软环境建设工作总结范文

导语：如何才能写好一篇软环境建设工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，XXXXX局在县委县政府的正确领导下，在县软环境办公室的正确指导下，全面落实科学发展观，始终把软环境建设摆到重要位置，正确处理执法与服务、环境保护与经济发展的关系，不断完善内部管理，规范执法行为，提高服务水平，为县域经济发展发挥了积极作用。

一、强组织，工作责任分解落实到位

为更好的开展软环境建设工作，促进软环境建设工作常态化，我局成立了以党委书记、局长为组长，副局长为副组长，局全体股级干部为成员的的软环境建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责软环境建设组织和协调工作，领导小组定期召开软环境相关会议，广泛动员，自查自纠软环境建设工作存在的问题，深入研究问题成因，制定整改措施。2011年，共计召开“软环境建设整改专题会议”5次，自查存在问题12个，制定并实施整改措施23条，取得良好成效，软环境整改工作全面完成。

为进一步明确工作责任，我局将软环境建设工作纳入全年工作目标，从队伍建设、服务基层、服务“企业”角度进行细化，分解落实到各科室，党委书记、局长负总责，副局长负责监管分管科室的软环境建设工作，科股长是所在科室软环境工作的第一责任人，形成了层层抓管理，层层抓落实的工作格局。同时，还把软环境建设工作作为年终考核的重要指标，对各科室在软环境建设中出现问题的，实行“一票否决”。

二、出实招，为经济发展保驾护航

为切实加强软环境建设，我局出实招、下真功夫，不断强化服务措施，增强企业抵制各类风险和可持续性发展的能力，为企业的健康发展提供强有力的保障。

一是灵活行使“环保第一审批权”。畅通环保“绿色通道”，对满足环境准入要求的建设项目，实行主动服务、快捷审批，对一些好项目采取边报边审边批方式，对无权审批的项目安排专人与上级有关部门沟通协调，跟踪服务，直至审批终结。2011年，我县亿元项目“大德生物有机肥开发有限公司”，从准备立项开始，我局就提早介入、落实专人、全力协调，促进项目提前审批、顺利开工，截止到目前，该项目主体工程已完工，预计今年可正式投产。为进一步提高审批工作“透明度”，环保局实施成立项目审批领导小组，坚持集体把关，实施民主决策，减少由于权力过于集中产生的腐败空间，公开环评公司名录，供建设单位自主选择，杜绝指定环评公司现象。2011年共计审批建设项目93个，全部向社会公开，接受群众监督。

二是正确处理执法与服务关系。坚持“处罚不是目的，重点在整改”的原则，对在执法检查中发现的一般环境违法行为，首先给予批评教育，其次帮助其进行整改，最终达到遵法守法的目的。2011年8月，我局执法人员在检查工作中发现天安生物制品有限公司有超标排放现象，在下达停产通知的同时，局长亲自召集相关业务人员和企业技术人员共同研究废水超标的原因，经确认是由于企业新上治污设备操作不当造成的，停产一天将给企业造成数万元的经济损失，技术人员一时又找不到解决问题办法。得知此情况后，环保局污控科工作人员主动请教上级业务部门，联系设备厂家，走进车间与工人一起动手，连夜抢修，帮助企业将问题彻底解决。

三是认真开展大走访活动。多年来，环保局坚持开展大走访活动。局长亲自带队，全局上下参与，深入企业与企业的经营者面对面座谈，听取企业对环保部门工作的意见和建议，了解和解决企业经营中遇到的困难，仅2011年开展走访活动4次，填写“走访登记表”500余份。2011年9月，在走访县污水处理场时了解到，企业检修后设备调试期间，污泥活性大幅降低，污水不能得到正常处理，由于企业投产时间不长，技术和经验不足，问题一直得不到有效的解决。县污水处理场是我县减排的重点工程，承担着全县生活污水及工业废水的处理工作，一旦处于瘫痪状况，影响极大。针对此问题，环保局及时及时召开研论会，决定从监察大队抽调4名业务人员24小时驻场，随时观察设备运转情况，监测站对企业进行高密度监测，掌握水质变化，并由局领导协调从其他企业厂借用一名技术人员，现场帮助解决问题。经过半个月的努力，污水处理设备正常运转，问题得到了有效解决。

四是加强执法队伍建设。坚持每周召开一次执法人员学习会，主要以业务知识和廉洁自律相关要求为主，结合警示教育和典型案例教育，使环保干部树立正确的价值观和权力观。制定乾安环保执法人员“八杜绝”，要求执法人员举止文明、语言礼貌、亮证执法、程序合法，进一步规范执法行为。认真开展加强廉政风险防控规范权力运行工作，通过自查、互查活动，共梳理廉政风险点69个，制定对应的防控措施74条，促进广大干部职工对“廉政风险”的认识，有效提高了环保系统预防腐败工作的科学化水平。

