视察报告范文

导语：如何才能写好一篇视察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、农民创业园基本情况

作为县内重要的产业平台建设载体，县委、县政府将此项目建设作为重点工作，由经济开发区管委会牵头启动项目前期工作。整个项目分三期开发，首期1453亩现已初步划定开发利用红线，对涉及的人口、建筑及土地的分类和面积进行了初步摸底。相关的各类编制报告、规划方案等基本就绪，预计6月底前可全部完成报批工作。

二、存在的主要困难和问题

1、项目工作机构未建立，缺乏统一领导。

农民创业园建设是一项综合性的系统工程，实施时间长，工作难度大，专业性强，涉及征地、移民，以及农田水利建设、地质灾害、生态环境等各方面的工作。由于当前县里还没有成立专门的工作组织机构，前期项目包装主要由相关职能部门分块进行，虽开发区和乡政府作了大量的初步调查摸底工作，但由于没有建立正式的组织机构，随着进度的推进，各部门单位工作难以协调，势必影响工作合力的发挥和整体工作进度。

2、宣传造势工作未发力，氛围不够浓厚。

该区块自2012年提出开发以来，期间曾中断，现在重新提出开发。由于对此未开展强有力的宣传造势，当地群众并不清楚到底是建还是不建，以及什么时候建，建设范围多广，政策处理标准如何，对生活生产影响多大等。如当前许多群众正犹豫要不要下种农林作物。同时，一些部门和干部，也只是处于农民创业园要开发，但开发怎么样的园区、进展定位如何、怎样配合开展工作等不清楚，合力扶持的氛围还难以形成，思想认识上还有一定程度上的不统一。

3、政策处理标准未出台，群众心中无底。

该工程政策处理涉及房屋、厂房、坟墓等搬迁，林木、青苗、耕地、山地补偿等工作。当前，这些政策处理的标准主要依据县政府10号令，但从相关部门和群众的反馈来看，普遍感到10号令的有些标准与企业主、村民的要求比较相对偏低。特别是青苗费的补偿，其标准从政府7号令出台以来，就没有提高过。虽然当前政策处理工作还处于前期，但村民的抵触情绪较大，要求提高标准的呼声较高。如果具体工作按10号令处理，恐政策处理工作难度较大。

4、配套工程建设未先行，制约整体推进。

根据一般园区建设的要求和规律来看，一些配套的工程都必须走在主体工程之前。目前，该工程对涉及到的移民安置点建设、生态公墓选址等配套工程尚未敲定方案；饮用水工程、污水处理工程等也没有明确规划。特别是移民安置点、生态公墓等工作不先行启动，整个创业园的建设工作就难以有实质性推进。

5、前期基础工作未完成，影响决策部署。

由于当前农户、人口、房屋、企业、土地的分类等都还处于初步摸底阶段，没有汇总成较为精确、权威的基础数据，不利于准确的决策和部署。同时，多个报告、规划、施工图纸设计等尚处于报批阶段，影响了招投标进程，这都对6月份开工的要求带来了困难。

二、五点建议

1、尽快组建项目工作机构，领导项目实施。

要使农民创业园建设工作高效、有力推进，关键要马上组建一个强有力的项目工作领导组织机构。建议该组织机构在县委、县政府的直接领导下，参照外舍防护工程指挥部模式，组成以县经济开发区管委会和乡党委、政府为主，抽调有滩坑移民工作经验，农村工作经历，相关技术人员组成的精干队伍，并建立健全相关工作制度，形成组织合力，强力推进各项工作。

2、全面开展宣传造势工作，营造良好氛围。

通过召开群众大会、张贴宣传标语等方式，把农民创业园工作进展、规划方案、红线范围等向广大干部群众宣传，尽量提高工作透明度，争取群众的理解和支持。特别是对规划区内是否允许播种、建设、户口迁移等要尽快明确，并广而告之。对各部门单位、党员干部要通过下发文件、手机短信等方式，及时明确其工作职责、纪律要求，形成风清气正的良好工作氛围。

3、及时出台政策处理标准，消除群众疑虑。

依据政府10号令，结合农民创业园建设实际，建议专门出台相应的拆迁、赔偿等各项政策处理标准。如对青苗费等部分政策处理标准相对较低问题，建议参考周边县市的政策处理标准，并考虑到一些水干果树苗经济效益产出实际，在政府10号令的基础上，适当提高部分政策处理补偿标准，以减少工作阻力，加快工作进度。

4、提前统筹实施配套工程，确保整体推进。

在现有基础上，综合考虑园区吃、住、卫生、教育等基础设施配套规划，抓紧编制控制性详规和配套的专业规划，为实施项目提供科学有效的指导依据。当前，要尽早明确下山移民点、生态公墓的选址规划及企业动迁安置问题，并细化方案。同时，饮用水工程、污水处理工程等争取明确方案，以便相关部门列入年度重点工作，确保衔接落实。

篇2

1、领导高度重视，群众积极参与。示范村庄建设是全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的必然要求，8个相关乡镇高度重视这项工作，成立了以乡镇党委书记或市直帮扶单位领导为指挥长的示范村庄创建工作指挥部，他们充分认识到广大村民是建设示范村庄的主体，通过多方宣传，充分调动了广大村民的积极性，使之纷纷投入到创建工作中来。

3、文明风气正在形成，示范作用初步显现。示范村庄建设的根本目的，是通过典型引路，带动一批，尤其要突出其在社会主义精神文明建设中所起的示范作用。我们通过视察，归纳出示范村已在如下几方面产生示范作用：一是村民文明意识逐渐增强，言语文明风气逐步养成，乱丢乱扔、乱堆乱放的现象基本解决，示范村庄卫生状况普遍较好，村民一致认为，搞好卫生工作这是示范村的起码要求；二是成立了多个民间自治组织，如红白喜事理事会、妇女禁赌会、青年志愿者协会、文明创建理事会、卫生监督小组、纠纷调处组等，8个示范村庄还成立了民事代办点，这些组织充分发挥民间性、自治性优势，在移风易俗、调处民事纠纷中发挥了积极作用，如三都移民小区村民因车祸身亡，红白理事会立即主动出面，协调解决纠纷，妥善办理丧事。

二、帮扶单位和职能部门工作情况

市、县帮扶单位非常重视示范村庄建设工作，一是加强领导，除安排领导分管外，还安排了专人负责此项工作。二是舍得花资金支持，市发改委、县委组织部和县物价局分别扶助征村乡井坑自然村30万元和1.5万元不等，市人行扶助三都移民小区8万元，等等；三是结合自身职能，紧扣示范村在“三个文明”建设中的示范作用，开展了形式多样的帮建工作。农工部、发改委牵头组织相关职能部门完成了8个示范村庄三年远期规划和农村经济发展一年近期规划，根据“一村一品”特色产业模式要求，确定各示范村庄的主导发展产业。县委组织部在8个示范村庄建立和健全了基层党小组，示范村庄中的每一位党员都能在创建工作中发挥先锋作用。县文明办督促各示范点建设精神文明建设硬件设施，充分发挥村民自治组织作用，在七个方面开展破除陋习、倡导新风活动，8个示范村庄农户50%以上达“十星文明户”标准，60%以上的农户被评为“文明信用农户”。县计生委、科技局、县妇联、团县委等也结合本职工作，主动开展工作，为示范村庄建设竭智尽力。

