企业安全生产责任制范文

导语：如何才能写好一篇企业安全生产责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全生产责任制，建立意义，落实措施

Abstract: the enterprise safety production responsibility system is a top priority of enterprise production management, enterprise's safety management personnel have to clear their own post and obligation, and the enterprise with safe production responsibility system maintenance. Enterprise's safety production responsibility system establishment and implementation of all decide the enterprise's whole construction, and the enterprise internal management and safeguard the safety production responsibility system application and implementation. This paper will enterprise safety production responsibility system establishment and implementation discussed, and further understand the content and scheme.

Key words: safety production responsibility system, establish the significance, implement measures

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

近年来，我国的企业安全生产事故发生频繁，为企业的发展敲响了警钟，为了追究生产事故的责任，制定责任限定，并且令企业生产接受社会监督，国家安全生产监督管理总局在2008年的11月曝光了42起重特大生产安全事故责任企业的名单。企业的生产安全管理遭到了严厉的批判，责任工作的不完善与散漫造成了现今安全事故频发的现象，这是每一个企业都必须认真对待的事情，而企业安全生产责任制的建立与落实同样是迫在眉睫。

一、企业安全生产责任制的内容及内在要求

企业的安全生产责任制是否能成功建立与落实关键在于安全生产责任制的主要负责人，在企业生产的过程中，安全管理人人有责。安全责任制是一个责任体系，是每一个企业都必须重视的，而它的内容更是应该为企业所熟知。企业的安全责任制是企业行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，是企业最基本的安全制度，是企业安全管理工作的中心环节，是企业安全管理“执法”的根本依据。

针对安全生产责任制的内容而言，其核心就是实现安全生产的“五同时”，其含义就是：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全生产责任制是一个完整的安全系统，它必须成立一个体系才能更稳固地存在于企业当中。而真正安全生产责任制的内容基本分为了两方面：

1、从纵观所言。各级组织、各级人员的安全生产责任制。要阐明集团公司、直属企业、二级公司以及基层生产单位等安全生产责任主体的安全主体责任，并纳入企业各级单位、部门的职责和权限范围。要阐明企业领导、职能管理部门负责人、基层单位各级负责人、各职能管理部门人员、各生产岗位人员以及全体职工的安全生产责任。

2、从横观所言。各个管理部门都应该遵守自己的安全责任制，要阐明各职能部门(如安全监管、规划发展、人事教育、财务管理、法律及经营风险管理、生产调度、 市场营销、技术、设计、工程建设管理、设备设施管理等部门，以及党群系统)的安全生产责任。

二、企业安全生产责任制的建立

企业安全生产责任制的建立不单单只是一套理论或者一个说法，它必须有一个配套制度与之形成一个完整的管理体系。而要建立安全生产责任制一定要根据本企业的实际情况制定，不可随便模仿或照搬，制定不合适自己企业发展道路的方针只会产生反效果。而企业安全生产责任制的制定范围包括了整个企业的所有组织机构，根据每一个部门和管理人员的职责制定相应的责任制度。

企业安全生产责任制一般由企业的安全管理委员会制定，其制定程序如下：

1、成立编制机构，专人编制实施。

2、根据机构编制，核实机构职能、岗位及人员配置。

3、对本单位各所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位。

4、制定安全生产责任制大纲，指导编制工作。

5、组织人员编制。

6、下发征求意见并修改完善。

7、审查安全生产责任制草案。

8、单位主要负责人批准、。

企业的安全生产责任制制定的前提必须是企业明确了解其内部各个部门的职责与承担范围，做好责任的分界线，以免出现责任承担错乱的局面，一定要建立完整的安全生产责任制方案，不可忽视责任制的实际效用。

三、企业安全生产责任制的法律责任

企业安全生产是需要负责人和承担责任人的，而我们通常说生产责任的承担仍然是指刑事、民事和行政三种法律责任。在安全生产责任当中，国家规定的安全生产法律规范及其他的有关标准、章程中，都有明确表示安全生产责任的承担范围。如不符合安全生产的规定，设施没有达到安全标准，防护用品不及格，劳动组织不合理，管理人员违章指挥等等，都可能依法承担法律责任。而承担法律责任的后果就是接受法律的惩罚，因此，落实好责任的归处，对于建立安全生产责任制有着重大的关系。

（一）刑事责任。刑事责任是三种责任里面最为严厉的，因此，必定是违反了严重的安全生产事项才会承担刑事责任。如果要追求刑事责任，在法律制裁中会限制或者剥夺犯罪者的人身自由甚至是生命等刑事制裁。安全生产法中涉及到承担法律责任的条款中，对造成严重的安全事故的违法行为依法追究刑事责任。

