森林消防工作计划范文
时间:2023-04-12 14:20:40
导语:如何才能写好一篇森林消防工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、完善森林防火组织机制
在原有防火组织机构的基础上,全面实施以乡村级为重点责任区的村干部为巡防主体,在林区重点防火地带设立防火巡查的森林防火新机制,将森林防火组织落实到最基层,强化基层森林防火管理。
(一)以乡村级为重点,落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干,尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩;村级护林巡护经费,采取以奖代补的办法,对落实了责任的行政村与转移支付挂钩;加强乡村防火能力建设,添置必要的防火设备,建设防火设施。
(二)建立以村干部为责任主体的巡防制度。由村干部牵头,与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化,村干部的防火责任要与经济相挂钩,对责任区没有发生火灾的,要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。
(三)加强乡村级半专业队建设。乡村要加强半专业队建设,增加配备一些灭火工具,从实际出发,建立及时发现,尽早扑灭的机制,具备就近打早火、打小火的能力。
(四)村、组设立防火员
1、森林防火员的人选
重点林区要设立防火巡查员,防火巡查员由素质高、能管事、责任心强的村民担任。
2、森林防火员的职责
(1)负责森林防火宣传,做好鸣锣、送发宣传单、召开森林防火户主会等工作;
(2)负责责任区“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人监护人的落实,明确监护责任;
(3)负责各自责任段森林巡护,进入三级以上火险天气,每天坚持进山检查野外火源,管理野外用火,制止各种可能引起森林火灾的用火行为,并及时报告火情;
(4)负责责任区的重点地带砍出防火隔离带,负责防火林带的抚育。
(5)建立工作日志,对上述工作进行记录存档。
3、森林防火员考核。按照上述主要职责,由乡、村防火办组织年度考核,并实行月、季动态考核,考核结果报区防火办。
4、森林防火员的待遇。重点防火期内,防火巡查员报酬每月不低于300元/人。
二、完善森林防火预防机制
凡出现三级以上火险天气,全乡森林防火工作进入警戒状态,各单位应根据火险等级采取下列响应措施。
(一)野外火源管理采取疏、堵结合的方式,三级以下火险天气由乡村按要求组织野外生产性用火,并报区防火办审批备案。未备案属违规用火,发现违规用火,当事人及所属村、场分别罚款1000元。
(二)进入三级火险天气后,全乡森林防火工作应落实下列相应措施:
1、乡村将工作重心转移到森林防火工作上来,森林防火指挥部要按照户均一份的标准将森林防火宣传单发往各村、场,并由村、组防火员送到各家各户;
2、各村、组要在进山路口、林边、村庄和每户墙面竖立、刷写、张贴和悬挂森林防火警示标语;
3、中小学校每周要开设森林防火教育课,教育中小学生不能玩火;
4、村、组要加强对“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人的监管,落实监护人,明确监护责任;
5、各村、组要召开一次森林防火户主会,警醒群众做好森林防火工作,不准野外用火。
(三)进入四级火险天气后,全乡森林防火工作在做好应对三级火险有关工作的基础上,还应落实下列相应措施:
1、乡森林防火指挥部停止组织一切野外用火;
2、乡森林防火指挥部出动防火宣传车,鸣锣进入林区进行全天候森林防火宣传;
3、乡村森林防火半专业队员相对集中,并保持通讯畅通;
4、乡、村、组干部到岗到位,乡、村、组防火责任人员全天候进入林区巡山,加大对重点林区、重点部位和人员活动密集区域的巡查力度,并在重要进山路口设立检查点,落实专门人员,佩戴防火袖章,对进山车辆和人员进行防火检查,严防火源进山;
5、护林员加大森林巡护力度,坚持每天进山检查野外火源,管理野外用火,制止各种可能引起森林火灾的用火行为,并及时报告火情;
(四)进入五级火险天气后,全乡森林防火工作在做好应对四级火险有关工作的基础上,进一步落实下列相应措施:
1、根据区森林防火指挥部高火险天气应急预案,出动宣传车,深入林区加强全天候的宣传;
2、各村、场要将森林防火工作作为头等大事来抓,主要负责同志不得外出,实行领导带班制度、24小时值班制度和零报告制度,随时保持值班电话和传真机畅通;
3、乡村森林防火半专业队队员相对集中待命,随时准备进入火灾现场扑救森林火灾;
4、乡、村、场取消双休日,乡、村、组干部进山入林进行全天候巡逻巡查,乡主要负责人坐镇指挥。