三、存在的问题

1、思想认识有差距，工作进展不平衡。示范村庄建设应该代表今后建设社会主义新农村发展方向，它的示范榜样作用应该是长远的，无论是产业发展、基础设施建设、村民自治组织构建、村民文明素质的养成都应该是高标准的、超前的。但是，这次视察发现，有部分示范村的村民“等靠要”思想较严重，认为示范村庄建设是市县乡镇的事，与已无关，创建积极性不高；‘有的乡镇或职能单位部门对创建示范村庄目标不够明确，工作要求、积极性不高。仅仅满足于改善基础设施，能够全面统筹经济社会发展的不多，使创建示范村庄活动失去推广普及价值。

2、规划执法较随意，质量把关不严格。一是有的示范村规模过大，几乎包括了整个行政村，如马坳镇塘三里示范村有296户，1286人；渣津镇黄泥坪示范村160户，950人等，过大的规模使创建难度加大；二是随意改变规划设计，马坳镇塘三里村准备把计划兴建公共事业建筑用地改变为民用建筑用地，后被制止；三是基础设施建设没有质监、监理环节和程序，普遍存在质量把关不严的通病，如征村乡井坑示范村的水泥路。在建时即路面裂缝、高低不平，群众很有意见。

3、基础设施欠帐多，改水改厕任务重。一是绝大多数村民住房条件较落后，需要进行改造。二是屋场与屋场、农户到农户之间的道路需要进行硬化。三是改水改厕任务重，绝大多数村没有用上自来水，制约了改厕工作的进行。完成基础设施建设和改水改厕需要的一大笔资金筹集起来比较困难。

四、意见和建议

1、强化宣传，提高认识。要利用一切形式，使示范村庄所在地方的乡镇村、帮扶单位和有关职能部门的领导充分认识搞好示范村庄建设的重要意义，从而真正把示范村庄建设工作摆上重要的议事日程，制订切实可行的实施方案和保障措施，积极筹措建设资金，认真解决建设中的各项问题。

2、动员群众，积极参与。要学习征村乡井坑村的经验，乡村干部下到基层，沉到群众中，通过召开会议、上门做工作、让群众现身说法等方式，动员群众积极参与示范村庄建设，从我们要群众创建变为群众主动要求创建，从我们要群众参与变为群众主动参与，总之，要使群众变被动为主动，从局外人变为局内人，成为创建示范村庄的主体。各项基础设施建设，要破除“等、靠、要”的思想，发扬自力更生精神，通过“一事一议”方式，动员群众投工投劳投资来完在。

3、增强示范意识，提高创建质量。要通过宣传使全体村民认识到自己的所作所为，是在为新农村发展和建设充当探索者、先行者的角色，代表了发展的方向，起到榜样和示范作用，事事处处时时要考虑每一项建设、每一件事情是否起到了榜样示范作用。在示范村庄创建过程中，要用最高的标准，最严的要求来规范一切事情。

4、建立考评机制，加大帮扶力度。要根据上级要求和实际制定切实可行、促进工作发展的考评细则，对帮扶单位和责任单位进行督查。要借鉴市里的经验，对帮扶单位要明确每年至少要拿出多少资金、要办好几件实事，对职能部门和单位要明确每年至少安排多少专项资金，解决几个什么问题，对所在乡镇也要提出明确要求。考评细则要简单，目标要明确，要求要具体，操作要容易，考评结果要与干部的经济和政治待遇挂钩。

篇3

按照市人大常委会全年工作安排，市人大财经委于月下旬组织部分市人大代表，在市人大常委会副主任带领下，对全市贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》（以下简称采购法）的情况进行了视察。在听取了市政府关于全市贯彻实施情况的汇报后，对市本级、青冈县和海伦市贯彻实施情况进行了视察。视察组除听取汇报外，还召开了几个座谈会，并深入实地进行了视察。现将视察情况报告如下：采购法于年月施行。该法实施前三年，全市各级政府按照上级有关政府采购工作的要求，已做了很多的工作。由于这部法律是在一定基础上实施的，目前已基本形成了比较完善的政府采购制度和程序。通过实施采购法，在一定程度上规范了政府采购行为，提高了资金的使用效率，有利于廉政建设。采购法实施一年多来，全市共完成采购次，采购项目预算金额万元，实际支付采购金额万元，比预算节省资金万元。一、贯彻实施情况学习宣传，强化了政府采购的影响。各级政府和政府财政部门充分利用广播、电视、报刊等宣传工具，采取多种形式，加大采购法的宣传，使依法采购逐渐成为财政拨款部门和单位的自觉行为。青冈县针对教育系统采购时间集中、数量较大的实际，对教育系统相关人员组织了专题讲课，并通过举办有奖竞赛等形式，增强了学习宣传效果。通过学习宣传，各单位对实施政府采购的重要性和必要性有了一定的认识，促进了政府采购工作的开展。建立制度，规范了政府采购的行为。采购法出台后市财政部门制定了《绥化市执行中华人民共和国政府采购法监督管理的暂行规定》，明确了监管与执行机构的职责划分等程序规定，公布了全市采购目录和标准。并把这些规定及时下发到县（市）区，提供参考。还制定了《绥化市政府采购合同履约和验收暂行规定》、《政府采购竞争性谈判规定》和《询价采购管理暂行规定》等规章制度。这些制度的建立，为政府采购工作逐步实现规范化、制度化奠定了基础。市财政部门还将政府采购工作量化为四类指标体系，年初将这些指标细化分解，对各地实行百分制考核，激励和促进政府采购工作的开展。完善拓展，扩大了政府采购的范围和规模。采购法实施以来，各级政府积极工作，克服困难，在工作中本着由易到难、由小到大、由浅到深、逐步完善的总体思路，政府采购的范围和规模逐年扩大。年一季度全市采购次数次，采购计划金额万元，实际支出金额万元，比计划节省万元。采购额比同期增加万元增长。采购构成由单纯货物类向工程类、服务

类发展。海伦市在货物采购的基础上，逐步扩大到工程类的农业开发项目及各单位的房屋装修、服务类的各种会议和车辆维修。青冈县的采购范围由原来的县直单位扩大到中省直单位，资金范围由原来的预算内资金扩大到现在的预算外资金、自筹资金和专项资金。监督检查，保证了政府采购的顺利推进。各县（市）区采取切实可行的措施，加大监督力度。青冈县成立了政府采购管理委员会，成员由纪检、监察、财政、审计等相关部门组成，负责监督检查工作。并针对采购机构管理、采购双重职能的实际，建立了“采购、验收、结算三权分离”制度。三项工作分别由不同的人员、单位行使，相互制约，保证了采购结果的公平。实行政府采购，社会上有些人曾担心会出现分散腐败向集中腐败转移的问题。针对这一问题，座谈会听取了采购单位的意见。采购单位反映，由于实施“阳光操作”，采购的货物价格合理，质量也比较好，大家还是满意的。对采购法的执行情况，各地还进行了检查。年市本级检查出应实行政府采购而未实行政府采购的金额万元，政府正准备对违规采购单位按法律规定进行处理。二、存在的问题对采购法学习宣传广度和深度不够。目前，各级政府对采购法还停留在初步宣传上，面比较窄，人们的认识程度还很低。有的单位领导对采购法的规定了解不多，甚至没学过。非财政拨款单位、中省直部门自行采购的问题还比较普遍。个别单位对政府采购认识不明确。有的单位领导及财务人员认为实施政府采购是利益的再调整，是财政部门揽权的一种手段。特别是个别自收自支的事业单位，认为用自筹资金购买商品还须履行政府采购程序，是财政部门多管闲事。因此，在政府采购工作中，出现了不自觉、不配合的现象。还有少数单位为躲避采购管理，采取化整为零的采购方式进行采购。这些问题的出现，给政府采购工作带来一定的难度。政府采购还处于无计划运行状态。目前，我市本级及外县（市）区政府采购办年初基本上没有制定政府采购计划，只是采购单位随时报，采购中心随时组织采购。采购中心的工作人员付出了大量的重复劳动，而且也形成不了批量，采购规模小，政府采购价格优势发挥不明显。政府采购范围小、形式单一。由于我市本级及各县（市）区大部分都是吃饭财政，可用财力支出人员工资后，办公经费所剩无几。这种状况使政府采购范围大多局限在货物类、服务类上，工程类项目很少。采购形式也大多采用询价采购和竞争谈判的方式，公开招标等其它形式很少。供应商数量

