请假制度范文

导语：如何才能写好一篇请假制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条 为规范公司考勤制度，统一公司请假政策，特制定本办法。

第二章 请假程序

第二条 员工填写请假单，注明请假种类、假期、时间、事由、交接事项，经各级领导审批，并报人事部备案。

第三条 较长假期须交接手头工作，确保工作连续性。

第四条 超假期应及时通告请示有关领导审批。

第五条 假满回公司销假，通报人事部，并交接工作。

第三章 请假标准

第六条 公司请假标准见下表：

第四章 请假规定

第七条 事先无法办理请假手续，须以电话向主管报知，并于事后补办手续;否则以旷工论处。

第八条 未办手续擅自离开岗位，或假期届满仍未销假、续假者，均以旷工论处，并扣减月工资。

第九条 如因私人原因请假，应优先使用个人工休或年假，其不够部分再行办理请假。

第十条 请假以小时为最小单位，补修以半天(4小时)以上计算。

第十一条 假期计算。

1. 员工请假假期连续在5天或5天以下的，其间的公休日或法定假日均不计算在内。

2. 员工请假假期连续在5天以上的，其间公休日或法定假日均计算在内。

第十二条 员工的病事假不得以加班抵充。

第十三条 员工1年内病事假累计超过1个月，不享受当年年假;凡安排疗养或休养的员工，其天数不足年假时，可以补足;凡脱产、半脱产学习的员工，不享受当年年假。

第十四条 公司中高级职员请假，均须在总经理室备案或审批，并记录请假人联络办法，以备紧急联络、维持正常工作秩序。

第五章 附 则

第十五条 本办法由人事部解释、补充，经公司总经理常务会议批准颁行。

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第一条 请假的程序及审批

1.员工请假，应事先持请假条或有关证明履行批准手续，假期期满，应及时销假回岗上班。

2.安排好工作人——假条——领导批准——办公室备案。

3.各子公司员工请假1天(含)以下由员工直接上级批准;请假1-2天者，由员工直接上级审批，子公司主管副总批准;请假2-5天者，须报直接上级审批，再经子公司总经理审批;5天以上的总经理批准后报集团总裁批准，集团办公室和所属公司综合办备案，部门安排好工作人。

4.各子公司中层干部请假，1天(含1天)由子公司主管副总批准;请假1-2天者，由子公司主管副总审批，总经理批准;2-5天须经子公司总经理审批，再报集团主管副总裁批准;5天以上的假期，除上述程序外，还需报集团总裁批准。请假人员指定请假期间的部门责任人。

5.集团公司员工请假1天(含)以下由员工直接上级批准;凡请假1-2天，由直接上级审批，主管副总裁批准;请假2天以上者，须报直接上级审报，集团公司主管副总裁审批，再由集团总裁批准，集团办公室备案，部门安排好工作人。

6.集团公司中层干部请假，2天(含2天)以下报主管副总批准;2天以上须经主管副总裁和总裁批准，并指定休假期间的部门负责人。

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2、学生因故缺席，必须向班主任递交请假条，说明事由并在请假条上注明返校时间，家长要在请假条上签名。返校后应销假。

3、学生患流行并传染病期间，必须回家休息、治疗，凭疾控部门的证明方可返校上课。班主任应及时将信息报告保健室。

4、如有未请假不到校的学生，班主任应立即与家长联系，弄清原因。一时与家长联系不上的，应向学校报告。

5、学生请假一周以上的，班主任应向教导处报告。

6、学生中途离校的，应凭班主任的签条出校门，签条由传达室收存。

7、各班应切实加强学生的组织纪律性教育，要求学生严格遵守请假、销假制度。

第一条 学生应在每学期规定的开学时间到校注册，因故不能按时注册的必须事先请假，未经请假不按时注册者以旷课论处。

第二条 在节假日离开学校应按规定时间返校。假期在外遇到特殊情况需要延期返校，可用电报、电话或书信请假，需班主任征询家长意见后，经学院领导同意方可，学生回校后须补办手续，并提交必要的证明，否则以旷课论处。

第三条 请病假须持有校医或医院的证明，学生一般不准请事假，特殊情况除外，事假一般不得超过两周。因并因事请假，必须填写《学生请假申请审批表》，经批准后有效，否则以旷课论处。请假一天的由班主任审批，三天以内由学院领导审批，五天以内的由学生工作部部长审批，一周以上的经学生工作部报分管学生工作的校领导审批。