三、完善森林防火阻隔工程规划管理机制
森林防火工作的方针是:“预防为主、积极消灭”,重点突出是在一个“防”字,所以防火道的设计和开辟是森林防火的有效措施之一,也是当前森林防火工作的重中之重。结合我乡近些年火灾发生情况,以山脊、道路、河流等天然屏障为基础,全面实施森林防火阻隔道网络工程规划管理,防火网络由主干、支干、山脚边缘构成。
开展边缘“七边”防火隔离带清理。针对发生的森林火灾,主要都是茅草山,或由路边“四边”茅草引起,要开展路边、林边、屋边、田边、坟墓边、重点设施(液化气站)的“七边”清理,砍出防火隔离带。清理的隔离带要符合防火的相关要求,重点危险区域水平宽度要达到30米,公路两边的隔离带宽度要达到20米。
为了有效扑救森林火灾,防止火灾蔓延,组建一支30-40人组成的防火道路清割队伍,队伍在相对集中的劳动力工作场所中组建,当扑救火灾时,调集到指定地点开辟防火道,按亩计件计算报酬。
四、完善森林防火档案管理机制
乡、村森林防火办公室应加强规范化建设,要按“一图二书三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作档案,具体内容为:
(一)一图:进山道路示意图;
(二)二书:森林防火责任状、村规民约;
(三)三表:重点防火期工作安排表,区领导包片、乡干部包村、村干部包组责任分工表、护林员包山头、守路口责任划分表;
(四)四案:森林火灾处置预案,森林火灾应预案,森林防火实施方案,高火险天气工作预案;
(五)五制:森林防火办公室工作制度,森林防火值班制度,森林防火物资管理制度,森林防火办公室应急处置工作职责,森林火灾报告制度;
(六)六薄:森林防火指挥部会议记录薄,森林防火值班记录薄,森林防火巡查督查登记簿,火灾火警登记簿,乡村组森林防火人员、护林员通讯联系薄,森林防火工作日志薄。
五、完善森林防火监督机制
(一)进入四级以上火险天气,乡森林防火指挥部应派出森林防火巡查组,到各村、场全天候检查森林防火工作,检查期间应佩戴防火袖章,并要深入山头路口排查火灾隐患,发现火灾隐患,应及时责令责任人限期清除和整改,并对检查的情况和处理结果进行记录建立档案,由检查人员和村、组干部签字后交乡森林防火指挥部办公室归档。
(二)进入五级火险天气,乡抽调包村人员到村协助防火人员全天候做好巡山、守路和开展宣传等森林防火工作,被抽调人员要密切配合,人员要服从调配。
(三)乡纪委、区森林防火指挥部成立联合防火督查组,负责对全乡森林防火工作进行督查。对防火工作不落实的单位主要负责人和相关责任人进行责任追究,由区纪委按照有关规定给予党纪政纪处分
六、完善森林防火奖惩机制
严格实行森林防火工作奖惩制度,对在森林防火工作中表现突出的进行奖励,对违反森林防火规定的进行严肃查处。
(一)有下列先进事迹之一的单位和个人,由乡人民政府分别给予奖励:
1、有林组年度无森林火警的,有林村年度无一般以上森林火灾的,有林乡年度无一般以上森林火灾的;
2、发现森林火灾及时报告,迅速组织有力扑救并及早扑灭的;
3、在扑救森林火灾中表现突出的;
4、主动抓野外火源管理,对发现野外用火行为,进行处罚的款额全部奖给举报者;
5、在查处森林火灾案件中表现突出的。
(二)对违反本办法规定,有下列情形之一的,由有关行政执法部门依法从重给予行政处罚;情节严重,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
1、有森林火灾隐患,经森林防火部门或林业部门通知不予清除的;
2、未经批准,擅自在野外用火的;
3、引发森林火警、火灾的。火警、火灾肇事者或违反野外用火规定的行为人,除依法承担法律责任人外,还应依法承担赔偿经济损失、支付扑火人员工资及相关费用、限期植树还林等民事责任。同时,各(场)、可依据村规民约,给予责令书写、张贴悔过书和防火宣传标语、参加法制培训班和义务敲锣、防火值班等处理。
(三)对违反规定进行野外用火的违法行为人及森林火警、火灾肇事者,广播、电视、报纸等新闻媒体应及时适度曝光。
篇2
航空护林是森林防火工作的重要组成部分,是集各种高新技术于一体的现代化扑救火灾的有效手段,发展航空护林事业是绿色生态建设和森林防火工作的必由之路。航空护林档案工作是航空护林事业发展中一项重要的基础性工作,随着全国航空护林事业的发展,航空护林档案管理工作也日显重要,笔者以江西省航空护林站档案工作为例,对如何做好航空护林档案管理工作作一阐述。江西省航空护林站(以下简称航站)组建于2007年11月,是江西省林业厅下属的正处级事业单位,主要担负全省范围内的森林航空消防任务。航站的成立,结束了江西省没有航空护林的历史,标志着江西省森林消防工作进入一个新的发展阶段,实现了空、地立体扑救森林火灾的跨越。