产业调查报告范文

导语：如何才能写好一篇产业调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了大力全方位推动我县山野菜资源的综合开发和有效利用，使山野菜行业实现规模化、产业化经营，__县委、县政府根据市办公室下发的《关于对*市山野菜产业进行调查的通知》的要求，责成农委牵头，会同药品监督管理局、技术监督局、工商局、卫生局、统计局等相关部门对全县山野菜的采集、加工及销售等情况进行为期一周的全面调查，调查结果汇报如下：

一、山野菜生产、加工、销售情况

__县地处__*南部山区，境内山高林密，沟谷纵横，土质肥沃，雨量充沛，气候湿润，森林野生植被完好，为山野菜生长提供了适宜的环境。可利用的经济植物500多种，较为名贵的有山参、黄芪、平贝、细辛、鹿茸、刺五加等200余种中草药和松茸、蕨菜、薇菜、榛蘑、黑木耳等山珍产品。

__县山野菜平均每年总量在3500吨（鲜）左右，包括蕨菜2200吨、薇菜650吨、榛蘑100吨、滑子蘑200吨、刺嫩芽70吨、黄瓜香30吨、黑木耳50吨、松茸8吨，出产季节分别为5月中旬~5月末刺嫩芽，5月末~6月蕨菜、薇菜、黄瓜香，7月~9月榛蘑、滑子蘑、松茸、黑木耳。我县山野菜保存和加工方式比较简单，保存方式多为盐渍和晒干两种；加工方式为晒干，人工挑选剪根，不使用其它添加材料。县内生产、加工山野菜的企业有二十多家，其中有十六家在工商局注册，有十四家企业注册了商标品牌。山野菜原料及成品销售方式有直接销到外地客商手中和代销两种方式；销售地点有日本、韩国、香港和国内各地，日本、韩国消费者对我县的山野菜给予高度评价。近两年采集山菜给农民带来了很好的经济效益，一个劳动力一年跑山可增加收入近万元，占农村农庭总收入20-30。

二、山野菜产业存在的问题

由于野菜是一种无化肥、无农药残留污染的营养价值较高的天然绿色食品，可以改善人们的膳食结构，使昔日名不见经传的山野菜成为现代都市人的美味佳肴。从而促使了我县山野菜产业大踏步发展，但同时也使暴露出来一些问题。

1、资源分散，重采轻管，存在资源破坏现象。我县山野菜大部分生长在交通不便的重山密林中，缺乏合理的保护措施，在群众性采集过程中，毁灭式、掠夺式的采集，致使有的物种几尽枯竭，造成了资源严重破坏，制约了对野生菜的永续利用和商品开发。

2、开发利用的研究较薄弱。由于野生菜分布和种类的多样化，使得它的育种、管理、采收、贮运、包装、保鲜及系列食品的加工，未形成规范化，许多宝贵资源得不到利用。

3、资源的利用率低。我县可食野生菜开发利用率仅为其资源的3％左右，由于野菜生长的特性及部分品种的耐贮性较差，在采集、装运过程中，也会造成较大的损失和浪费，降低其利用率。

4、加工企业信息不灵，加工技术落后，产品缺乏市场竞争力。主要是我县的一些山野菜加工企业由于信息不灵通，不能及时把握国际市场的经营销售动态，进行盲目收购、加工，致使产品积压亏损惨重。再加上加工技术和管理水平较低，产品质量差，花色品种单调，因此产品缺乏竞争力。而且，我县出口的大部分山野菜为腌制品和晒制品，用大罐包装，只能作为他国的再加工原料。

三、对山野菜产业发展的意见和建议

1、加强宏观调控，统一规划保护资源。可食山野菜资源的开发利用是一项涉及多地区、多部门的综合性工作，它不仅与食品工业相关，而且涉及到农业、林业、医药、商业、外贸各个方面。因此，应该把野生菜资源列入国家食品产业来进行开发，建立适宜的自然保护区域，建立野生菜种子资源苗圃，保护及收集珍稀和濒危的具有较高经济价值的野生菜。

在生产上，应实行分区采收或间隔采收制度，做到有计划、有步骤地开发，避免因盲目开发而造成野生资源的枯竭。对具有较高经济价值的品种，要积极进行人工集约化栽培，建立原料基地，并逐渐实现基地良种化、区域化，使在质量、品种、规格和数量方面 有相对稳定的保护，既为山野菜食品的加工提供充足的原料，又可有效地保护资源。

2、加大山野菜的研究力度。首先，山野菜的开发利用应在充分研究其特性的基础上进行，应对种子资源进行研究。除开发新型可食野生菜品种外，还应对具有显著经济效益的品种进行研究，以便实现人工栽培，并保持原有的野生风味。此外，要加强对野生菜的营养、疗效及保健功能的研究。加强对采后贮运、保鲜及深加工技术的研究，并同步研究其配套加工设备。

3、综合开发、提高资源的利用率。在山野菜的开发中应树立综合开发、物尽其用的指导思想，避免浪费。首先是积极探索山野菜资源的主体开发。自然界中植物很少单独存在，多数是群落组合存在于各地，一种植物常常伴随着其他植物资源。因而在开发时，要考虑相关的可食野生菜资源的开发；其次，要考虑综合利用，比如果实、根、茎、叶、花的利用，可从中提取食用色素、香精、香料、果胶、淀粉、甜味剂等特殊营养成分，从而提高野生菜资源的利用率。

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制药产业结构调查报告：

一、xxx制药产业发展概况

xxx的中药材不但品种多，而且质量上乘，分布面广，蕴藏量大，发展制药业具有得天独厚的优势。充分利用丰富的中药材资源，做大做强制药业，这对促进xxx经济的持续、健康发展至关重要。增加投入，打造产业经济火车头是xxx省发展中药现代化的精彩起笔。为促进企业更快发展，省财政设立了每年1000万元的研究开发专项资金及每年1500万元的技改资金，支持企业研发新药和进行GMP改造。同时，捆绑省发改委、科技厅、农办等部门建设资金，形成集重大科技攻关项目资金、扶贫贷款资金、产业化项目资金，企业自筹资金、银行贷款等为一体的多元化投资格局，对中药现代化科技产业项目给予重点扶持。至xxx4年底，全省医药生产企业增加到194家，累计投入技改资金26亿元，建成7个具有一定规模的产业基地，初步形成产业聚集效应。xxx期间，xxx省中药现代化科技产业迅速崛起，中药生产企业积极进行股份制改造，通过收购、兼并和重组，一批重量级企业脱颖而出。xxx益佰制药股份有限公司在沪上市，xxx汉方制药有限公司在香港成功上市，xxx神奇制药有限公司在沪收购了一家上市公司，xxx信邦药业、xxx新天药业已通过中国证监会辅导验收。全国百强中药工业企业中，xxx有5家，28家企业销售收入进入全国500强，成为拥有核心竞争力的产业龙头。资源是宝，研发是魂。xxx省药业企业咬定深度研发不放松，由原来只能生产丸、散、膏、丹四大传统剂型，发展到能生产滴丸、片剂、注射剂、胶囊剂、冲剂、口服液、泡沫剂等27个剂型;饮片生产企业从无到有，生产品种现达百个以上。现就单品种年产值超亿元的产品达6个，超5000万元的有6个，两家企业年产值超过10亿元。xxx1至xxx4年，全省以中药、民族药为主体的医药工业产值从33亿元增加到63.1亿元，年均增长18%，中药制药业已成全省增长最快的行业之一。黔药品牌效应逐渐凸现，在全国中药行业中大放异彩。

自上世纪90年端伊始，迄今xxx已有医药生产企业156家，其中民营企业占72.56%，经济规模占行业90%以上。随着大量民间资本的集聚，xxx4年该省药业总产值达63.07亿元，比10年前增长了约60倍，成为发展最快的行业之一。制药企业上缴的税收成为一些地方财税收入的一大支柱，全省医药工业产值年增幅保持在25%以上。一个地区是否能够顺利实现产业结构高级化，取决于其产业结构的转换、创新能力。产业结构是否具有良好的转换创新能力，又反映了该地区产业结构的整体素质和发展潜力。分析xxx制药业飞速发展的原因，可以从其产业结构调整的特点吸取经验、获得启示，从而推动xxx各行业的产业结构合理升级，实现整个xxx经济跨越式的发展。

二、xxx制药业产业结构特征分析

1、区域产业专业化

要实现xxx制药业的可持续发展，提高整体竞争力，促进产业结构的调整、优化与升级，就必须从创新能力的视角出发，谋划该产业在xxx的发展之路。一个国家、一个地区能否跟上国际产业结构调整的步伐，能否顺利实现产业结构的升级，取决于这个国家、地区创新系统的能力，而区域产业专业化的实现程度却是一个地区能否形成自己特色的创新体系的重要前提。目前，xxx已建成修文扎佐和龙里谷脚两个国家级医药工业园区、六个省级医药工业园区，相继建成33个示范基地和29个中药、民族药科研机构，但是产业专业化实现程度仍显较低。具体表现为：第一，市场规制和产业组织政策体系建设仍处于滞后状态，特别是产权市场、生产要素市场发育滞后，公平、公正、公开的运行规则尚未完全确立，假冒伪劣商品充斥市场，严重损害产业经济效率;第二，条块分割严重，政府职能未能有效转换，使该产业进入壁垒低，退出机制难以建立，企业竞争十分突出。

区域产业专业化发展有其自身的特点，这些特点又对区域创新系统提出了具体要求，这些要求是国家创新系统所不能替代和解决的，需要具有地方特色的区域创新体系的建立来解决。因此，要形成具有区域特色的创新体系，必须提高区域产业专业化的实现程度。一是整合区域创新资源，加快技术进步。发展高新技术，通过区域内的产业结构调整，用新技术改造传统产业和淘汰落后产业，实现中小企业的集聚。二是凭借自身的区位优势、产业优势和区域分工优势，使得该区域具备较好的发展基础，具有自我催化、自我发展的能力，同时运用区域创新系统为大量中小企业提供新的各种技术支持和技术服务，形成更大规模的经济增长效应;运用区域内大中型高科技企业的技术扩散，不断生成新兴产业和新经济增长点，提高产业专业化实现程度。三是积极参与全球竞争，把产业结构调整放在宏观背景下考察，更多地利用国外资金、资源和市场，重点发展资源消耗少、附加值高、技术含量高的新兴产业，提高企业自身对先进技术的消化、吸收能力，借助世界经济结构调整再上升一个层次。也只有如此，上面所提到的xxx药业发展的两个瓶颈问题才能得以根本解决。