第四条 请假期满必须到本人所在学院办理销假手续。如未办理销假手续，超假时间按旷课处理，病假销假时应出示诊断说明。

第五条 学生在请假期限内要求中止假期，应事先到所在学院办理销假手续。

第六条 除按本规定授权请假批准人外，任何干部、教师均不接受学生的请假要求，或以其他理由批准学生的并事、公假。

为了加强学生工作的管理，规范学生的请销假行为，特制定本制度。

一、请假规则

1、 请假分事假、病假、公假三种。事假，因私人或家庭亲属的重大事件无法按学校规定时间上课而提出的请假，一般情况下不得请事假;病假，因身体健康原因无法按时上课而提出的请假 ;公假，因参加学校安排的重大活动，并经有关领导批准证实后确无法按时上课而提出的请假。

2、学生因并因事等原因不能按时上课或参加全校性集体活动，必须办理书面请假手续，否则按旷课处理。

3、学生请假，原则上需学生家长到校或打电话与班主任联系，以说明原由。并且，学生到家后需打电话确定到家。

4、考试期间，除病假外，一般不得请假。如必须请假，不论时间长短，均须报学校审批，同意请假后方准予参加缓考。

二、请假程序

1 、请假条由班主任负责管理。请假的同学应到班主任处领取请假条，并按要求由班主任如实填写。

2 、学生请假，应事先本人写请假条，说明请假的原因和时间，请病假需有班主任或医院有效证明。请事假要有充足理由，一般应从严掌握。请假条填好后，班主任签署意见。

三、准假权限

1、一天以内的请假，由班主任审批;

2、二至五天以内的请假，由教导主任审批;

3、一周以上的请假，由校长审批;

4、班级干部一律没有准假的权利。

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一、请假规则

1.请假分为病假（应先测量体温确认病因）、公假和事假三种。

病假：因学生本人身体健康原因无法参加教学活动或集体活动而提出的请假。

公假：因参加省，市，县及学校开展的各种活动，并经学校有关部门证实后确实无法参加教学活动或集体活动而提出的请假。

事假：因学生本人或家庭的重大事件而无法参加教学活动或集体活动而提出的请假。 一般情况下，学生不得请事假。

2.学生因以上不能参加教学活动或集体沽动，必须办理请假手续。否则按旷课处理。

3.必须履行请假程序，填写《胶西小学疫情防控期间学生外出审批表》

二、准假权限

1.所有请假必须家长和班主任进行请假；公假，学校必须有老师带队。

2.两天以内的请假，由班主任审批； 两天以上，三天以内的请假，由级

部主任审批； 三天及以上的请假，由分管校长审批。

3.如遇病假，必须上报疫情防控小组并进一步追踪（病情、体温、治疗情况等）

三、请假程序

1.学生填写《实验中学疫情防控期间学生外出审批表》，领取请假条。

2.按照准假权限不同，分别由班主任同意后，学生方可离校或不参加

教学等集体活动。离校时必须在门卫处填写请假外出登记。

3.外出期间自觉遵守国家法律法规和校纪校规，切实做好应对疫情时的个人防护，确保通讯畅通，自觉注意人身及财产、交通、饮食、消防等安全。

四、销假

1.请假期满，学生必须及时履行销假手续，准确填写外出详细行程信息，并向班主任、级部报告。返校后及时洗手、消毒，由班主任加强学生健康监控工作。

2.逾期不能销假的学生，班主任予以落实原因，履行补假手续。

五、其它

1.各班应执行每天点名制度，及时发现缺席、迟到、早退和旷课的学生，并做好记录，班主任应第一时间告知家长，并向学校汇报。

2.学生因事因病不能按时到校上课和参加活动，事先必须履行请假手续。请假时应持有家长签字的请假条。如遇特殊情况，不能事先请假，学生应来校请假或电话告知班主任学生缺席原因。

3.对弄虚作假的请假者，一经发现，取消准假，并按旷课处理。

4.学生无论任何情况，绝不允许私自离校，一经发现立即通知家长，且在校外发生的任何事故由学生及家长承担责任。

六、如因执行本制度不力，造成不良后果，学校将追究有关人员责任，并严肃处理。

胶西小学疫情期间教职工请假制度各部门，级部，各办公室：

为进一步严肃工作纪律，规范人事管理，维护学校正常的教育教学秩序，进一步加强对疫情防控期间教师的疫情管控工作，保障全体师生的身体健康和生命安全，特制订如下制度：

第一条 疫情期间尽量减少外出，确需外出须履行请假手续。病假需上报体温、病情，并上报疫情防控小组，做好跟踪记录。病事假须填写“教职工请假申请单”，注明请假事由和请假期限，由本人、部门主管、分管校长、校长签字批准后，报工会存档后方可离开工作单位，假期结束后应及时到部门主管处销假，销假情况由部门主管报工会备案。对经批准请病假，事假的人员，工会要根据其不在岗时间、原因、批准的期限等情况，建立跟踪管理台账（对病假人员要留存病历复印件），定期联系，防止出现管理失控现象。