三、重管理，推进服务型机关建设

为了杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及“吃、拿、卡、要”等不正之风，环保局不断规范内部管理体制，取得一定实效。

一是明确执法主体。为进一步规范执法权力，局机关明确仅委托两个科室（即：环境监察大队、固废科）行使环境执法权力，其他科室不得擅自行使环境执法权力或参与环境执法检查，一经发现给予科室负责人调离原岗位处理。

二是合并职能重叠机构。经过认真梳理局内各机构职能，我局原油田管理科和监察大队部门职能有重叠现象，经局党委会研究决定，撤销原油田管理科，并将其职能全部划入监察大队，从根源上杜绝“多头执法”现象发生。

三是实行“查处分离”。为进一步规范环境处罚工作，环保局实行“查处分离”制度，局内具有环境执法权力的部门负责对环境违法行为进行调查和取证，将调查和取证资料转交局法制科，由法制科审核后报法制委员会，根据环境违法行为的情节及违反环保法律、法规情况进行定罪量刑，有效的维护了环境处罚工作的严肃性和公正性。

四是推进制度创新。在坚持首办负责、服务承诺、限时办结等制度的同时，制定并实施《涉企检查报告制度》，局内各部门凡是涉及到企业检查的，必须填写报告单，内容包括去企业检查的具体内容和时间等，报局长批准后，办公室统一派车，严格限制到企业检查次数，未经批准擅自到企业检查工作的，一经发现一律就地免职。

四、促公开，推进工作阳光运行

为进一步促进政务公开，方便群众办事和监督，减少权力运行中腐败问题发生，2011年共计投资10万余元，购置LED电子显示屏、公开栏等设施，将环保各部门工作职责、行政审批项目、办事程序、办理时限、特别是阶段性工作成果、“三重一大”事项等向社会公开。推行“问需公开”，通过填写调查表格、座谈会等形式，深入了解群众最关心的热点问题，进一步拉近了同群众间的距离，确保公开的内容便于企业和群众办事，公开的方式便于企业和群众知晓。

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水利局半年工作总结

今年来，市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，进一步确立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全市招商引资和经济快速发展。

一、加强组织领导，强化责任意识

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、完善制度，提高办理质量

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一、指导思想

以党的十七大、十七大三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现]方案-范文''''库.整理.软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐满洲里提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。

二、实施内容

（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标}方案范文.库.整.理^管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。

（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、、弄权渎职、吃拿卡要、、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。

（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。

（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。

（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向!本^文由方案,范文库,为您''''搜集.整理.，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。

三、实施步骤

今年我中心软环境建设从四月份开始，二00九年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常@方案.范.文.库''''整理~工作制度，按照《满洲里市软环境和机关作风建设日常@方案.范.文.库''''整理~工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。

第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：

一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。

二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。

三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。

四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。

五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。

第三阶段：接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段，中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/通报会，对一年来的工作进行全面总结，查找不足，堵塞漏洞，在上报工作总结前，中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/进行检查验收，对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。

五、具体措施

（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开辟专栏专题，进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题，受理群众投诉，并把群众投诉的问题登记造册，及时反馈到相关科室，认真处理。

（二）强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径，进一步与广大群众沟通，开展面对面专题民主评议活动，通过座谈会，发放征求意见提纲，聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动，征求意见和建议，查找工作中的不足。

（二）量化指标，加大日常@方案.范.文.库''''整理~考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准，并将软环境建设日常@方案.范.文.库''''整理~考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。

（五）与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。

（六）进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施，认真查处涉软案件，查实一个案件处理一个案件。

六、工作要求

一要强化组织领导，建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求，根据卫生局党委的工作安排，结合我中心实际，制定软环境实施方案，责任到科室，具体到每个人，一抓到底，层层落实。

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在区旅游局的指导和关怀下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照比学赶超争先进、苦干五年争第一的工作要求和奋斗目标，项目招商引资工作整体推进，实现了新的突破，现将一年来的工作情况总结如下：

今年年初，招商部整体纳入开发总公司，真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作，并将办公地点设在市中心，优化了办公环境，为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度，并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才，现公司大专以上学历占总人数的70%，本科以上人员占到了50%。

在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念，利用土地、地热、水面等资源优势，构筑特色，做好特色招商的文章，引入大财团、大项目，全面合作、整体开发，回避投资压力和风险，保证开发的持续性，提高项目运营的核心竞争力。

一年来，我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康（天津）公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。

今年国家土地审批政策紧缩，致使部分项目建设受到了制约，因此，我们将重点工作放在了盘活现有符合国家政策要求的土地资源上：

今后工作的打算

（一）进一步加强投资软环境建设，强化服务意识，充分发挥招商部门的职能作用，坚持诚信招商，服务为本，打造一流的投资平台，创造良好的招商引资环境，树立“人人都是开放形象，处处都是投资环境”的社会氛围。