2、区域产业集群化

产业集群是形成区域创新体系的重要模式。产业集群使人才、技术、资金、信息、商品等高度密集，可降低创新的交易成本，更容易获得新客户的认同，比单个孤立的企业更快掌握消费趋向;处于集群中的企业很方便获得研究开发、人力资源、信息等方面的外溢效应。由于区域产业集群内行业相同或相近，企业间的竞争较之集群外更激烈，当一种新技术出现时，所有与此技术有关联的企业都会面临新的机会，同时也面临新的挑战。率先创新者的成功，会打破原来的市场竞争格局和利益分配格局，使集群内相关企业的技术贬值。这样将使一批相关企业处于不利的竞争地位或面临生存危机，因此要大力营造产业集群的发展环境。

一是营造产业集群发展的体制环境。完善产业集群市场竞争的机制和规则，推进产业集群的市场化进程，为产业集群提供土地、金融、财政、劳动力供给、可持续发展的政策支持，鼓励企业的区域集聚;积极发展中介机构，切实为企业提供信息传递、技术咨询、企业指导等服务。

二是提升产业集群发展的创新环境。为产业集群区域内各层次人员的交流提供有效的沟通空间，使他们互相学习、互相影响，在产、学、研结合上进行创新，把企业研发与专业研发组成以市场为导向、以产业为核心、以企业为主体、以研发机构为依托、辐射周边区域的研究开发体系，然后凭借产业集群的便利条件把开发出来的成果转化为现实的生产力。

三是改善产业集群的生产经营环境。突出宣传集群企业的形象，开展各类特色商品展览活动，形成商品的产业区声誉，打造区域品牌，提高产业集群的市场竞争力;同时工商、质量监督等部门要积极扶优打假，营造良好的经济秩序。

四是优化产业集群发展的硬环境。集中力量，加大产业集群集聚区的基础设施建设力度，改善企业发展和创新的外部环境，特别是交通、通信、能源环境，为产业集群的进出和招商引资，招贤纳才创造良好的硬环境。

3、区域创新能力赋予产业结构新的内涵

xxx省现已建成的修文扎佐和龙里谷脚两个国家级医药工业园区，整体的构建思路就是建立一个良性循环圈，推动创新从企业创新扩散到产业创新，从单个产业创新扩散到产业集群创新，从而推动整个区域产业结构的升级，赋予产业结构以新的内涵。区域创新体系是一定区域内与创新全过程相关的组织、机构和实现条件所组成的网络体系，是由相关社会主体(政府部门、企业、大学和科研机构等)组成的一个社会系统。在区域创新体系中，企业是创新的主体，科研机构和大学是重要的创新源，教育培训是知识生产、应用和传播的重要途径，中介机构是沟通知识流动的重要环节。区域创新能力的大小，取决于区域创新体系内各要素功能的发挥。只有当企业、大学、科研院所、政府机构以及各种社会中介服务组织聚集在一起形成合力时，区域创新能力才能显著提高。

区域创新体系可以通过系统内各创新主体的互动，持续地产生激励创新的动力，形成连锁反应机制，加快创新扩散，推动创新从企业创新扩散到产业创新，从单个产业创新扩散到产业集群创新，从而推动整个区域产业结构的升级，赋予产业结构以新的内涵。原因在于：一是区域创新体系的运行将导致根本性创新的出现，形成一种新的经济范式和新的经济发展轨道，打破技术体系内在平衡以及技术个体间的原有关系，使原有产业和产业部门分解，形成新的产业和产业部门;而新产品、新工艺、新能源、新材料的发明和应用，又扩大了社会分工范围，拓宽了生产活动空间，形成了新的生产门类和部门。二是在区域经济体系中，产业之间存在着前向或后向关联关系，区域创新体系的运行将改变产业间的投入产出联系，使得上下游产业之间互为产品创新和过程创新，使一个产业的创新依次向其前、后关联产业扩散，促其发展创新，进而导致产业的扩张或收缩。三是区域创新体系在催生新兴产业的同时，使传统产业部门有可能采用新技术、新工艺和新装备，提高其技术水平，促进原有产品的更新换代，甚至创造出全新的产品，改变传统产业的面貌，成为某些新兴产业依托的重要条件之一。

4、完善的区域创新体系促进产业结构高级化的制度安排

区域创新体系的建立、完善和发展，必须以市场机制为基础，以确立起创新的激励机制，发挥企业的创新能动性，逐步使企业成为创新的主体，在中国加入WTO后尤其如此。

第一，知识产权保护抑制了中国产业发展从进口到自主开发的中间阶段仿造开发。加强知识产权保护后，必将促使中国以仿制为主尽快转向以自主开发和购买专利为主。从目前情况看确实存在一些困难，有很大压力。尤其是医药工业，长期以来以仿制为主，至今尚未形成自主开发体系。加入WTO后，医药产品的关税降至5.5%～6.5%的水平，进口药品将冲击国内医药市场，从而影响医药工业的发展。但影响最大的还是涉及知识产权保护的问题。今后药品的生产，要么自主开发，要么购买专利，两者都要增大成本，尤其是后者。这就迫使国内医药企业在其他方面尽量降低成本的同时，要加快技术创新步伐，加速新药的研制，通过创新能力的提高，增强产业竞争能力。

第二，对外开放的大环境将使国际规则和标准在国内市场上起到重要作用。医药产品是一项特殊的商品，国际卫生组织为确保药品质量而制定和执行的药品生产管理规范GMP，国际上都把是否实行GMP看成药品质量有无保证的先决条件。而目前中国医药生产企业除中外合资企业和国有骨干企业外，能达到标准的为数不多。入世以后，GMP管理规范成为国内医药行业的质量标准，如果没有GMP证书，中国的制药企业不仅没有办法跨出国门，就是在国内市场上也难以立足。到目前为止，xxx通过GMP认证的共有123家药品生产企业的19个剂型、325条生产线，占全省药品生产企业总数的近20%，也就是说，在xxx180多家中小制药企业中，还有150多家未能越过这个门槛。因此，企业要想生存下来，必须适应规则、掌握规则并合理利用规则，这是惟一可行之路。

第三，技术开发更为困难，新技术产业的延伸发展受到影响。我国的传统产业需要用新技术、新工艺、新装备去进行改造，新技术产业目前还只处在掌握零部件生产技术阶段，有待攻克产品整体的生产技术。因为技术积累的进展缓慢，技术开发必然会受到国外先进产品抢占市场的打击，产业关联的进程受阻。市场放开后国外先进技术、先进装备的进口会进一步扩大，从而制约国内新兴产业的技术扩散，国内产业之间关联薄弱的状况将难以改善，我国新技术产业的进一步发展将受到限制。xxx许多企业斥巨资完成GMP改造后，生产环境和硬件设施大为改善，科技创新能力有了提高，但原创性新产品研发及原产品二次开发难以跟进，运营成本高，负债率相对较高，经营状况并不理想，新药开发难、人才断层、信息闭塞等问题接踵而至。

三、xxx制药业发展中的问题及解决思路

1、xxx制药业发展中的问题

虽然近年来xxx制药业得到了长足发展，已有75家药品生产企业顺利通过生产质量体系(GMP)认证，85家药品经营企业通过国家药品监督管理局(国标)和省药品监督管理局经营质量体系(GSP)认证，企业逐步做到了标准化、制度化和规范化。xxx5年还组建了中药现代化科技产业基地，作为实施国家中药现代化研究与生产开发项目之一。这使其成为继四川、吉林后得到国家批准的第三个中药现代化科技产业建设基地省，年销售收入从1亿元迅速增加到50亿元，同时xxx省申报的158个苗药品种，有156个品种通过医学审评，占申报品种数的98%。154个民族药品种顺利通过医学审查，取得全国五个第一(申报数全国第一、通过率全国第一、药品剂型数量全国第一、销售量全国第一、民族药的生产厂家GMP通过数量第一)的好成绩。但还存在一些问题，在全国并没有获得举足轻重的重要地位，与制药大省、市比较，差距不仅没有缩小，而且越来越大。

通过对xxx省制药企业的考察，其中存在着大量的甚至是致命的问题，而这些问题到目前为止仍还没有引起相当程度的重视。这些问题主要表现在：第一，规模小，以贵阳市为例，目前贵阳市共有制药企业100多家(差不多占了xxx全省的一半)，但年产值上亿的企业只有益佰、益康、同济堂等9家，上10亿的只有xxx神奇一家，远不能和北京的同仁堂(年产值16亿)、广州的白云药业集团(年产值53亿)等相比，很多制药企业只有几千万;第二，制药企业的药品剂型上单一或者是在药理及疗效上的重复，有的只一、两个品种就是一个厂，所生产的止咳化痰、类风湿、风湿性疾病类、妇科疾病类、心脑血管疾病类药品，在全省的制药企业中就存在不少重复;第三，从事新产品的科研开发能力弱，高科技人才十分紧缺，产品缺乏品牌意识、竞争力弱、管理模式落后僵化，不少企业到现在还处于租厂房、买药方、制胶囊、促销售的境况;第四，融资能力十分弱小，除银行抵押贷款以外很少能从社会上募集到企业所需要的发展资金。

