作要与发展农村经济相结合。面对新形势、新任务，农经部门要在职能上要实现新的转变。从本部门职能出发，不断开发新领域，不断研究新课题，要在“三农”工作中发挥更大的作用，努力为“三农”提供公益，解决市场机制和市场手段办不到、办不好的问题。还要在工作方式方法上实现新转变。由过去的依法管理向依法管理和依法服务转变，由过去的重点保护农民利益向保护农民利益与促进“三农”发展并重转变，由行政推动向项目拉动转变，促进农民增收和农村经济发展，构建和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。

二、统一思想明确任务全面做好20*年农村经济管理各项工作

20*年是“十一五”规划的第二年，是全面贯彻科学发展观的重要一年，全市农业和农村经济发展目标已经确定，任务已经明确，做好今年的农村经济管理工作，意义十分重大。因此，20*年农经工作要统筹安排，周密部署，重点抓好以下几项工作。

（一）抓好农民负担管理不动摇。一是要解决思想认识问题。“十五”期间国家调整了农民负担政策，由过重过乱到减轻直到取消，实现了“减轻、规范、稳定”的目标，但这并不意味着农民负担就没了。从20*年农民负担大检查情况看，有些乡镇仍然存在一些问题。有些人认为农业税免了，负担没有了，农民负担不用再提了，也不用再管了，这种想法是错误的，也是危险的。农民是弱势群体，就要在制度措施上加以保护。二是要解决政策落实不到位问题。有些问题三令五申，但效果不好。比如村级转移支付资金，个别乡镇（街）还有的在截留挪用，不能全额拨付，造成村级正常工作难以开展。省纪检监察部门对此早就有文件规定，今年对这方面问题还要加大查处力度，对继续截留挪用的要给予严肃处理。三是农经部门要配合纪检监察部门开展定期和不定期的检查监督，发现问题及时加以解决。

（二）加大农村合作经济组织建设力度。

《农民专业合作社法》将于今年7月1日起实施，要象玉坤局长要求的那样搞好学习和宣传，新闻宣传部门要多宣传，多报道，形成良好的舆论氛围，同时加大农村合作经济组织建设力度，因势利导，全方位，多层次发展农村合作经济组织。农资局领导班子要多与省里沟通，争报示范试点，最大限度地争取域外资金。

（三）进一步抓好农村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。

去年农村土地承包仲裁工作做的很好，领导省心，群众满意，社会关注。今年在此基础上，要再上一个新台阶。一是要建设一支高素质的队伍，二是要高质量、高效率地开展工作，切实做到保护当事人合法权益，维护公平正义，保持农村社会稳定。可以多参加一些培训，也可以到先进的地方参观学习。此外，特别要注重研究一些带有方向性的问题，继续探索农村土地有序流转工作，大力推进农业产业化经营，这是城乡统筹发展、工农联接互动的有效途径。“十一五”期间，双辽农民人均收入的奋斗目标是要达到6000元，就目前的形式看，种植业收入在农民收入中仍然占有相当大的比重。而现在农村的现实情况是户均占有的耕地比较少，根本形成不了规模，加上一部分“拖腿户”生产管理都不行，效益非常低下，严重影响着“十一五”规划的目标。因此，加大土地流转工作力度，在不让转让户利益受损的前提下，把他们土地流转给种田能手，逐步形成规模，已经成为我们要研究的课题。各乡镇街要根据本地实际，周密筹划，稳步推进。

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刚才市委常委、市人民政府副市长__同志对我市20__年度新农村建设指导员工作进行了总结，就20__年新农村建设指导员工作进行部署和安排，并表彰了先进，在此，我向受表彰的先进后盾单位和优秀个人表示热烈的祝贺！以及向受__市表彰的先进后盾单位__市住房和城乡建设局、__市人力资源和社会保障局，先进个人__和向自治区推荐表彰的先进后盾单位__市委统战部，先进个人__表示热烈的祝贺！向各部门各单位及全体新农村建设指员表示衷心的感谢！对前段时间深入农村第一线“宣讲政策闹春耕、强基惠农促增收”春季大行动付出辛勤劳动的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意！同时，利用这个机会，我就今年全市新农村指导员工作讲几点意见：

一、加强学习，转换角色，进一步提高做好农村工作的素质和能力

今年是开展新农村建设指导员工作的第四年，全市选派61名干部到行政村任职。在座的各位，都是市直、乡镇单位的干部，综合素质较高，工作责任心、事业心都比较强，能够到基层任新农村指导员，这是市委、市政府对大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，积极投身到新农村建设之中，把个人的成长同新农村的发展紧密相连、融为一体，在原有指导员工作的基础上，立足实际，创造性地开展工作，力争有更大作为，取得更大的成绩。农村是个“大课堂”，基层是个“大熔炉”，做好农村工作，不仅要有知识，更需要实际工作能力。这里，我给广大新农村建设指导员提几点要求：

第一，加强学习，提高能力。对于指导员来讲，能有一年的时间生活在农村、工作在基层，参与和服务新农村建设，这是增强对农业、农村、农民真挚感情、锻炼提高自身素质和能力的大好机会。指导员一定要珍惜机遇，认真学习领会上级党委、政府农村工作的方针政策和有关“三农”工作的法律、法规，了解农村的基本情况和新农村建设的主要任务、工作重点，把握农村工作的办事程序和要求，不断提高做好农村工作的本领和能力。