（二）着眼于长远发展，兼顾现状，进一步完善地区的城市、土地利用等规划，使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。

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[摘要] 一个地区的经济发展水平与当地的投资环境的好坏存在正相关的关系，东北要实现振兴关键是要为经济发展营造一个良好的软环境。而加强政府能力的建设是为东北经济社会全面振兴提供良好软环境的关键。这些能力包括市场发展与规制能力、政策执行能力、依法行政能力、社会管理能力以及政府自身的行政能力。

[关键词] 东北振兴 软环境 政府能力建设

一、东北地区投资环境的现状与必要性分析

随着我国经济日益融入到经济全球化的进程中，我国的经济整体发展仍保持着高速增长的态势。但实际上从20世纪80年代以来，中国区域经济发展差异显著增大，东部沿海地区经济得到了快速发展，而东北地区却明显落后了，如改革开放初期，辽宁的GDP是广东的两倍，而今天广东的GDP是辽宁的两倍。东北三省在吸引和利用外资能力方面也远远落后于其他经济发达地区，据统计，东北三省2001年实际利用外商直接投资为31.95亿美元，占全国的6.43%，但仅仅相当于华东地区的七分之一，不及广东的四分之一。经济发展的巨大差异背后的根本原因在于不同区域的经济发展环境存在显著的区别，一个地区的经济发展水平与当地的投资环境的好坏存在着正相关关系。亚洲开发银行研究所研究员、剑桥大学教授大卫・沃尔指出，东北的未来取决于国内外私人投资能否得到有效激励，应该重点研究改善东北投资环境的措施，以吸引和鼓励投资。世行报告也认为，东北发展战略要取得成功，关键在于为私营、国有和外资等各种企业，有效地创造良好的投资环境。

投资环境可以分为硬环境和软环境，前者主要包括地理位置、自然资源、基础设施等。后者主要包括政策环境、法制环境、市场环境、社会环境、政务环境等。台湾省台湾区电机电子商业公会对大陆2000年～2005年区域投资环境进行了分析，借此为台商在大陆选择投资区域提供信息。分析的结果是在全国7个地区8项环境指标的综合分数中东北地区排名一直居于后列，2000年和2005年都排名在倒数第二位。仔细分析东北地区的投资环境结构，会发现这样一个事实：东北地区的硬件环境处于中等以上水平。比较而言，最差的是投资软环境。硬环境并不突出，软环境还非常差，就成为了民营资本和外资进入东北的最大障碍。硬件环境的形成和改变需要相当长的时间积累和必要的物质投入，还可能依赖某些自然条件，有些因素根本就无法改变，但在现代科学技术高度发达的今天，硬件条件或许并不是最重要的，有些国家和地区历史上硬件环境并不好，甚至很差，但仍然创造出经济发展的奇迹。因此，软环境的改善是目前东北地区营造投资环境的关键所在和当务之急。

二、营造良好的投资软环境需要加强政府能力建设

在自然条件和硬件设施既定的条件下，一个地区的经济发展就取决于其良好的政策、法制、政务及社会环境等软环境状况，但这些在本质上来讲都是一种公共物品，基本上也都只能由政府来提供。国务院振兴东北办《关于印发振兴东北地区等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点的通知》指出：“政府要真正把管理经济的职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来”。因此，为东北地区的经济社会发展提供良好环境就迫切需要加强地方政府的能力建设。

第一，营造和保持一个公平、有序、信用的市场环境需要提高政府的市场发展与规制能力。为促进东北地区市场的发展和完善，营造和保持一个公平、有序、信用的市场环境，地方政府在遵守市场经济规律的前提下，通过提升政府能力来规范市场、稳定市场和引导市场发展。为此，一要树立市场经济观念，充分认识市场机制在经济发展中的主导性作用与资源配置中的基础性地位，为市场经济体制在东北地区的建立与完善做好思想动员；二要按照现代企业制度和现代产权制度的要求加快国有企业改革改造改组，大力发展非国有经济，吸引内外资到东北投资设企，培育多元化的微观市场主体，为公平而富有活力的市场竞争创造条件；三要着力完善市场体系，打破地区封锁，扩大开放度，进一步发展和完善商品市场，加快培育和发展资本、土地、技术、劳动力以及信息等要素市场；四要加强政府规制，整顿和规范市场经济秩序，依法保护个人的财产权、经营权和收益权；最后还要加强社会信用体系建设，创建政府信用。