（二）民事责任。民事责任主要追究的是民事主体违反民事义务而依法作出的法律承担。就安全生产责任来说，用人单位如果对生产职工作出了违反民事义务的违法行为，该企业应承担民事法律责任。

（三）行政责任。行政责任的实施主体是国家机关，在安全生产责任的承担中，违反安全生产法律规范的单位或者个人，都必须追究行政责任，而且给予必要的经济制裁。而承担经济责任则是行政制裁中最重要的惩罚手段，因此，在追究行政责任的同时，还可以追究其经济责任。

四、企业安全生产责任制的落实措施

根据企业的安全生产责任制的落实措施，大概可以分为以下五大点：

（一）安全制度的建设。整个安全生产工作其实就是根据企业的安全管理制度来实施的，《安全生产法》等法律规范也有明文规定安全生产的范围与内容。要安全生产责任不要成为纸上谈兵，制定一个有效的安全制度是必要的。安全规章的制定必要要落实到每一个企业部门和负责人身上，要标明他们的各自职责，使他们带领企业员工实施安全制度。

（二）安全责任的承诺。意外的发生也许很难预测，但是有些意外其实是可以预防的，这里就需要每一个部门都对自己的工作作出一个安全的承诺，在风险降到最低，把人为的风险因素提出来，进行预防，避免大规模的安全事故发生。承诺是一种软性制约，利用人的责任感和信任来使这个承诺生效，这也是企业安全生产责任制落实的手段之一。

（三）安全检查的考核。很多安全事故的发生往往就是安全检查不到位，检查人员敷衍了事，没有尽到自己的职责和义务。安全检查其实是很关键的一个环节，许多安全问题其实可以在检查中看到，因此，专业的检查应该由专业的部门里专业的人员进行，所有的检查工作必须认真进行，切勿疏忽大意。

（四）安全教育的必要。加强安全教育是每个企业必须做的，企业生产的过程中肯定会有大大小小的风险问题，安全教育能提高生产人员的安全意识，使他们在遇到危险的时候能有及时的应对感知，不会硬生生的就接受危险的来临，会懂得一些自救的方法。

（五）监督管理的保障。安全生产管理不能只依靠制度方针或者教育就能搞好，外部监督对企业的安全生产同样起到促进作用。政府的安全生产监督是对企业的一种无形制约，不仅能对企业的起到抓紧作用，还能使企业积极配合，把安全生产落实到位。社会的舆论监督同样能产生积极效果，充分利用社会的评价作用，使企业更容易发生自身的缺点，并及时改正。

结束语

企业的安全生产责任制是每一个企业都必须建立与落实的，这样才能保证企业的活力与健康发展。牢固确立“安全第一，预防为主”的理念，进一步夯实企业安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业又好又快安全发展。

参考文献:

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今天，市政府召开会议，目的是贯彻落实全国、省、无锡市安全生产工作会议精神，按照无锡市“企业安全生产主体责任落实年”活动和专项整治工作各项要求，全面开展我市落实企业安全生产主体责任和7个重点领域的安全生产专项整治工作，促进全市安全生产状况持续稳定好转。刚才，单春宏局长就我市落实企业安全生产主体责任工作进行了部署，对7个重点领域的安全生产专项整治工作提出了要求，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。

一、深刻理解全面落实企业主体责任、深化安全生产专项整治的重要性和紧迫性

1、全面落实企业主体责任、深化专项整治，是贯彻国家、省、无锡市政府部署，确保全市安全生产形势持续稳定好转的重要举措。国务院于1月15日召开的全国安全生产电视电话会议明确提出，今年是“安全生产年”，要深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治。在日前召开的全省安全生产工作会议上，省政府也对开展重点领域专项整治、落实企业安全生产主体责任提出了明确要求。无锡市把今年确定为“企业安全生产主体责任落实年”，确定开展6个专项整治，将落实企业安全生产主体责任和专项整治工作提到了更高的高度。我市落实企业安全生产主体责任，开展7个专项整治，就是贯彻落实中央、省、无锡市安全生产工作要求的重要举措，从加强体制、机制、制度建设方面入手，不断建立和完善安全管理长效机制，进一步夯实安全生产长治久安的基础。

2、全面落实企业主体责任、深化专项整治，是服务企业，促进经济平稳较快增长的重要举措。对安全生产而言，今年是形势复杂、任务艰巨、重在治本的一年。一方面，企业安全生产管理，特别是重点领域的安全管理还有诸多薄弱环节和一些深层次问题需要解决，涉及危险化学品、道路交通、建筑施工、冶金等重点领域和行业的事故时有发生。另一方面，受国际金融危机影响和冲击，当前我市经济发展面临着严峻形势，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战：一些企业由于生产经营困难而开工不足，职工思想不稳，容易忽视安全生产。一些单位因效益下降可能减少安全投入，推迟安全技术改造和隐患治理。中央和省、市把保持经济平稳较快增长作为首要任务，加大投入拉动内需，基本建设规模迅速扩大，新上重点项目多，给安全生产带来新的压力。我们要高度重视这些问题，有序部署各项工作，扎实推进应对措施，努力促进安全生产，安全发展。