2、xxx制药业存在问题的解决思路

xxx省地处云贵高原，独特的地理条件和湿润温暖的气候，非常适宜草药生长与中药材种植，使xxx成为我国四大中药材产地之一，有中药材4290种，蕴藏总量达6500万吨。在全国统一普查的363个重点品种中，xxx就有326种，占88.10%，各地州市的中药材品种均在千种以上。川广云贵，地道药材。xxx省的中药材不仅品种多，蕴藏量大，而且素有地道药材之美誉，珍稀名贵药材主要有珠子参、艾纳香、牛黄等;地道药材主要有天麻、杜仲、石斛、厚朴、半夏、吴茱萸、黄柏、野党参、何首乌、龙胆草、天冬、黄精、金银花、桔梗、五倍子、朱砂、雄黄等35种。xxx省中药材在全国具有竞争力的品种达100多种，出口品种90余种，天麻、杜仲、朱砂等在古今中外均享有很高的声誉。近年来，地道野生中药材引种、家种研究工作取得了很大进展，野生变家种、家养，引种成功的地道药材有天麻、杜仲、厚朴、石斛、艾纳香等70余种。

xxx省的中药材不仅药用价值高，而且产业开发的前景广阔。五倍子、山药、刺梨、猕猴桃、鱼腥草、银杏、银耳、魔芋、苦丁茶等的生产，目前即被列为绿色产业重点发展和培育的项目。同时国家推进中药业现代化，为医药业发展和支柱产业的形成提供了技术保障、组织保障和措施保障;绿色产业发展、农业综合开发、天然林保护、生态环境建设、退耕还林，为优质中药材基地建设创造了良好条件。xxx省巨大中药资源优势的发挥和中药材生产基地建设，以及在开发利用中药资源优势中建立起的产销结合的公司加农户的灵活机制，为制药企业及相关产业的发展提供了原料保证。

随着现代科技的发展和中药现代化的推进，中药对于一些疑难病、慢性病、老年病的独特疗效和毒副作用小的特点，被越来越多的人所认识和接受，加上适应人们回归自然、返璞归真的潮流，美国等西方发达国家均放宽了中药的准入条件。目前世界天然药品年贸易额已达180亿至xxx亿美元，并且每年以10%的速度递增。我国加入世贸组织后，一些国家长期以来由于文化背景差异和经营体制影响而对我国中药出口设置的关税与非关税壁垒，将被取消或大大削弱，我国中药产品进入国际市场的步伐将进一步加快，中成药将可以大批出口到西方工业化国家。

加入世贸组织也有利于我国中药产权保护，有利于中药工业的长期发展。我国加入世贸组织后，相当一部分化学合成药都面临着进一步开发知识产权问题。有希望取得国际竞争优势的产品，是中药特别是中成药和中药保健品。我国医药行业可以在中药、中成药、中药保健品等领域获得大量国际专利，为中药业乃至整个医药业参与国际竞争获得战略优势。

由上述分析我们可以看出，中药现代化是运用现代科学技术研究开发现代化中药、实现以现代科技手段阐明其药效药物质和作用机理，让传统中医药优势、特色和现代科技密切结合，规范化、标准化地生产，以适应当代社会发展的需求，能为国际市场接受且具国际市场竞争力的中药产业化过程。我们要抓住国家批准xxx省建立中药现代化科技产业基地的机遇，加快中药现代化科技产业基地的建设。目标与任务是：抓住一个重点(药效物质基础)和两个主要环节(有稳定和高质量的中药原粉，有保证产品质量的先进制备工艺、质量标准和现代药物剂型);重点培育与扶持一批具有xxx特色、市场前景广阔、临床疗效确切、生产条件及企业管理俱佳的xxx中药、民族药生产基地与制药企业;引导和培育xxx省的中药、民族药生产企业向科技型、规模化方向发展;提高xxx省中药、民族药生产企业的科技水平，逐步形成以科技为先导、产品为依托，产学研结合的有国际市场竞争力的中药产业，并大力支持研制与开发具有竞争优势的二类以上新药，大力发展新剂型制剂与新产品。

建立中药现代化产业基地，要突出xxx中药、民族药等天然药物特色，促进xxx中药、民族药走出国门并在世界医药市场占有一席之地。争取用5年时间，初步建立起xxx中药材生产体系、中药研究开发体系、中药制药生产体系、中药现代化保障服务体系、中药现代化产业市场网络。

加入世贸组织之后，国家医药产业发展的一个方向就是走特色药业中药或民族药的道路，同时质量标准要提高，要符合国际通行规则，药材的质量是保证药品质量的首要环节。因此，一些重要的中药材实施批准文号管理、生产基地实行规范化、标准化管理势在必行。

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一、村、村基本情况

村位于县乡政府南2.5公里处(和凉州区接壤)，328户，1479人，全村实有耕地4009亩，人均占有耕地2.7亩，年实际人均耕种2.5亩。

村位于乡政府西3公里处(和永昌接壤)，辖6个社，共287户，1178人，全村实有耕地4267亩，人均占有耕地3.6亩，村集体农场有耕地5000亩，年后随着重点治理措施的落实，实际耕种面积逐年缩小，人均耕地2.5亩。

二、村、村经济实力演变情况

l、人均占有耕地情况。年以前，两村都以传统农业为主，所不同的是村全村的全部经济来源都依靠全村仅有的4009亩耕地：村除了4267亩(人均占有3.6亩)承包地外，村集体农场另有耕地5000亩(人均占有4.4亩)。

2、人均存款情况。年底，村全村在信用社存款520万元，人均3515元；村全村在信用社存款480万元，人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。

年以后，石羊河流域综合治理措施的逐步落实，尤其是日光温室在村的健康强势发展和关井压田、水资源配置在村的明显效应，使两村经济发展走向了欣欣向荣和举步维艰两种不同的境地。截至目前，村全村银行存款达到1360万元，人均占有9200元，与年相比增幅达到160%；村全村银行存款920万元，人均占有7800元，增幅92%，两村增幅相差68个百分点。目前村村民与村村民在生活水平上与年以前相比正好相反，两村相比，村户户拥有电动三轮车，村几乎没有；电脑入户率村达到8%，村为4%，仅为村的一半。

三、村、村经济收入来源情况

村、村两村在年后逐步在耕地实际占有量上趋于平等，在此关键点和转折点上，两村选择了不同的发展道路，使两村经济收入来源和收入水平上表现出了很大差异。

村在种植经营人均2.5亩耕地范围内，于年建设日光温室310座，户均0.94座。每座日光温室年均保守纯收入1.5万元(已扣除除劳动力以外包括农药、化肥、折旧等4500元)，仅日光温室一项3年全村共创纯收入1395万元，户均达到4.25万元。

村在种植经营人均2.5亩耕地的基础上，从年开始，由于村集体农场实施了关井压田政策，在附近承包不到耕地，有1／3的农户转向周边的永昌、武威等地以每亩300元———600元不等的承包费包地种，每户平均承包20亩，亩平均纯收入以800元计，三年可为全村创造纯收入456万元；有1／3的农户按农时到永昌喇叭泉农场打工，人均每年可挣得2800元劳务收入，3年共为全村创造纯收入160万元。另有1／3的农户思想更为保守，只能死守着2.5亩耕地勉强维持生计。该村此两项纯收入3年合计616万元，户均2.1万元。

两村相比，在其它基础条件、家庭开支相当的情况下，仅因为村发展了日光温室、村没有发展日光温室，使村民3年纯收入户均差别达到了2.15万元。

四、村日光温室产业发展情况

村年建设日光温室310座，今年又新建148座，户均达到1.4座，其中160户每户建日光温室达到2座，个别农户如五社时平德1户建设日光温室达到5座。该村三社人均建设1.5座日光温室后，全社人均仅剩0.5亩耕地。该村2、4、7社明年仍有强烈的新建日光温室愿望。

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一、前言：

中国网游产业走进了第10个年头，在这10年里，中国网游产业经历了从运营国外游戏，到自主研发主导国内市场，再到规模化拓展国际市场等阶段，产业规模不断扩大。

根据出版总署09年1月初公布的数据，08年我国网络游戏出版产业实际销售收入达183.8亿元，比2007年增长76.6%。网络游戏产业收入规模已经远远超过传统的三大娱乐产业--电影、电视和音乐，成为中国娱乐业与互联网行业发展的排头兵。

腾讯科技通过对中国网游企业CEO的调查和面对面的采访，为您呈现一份翔实、准确、有价值的调查报告。

二、调查时间：

2009年7月10日至2007年7月17日

三、调查对象：

史玉柱 巨人网络董事长

谭群钊 盛大网络总裁

王峰 港在线CEO

王子杰 久游网董事局主席兼总裁

求伯君 金山软件CEO

陈一舟 千橡互动董事长

陈晓薇 九城总裁

刘阳 51wan CEO

尚进 麒麟网CEO

伍国樑 联众CEO

裘新 梦工厂总经理

萧咏棋 龙游天下CEO

朱威廉 暴雨娱乐CEO

张福茂 游戏谷CEO

庞升东 51董事长

四、核心结论：

80%高管否认中国网游发展速度减缓

87%中国网游公司已进军海外

67%中国网游公司更钟情于亚洲市场

53%高管认为加强虚拟货币监管有积极意义

20%高管认为网游企业会掀起新一轮上市潮

67%高管认为人才是网游企业成功第一要素

五、报告内容：

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一、我县第三产业的发展现状

(一)主要特点

(二)存在的问题

一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准，第三产业增加值占gdp的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看， 2008年全县第三产业增加值占gdp的比重仅为32%，而第一产业增加值比重占到56%。

三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重，行业准入限制多，特别是一些发展潜力较大的新型产业，准入条件高，抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。

四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济，城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响，渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难，渔民的就业领域没有得到充分扩展，产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。

二、第三产业的发展对税收的影响

(三)第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看，除批发和零售业外，其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此，地税机关可以通过发票实行以票控税，源头控管，最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此，第三产业管理手段和方法容易操作，征纳环境相对较好。

(四)第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从2008年第三产业各行业实现的地方税收分析，占全年地方税收比重较多的行业有房地产业(24.9%)、交通运输业(25%)，而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低，特别是我县的餐饮住宿业只有5%，批发和零售业只有3.3%，这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比，其实现的税收通常为营业税和一些地方税(费)，这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此，应加大工作措施，加快发展第三产业中的税收贡献率大的行业。

三、加快第三产业发展的对策

(一)高度重视第三产业的发展，营造良好的发展环境。合理调整产业结构和资金投向，努力培植第三产业税源，大力发展对地方税收贡献率高，地方政府收益多的行业。要努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境和公平竞争、诚实守信的市场环境，保证第三产业的健康快速发展。

(二)加快推进城市化进程，为第三产业发展拓宽空间。积极发展城镇建设，提高城镇化建设水平，刺激服务业需求。在当前经济基础条件下，应着力研究城镇建设的布局和规模，通过城市化建设，带动县城城区和周边城镇旅游、餐饮、房地产、文化娱乐等第三产业快速发展。

(三)巩固壮大传统服务业，打牢第三产业发展基础。传统服务业是第三产业的发展基础，要在扩大传统服务业规模、实现总量突破的基础上，切实转变经济增长方式，坚持走内涵式发展的道路，紧紧抓住工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升以旅游服务、餐饮服务、房地产等为代表的传统产业，不断提高其经济效益。要坚持用现代信息技术改造提升传统服务业，大力发展支柱行业和龙头企业。要鼓励、支持餐饮服务业，形成高中低档梯次发展的格局。要加速市场体系建设，提升辐射力，在城区商贸设施建设快速发展的基础上，加强旅游纪念品基地建设。要发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。

(四)优先发展新兴行业，培育新的消费热点，提高第三产业发展档次。在加快发展传统消费产业的同时，应充分依托区位、科技、人才等优势，把大力扩大现代娱乐服务业规模、提升消费型服务业层次、打造新兴服务业品牌作为现代服务业发展的三大重点抓紧抓实。在娱乐业发展上，坚持与旅游业发展相统一，打造多项目、多种方式的娱乐业，扩大娱乐项目的覆盖范围，坚持南五岛的统筹发展，加快项目的建设和招商，建立优势项目。在房地产业发展上，结合我县城镇化战略的实施，合理布局，有序开发，保持住宅建设的合理规模和增长速度。同时，进一步搞活岛外人员进岛购置商品房，创造更大的市场需求。在旅游业发展上，把旅游开发建设同城市建设、妈祖文化产业开发和生态环境建设结合起来，并进一步加快发展旅游业配套服务，以旅游业的发展带动相关产业的发展。

(五)坚持多措并举，实现第三产业协调发展。坚持立足自身与招商引资并举，既要发展壮大现有企业，又要加大招商引资力度，争取更多的资金、人才注入第三产业，为第三产业创造更加宽松的发展环境。坚持生产业与生活业并举，加快发展现代物流、金融、信息中介服务等与工农业生产密切相关的生产业;围绕提高人民的物质生活水平，大力发展文化娱乐、医疗保健、体育健身等新型生活业。坚持市场服务业与公共服务业并举，加大投入力度，建设与经济发展水平相适应的基本公共服务，实现县乡之间经济的协调发展。

四、切实为第三产业营造良好的税收环境

(一)切实提高服务质效。对重点发展的现代服务业，进一步减少办税环节，简化办税流程，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，切实提高服务效能。

(二)正确处理促进发展与规范管理的关系。特别做好二、三产业分离工作，在规范中促进，在促进中发展。对第三产业涉及的行业，合理安排税收检查计划，避免重复检查。

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关键词：饲料企业；养殖；产业发展

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）06-0086-03

2012-2013年，围绕湖北省养殖业的发展现状以及畜禽、水产养殖业发展对饲料数量和质量的要求和食品安全问题，湖北省民营企业发展协会联合湖北省饲料协会、湖北省饲料工作办公室组织专家对湖北省内数十家不同类型的饲料企业进行了调查走访、典型访谈和座谈研讨等多种形式的调研，并结合调研结果对湖北省饲料产业发展的基本情况进行了系统分析基础上，形成了如下调查专题报告。

1 湖北省饲料产业发展的基本情况

改革开放以来，饲料产业伴随着养殖方式的变革，湖北省饲料工业在经营管理体制、企业规模。营销方式上经历从无到有、从弱到强、从传统到现代、从单一生产到综合经营的发展历程，饲料企业的发展由单纯的饲料生产到进入了饲料产业链的各个环节及其延伸拓展到更为宽广的产业领域，使饲料工业步入一个新的发展阶段。经过30多年的发展，湖北省饲料工业发展体系基本形成。其具体表现为：一是规模饲料企业的数量大幅增加。湖北全省的饲料企业总数一度达到600余家，经整合、提升，仍有439家；二是涌现出一批有影响的大型饲料企业。如泰国正大、康地华美、澳华、亚卫、四川通威、希望、湖南唐人神、广东温氏、广东海大、山东六和、北京伟嘉、香港高龙等众多国内外知名饲料企业相继落户湖北办厂，带动了本土饲料企业的迅速成长。湖北同星、浠水四方、武汉新华扬、湖北广济药业、安琪酵母、武汉正达、武汉天龙、宜城襄大、湖北农腾等具有较大规模的本土饲料企业为湖北饲料产业链的拓展和饲料工业的持续发展共同打下了厚实基础。2012年，全省饲料、添加剂总产量突破600万t，饲料工业总产值230亿元；三是部分本土企业也成长为精品名牌。湖北广济药业的饲用维生素B2被评为“中国名牌产品”，湖北同星、武汉正达、武汉明天、宜城襄大等12家企业生产的饲料被评为“湖北名牌产品”；全省有23个产品分别被纳入国家级高新技术产品目录和省级优势且具有较高创新性产品目录；有24个产品分别被评为“中国饲料行业信得过产品”和“湖北信得过水产养殖投入产品”。湖北省饲料企业生产的维生素、酶制剂、微生物、矿物质等饲料添加剂产品畅销国内外市场，占据较大市场份额；四是饲料工业的发展促进了养殖业的全面振兴。目前湖北省生猪规模养殖场达到600余家，出栏肥猪占到了全省生猪出栏总量的60%，水产养殖面积66.67 万/m2，鱼饲料喂食量180多万t。据测算，1 t配合饲料可为养殖节本增收350元左右，用营养全面的配合饲料与使用单一饲料相比，可提高饲料报酬率20%～30%。规模化的饲料工业生产也比较好地从源头把握住了食品的质量安全问题。2012年饲料产品抽检合格率为97%，商品饲料连续多年检测没有发现瘦肉精的问题。同时，饲料生产企业还吸纳了农村剩余劳动力3万余人，参与饲料经销和配送达数万人。

2 饲料工业发展面临的突出问题

2.1 企业的整体素质不高

湖北省饲料生产企业以小企业居多，低水平经营、低档次重复、低层次竞争问题突出。2010年，湖北省饲料企业平均年产量为1万t，与全国的平均水平7 t相差6个数量级。同时还由于饲料销售门店数量过多，经营人员的法律意识淡薄，拆包、分装、前店后厂等现象也十分普遍，造成监督管理难度大。

2.2 饲料生产企业利润空间小

一是受本地生产的饲料粮供应量限制，外采数量大。作为饲料主要原料的玉米和饼粕，全省的年需求量分别为800万、150万t，而玉米的实际产量只有200万t，菜饼和棉饼总量上虽然可以保证，但品位不高、利用系数低，豆饼的生产在湖北省更是空白，得靠外采满足需要。由于饲料粮被卖方市场所控制，货源和价格极不稳定，外采所增运输费用也转嫁到了饲料生产等下游各环节。二是政府拍卖用作饲料的粮食与市场价位每吨相差200～400元，为饲料利润的1～4倍。由于拍卖的粮食70%流向国企，剩余的30%虽然流向是民企，但都是大型民营企业。湖北省只有少数几家饲料企业有竞拍权，一般本土饲料企业很难得到这个机会。三是用工成本上升，2012年企业用工成本与2000年比上升了40%。四是中小型饲料企业受规模所限，很难在市场竞争中获得规模效益。这些问题导致湖北省大多数饲料企业的生存境况堪忧。

2.3 质量安全任务重

经过宣传普及和严格执法，非法使用违禁添加物、制造假冒伪劣饲料等现象虽然有所遏制，但还没有从根本上杜绝。为规避监管牟取利益，少数不法企业使用花样翻新的新型非法添加物。受饲料资源紧缺、市场销售形势看好的影响，一些非粮原料未经严格评审、批准就在饲料生产中大量被使用。另外，在饲料生产过程中因操作不当、饲料原料被污染等导致的饲料质量安全问题也不可忽视。管理部门亟需提高监管能力，同时督促企业加强自我约束。

2.4 政策扶持乏力

饲料企业的“非工”、“非农”现状，导致了国家的政策性补贴被“边缘化”，饲料企业只能在长期的“自生自灭”中艰难发展。饲料企业的技术改造不能像工业企业那样得到政府的扶持，用地指标、财政资金和信贷支持方面也不能享受农业优惠政策支持。饲料企业的社会贡献度与获得政府的政策支持力度极不相称。

3 加快湖北省饲料产业发展的对策建议

3.1 强化饲料工业的基础地位

饲料工业是“上连种植业，下连养殖业”的中轴产业，是涉农的产业中工业化、市场化、标准化、集约化程度较高的基础产业，其发展要切实引起各级党委、政府的高度重视，并纳入现代农业和国民经济发展的整体战略。工厂化的饲料生产是养殖规模化的重要支撑，是养殖方式变革和实现养殖业现代化的重要条件。从湖北省养殖业的发展情况看，无论是小规模的农户分散养殖还是规模化的集中养殖，所用饲料都源于工业化生产。根据湖北省畜牧、水产的发展，饲料年需求量可达2 000万t，而现在年产量仅600万t，饲料工业的发展空间很大。为使饲料工业与湖北省的养殖业发展相适应，要尽快研究制定饲料产业政策，鼓励企业技术创新，鼓励饲料企业与养殖业建立共赢发展联合体，鼓励饲料企业走有特色的专、精发展道路。