第二，深入调研，制定计划。没有调查研究，就没发言权，要开展工作，打开工作局面，就必须要求各指导员扑下身子，深入实际、深入群众，了解村情、体察民情，努力掌握第一手材料，把群众的愿望和要求作为工作的根本依据。要在驻村开展工作的第一个月内，熟悉掌握情况，并拿出年度工作计划，制定帮扶措施，并将工作计划上报工作队和市基层办。

第三，摆正位置，讲究方法。善于从大局着想，从小处着手，做到先易后难；先调查研究，后提出建议，做到谨慎从事；多出谋划策，少指手划脚，甘当“幕后英雄”，做到帮助不包办、到位不越位，在内尽力出谋献计，在外当好桥梁纽带。要正确处理好工作组、指导员与各乡镇党委政府、村“两委”的关系。要自觉地在当地党委、政府的领导和指导下开展工作，妥善处理好与村“两委”的关系，上靠组织、靠班子，下靠党员、干部和群众，多沟通、多融合，相互信任、相互尊重。同时，在工作中还要注意自身安全，牢固树立安全意识，善于自我保护。

第四，开拓创新，扎实进取。要善于把党在农村的方针政策与驻村(来源：文秘站 ）的具体情况结合起来，认真研究新情况、解决新问题，善于把自己建设性的意见转化为班子的集体决定，转化为农民群众的自觉行动。要根据形势的变化，及时总结经验，创新工作方法，积极探索做好驻村指导工作的好经验、好方法，为今后的指导员探索路子，积累经验，打牢基础。

第五，严守纪律，恪尽职守。要认真学习并熟练掌握指导员管理办法和相关制度，严守组织纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守，在村工作时间每月不少于15天。对学习制度、请销假制度、驻村日记制度、信息上报制度等等要铭记在心，严守于行。特别要强调的是，在驻村期间，要坚持写《驻村日记》，详实记录自己在基层工作的情况和收获及感悟。《驻村日记》列入新农村指导员年度考核、评先的内容，并作为确定新农村指导员驻村时间的主要依据。

二、强化领导，精心组织，做好指导员的管理和服务工作

一要严格管理。市基层办、指导员工作组要进一步探索指导员队伍管理的有效新途径，进一步激发指导员干事创业的热情，发挥好应有的作用。对我市指导员管理办法和管理制度，要组织广大指导员认真学习、讨论，形成共识，自觉遵守。特别是新年伊始，新选派的指导员多，对有关要求不熟悉，市基层办及各工作组回去后要及时认真组织学习，加强跟踪管理，严格考勤。要不断补充完善学习、例会交流、巡视督查、考勤、激励约束和考评推优等制度，形成环环相扣的制度体系，不断推进指导员工作的制度化和规范化。

二要优化服务。各乡（镇）党委要关心支持指导员的生活、工作，为他们开展工作创造良好的条件，特别是要创造条件让他们能够为当地群众办好事实事。要定期或不定期地了解指导员工作情况，开展谈心谈话活动，及时掌握指导员的思想动态，做好心理疏导和沟通工作，加强思想政治教育，并对指导员遇到的困难和问题要想办法帮助解决，解决他们的后顾之忧。

三要抓好 宣传。各乡（镇）党委、各工作组要继续组织人员抓好宣传工作，组织广大指导员积极向各级新闻媒体投稿，对指导员工作中的好做法、好经验、好典型，进行全方位、多角度宣传。要通过典型推广，努力在指导员之间形成创先争优、比学赶超的良好局面，进一步营造做好新农村指导员工作的舆论氛围，扩大我市新农村指导员工作的影响力。

三、严于律己，努力树立新农村指导员的良好形象

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一、高度重视，明确责任。

县委、政府扶贫工作会议结束后，立即召开我局扶贫工作会议，成立扶贫工作领导小组，制定年度扶贫工作计划，精细组织、周密部署、明确责任。扶贫开发工作由迟新人副局长分管，工作开展由分管领导协调组织实施，农综办、农业科、农改办、预算科等部门具体负责落实扶贫措施，办公室负责计划上报、工作总结、表格填报等工作。切实做到分工明确、责任落实。

二、深入调研，理清思路。

为做好帮带扶贫工作，李局长多次带领相关人员到挂钩点的乡村委会了解情况、开展调研、听取挂钩村委会工作汇报；迟新人副局长带队，多次深入到村委会下属四个自然村实地了解情况，走访贫困户，看望慰问困难群众，详细询问，摸清贫困根源；核实贫困户户数，确定帮扶对象。在实地调研的基础上，制定出《县财政局年挂钩扶贫工作计划》，妥善安排各项工作。