3、全面落实企业主体责任、深化专项整治、是有效遏制事故，实现我市又好又快发展的重要举措。今年无锡市下达给我市的安全生产控制指标是各类事故死亡人数不超过158人，比2008年下降7％，这对我们的工作又提出了更高的要求。落实企业安全生产主体责任，是有效压降事故的治本之策，是实现安全生产长治久安的前提和关键。就开展的这7个专项整治而言，主要是这些领域相对危险性较大，发生事故的概率高，比重较大。分析今年一季度的事故，道路交通事故发生278起，死亡64人，分别占全市各类事故起数和死亡人数的91%和72%；建筑、危化、冶金等高危行业的事故起数和死亡人数都占了安全事故总数的44%。这些高危行业事故频发，成为影响我市安全生产形势持续稳定好转的主要因素。因此，在今年的安全生产专项整治中，必须加大力度，严格标准，突出重点，找准薄弱环节，强化监管，真正提升全社会安全生产管理水平，为全市经济社会快速协调发展提供重要的安全保障。

二、标本兼治，全面落实企业安全生产主体责任和专项整治工作任务

今天，我们把落实企业主体责任活动实施方案及7个领域的安全生产专项整治方案印发给大家。两个方案分别明确提出了工作目标、任务、重点和措施。各地、各部门、各单位要根据“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作机制，紧密结合各自实际，切实加强组织领导，认真制订具体实施方案，努力推进贯彻落实。

1、全面落实企业安全生产主体责任。去年底，无锡市政府出台了《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》，并于今年正式实施。这个政府规章，集中了企业应当依法遵守的各项法律法规和政策，明确了企业必须依法履行安全生产的法定义务和责任。各地区、各部门要切实加强对企业法人、从业人员的宣传教育，提升所有生产经营单位依法落实安全生产主体责任的自觉性，自觉整改不符合安全生产的薄弱环节，切实整治事故隐患，真正形成自我约束、自我完善、持续改进的安全管理机制。各地区、各部门要各司其责，条块结合，加强指导、服务和督查，及时总结经验，推广典型，促使企业安全生产主体责任落到实处。要将“企业安全生产主体责任落实年”活动和工业企业安全生产ABC分类监管、“平安企业”创建等工作有机结合起来，切实夯实安全生产基础，提升企业安全管理水平。

2、扎实推进安全生产专项整治。各地区、各部门和各单位要根据各专项整治方案的要求，认真排查本地区、本行业（领域）和本单位安全生产薄弱环节和存在的问题，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。开展重点领域安全生产专项整治，工作重点在基层，关键在企业。各单位都要根据专项整治工作要求，认真做好自查整改工作，除了要自查规章制度的健全和落实情况、现场安全管理情况等外，要着重自大危险源的安全管理和监控情况、安全防范措施的落实情况，以及事故隐患整治情况和应急预案建立健全情况。各地区、各部门要在企业自查自改的基础上，加强指导督促，严格监察执法，严肃查处各类违法违规行为。对政府挂牌整改督办的重大事故隐患，有关部门要明确措施，落实责任，跟踪督办，确保如期完成整改任务。市政府安委会将成立专门的督查组，对各地、各行业和各单位开展专项整治的部署和贯彻落实情况进行督查。

三、加强领导，确保落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治工作取得实效

1、切实加强领导，落实工作责任。各级各部门要成立落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治工作领导小组，加强组织领导和指导协调。各个专项整治牵头部门都要落实责任，明确任务，严格督查。要结合本地、本部门实际，突出各自重点，明确时间进度，细化工作措施，落实工作责任，确保相关工作顺利推进。

2、坚持齐抓共管，形成工作合力。落实企业安全生产主体责任和专项整治工作涉及面广，工作量大。各级要按照市政府的统一部署，各司其职，密切配合，形成合力，真抓实干，共同做好工作。特别是各专项整治的牵头部门和参与部门要认真制定和落实整治措施，确保整治工作扎实、有序、全面推进。要通过部门联席会议制度、信息联络报告制度等多种形式，及时发现、研究、解决工作中的难点问题。安委会各成员单位要充分发挥职能作用，加强配合，共同推进落实企业安全生产主体责任和专项整治工作。