3.2 优化饲料工业的产业结构

一是合理布点，优化区域布局。根据饲料产销“大进大出”的特点，企业最佳辐射半径不宜超过100 km。根据养殖区域分布要求，引导投资建设一批起点高、标准高、现代化程度高的规模饲料企业。二是明确定位，帮助企业向专、精方向发展。通过鼓励兼并重组，提档升级，建立一批结构合理且具有一定规模的饲料企业。力争通过5年努力，培育100家10万t以上饲料企业，打造5家50万t饲料企业，形成大中小饲料企业配套的企业群落，实现饲料生产总量突破千万吨的目标，为养殖业强省建设提供优质足够的饲料保障。三是根据不同养殖种类群落生产出合理的饲料供给产品。目前，湖北省畜禽和水生养殖生物种类很多，每种养殖生物类别都需要有与之相对应的配套饲料产品，为了帮助饲料企业按需生产，政府主管部门要通过政策引导，鼓励饲料企业提高专业化水平，帮助饲料企业与养殖企业之间建立直销联合体和与下游企业建立合作伙伴关系。

3.3 拓展饲料企业的产业发展空间

面对湖北省饲料生产企业数量多、规模小、原料价格高、以及其他多方面的制约因素，多数饲料生产加工企业都处在微利甚至保本运行状态，利润空间小，市场竞争能力明显不足，致使一些企业的生存问题相当突出。解决湖北省饲料产业健康成长问题，要拓展饲料企业的产业发展空间。一是要按照市场和企业的内在要求，鼓励和支持企业间的兼并整合。通过提升层次，实现标准化和多品种化生产，在创造规模效益中形成企业的多种竞争优势。二是鼓励和支持饲料企业向产业链的其他环节延伸。具有一定规模的饲料生产企业需要注重向两头延伸，特别是向产业链的下游环节延伸更是当前的新方向。饲料企业可以根据企业的情况，发展养殖业。用比较效益较高的养殖收入填补饲料生产环节的效益缺失，以形成饲料生产企业内部的良性循环；也可以发展养殖产品的深加工，通过延伸产业链环节的加工增值来填补饲料生产环节的微薄利润空间。湖北神丹健康食品有限公司、武汉天龙饲料有限公司、武汉德之邦牧业有限公司、武汉朝晖畜牧发展有限公司和武汉高龙水产食品有限公司等企业在这方面已经做了很好的探索，提供了可供借鉴的经验，需要主管部门认真总结并加以推广。三是鼓励和支持规模饲料生产企业向高科技领域延伸，形成新的竞争优势。武汉新华扬生物股份有限公司在饲料生产基础上，提出“新战略、新发展、新跨跃”的发展思路，坚持以产品研发为龙头，以核心产品规模化为基础，以营销网络和品牌建设为保障，在做大做强饲料酶制剂的同时，创新增长方式，积极拓展工业酶事业新领域，将酶制剂扩大到农业、工业及生物医药等多个领域的做法，为有条件的饲料企业进行产业拓展和成功转型提供了新的思路。四是鼓励和支持有实力的企业进入饲料生产行业。武汉合缘绿色生物工程有限公司依托高新技术开发生物肥料产业已经成为高新技术规模企业，有着强劲的发展实力，目前正向饲料工业生产领域延伸。

3.4 加强饲料生产的安全防范措施

饲料是养殖产品达到安全标准的重要关口，饲料生产的原料、加工和销售等环节要有安全防范的强制性执行措施。饲料生产企业除了建立专门的检测化验机构和配备技术人员外，还要建立饲料安全的逐级上报制度和政府主管部门的检查制度及监测措施，将质量安全标准执行情况纳入各级目标责任管理。

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一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即

与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展；2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持；3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发；4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业中的服务标准等问题的大量存在。

虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因：

1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前　我国老年人口已经达到1．3亿，占总人口的比重已近11％，2025年到2040年又将从2．84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。

2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，2010年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。

3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11％，单身老人户占10．44％，两项合计，共占21．44％。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。

4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空间。我国城市60-65岁的老年人口中约有45％的人还在业，他们除有退休金之外，还有额外的收入；据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42．8％的人拥有储蓄存款，另外退休金一项到2010年就将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。这将为厂商提供巨大的商机，使老年产业的发展前途无量。

二、传统老年产业——老年保健行业身陷混沌，迷雾待破

保健行业指的是事前对健康人群所提供的产品和服务，让他们更健康、健美，并延缓老化现象或防患疾病于未然的产业。老年人由于生理方面的原因，对于保健的需求尤为突出，据世界卫生组织（who）公布，全世界50岁以上的老年人群发病率为50％，55岁以上为80％，其中健忘、失眠、高血压、高血脂、骨质疏松等疾病比较常见。而且随着生活水平以及保健理念的提高，老年人的这种消费需求也会逐步增加与丰富化。考虑到中国目前1.3亿的庞大老年人口基数以及老龄化趋势加速的情况，未来中国的银发保健产业不论从总量还是产业内部业态类型都会有很大增长与变化。

（一）、银发保健产业总体增长，但内部结构失衡

保健产业产品主要包括两大类，一类是保健品，如保健食品、保健器械以及保健美容用品备等；另外一类是保健服务，如提供健身、养生、心理等的直接服务与咨询服务。

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一、我区蔬菜产业发展现状

几年来，我区每年蔬菜基地稳定在2.8万亩以上，反季节蔬菜占80%，产量在4.5万吨左右，总产值5000万元以上，亩产值1500-3000元之间。蔬菜产业已成为农民增收的主要产业之一。

我区蔬菜生产根据海拔高度，立体气候的不同，划分为两大区域：即东部低山高效蔬菜种植区；中西部高山反季节蔬菜生产区。低山蔬菜种植区主要以、、城郊为主，实行保护地栽培和设施栽培模式，主要解决区内居民对部分瓜果类和精细蔬菜的需求，经济效益是粮食作物亩产值的5倍；高山蔬菜种植区以、、为主辐射周边区域，形成规模化的露地反季节蔬菜商品基地，经济收入是粮食作物的2.5倍以上。现已发展蔬菜冷藏加工企业3家、蔬菜专业合作社2个。年，全区引进新技术10多项，推广、示范新品种20多个，9个品种通过国家无公害认证。今年又引进蔬菜新品种6个。通过几年来的不断探索，蔬菜产业已呈现出良好的发展势头。

（一）市场销售价格看好，刺激了农民发展蔬菜生产的积极性

南邻、、，北接、等大中城市。几乎每年无公害大白菜、甘蓝在生长的中、后期，就有部分商贩下定金预购。在同一个市场销售，大白菜1.8元/公斤，外地大白菜1.0元/公斤，当地居民争相购买供应点的蔬菜。大白菜、白萝卜、甘蓝均价在市场售价达到1.0-1.4元/公斤；在超市达到了1.2-2.2元/公斤；集贸批发市场价1.4-3.0元/公斤；初夏蔬菜冷藏处理后，销售到沿海广东、大市场和超市，零售价3-4元/公斤。低山大棚蔬菜主要解决区内市场淡季不断的问题，现有的生产量在区内市场供不应求，瓜类蔬菜不低于2元/公斤，精细叶类蔬菜不低于5元/公斤。今年，镇村民钱而红积极调整蔬菜品种结构，试验发展袋料栽培香菇，6月份上市以来，鲜销市场批发价一直稳定在10元/公斤以上，而周边县生产的鲜菇批发价仅在6元/公斤左右。由于受蔬菜市场销售价格看好的拉动，农民自发地调整产业结构，积极发展蔬菜生产。

（二）比较效益高，蔬菜成为山区农民致富的重要产业之一

据调查，全区有7个村以发展蔬菜产业为主。、、等公路沿线的蔬菜基地，上市较早，因而效益较高。在村有70%的农户种了反季节蔬菜。村，54户村民有48户种菜，年，该村种植450亩无公害蔬菜，亩产商品菜4吨，全村仅蔬菜一项就收入67.5万元，农民人均蔬菜收入2160元，蔬菜收入占全村农业收入的43%。蔬菜种植大户不断涌现，如村农民詹华伟，去年种植了42亩，纯收入8.9万元，不仅摆脱了贫困，还准备开办农家饭庄。村的王德友、等5户大棚蔬菜种植户，多年来家境贫困，年开始发展蔬菜大棚后，家庭渐渐富裕。如年开始经营占地一亩的两个早春延秋蔬菜大棚，到年春季，已经发展到7个蔬菜大棚，占地3亩，选择品种大多是春黄瓜、西红柿、辣椒、西葫芦，夏芹菜、夏莴笋，秋西红柿等品种，每年亩产值1.2万元左右。

（三）科技含量不断提高，促进了蔬菜产业的快速发展

林区各级党委政府和有关部门都十分重视蔬菜产业发展。从政策和资金上给予大力支持，农业部门加强了技术培训与指导。近两年来，政府投资60余万元用于蔬菜大棚建设，新建179个标准化蔬菜大棚，使蔬菜大棚数量达到了200个，初步解决了蔬菜市场淡季不淡的问题。由于各级政府的重视和相关部门扶持，蔬菜生产的科技含量不断提高，有力地促进了我区蔬菜产业的快速发展。

二、蔬菜产业在发展中面临的问题

（一）龙头企业带动乏力，蔬菜精加工仍是空缺

我区鲜销蔬菜在外地市场一直看好，但生产基地与销售市场距离较远，纯属鲜销模式，增加了成本。从我区蔬菜冷藏库、发往，每吨蔬菜路途运费400元，一车装载10吨的运费就是4000元，每斤蔬菜增加0.2元的成本。目前，我区蔬菜加工只是限于一种冷藏粗加工，蔬菜精深加工仍是空缺，其附加值得不到显现。

（二）品种结构不够合理，种植方式比较单一

一是不重视蔬菜轮作换茬，同一品种在同一块地上逐年种植，导致蔬菜病虫害越来越严重，农药用量加大，成本增加，品质和产量呈下降趋势。二是品种结构不合理。如成块种植的80亩大白菜，其品种是高冷地、山地王等，茬口相同，同时育苗，同时移栽，品种生育期差异很小，上市时间仅相差3-4天。又如大棚蔬菜黄瓜品种津优1号、2号，10个棚就有7个棚都种植同品种的现象，在市场销售上达不到利用时差填补的效果。三是山野菜资源开发利用不够。