第二条 尽量减少教职工根据上级部门通知或单位指派外出参加会议，学术交流、业务培训以及出国出境学习考察等公务活动，确需外出可凭文件或通知请公假。教职工请公假，应提前十个工作日由部门主管填写外出学习审批单及行程路线，由学校审批，报财务室上交教体局。

第三条 教职工请事假，应从严控制，无特殊情况不予准假。确有特殊情况必须请假的，由本人事先提出申请，按程序审批。教职工需一次性请事假5天以内（含5天），或学年内累计15天以内（含15天）的，由学校审批； 一次性请事假5天以上，或学年内累计15天以上的，由学校审批，报市教体局备案。

第四条 教职工因病无法坚持正常上班，可以请病假，请假期限根据实际病情而定。凡需请病假5天及以上者，须提供病历卡和医院医生诊断证明、门诊或住院病历、化验单、医疗辅助检查报告单、医药发票原件及复印件等证明材料。 请病假30天以上者，须提供县级及以上医院相关证明材料（指定胶州市人民医院，青岛市胶州中心医院，特殊病种可到特殊医院，但事前须经单位许可）。被确诊为高度伤残、严重精神病以及需要长期病养病休的重症病人，本人如无法提供后续病情证明材料的，学校可以出具由学校负责人签名并加盖公章的书面材料。

第五条 教职工凡需一次性请病假15大以内（合15天），或学年内累计30天以内（含30天）的，由学校审批；一次性请病假15天以上或学年内累计30天以上的，由学校审批，报市教体局备案。

第六条 教职工因特殊疾病，身体健康原因需长期休养的（持有第四条证明材料），经检查确实需要离开工作岗位休养的，由本人填写特殊疾病休养审批单、单位领导集体研究决定。教职工病假期满，身体康复能够坚持正常工作的，必须及时上班。病假（丧失生沽自理能力的病残人员、严重精神病患者除外）超过2个月的，要报市教育，人事主管部门按相关规定核减工资。符合有关条件的人员可申请办理病退。

第七条 教职工结婚凭结婚证请婚假，由学校审批，可享受婚假七天。在寒暑假及法定节假日期间结婚者，不再另给婚假。婚假期间如果提前返校参加工作，按加班处理。

第八条 教职工请产假，需带子女出生证明，到妇委会核定产假天数，产假天数按2016年山东省最新规定执行，女职工依法生育享受98天＋60天，共计158天产假；其中，难产的（需医院证明），增加产假15天；生育多胞胎的，每多生1个婴儿，增加产假15天。

第九条 教职工的直系亲属死亡时，可给予1-3天的丧假。到外地料理丧事的，可根据路程远近适当给予路程假，由学校根据具体情况审批。

第十条 国家规定享受的婚假、产假和经单位审批的公假均可视为正常出勤，事假、病假等按未出勤纳入绩效工资考核。凡未经请假或请假未经批准（或经查明请假理由不实，系虚构、伪造的）擅自离开工作岗位，或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归的，按旷工对待，对旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计旷工超过30天的人员，单位应按规定予以解聘或辞退，同时视情况追查部门主管的责任。

第十一条 对于休病假期间有从事经营性活动，到其他单位有偿工作等行为的，一经发现，立即取消其病假并依据政策严肃处理。完全丧失劳动能力的工作人员，要按有关规定及时办理退休手续。在编教职工自愿离岗从事其他活动的，必须按规定办理辞职手续。

第十二条 严格执行病事假期间待遇规定：

病假两个月以内的，发给原工资。病假超过两个月不满六个月的，从第三个月起，工作年限不满十年的按基本工资90%计发，工作年限满十年及其以上的，全额发给基本工资。病假超过六个月的，从第七个月起，工作年限不满十年的，按本人基本工资的70%计发；工作年限满十年和十年以上的，按本人基本工资80%计发。因病休养期间的工资待遇参照病假工资制度执行。

第十三条 对病事假累计超过考核年度半年的人员，不得进行机关事业单位工作人员年度考核。对不能按时到岗工作超过两个月的人员，按照干部管理权限到组织人事部门进行备案。

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二、上下班实行指纹考勤（如遇特殊情况使用签到考勤）和岗位抽查相结合的方式。工作人员必须遵守作息时间，每天指纹考勤（或签到）四次（上、下班）。考勤以指纹考勤机原始记录为主要依据，同时参照日常巡查纪录。