航站成立两年以来,在省委、省政府的大力支持、关心下,在省森林防火总指挥部、省林业厅的正确领导下,从零开始,采取边建站、边护林、边学习、边探索的办法,狠抓航空护林人才队伍建设,积极探索适合江西省特点的森林航空消防新路,使航站在较短时间内得到快速发展,出色完成了省森林防火总指挥部下达的各项扑火任务。两年中,先后组织护林飞行254架次,564小时47分,侦察发现森林火情46起,扑救森林大火25场,飞机人工增雨43.6亿多吨,有效保护了全省的森林资源,为建设绿色生态江西做出了积极贡献,得到了各级党委、政府和社会各界的一致好评。江西省委常委、副省长陈达恒在《江西省2008-2009年度森林航空消防工作总结》上批示:“江西省航空护林站在2008-2009年度的森林消防中,圆满完成了各项任务,功不可没。希望不断总结经验,查找不足,加强与各方的密切协作,确保取得更好的成绩,为全省森林防火再立新功”。随着全国航空护林事业的发展以及航站航护业务的建设,航站积累了一定数量的航空护林档案资料,并且呈逐年上升的趋势。这些档案资料全方位地反映了江西省航空护林的光辉历程,记录着江西省航空护林事业的从无到有,从有到强的发展过程。档案作为各项工作的历史记录,已成为航站的一项宝贵而丰富的信息资源。在全功能航站建设目标的指引下,按照全国档案工作发展动态及科技事业单位档案管理的各级标准要求,航站的档案工作越来越重要,其管理也将逐步实现科学化、标准化、规范化、现代化。
一、加强组织领导,提高全员档案意识,充分认识档案工作的重要性
第一,加强档案工作,领导的重视与支持是关键因素,对档案信息资源建设起着至关重要的作用。随着社会主义市场经济改革的深入,资产的范畴进一步扩大,信息已经成为一种资产。档案作为信息的一个重要组成部分,更是一种特殊的资产。航空护林档案(以下简称“航护档案”)是航空护林活动的原始记录,保留着真实的历史标记,是当前工作中可供查考、分辨和处理问题的依据,在对航站航空护林作业的不断总结与探索,走出一条适应江西省特点的航空护林之路方面,发挥着重要的作用。第二,强化全员档案意识。所谓档案意识是指整个社会,包括党政机关、社会团体、企事业单位和公民对档案和档案工作的认识水平、了解程度和由此决定的对档案工作的重视、关心程度、支持程度以及利用档案的水平和程度,它是社会文明程度的重要标志之一。因此,要做好航护档案资源建设,仅靠领导重视支持是不够的,还必须增强全体人员的档案意识,使全站人员都明白档案工作的真正意义和价值。第三,坚决贯彻执行档案工作集中统一管理的原则。航站的全部档案工作要实行统一规划、统一制度和统一管理,明确分管领导。开展机关、科技事业单位档案目标管理活动,将档案工作纳入航站的工作计划,纳入领导的议事日程,以目标管理考评推动档案工作发展。第四,保证档案工作获得必要的投入,确保档案工作的正常开展。为实行档案工作的规范化管理,应尽早建立专用档案库房,配备现代化的档案装具等。重视档案的容灾备份问题,所有电子档案要实行“双套制”保管,其中重要的电子档案要想办法实行异地备份。
二、加强能力建设,夯实档案管理基础,提升档案综合管理水平
第一,加大基础业务建设力度,以提高档案工作规范化、标准化、科学化为重点,拓展档案收集渠道,丰富馆(室)藏档案,优化馆(室)藏档案结构,搞好档案基础业务建设,认真做好档案的收集、整理、归档工作。积极探索适应航护档案事业发展的管理方法和服务方式,拓宽思路,完善措施。开展电子文档管理、保管方面的研究,改进管理方式。配备必要的现代化档案管理设施,改善档案保管条件,强化档案安全保管,进一步提高工作效率和质量。第二,进一步完善单位内部的各项档案管理规章制度,积极开展标准制度的修订与宣传工作。这一项工作,加格达奇航空护林站的经验很值得借鉴。加格达奇航空护林站始建于1966年,1993年档案室基本成形,经过近二十年的发展,该站档案工作做到了目录清晰、装订规范、管理严格、制度健全,2002年荣获“省级文书档案管理标兵”称号。加格达奇航空护林站分别制定了档案收集制度、利用制度、保密制度、清缴销毁制度、鉴定制度、归档制度、借阅制度、保管制度等。通过各项制度的建立使档案管理工作进一步规范,所提供的各项数据更准确。如:收集制度,由各科室每年在航期结束后向档案员递交各种报表,并在交接单上签字,然后由档案管理小组进行审核,再由档案员汇总装订成册,存放档案室。
三、开拓创新,积极推进航空护林档案的现代化管理进程