少，采购信息不丰富。我市建市时间短，城市对外知名度不高。因此，供应商前来登记的数量少，特别是外省市的供应商更少。现纳入档案管理的供应商只有多个，这些供应商多数是市内企业或商业经营者，商品品种少、价格也略高，各县（市）区更是如此。我市本级在政府采购信息建设方面没有和省及各县（市）区联网，没有形成信息资源共享优势。采购人员素质与工作需要不相适应。政府采购是一项专业性很强的工作，涉及面广、专业知识要求高，要开展好这项工作，从业人员必须具备较高的专业知识。从我们调查的情况看，全市政府采购中心的人员共有人，具有中级以上职称的人，占从业人数的，对政府采购业务精通的人数很少，人员素质还有待提高。三、几点建议要进一步加大采购法的宣传力度。政府采购是我国新建立的一项制度，其规范和发展需要一个过程。这就需要不断加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体广泛宣传。要结合预算法、会计法等法律进行系统宣传。政府可以通过每年举办一次“采购法宣传月”或举办专题研讨等活动，把宣传工作引向深入。要通过宣传，提高政府部门负责人、各单位领导和财会人员的思想认识，把政府采购变为一种自觉的行为。要在年初编制政府采购计划。政府各部门、各单位要在年初科学合理地制定采购计划，报政府采购办，使采购办形成一个合理的工作计划，按照工作计划组织采购，便于形成规模、形成价格优势。要积极扩大政府采购范围和规模。科学合理地制定符合本地实际的政府采购目录，对属于政府采购范围的商品都要实行政府采购。充分发挥财政收付中心的作用，把预算外资金和自筹资金纳入政府采购资金的范围。要积极探索和逐步扩大工程类、服务类采购规模。主管部门要依法加强对政府采购工作的管理、检查和监督。对有法不依，擅自采购的单位，除通报批评外，各级政府要依法给予经济处罚。要尽快完善市政府采购信息网络建设。要给予必要的财政资金投入，建设信息网络，及早做到与省及县（市）区信息共享。通过信息网络，努力扩大供应商的数量，提高政府采购的工作水平。要加强采购人员队伍建设。政府采购业务性强，涉及面广。因此，要加强队伍建设，提高采购人员素质，适应工作需要。要组织采购人员认真学习采购法，准确掌握法律规定，做到依法采购，廉洁自律，实现政府采购规范化。要增强服务意识，改进

工作方法，提高办事效率，树立起采购中心的良好形象。要加强业务培训，通过举办培训班、请专家讲课、走出去学习等多种形式，提高采购队伍的整体素质。《组织部分市人大代表视察实施情况的报告》组织部分市人大代表视察实施情况的报告

篇4

一、工作基本情况

今年以来，市政府及有关职能部门全面贯彻落实市委十三次党代会和全市三级干部会议精神，紧紧围绕“建设富强、秀美、幸福新”工作目标和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城创建”工作要求，开展了以市容秩序、交易秩序、规划建设秩序、交通秩序、环境卫生整治为重点的城乡环境综合整治活动，实施了城区亮化工程，取得了阶段性成果，为建设富强、秀美、幸福新做出了积极的努力。

（一）加强市容秩序整治，规范交易秩序管理。市城管执法部门实行局领导包路、管区包片、中队包段、队员包户责任制，明确分工，落实责任。执法队员采取徒步执法，错时上下班、全天候执勤，沿路巡查与定点蹲守结合、劳力与机械并用等措施，对沿街道路两侧的乱堆乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、户外广告牌匾等进行了清理整治。公安交警等部门针对市区学校学生上学、放学高峰时段，设立了“助学岗”，安排人员在中学、小学和幼儿园附近执勤巡查，取缔流动摊点，规范乱停乱放，疏导交通，维护了校园周边环境秩序和校园安全。街道、街道、旅游开发区也积极行动，清理纸广告和“三大堆”，市容秩序明显改善。在交易秩序管理方面，有关职能部门疏堵结合，以大城埠集市管理为样板，重点对天地商业广场、贾戈立交桥底等集市实行了规范管理，对在道路上的流动摊点及时规劝到市场内经营，避免了“马路市场”和“探头市场”，市区交易秩序进一步规范。

（二）严格执法，切实维护规划建设秩序。自活动开展以来，市城管执法部门与各街道办事处开展联合执法活动57次，对26处违法违规建设实施停工，拆除严重违法建筑85处，切实维护了城乡规划建设秩序。为配合“十大片区”建设，市住建局、规划局等部门和单位严格落实责任，严查严控片区内顶风而上的突击建设行为，做好拆迁建设的后勤和治安保障等保障工作，为片区改造建设保驾护航。

(三)多措并举,全面整治城区交通秩序。市交通运输、公安交警、城管执法等部门联动,对乱停乱放、客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。另外，市交运部门还集中开展了规范出租客运市场、严厉打击“黑出租”专项整治活动为重点的“百日行动”。公安交警等部门开展了以查处乱停乱放、闯红灯、酒驾等违法行为为重点的城区道路交通秩序整治活动，对商场路、南路等路段停车泊位实施划线管理,交通秩序在一定程度上得到改善。

(四)加快推进城乡环卫一体化工作，不断加强环境卫生管理。市住建部门积极与街道、街道以及旅游开发区进行对接，截至目前，已完成对69个村居的环卫保洁和垃圾清运托管。同时，投资购置垃圾桶（箱）、垃圾清运车，增配保洁员，延长保洁时间，城乡环卫一体化进程进一步加快，环卫保洁有了新进展。

（五）实施亮化工程，打造城区靓丽夜景。为建设秀美，创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境，从1月初开始，我市组织实施了城区夜景亮化工程。任务部署以后，各部门各单位积极作为、迅速行动，在时间紧、任务重、投资大的情况下，聘请专家设计，高质量施工，在较短时间内取得了明显成效。城区206处亮化单位绝大部分按时完成了亮化任务，营造了喜庆、欢乐、祥和的节日气氛，提高了城市品位。

二、存在的主要问题

一是宣传发动不够到位。城乡环境综合整治是一项与广大人民群众生活息息相关的社会系统工程，仅靠部门参与是远远不够的，必须广泛发动群众，让群众参与到活动中来，才能真正取得实效。部分群众对城乡环境整治缺乏主人翁意识，认为城乡环境综合整治是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等种种不文明和违章违法行为还比较普遍。