（三）无公害蔬菜品牌效应没得到充分发挥

我区气候冷凉，昼夜温差大，土壤富含有机质，病虫害相对较少，境内无工业“三废”污染，是发展无公害蔬菜生产、绿色食品的理想区域。然而，目前，全区共认定无公害蔬菜基地面积700公顷，认证产品9个（村4个、钱而红4个、邓昌民1个），种类5个（大白菜、白萝卜、土豆、包菜、黄瓜）。以“??”为主线的无公害蔬菜生产基地，其产品品质优良，并通过农业部农产品认证中心认证，产品畅销、、、、等各大中城市。但是，由于大量的达标基地和优质产品还没有申报认定和认证，好品质却没有身份证，在外市场销售价格大打折扣。

（四）耕地资源贫乏，限制了蔬菜发展规模

全区退耕还林后的耕地面积不足11万亩，除种植粮食和马铃薯8万多亩外，其余的用来发展纯蔬菜的耕地不超过3万亩。近三年来统计数据显示：蔬菜种植面积没超过3万亩，总产量在4万吨左右徘徊，总产值5280万元。

三、蔬菜产业可持续发展建议

我区蔬菜产业发展按照“稳定面积，提高单产，优化结构，创新模式，创立特色”的指导思想，继续走无公害蔬菜标准化生产之路，打造无公害系列品牌，开发蔬菜旅游产品，形成我区特色蔬菜品牌系列产品，从而促进我区蔬菜产业可持续发展。

（一）优化种植结构，提高复种指数

首先，要遵循自然规律和市场需求，制定无公害蔬菜基地建设规划。根据海拔、气候、土壤特点，科学安排茬口，选择生育期长短不同品种合理搭配种植，提高复种指数和单产，露地蔬菜种植达到一年2-3茬。其次，要实行轮作换茬，减少病虫害发生。其三，要积极推广成熟的高效种植模式。如：早春白菜?葱苗?辣椒，大棚春黄瓜?夏白菜?辣椒（或茄子）、西红柿?莴苣?芹菜（或莴笋）等模式。

（二）优化品种结构，扩大种植规模

一是着眼于纵向优化品种结构。在同种蔬菜中不断选择优良品种，进行更新或更换。二是着眼于横向优化蔬菜品种结构。在大力发展反季节蔬菜的同时，还要开发蕨菜、薇菜、香椿、竹笋等山野菜。选择部分野生品种进行野转家种植和试验，建设反季节大宗蔬菜基地和野转家山野菜基地。三是利用好大棚保护地栽培，发展精细蔬菜，不断扩大低山“早春延秋”蔬菜设施栽培，满足区内蔬菜市场淡季供应。

（三）培育蔬菜龙头企业和专业合作社，延长加粗产业链

一是研究出台扶持龙头企业以及专业合作社的优惠政策，建立龙头企业信用担保平台，强化对龙头企业的信贷支持。在已建成的2个蔬菜专业合作社中，加强指导，规范管理，择优扶持成为全区蔬菜龙头企业。二是出台《林区农产品加工龙头企业的认证及管理办法》，进一步加强对农产品加工企业的监督管理。三是要引导企业、蔬菜专业合作社与农户在自愿平等的基础上，签定产销定单，建立利益共享、风险共担的经营机制。

（四）强化科技服务，提高科技含量

一是加强“以钱养事”资金管理，落实乡镇农技推广公益人员，完善“以钱养事”新机制，促进农业实用技术进村入户。二是继续开展实用技术培训，增强培训效果，采取办培训班、现场指导等多种形式，在蔬菜主产地为每个农户培养一名科技明白人。三是抓示范，办样板，开展蔬菜生产新技术、新品种、新农药、新肥料试验。逐步引进和选择推广适销对路的蔬菜新品种，优化蔬菜品种结构，提高市场竞争力。四是深入开展测土配方施肥，农业局和供销社要密切配合，农业局重点抓好测土配方，发放测土配方通知单，供销部门要组织企业生产配方肥，实现“测、配、产、供”一条龙服务，指导农民科学施肥。

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__彝族自治县历史悠久，民风淳厚，土地广袤，山川秀美，资源富集，她以“中国核桃之乡”、“核桃城”、“核桃生态园”、“核桃村”、“全国核桃质量第一”、“全国县级核桃人均占有量第一”著称于世。涛涛不息的__江自北向南纵贯全境，10.53万彝族为主体的各族儿女在这里世代繁衍生息，11个乡镇（4镇7乡65个村民委员会和1个社区）星星点点散落在这崇山峻岭、河流如织、阡陌纵横的1957平方公里的红土地上。

“核桃的故乡，在__江畔，我爱你__，核桃的故乡----”这是一首在__境内普遍传唱的民歌。核桃，古称胡桃，西晋张华在其《博物志》中称：“张骞出使西域还，乃得胡桃种。”近代的《中国果树分类学》亦从其说：“我国普遍栽培的核桃，原产于南部和亚洲西部。大约在汉朝，张骞出使西域，把核桃引入我国。因此，有胡桃之名。”1980年科技工作者在云南省__彝族自治县发现一段核桃阴沉木，经中科院化验表明，这段核桃木距今已3325 75年，即生长于公元前1375 75年之间。距此可确定，__县核桃已有3500多年的栽培历史了。在1979年全国核桃技术协作会上__县荣获“全国核桃质量第一”、“全国县级核桃人均占有量第一”的荣誉；1995年又被国务院命名为“中国核桃之乡”；20__年被国务院外国专家局授予为“国家美国山核桃种植示范推广基地”。目前，__大泡核桃已通过原产地标记注册认证。

核桃成了__县的一大传统支柱产业，全县核桃种植面积达到了42.09万亩，农民人均达39株，年产核桃8124万公斤，农民人均核桃纯收入达936元，核桃成了当地彝民们赖以生存的主要经济来源。如今，__县已建成万亩核桃生态园一块、千亩以上核桃连片5块、百亩以上核桃连片102块，这些连片核桃自然形成了核桃村、核桃箐、核桃沟、核桃坡，成了当地一个个令人向往的模范核桃生态自然景观。

金秋时节，是核桃成熟的季节，也是当地彝民们最忙碌的季节，亦是彝县人民充满希望和辉煌的季节。一树树长得又圆又大的累累核桃，一团团、一串串地缀满枝，裂嘴笑欢彝民们收打，每当此时，彝族男女老少在欢歌笑语中，起早摸黑，男人们吼着山歌，拎着长竹杆，爬上缀满核桃果的核桃树，“刷”下雨点般的“金果果”；女人们应着山歌，背起竹篮，拾起一年的希望。在彝族山寨，稼植核桃、收打核桃、烘晒核桃果、交易核桃、核桃初级加工是彝族同胞们一年里的主要活计。

近年，__县核桃种植业的迅猛发展，极大地推动了私营企业的大发展。目前，全县私营核桃初级加工企业大大小小共有126户，其中年加工核桃量在500吨以上的有12户，就核桃初级加工一项，每年均可解决1.5万人左右约5个月的劳动力就业问题，年实现540多万元的城乡劳动经济收入。与此同时，__县还与省内外60多户客商结为核桃贸易伙伴，并形成了国内有一定规模的核桃收购加工贸易集散地，全县年实现非公制经济收入达16270万元，占GDP的61.6。借助核桃产业的发展势头，__县加大招商引资工作力度，积极引进外商参与核桃种植业发展，实现规模化种植、科学化管理的同时，先后创办了__团山核桃发展有限责任公司、伊斯兰侨茂核桃食品精深加工企业、____核桃有限责任公司等，这些企业所生产的“傻哥牌”系列核桃食品、琥珀核桃、密香核桃、袋装薄壳核桃、__核桃乳等核桃特色产品深受消费者欢迎。如今，__县核桃产业迅速发展，拉动了县域经济的大发展。

核桃为四大干果之首，其全身都有是宝，核桃仁甘美可口，营养丰富，据测，1公斤核桃仁所含营养，相当于9公斤牛奶、5公斤鸡蛋，称为“营玉库”；核桃又称为“木本油料之王”，出油率高达70，核桃油既是高级食用油，又是高级工业用油；核桃仁、外果及枝叶均可入药；核桃树其木材坚硬，韧性好，耐冲击，花纹美观，不翘不裂，是上等的木制材料；核桃植株枝叶繁茂，树冠如巨伞张天，果实翠绿可爱，因而又是优良绿色化树种。核桃树成了彝县人民的“摇钱树”。

点苍山之西的__彝族自治县，彝族历史文化和民族风俗尤为突出、内容丰富，是省级历史文化名城，有传统的“火把节”、独特的“二月八”赶庙会、商贾如云的“二月十九街”、“__核桃产品交易会”等，有热情奔放的彝族“打歌”、美丽的民族服饰、独特的婚丧习俗等，构成了浓郁的民族风情。

站在县城遥看魏魏苍山，似见突兀之处绽开一道缝隙，形同巨大的石门，这就是当地著名的旅游胜地“石门关”，其集雄、险、奇、秀、幽于一身，那里有山的险峻美、有石的奇特美、有水的隽秀美、有花的芬芳美、有云的朦胧美、更有风土人情美，在“关内”你看到是梦幻般的迭水瀑布、神奇般的自然雕塑、天堂般的生态峡谷，走出来，你已是苍山[神秘的客人了。

根据我厂的检修工作的具体特点，加大了计量管理的力度，进行了长度计量器具的普查工作，确保车间生产所需量具的配备率达到98以上。开展了长度量具周期检定工作，计量人员深入现场检测量具，确保了车间所用量具的准确度，周检合格率达到100。坚持节支降耗，对于失准的量具及时修复，作到了随到随修，降低了我厂计量器具的购置数量和费用。完成了计量标准器具及配套设备送上级法定计量检定机构的量值传递工作，同时为下一年度长度量具周期检定工作夯实了基础。