三、工作日指纹考勤时段划分：每个工作日分两个时间段实施四次指纹签到考勤,上班为签到，下班为签退。

夏季：上午　签到时间　8：00—8：50,签退时间11：40—12：10；下午　签到时间14：00-14：50,下班签退时间17：40-18：10；

冬季：上午　签到时间8：00—8：50,签退时间11：40—12：10；下午　签到时间13：30—14：20，签退时间17：10—17：40。

四、窗口工作人员必须按时上下班，必须签到和签退，不得无故不进行指纹考勤，无故同一时段内指纹考勤机记录为缺卡一次，以迟到或早退处理；无故同一时段指纹考勤机纪录为缺卡两次，以旷工处理。

五、刷指纹时，如遇考勤机不能识别指纹或不能正常工作，要在第一时间向督查科反映，否则视为未出勤。

六、市政务服务中心实行定时或不定时岗位抽查，发现窗口工作人员擅离岗位达20分钟以上视为脱岗。

七、上下班不能按时考勤的，应提前报告政务中心督查科，并按规定履行请假手续；未考勤又未报告的根据情况按迟到、早退或旷工处理。

八、无考勤记录的，根据督查科巡查记录和视频监控情况，分别按照迟到、早退和旷工对待。

九、严格执行请销假制度，未按规定请销假或违反政务中心制度中其它有关规定等行为，均视为旷工。请假应由本人提前履行请假手续，特殊情况不能事先履行手续的，可事先用电话请假，并在1个工作日内及时补办请假手续。事后备案和手续不齐的一律不予认可。

（一）窗口有两名及以上工作人员的请假，原则上应有人替岗，确无人替岗的，应做好工作安排，不能影响工作。

1、窗口工作人员因特殊情况需临时请假（请假在1小时以内）,由窗口负责人批准后，到咨询窗口登记，注明外出时间、地点、事由和返岗时间。超过1小时按请假半天处理。

2、请假在1小时以上半天以内或请假在半天以上1天以内的，请假人须具备窗口负责人和政务中心分管领导签字同意的书面请假条，向督查科请假备案。

3、请假在1天以上，请假人须具备窗口负责人签字同意、窗口单位领导签字并加盖公章和政务中心分管领导签字同意的书面请假条，向督查科请假备案。

（二）窗口只有一名工作人员的请假，必须安排人员替岗，替岗人员到岗后，工作人员才能离开工作岗位，不能造成窗口空岗。

1、窗口工作人员因特殊情况需临时请假（请假在20分钟以内的）,请假人电话或口头向政务中心督查科请假，并在政务中心咨询窗口登记，注明外出时间、地点、事由和返岗时间。超过30分钟，无人替岗的按脱岗处理。

2、请假在30分钟以上半天以内，请假人须具备政务中心分管领导签字同意的书面请假条，向督查科请假备案。

3、请假在半天以上，请假人须具备窗口单位领导签字并加盖单位公章和政务中心分管领导签字同意的书面请假条，向督查科请假备案。

（三）因病请假三天以上，须附医院证明，并按上述规定履行请假手续。

（四）政务中心召开的各种会议，窗口工作人员因特殊情况不能参加，须提前请假。不按规定履行请假手续的，按无故迟到、早退、旷工处理。

（五）窗口单位或上级业务部门组织的会议、学习培训等,须由窗口单位出具证明并附学习培训或会议通知，并履行请假手续，但窗口不能空岗。

（六）窗口工作人员个人参加函授学习，面授时间需请假的,须附函授学院学习证明或面授通知单,并履行请假手续。

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（一）事假

1、审批程序

（1）局领导班子成员及其他副处级以上干部请假，按市委市政府有关规定执行。

（2）分局、机关科室、局属事业单位主要负责人事假1天以内由局分管领导审批；1天以上由局主要领导审批。

（3）机关其他工作人员事假1天以内由部门主要负责人审批；1-3天以上由部门负责人签署意见，局分管领导审批；3天以上报局主要领导审批。

2、工作人员事假期间工资待遇按照《关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知》（皖人社秘〔2013〕290号）执行。

（二）病假

1、审批程序

（1）分局、机关科室、局属事业单位主要负责人病假3天以内，由局分管领导审批并报告局主要领导；病假3天以上由局主要领导审批；

（2）机关其他工作人员病假3天以内，由部门主要负责人审批；3-15天，由局分管领导审批；15天以上由局主要领导审批。

（3）病假需提供诊断书或住院证明等材料；急病者可先就诊，然后补办有关请假手续。

2、工作人员病假期间的工资待遇按照《关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知》（皖人社秘〔2013〕290号）执行。