二是综合整治工作缺乏长效机制。少数部门在职能分工或某些具体地段的管理上职责不明，责任不清,主动履职不够，存在相互推诿“各扫门前雪”的现象，部门之间配合不够密切、缺乏积极性和主动性，未形成整治合力。

三是综合整治仍不彻底。在城区，环境卫生仍有死角；车辆乱停乱靠现象依然存在。在农村，柴草乱堆，垃圾乱倒现象较为普遍，农村社区环境整治还不尽如人意。

四是城市基础配套设施不够完善。老城区的服务功能、基础设施、公益设施建设还不到位,停车泊位少、市场分布不合理,医院、学校集中、房屋人口密集等,导致人车争道、摊商混杂,尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段秩序较为混乱。

三、建议意见

一是进一步加大宣传力度。要通过电视、广播、报刊等新闻媒体和镇村、社区等平台，采取灵活多样的形式，进行多层次、多角度、立体式的宣传，形成人人有责、全民参与的良好氛围，进一步增强广大群众的城市意识、环境意识，健康意识、文明意识和社会公德意识。

二是进一步深化城乡环境综合整治工作。在继续抓好城区市容秩序、交通秩序、交易秩序、规划建设秩序整治，对乱停乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、违法建设等违法违规现象进行全面、彻底清理的基础上，将综合整治工作向背街小巷、城中村、城乡结合部、农村社区等延伸，加大对农村环境卫生的治理力度，重点解决垃圾清运和污水处理问题，为群众营造优美的生活环境。

篇5

——关于我市区域供水工作的视察报告

【内容提要】为了解我市区域供水工作的推进情况及面临的矛盾和困难，为市委、市政府决策提供建议意见。市政协于4月中旬，组织部分委员对我市区域供水工作进行了视察。

委员们认为，我市区域供水工作自底正式启动以来，市委、市政府高度重视，大力推进实施，工作进展迅速，成绩突出。主要体现在：主管网工程建设推进有力，底，一期工程已全面完成并实现供水；二期工程的前期准备工作也已展开。配套管网对接工程进展迅速，西线工程已于底竣工并实现通水；东线工程目前也已全线开工。城乡供水价格制定合理，并对居民、工商业用水和弱势群体生活用水分别实施了补贴政策。运行管理机制初步建立，为工程安全运行提供了坚实的保障。

在肯定成绩的同时，委员们也指出，我市区域供水工作仍然存在着一些亟待解决的矛盾和问题。主要是：配套管网东线工程作业量大、工期紧、任务重；水源地污染源众多，且管理难度较大；净水厂及输水管网存在安全隐患，风险较大；民营小水厂为维护既得利益，违规供水现象严重，影响了区域供水质量和整体效益。

对此，委员们建议：（一）倒逼时点，强势推进区域供水配套管网东线工程。要高强度推进工程进度，高效率协调问题和矛盾，高标准把好工程推进的关键环节。（二）未雨绸缪，建立健全区域供水安全保障体系。要尽快制定供水安全应急预案，形成相应组织体系；采取切实有效措施，确保水源水质安全；要严格水厂内保制度，严防人为破坏；加强对配套管网及备用水源的管理维护，防患于未然。（三）多管齐下，努力提高区域供水售水量，确保实现共赢。要加强宣传，提高广大人民群众饮用优质自来水的积极性；采取综合措施制止违法违规用水现象；引入竞争机制，保证水价保持在合理水平。（四）深化改革、理顺关系，强化区域供水的监督管理。要及早拿出符合我市实际的改制方案，从根本上消除劣质水的来源，保证区域供水质量和经营效益；要建立和完善监管机制，确保工程的后续管理能够全面到位。各镇（区）要加大自来水水费的收缴力度，努力构建供水用水良性运作机制。

市委：

实施区域供水工程，是践行科学发展观，关注民生、改善民生的重要举措，也是市政府多年来为民办实事的重要工程。为了解该项工程的推进情况及面临的矛盾和困难，为市委、市政府决策提供建议意见，市政协于4月中旬组织部分委员对我市区域供水工作进行了视察。委员们实地察看了区域供水配套管网东线工程丁平线段管道铺设现场、鹏鹞水务公司，听取了市住建局的情况汇报，并进行了认真的协商。现将有关情况汇报如下：

一、 我市区域供水工作现状

（一） 主管网建设工程推进有力。

自底该工程实施以来，我市即成立了市区域供水工程建设指挥部。指挥部围绕“早开工、早建成、早受益”的目标，协调一致开展工作，克服了过江顶管（900多米）、高速公路顶管（600米）、取水头部自流引水顶管（双管450多米、口径1.8米）等技术难题，想方设法克服了资金不足、拆迁任务重（累计拆迁250户）等困难，于底，全面完成了主管网一期工程（鹏鹞水厂—十里墩水厂）并实现供水。

在一期工程顺利实施的同时，市住建局及早部署，积极做好了主管网二期工程的前期准备工作。在多次现场踏勘的基础上，提出了二期工程四套管线走向方案，并与海安县进行了初步协商和探讨；邀请有关方面专家学者对主管网二期工程方案进行了初步可行性论证；调整充实了市区域供水指挥部成员，明确了初步的实施时间和步骤；两县（市）政府组织了前期可行性论证、勘测、设计招投标工作。目前实施主体已进场开展工作，有望于今年12月底完成所有前期工作。

（二） 配套管网对接工程进展迅速。

初，我市制定了区域供水一期工程与沿线各镇的配套管网对接方案，并进入实质性设计和施工阶段。到底，一期供水的8个镇（区）已完成近30公里的配套管网工程，总投资约4500万元。为加速区域供水一期工程配套网管的全覆盖，市政府将配套管网西线工程列入为民办实事项目，通过一年的努力，总投资约6000万元的43公里配套管网西线工程于该年底竣工，并顺利通水。与此同时，还完成了配套管网东线工程的踏勘、测量、可行性研究、施工图设计等前期工作，为今年实现区域供水全覆盖奠定了基础。目前，总投资2亿多元的东线配套管网工程已全线开工，其中丁平线段（雪岸至林梓路段）的管道铺设任务已基本完成，9月底管网铺设将全部到位，确保10月底全线通水。

（三） 城乡供水价格制定合理。

为实现区域供水的顺利对接，市相关部门深入基层调查研究，对新一轮水价进行了认真测算评估。在充分考虑广大群众的承受能力及各自来水厂现有生产设备的折旧、维护、保养成本等因素的基础上，参照周边县（市）区域供水价格，与鹏鹞水务及海安县反复磋商，确定了城乡供水价格方案，于3月正式实施。新的水价出台后，相关部门通过多种形式，全方位宣传区域供水的重要性、必要性以及出台新水价的背景和依据。市政府对居民、工商业用水和“低保户”、“特困职工”的生活用水分别实施了补贴政策，得到了广大人民群众的理解和支持。

（四） 运行管理机制初步建立。

为保证区域供水工程的顺利运行，市政府先后出台了《市政府关于加强区域供水工程运行管理的实施办法》、《如皋市供水管道及其附属设施保护规定》等政策文件，对工程运行管理的原则、主体、范围、职责等进行了明确，为工程运行提供了坚实的制度保障。在市住建局组建了市区域供水管理处，具体负责区域供水日常监督管理，加大了沿线管网、已接水厂的巡查、督查力度，确保区域供水安全运行。