六、计算机网络维护与管理方面。

①编制了机电修配厂网络平台设计方案，为公司进行信息化平台建设作了基础工作。

②在厂领导的安排和指导下，及时地维护全厂的计算机，确保计算机的完好，定期对服务器进行维护，防止数据丢失。

③对各单位的计算机硬件计划进行鉴定，完成厂领导临时交办的任务，按厂下发给各单位的计算机耗材指标，严格控制和管理好全厂的计算机耗材。

20__年工作的总体思路，以铝电工程为切入点，

以碳素厂非标件的设计加工为突破口，积极组织工程技术人员针对工程的具体要求，提供有效的技术支撑；同时针对本年度收集的技术问题做好①机电修配厂IT平台的建设，完成机电修配厂OA办公软件的开发②完成遗留的WK-10B斗底板的改进设计及制造③西南区输煤系统给煤机的设计④研究108T电动轮转子拆卸和装配的工装⑤完成电解槽的制作的技术服务和质量控制工作⑥输煤系统各种我厂制作的滚筒的设计工作。⑦完成我厂承修电厂打击轮的技术服务工作。⑧完成领导临时交办的各项工作，积极为车间提供优质的技术服务。总之，在厂领导的正确领导下，技术办的各项都工作取得了可喜的成绩，为推动全厂的科技进步做出了积极的贡献。我们今后要及时总结经验，认真研究工作中出现的新情况、新问题，不断探索新的工作思路和工作方法，求真务实，扎实工作。20__年就要过去了，这一年中虽然取得一些成绩这和厂领导关怀和帮助是分不开的。通过对20__年的工作总结，发现我们的工作还存在着一些不足，有些工作做的还不到位，例如铝电工程中有的工作不是尽善尽美，侧翼板的制作变形控制不到位，虽然发现了问题，因为有领导说情而没有坚持原则，虽然没有造成损失，但是为组队电解槽带来了难度，在今后的工作中凡是技术问题必须坚持原则。还有加工公司的备件滚筒设计也存在个别问题，例如轴的尺寸标注错误，轴承座个别尺寸的计算错误，要求我们在今后的成品件的设计中，要按规矩办，严格审核图纸后，报总工程师对图纸进行终审后，再下发车间制作。其中主要责任在我，另外还要加强我们工作的责任心，还要努力地学习，扩大知识面，只有这样更好地完成各项工作。

20__年技术办全体人员将积极开展各项工作，再接再厉，再上新台阶。以上是我们科室20__年的简要工作总结，有不对的地方请领导批评指正。

汇报人：田敏军

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情况的调研报告

**工业经济经过长期的积累和发展，初步形成了具有一定规模的特色产业集群，拥有一批颇具影响力的特色产业和龙头企业，对拉动**经济发展起到了积极作用。现将有关调研情况报告如下：

一、全市工业特色产业的发展现状及特征

（一）发展现状

**特色产业发展起步较早，特别是近几年来的不断培育、发展，产业规模不断扩张，产业特色日趋明显。至目前，主要分布有特色产业板块。

1、化工产业。以经济开发区为载体，以新浦化工、锦鸡染料、振华油脂、常农化工、康鹏电子等企业为重要支撑，初步形成了氯碱、染料颜料、医药农药、油脂化工、电子化学品及化学助剂等精细化学品五大化工产业集群。目前，氯碱化工产业链相对完备，每年开票销售规模在100亿元左右，油脂化工以振华油脂为代表，发展势头迅速，2011年实现开票销售突破30亿元。同时有新加坡、荷兰、法国、德国等10多个国家和地区的跨国公司、世界500强企业及国内大型企业集团、上市公司入驻园区。目前，全市共有化工生产企业276家，其中规模以上企业115家，2011年开票销售收入达280亿元，占全市工业国税开票销售比重接近50%。

2、减速机产业。以济川街道办和姚王镇为主体，以泰隆、泰星集团为龙头企业，全市有减变速机制造企业100家左右，规模以上企业30家，产品有50多个系列、上千个品种、几十万种规格。仅泰隆、泰星集团的减速机产品在国内市场占有率就超过20%以上。“泰隆”、“泰星”牌减速机双双被评为中国驰名商标和中国名牌产品。减速机行业全部从业人员达10800人，2011年开票销售超50亿元。

3、医药及医疗器材产业。以济川药业、中丹制药、蓝韵凯泰为主体，全市共有药品生产企业20家，医疗器械生产企业39家，从业人员1万多人，拥有符合GMP标准的制药厂房近5万平方米。济川药业集团连续多年跻身全国医药企业百强行列，初步形成以中成药、化学药中的抗生素类药品为主，消化系统、抗肿瘤类药品和医疗器械产品为辅的多元化格局，2011年实现开票销售40亿元。

4、船舶制造及配件加工产业。以虹桥工业园为主体，以港华、华泰、大洋、中旭四家船舶为支撑，全市现有船舶制造企业13家，另有船舶配套生产企业26家，主要生产吨位在5万吨以下的驳船、成品油轮、运输船、化学品船等，2011年开票销售实现50亿元。目前，计划总投资49亿元（生产30万吨级超大型油轮、万箱级集装箱船）的扬子鑫福造船正在抓紧建设世界第一大船坞（长543米，宽147米，深13米，能容纳4条30万吨级船舶同时建造），年底投入生产，力争3年内销售规模达到100亿元，将成为**第一个百亿元船舶企业。

5、汽摩配件制造业。全市现有汽摩配件企业52家，规模以上企业34家，2011年开票销售达30亿元，以塑光汽车部件、幸运宝贝、华骋科技、三迪为主体，主要生产汽车发动机、油箱、儿童座椅、汽车灯具、摩托车整车及配件等产品。幸运宝贝、华骋科技等3家分别获得省名牌产品和著名商标，拥有省级工程技术中心3家，省认定高新技术企业2家。

6、电子电气产业。全市现有电子电气产品企业68家，规模以上企业达到34家，主要以星光发电、波瑞电气、航联、科兴、中船永志、龙溢端子等企业为主体，生产各种规格的发电机组、输变压电器、开关柜、通信设备、电子元器件等产品，2011年开票销售近35亿元。星光、波瑞、航联等5家公司产品被评为江苏省名牌产品，航联、永昇等企业产品直接为直九飞机、神舟系列飞船、嫦娥一号探月卫星等配套，波瑞、航联被省认定为“两化融合”试点企业，永志电子、航联分别与中船重工、中兵光电等成功实施高位嫁接。

7、乐器制造产业。以黄桥镇凤灵集团为龙头，目前共有专业乐器制造企业50多家，企业规模从5万元起不等，有2万多人直接或间接地为乐器行业服务。全年提琴产量达70万把，占全国生产总量70%，占世界市场份额30%以上，2011年开票销售达4亿元。凤灵集团建成国内最大的提琴博览馆，“凤灵”乐器被评为中国驰名商标，黄桥镇被中国轻工业联合会、中国乐器协会命名为“中国提琴产业之都”。

8、牛仔布织造及服装产业。以黄桥镇为中心、带动周边的分界、古溪、广陵、元竹等镇。全市现有纺织服装生产企业400余家，2011年实现开票销售近10亿元，纺织服装业已成为全市吸纳农村劳动力最多的产业之一。其中，以黄桥镇牛仔布织造为主，已形成织机1600台，从业人员10000多人，年加工牛仔布8000万平米生产规模。

另外，像古溪的拉丝业、曲霞的纽扣业、黄桥的液压机械制造业、张桥镇的消防器材和麻将业、宣堡镇的制鞋和绳网带业等产业，虽然起步较早，有的曾经辉煌，但由于种种原因，一直没能盘大做强，现在这些产业的开票销售一般在5000-8000万元之间。

（二）基本特征

1、产业集群优势初现，但龙头型、基地型大企业不多。经过多年的发展，**不少特色产业和产品，已经具备了一定基础、规模，但由于缺乏完备的规划和布局，导致现有的产业集群不是靠专业分工合作占领市场，而是在同一层面上无序经营，互打价格战。这些产业虽有集群的雏形，却没有形成真正意义上的产业链，缺失拥有行业话语权和能引领产业集群发展的龙头型、基地型的大企业。

2、具备了一定技术工艺基础，但自主创新能力缺乏。近年来，全市积极引进、开发了一批符合国家产业政策、适应市场需求、具有一定技术工艺基础和良好发展前景的重大项目，但总体来看，全市资源开发型和劳动密集型企业多，资源深加工、技术密集型企业少，中低档、外协配套产品多，深加工、精加工以及高技术含量、高附加值产品少。由于大部分企业的技术创新机制不够健全，研发力量薄弱，研发费用占销售收入的比重较低，不利于提高产品质量、科技含量。

3、培育了一批产业能人，但做大做强欲望不强。随着各产业的快速发展，**不仅汇集了一大批产业熟练工人，也培养造就了一批懂经营、善管理、会技术的产业能人。但不少企业负责人思想保守、小富即安，缺乏做大做强的信心和决心，“家族式管理企业多，现代化管理企业少；作坊式生产企业多，科技成长型企业少；求稳守摊型企业多，开拓创新型企业少”，企业机制活力不能充分释放，企业发展受到严重束缚。

4、生产要素基本具备，但软实力建设较弱。经过长期的自身积累，不少企业和特色产业已基本具备人力、财力、物力等方面的生产要素，仍难以在行业中形成核心竞争力。相当一部分负责人过分地以挤压生产成本追求利润的最大化，在企业文化、企业管理、品牌建设、领军人才、研发创新等软实力方面建设不够，最终造成企业人心不齐、效益不优、销售不畅、前景不光明，长此下去，将不利于企业的快速扩张和产业的加速集聚。

二、特色产业发展方向及重点

“十二五”期间，**的特色产业面临着良好的发展机遇和环境：世界投资看好和聚焦中国，国内制造业由南向北转移，**地处长三角地区，区位优势明显，交通便捷，产业基础条件具备，医药、机械电子、乐器制造等产业已初具特色，且属于国家鼓励、支持的重点产业，加上“468计划”的快速推进，都有助于全市特色产业的发展壮大。