（三）年休假

休年休假要服从工作需要由各部门根据工作情况统筹安排，提前向分管领导报告。

年休假审批程序及权限比照事假执行。年休假标准如下：

工作年限满1年不满10年的工作人员，年休假5天；

工作年限满10年不满20年的工作人员，年休假10天；

工作年限满20年及以上的工作人员，年休假15天。

（四）婚、丧、育、探亲假

按国家有关文件规定执行。

（五）其它规定

1、工作人员请假，须填写请假审批表，按规定办理审批手续后，报局人事教育科备案。

2、请假期满结束后应及时办理销假手续（以考勤记录为准）。

3、工作人员可以用年休假冲销病事假天数，冲销不完的病事假天数再按上述规定处理。一般情况下年休假未休或未休满的，不得申请事假。工作人员全年事假一般不得超过3个月，对有特殊情况的，经局主要领导批准后可适当延长假期。

4、对未履行请假手续或请假期满无正当理由逾期不归的，按照旷工进行处理；旷工连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。

5、局属事业单位应结合本单位工作实际，比照制定请销假制度，并报局人事教育科备案。

附件1

请假审批表

请假人

请假事由

请假时间

自 年月日起至 年月日止

科室意见

分管领导意见

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根据浙人薪142号、浙委办57号文件规定，为了保证局机关工作人员以更加健康的身体和心情投入工作，调动工作人员的积极性，提高工作效率，制订本局请休假制度。

第二条请休假条件的期限

（一）享受年休假待遇的条件：

凡参加工作时间满1年以上，均可享受年休假。

（二）年休假期限：

参加工作时间满1年不满5年的，每年休假3天；参加工作时间满5年不满10年，每年休假7天；参加工作时间满10年不满20年的，每年休假10天；参加工作时间满20年不满30年的，每年休假15天；参加工作时间满30年及以上的，每年休假20天。

第三条请休假有关规定

（一）上述人员在参加工作时间满规定年限的周年后，从次年起享受相应的年休假假期。年休假假期当年用完，不跨年度使用。

（二）如年休假分段使用时不遇公休假日的，其享受年休假的假期要扣减按规定应享受年休假假期中所包含的公休假日的天

数。

（三）符合下列情况之一者，当年不再（或减半）享受年休假：

1、上年度考核不称职（不合格）；

2、当年病假累计超过30天；

3、当年请事假累计超过20天；

4、当年病假、事假相加超过40天；

5、当年产假90天的；

6、符合享受探亲假条件的工作人员，其年休假时间减半；

7、当年享受年休假后，其病、事假假期超过了上述1、2、3、4款规定期限的，则下一年度的年休假不再享受。

（四）年休假包括公休假日，不包括法定节日。

（五）符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不变。

（六）探亲假、婚假、产假、哺乳假、丧假等均按有关规定执行。

第四条休假审批权限

副局长由局长审批，正副处长由局分管领导审批，其他工作人员由处（室）负责人审批。

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为健全中心管理制度，严肃工作纪律，加强作风建设，提高行政效能，特制定中心考勤及请销假制度。

一、考勤

1.中心工作人员(含借调及临聘人员，下同)上、下班时间按照区政府规定的作息时间进行考勤。

2.工作人员必须勤政敬业，遵纪守规，不得迟到、早退、旷工、误工、脱岗、串岗。各科室负责人要以身作则，做好表率。

3.各科室负责人具体负责本科室工作人员的出勤管理和督促检查，逐日如实填写考勤表。各科室的考勤表要于次月5日之前，经科室负责人签字后，报办公室备案。办公室对考勤情况定期在中心内部通报。

二、请销假

1.中心工作人员出差、下乡或参加会议（统称公差）的，科室负责人应做好考勤记录。

2.工作人员凡请病假、事假、婚假、丧假、探亲家、产假及其他假期的，必须事先到办公室办理请假备案手续（填写请假审批单），并按规定程序进行审批，审批完成后，及时交办公室备案。婚假、探亲假、产假、丧假按国家有关规定执行，如因特殊情况不能及时书面请假的，应先电话请假，事后补办请假手续。

3.中心工作人员休年假时，要提前向科室负责人告知，视工作情况合理安排，按照《职工带薪年休假条例》规定如实填写《年休假审批表》，经分管领导审核同意后，报主要领导批准，并报办公室备案。

4.区委、区政府或中心安排的值班视同正常上班，如有急事不能正常值班，应向带班领导请假并做好接替，确保值班不断档。

5.请假者在假期满后，应及时返回，到办公室办理销假手续。

三、审批权限

1.中心领导请假：按区委、区政府有关规定执行。

2.科室负责人请假：1天内（含1天）的由分管领导审批；1天以上的经分管领导签署意见后，报主要领导审批。请假获批后要及时向办公室报备。离区外出的，须提前3天报备。

3.中心工作人员请假：1天内（含1天）的由科室负责人审批; 1—3天（含3天）的由科室负责人签署意见后报分管领导审批；3天以上的由科室负责人签署意见后，依次报分管领导、主要领导审批。