三、狠抓落实，措施到位。

(一)加大资金扶持，改善生产生活条件。根据大河边村入村及村内道路为传统泥土路，长期人踩马踏得不到妥善维护，路面松软坍塌、坑洼不平，雨季泥泞，旱季尘土飞扬，给村民出行带来极大不便，严重影响生产生活，制约经济发展的实际情况，积极筹措资金8万元，其中：机关经费解决2万元，一事一议项目资金6万元，组织群众投工投劳3720个，对入村道路和交通桥进行简单修缮。河底村现有农户127户639人，牛、马、骡等大牲畜计200多头，猪、鸡、鸭、羊等小家畜若干。该村地处山区，饮水管道年久失修，多处生锈破裂漏水、杂物堵塞，导致经常性停水，给村民生活用水和牲畜饮水造成极大困难。积极筹措资金，通过村级公益事业“一事一议”财政奖补项目落实资金6.4万元，组织村民投工投劳4260个，顺利启动2,543米人蓄饮用水管道架设及户均一立方米储水池工程项目建设。目前，河边村村内道路硬化工程建设项目已立项，硬化入村路面2,112米，均宽3米，建设挡墙3道127米计581m³，安装涵管18根；硬化村内路面789米，均宽4米；建设5米跨桥一座；村庄道路种植绿化树685株，绿化面积1340㎡。项目总投资49.844万元，其中：组织村民投工投劳2130个，以劳折资12.78万元；村自筹资金12.264万元，一事一议项目财政补贴24.8万元。项目预计于年2月份竣工。

二是更新观念，提升脱贫能力。多次组织党员深入扶贫挂钩点，实地了解当地农户的生产、生活情况，捐资捐物，帮助解决实际困难。局领导多次深入扶贫村，引导群众更新观念。结合当地实际，以贫困户为主要对象，按照建设社会主义新农村的要求，深入调查研究，分析贫困原因，找准存在问题，选择发展路子，积极引导农民进行农业产业结构调整，找准优势，开发特色农产品。

三是立足实际，解决实际难题。结对帮扶责任到人，努力促进贫困户适龄子女普及义务教育入学率提高。对政策范围内的贫困户，按照政策全部纳入最低生活保障范围。同时，加大农村民居地震安居工程及新型农村合作医疗在扶贫挂钩点的实施。

四、循序渐进，注重实效。

经过一年的努力，我局的扶贫挂钩工作取得了一定成效。但农民脱贫致富任重道远。对照扶贫开发工作目标，下步工作中，将强力推进以下工作的落实。

一是继续引导观念更新。结合村民经济发展水平落后、生活贫困状态导思想守旧、文化水平低、科技法律意识薄弱、信息闭塞，甚至部分贫困户发展意识不强，存在等、靠、要思想的实际，继续加强宣传教育，引导更新转变思想观念，组织劳动力免费学习科学技术知识，免费培训农业生产技能，开展普法教育。联系农业、林业、水利、社保等部门，积极配合开展农业技术培训指导工作、基础设施建设和农村剩余劳动力输出工作。

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为了切实加强党建带妇建，妇建服务党建，进一步夯实妇联基层组织建设，增强组织的影响力和凝聚力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖及热爱的温暧之家。***县妇联根据区市妇联的工作布署，全面深化创建了新一轮 “妇女之家”建设。现将创建“妇女之家”工作情况汇报如下：

一、   基本情况

全县10个乡镇辖148个村委（社区），已挂牌的“妇女之家”有148个，制度、活动、队伍建设情况上墙的妇女之家数有88个占总数59.46%，建立队伍的有88个59.46%，正常开展活动的有80个，占总数54.05%。

二、主要做法

（一）领导重视，精心组织部署。根据自治区妇联关于在全区村（社区）开展新一轮“妇女之家”建设意见桂妇发[2010]18号文件精神，我县妇联迅速召开创建“妇女之家”专题会议进行研究，成立了以主席为组长的 “妇女之家”领导小组，并组织工作组到乡镇村屯进行专题调研，制定了创建“妇女之家”工作实施方案和工作计划。

（二）积极向县委、县府争取创建“妇女之家”活动经费。在2010年11月中旬在全县148个村委（社区）统一制作“妇女之家”牌子和上墙制度，并于 2010年12月底前统一挂上牌子和上墙制度。

（三）依托现有资源创建 “妇女之家” 活动阵地。按照因地制宜、资源共享、联动开展、注重实效的原则，各村委（社区）依托现有的“党员之家”活动场所、文化活动中心、农家书屋、计生服务室等场所按照“五有”原则设立妇女之家活动阵地。

（四）党群共建，狠抓“妇女之家”队伍建设。一是狠抓妇联基层组织建设，充实“妇女之家”队伍。抓乡镇村妇联换届之机，把一些年纪轻、懂技术、文化程度高、致富能力强、群众基础好、热心妇女事业的优秀妇女选拔到了村妇代会工作岗位上，并配合组织部深入10个乡镇开展村“两委”干部的大培训活动，不断提高村“两委”女干部的政治理论和业务水平，把高素质的村“两委”女干部不断充实到“妇女之家”队伍中。二是各村结合自身实际情况，以妇女主任、妇女小组长、妇女骨干、经济女能人等组建队伍。目前我县“妇女之家”已组建有文艺宣传队、篮球队、结对帮扶队、维权服务队、创业就业服务队、巾帼志愿者服务队等队伍，不断提升了妇女之家的服务能力，促进了地方经济的发展，使 “妇女之家”已真正成为基层妇女信赖和热爱的温暖之家，深受全县广大妇女的欢迎。