档案工作必须把创新放在突出位置。只有创新才能突破目前制约档案工作发展的“瓶颈”。第一,要进行观念创新。由于档案工作的相对封闭性,也由于档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性,使得档案工作人员在工作视野、思维方式上易受限制。因此要彻底转变档案工作思想观念,增强全局意识、战略意识和创新意识,坚决克服那种安于现状、墨守成规、消极依赖的思想,形成一种先进的档案工作理念。要走出档案看档案,在交流中使观念产生飞跃。第二,要进行手段创新。要通过信息技术的应用全面革新档案工作技术手段,推动档案工作由传统管理向现代化管理转变。实施数字化带动战略,加快推进档案工作向数字化方向迈进。加强电子文件的管理,充分利用现有的网络平台,开展档案的网络利用。第三,要进行领域创新。进一步完善已形成的档案管理网络,充分发挥林业厅(局)系统的领导作用,增进护林站站际间的沟通与联系,以典型引路示范,形成互相推动力量,提高航护档案管理的整体水平。
四、丰富馆藏资源,强化信息服务,促进档案信息资源开发利用
强化档案开发利用,研究航护档案信息的深层次开发,为重要航护活动及建设绿色生态江西服务。围绕航空护林的中心工作,及时地、有针对性地为领导决策提供有价值的信息。要有超前意识、主动服务意识,努力开辟服务渠道,拓展档案工作领域。第一,加强航护档案信息资源建设。大力开展航护档案的接收、收集工作,进一步丰富和优化馆(室)藏档案,拓展馆(室)藏档案门类,改善馆(室)藏档案结构。加大重点工程档案(航站综合楼等项目)及业务技术档案的收集力度,提高电子档案、声像档案等的比重。加强馆库基础设施建设,增添与航护档案事业发展需要相适应的计算机、光盘刻录机、空调、去湿机、防火、防盗监控等现代化设备。第二,加强航护档案数字化建设。进一步贯彻《全国档案信息化建设实施纲要》,积极推进航护档案信息化建设。依托本单位、本系统的局域网,馆藏(室)档案全部实现计算机管理;建成一批以全文和多媒体为主体的,比较齐全的航护档案基本信息数据库和专业数据库;依托现代高科技对航护档案进行全方位、多层次的信息化管理,实现资源共享;加强电子档案管理,及时接收保存现行电子文件和电子档案,实施文档一体化管理;制定电子文件归档和电子档案管理规范;加强监督和指导,保证电子档案的真实、完整和有效。
篇3
一、总休要求
坚持新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于安全生产重要论述,全面落实国家、省、市电力安全生产的部署要求,紧密结合“三零”创建工作,牢固树立安全发展理念,压实安全责任,完善电力安全教育体系。加强公益宣传,普及电力安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理,安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进电力领域安全宣传“五进”工作,引导电力行业人员强化风险防范,安全应急意识和自救互救能力,实现电力企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、安全知识提高、安全意识增强,积极营造电力行业人员全关注、全参与的良好氛围,促进电力安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
(一)电力安全理念的宣传教育。大力宣传阑释关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述,大力宣传市委市政府、县委县政府的重大决策部署,进一步牢固树立电力安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。
(二)电力安全生产的宣传教育。组织开展电力安全生产主题教育,及时准确安全生产事故信息,引导电力行业人员科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
(三)电力安全生产工作举措的宣传教育。宣传电力安全生产工作举措、工作进展、工作成效,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化电力行业安全自觉,深化全行业共治理念。
(四)电力安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传电力安全生产法律法规、制度标准,企业和从业人员的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识及素养。
(五)公共电力安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的电力安全风险辨识防范、隐患排查、自救互救等安全常识,增强全民电力安全意识,提升全民安全素质,营造良好安全舆论氛围,务实社会电力安全基础。
(六)事故灾难和自然灾害的宣传教育。及时通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体四季、复工复产、春节,国庆、森林防火期、汛期等重要时段及大风降温、雨雪冰冻等极端天气安全提示,提醒电力企业和从业人员做好安全防范工作。及时公开事故灾难和自然灾害调查评估结果,培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。