4.婚假、丧假、产假、年休假、哺乳假、探亲假等按国家有关规定执行，并履行请假手续。病假须持医院诊断证明。

四、结果运用

1.中心工作人员上下班及会议、培训、学习等考勤结果与年度评先选优、目标责任考核奖金、绩效工资、干部使用等挂钩。

2.因病因事请假的，全年请病假累计超过2个月或事假累计超过1个月的，取消评先选优资格，同时扣发病事假期间目标考核奖金或绩效工资；全年病假累计超过6个月，事假累计超过3个月，或病、事假累计5个月以上的，扣发病事假期间目标考核奖金或绩效工资，年度考核按区上有关规定执行。

3.旷工的，扣发双倍旷工期间目标考核奖金或绩效工资。

4.全年内旷工连续10个工作日或累计20个工作日以上的，年度考核定为不合格等次，不予晋升次年工资，同时扣发目标考核奖金或绩效工资。

5.旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日或者全年内累计超过30个工作日的，停发工资（含绩效工资或津补贴），并按干部管理权限进行处理。

五、几点要求

1.各科室负责人要切实负起责任，加强科室考勤管理，严格执行审批制度，杜绝弄虚作假、越权审批等行为。

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金银花是常用中药材之一，在我国分布极广，是一种观赏药用两相宜的传统花卉。

金银花初开色白如银，数日后转为金黄，黄白相间，犹如金银交相辉映，李时珍《本草纲目》有云：“花初开者，蕊、瓣俱色白，经二三日，则色变黄，新旧相参、黄白相映，故称金银花。”同时，因金银花藤经冬不凋，又被称为忍冬。

金银花具有清热解毒、疏散风热之功效。主治痈肿疔毒初起，红肿热痛，外感风热，温病初起，热毒血痢，暑热烦渴，咽喉肿痛等病症，是治疗感冒发热、瘟病斑疹、咽喉肿痛、疮疡肿毒、热毒血痢诸证的常用要药。

现代药理和临床研究证实，金银花具有抗菌药样作用，具有显著的抗炎解热作用。金银花挥发油中主要含双芳醇、芳樟醇，还含有木樨草素、葡萄糖苷、鞣质等成分，实验证明，其对多种致病菌有抑制作用。

历来多有金银花入药的记载，现介绍几则如下：

预防流行性感冒 金银花30克，15克，柴胡12克，板蓝根15克。煎水服，一日1剂，日服2次，连服3天。患流感初期服用也有效。

咽喉肿痛 金银花、马齿苋各30克，牛蒡子、玄参各10克，桔梗6克。水煎服，一日2～3次。对急性扁桃体炎也有效。

痈疖肿毒 金银花60克，野30克，甘草10克。水煎服，一日1剂。对疔疮肿毒（无论已溃未溃）有效。

清解暑热 金银花45克，煎汁凉透，代茶频服。炎热夏天可防中暑及肠道传染病。

黄 芩

黄芩在我国最早的药物学专著《神农本草经》中被归为草部中品，称其“味苦平，主治诸热黄疸，肠澼泄利，逐水，下血闭，恶疮疽蚀，火疡。”

中医认为黄芩味苦性寒，入肺、心、胆、大肠经，有清热燥湿、泻火解毒、安胎的作用，对暑温胸闷呕吐、肺热咳嗽、血热妄行、高热烦渴、湿热下痢等有良好功效。临床应用发现，黄芩具有显著的抗菌作用。现代研究证明，黄芩主要含黄芩苷、黄芩素、汉黄芩素、汉黄芩苷、黄芩新素、β-谷甾醇等成分。其抗菌谱较广，对多种致病微生物都有抑制作用。临床上应用黄芩治疗小儿急性呼吸道感染、传染性肝炎、慢性气管炎、急性菌痢、肾盂肾炎等，均可获良效。

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八款色彩，超轻质地

秉承The North Face?一贯对于品质和科技的追求，迎合都市人时尚的需求，Leonidas系列防水冲锋衣设计了八款不同色彩，其中男装有红、绿、蓝、黑四款，女装款采用了红、绿、蓝、黄四款更具时尚感的颜色。满足你和你的朋友，外出旅行的随心搭配，配合初春户外探索的节奏，玩转不同旅行目的地。

作为The North Face?防水冲锋衣家族最轻盈的成员，全新Leonidas系列冲锋衣的男装款重340克，女装款仅重300克，将轻质做到了极致。出行携带甚至比一个平板电脑更为轻松，大大减少出行时的行李负担。

全面防水，四向弹力

Leonidas系列冲锋衣平衡了轻薄与防雨性能，采用2.5Hyvent?防水面料，是The North Face?有史以来用途最广泛的防水透气外套，曾被众多户外专业运动员使用并推荐。此外，突破了冲锋衣固有的厚重束缚感，面料中添加四向弹力的柔韧材质，让穿着者更加舒适地参与到户外运动中，是Leonidas系列冲锋衣最大的亮点。