二、存在的问题与矛盾

（一）配套管网东线工

程作业量大、工期紧、任务重。区域供水配套管网东线工程是我市实行区域供水全覆盖的重要组成部分，全长80多公里，沿线涉及13个镇（区）、36个村（居）。实施的主要工程有80多公里的球墨铸铁管道敷设，34条大、中型过河节点，1个日产5万吨的增压站以及相关镇（区）清水池（贮水罐）的建设等多个项目。目前，该项工程除丁平线段管道铺设已基本完成外，其余部分均刚刚开工，对照市委、市政府确保10月底全线通水的时点要求，工程的推进力度还有待进一步加大。此外，管材价格的上涨、相关部门行政许可费用要价过高等问题也对工程进度形成了不小的阻力。

（二）水源地污染源众多，且管理难度较大。

我市区域供水取水口位于如皋港开发区南端，取水口控制区域附近就是船只过往频繁的港区，如果放任船只在该区域内乱停乱排或发生沉船事故，必将严重污染水源。密布于取水口上游的化工、机械制造等极易造成环境污染的工业企业，一旦发生有毒物质泄漏，后果将不堪设想。此外，作为备用水源的市镇两级老水厂部分水源由于长期不用，或是污物淤积严重，或是靠近污染企业，如不及时加以管理整改，一旦主管线出现问题，将再无备用水源可用。

（三）净水厂及输水管网存在安全隐患，风险较大。

我市鹏鹞净水厂是一家外来民营企业，职工个人素质尤其是安全责任意识参差不齐，如水厂与外界发生纠纷或内部职工与企业主发生矛盾，个别人的极端行为将造成无法估量的后果。一期主管网工程管材质量标准不高，长达100多公里的输水线路上，违章建筑到处可见，违规施工时有发生，一旦引起某处发生爆裂就会造成全线瘫痪。

（四）民营小水厂违规供水现象严重，影响区域供水质量和效益。

全市共有民营小水厂28家，过去这些水厂都是独立经营，各自为政。与区域供水工程实现管网对接后，部分小水厂为了维护既得利益，不惜采取截断区域供水流量仪表电源或偷制劣质自来水等手段，盗用、阻挠输入优质水源，既给合法经营企业造成损失，也给广大人民群众的用水带来了卫生安全隐患。

三、对策及建议

（一）倒逼时点，强势推进区域供水配套管网东线工程。

一是要高强度推进工程进度。市住建局要根据工程实施计划，进一步明确分工，落实责任，挂图作战，对照序时节点认真研究、编制施工组织方案，重点就工程进度计划、节点施工工艺，特别是过河、过桥、过路以及增压泵等施工技术要求较高的工程，尽早拿出具体实施方案。二是要高效率协调问题和矛盾。施工过程中，市住建局对内要协调好勘测、设计与施工项目部之间的矛盾，尽可能地减少设计变更，充分发挥好总监的职能，理清各方面关系。对外要加强与沿线各镇（区）及交通、水利、供电、电信等职能部门的沟通，尽量降低建设投资成本，减少扰民频率，消除安全隐患。遇有涉及全局的重大问题，市政府分管领导要及时牵头协调解决。三是要高标准把好工程推进的关键环节。市住建局要会同工程总监把好材料、施工工艺、施工安全三道关，进场材料无论是甲供还是乙方购买材料，都必须通过检验合格后方可使用，上道工序没有验收不得进行下道工序施工。要认真执行安全文明措施，对安全文明措施费实现动态管理，确保整个工程安全文明施工。

（二）未雨绸缪，建立健全区域供水安全保障体系。

一是要尽快制定供水安全应急预案，形成相应组织体系。市政府要尽快建立分管市长牵头，各职能部门参与，统一协调，责任明确的供水安全领导小组，制定出符合我市供水安全特点的应急预案。对预案中的监控机制、应急措施、抢险救援等措施要进行细化；对重点区域、企业要进行责任分解，明确到人，确保一旦发生事故，应急供水马上启动。二是要采取切实有效措施，确保水源水质安全。市环保部门和如皋港管委会，要进一步加强和完善港区污水管网的建设，强化对港区精细化工等园区的企业和污水处理厂设施的运营监管，在长江取水口上游设立几级监测断面，安排专人定时定点进行巡查和取样检测，杜绝污水和有害物质进入水源控制区。三是要严格水厂内保制度，严防人为破坏。公安部门要帮助净水厂及各镇(区)水厂健全内部安保制度，实行封闭式管理。各水厂要安排专职人员对供水设施特别是露天贮水和输水设施进行24小时巡查，及时发现并消除安全隐患。四是要加强对配套管网及备用水源的管理维护，防患于未然。各镇（区）政府和市相关部门对管辖范围内配套管网及备用水源，要尽快制定维护保养和管理措施。在管网埋设的地方要设立永久性警示标志，对周围的违章建筑必须坚决予以拆除，一旦发现有危及管网安全的施工要及时制止。要加强对老水厂取水口的保护和改造，必要的可由政府出资，建设备用深水井，以备不时之需。

（三）多措并举，努力提高区域供水售水量，确保实现共赢。

一是加强宣传，提高广大人民群众饮用优质自来水的积极性。要利用多种媒体平台开展形式多样的宣传活动，广泛宣传饮用水安全科普知识，提倡饮用优质自来水。二是重拳出击，杜绝违法违规用水现象。各镇(区)

党委政府及市相关职能部门要密切配合，统一行动，对部分民营小水厂盗水、自制劣质水以及少数企事业单位和群众偷采偷用地下水的现象，采取综合措施予以制止，必要时要进行严肃查处。三是引入竞争机制，保证水价保持在合理水平。现有鹏鹞水厂制水成本较高，市政府及相关部门一方面要在加强对该企业服务的同时，加大监管力度，做到企业经济效益和社会效益有机统一。另一方面又要从长计议，考虑将我市区域供水网与南通市供水网实施对接，实现多渠道供水，这样既引入了竞争机制，促使自来水价格长期保持在合理水平，又提升了供水安全度。（四）深化改革、理顺关系，强化区域供水监督管理。

市政府要责成相关部门对全市民营小水厂进行调查摸底，本着有利于加强监管、保证水质、提高效益的目标，在借鉴周边县、市成功经验的基础上，及早拿出符合我市实际的改制方案，改革民营小水厂现有经营模式，实行统一经营，统一管理，从根本上消除劣质水的来源，保证区域供水质量和整体经营效益。

篇6

为了进一步推动__城区生态建设，11月16日，在__区政协副主席__*的带领下，第五视察组视察了我区生态城区建设情况。

一、__生态城区建设的成绩

__区坚持科学发展观，围绕把我区建成生态工业、生态农业、生态旅游、生态城区的总体思路，以打造生态城区为主线，以城市景观建设、生态环境保护为重点，坚持从实际出发、因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿的原则积极开展生态城区建设，取得了显著成效。一是通过强化宣传，提高认识，使生态理念深入人心；二是以规划为先导，生态城区格局基本形成；三是划定绿化保护禁建区域，生态保护卓有成效；四是实施绿化景观改造，生态环境大为改善；五是打造竹类特色景观，“生态__”灵气激发；六是开展“蓝天、碧水”行动，“水碧、天蓝、地绿、气清”基础奠定；七是注重历史文化保护，保持__文化特色；八是抓好点、线绿化，城市外貌大为改观。