第二，保持一个宽松、稳定、非扭曲政策环境需要政府强有力的政策执行能力。国家为了支持振兴东北老工业基地战略全面实现，陆续出台和实施了一系列包括财政、税收、社保等优惠政策，地方政府也相应制定了配套政策和落实措施。政策的制定和内容本身的科学性固然对于政策目标的实现十分重要，但政策执行能力的强弱更直接决定着政策的成败。要提高地方政府的政策执行能力，一方面，要改革地方政府决策体制，提升公共决策能力。切实保证政策的回应性、科学性、前瞻性和时效性，避免部门利益政策化、政策冲突、政策不配套、政策不到位等现象。另一方面，要优化地方政府执行机构，规范政策执行机制，提高执行人员素质，在执行中做到合理授权，强化政策分解和政策立案功能，加强政策监督与反馈工作。

第三，保持一个有效、公正、透明的法制环境需要提高政府的依法行政能力。市场经济是法治经济，提高依法行政能力是市场经济体制建设的必然要求和政府管理行为自我约束的应然要求。各级政府必须做到:一要充分认识权限法定,即行政机关的一切权力来源于宪法和法律的授予、确认和认可,法律规定以外的政府行为无效；二要行为合法,即行政机关的一切行政行为必须在法律的范围内进行；三要程序合法,即在行政行为的各个环节中都严格执行法律规定,按法律程序进行,做到法律面前人人平等；四要责任行政,即行政机关和公职人员的违法行政、不当行政的行为无效,并承担法律责任,赔偿相对人损失。

第四，保持一个稳定、和谐的社会环境需要提高政府的社会管理能力。稳定、和谐、安全的社会环境，既是政府治理的重要目标，也是经济发展的重要保障，为此，东北地区的各级政府：一要通过科学公正的社会政策的制定和有效的执行，协调各种利益关系，化解各种社会矛盾，解决各种社会问题，使整个社会在政策的引导下走向和谐与稳定。二要以民主的多元的社会整合方式取代计划经济时期形成的以行政权力为主的一元的单向的社会整合方式，以致力于实现最广大人民的根本利益为诉求，整合社会力量，维护社会稳定，避免社会的冲突甚至分裂，实现全社会的和谐。三要平衡社会中不同群体的利益关系，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真解决就业再就业、社会保障、教育、医疗、收入分配、安全生产、社会治安等方面的突出问题，更加注重社会公平和公正，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保持社会安定团结；四要加强社会控制，有效化解社会矛盾，维护社会治安，打击违法犯罪，处理突发公共事件和维护社会秩序。

第五，保持一个协调、高效、廉洁的政务环境需要提高政府的自我规范能力。一个地区政务环境的好与坏是考量政府自身能力的试金石，也是软环境建设的重要内容。因此，各级政府一要推进政企分开、政资分开、政事分开，在履行经济调节和市场监管职能基础上，将更多力量放在社会管理和公共服务职能上；二要深化行政审批制度改革，明确划分各级政府行政审批管理权限，最大限度地减少政府审批事项、环节，规范审批行为、改进审批方式、加强审批监督，真正实现“管制型”政府向“服务型”政府的转变；三要继续深化政府机构改革，完善机构设置，理顺职能分工，着力解决矛盾比较突出的职责交叉问题，严格控制机构编制；四要改革行政管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，增强服务能力；五要加强公务员队伍建设，高标准、严要求，全面提高各级公务员队伍的素质，加强公务员的自身能力建设。

总之，为东北振兴营造良好的经济发展软环境是一个动态过程，不可能一蹴而就。经济愈发展，对环境的质量、品位与水平要求就愈高。东北各级政府要借东北振兴之契机，突破各方面的制约因素和不利条件，不断加强政府能力建设，改善企业投资发展软环境，充分有效地吸引、利用国内外资金、技术和人才，加快振兴东北老工业基地的进程。

参考文献：

[1]课题组.加快市场化进程是振兴东北老工业基地的根本出路[J].社会科学战线,2003,(6)

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一、按时按质完成20*年年报和20*年定期报表任务。一是认真学习领会报表制度，与县建设局同志一道开好企业年报会。二是按市局要求清理单位和各个投资项目，做到不重不漏。三是及时收回报表，并审核、录入、汇总。四是经股室及局分管领导审核后再写出说明和评估报告，按要求完成各项报表任务。

二、坚持贯彻实施项目一览表。实践证明，项目一览表补充了正表不足，验证了年报上报表中的一些指标的真实程度，杜绝了个别企业为保住或提升资质等级而多报投资数据现象的发生，较好地克服了数出无据的问题，从而保证了数据质量。

三、坚持深入企业、工地，及时掌握一线信息。我们经常深入企业和工地，掌握进度，对照检查所报数据，及时纠正误报数据，做到对各单位的情况心中有数，虽然也遇到询问难、走路难、收资料难等诸多问题，但还是克服重重困难，了解到真实可靠的情况。