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加强安全思想教育，提高企业全员安全意识

思想是行动的先导。当前，企业有些人对“安全发展、预防为主”的方针认识比较模糊，对如何处理安全与效益、安全质量与速度的关系问题认识不清。一句话就是对加强安全管理的必要性认识不够。企业的有些事故看似偶然，其实是由于不安全因素的存在，必然会导致事故的发生。要杜绝事故，首先必须将不安全因素消灭在萌芽状态。“安全生产，人人有责”，防止安全事故的发生必须坚持“强意识、抓思想、严管理”的方针，切实搞好员工的安全思想教育工作，不断增强员工安全责任意识。

对企业员工要注重教育引导，在日常工作中要坚持专业理论知识学习，夯实安全理论基础，不断提高员工队伍的安全专业素质，强化员工预防安全事故的相关知识。树立科学的安全观，切实打牢员工队伍的思想根基，带着责任、带着感情、带着使命，始终坚持把“安全”作为企业最大的效益和永恒的主题，牢固树立“安全发展、预防为主”的指导思想，不断完善安全生产规章制度，不断加强教育宣传的力度，使员工从确保单位安全稳定、促进全面发展的局面，从关心乘客生命安全的层面，充分认识安全工作的重要性和紧迫性，不断增强使命感和责任感，切实夯实员工注重安全的思想基础。

强化安全生产管理，落实企业安全生产责任制

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【关键词】供电企业；安全生产；管理

安全工作事关企业发展大局，供电安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是供电企业最根本的效益所在，是企业生存和发展的基石。随着我国经济的高速发展，电力供需矛盾突出，对供电企业安全管理提出了新的要求。要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就必须与时俱进，更新观念，提高认识，探索新思路，就要不断强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制。

1 目前供电企业安全生产管理中的常见问题

1.1 安全职责落实不到位

企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，具体表现在不能正确处理安全与效益、进度的关系；抓安全生产的态度不坚决，作风不扎实，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上；对存在的问题不能进行认真的分析，没有找到事故的直接原因和深层次的根源，不能及时追究责任、吸取教训。

1.2 缺乏对危险源的辨别能力

受业务素质、知识能力以及责任心的影响，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，缺乏对危险源的辨别的能力，看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，找不出周围存在的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。

1.3 现场标准化作业不到位，经常习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。

笔者认为，要从根本上改善以上现象，要通过落实安全生产责任制、加强员工培训、强化监督控制等综合手段，建立健全供电企业安全生产管理长效机制。

2 供电企业安全生产管理的对策及建议

2.1 充分认识安全生产管理的重要意义

电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。

2.2 加强企业安全文化的建设

安全文化是在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现出“以人为本”。其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。

2.3 落实各级安全生产责任制

进一步明确和细化各项监管工作的安全生产责任制度和其它相关工作制度。将责任落实到具体岗位，按责任制追究责任。以制度规范行为，按制度开展工作，防止工作开展的随意性。不断完善和建立安全管理体系，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。

2.4 认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。

2.5 全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章

规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面，建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程，明确排查措施，量化操作参数，界定操作步骤，重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。

2.6 抓好设备管理，提高设备健康水平

设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法；三是增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性；四是对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想；五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。

3 结束语

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一、合理、高效、稳定的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础。

建立合理、高效、稳定的生产管理组织架构是每个企业经营者的首要任务。根据生产流程和设备、生产线的特点，建立二级或三级生产管理层次，落实各管理层次和职能部门的任务职责，明确上下左右的配合协同关系，企业生产经营的车轮才能有效运转。而安全生产的组织架构必须与生产经营的组织架构相一致，不矛盾、不重复。各级组织在负有不同生产任务的同时，又有不同层次的安全管理责任。各级管理人员管生产又同时管安全，懂生产、懂技术又会管安全，这样的生产管理指挥系统层次清晰、责任明确、人员精干高效，效益自然显现。生产、安全两不误，生产任务、安全责任双落实，安全工作就容易抓好。

有的单位生产管理组织架构混乱，层次不清、岗位设置不合理、责任不明，有的人没事干，有的事没人干，人浮于事与管理真空并存。出了问题互相推诿，扯皮，这样的组织架构指挥生产尚且不能，安全责任制的建立便无从谈起。有的单位生产组织架构与安全组织架构各搞一套，两套车，两层皮，管生产的不管安全，管安全的不配合生产，安全责任制的命运便可想而知了。还有的单位管理无章法，朝令夕改，生产建制、组织架构频频改动，安全生产责任制在这种动荡变化的条件下也无法建立和落实。所以说一个稳定、合理、高效的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础，是落实安全生产责任制最基本的保证。