（五）创设载体，示范带动，彰显“妇女之家”作用。我们立足***实际，以“家”为舞台，坚持“以培训提高妇女，以关爱温暖妇女，以活动凝聚妇女”的原则，建“家”用“家”发挥作用。我县积极创设载体，开展丰富多彩的活动。通过举办知识讲座、实用技术培训班、远程教育等培训活动和举办文艺演出、开展庆“三八”、“六一”慰问活动、免费康检、政策的宣传、法律咨询服务等活动形式关爱妇女和凝聚妇女，全面提高农村妇女发展能力和综合素质，彰显“妇女之家”的作用。2011年黄茆镇根村作为全国妇联基层组织建设示范村围绕“五好文明家庭”创建活动，组织开展了全镇“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，引导妇女知荣辱、树新风、促和谐活动。2011年9月黄茆街村民委和玉村村民委，组建的文艺队荣获了“***市十佳农村文艺队”和全区中老年球操优秀奖。

三、存在问题

1．村“两委”中女干部配备不齐。全县没有女干部进村“两委”的有32个村委，占总数21.62%。不利于基层妇女组织的建设及活动的开展，难以发挥典型示范带头作用。

2.村“两委”干部中妇女干部的年龄结构偏高，文化程度偏低。全县115个村“两委”妇女干部中40岁以上的有46个，占妇女干部40%；其中51岁以上有14个，占12.17%。

3、个别村“两委”不够重视妇代会工作，女性被放置于二三线参与工作。妇代会主任职责不明确，身兼多职，主要是兼文体、卫生、计生等工作，极大影响了基层妇女各项工作开展。

4．硬件设施不足，办公场所、活动室、宣传阵地的配备欠缺。

5．“妇女之家”活动经费不足，依然是一个普遍的问题。由于妇代会的活动没有固定经费来源，常常会影响农村妇代会组织开展活动，从而也会影响到农村妇代会在广大农民群众中的地位和影响。 

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这一年中，我在乡党委与村党支部村委会的关心、培养下，静下心思工作，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力开展工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同事的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，从基层工作中了解民情，从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，不断提升为人处事的能力，不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正。

转眼间年的上半年已经过去，回顾这段时间，我在领导和各位同事的支持与帮助下，较好的完成了自己的本职工作。通过半年来的工作和学习，工作模式上有了新的突破，工作方式有了转变，工作心态也逐渐成熟起来。与此同时，在工作中也注意发现自己的不足，并努力去弥补，不断追求自我完善。现将上半年的工作情况总结如下：

一、日常的助理工作

上半年主要围绕环境整治、3.25村务公开、退耕还林补植、六一儿童节慰问、七一纪念党的座谈会等方面开展工作，作为一个村委主任助理我认真做好村主任交给我的每一件事情。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难;积极传达政府的惠农政策、涉农信息.结合过去一年的工作情况，在今年的下半年工作中，我会更加努力作好自己的本职工作。

1、做好村主任的助理，协助支部搞好党建工作，协助村两委其他人员做好村内工作，同时协助村委会搞好村政建设，推进本村新农村建设。

2、当好村村主任的参谋，协助村制定经济发展计划，明确经济发展目标，努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息，并将其整理后交给支部。

3、负责实用技术推广，落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。

4、作好政策的解读者、法律知识的传播者。扎实推进依法治村，提高村干部和村民的法律意识。

5、承担起所学专业涉及的各项专业工作，制定各项工作规划，明确工作目标，抓好具体落实。

6、完成领导交办的其他各项工作任务。

二、助理工作的点点收获

作为一名大学毕业生，不仅要掌握自己的专业知识，更需要把自己的专业知识和实践相结合，做到在实践中灵活运用专业知识，通过实践不断完善自己的专业知识体系，提升自己的能力。

(1)离校不断学，用先进的思想武装头脑，提高理论水平。自觉加强理论学习，从服务农村、服务基层、服务农民为出发点，努力提高理论水平和工作能力。

(2)积极参与，提高参政议事能力。积极参加村党支部开展的各项活动，坚持向村干部学习，向老党员学习，向致富能手学习，认真听取他们的意见和想法，并结合自己的一些想法和他们交流，同时注意做好会议记录，及时加以总结，在不断学习和交流中提高了自己能力。

一年多的时间已经过去，我深刻地意识到，在这里我们要学的还有很多。无论3年之后的结果会怎样，这3年的农村的经历都会令我终身受益。随着与农村、与农民交往的不断加深，我深深感到责任的重大。扎根基层，服务社会的意识在不断的增强。作为一名大学生，作为村委会最高学历的工作人员，我们担负着村民的信任和期冀。只有不断加强自己个方面的素质，加深对农村政策的理解和运用，利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事，我们才能够成为一名合格的大学生村官，我们才能够不辜负各级的嘱托和信任。我始终认为，做为一名“村官”助理，既然来到基层，就要有为百姓办实事的信心，从不懈怠，时刻告诫自己要始终把工作摆在首位，把加快农村发展，致富百姓做为头等大事。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的，同时在镇里帮助和村委的支持下，就一定能够克服任何困难，去实现既定的奋斗目标，真正为新农村建设添砖加瓦。

三、具体分管工作

由于我乡工作实际情况，上班不久我被分配到乡计生办工作，主要负责计生统计，奖励扶助工作，信息上报工作。

(1)负责对奖励扶助对象的统计调查、数据核实和目标人群规模测算。负责按时按质按量完成信息的上报传输和下载。建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统。对奖励扶助目标人群进行动态预测和数据分析。负责组织协调基层干部相关的培训工作。