四、继续加强基础工作。①投资和建筑制定了《工作要点》。②建立和完善了各种台帐，保障了数据的一致性、连贯性和准确性，实现了年、季、月报及时上好台帐，方便资料查询及保存。③对建筑、房产企业和投资单位进行了质量检查，写出了质量检查报告。通过检查，加强了沟通，增进了了解，更加清楚了企业的现状。④下企业调研和业务指导房地产企业28个，建筑企业11个，分别占企业总数的85%和80%。⑤经常和建设局保持联系，落实《关于加强建筑统计工作的通知》，建筑统计基础工作得到进一步加强。

五、积极撰写分析资料和信息。按照市局对建筑业调研的要求，对企业进行了深入调查，写出了《我县建筑业面临问题探讨》、《浅析我县建筑业的生存问题》2篇。即写了3篇信息《*县市政工程处被取消资质》、《企业用升级手段提高生存能力》、《立志建司注重统计人员新老交替》。

投资专业已完成分析资料4篇，即《更新观念搞好我县投资软环境建设》、《化工园建设带动我县投资快速增长》、《房屋销售下滑原因分析》、《多种因素促成房地产业快速成长》。已完成信息6篇，即《*县再掀农村公路建设热潮》、《*县八个乡镇将进行办公楼改建》、《玖源大化工项目即将安装设备》、《化工园区供水系统将投入运营》、《县医院门诊医技大楼在南外奠基》、《*县今年商品房销售下滑严重》。

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一、去年工作回顾

为认真做好教育系统信用体系建设的宣传工作，树立诚信光荣、失信可耻的社会风气和舆论氛围，按照县社会信用体系建设工作领导小组的统一部署，我局结合实际，积极开展社会信用体系建设工作。

1、充分认识做好信用体系建设的重要意义。教育系统肩负全县7万多适龄儿童的教育任务，全县4000多教职工，教育的成败，教师的示范，师生的诚信将直接影响的社会的信用体系建设，因此，教育局领导非常重视教育系统的信用体系建设，及时成立机构，由局长任组长，相关领导任副组长，科室负责人任组员，并明确工作人员、工作职责，切实开展教育系统信用体系建设工作。

2、加强宣传力度，动员广大教师齐行动。教育局利用教育点多面广，利用教育阵地，积极开展诚信教育的宣传工作。一是从机关做起，结合“行政效能提升年和干部作风改进年”以及创新争优活动，成立教育服务中心，为服务对象提供优质服务，树立为学校服务、为教师服务、为学生服务的服务意识，树立机关良好的形象。二是利用召开校长会、教师培训会等机会，传达社会信用体系建设的相关文件和会议精神，要求学校利用校会、班会、板报等形式开展宣传工作。三是要求学校将社会信用体系建设与品德教育结合起来，切实开展诚信教育并取得成效。四是采取信息发送的形式开展宣传。五是要求机关各科室，特别是民办教育中心、组织人事科、招生办、办公室等涉外服务多、涉及对象多、服务事项重要的科室，要诚信办事、热情服务，切实提高服务质量和水平。

3、结合教育实际开展工作。一是积极发展民办教育，为民办学校提供平等服务，结合我县教育实际，我局成立了民办教育服务中心，成立教育服务大厅，建设服务中心窗口，为民办教育创办者提供优质服务，为突破性发展民办教育，扩大优质教育资源，形成公民办互相补充、相互促进的大教育格局。二是结合教育系统实际，对学生安全、食堂卫生、价格、质量、小卖铺、超市等涉及学生切身利益的问题加强监督和管理，坚决避免非正当竞争给学生带来经济负担和身心健康，让学生切实感受到教育的温暖和信用。三是按照省市关于减轻中小学生课余负担的要求，严格杜绝各学校、各班级以及科任教师乱征订或私自向学生推荐教辅书籍，净化教育乐土，杜绝商业贿赂等行为，切实保护学生合法权益。四是实行政务公开，规范办学行为。五是通过学习实践科学发展观和“两个年”活动，在教育系统树立大局意识、服务意识、发展意识，讲信用、讲原则、讲效益，切实为教师服务、为学生服务、为学生家长服务，建立和谐、稳定、发展的良好环境，办人民满意的教育。

二、存在的困难和问题

社会体系建设应该是全社会关心、关注的事，也是一项新的工作，在具体的工作开展中存在：一是工作经验不足，成效不够明显；二是宣传不够广泛，多数教师思想意识不高；三是活动开展与部门工作针对性还不强；四是工作操作性不强，与部门的工作不够紧密。

三、明年计划

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一年来，地震局工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《云南省防震减灾条例》，积极建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系，全面推进防震减灾工作。

一、2009年工作总结

（一）加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障

1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。通过经常性的政治理论和业务知识的学习培训，保证政治上的坚定，工作上的创新。认真开展机关作风建设，学习领会科学发展观，使干部职工政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建设，先后制定并出台了县级和本局地震应急预案、值班和上下班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度，为实行严格规范的管理打下了基础。同时，注重从点滴抓起，抓养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。