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关键词:工程量清单;成本构成;工程造价

中图分类号:F406.7 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0168-02

随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制初步建立。新技术、新工艺的大量采用使工程耗费定额难以确定,人工以及物料价格随市场供给情况波动,加之建筑工程的建设周期较长,工程预算与实际耗费差别较大,工程造价按照预算定额计算的方法已不能满足市场经济发展的需要。在这种情况下,我国尝试实行工程量清单制度,利用国际通行的工程量清单计价方法来确定工程造价,对工程造价的构成进行了相应改进。经过试点和摸索,具有中国特色的“政府宏观调控、企业自主定价、社会动态监管”三者相结合的工程量清单计价规范初步形成,满足了市场开放的需要,提高了施工企业造价控制能力,为我国建筑企业提升自身实力,积极参与国际市场竞争提供了条件。

一、工程量清单制度概述

工程量清单制度是一种完全市场化的定价制度,建筑产品的需求方(招标企业)与供给方(投标企业)根据市场的供求状况,结合自身实际进行市场博弈,依据所获得的市场信息进行自由竞价,最终达成使双方同时满意的工程建设价格,从而签订工程合同。要正确理解这一制度,就必须明确工程量清单与工程量清单计价的含义,清楚工程量清单制度下工程造价的组成部分。

工程量清单是依据统一的工程量计算规则,按照统一的工程量清单项目编制规则要求,将拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量进行明细记录的清单。工程量清单的编制必须符合建设行政主管部门颁发的工程量计算规则,体现招标要求和施工图要求,全面反映拟建工程项目分布分项的工程数量及要求。工程量清单是招标文件的重要组成部分,作为信息的载体,主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分,其主要功能是投标人全面了解工程施工项目,从而确定出投标的合适价格。所谓工程量清单计价,是指投标企业依照统一的工程量计算规则,按照招标企业提供的工程量清单等招标文件,根据本企业实际情况以及市场物价水平来确定建设项目报价。与预算定额法不同,工程量清单计价不规定人工、材料、机械的消耗量,工程建设成本完全由企业根据自身管理实力、建筑水平、生产效率以及消耗水平自主确定,投标企业按照确定的建设价格自主竞标。由此可见,工程量清单计价是企业全面成本管理的方法,统一的计算规则有助于企业控制消耗量,在公平竞争中形成市场化价格。在工程量清单计价形成的工程造价中,不仅包括投标人根据自身的技术、财务、管理能力形成的工程成本,还包括预期利润和国家税收,涉及到工程量清单所列项目的全部费用。

二、实行工程量清单制度的重要意义

1.推进了工程造价体制的市场化改革

随着我国社会主义市场经济体制的建立,建筑行业的市场化水平不断提高,旧的以预算定额为核心的造价管理体制已经无法满足市场经济发展的需要。工程量清单制度的建立,使各个建筑施工企业在公平的环境下竞争,逐步形成了以市场价格为主的价格机制。工程项目的投标方与招标方真正掌握了价格的决定权,通过市场来最优化资源配置,市场机制真正成为工程造价的决定因素。在这种制度下,综合实力强、社会信誉好的企业可以获得更多的建设项目,优胜劣汰的竞争机制使得工程造价机制日益完善,提高了市场化程度。

2.满足了建筑行业发展的现实需要

相对于预算定额制度,工程量清单计价模式直接计算建筑工程的综合单价,将工程的人力、物料以及机器损耗都计入单价,同时单价还包括工程的管理费用、预计利润以及应交税金等,避免了各类各项费用的单独计算。一方面,综合单价的计算方法简化了工程造价的计算程序和步骤,提高了价格确定的准确性,更适合现代化工程的造价管理;另一方面,采用统一的工程量清单,在计算工程造价时将经济、技术、质量和进度等因素都考虑在内,使工程价格的确定更加细化,能够有效避免成本因素的大规模波动,满足了建筑市场的发展。

3.提高了建筑施工企业的竞争意识和管理水平

实行国际通用的工程量清单计价模式,提高了我国建筑市场的开放水平,在为国内建筑企业承揽国外工程的同时,也使国外实力较强的建筑企业更加容易地进入我国市场。尤其在加入世界贸易组织以后,国内建筑施工企业不仅面对本国建筑企业的竞争,还要承受外国企业的压力。这就要求施工企业树立并强化竞争意识,采用先进的施工工艺,引进现代化的技术装备,加强施工过程的管理,充分发挥企业自身优势和自主性,提高核心竞争力。在工程量清单制度下,施工企业只有高效、质优、价低才能获得生存和发展的空间,因此,工程量清单制度有助于施工企业的竞争意识和管理水平的提高。