(2)坚持报表例会制度。为了更好收集计划生育资料，为领导决策提供可靠的数据，我们坚持每月定期的报表例会制度，利用此机会，收集村级计划生育工作信息，掌握其工作动态，及时安排下月工作。3)核对出生、结婚、避孕节育情况是否准确，发现问题及时处理纠正，确保统计数据的准确性，按时参加县里每月安排的例会，准确上报计生统计报表。

(4)做好新生儿的录入登记、育龄妇女的迁入、迁出登记工作并及时与计生办其他同事联系对来办理手续对象的情况进行统计。

(5)联系、指导所分管的社区的计生工作，熟悉基本情况，定期到社区掌握计生专干的工作进度情况，负责督促、检查计生工作各项任务的完成。

(6)及时、准确上报信息，遇到不懂的积极与上报单位的信息员联系，虚心学习。确保我乡机关及各行政村的工作情况与外界及时进行交流。

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**镇辖17个行政村，13679个人口，**年村级组织换届选举产生村党支部书记17名，村委会主任16名，“两委”委员（不含书记、主任）72名，村“两委”年龄结构进一步合理，村级班子战斗力进一步得到提升，干实事，谋发展的信心和决心得到进一步体现，通过一年的运转，农村各项社会事业和经济发展取得了一定的成绩。

为全面了解掌握去年换届以来村级组织和村干部履职情况，进一步总结经验，查找问题，研究对策措施，构建中心突出，分工明确，运转高效的村“两委”班子，巩固党在农村的执政基础，推进新农村建设进程。自3月初起，**镇党委组织4个“回访”问效工作组对17个村级班子，105名村干部工作运行情况进行全面回访考察，共召开座谈会17场，发放评议表558份，走访普通农户113户，听取群众意见建议52条。通过评议，村级班子中，群众满意的14个，占总数的82.4%，基本满意3个，占总数的17.6%；村干部中，评议称职的87人，占总数的82.9%，基本称职17人，占总数的16.2%，不称职1人。“干实事的多了，说空话的少了；沟通多了，矛盾少了；村干部往镇里跑的多了，老百姓直接找镇里的少了。”**镇村级组织“回访”问效活动开展以来形成了“三多三少”的和谐氛围。

二、主要做法及特点

（一）、突出重点。一是建立组织，加强领导。为确保“回访”问效工作扎实有效地开展，镇党委成立了以党委书记任组长，班子成员为组员的村级组织回访领导小组，下设**、儒洪、上坊、西园四个回访工作组，同时制订下发了《关于开展村级组织回访的通知》（大委【**】10号，明确了工作方案和各项回访问效工作纪律、考察范围和目标任务。二是宣传发动，广泛动员。在“回访”问效前，镇党委专门召开镇村干部动员大会，进一步加强认识，统一思想，在全镇范围内形成“回访”问效的良好氛围，并对工作进行了认真部署。三是明确回访重点。突出围绕“六访六看”来开展“回访”问效工作。即访村级组织运转情况，特别是村党支部书记与村委会主任工作配合情况，看是否团结；访工作开展情况，特别是村级组织**年度的工作目标任务完成情况和村主要干部竞职承诺兑现情况，看是否务实干事；访财务民主情况，特别是村级财务管理规定贯彻落实情况，看是否清正廉洁；访基层民主情况，特别是贯彻村规民约情况，看是否阳光民主；访政策落实情况，特别是涉农惠农政策执行情况和困难群众帮扶情况，看是否亲民为民；访群众反映情况，特别是普通党员群众对村级组织和村干部的看法意见，看群众是否满意。四是设置“绿色通道”。为方便群众反映意见建议，镇党委专门设立“回访”问效工作热线电话，同时在镇村设置了意见箱，收集民情民意。

（二）、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议，听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报；二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈，听取村民对班子及成员的整体反映，深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等；三是对村级班子和村干部进行综合评议，实事求是地做出客观公正的评价，突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容；四是就村级班子及其成员工作情况，存在的问题与不足，群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈，提出工作要求，同时将评定结果向群众公示，接收监督。

（三）、结果运用。“回访”问效工作结束以后，镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理，对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多，群众意见较大的村干部，按照干部管理权限进行教育诫勉；对工作进度一般，班子作用发挥不明显，积极发挥联片领导、联村干部作用，帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题，镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等，对村干部的行为起到了约束作用，巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中，各村按要求，注意对照竞职承诺，查看兑现情况，将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划，进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标，同时推广村干部“实事承诺制”，把重点工作分解落实到村“两委”干部，实行奖惩制度。

三、存在的问题与下步对策

一是个别村村级班子主动发展意识不强，发展定位不明确，产业优势不明显，等项目等扶持现象较为突出。

二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。

三是个别村“两委”主要干部不和谐，班子凝聚力不够。

篇9

在市委、市政府的正确领导下，市供销社坚持以十七届三中全会和省委八届九次全会精神为指导，认真对照市委下发的《关于建立新农村建设试点镇（村）定点联系结对帮扶制度的通知》文件要求，系统谋划、全力推进新农村帮扶工作。

一、新农村建设帮扶工作开展情况

当涂县__村被确定为市供销社新农村帮扶试点村后，市社党组高度重视，立即召开主任办公会议，确定把__村帮扶工作作为市社一项重要工作来抓，做到与“新网工程”建设工作相结合，与年终岗位责任制考核相结合，努力做到帮扶工作计划到位、部署到位、落实到位。