“十二五”期间，要围绕“传统产业巩固提升，新兴产业迅速扩张，高新技术产业加速起跑，科技含量和市场竞争力不断提升，生产力布局趋向合理”的总体思路，以全球的视野、战略的眼光、创新的思维，推进**特色产业的集聚、集群、集约发展。

1、坚持在空间布局上彰显区域特色。坚持按照“三城四片五重点”空间布局整体规划，围绕各自功能定位，加快形成特色鲜明、功能互补的城乡一体化发展新格局。

加快优化调整四大片区产业结构，推进片区与园区发展互动并进，不断提升片区经济的综合竞争力。东片区坚持以黄桥工业园为依托，重点发展乐器制造、轻工纺织、机械制造、古红旅游等产业。南片区坚持以城东工业园为依托，重点发展节能环保设备、电子电气等产业。西片区坚持依托经济开发区、虹桥工业园，重点发展精细化工、船舶及配件、机电、医药等产业，实施与城区联动发展。北片区坚持以农产品加工园为依托，重点发展农副产品生产、加工、交易、物流等产业。

坚持“立足当前、适度超前、留足空间”的原则，高标准实施“一区四园”中长期发展规划。经济开发区以发展现代大化工为目标、延伸产业链条，拓展高新技术领域，努力建设国家级化工新材料产业园区和国家级循环经济示范区；虹桥工业园加快推进扬子鑫福造船项目投产达效，努力实现船舶产业向船型差别化、技术高端化、行业领军化发展，全力推进总投资86亿元的天星洲整治开发及沿江配套基础设施项目，使天星洲在未来5-10年内打造成为支撑**沿江发展的大型现代化核心港区；黄桥工业园以省级开发园区为标准，积极规划建设中奥（**）绿色技术科技产业园，加快引进实施重大产业项目，不断壮大规模、提升层次；城东工业园立足节能环保产业，加大龙头项目开发实施和科技研发力度，促进产业企业集聚集群发展；农产品加工园以雨润、百汇项目落户为契机，大力发展食品工业，加快向农产品精深加工方向发展。真正把“一区四园”打造成集科研、制造、商务和现代服务为一体的全省乃至全国有影响、有能量、有级别的高品质特色园区。

2、坚持在产业集群上突出特色发展。“十二五”期间，全市产品结构调整将由过去的适应性调整转为战略性调整，由对单一产品的结构调整转为产品链的调整，通过实施招大引强、政策扶持、突出品牌建设等一系列措施，着力培育减速机产业集群、医药和医疗器械产业集群、油脂产业集群、船舶制造产业集群、电子电气产业集群、汽摩零部件产业集群、乐器制造产业集群、牛仔布织造及服装产业等特色产业，抓好各园区、乡镇集聚区基础设施和配套功能服务建设，促进特色产业集聚发展，扩大总量，提升质量，形成区域特色经济发展新格局。力争到2015年

“特色产业集群”规模总量达1300亿元。

3、坚持在乡镇发展上体现“专精特新”。依据**实际情况，“十二五”期间，各乡镇要坚持“一镇一业、一村一品”，有所为、有所不为，扬长避短，扶优扶强，充分发挥现有资源、环境和产业基础等比较优势，以“专精特新”求发展、求竞争、求实力、求质量。元竹镇要以精密铸造为发展方向，逐步改进工艺、淘汰落后设备；古溪镇要以星光发电为龙头企业，打造省级发电机组工业园区；黄桥镇、宣堡镇主要围绕旅游业着力在乐器、食品、银杏系列产品上打造**品牌；新街镇、分界镇、广陵镇、珊瑚镇主要在节能环保设备制造上求突破；曲霞镇主要围绕粮食深加工做好延伸发展文章；济川街道办、张桥镇、姚王镇、河失镇、根思乡主要围绕减速机、电子电气产品系列化生产、延伸上出精品。

三、加快推进特色产业发展的措施

“十二五”期间，要按照“突出比较优势、实现持续发展”的原则，统筹考虑区域资源、环境承载能力与现有产业发展基础，进一步优化工业布局，促进区域经济的持续协调发展和特色产业集群形成。着力抓好以下四方面的工作：

1、围绕“一个调整”，推进经济发展增长方式转变。“一个调整”即实施产业结构调整。坚定不移地贯彻落实科学发展观，确立“早调早主动，晚调就被动”的意识，及时适应国家经济结构调整节奏，在保持经济总量不断扩张的同时，通过经济结构调整，转变经济增长方式，大力发展循环经济，逐步构建节约型产业结构。一是以优化产业结构为目标，实现企业由粗放经营向集约经营转变，提高产业集聚度。二是以技术创新为重点，实现由政府管理、行政推动向建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系转变，全面增强企业自主创新能力。三是以发展循环经济为抓手，实现由资源消耗型向资源节约型转变，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。四是以实施品牌战略为重点，实现由产品经营到品牌经营转变，全面提升企业市场竞争力。

2、整合“两大优势”，形成发展特色产业的市场竞争力。两大优势：一是区域和资源优势，二是机制和环境优势。从**的区域和资源优势来看：在长三角经济圈中，**居于连接东西、沟通南北、承上启下的节点，地处上海、南京两小时经济圈和苏州、无锡、常州、南通一小时经济圈内。**港作为国家一类开放港口，全面对外开放，已建成5万吨级通用码头及化工、建材、煤炭等10多个专用码头，江海联运四通八达。“一区四园”发展框架已经形成，产业集聚功能日趋完善，整体投资环境进一步改善。另外，**岸线资源方面，拥有24.2公里的长江岸线，其中深水岸线8.8公里，是发展大型港口和大工业项目的理想岸线。江滩资源方面：8.3平方公里的天星洲经过综合整治，将形成6.3km深水岸线、10km二级岸线，可规划建设5万-10万吨级泊位25个。地热资源方面：地质勘探查明，多处蕴藏丰富的地热资源，水层在1500米左右，温度为50-60摄氏度，有一定的含硫量，非常适合开采利用。

矿产资源方面：境内全国最大的二氧化碳气田，已探明储量1000多亿立方米，出井即为液态，纯度99.9%，伴有黄金气体“氦气”，储量1000多万立方米，极具开采价值。另外全市银杏产量占全国产量的30%以上，未来开发市场前景广阔。

从**的机制和环境优势来看：**作为省管县试点，工作节奏变得更加快捷、高效、灵活，发展空间进一步增大。黄桥镇作为省行政管理体制改革试点已全面实施，同时配套黄桥老区扶持政策，极大地推进东片区提速发展；“工业强市、工业兴市”主导地位确立，“三城四片五重点”发展方向明晰，开放创新“双轮驱动”强势推进，优势传统产业、生产业、小微企业升级、新兴产业等发展计划全面实施，各种扶持、上争积极开展，政府机关致力于服务企业、服务园区的“高效服务活动年”全面展开，所有因素叠加，都有助于特色产业、特色企业集聚发展、快速发展。

3、抓好“三个保障”，提升特色产业的组织服务程度。一是做好一个特色产业规划。根据国家产业政策，结合**资源优势，制定全市及各园区、乡镇（街道办）特色产业发展规划，明确支持重点，引导招商引资方向。坚持把特色产业发展和小城镇建设、解决“三农”问题有机结合起来。二是建设一条特色产业发展的绿色通道。在行政审批、金融担保、工商税收、鼓励扶持政策等环节为特色产业提供各种便利，鼓励金融机构向特色产业及园区进行“打包贷款”、“封闭贷款”，设立政府专项资金，用于特色产业的贷款贴息和再担保，努力改善特色产业经营环境，降低经营成本，使**特色产业逐步向国际化迈进。三是组建一批特色产业自律性行业组织。协会成立之初，市政府及相关部门以服务的形式积极介入，通过引导搭桥，结成行业联盟，加强行业监督，实现行业自律，减少磨擦和矛盾，随着协会功能的完善再逐步退出，使协会成为特色产业的自治组织，有效解决和防止**很多产业存在互相拆台、恶性竞争的问题和现象。

4、实施“四大发展战略”，促进特色产业集聚发展。围绕打造特色经济强市，以特色产业来提升产业竞争力，着力围绕“468”计划，坚持不懈地推进“四大”发展战略。

一是坚持建设“大园区”。坚持突出以“一区四园”为特色产业核心区，高起点规划，选准特色定位，创新招商模式，调强发展活力，培大特色产业企业，抓好功能承载配套，实现园区间优势互补，错位发展。力争到2015年“一区四园”特色产业规模总量达到2000亿元。

二是坚持发展大产业。加快化工、机电、医药等主导产业的转型升级和新兴产业的快速发展，推进产业特色化、差别化、集聚化发展。化工产业要瞄准世界500强和央企，招引一批大化工、大企业、大项目，以增量调优总量，盘活存量，促成氯碱、油脂、煤焦油化工和电子化学品等产业链的接长接粗；机电产业重点要以智能化、微型化、系统化为发展方向，通过实施战略合资合作，加大技术改造，强化科技创新等，做大做强减变速器、电子机械及器材、船舶制造及配件、汽摩配件等产业链，构建一批行业领军企业和产业制造基地；医药产业要突出生物化、绿色化、产业化为发展方向，加快发展和扩大中成药生产规模，加快生物医药、原料药的研发生产，提升产业档次，进一步构建以济川、中丹为龙头，集医药研发生产、医疗器械生产、医药物流经营为一体的综合性医药产业基地；农副产品加工业要走本土化发展之路，坚持“绿色化、生态化、安全化”生产，加快发展粮食、油料、畜禽产品、银杏产品等产业的深度开发，实现利润最大化效应；新兴产业要坚持走人才兴业之路。重点要围绕新材料、新能源、节能环保和高端装备制造业等，在招引产业领军人才和团队上花大力气，下真功夫，以人才和团队推进企业和产业跨越式、突破性发展。