3、改善办公条件。为使干部职工有一个良好的工作环境，在注重软环境建设的同时，克服办公空间拥挤、设备落后、经费十分短缺的困难，努力争取上级的支持，积极向县委政府反映实际困难，极大地改善了办公条件。

4、积极争取地震业务用房建设项目，该项目已列入省级规划中，有望在2012年组织实施。

（二）认真履行职责，全面推进防震减灾工作

1、做好震情监测跟踪工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。二是积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、季震情会商制度，有异常情况紧急会商；及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告。编写震情会商意见，震情简报；三是建立了防震减灾联络员和地震宏观观测员工作制度，对地震的影响和地震前兆异常情况进行及时核实和上报。全县每个乡镇确定了一名防震减灾助理员，乐育水井、俄垤水库各确定了一名宏观观测员。

2、积极稳妥处置好地震事件。2009年，我县发生的最大地震是9月30日的2.0级地震，但人没有震感。县地震局及时向县委、县政府作了报告，并积极稳妥地作好处置，耐心细致地做好人民群众的释疑答疑工作，有效地维护了社会稳定，百姓安定。

3、加强地震应急系统建设工作。一是起草并报县政府下发了《××县地震应急预案》，各乡镇和县级有关部门的应急预案也得到不断完善，地震局内部也制定了详细的地震应急预案。二是加强应急装备的准备工作。为地震应急提供基本的设备保障。三是收集建立了地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，全面推进防震减灾工作。 5、切实推进农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程涉及全县所有乡镇，事关农民群众的生命安全和切身利益，做好该项工作，有利于改善农民群众的居住条件，提高生活质量。县地震局与相关部门密切配合，按照要求严格实施480户拆除重建和1200户加固改造任务，确保质量，使加固和重建的农村民居真正成为地震安居房。

（三）加大宣传教育工作力度 2、加大信息宣传力度。县地震局把信息宣传作为提升地震工作社会影响力的一条有效途径，年初制定工作目标责任，明确宣传工作的任务和要求，年末进行表彰奖励，激发干部职工参与信息写作的积极性，撰写信息，宣传工作取得了

明显实效。

二、存在的问题和困难

我局在防震减灾工作上取得了一些成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是防震减灾有些工作需要进一步理顺、规范。二是专业技术力量十分薄弱，工作人员少，而且来自不同的专业和岗位，需

要进一步加强管理和培训。三是工作经费十分紧张，地震应急装备的配置、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。

三、2012年工作计划

回顾2009年工作，虽然取得了一些效，但离党委、政府的要求还有差距。2012年，要重点做好以下工作：

（一）继续加强自身建设。加强内部管理，不断完善工作机制，健全工作制度，以制度管人管事。加强队伍建设，充实工作人员，加大对干部职工的教育和培训力度。进一步明确岗位职责，明确目标责任，使每一位工作人员都尽职尽责工作。加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。

（二）做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时，积极做好震情会商跟踪工作，坚持震情会商制度，及时编写震情简报。加强对防震减联络员和地震宏观观测员的培训和指导。

（三）进一步加强和完善地震应急系统建设。进一步加强自身应急反应和处置能力建设，完善乡镇和县级有关部门的应急预案，加强应急装备建设，搜集完善地震应急基础数据库，探索组建地震应急救援队伍。

（四）加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系，严格依法办事，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。

（五）进一步加强和规范农村民居地震安全工程建设，保证按时、按量、按质完成年度建设任务。

（六）加大宣传教育工作力度。采取各种形式，深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。明确宣传工作的任务和要求，激发干部职工参与信息写作的积极性，进一步加大信息宣传力度。

（七）组织实施好县级地震机构业务用房建设项目。

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市委农工办系统各部门、单位认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神，紧紧围绕服务于全市农业和农村工作大局，充分发挥纪检监察组织作用，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极主动地开展工作，为优化全市农业和农村经济发展环境发挥了重要作用。

一、落实责任，全面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单位高度重视纪检监察工作，将其列入部门整体工作的重要日程，抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制，在各部门形成了主要领导全面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单位按照与市委、市政府签订的党风廉政建设责任目标，结合业务工作实际，逐级细化分解责任，明确目标任务，与领导班子成员、科室和下属基层单位层层签订责任书，基层单位把责任量化到个人，形成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是加强纪检监察干部的学习培训，强化纪检监察干部的中心意识、服务意识和责任意识，提高他们的整体素质，以不断适应改革开放和经济发展新形势的需要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式，用正反两方面的典型事例，教育党员干部树立正确的人生观和价值观，特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处理的少数党员干部案件，教育警示广大党员干部特别是领导干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，结合半年工作总结和召开民主生活会，开展批评与自我批评，对照上级要求和工作实际，找准差距，看清不足，达到整改、提高目的。