二、__生态城区建设存在的问题

1．生态城区内涵模糊，混淆绿化和生态概念。生态城区建设应该包括以下六个方面，即生态卫生建设、生态安全建设、生态产业建设、生态园林建设、生态景观建设、生态文化建设。我区生态园林建设、生态景观建设比较突出，其他方面重视不够。

2．基础设施相对滞后，生态城区底气不足。城市排污干管的铺设缺乏长远意识，干管管径小于居民小区支管管径，导致废水排泄不畅，严重污染居民小区环境，同时也会导致重复开挖，重复投入。这种现象城北新区尤其突出，其主干管道管径仅为50厘米。污水处理场选址不合理导致下半城污水无法排入污水处理场，导致直接排入嘉陵江的情况。

3．竹类种植突出数量，人文内涵挖掘不够。竹蕴含着丰富的精神。我区在建设“竹海生态城”时缺少对竹子精神挖掘与宣传，市民未能与政府完全同心。

4．重视城区点源、线状绿化，居民小区、城郊结合部生态建设弱化。城区重视街区景观景点、公园、主干道路沿线绿化美化，居民小区重视不够。环抱城区的乡村景观在城市环境中的重要价值没有得到足够重视，城区建设割裂城乡之间在景观、居民活动空间方面的联系，使得居民和外来者失去对小区关键性生活价值追求的体验。对生态城区建设缺乏全局与长远意识，对城区范围的认识相对狭窄，目前的设计主要停留在城市建成区或者规划建设区域，而城区的希望在于城市之外，生态城区建设要延伸到乡村，特别是城郊结合部。

三、对城区生态建设的几点建议

1．以加强城乡规划为先导建设生态城区。规划是发展的前提，是城区发展的定位器，城区的生态化首先是规划的生态化。生态城区规划就是把生态理念贯穿于城区规划设计的全过程，构建生态城区、生态新村、生态社区、生态小区体系，对城区布局、结构、建筑、色调、雕塑、植树品种等要用生态学来审视，使城区平面、空间显现艺术性生态性。由于小城区规划相对于大城市要简单得多，因此也更加有可能将城区规划直接做成生态规划，而不是在城区规划外另开炉灶进行生态规划。在规划中要以生态学为指导，在规划评审过程中可以充分利用西南大学的智力优势，请有关生态专家参加。

2．以培育城区生态产业为内涵建设生态城区。产业是城区的血液，产业旺，城区兴、人民富。城市的发展必须要有强有力的产业支撑，城区生态建设需要发展生态产业。一是发展竹类产业，大力发展竹类产品加工业，开发竹类特色旅游产品。二是发展特色优势产业，全力扶持无污染的产业，特别是教育、科技产业发展。三要加快生态农业建设，以作为生态城市外在和内涵上的进一步延伸。突出农业产业化，重点培育和发展现代科技农业，结合江东生态农业园区建设，发展高效生态农业，发展为城市服务的配套种养殖业。

3．发挥政府在生态城区建设中的关键作用。政府工作人员应具备基本的生态学知识。可编制一个生态城区建设规划纲要，用来指导城区规划、建设和管理，使得城区生态建设工作日常化。

篇7

您们好！

我代表**派出所全体民警欢迎各位代表来我所视察。

我所共有民警8人，管辖**镇及**乡，面积达268平方公里，有86%以上的范围无法接收移动信号，辖区常住人口3.1万，暂住人口731人，是一个典型的山区派出所。我们这一届所班子成员于2001年1月25日来**所，在各位人大代表的关心和支持下，三年多来，两次被分局评为先进集体，两次被市局授予集体三等功，曾被市政府授予市级卫生单位和文明单位，被省厅评为规范派出所。我所有两位民警荣立个人三等功，一人被**区政府评为“十佳卫士”，一位民警家属被省公安厅评为“十佳警嫂”。

现将近几年来我所的工作向各位作汇报，我不占用大家太多时间，着重向大家汇报我所的两块特色工作：

一是抓规范化，使环境、内务管理上台阶

1、点滴抓养成，狠抓队伍规范化

我们制定了行为规范、内务规范、执法规范，形成了细致规范的制度。我们更是把重点放在抓落实、促工作上来。我们切实按照部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”四句话要求抓好形象建设。

第一、抓民警的衣着穿戴。夏天着警服时一定要穿皮鞋，裤子不准往上卷，衣服扣子要全，冬天着警服内衣不准外露，为此所里给每人买了两套低领内衣。在值班室还放置皮鞋油，要求民警外出回来，就要及时清理皮鞋上的泥土和灰尘，时刻保持整洁规范。人有精神，衣着整齐也是对他人的尊重。民警骑摩托车下村办事，都能戴上头盔，自觉遵守交通规则，保持人民警察应有的形象。

第二、抓派出所的卫生环境。民警上班的第一件事就是要搞好办公室内和包干区的卫生，第二件事是整理办公桌。我们做到365天，天天干净、整洁。当地有些老百姓是脱掉鞋子走进我们的办公室的，他们看到我们的办公室地面明亮、干净，还以为是要脱鞋子才能走进去的。老百姓还夸我们派出所的厕所比宾馆的还干净。

分局多次到我所检查内务卫生，并表扬了我所：**派出所的办公区域没有一个烟蒂，没有一张废纸，特别是对于农村派出所来说是很不容易。我们则认为，虽然是农村派出所，警容形象不能降低。

2、改善所容所貌，将原来的椐子树砍掉，种上各种花草，使派出所四季常青；又花小钱将墙壁进行粉刷，并充分利用现有设施增加办公室和更新办公用具，美化了办公场所，提升了派出所形象。

二是为民服务，融洽警民关系

我们刚来**所，就广泛调查收集老百姓对派出所工作的希望和要求，第一年上半年，也就是2001年上半年就开办了全市公安第一家的365便民服务窗口，就是每天、每时、每刻都能及时办理各种证照，时刻为群众办事。我们地处山区，许多老百姓心中没有上下班、休息日概念；比如现在的办理“二代证”工作，由于天气炎热，老百姓乘天气凉爽早上6点多就来所办理，我们就要求民警职工提早上班，到上午8时就已经办理数十人，每天保证12小时上班。

110是老百姓要求公安机关快速出警处置，那么老百姓到公安机关来办事也想像110一样快速办理，一进一出，我们争取做到了这一点，也得到了当地人大代表和群众的赞许。我们的365便民服务窗不同于其他机关，是365天每天24小时为民服务的，我们一直想取个好名字来叫响这项服务工作，但至今也没有找到合适的名称。

现在的年代，不讲究离家的远近，重视的是环境的好坏，就像居住要讲小区好，生活要讲质量好一样，工作是讲心情舒畅就好的。现在我所不仅软、硬件方面好，民警间的关系也很和谐，我的心情很好，我们全所民警的心情也都很舒畅，大家都能在这个偏远的山区派出所安心工作，为的群众服好务。

我所将不断改进服务态度，提高办事效率，更将鼓足干劲，在为民服务上下更大的工夫，给辖区老百姓创造“舒适、便捷、高效”的办事环境。

篇8

一、基本情况

近年来，随着住房制度改革的不断深化，我市住房建设基本形成了以商品房为主、经济适用房和廉租房为辅三位一体的住房供应体系，基本解决了不同层次住房困难家庭的住房问题，居住条件得到了很大改善，房地产市场进一步得到完善。