二、安全生产第一责任人是安全生产责任制的核心。

安全生产第一责任人在安全生产组织架构中居中心位置，是安全生产责任制的核心。《安全生产法》第十七、十八、二十条明确规定了生产经营单位主要负责人应履行的职责，应承担的责任以及应该具备的知识和能力。生产经营单位的负责人应该自觉地承担起安全生产第一责任人的责任，在组织指挥生产经营工作的同时，关心、过问、检查、指导安全管理工作，保证生产安全经费的投入。在不少生产单位不乏这样对生产安全工作负责，热心、内行的负责人。但也有一些企业负责人并未履行安全生产责任制赋于他的职责，重生产、轻安全、工作忙、顾不上的是常见现象，有的怕担责任，惟恐“第一责任”落到自己身上，人、财、物指挥调动权力集于一身，却让自己的下属去担任安全生产第一责任人的角色。身在其位、不负其责，如果出了事故，恐怕还是要被追究“第一责任”，而且还要“罪加一等”。有的企业负责人不具备安全生产知识和管理能力，既不注意学习，又逃避政府主观部门安排的培训，甚至让下属冒名顶替参加学习，结果虽然拿到了企业负责人生产安全培训合格证，但空有其名。这样的负责人又怎么能够搞好安全生产呢？所以落实安全生产责任制，企业负责人至关重要。

三、让安全主任在安全生产工作中扮演重要角色。

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我委下属企业有9家，其中正常生产性企业3家。从检查和督查的情况总的安全生产形势是好的。生产企业螺田煤矿重点检查了安全生产责任制落实、煤矿领导带班下井、瓦斯测试室值班、是否超员等生产行为，结果发现都落实到位；汽修厂和二轻木工厂安全生产都有领导分管，层层落实了安全生产责任制。其他国有企业在与租赁企业签订租赁合同时同时签订安全生产责任制；企业领导有一名直接负责厂区内租赁企业的安全生产。与此同时，通过检查发现少数企业还存在一些不安全因素。主要有企业内部的现场管理还存在脏乱现象；租赁企业存在重经营轻安全生产管理思想；个别企业安全生产负责人在安全生产检查时有走过场现象。

二、工业园区情况

整个工业园区分城南和城西工业区，有投产企业132家，这次我们重点检查和督查了林化企业6家、竹木加工企业17家、劳动密集性企业8家。检查发现具有好的一面，也存在不足有待改进的另一面。好的一面体现在：1、林化香料企业制度健全、安全生产防护措施到位、有分管领导且责任到人；警示牌和消防设施等基本配备，有些企业因老厂区间隔不够，能及时到河西购地新建厂房；做得较好的企业有兴华香料有限公司。2、竹木加工企业大都属于小规模和粗加工企业，企业大都能将防火安全摆在重要位置；厂区有专门负责安全生产责任人；且24小时有专人巡逻，责任明确；防火消防设施能配备；员工的防护设施能基本发放到位；较好的有文化用品公司和木艺公司等。3、劳动密集型企业能做到厂区设备摆放有序；注意食品卫生；保持车间员工通道畅通和较好的通风设施等。另一方面存在不足有待进一步改进的有：1、林化香料企业新招收的员工对本企业的安全操作规程不是很了解；因历史原因，场地狭小，造成生产区和原料储存区等“三位一体”现象还存在；安全隐患较大；消防设施还没有达到安全生产要求。2、竹木加工企业主要是新招收的员工安全意识较淡薄；自我安全防护意识不够高；企业主对安全生产存在侥幸心理，对安全生产投入严重不足，对一些不符合安全生产的设备不进行改造更新、厂区内和车间内的现场管理大部分存在脏、乱、差现象；原材料乱堆乱晒现象依然严重，由于历史原因，场地限制，个别企业锅炉和锅炉的燃料及生产车间合并在一起，消防通道过小等不安全现象存在。3、劳动密集型企业主要存在租赁性的企业，这部分企业普遍存在员工人口密度大，租赁面积较小，出现消防通道小、员工疏通通道堵塞，车间通风设施不足等现象。