二、认真履行职能，优化农业和农村经济发展环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作，把优化农业和农村经济发展环境和服务经济发展作为开展工作的出发点和切入点，充分发挥职能，加强软环境建设，为加快农业和农村经济发展发挥了重要作用。

1、发挥监督监察作用，促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为；加大执法力度，维护正常的市场秩序，保护农民利益。农业局加大农业执法力度，从源头上打击生产制售假劣农资行为，很好地维护了农资市场秩序。农机局专门出台《关于加强文明监理、规范执法行为的通知》，下发到各下属单位。畜牧局加强对兽药、饲料的管理，提高对畜禽及其产品的监测、监管力度，从根本上保证我市畜禽及其产品的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次，并设立监督举报电话，加强对农民负担的监督管理。

2、加大纠风力度，转变工作作风。各部门、单位结合纠正部门和行业不正之风，不断加强自身建设，提高服务质量，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，进一步提高了工作效率和服务水平。同时，认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范，以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为，最大限度地为农民和基层提供优质服务。农业局建立和完善了农业执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度，农业执法队伍的服务和执法水平有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为“三农”服务的思想，从领导班子成员入手，结合召开民主生活会和领导干部述职，摆问题、找不足，提高全体工作人员的素质。经管局专门编印《农村经济管理有关法律法规政策》和《农经人员十项守则》小册子，下发到市、乡、村三级农经人员手中。农机局围绕“内强素质，外树形象”的指导思想，规范了农机监理和农机化学校两个“窗口”单位的制度管理，树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季节，领导干部带头深本稿件版权属517878秘书网入基层，与公司职工和蚕农打成一片，树立了良好的企业形象。

3、加快政务提速，提高工作效率。水利局不断缩短取水、采砂、水保许可审批期限，严格水事案件处理时限，加快汛情雨情传递速度。 林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心，简化了审批手续。农机局完善了一系列联动服务承诺制度，并设立了“一站式”服务大厅，规范和充实了服务内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总，并制成公示栏、公示牌，全部对外公开，实行“阳光收费”。气象局对我市建筑工程的防雷图纸全部免费审核，并为部分建筑免费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》，建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度，增加了工作透明度。

三、深入开展解放思想大讨论，增强为经济发展服务的自觉性和坚定性

市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、（上级市）市委、龙州市委三级工作会议精神，组织开展了“如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式发展服务”大讨论，更新思想观念，进一步把思想和行动统一到各级党委关于加快发展的重大决策上来。

一是深入学习，领会实质。继续深入学习各级党委关于加快发展的总体要求、基本思路和主要措施，进一步领会其实质，明确纪检监察组织在经济发展中发挥职能作用的新要求。采取集中学习、召开会议、个人自学、交流体会等多种形式，不断把学习引向深入。

二是解放思想，更新观念。紧密联系纪检监察工作实际和个人思想实际，对照上级要求，进一步解放思想，更新观念，牢固树立发展意识、中心意识、市场意识、软环境意识，把纪检监察工作放在加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中来把握。在工作中，要正确区分工作失误与渎职的界限，对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆，对诬告陷害改革者的，要从严查处，努力营造干事创业的良好氛围。

篇10

德育工作以建立“知行文化”德育体系和机制，培养人格健全有智慧，勇于创新有能力、全面发展有特长、知行合一的优秀初中毕业生为总目标，两年来主要在从以下几方面开展工作并取得一定成效

一、建立健全完善有关学生和班级、班主任的各项考核、评价制度和机制，形成量化的考核评价激励机制，将学生品德素养评价和班主任工作考核评价纳入其中，有效促进和保障学生的全面发展和班级精细化管理的落实。

1.按《学生合作小组量化考核办法》进行班级、年级、校级考核评价，做好月考、期中、期末后三次大型表彰。

2.按《学生德育百分量化考核办法》，评选出校级孝老爱亲之星、诚实守信之星、劳动创造之星、阅读之星、合作探究之星。

3.从学校实际出发，对《班主任工作量化考核办法》进行微调，加大学习成绩和公共财产保护的比例，按照考核方法考核班级管理工作。

二、开创学生习惯养成和班级管理德育工作新思路，探索建立了比较适合本校实际的管理模式。

探索学校、班级精细化管理过程中，紧紧围绕学校“知行合一”教育理念，重视学生的行为习惯养成教育，开展了以“双创”活动为“抓手”的德育管理和学生行为习惯养成教育的系列活动。2016年10月10日正式启动了创“学生行为习惯达标（示范）班”活动，2017年10月11日又启动了创“温馨教室”的“双创”活动，并分别出台《关于开展创行为习惯达标（示范）班、创行为习惯达标（示范）生活动的实施方案》和《北京师范大学鄂尔多斯附属学校初中部“温馨教室”创建方案》。