（一）强化领导、明确责任，成立帮扶工作领导小组。

按照单位主要负责人为第一责任人的要求，市供销社成立了新农村建设帮扶工作领导小组，由市社党组书记、主任马建亭同志任组长，市社副主任刘青平同志、纪检组长毕经栋同志任副组长，合作经济指导科和市社资产经营公司负责日常工作。建立定期沟通机制，明确两月进行一次定期联络，制定了《市供销社新农村建设点帮扶工作方案》，结合市供销社自身工作和优势，解决__村新农村建设中亟待解决的问题。

（二）深入调研、周密安排，扎实推进帮扶工作。

按照市委、市政府的总体工作要求，市供销社精心组织各项帮扶工作。一是加强对__村新农村建设现状的调研工作。市供销社帮扶工作领导小组多次召开座谈会；深入农户和企业走访，广泛了解和征求群众对__村建设和发展的意见和建议。在此基础上与村两委共同协商制定切实可行的帮扶工作方案和帮扶重点。并积极协调解决__村新农村建设中出现的问题。二是做好新农村建设宣传工作。在各项工作的开展中，市供销社一方面加强宣传我市新农村建设方针政策，帮助村民、企业和村集体出谋划策，协调解决实际问题；另一方面结合供销社工作实际和特点，宣传新时期供销社工作职能，结合自身工作特点抓帮扶。三是将__村新农村建设目标中的相应内容纳入“新网工程”建设项目予以扶持，确定了__村为农综合服务中心、农资消费合作社两个建设项目为帮扶重点工作。

（三）抓住重点、认真组织，帮助村民解决实际问题。

市供销社从农民生产、生活的实际需要出发，结合“新网工程”建设，积极促进__村农资经营服务资源的整合和为农综合服务水平的提高。

一是安排专项资金支持__村建设为农综合服务中心。针对__村现有为农服务资源管理分散，管理薄弱，管理设施缺乏，为农服务效率亟待提高的情况，市社拿出1万元资金，购置计算机、橱柜、桌椅等必要的服务设施，并协助村委会拟订了《关于设立__村为农综合服务中心的实施方案》，帮助__村启动为农综合服务中心的建设工作。重点整合龙升粮油合作社、神农种业公司、农资消费合作社、村医疗卫生室四个为农服务机构，统一部署管理协调有关为农服务工作，为村民的生产、生活提供优质服务。

二是整合农资经营服务资源，指导建设规范的农资消费合作社。对现有四家农资经营点进行整合，并安排了3万元专项扶持和入股资金，促进农资经营户和农资消费户之间建立稳定的利益合作关系。并组织专人在合作社的组建、制度规范和运营机制协商上进行指导，起草并修订了《当涂县__农资专业合作社章程》、《当涂县__农资专业合作社实施方案》等规范性材料，实行统一调度农资经营和农资消费（统购统销、统一价格），统一农资使用技术服务，帮助农资经营户规模化经营，优质化服务，降低经营成本和农资消费户的消费成本。指导农户科学使用农资产品，促进农民增产、增收。

二、20__年新农村建设帮扶工作主要安排

20__年市供销社将继续加大对__村的帮扶力度，按照市委新农村建设帮扶工作的要求，突出供销社帮扶工作的特色，扎扎实实开展各项( ）工作，指导和帮助__村全面推进新农村建设，确保农民得实惠。

（一）找准帮扶切入点，以“新网工程”建设，扎实推进__村新农村建设。

20__年是市供销社全面推进“新网工程”建设的重要一年，结合实际积极将__村新农村建设符合条件的项目作为工作切入点，纳入“新网工程”建设，通过项目的实施着力发展为农服务组织，提高农民进入市场的组织化程度，促进村农业增产、农民增收，提升为农民服务的水平，通过具体项目的实施和推进，积极发挥“新网工程”建设在新农村建设中的惠农功能。

（二）突出两大帮扶重点（即：推进__村规范农民合作社建设，完善为农综合服务中心建设）。

在帮扶工作中，将按照中央和省“支持供销合作社提供多种形式的农业生产经营服务，鼓励供销合作社领办农民专业合作社”的要求，结合__村的实际情况，鼓励和支持供销社社有企业参与__村整合为农服务资源，建设管理规范、服务高效的为农综合服务中心和引领、参与、指导农民专业合作社的规范建设。

一是帮助__村进一步巩固为农综合服务中心建设，建立有效运行机制，进一步拓展为农服务功能，把__村为农综合服务中心纳入我社实施的“新网工程”建 设，并作为试点，着力支持__村筹建村精神文明建设服务室、标准化日用消费品超市以及凤凰、甘村、揣村、小庙等四个自然村规划点社区文化活动室的建设。努力使服务中心形成为农提供生活资料、生产资料、医疗、信息、文化等一体的综合服务，促进城乡一体化建设。

二是促成社有企业与__村村委会发展农民专业合作社，促进__村农民进入市场的组织化程度提高。针对实际选择试点，创办农副产品专业合作社；继续做好__村农资消费合作社建设，指导、规范其发展，建立有效运行机制，切实为__村即将实施的土地流转、规模种植做好服务。