三、企业存在安全生产隐患的原因

我们通过检查和督查，企业存在安全生产隐患是多方面的，归纳起来主要原因有以下几方面：

1、由于历史原因，场地限制，造成企业安全生产达不到要求，主要是林化企业和竹木加工企业。

2、目前由于中小企业生存空间越来越小，再加上企业主的安全生产意识不高，造成安全设施投入不足。

3、因企业出现招工难、留工难现象，一些企业好不容易招收到的新员工，普遍存在安全意识不强，难于管理，随意性较大。

四、下一步工作打算

一是随着气温的不断升高，经常和不定期性地对我委下属企业和工业园区企业进行安全生产检查和督查，重点是林化企业和竹木加工企业。

二是全力配合安监和林化职能部门对企业进行检查和督查。

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一、认清形势，提高认识，切实增强旅游安全工作的责

任感和紧迫感

为确保全县旅游行业安全生产工作的顺利进行，根据县安全生产会议精神和市旅游局有关安全生产文件的具体要求，我局及时召开了安全生产大检查工作会议，制定了相关方案，成立了以局长为组长的“安全生月”领导小组，负责领导组织“安全生产月”期间的安全生产工作，组织全县旅游系统有计划地开展安全生产检查行动。同时，进一步落实目标管理责任制。从思想认识到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全责任制的落实，高度重视和加强旅游安全规章制度的建设。从行业管理部门的主要职能出发，对旅游安全工作的要求与日常各项具体工作深入结合起来，突出旅游安全生产的标准化。在全行业中牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“旅游安全重于经济效益”的观念，强化安全生产责任制，进一步加大督促检查力度，强化措施，严格执法，确保了我县旅游行业安全生产工作的顺利进行。

二、认真贯彻《安全生产法》，落实安全生产责任制

一是按照*县有关安全生产的具体要求，在全行业中深入学习贯彻《安全生产法》、《消防法》，强化安全法律意识，规范安全生产行为。借“安全生产月”活动之机，对全县相关旅游企业进行了全面安全生产大检查活动，推动了我县旅游企业安全生产责任制的落实，促进安全生产基础建设，建立安全生产长效机制。二是组织重点旅游企业负责人认真学习《安全生产条例》及市、县相关文件精神，并研究做好安全生产管理工作的新思路、新方法、新举措，进一步增强了安全管理人员的责任心，加强了安全生产监督管理的力度。三是组织我局干部职工认真学习党和国家关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神，认真普及安全生产知识，通过学习进一步提高了领导和干部职工对安全生产的认识和重视程度，强化“安全第一”和“安全责任重于泰山”的观念，推行企业安全生产职责告知承诺制，强化了企业安全生产责任主体意识。四是“安全生产月”期间，在全县旅游行业中进行旅游安全生产大检查活动，有效排查消除安全生产隐患。

三、周密部署，认真开展安全生产检查工作，消除各类事故隐患。

为认真落实安全生产目标管理责任制，确保各项工作落到实处，保证“安全生产月”期间安全工作的顺利开展，2009年6月4日—6日，我局对全县5家旅游星级宾馆、1家旅游咨询中心、2家旅游餐馆、2个旅游景区及滨河公园等公众游乐场所安全生产工作进行了安全生产大检查，此次检查的重点为各星级宾馆后堂餐饮卫生，客房防盗、消防通道等安全设施，旅游企业特别是旅游宾馆、电路、电梯的安全状况、消防设施的安全状况及设施的配置状况；景区内饮食卫生等安全内容；；旅游景点景区的的安全状况；各类易发生安全事故路段、地点（如可能发生弱水、泥石流、坍塌等）的警告标牌的设立和完善情况；饭店、餐馆、农家乐旅游项目的食品卫生状况；旅行咨询中心按照安全程序进行团队操作情况，租用经交通运管部门批准的拥有旅游资质的车辆情况，采取有效措施约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶及对陪同人员的安全防范、急救教育情况；旅行社投保旅行社责任险及告知游客自愿购买意外险情况；各企业签定安全责任书及安全责任制的落实情况；公众游乐场所设施安全。

通过为期3天安全生产大检查，未发现较大安全事故隐患，但个别旅游企业负责人安全生产责任制落实力度不够，领导责任不清，任务不明，重生产、轻安全的思想还不同程度地存在。部分旅游宾馆消防器材简陋、配备不足。个别旅游宾馆洗衣房消毒措施不健全，卫生较差。在“安全生产月”期间，旅游局还搜集了相关安全生产方面的材料下发到各旅游相关企业，加强了对安全生产工作的宣传，我局还组织全局干部职工进行了一次安全生产考试，进一步提高了我局干部职工的安全生产知识。

对于在“安全生产月”期间检查发现的问题，我局已通有关企业进行了限期整改，目前已整改完毕。

四、今后工作重点

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【关键词】兼并重组；煤矿生产；安全管理

0 前言

据有关数据统计，近几年发生较大以上煤矿事故中，不少发生在骨干煤炭企业整合或兼并矿井中，因此，如何加强兼并或重组矿井安全管理，保障这些矿井的安全生产，已经成为当前煤矿安全生产工作中亟待研究解决的课题。基于这一认识，我们应对兼并重组煤矿的安全管理工作引起足够的重视，并结合煤矿安全管理工作实际，认真分析兼并重组煤矿安全管理工作存在的问题，并对其原因进行深入分析，同时制定具体的应对策略，保证兼并重组煤矿的安全管理取得积极效果。