将学生的道德习惯、学习习惯、生活习惯、锻炼习惯纳入学生综合素养评价指标体系中，并制定了《学生行为习惯达标班（生）、示范班（生）认定办法》，每个月以“星级滚动”方式展开班级、学生两个层次的创优达标活动。每个月都要在班级考核基础上，新晋级一批达标班（生）、示范班（生），在升旗仪式上隆重授牌。新晋级的达标生都要填写“行为习惯自我评价量表”由学生自评、同学互评、家长评价、老师评价，最后由教育处审核通过。从“双创”活动开展至今，全校三个年级已经开展了15轮学生行为习惯达标班（示范班）的评比表彰。截止2018年6月份，在现有的26个班级中已经评选产生了3个二星级行为示范班,6个三星级行为习惯示范班，3个四星级行为习惯示范班和1个五星级行为习惯示范班。以及5个一星级行为习惯达标班和3个三星级行为习惯达标班。达标班和达标生比例占到总班数和总学生数的近90%，示范生和示范班的比例占到总班数和总学生数的近50%.从“物质环境好、人际环境好、心理环境好、课堂环境好”四个维度的对班级开展“温馨教室”创建进行检查评比，采取定期集中检查与不定期随机抽查、问卷调查、访谈、查阅班级管理、考核资料方式检查班级的硬环境和软环境建设情况。每个学年末，每个年级评出 “年度校级温馨教室” 2个，颁发奖状并授牌。并推荐申报区级“温馨教室”、市级“温馨教室”。

两年来，结合“双创”活动，在班主任工作考核基础上的坚持开展和持续推进“温馨教室”创建，共评选产生了4个市级“温馨教室”和6个区级“温馨教室”8个校级“温馨教室”。 “双创”活动的坚持开展，使得全校班容班貌，学生的仪容仪表、精神风貌和行为习惯有了巨大改变，良好的校风正在形成。2018年8月份被康巴什教体局授予“学生行为习惯养成教育示范校”称号。

三、大力加强班级文化建设，努力开创附校“知行文化”的文化育人新方式。初步实现班级文化建设的物质文化和制度文化建设目标，并积极探索小组合作文化建设、坚持做好宿舍文化建设。

对班主任进行班级文化建设的专题培训和研修学习，并通过教室文化布置、走廊文化设计评比和班级管理制度检查等方式，教育引导提升全体班主任在班级物质文化和制度文化建设两个方面的能力和水平。积极推动学生合作小组的建设，培训培养好小组长，按照《学生合作小组量化考核办法》对全校各年级各班的合作小组进行定期评价奖励。完善了《文明宿舍评比办法》，坚持做好文明宿舍创建工作，定期开展文明宿舍评比，并与班主任考核挂钩。

全校各班全部做到根据班级实际进行班级文化定位，确定符合本班学生实际的班名、班训、班徽、班歌等外显的“班级标志”；从教室内外环境布置等外显的物质标志，到制定班级制度、班风班训等体现班级精神的需要内化的文化因素，都做到统一协调，初步形成“一班一品一班一特色”的班级文化准确定位。每月、每期定期对各年级本班级的合作小组建设和评价进行总结表彰，教育处专门定制含有学校文化标志的各类奖品奖状对优秀小组和小组长进行奖励。

四、完善学校德育管理网络建设，建设一支分工明确职责明晰的德育工作队伍，初步形成全员育人的德育工作网络。

建立校长全面负责学校德育工作的管理体制，建立四条线的德育管理网络，即：党支部——共青团、少先队、工会；教育处——年级部——班主任；教学处——科任教师；团委——学生会——学生志愿者；学校（校关工委）——家庭（校家委会）——社会。建立形成一支由教育处德育干部、团委干部、思想品德课教师、班主任组成的比较稳定的德育骨干队伍。

校教学处、教育处、党支部、团委分别开展日常德育工作和学生德育教育活动。教学处主要负责落实国家德育课程以及将德育内容有机融合到其它课程的途径育人，落实好学生成长德育导师制度。教育处主要实施开展主题活动等途径育人，党支部团委主要负责通过组织开展学校社团活动和节日纪念日活动等途径育人。

五、初步建立分阶段，有针对性和可操作性的知行德育校本课程体系。

1. 以“让学生喜欢教师，喜欢学校，拥有梦想，把握生命”为目标，践行“七维度”德育，即：健康、习养、情感、认知、礼仪、交往、励志。从“七维度”出发，把理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、生态文明教育五项内容纳入校本课程体系，并按照以下的分阶段德育目标，制定了《知行德育课程体系》和《知行德育校本课程实施方案》：七年级——迈好中学第一步，做合格附校人；八年级——迈好青春第一步，做优秀青少年；九年级——迈好人生第一步，做合格毕业生。

2.政史地组研究开发“礼文化”、“蒙元文化”校本德育课程。

3.教育处通过新生入学教育主题教育月，和日常“双创”活动来实施“习养教育课程”。