篇10

村两委在镇政府的协调指导下，着手对村民小组进行民主改选整组、推行依法治村、实行民主议事管理制，并积极采取“三治管理”(村民自治、村企联治、内外人口合治)之举，按照建设“平安*”，创建文明城市、民主法治示范村的总体部署与要求，从着眼于强化法制宣教为先导，建章立制完善村规民约和自治组织的建设；从着力于综合整治入手，加大互动联管力度，凸显外口人员管理。通过采取“治、防、疏、堵”等一系列措施，社区治理取得明显成效，今年第一季度，该村群防组织共抓获违法犯罪嫌疑人15人，协破刑事案件16起、治安案件2起，及时制止打架斗殴10多场次，辖区内发案率与去年同期相比下降60%，有效地维护了当地社会治安的稳定，确保了村民、企业、外口务工人员三方互利双赢。此举，赢得了当地广大人民群众的高度称赞，村建工作也由此重新步入全区先进行列。其主要做法：

(一)紧扣普法宣教扳机，瞄准依法治理目标，推动村务公开进程。

近年来，*村从实际出发，把开展群众性的法律宣传教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是坚持立口向内，抓“村官”、党员骨干依法治村意识的提高。农村基层干部、党员骨干是联系人民群众的纽带，特别是村两委“村官”更是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的中坚力量。*村“两委”非常重视这一重点，把抓法制宣教工作的着力点，立口向内，积极采取以会代训、参加培训、开展讲座交流等不同形式，加大两委“村官”成员及党员骨干的学法、懂法、遵法、用法学习。转变思想，更新观念，改进作风，坚持依法治村，全方位的为农民服务，把触角伸延到群众之中，实施至上而下的推进方法，在村民小组中广泛开展“法在心中”、创文明家庭等活动。并积极聘请区法律界专业人员、法制宣传员到村，为干部、党员讲解“依法治村”、“村民自治”、“村务公开”等依法治村基本方略，提高基层干部正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力，更好地在群众中宣传解释各项政策、法规，扩大农村基层民主，实现村民自治，为农村改革、发展和稳定打下巩固的法制基础。截止今年6月村已举办了2期“村官”、党员骨干培训，组织法律授课4场次。二是坚持面向群众，营造良好的依法治村氛围。在组织形式上，以村两委“村官”为龙头，以基层党员为骨干，聘任区法律精英参入，组成“送法入户”宣讲组，并按明确分工，区分为依法治村、纠纷调解、法律服务等分组，形成了覆盖全村，渗透于农户的庞大宣教体系；在方法上采取村干、党员骨干定人包片细化到每一个环节，每一家房屋出租户；在手段上采取走进农户，做好社情摸底调查，加强信息的收集反馈，把准本村热点的脉博，了解民意真情，充实与丰富法治教育内容，宣教工作适应群众，贴近农户，教育落实更具有针对性和时效性。同时也做到了主动出击，积极协调，工作由被动变为主动。并先后组织开展了“综治宣传月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打击‘’”、“12·4”全国法制宣传日等系列宣传活动，分发各类宣传材料4500多份，制作宣传栏4期7版。通过宣传教育，提高广大群众的法制水平和综治意识，营造人人参与支持社会治安防范工作的社会氛围，进一步增强了广大村民和外来人口的法律意识和安全防范意识，自防能力得到增强，为开展治安防范工作奠定了良好的基础。

(二)落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设

开展村民自治，是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。*村主要抓好了以下几点：

1、开展民主选举，形成整体合力。村委会换届选举工作是

农村基层民主政治建设的一项重要内容，是实现村民自治的前提和保证。选出群众信任和拥护的村委会班子是能否贯彻落实各项制度，做好村级事务的关键。在2003年7月选举中，首先在村支部领导下成立了三个班子：领导班子、工作班子、监督班子。第二，出台了更加细致规范的选举办法：①设立若干个固定票箱，一个流动票箱；②正式选举时，一人一票、不能带票、不识字的村民只能由本人在场下委托他人；③当场填票当场投票，严禁选票带离现场；④委托投票必须带齐三证：委托人选举证、委托人身份证、委托证明书。第三，严格把关坚决执行选举办法，杜绝各种带票、票等不公正或违规现象。最终新一届村委会选举工作得到了村民积极参与，参与率达到95％。选出的新一届班子得到了村民的肯定和信任，70％的选民投了他们的票，这为民主法治工作的开展，村民依法治村提供了强有力的组织保障。

2、坚持民主决策，稳定凝聚人心。民主决策是提高支部党

员凝聚力、村民群众的向心力、村班子的号召力的有效途径。只有发扬民主、广纳良策，让村民参与其中，才能制定出上下一致拥护的政策，才能保证各项政策的顺利执行。目前，*村已建立了村民委员会、村民小组等自治组织，完善了村民会议、村民代表会议、村民小组会议等议事制度，制订了《*村村民自治章程》和《村民公约》，切实把农村各项事务纳入制度化、规范化管理中。在涉及村民利益的重大事项决定出台前，我们不仅召开村委会、村民代表会议，而且通过先分发政策讨论稿后组织座谈会等形式请全体村民一起来议一起来定。