1 兼并重组煤矿安全管理存在的主要问题

在煤矿经营管理过程中，兼并重组是比较常见的现象之一，由于这一时期比较敏感，因此在安全管理中容易出现问题，目前来看，兼并重组煤矿安全管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.1 兼并重组煤矿在资源整合环节存在严重问题

在煤矿兼并重组期间，由于涉及到多种资源的整合，并且在资源整合过程中涉及几方的利益，因此资源整合环节是相当复杂的过程，在资源核算和资源清查中也容易出现问题。在此期间，由于关注点都在资源整合方面，对于安全管理工作投入较少，容易出现安全管理问题。

1.2 兼并重组期间煤矿的安全管理处于无序状态

对于煤矿职工而言，兼并重组期间煤矿职工的心态比较浮躁，并且多方管理力量夹杂在一起，不利于安全管理工作的开展。在这一期间，煤矿的安全管理工作多数都处于无序状态，不但危害了煤矿的实际生产的开展，也给煤矿安全生产带来了隐患。

1.3 兼并重组煤矿的安全生产责任制未得到有效执行

对于煤矿而言，健全的安全生产责任制是保证煤矿安全管理工作实效的关键。但是处于兼并重组阶段的煤矿，在安全生产责任制方面没有得到有效执行，导致了安全生产责任制形同虚设，既无法满足安全管理需要，也不利于煤矿安全工作的开展。

1.4 兼并重组煤矿的资源管理存在严重问题

在煤矿的安全管理中，煤矿的资源也是安全管理的重要内容。但是从当前兼并重组煤矿的资源管理实际来看，在煤矿兼并重组期间，资源管理工作还存在严重不足，如果不加强管理，将会成为危害煤矿安全生产的重要因素。所以，资源管理问题必须得到足够的重视。

2 兼并重组煤矿安全管理存在问题的原因分析

目前来看，兼并重组煤矿安全管理存在问题的原因主要表现在以下几个方面：

2.1 资源整合矿井存在问题的原因

全资产收购，小煤矿方期望值过高，商谈时间长，难度大；部分小煤矿煤炭资源情况始终弄不清楚，大多数均为复采，资源可靠性非常差，收购风险很大，并且这类小煤矿还不愿意退出；部分小煤矿提供的图纸同现场实际差别大，很多为假图纸，部分小煤矿井下已经多次复采，但图纸上仍然写有储量。

2.2 兼并重组煤矿安全管理无序的原因

煤矿兼并重组整顿期间是安全生产最容易出问题的阶段，也使安全管理难度骤增，因为一些小煤矿想最后捞一把，特别是小煤矿矿主受利益驱动，无视政府监管，违法违规冒险生产，铤而走险、违法开采的可能性大增。

2.3 企业安全生产责任制不落实的原因

一些煤矿安全制度不健全，培训不到位，措施不落实，现场管理混乱。还有一些煤矿改制时，“一卖了之”或“以包代管”，安全生产无人负责。管理部门存在“气不壮、不适应”的问题，执法不力、执法不严，不能有效制止违法行为。更甚之官煤勾结，监督不力，助长了煤矿违规偷生产的气焰，使煤矿敢于一而再，再而三的顶风冒险作业，为煤矿事故多发起到了推波助澜的作用。

2.4 资源管理混乱的原因

一些地方资源管理部门对煤炭开采布局不合理、标准不科学、审批不严格，对无证开采、超层越界等违法行为制止不力，造成开采秩序混乱，超层越界、私挖乱采现象严重。不少小煤矿分布在大矿周围，形成“蚯蚓洞”，蚕食破坏大矿煤柱，甚至打通邻矿巷道，造成并发事故。

3 兼并重组煤矿安全管理工作的具体对策

对于煤矿而言，安全管理工作的重要性毋庸置疑，在兼并重组煤矿中，考虑到兼并重组对煤矿安全管理工作的重要影响，要想保证兼并重组煤矿安全管理工作取得积极效果，我们就要结合安全管理工作实际，从以下几个方面入手：

3.1 兼并重组煤矿要做好，制定切合实际的安全管理方案

考虑到兼并重组煤矿资源整合的复杂性，要想保证兼并重组煤矿的安全管理工作得到有效开展，就要结合煤矿的安全管理实际，以及煤矿安全管理的现实特点，制定具体的安全管理方案，保证安全管理方案得到全面实施，达到提高安全管理质量的目的。

3.2 重点做好兼并重组期间的安全管理工作

对于兼并重组煤矿而言，兼并重组是关键时期，在这一时期无论是职工心态还是管理过程，都存在较大的安全隐患。所以，兼并重组煤矿在安全管理工作中，必须要重视兼并重组这一特殊时期，做到特殊时期有特殊办法，保证安全管理工作得到有序开展。