XX年至XX年10月份，全市共建成商品房面积210.6万㎡，完成销售面积136.8万㎡，空置面积74.0万㎡，空置率为35.2%，其中XX年1-10月份全市建成商品房面积49.1万㎡，销售27.2万㎡。

XX年榆林市区商品房均价1646元/㎡，XX年涨至2300元/㎡，XX年更是涨至高层4000元/㎡、多层3000元/㎡，XX年1-10月份，高层3900-4100元/㎡、多层3000-3200元/㎡。尽管XX年下半年以来成交量下降明显，但房价仍未下降且略有上升，这主要是受建材价格、心理预期等诸多因素的影响。XX年特别是二、三季度以来，榆林城区楼市发生强势反弹，从低迷逐步走向火热，5-10月份刚性需求促成成交量大幅反弹，房价平稳上扬。

经济适用住房也是影响榆林房地产市场的重要因素。XX年--XX年全市累计完成经济适用房85.1万㎡，其中XX年完成22万㎡;XX年完成18.1万㎡,同比下降17.7%;XX年完成45万㎡，同比增加了148.6%，安置住房困难户8510户。目前在建经济适用住房23万㎡，小高层均价2300元/㎡，多层均价约1800元/㎡，在房产市场占有较大份额。

廉租房建设起步较晚。在实物配租方面，榆、神、府等7个县区申报了建筑面积7.7万㎡(1540套)，总投资1.17亿元，其中榆阳区等5个县区已开工4.25万㎡、850套。

二、我市房地产市场的主要表现及原因分析

1、房价起伏较大，楼市回暖较快。榆林房地产市场起步较晚，撤地改市特别是XX年以后逐步发展壮大，多以本土企业为主，一些经营思路、开发模式、营销策略、管理经验、广告宣传、市场定位、经济实力等方面较好的企业脱颖而出，消费者对撤地改市后房价涨幅的心理预期，加之中国宏观经济利好的影响，榆林的房地产市场迎来了快速发展的阶段。同时在买涨不买跌消费心理的作用下，在某些大楼盘开盘时甚至出现了排队买房的现象，各种因素导致榆林特别是榆林市区的房价起伏较大(见图2)，充分暴露了房地产市场的不健全和不完善。金融危机以来，榆林的房地产市场也受到了较大程度的影响，XX年全市共建商品住房空置面积按主体竣工口径计算约47.5万㎡，空置率约为63%，交易量大幅下降，开发量明显下滑。XX年全市房地产上市交易面积67.6万㎡，交易额17.9亿元，交易面积较上年下降近40%，开发量下降10%，到XX年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7县区XX年第一季度较去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度强势反弹，7县区分别比上季度增长了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地产市场快速回暖主要源自两大动力：一是去年一度低迷的楼市积压了的购房需求在今年上半年集中释放;二是救市政策效果显现。上半年为防范通货紧缩，保持经济增长，稳定宏观经济形势，国家出台了不少扶持政策，增强了消费者的购房积极性。同时，相对宽松的信贷政策明显促进了房地产商的开发热情，进而引燃了XX年三季度楼市的大爆发。同时，银行信贷支持也是助推房价快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融机构各项存款余额已达1092亿元，居全省第二，较年初增加206亿元，较年初增加137亿元，增长29.35%，同比多增76亿元，增量已相当于XX年全年的181.75%，增幅分别高于全国、全省4.93个和1.35个百分点。6月末，全市金融机构个人消费贷款余额为67亿元，较年初新增4亿元，其中，6月当月个人中长期消费贷款新增4.15亿元。金融机构为积极配合国家启动和鼓励消费各项政策措施的贯彻落实，创新金融服务品种，增加了对居民消费的信贷投入，有力地推动了榆林房地产市场较快回暖。

2、区域发展不平衡，南北差异较大。由于我市经济南北差异较大，作为支柱产业之一的房产业也存在明显的不平衡性。目前我市仅有榆、神、府、定、靖、横等北部6县区有规模较大的房产市场，绥、米、子等南部

6县区房产市场正处于起步发展阶段。同时，房价也存在较大差异。如作为全国百强县之一的神木县XX年-XX年全县共建成商品房面积60万㎡，房价高峰时一些地理位置优越的房价达到5400元以上，南部县区的房价则普遍较低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投资型购房减少，消费者趋于理性。XX年以来，受诸多因素的影响，特别是房价的过快增长，导致很大一部分购房者把购房作为一个投资项目，助推了房价的强势上涨。但从XX年第三季度以来，受金融危机影响，榆林的房地产市场出现了持续低迷，投资型购房客户明显减少，一些潜在的购房者也在持币观望。一部分经济基础好且在榆林房产投资中受益的人则到西安、北京等周边的一线、二线城市购房。消费者购房逐步趋于理性，房地产市场更是一种刚性需求在推动，泡沫成份在逐步减少，榆林的房地产市场正在逐步走向规范，走向成熟。

4、土地价格大幅上升，土地开发成本提高。土地供应和土地储备是房地产企业进行房产开发的前提和先决条件。榆林城区国有建设用地使用权招拍挂工作从XX年起实施，随着土地管理政策的严格化及供地方式的规范化，土地使用权供应方式逐步走上规范化轨道，土地使用权供应也将由经营性用地招标挂逐步完善到工业用地的招拍挂，工业用地出让最低价和土地使用权的有偿使用制度，土地价格随着榆林经济的快速发展而水涨船高。房地产企业对土地需求比较旺盛，其土地价格逐步抬高，开发成本大幅上升(见表4)：

XX年以前，榆林城区土地价格亩均价为57.43万元，而XXXX每亩均价为207.4万元，XX年亩均价94.1万元，基本与XX年以前持平，土地价格的变化正与榆林城区的房价基本吻合。据调查，XX年上半年榆林城区房地产企业未参与土地竞拍活动，现在建和销售的商品房，是以前的储备土地。XX年金融危机以来，房地产企业均未冒然购地，他们对这场金融危机的影响程度、持续时间、宏观调控政策变化、房价走势等不确定因素难以作出准确科学判断，土地购买热情不高，对土地价格的心理预期不是很乐观，导致土地需求锐减，土地价格明显回落。同时土地购置费用上涨，土地开发成本大幅提高。榆林市房地产开发企业的土地购置费用，从XX到XX年呈现先高后低的趋势，从高速增长到大幅回落。XX年至XX年，榆林市房地产市场持续火爆，土地购置费用快速增长，增速达到1.7倍;之后受市场影响，房地产投资热情减弱，使得XX年至XX年土地购置费用有较大幅度下降，同比下降41%。依据榆林市商品房屋销售额和销售面积计算出来的平均销售价格(现价)，从XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡，上涨了344元/㎡，涨幅达17%。从宏观政策调控的层面上来看，土地严控、银根紧缩、所得税预征都对开发商造成一定的压力。总体来讲当前支撑房价上涨有三大因素：一是随着居民生活质量的不断提升，居民住房以旧换新、以小换大，住房的更新换代成为时尚。与此同时，XX年股市持续低迷，存款利率较低，房地产市场恰恰成为投资者保值增值的重要渠道之一。因此，经济发展与消费增长是支撑房价增长的重要因素。二是从房地产企业的角度上看，随着近几年以来的土地储备和招(标)、拍(卖)、挂(牌)制度的实施，增加了土地出让的透明度，增大了土地获取价格，从而直接推动了房地产成本的上涨。三是受拆迁成本加大、建筑材料价格上涨和工人工资水平上升等因素的影响，增加了房地产投资成本。消费需求的改变使商品房的配套设施建设不断完善，也增加了商品房建设成本，促涨了房价。土地开发投资是房地产开发的前期准备，是将生地变为熟地资金的投入，进行土地平整等七通一平的过程。从XX年XX年，每平方米土地开发成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地产资金来源借贷比重增加，自筹资金比重减少。XX年榆林市房地产开发企业的本年度资金来源中，国内贷款占到17%，到XX年上升到33%;企业自筹和其他资金来源的比重分别由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省内其他地区房地产公司贷款大幅减少的情况下，我市房地产资金来源中的国内贷款稳中有升，也是我市支持房地产市场良性发展政策的具体体现。XX年国内贷款达到48%，企业自筹和其他资金来源分别占到27%、25%