3、落实民主管理，提高工作实绩。落实民主管理是维护农村社会稳定，促进各项事业长足发展的保障。在创建“民主法治示范村”活动中，我们主要强化了三项措施：一是融洽干群关系、加强上下级协调沟通，及时向政府反映村民的意见、要求和提出的建议，并协助政府完成治保、优抚救济等各项任务；二是加大矛盾纠纷调解力度，积极开展安置帮教工作。我们坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。近年来，无民转刑案件，无重大治安案件、无群众械斗事件，刑释接教人员无重新违法犯罪；三是切实加强基层社会治安综合治理。除了积极配合开展“严打整治”、打击“”等行动，我们还成立了治安防范巡逻小组，组织年轻力壮的村民加强村居民宅及周边环境的巡逻防控。采取多种措施扫除黄赌毒，净化农村环境，增强农民群众的安全感。

4、加强民主监督，增强工作实效。加强民主监督是还民于知情权、监督权的有效途径，也是保证村干部依法办事和清政廉洁的必要措施。村委会为了更好地还权于民、取信于民，加强了村级事务的村民监督。一是成立村级理财监督小组，并从广度和深度上对公开的内容进行细化；村里每月的费用支出先由监督小组审核，每季度财务予以公开，并对“其他栏”一项，明细到每一笔使用原因及经手人。二是加强上墙张榜公布，特别是涉及与村民切身利益相关的事项，如各类经济的补助的人员界定及通过的各项政策及时张榜公布，并把政策分发到每一户村民家庭，接受村民的监督。三是每年的工作计划、支部总结分发到村民代表手里，向村民汇报支部的工作成绩。

(三)启动群众参与机制，组织人技联防，进一步健全治安防控网络。

随着城市化进程的加快，*社区仅靠一个社区民警和村基层治保、调解组织及护村队伍，已不适应严峻治安形势的需要。村两委班子面对新形势、新情况，采取因地制宜，立足本村治安特点，结合“平安*”、“民主法治示范村”创建活动，把启动群众参与机制，组织人技联防，解决*村治安问题摆上村务工作的议事日程，建立了集“防范、打击、服务、管理”为一体的防控体系建设。在逐步规范现有的治保会、调委会、护村队、老人督导队等组织建设的同时，及时开通了“村治110”，将治保、调解两会的办公电话对外公布，实行24小时不间断的接受群众求助。并积极与当地派出所、辖区企业沟通，在辖区治安防控与企业外工管理上共结成对，横向形成与社区民警、协警队、企业护厂队等群防组织，让社会各界共同参与的社区治安管理，建立了“联防、联调、联动”防范网络；纵向形成与镇综治、司法所、村民居户互动体，相互签定了责任协定书，确保人防工程无一疏漏。在扎实有效的抓好人防工作的同时，他们始终没有放弃现代技防理念与手段，大力实施科技防范措施，提高技防水平。村委会出资10万多元，在该村主要路段及新村路口等人流相对集中的主要街道干线，安装了7个闭路监控探头，并在村委办公所专门设置一间监控室，安排专人24小时值班监控，遇有情况和发现问题，做到联勤出击快速处置。此举，深得辖区企业及群众赞许，并进一步激发了人们参入热情，自觉出钱出力支持综治和治安防范工作。厦新电子厂主动投资3万元在社区安装闭路探头监控系统；村民也积极参与维护社会治安，踊跃提供破案线索，积极协助公安机关打击违法犯罪。在*现已形成了层次分明、纵横交错、相互照应的防范网络，有效的遏制了案件多发之势。

(四)实现村企“联姻”互动，创文明共建之路，造双赢互利之局。

*村两委班子在运筹抓好村治建设的同时，更注重加强与驻地企业建立良好互动关系，努力创造双赢互利的局面。在厦新电子建厂初期，厂方经常因征地、地材供应、外来人口管理等方面与*村村民发生矛盾纠纷，本应成为“亲家”却变成了“仇家”，双方关系曾一度处于紧张对持状态。*村两委对此从思想与做法上深思反省，进行认真的剖析，及时达成共识，认为企业到村里落户投资不容易，而且企业一旦投入生产，也给村里的经济发展及村民就业带来新的契机，是双赢互利、农民致富明智之举，村里应该为企业创造良好的投资环境。有了这样的思维与理念支撑，村两委转变了思想认识，从新摆正位置，端正作风，积极主动的靠前做好村民的疏导工作，并主动出击与厂方沟通联系，帮助企业解决在生产、建设中遇到的实际困难，及时弥补裂痕，达成谅解，促使双方的关系很快得到改善。在工作上相互扶持加强协作，厂方根据岗位用人条件需要，抽调骨干帮助村组织进行农民转岗技能培训，为再就业积极储备人力，如厂方招工时，对*村村民给予特殊的照顾，在同等条件下优先录用，对个别的特殊岗位实行定点直招；对企业外来员工，在厂方尚未建成员工宿舍情况下，村委会在村里选择规模较大、能够严格按照公安、消防、卫生等部门的要求落实安全防范措施的出租户，以“外口公寓”模式，主动为厦新电子厂外来员工租住宿舍提供优质条件，给企业员工提供安全、舒适的生活环境，既解决了企业的燃眉之急，同时又给村民带来就业机会，增加经济收入。通过驻村与企业的互动，*村与厦新电子厂的关系日益密切，村民与外来员工也相处和睦融洽。目前*村委会与厦新电子厂已结成创文明社区的“联姻”共建对子，村企关系得到改善，互相促进，共同发展。

(五)实行因地制宜办事，突出重点治理，探索外口“协会”

管理新模式。