三、工程量清单制度下控制工程造价的对策分析

1.重视工程量清单的编制工作

在工程量清单制度下,施工企业首先应该加强与招标方的合作,做好工程量清单的编制工作,保证工程量清单的准确度,为确定合理的工程造价提供前提条件。工程量清单的编制对企业编制人员提出了较高的要求,相关人员除了必须掌握相关的预算知识之外,还必须熟悉工程设计和施工程序,具备实际的施工经验,掌握建筑材料以及人工成本的市场变动情况,结合企业实际来确定工程造价。在编制过程中,首先应该认真研究工程的设计方案,熟悉招标企业对建筑工程质量和施工进度的相关要求,掌握对不同项目的技术要求。同时,进行实际勘测工作,及时发现施工过程中可能会遇到的障碍和困难,概括划分对造价可能造成影响的因素,保证计价项目的正确性,防止漏项、错项的发生。

2.努力控制人工费用成本

根据工程量清单制度,建筑产品成本的17%―20%是人工费用支出,而且由于受到人力资源素质不断提高的影响,建筑成本的人工费用也不断攀升,占总成本的比例不断增加。为了控制建筑工程的成本,首先必须控制人工费用支出,合理预测整个施工期间人工单价,并根据市场情况随时进行调整。在确定人工单价的基础上,必须同时从数量和效率两个方面来加强对人工费的控制和管理。一方面,根据工程量清单的工程分部分项,记录每天的用工数量,将不同分项的最终用工数量进行对比,及时发现用工数量中存在的问题,并改进原有的控制指标,通过指标的考核来节约用工数量,利用用工数据来形成企业的定额体系。另一方面,改善劳动组织,实行严格的奖惩制度,加强对员工的教育培训,利用生产率的提高来降低单位产出的人工成本。

3.严格控制建筑材料费用的支出

由于建筑材料费用支出往往占到总建筑工程造价的60%以上,因此建筑材料市场的供求会极大地影响施工企业的造价控制工作,建筑材料费用也成为影响工程造价的敏感因素,也是控制要素成本的重点。建筑工程材料往往总量较大,单位价值较高,则在对建筑材料成本进行管理时,要强化对材料的采购、收发以及保管的全过程管理,在各个环节降低材料的损耗,有效控制材料费用支出。在采购阶段,以工程量清单确定的价格为依据,控制材料采购价格,并严格审批制度,防止采购人员虚报材料单价,从中牟利的行为。在收发阶段,制定合理有效的验收入库程序,确保收到的材料优质足量,符合所需建筑材料种类和质量的要求。发出材料时要填制出库单,明确不同部门的责任和义务。在保管阶段,避免材料积压,根据要求优化材料储存环境,防止材料失效变质,延长材料的使用寿命。

4.降低工程机械的使用成本

随着建筑技术的进步,企业在施工过程中大量使用工程机械设备,施工机械化装备程度不断提高,提高了建筑生产的效率,而机械使用费也已经占到工程造价的15%―20%,成为控制工程造价的另一个重点工作。对于企业来说,由于工程机械的来源分为自有和租赁两种情况,因此对工程造价中机械费用的控制也需要采取不同的措施。对于自有设备,施工企业要注意对机械设备的保养维修工作,在加快施工进度的同时,提高机械设备的完好率和使用率,尽量延长设备的使用年限,从而降低机械的使用成本。而对于租赁的机械,造价控制的重点应该是合理配置设备的使用时间,减少设备闲置时间,利用合理的布局来保证设备的满负荷运转,尽力排除外界因素对设备正常运转的影响,提高机械使用效率。

5.关注对其他成本要素的管理

工程量清单制度下,除了人力、物料以及机械费用对工程总造价产生影响之外,管理费用、利润、税金等其他费用因素也是构成工程造价的主要组成部分。因此,在实际工程造价控制工作中,也要关注对管理费用、利润、税金的管理。施工企业的管理费用具有较高的弹性,对工程造价影响较大。施工企业应该依据实际情况,明确各部门管理费用预算指标,严格审批项目管理费用;强化企业管理人员的素质,提高其工作效率,降低管理人员成本;合理确定企业利润,并根据招投标情况进行适当调整,既要提高企业的价格优势,又要尽量增加工程建设利润;要按照国家的规定及时上缴税金,杜绝偷税漏税行为。

参考文献:

[1] 吉英俊,索建平.工程量清单计价方式下的成本控制[J].经济师,2006,(2).

[2] 单红妹.工程量清单计价模式下工程造价管理与控制[J].科技咨询导报,2007,(8).

[3] 邱世雄.工程量清单下的工程造价管理研究[J].中国高新技术企业,2008,(5).