企业自筹资金和以定金及预收款为主的其他资金来源下降，反映了房地产投资者和大多购房者处于观望状态，人心的稳定及市场信心的重建都需要时间，目前房屋销售仍处于调整期。

面对金融危机的严重影响，市委、市政府审时度势，沉着应对，制定了有针对性的政策和措施，对全市工业经济运行实施政府干预，在有效地遏制了工业经济持续下滑的势头，加之中省宏观政策的相继出台和保稳定、保民生、保发展目标的实施，榆林的房产企业逐步走出低谷，从第二季度开始，榆林的房地产受国家调控政策的推动，投资者信心显著增强，销售额明显增加，房地产业可以说率先从金融危机的阴影中走了出来，对榆林经济的平稳快速发展起到了积极的促进作用。

三、我市房地产业在国民经济中的支柱地位和作用

1、房地产业对经济增长的贡献。1998年废除福利分房、实行住房商品化改革以来，我市房地产业进入持续稳定发展期，对经济增长的贡献不断增大。从1998年到XX年，房地产行业年均增长24%，高于国民生产总值的增长速度。1998年到XX年，扣除土地购置费后的房地产开发投资对gdp增长的直接贡献率从不到1%上升到2.5%。由房地产开发投资到引致的相关产业经济增加值，可视为对经济增长的间接贡献率，1998年到XX年榆林市房地产业开发投资对gdp增长的间接贡献率从3%上升到10%。

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一、市防指第四次防汛检查中发现的问题整改落实情况

1、通过集中开防汛紧急会、工作组下乡督查、电话、短信等方式，反复督促提醒全区干部群众增强防汛意识，克服麻痹思想，把防汛工作落到实处。

2、要求各乡镇对照水工程度汛方案的要求对防汛物资进行清点，如果发现不足要迅速按要求补充防汛物资。

3、水库、水库坝身单薄问题，因两水库为引水型水库，汛期将加强引水控制。水库、水库坝体渗漏问题，经核实水库渗漏点为山体渗漏，非坝体渗漏，已加强观测；水库渗漏点已采取防渗处理并加强观测。以上水库汛期已严格按度汛方案控制在汛限水位以下运行，同时备足防汛物资。

二、贯彻落实全省、全市防汛抗旱工作电视电话会，全市防汛紧急视频会议精神情况

6月9日下午，全省、全市防汛抗旱工作电视电话会结束后，我区立即接着召开了全区防汛工作紧急会，传达全市防汛紧急视频会精神，紧急部署当前防汛工作。市委常委、区委书记对当前防汛工作作出批示，区委副书记、区长亲自主持，区委常委、副区长出席会议。会议要求全区当前防汛工作一要统一思想，二要明确当前防汛工作的重点，三是要加强巡查，四是要坚持值班带班制度，五是要做到“五个确保”、“五个防止”。六是进一步加强督查。

我区防汛工作紧急会结束后，连夜召开会议传达落实区防汛会精神，对防汛工作进行了再动员、再布置。其余乡镇街道也分别在10号开会进行了传达落实。

6月3日至5日、9日开始的的强降雨过程中，区水利部门放弃节假日休息，分别组织了四个工作组深入到各乡镇街道实地检查督导防汛工作，切实加强水库（水电站）、山塘、城区十里、濂溪两河的巡查力度，严格做到全天候拉网式巡查，不留死角，发现问题及时采取有效措施，确保安全度汛。为有效应对突发险情，我区50人的专业防汛应急大队汛期24小时在营房集结待命，如发生险情，在接到指令后可随时投入抢险，做到招之即来，来之能战。

三、防汛责任制落实情况

我区各级防汛部门及早部署落实2013年防汛各项准备工作，全区各乡、镇、街道均已成立了防汛抗旱指挥部及办公室，乡镇换届后人员都已及时调整充实到位并进行了培训，5月4日区报刊登了全区重点圩堤及小（一）、小（二）型水库度汛方案（度汛方案已行文下发并上报）。建立健全了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。全区万亩、重点千亩圩堤、小㈠、小㈡型水库等工程防汛行政责任人和技术责任人已落实。

四、山洪地质灾害预案措施情况

我区已制订完善《区山洪灾害防御预案》，责任制已落实，全区共发放水库（水电站）度汛及山洪灾害明白卡1965张。

6月4日，区委副书记、区长等区领导深入镇村地质灾害隐患点实地了解地质灾害点安全隐患和安全防范工作。我区山洪地质灾害防御工作把老百姓的生命财产安全放在首位，积极向群众宣传有关地质灾害方面的知识，加强地质灾害隐患点的监测和监控；对灾害隐患点的房屋进行巡查排险，制定了相应的防灾措施和方案，落实责任，强化督查；同时要加快居民安置点建设，做好搬迁户的安置工作。

篇10

目前在杭州已经有多家二手包店，武林路上“米兰坊”，凤起路靠近武林路有“米兰站”，宝俶路上的“宝贝包”等。也许还有的我们还没找到。但这三家是比较有名气的，有一定的代表性。他们的业务有：售卖，寄卖、护理维修、回收、置换。他们的生意并不太好。我们在走访时有两家店没有客户。凤起路上的有客户，但也只是看看。据老板自述：他们回收只限世界一线品牌的名包：爱马仕hemers、lv路易威登、chanel香奈尔、古奇gucci。其中前三位比较受欢迎。但价格即使100%新的也只有原价的4折，一般只有1-3折。店内大多数包的价格是XX-4000元。经典款一上架就有人买走。但很多价格很贵的，款式不受欢迎的包即使价格再低也没有人买。从这里看品牌、价格、款式是非常重要的。

除了包以外，还有名表和首饰寄卖，当然都是名牌。手表以欧米茄、劳力士、卡地亚居多，价格也很贵。首饰只有卡地亚cartier，但价格贵的惊人。原材料大概几百元的，二手首饰都卖到了6000多元，有的店甚至上万元。（我们如果卖肯定比她们便宜）

二、可行性

1、市场：目前还没有人来典当行咨询典当包。但既然二手市场流动多起来了，那典当绝当后就有了出口。从市场的角度来说是可以做的。

2、价格：如果一个手包拿到二手市场，二手卖价一般只有XX-4000元，店家收取寄卖佣金15%，也就是卖主能拿到的只有1700-3400元。如果这位客户来典当的话，因为要资金成本、时间成本、市场变化、鉴定失误等因素，典当价至少要比这个价格低20%-30%，我们才能保证不亏。这样典当价格就只有1000多至XX多元。如果非前三位品牌的话，价格就只能是几百元了。当价不高，当户的接受程度还需要市场的考验。