3.3 坚决落实企业安全生产责任制，保证安全生产能够有序进行

无论是对于正常煤矿还是兼并重组煤矿，企业安全生产责任制都是保证安全管理工作有效进行的关键。基于这一现实特点，兼并重组煤矿必须要对企业安全生产责任制有全面正确的认识，并结合煤矿实际，确保安全生产责任制能够落实到位。

3.4 根据煤矿的资源管理实际，积极实现煤矿安全硬件设施的改造

从目前兼并重组煤矿的安全管理现状来看，煤矿的资源管理情况不容乐观，要想组号煤矿安全管理工作，就要下大力气对煤矿的安全硬件设施进行改造，并对安全管理流程进行整顿，保证煤矿的安全管理和资源管理能够实现配套。达到提高安全管理效果的目的。

4 结论

通过本文的分析可知，对于兼并重组煤矿而言，安全管理工作是保证煤矿有序生产的关键手段。基于这一现实需要，兼并重组煤矿应重点做好资源整合工作、兼并重组期间的安全管理工作、坚决落实企业安全生产责任制和积极实现煤矿安全硬件设施的改造，以此保证兼并重组煤矿的安全管理工作取得实效。

【参考文献】

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[2]李长录.煤矿井下紧急避险关键装备的数值模拟分析与研制[D].北京：中国矿业大学，2013.

[3]贺阿红.企业安全文化载体内容设计研究[D].北京：中国矿业大学，2013.

[4]刘超捷.《安全生产法》改进的理论与应用研究[D].北京：中国矿业大学，2012.

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一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。

五、做好安全教育培训工作做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

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一、高度重视，及时部署。

首先，成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成，组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任，市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议，讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调，第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视，当做头等大事，认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神，按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，这是最大的政治，是实实在在的“三个代表”，要一手抓经济建设，一手抓安全，两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法，指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识，领导和职工都要提高。宣传工作要横到边，纵到底，不留死角。第三，各相关部门要密切配合，增强大局观念，主动工作，宁失于交叉，不失于疏漏。第四要讲实效，想实招，抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治，使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。

其次，根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排，8月19、20日两天，区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”，按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员，并结合崇文区企业的实际，把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式，要求各企业加强安全教育，认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求，要求各企业要高度重视此次专项整治工作，认真落实会议精神，作好自查工作，严格按标准填写自查测评表，查出问题及时整改，进一步提高安全生产管理水平，切实使专项整治工作收到实效。

二、认真自查，发现问题。

根据市、区专项整治工作方案，从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下，各交通运输企业基本上能做到认真自查，详细填写《自查测评表》，通过对照检查，对发现的问题进行了自评打分，企业自查测评平均得分在90分左右，较好地完成了自查测评工作。

至8月底共收回《自查测评表》210份，其中：

1、客运行业收回17份，占应收企业100%；

2、汽车修理行业收回78份，其中：一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份，占应收企业100%；

3、汽车租赁1份、游船企业2份，占应收企业100%。

4、货运行业收回112份，其中：企业95份，个体户17份。

三、联合检查，落实整改。

为保证此次专项整治工作收到实效，崇文区在督促企业进行自查自评的基础上，区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队，在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外，三部门还结合各自情况进行分别检查，进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查，对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。

为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行，9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻区41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求，结合我区交通安全工作实际，作了题为《如何当好安全干部，进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告，剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节，并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训，使参加人员提高了思想认识，从中学到了许多业务管理知识，对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。

崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视，及时动员，认真部署，各相关部门协调配合，联合检查，真正把各项工作落到实处，较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作，促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高，并在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极探索建立安全生产监督管理的长效机制，防范重特大安全事故的发生，确保交通运输安全。

专项整治综合分析报告

从企业自查测评和日常检查掌握的情况看，崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作，体现在以下几方面：一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，以满足安全生产管理工作的需要；二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动，对查出的问题和隐患及时进行整改，一时难以解决的事故隐患，设专人监控，并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策，并结合本单位实际制定落实措施，按照有关规定对从业人员进行安全教育培训，并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品，并指导从业人员正确佩带和使用，确保从业人员的生命安全，预防和减少事故的发生。

自查测评表中具体减分情况是：

第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%，扣减分数占此项总分数的22%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%，扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%，扣减单位占11%；另外，第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大，分别是35%和15%。

《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%；第5项生产安全事故应急预案情况占47%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%；第11项设置安全警示标志情况占36%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。

3、汽车修理行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%；第4项安全生产投入情况占37%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。

《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%；第5项生产安全事故应急预案情况占18%；第13项执行交通安全责任制有关情况的16%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%；第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%；第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。

3、汽修行业分项目自查测评情况中，第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%；第5项生产安全事故应急预案情况占19%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%；第11项设置安全警示标志情况占13%。

通过自查测评情况汇总，有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看，制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。

客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。