三、工作措施
(一)安全宣传进企业:
推动落实电力企业安全生产主体责任,建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系,增强电力企业防控安全风险和应急处置能力。推动电力企业建立自我约束、持续改进的内生机制,强化电力企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全防线,预防和减少各类生产安全事故发生。
制定制度:
将安全宣传教育纳入电力企业日常管理,与安全生产工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入电力企业发展规划,健全培训制度,创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容;依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,广泛开展“查找身边的隐患"活动,及时发现电力行业风险隐患和违法行为。
制定培训计划:
定期举办“安全大讲堂”,电力企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次;组织电力安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识;鼓励支持电力企业建设安全教育体验场馆,满足企业安全培训需求;发挥院校职业教育优势,提高企业自主培训能力,在电力行业企业实施安全技能提升行动计划,提升电力企业及从业人员安全技能水平。
制定活动:
电力企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业,为企业安全管理建言献策;鼓励电力企业积极利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动,加强从业人员电力安全意识及素质;组织电力企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次,提高应急处置、自救互救能力;组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲,解读电力安全生产政策法规、传授安全管理经验,帮助电力企业做好风险辨识防控、隐患排查治理等工作。
加强文化宣传:
推动电力企业安全文化创建和安全诚信体系建设;利用好企业内部电视台、网站、微信、抖音、快手等新媒体平台开展电力安全宣传。
加强警示教育:
在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识,悬挂张贴播放安全宣传提示、风险警示公告、应急处置措施和程序等;电力企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片,定期组织安全反思活动。
四、安全宣传进家庭:
(一)积极推动家庭电力安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的电力安全能力建设。以生活中用电安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥电力安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式电力安全教育,汇聚关注电力安全的家庭合力。
(二)针对季节特点,结合“119消防宣传日”等节点,组织开展安全用电,防范电气火灾进家庭活动的宣传教育,向家庭普及安全用电常识,宣传文明用电习惯,正确使用各类电气设备及注意事项,提高用户安全用电意识,同时组织督促指导家庭用户做好供用电设施设备的日常运转维护和电气火灾隐患排查整治。开展安全用电检查,指导帮助家庭整改存在的安全用电隐患,引导其科学、合理、安全用电。要精准加强家庭用户对安全使用家用电器的宣传教育工作,提升家庭对安全使用电器和防范电气火灾的意识和能力。
(三)有条件的单位可以编印发放家庭电力安全应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等,利用报刊、电祝、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动,普及家庭安全用电常识。
(四)提倡家庭基本电力安全教育资源投入,推动建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
五、工作要求: