环境报告范文
时间:2023-03-17 15:49:14
导语:如何才能写好一篇环境报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
吃完晚饭,我和爸爸来到永定河边,开始侦查永定河周边情况。河水十分干净,绿绿的,清澈见底,河面上有时停留着一条打捞船,随时打捞河面上的垃圾。我站在河岸边,隐约可以看见水中游动的鱼儿。呼吸着新鲜空气,感到十分舒服。
河岸边栽满了一排排柳树,被风一吹,枝条摇摇摆摆,好似有一位窈窕的少女梳理着长发。不时有一片片绿叶飘落在地,犹如只只翩翩起舞的绿蝴蝶,细长的树枝上落着几只小鸟,叽叽喳喳欢快地唱歌。树根周围有许多花儿:粉色的迎春花、鲜红的玫瑰......
在河岸上有许多垂钓的人,他们手扶鱼竿,悠闲自在地站在岸上,尽情地享受着美好的生活。
篇2
关键词:环境报告 环境报告审计
一、研究综述
国外对企业环境报告和环境报告审计业务的发展较早。英国资本市场上的100强公司中有近一半了单独的环境信息报告,而且每份报告都附有外部审计人员或专家的外部保证声明。欧盟要求通过EMAS认证的所有企业提供合格的、经第三方验证的年度环境报告。日本也在2000年的《环境报告保证业务指针》中指出环境报告必须接受第三方机构审计。可见,开展企业环境报告审计或第三方鉴证是发展的必然趋势。
在我国,环境报告和环境报告审计业务从上世纪90年代才开始逐渐受到重视,2010年环保部公开征求《上市公司环境信息披露指南》意见,敦促上市公司积极履行保护环境的社会责任;2011年6月了《企业环境报告书编制导则》,规定环境报告书中必须附第三方验证。由于我国现阶段对环境报告独立审计的条件并不成熟,我们称环境报告审计为“验证”,而并不是“鉴证”或“审计”,因此,我国对企业环境报告审计相关理论与实务问题的研究迫在眉睫。
二、开展环境报告审计的必要性
开展环境报告审计的前提是企业环境报告。环境报告由企业披露,同财务报告一样可以满足企业利益相关者的需求,消除道德风险,建立企业良好形象。与之相对应的环境报告审计则可以发挥监督功能,增加报告的可信性。然而,我国大多数的企业环境报告中并未提到鉴证或审计,即使有个别企业的环境报告中提到受到了环境监测部门等外部技术部门的核查,但都没有披露详细的审核程序和审核意见。还有个别企业在环境报告中提及“第三方认证”,但只是一些知名人士对企业所编制的环境报告意义的评价,这些都说明我国企业环境报告审计仍处于起步阶段。综上,发展企业环境报告审计是大势所趋。
三、环境报告审计的基本问题及其实践
(一)企业环境报告审计的定义。我国企业环境报告审计作为审计领域的新秀,目前学者对其定义的理解主要有:一是环境报告审计可以作为治理工具,李雪等(2011)通过分析企业环境报告审计的内容和流程,对被审计单位环境报告的合法性和公允性作出评价,并以审计报告的形式供利益相关者使用。二是环境报告审计是一种应该履行的责任,彭菲(2014)的研究认为企业开展环境审计的初期应是政府环境审计,主要是针对企业遵守国家环境法规的情况、环保资金的使用情况、评估环境整治措施等开展审计,而保护环境作为企业社会责任的一部分,理应以民间审计为主,即由注册会计师对企业的环境报告进行审计,从审计人员要求、审计对象、审计标准、审计目标、获取审计证据的程序这几个方面来定义环境报告审计。三是环境报告审计发挥着监督和鉴证的作用,张艳等(2014)定义环境报告审计为审计人员对被审计单位的独立环境报告是否在所有重大方面合法、公允地发表审计意见,并提供具有较高保证程度的独立性的鉴证业务。笔者认为环境报告审计是指具有审计资格的审计组织根据相关的法律法规,对被审计单位有关环境活动进行监督、评价与鉴证,对被审计单位环境报告的合法性和公允性进行评价的审计活动。
(二)审计主体。我国的审计是以国家政府审计为主导,内部审计和社会审计共同发展。为了保证企业披露环境信息报告的真实性和公允性,要加快环境报告内部审计和社会审计的发展,尤其是对社会审计组织的重视。环境报告的内容不同于以往的财务报告,不仅包括可计量的货币性信息,还包括大量的非货币性信息,涉及众多领域和技能要求。并且环境报告审计的委托人是社会公众,因此注册会计师自身的独立性也很重要,否则审计报告就不具有说服力。相对于政府审计和内部审计人员来说,对注册会计师的职业道德要求更加严格,特别是注册会计师必须保持独立性,不能承担无法胜任的工作等,所以说社会审计组织如注册会计师更具有客观性、独立性和公正性。
(三)审计对象。王艳E(2014)和李雪(2011)认为审计对象(内容)即为环境报告,审计内容是环境报告中包含的所有信息,反映的是企业受托环境责任的履行情况,主要包括环境合规信息、环境会计信息以及环境绩效信息等。企业环境报告内容一般包括三方面的信息:一是企业经营过程中是否具有环保理念,是否曾因为环境受到行政处罚等;二是与企业环境活动有关的资源进入;三是关于环保资金的披露。但目前环境报告信息较为主观,标准不一,因此开展环境报告审计存在很多困难。
(四)审计目标。企业环境报告审计的目标可以分为总目标和分目标。总目标是指企业是否按照既定标准来编制环境报告,环境报告中披露的信息是否真实、公允,以及是否能保证其环境管理取得相应效率和效果。根据欧盟的EMAS,环境审计的分目标具体包括:一是监督检查企业是否遵守了环境保护相关的政策、法律法规以及公司制度,是否受到行政处罚,以促进相关法律法规的有效实施;二是评价环境活动是否科学、合理,以促使其符合可持续发展;三是审验环境报告,对报告的合法性、公允性和一致性进行鉴证,促进其环境活动的科学发展;四是对企业经济活动的环境影响即环境绩效评价,以促进企业对环境活动的统筹安排。
(五)审计标准。环境报告审计属于独立的经济监督活动,评价标准是审计的前提条件。在环境报告的编制标准方面,在国际上影响较大的全球报告倡议组织(GRI)制定的“可持续发展报告指南”,以及国内近年来出台的《上市公司环境信息披露指南》《企业环境报告书编制导则》《关于企业环境信息公开的公告》等相关制度法规,都可以作为环境报告审计参考的标准,尽管如此,关于环境报告编制的统一标准和披露的评价指标体系还没有形成,所以相应的审计也无法顺利进行。
我国目前只对重污染企业的强制披露和自愿性披露做出了规定,并没有强制所有企业进行统一披露,并且审计准则上也没有关于环境报告审计的规范,只说明要第三方验证,却没有具体的验证标准。在验证标准方面,我国可以参考国际上早已存在的标准,如国际标准化组织的ISO 14000评价标准,欧盟制定的EMAS标准以及日本的《环境报告保证业务指针》等。总之,我国只有先健全环境报告标准,才能制定相应的审计标准,开展审计工作。
四、环境报告审计的程序和方法
(一)审计程序。一般来说,审计程序的设计以风险导向型为主,以有效控制审计风险。企业环境报告中的错报风险是环境风险的主因,因此企业环境报告审计的具体程序为:第一,识别企业环境风险,可以从行业特点、环保法律法规、生产经营等方面进行了解。第二,从整体和认定的层面对企业的环境管理系统进行评价,帮助识别之后的程序中在整体和认定层次对企业环境报告评估的错报风险。第三,通过将识别的环境风险和不同层次的错报风险结合起来,识别环境报告存在的重大错报风险。第四,根据不同情况的重大错报风险采取风险应对程序。
(二)审计方法。环境审计方法一般可以认为是审计人员在对环境审计对象的检查、分析和评价的过程中,在收集证据、编写报告、做出审计结论和提出审计意见的过程中所采用办法的总称。环境审计方法主要包括:政府环境审计采用的方法主要有审阅法、观察法、询问法、核对法等;内部环境审计采用的方法主要有环境费用效益分析法、市场价值法等;社会环境审计如注册会计师会采用一些特殊方法,如“红旗”标志法、制造错误法等。
环境报告审计不仅应用到传统财务报告审计中的一些常规方法,还要应用到一些特殊方法,目前主要有费用效益分析法、经济评价法等,还可以通过程序分析,结合近年来企业发展的趋势以及环保意识和环保目标的实现情况等,分析该企业相关环境资产和负债信息的公允性。
五、结论
本文基于已有研究,对环境报告审计做了进一步的总结和研究,提出环境报告审计研究的定义,以及审计主体、对象、目标、程序和方法。我国应借鉴已有经验,健全和完善我国特色的环境会计准则和环境报告内容,并制定环境信息披露制度和指标体系,同时培养环境会计人才,积极有效地提高环境报告及其审计的总体质量。S
参考文献:
[1]温雪.浅析企业环境报告审计在我国的应用[C].中国会计学会环境会计专业委员会2014学术年会论文集.南京:中国会计学会环境会计专业委员会,2014.
[2]彭菲.浅析企业环境报告审计的定义与程序[C].中国会计学会环境会计专业委员会2014学术年会论文集.南京:中国会计学会环境会计专业委员会,2014.
[3]李雪,王纪瑞.企业环境报告审计程序初探[C].中国会计学会2012年学术年会论文集.昆明:中国会计学会教育分会,2012.
[4]王纪瑞.企业环境报告审计程序研究[D].中国海洋大学,2012.
[5]曹梅.企业环境信息的审计报告研究[D].中国海洋大学,2012.
[6]李雪,王纪瑞.企业环境报告审计定义初探[C].中国会计学会环境会计专业委员会2011学术年会论文集.宜昌:中国会计学会环境会计专业委员会,2011.
[7]刘旭红.环境审计报告比较研究[J].财会通讯,2011,(30):38-41.
[8]李越冬,江纹,李俊.风险导向模式下节能减排环境审计流程研究[J].财会通讯,2010,(31):107-108.
[9]李雪,黄业明.环境审计报告研究:回顾与展望[J].会计之友(中旬刊),2006,(01):62-63.
篇3
招商引资工作列入重要工作议事日程,校领导亲自抓,教职工全员参与,加强与外商、客商的沟通联系,采取“走出去、请进来”的办法。以下是为大家整理的环境调研工作报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。
环境调研工作报告一
为了进一步推动招商引资向高层次转变,全面完成区局下达的招商引资工作任务,我校始终把招商引资工作列入重要工作议事日程,校领导亲自抓,教职工全员参与,加强与外商、客商的沟通联系,采取“走出去、请进来”的办法,努力完成好区局下达的招商引资任务。现就我校20xx年已做的招商引资工作情况简要汇报如下:
一、今年以来所做工作
1、签约项目情况。
虽与部分客商进行了联系,但至今仍未有合适的签约项目。
2、外出招商及跟踪洽谈项目情况。
上半年,我校组织人员分别赴上海、苏州、常州等地招商引资。苏州楼门街道、苏州正泽物业有限公司欲在步凤高速公路出口处的安龙村兴办生态旅游项目。由于步凤镇政府在两年前已收取了别的公司投资定金,但至今项目未付诸实施。所以,有望争取到这块土地,实施生态旅游项目。xx长有意向到盐城投资兴办不锈钢板商用冰箱和厨具项目,目前,我们正在跟踪洽谈,有望签约。
3、邀请或接待客商考察情况。
四月份,我校特邀请了苏州楼门街道朱建平书记、苏州正泽物业有限公司王董事长来亭湖区考察投资环境。我们做到接待热情,服务周到,让他们留下了美好的印象。
二、下半年工作打算
1、进一步收集招商信息,加强信息跟踪问效工作。深入做好招商引资的宣传发动工作,动员全体教职工、广大学生家长提供招商引资信息,对招商信息分类管理、逐项沟通、跟踪问效,积极对接洽谈,鼓励他们来亭湖区投资发展。
2、做好服务工作。凡是在我区投资办实业的客商,需要我校提供服务协调的,我们都竭力帮助。客商的小孩需在我校就读的,将全部接收。
3、营造“亲商、爱商、尊商、重商”氛围,真正做到诚信招商,诚信待商,诚信留商。把转变观念与创新思路相结合,正视困难与树立信心相结合,发挥优势与挖掘潜力相结合,明确目标与落实责任相结合,做到谋事超前,干在实处,力争近阶段招商引资工作有新的突破。
环境调研工作报告二
地球——人类和谐共生家园;环境——人类可持续发展的基石;蓝天碧水——人类共同的渴望与梦想。
——题记
据统计,地球表面有70%的面积为水所覆盖,其余约占地球30%的陆地虽然也有水的存在,但却只有1%的淡水是可直接利用的,而中国人均淡水资源仅占世界淡水资源的1/4。目前我国是世界上污水排放量最大的国家,也是污水排放量增长速度最快的一个国家,年排放总量竟达到了435亿吨/年!多么可怕的数据啊!
20xx年xx月,我校湘潭日报社的全体小记者采访了湘乡市污水处理厂,厂长带领我们参观了这第一个省市大型的污水处理厂。
一、污染的水:
水是怎样被污染的呢?一是自然界的,如人与动物的排泄物、腐烂植物与垃圾堆污染;二是人为的,如工业污染、农药化肥污染和高科技引起的污染等等。面对“滴水贵如油”的水资源,人类对它的浪费和污染是很令人痛心的,每年有近7亿吨城市生活污水流入湘江,每年汇入湘江的农药、化肥量分别为700吨和2。2万吨左右。污水处理厂建成后,每天的污水处理量达到了100万吨,真是造福子孙的大好事啊!
二、污水是怎样处理的?
我们来到了一个“大家伙”面前,经过一番询问,才知道原来这个就是有除沙、过滤作用的水泵,这里面有一张过滤网,不会让极其细小的有害物质流进清水里,污染清水。过滤的干净水经过净化处理后就成了我们现在饮用的自来水。那细小的垃圾怎么处理呢?机器把垃圾捏成一个个泥团,在一个处理机里经烘干后,用垃圾车运到专门的垃圾场进行烧毁。接着我们来到了一个“大转盘”前,这是用来处理大型垃圾的水池。水池左边有一条水沟,在水沟和水池的交界处,有一条很大的锯齿刀,这个就是用来过滤大型垃圾的。处理过后的垃圾有些不能用的就烧毁,有些可以用来作为造纸的原料呢!我们还真没想到原来垃圾也是宝啊!
三、水是“百病之王”:
污染的水对人体的影响是很大的,人体中含有70%——80%水份。据资料记载,我国现在有7亿人饮用水的大肠杆菌严重超标,3亿人饮用水含铁量超标,1亿人饮用高硬度水,因此长期饮用不良的水,就会导致体质不佳,抵抗力自然减弱,则百病发生就成必然,再者长期累积的污染物达到身体无法承受时,再高明的医生,再有效的药物恐怕也难以凑效。所以“水是百病之王”的说法一点儿也不假。
保护环境,从我做起!只要我们注意生活中的每一个细节,我相信未来的天空一定是碧蓝的,水是清澈的,绿树成荫,鲜花遍地,人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福!
篇4
我身边的环境调查报告篇【一】
大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木,污染水源与空气,破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉我们,环境保护刻不容缓,保护环境不仅是国家和政府部门的责任,也是我们拱中公民的责任。
这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调查。从调查情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。
珠海是我们的家,应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重,应该怎么办呢?我建议:
(1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显着,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
(3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。
(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾,保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人,保护和改善周围的环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起,从身边的小事做起,做环保的有心人,注意节约资源,回收废品,多参加环保活动,多植树,多种花,做一个名符其实的环保小卫士吧!( 苏州万达企
我身边的环境调查报告篇【二】
在环境科学中,一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中,环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此,我作了调查。
调查时间:2017年**月**日晚。地点:家庭网络。调查对象:全球自然生态环境情况。调查结果:
1。臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一,虽然含量极低,却能吸收紫外线的功能,但是由于人类破坏,臭氧层迅速耗减,被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年,南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的,可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%15%,西伯利亚上空甚至减少了35%,因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
2。淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖,但是97%为无法饮用的海水,只有不到3%为淡水,但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中,25%为工业用水,70%为农业用水,只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水,其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里,我国500多个城市中有300多座城市缺水,每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限,不少大河如美国的科罗拉多河,中国的黄河都已雄风不再,昔日奔流到海不复回的壮丽景象已成为历史的记忆了。
篇5
良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状,了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见,20__年初,县统计局通过问卷调查和实地走访,在全县范围内进行了一次投资环境调查。
一、调查的基本情况。本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个,其中对31个样本进行了问卷调查,对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个,民营企业20个,其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业(项目)34个,境内投资企业(项目)11个。
二、调查的结果
1、对投资环境的总体评价
(1)、经济发展势头好,投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心,同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6%,认为和其它地方差距很大的占27.60%。对在我县投资的预期回报充满了信心和有一定信心的分别为29.1%和55.7%,信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。
(2)、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0%;因政府支持,投资环境好的占26.0%;因政策优惠,环境宽松的占20.0%。由于政府采取了“你发财,我发展”的战略思路,降低了准入门槛,使投资者大大降低了投资成本。
2、对基础设施方面的评价
调查问卷反映,有30.8%的调查对象认为我县的交通、物流方便;69.2%的调查对象认为不能满足企业的需要,亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%,基本满意的占61.5%,不满意的占7.7%。调查对象对供电服务认为满意的占23.1%;基本满意的占60.5%;不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5%;基本满意的占61.5%。调查结果表明我县的社会基础服务不尽人意,直接影响了投资者的生产经营环境,急需加大基础设施建设投入力度,努力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。
3、对宏观经济环境的评价
(1)、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看:认为有利于吸收投资的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投资的占13.7%。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高,普遍认为土地资源供给价格较低,政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%;项目审批方面的满意度为62.5%。
(2)、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3%的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7%。
4、对政治社会环境和法制环境的评价
(1)、调查结果显示:政府部门提供的服务是比较好的。有61.5%的认为政府部门工作人员服务态度和办事效率较高;38.5%的认为一般。对政府部门乱摊派、乱收费、乱罚款的现象有69.2%的企业没遇到过;30.8%的企业受到或者经历过。有74.6%的调查对象没遭遇过吃拿卡要;有25.4%的对象曾经历过。
(2)、对我县的政策法制环境表示满意。所有的调查对象在投资经营过程中,合法权益都能得到法律保障。
5、对生活及文化娱乐环境的评价
调查对象对社会治安和安全感满意的为79.3%;对生态环境满意的为68.3%;对我县当前的休闲、娱乐等文化生活服务业普遍感觉不满意,认为不好或比较落后的各占50%。
三、存在的主要问题。
1、交通、物流不畅。调查过程中业主们普遍反映火车运力紧张、公路设施极其落后是我县县当前投资环境中存在的最大问题。虽经近几年的建设,我县基础设施较以前有了很大改观,但远远满足不了当前企业、居民生产生活的需要,严重制约着我县的招商引资工作。
2、群众阻扰业主生产、建设现象时有发生,有关部门协调能力不强。调查中有近四成的业主反映,近三年中都不同程度的遇到过居民阻扰生产、建设的事情,主要表现为道路交通和土地纠纷,其中矿山开采企业经历最多。
对此,政府有关部门协调不及时,不得力,一件事情经常要几个月才能解决,严重影响企业的生产。3、优惠政策执行不够,未能落到实处,政府部门的诚信度有待提高。调查结果表明,优惠政策是我县投资环境中最具吸引力的因素。但是,相当部分业主反映优惠政策兑现力度不足,没能落到实处,当企业引进后,优惠政策被打折,极大的伤害了外来投资者的感情,影响了我县的投资环境和招商形象。
4、部分职能部门的服务有待加强。调查对象对我县个别单位办事效率的认同率较低,只有41.8%,同时有22.8%的调查对象对部分职能部门提出了具体的意见。问题主要集中在:部分职能部门办事程序复杂而且缺少透明度;有的部门检查频繁,重罚轻管;个别公务员自身业务素质低,办事拖拉;还有的部门缺乏对企业的了解和沟通,工作缺乏灵活性,官僚作风存在。
5、生活环境不尽人意,文化娱乐业发展落后,居民业余休闲活动匮乏。
四、对进一步改善投资环境的建议。
1、多方面争取,积极改善我县的交通物流现状。在目前还无力改善出境公路状况的情况下,政府要出面争取铁路部门的支持,逐步改善居民出境难、货物运输不畅的现状。
2、制定考核评价体系,建立改善投资环境的长效机制,营造可持续发展的投资环境。县上应强化投资环境监督机构,切实有效的受理和处理外来企业的投诉案件,促进外来企业投诉处理步入制度化、规范化的轨道。建立投资环境评价机制,由县纪委,监察局牵头,定期对影响我县投资环境的行政效率、法规政策、收费环境、社会治安、社会服务等进行检查,限期解决存在的问题。
篇6
调查主题:关于厦门西海域现状调查报告
调查原因:
厦门是一座面积不到一百三十平方米的岛屿,四面环海。其中,以西海域和东海域为主要干道。西海域俗称厦门西港,打开厦门地图我们便能一目了然,它位于厦门本岛西海岸和杏林东侧海岸之间,南面是鼓浪屿及九龙江出海口,北面以高集海堤、集杏海堤为界,海域包括了杏林南侧至海沧北侧的马銮湾,总面积约一百一十平方公里。海域中有大屿、猴屿、大兔屿、火烧屿、镜台屿、猫屿、宝珠屿等大小岛屿星罗棋布。
厦门本身是一座海港城市,良好的海上优势加快了城市的经济建设。因为西海域有着优良的天然深水航道、深水港区,视野开阔,避风条件好等众多客观因素,使这里厦门成为了闽南乃至东南沿海港口航运、客运的重要枢纽。据资料显示,如今西海域已建成包括东渡、象屿、高崎、海沧、嵩屿等港区,年吞吐量已具备国际中型港口水平,同世界集装箱港口中排名前三十位,因此在今后几年内,政府努力把厦门港打造成为具有年货物吞吐量1亿吨、标箱集装箱达1000万的吞吐能力的国际中转大港。厦门,从港口走向世界;西海域,厦门以港立市的生命线。
调查结果:
要想成就如此宏伟的目标,就必须要有坚实的基础。可西海域的现状又怎样呢?在1954年以前,西海域纳潮面积为一百一十平方公里,从厦门东侧进入的外海水,经浔江,通过高集海峡,可以直冲西海域;西海域中的马銮湾、杏林湾、??港等港湾水,退潮时也有助于冲刷港道。所以,水流交换十分畅通,深水航道、港区长期处于稳定状态。自高集海堤建成后,进入西海域的东部外海水随之减少了、没劲了,为海域淤积埋下了祸根。进入到20世纪60——70年代,随着“围海造田”运动的高涨,杏集、马銮、??等海堤先后建成,西海域便不断缩小。1954——1976年,纳潮面积减少四十九平方公里,纳潮量减少了一点六亿立方米。1976——1994年,西海域又进入到新一轮围海造地,导致其纳潮面积又减少了十平方公里,纳潮量减少零点三三亿立方米。围海造地的累积效应,只是恶性循环,就这样使西海域的淤积日益加重:如宝珠屿附近海域,已平均淤浅达三米,周围浅滩并以每年十平方米的速度扩淤。目前,西海域的海域面积只剩下四十八平方公里,还不到原来的一半,损失的纳潮面积高达56%。这些数字令人不禁触目惊心!
调查分析:
海域淤积的结果是使水道变窄变浅,高集海堤南侧水道淤积普遍,据调查资料:高崎水道年平均淤积速度达15.8厘米。此外,民船、水产养殖挤占航道、锚地和调头水面;捕捞渔船电、炸鱼破坏海域生态环境;水域环境污染等等,都在破坏着航运、港口和旅游功能的发挥。其中的罪魁祸首就是水产养殖。这一些水产养殖对西海域造成的危害是多方面的:
1. 挤占航道。
近十年来,在经济利益的驱动之下,西海域的水产养殖,尤其是网箱养鱼,盲目无序发展,数量急剧增加,目前,网箱总数已达2万箱左右。这些网箱“得寸进尺”地向航道扩展,挤占航道,已经严重影响进出港口船舶的靠泊、调头和航行。直接破坏西海域主导功能的问题已十分凸显。
2. 加剧海域淤积。
滩涂养殖每年都要从外面运进大量沙子倾入滩涂以改良底质,日积月累,养殖滩涂水域便淤积变浅,随之向水道扩淤,造成航道日益窄浅。密集设置的养鱼网箱,也致使流经网箱分布区域的水流受阻而减缓速度,水流夹带的泥沙沉降淤积,给日益加重的西海域淤积雪上加霜。
3. 加重水域污染。
据近十几年的观测数据,西海域的水质污染状况是:耗氧有机物年均值为1.38mg/l,无机氮冬季较高,均值达0.72mg/l,夏季为0.14mg/l,活性磷酸盐,冬季为0.048mg/l,夏季只有0.012mg/l。这几个指标如果以年均值来评价西海域的水质状况,可以认为,西海域属中度富营养化海域。海域若富营养化,很容易引发危及生物生存的“赤潮”发生。
西海域水体污染虽与环海域城区发展、人口增加,生活污水排量增多等因素有关,然而,密集分布的水产养殖,过量投饲的剩余残饵,更是加重水体污染的元凶。如西海域北部,尤其是马銮湾网箱养殖密集区附近海域,无机氮和活性磷酸盐浓度明显高于中部和南部海域,底质中的有机质和硫化物浓度,比正常海区甚至高出几十至几百倍。
另外,西海域水体中的细菌量和大肠杆菌量也长期超标,夏季尤为严重,这方面也与海域超负荷水产养殖的残饵累积有很大关系。
水体污染对海域其他物种的生存造成威胁;破坏了白海豚、鹭鸟等野生保护动物的生态环境,因此也殃及旅游业。
4.破坏海域景观。
由网箱和浮桶、走道杂乱无章地组成的“鱼排”,以及鱼排上低层次的简易搭盖,无序地排列在港湾旅游景区的海面上,极大地破坏了海域的景观,给过往船只和观海旅游造成“视觉污染”;给美丽的西海域海湾脸上抹黑。
解决办法与建议:
就此看来,西海域不是水产养殖的发展空间。《厦门海域功能区划》早已把大厦门水产养殖的发展空间安排妥当:同安湾,大嶝、小嶝的4600多公顷滩涂,1800公顷浅海和934公顷围垦水面,就是为水产养殖发展预留的。此外,政府也加大力度,采取措施,下发通知,要求各部门做好整治工作,动用大量财力、人力、把水产养殖设施搬走。如今,我们可以看到,海上不再是大片大片的滩涂养殖或网箱养殖区,换来的是蓝色的大海。虽然这样的强制措施在某些程度上有效遏制了海域的污染,但是对于城市发展又有不利的一面。因此,我认为,要想两方兼顾,可以从以下几方面考虑:
1. 加大宣传力度,补充完善相关法律法规。同时要将维护渔民利益要同促进渔民致富有机联系起来,采取综合性措施,一是进一步健全和完善养殖证制度,有效保障养殖渔民的水域使用权;二是要落实各项惠民政策,进一步减轻渔民负担,并在政策、信贷等方面对渔民发展养殖生产进行补助和扶持;三是要加大渔业科技投入,加强水产技术推广和渔民专业技能培训,为渔民提供相应的技术指导和服务,提高渔业技术含量,增加附加值。
2. 建立健全的水产原良种、病害防治及水域生态环境监测等体系,增强渔业发展后劲。利用生物工程技术,发展科技含量高的优质种苗产业,建立优良水产养殖品种的苗种繁育、供应基地,或建立优良水产养殖品种的原种库,形成产业,使水产养殖业整体出现质的飞跃。
3. 弃海登陆,开拓陆地型现代化海水养殖业。厦门本岛的海水养殖业,在海上无出路的情况下,应当向高科技、现代化的方向开拓全新的产业,例如:发展完全不占海域,可以登陆上岸进行养殖的养鲍业;或在陆地上建立占地少的工厂化、棚架式立体养鱼;或进行循环水、集约化的陆上节水、省地型现代高效海水养殖。所有这些,以厦门现有的科技力量、工业化水平和社会资金,是可以办到的。
闽东沿海长乐市,在2001年10月,已率先建立了在海边挖池,把海上养鱼网箱“搬”上陆地的不占海型海水养鱼,通过管道从深海向水池注入无污染海水,首期已投放石斑鱼苗60万尾。
4.向旅游业靠拢,开拓水产养殖旅游业。与西海域旅游景区邻近的一些滩涂可以走“观光农业”之路,让久居闹市的旅游者打赤脚、卷裤管,下滩涂体验播种、采收贝类的乐趣,满足他们“回归大自然”的需求;少数养鱼网箱,尽可以开拓成海上垂钓的游钓业——在波光粼粼的海上,呼吸清新的空气;在和煦的阳光下,享受大自然的宁静以及收获的喜悦,足够吸引城里人“来此一游”的。
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一、主要工作开展情况
(一)领导重视,统筹安排,确保了环保宣传活动实效
环保宣传活动涉及面广,组织工作难度大,各乡镇人民政府、县级相关部门及企事业单位领导的重视和支持是活动顺利开展的有力保证。局领导非常重视环保宣传活动,召开局务会议专门讨论活动方案,并多次听取活动安排和进度汇报,同时以县政府办名义下发了《关于认真做好2013年“六·五”世界环境日宣传工作的通知》(县府办函〔2013〕133号)、以县环委会办公室名义下发了《关于做好2013年“六·五”世界环境日宣传资料发行征订工作的通知》(县环委办〔2013〕4号)等文件,各相关单位领导也非常重视环保宣传活动,县委书记王光柱、县委常委政法委书记钟建华、县委常委副县长罗平、县人大副主任黄宗华、县政协副主席曹益平等领导亲宣传现场参加活动,为群众作出了表率,从而形成了浓厚的环境保护舆论氛围,产生了很好的宣传和教育作用。
(二)部门协作,上下联动,加快了环保宣传社会化进程
环保宣传教育是一项社会性的系统工程,需要社会各部门的配合和公众的大力参与,形成全社会的合力共同推进和发展。新闻媒体的支持使环保宣传进入了主阵地,除每期在县环保局党政网主页上刊出环保要情外,还及时将最新工作动态信息向各类媒体发送。在今年“6·5”世界环境日期间,全县共发放《2013年环境宣传资料册》600本、《绿色生活手册》(第六册)700余本、《2013年“六·五”世界环境日主题宣传画》近100套、《城乡环境综合治理之饮用水水源保护知多少》小折页、《城乡环境综合治理之土壤污染防治知多少》小折页、《重金属污染就在你身边》小折页、《输变电设施环保小科普》小折页、《低碳生活记事贴》5000张、环保宣传dvd光碟40套、环保宣传资料50000多份。同时,全县各乡镇书写固定标语40余条、张贴大小标语3000余条、环保宣专栏50余期、黑板报80余期、设街头宣传点40余处。同时,县级相关部门和县属企事业单位也按县政府统一部署,认真开展了“6·5”世界环境日宣传纪念活动。
(三)通俗易懂,贴近生活,使环保意识进村入户
环保宣传教育一个重要目的在于提高公众环保意识。为提高公众环保意识,完善环保公众参与机制,今年以“4·22”世界地球日和“6·5”世界环境日宣传活动为契机,组织参加了由省人大城环资委和省环保厅联合举办的环保知识有奖竞赛,全县34个单位7524人参加了知识竞赛,涉及乡镇、企业、部门、学校等行业,宾县环保局为全省10个优秀组织奖之一,全县有16名参赛者获个人奖。同时,积极开展“禁磷”、“废旧电池回收利用”等活动。按照省、市要求,在环保宣传上大胆创新,突出群众参与性与开放性,使环保宣教寓教于乐,寓学于趣,走进千家万户。
1、大力宣传环保部门和环保工作,让环保走进社会。我局及时更新环保局网页,使环保宣教内容不断充实完善,畅通了“12369”环境投诉热线和环保局长信箱,及时收集群众反映强烈的环境问题并加以解决。加强政务公开,拓宽群众参与面,增进环保部门与社会公众沟通,播放环保教育专题片,制作保考禁噪通吿和今年“6·5”世界环境日主题标语在二二四等大型led显示屏上定期不定期滚动播放,提高了公众环保意识。
2、大力宣传绿色社区创建,倡导环保生活,让环保走进社区,走进家庭。按照“家庭户申请,村民委员会审查,乡镇人民政府审核”程序和省生态家园创评标准、条件,我局积极组织开展绿色社区、生态家园创建,在“6·5”世界环境日期间,将100余本《绿色社区知识读本》送到了相关社区及企业,提高了各社区申报创建绿色社区的积极性。
3、进一步深化学校环境教育,让环保走进学校。把深化环境教育和创建绿色学校有机地结合起来,采取符合中、小学特点的措施进行实施,丰富绿色学校的内涵。坚持不懈地开展环境警示教育,创建一批环境教育示范基地。
4、大力宣传生态乡镇、生态村创建,防止农村面源污染,让环保走进农村。组织环保下乡活动,现场解答和解决村民的环保问题,并向村社赠送环保书籍,发放环保资料。把环保宣传同城乡环境综合整治等工作结合起来,开展环保教育,发放宣传卡片和环保挂图。目前,全县省级生态乡镇、生态村、农业生态园区创建正顺利推进。
二、存在的问题
我县环保宣教工作虽然取得了一定成绩,但总体投入不够、宣教作用发挥不够充分的问题还不同程度地存在。其主要原因是部分乡镇领导对环保工作及宣教工作重视不够,在研究环保宣教工作、落实人员和经费等必要工作条件上力度不够。
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在环境治理战略的指导下,在“送下游一江清水”的实践中,在当前各地城市河流“有河皆浊,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗话说:水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水,才充满生机和灵性,缺少水,便显得单调和乏味,所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署,是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措,是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程,关系群众的安全和健康,关系本地城市形象和竞争力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因为水浊,水浊是因最近各种污染,致使xx河水质大不如前,与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下,深入源头,深入实地,多方检查,寻求良方,同时在各相关部门的积极联动下,意图全面分析水浊,真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xx河水环境现状
xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段,由于人口、工业均很少分布,水质良好,属于清洁水平。在xx水库下游,由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区,因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染,表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染,水质属于轻度污染。
为保护xx河,近年来,各级政府先后多次投资,共计1200多万元,建设了贵州省首家生活污水处理厂,使城市污水处理率达到92%。为此,xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目,xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺,处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池,机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池,分别进行厌氧和氧化,经过水产养殖利用,最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水,其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策
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再而,我国有着漫长的海岸线,海洋问题时刻影响着沿海地区甚至内陆地区的生活,北戴河作为渤海湾的一片重要海域,通过对北戴河的海洋相关问题的调查,对我们探究渤海的海洋污染问题会有一定的启示。
2010年7月7号清晨五点十分,伴随着火车的缓缓停歇,我们踏上了这次实践的目的地秦皇岛市北戴河区,早上我们经过稍事休息,开始了我们的初步工作,去北戴河附近的各海滨浴场了解情况。
我们分别探访了海滨汽车总站,刘庄附近的三个免费海滨浴场,记录了浴场周边的环境和海水的情况,发现了以下问题:
1、浴场周边的环境不是很理想,很多地方留有游客留下的饮料罐、纸屑、果皮等垃圾,而且垃圾箱放置不是很合理;
2、一些游客对沙滩上石头旁的“禁止攀爬”的标语视而不见,依然攀爬留念;
3、海水里漂浮着部分游客带入的垃圾物品,沙滩上很多地方随处可见游客留下垃圾的影子;
另外,我们在调查途中不经意发现北戴河市内的一些河流水沟的情况,这些河流布满了绿藻,靠近会闻到阵阵难闻的臭味。我们询问附近的市民,得到的回答是这样的情况已有一段时间了。
在坐公交沿海边行走时,我们时不时会看到很多简陋的渔船在岸边,这些渔船大都是靠柴油发动的,我们对渔船的经常出海打渔是否会残留部分柴油于大海中从而污染了海洋生态而产了疑问。
当天晚上,我们从网上和当地居民那了解到秦皇岛海岸线在2006,2008和今年初都发生过石油泄漏污染事故,在去年底北戴河还发生了赤潮,给当地渔民和政府带来了许多困难,根据当天的走访情况和了解到的资料,我们设计了调查问卷。
隔天一大早,我们把昨天晚上设计的问卷我们再次来到昨天去过的各海滨浴场,在各海滨对部分游客发放调查问卷,并和游客以及当地的居民进行交流,了解有关北戴河的情况。
据我们了解到,北戴河鸽子窝公园每天都吸引着大量的游客,下午的时候我们来到鸽子窝公园进行调查,我们发现整体给人感觉的确不错,但仔细观察,你会发现在海水里,沙滩上都不同程度的留下了不少垃圾,海水也也比较浑浊。
在问卷的发放调查中我们我们也遇到了许多困难,一些游客和当地渔民对我们的调查很不乐意,认为我们的所做的这些东西毫无用处,尽管如此,我们还是得到了大部分调查者的配合,特别是我们还遇到了一位年过吧半百的老人,他把他这五十多年来的所见所受北戴河的变化与我们分享,他与我们畅谈了他对家乡的看法,阐述了他北戴河污染的看法,也表达了他对家乡未来的一丝担忧,最后给我们这四个外乡者这几天在这儿做活动的意义。
以下是我们这次问卷调查的分析和总结(调查问卷及数据统计见附表):
在调查中有87.3%的调查者认为北戴河存在水污染问题,有21.5%的受访者认为现阶段北戴河污染问题非常严重,而对于渤海的污染情况,却有尽三成的调查者表示不太清楚其污染情况,其余受访者大都认为渤海还是存在污染问题的。从中其实可以看出很多被受访者对海洋污染的问题还是不是特别关注,被问到一些海洋问题时大家大都一脸茫然,可见大家对这方面知识的缺乏,当地宣传部门乃至我们的国家有必要提高大家在这方面的重视。
在被问及对海水沙滩满意程度时,只有15.7%的人认为海水沙滩很干净,有近百分之六十五的人认为海水沙滩不太干净,但可以接受。在这方面看来,北戴河海滨浴场的环境管理还是可以的,而且有可以改善和提高的地方。据我们的观察,我们觉得浴场可以提供更多的人性化服务措施,积极引导并规范游客的行为意识,共同营造大家度假生活的美好环境。
对北戴河污染来源的问题,大家的回答是:13.2%的调查者认为工业生产排放的废水是罪魁祸首;25.7%的人认为生活排放的废水是其主要原因;突发性水污染只占到了2.3%;而认为大量游客带来的污染是北戴河污染的主要原因却高达58.8%。
在对于认为治理好北戴河的海洋污染问题对秦皇岛市建设环境友好型社会有促进作用中,有60.8%的群众肯定治理北戴河污染问题,认为这对秦皇岛市建设环境友好型社会起着非常重要的促进作用;没有一位调查者认为这不起作用。从中可以看出广大调查者都非常支持和认可治理北戴河的污染问题。但在对参与者切身实际加入到保护海洋的活动中来得到的结果却不太尽如人意:愿意积极参与的只占到两成,有67.9%的人更愿做旁观者,他们更喜欢看活动的规模及参加人数来定夺自己是否加入活动中去。
在对本地市民另设的几个问题中,可见本地人对当地的海洋污染的问题还是比较关注的,大家都比较了解近几年来北戴河发生的污染事件。在被问及渔民出海打渔的机动渔船和游客出海观光的游艇会对海洋造成污染的问题是,大家的回答都不太明了,超过五成的本地人并不清楚机动渔船与观光游艇是否会对海洋造成污染。而据我们了解到一般的渔船和游艇会使用较为便宜的才又作为动力,那么,如果渔船和游艇的维护工作尤为重要,否则会在海中航行很有可能发生油的泄漏从而污染大海以及海中的生物。
调查中,广大市民更偏爱现在的北戴河,伴随的旅游资源的开发,奥运的举行,不经使这的名声名扬四海,而且更重要的是这些一切的发展使当地人的生活过的更加富足快乐。大家对政府北戴河和渤海的治理感到非常满意满和比较满意的占到65.1%,有35.9%的调查者对政府治理的现状还不是很满意,他们认为政府并能真正将“为人民服务”的理论落实到实处,游客虽然给当地带来了无尽的财富,但同时也给环境特别是海洋带来了沉重的压力,有的人还特别指出现在的曾经北戴河诱人的海水沙滩现在已经很难再见到了,他们指出政府在这方面应该负有一定的责任。
最后,在被问及对秦皇岛北戴河区明天建设的信心是,大家表现出了极大的认可和信心,有66.9%的调查者非常有信心,有30.2%的人表达对北戴河的未来比较有信心。
傍晚时分,我们收回了一百来份调查问卷,迎着海风,我们在沙滩上留下了我们这一天奔波的脚印,虽然海水一次又一次的把脚印冲刷,但这两天来的调查锻炼了我们与人交流,分析问题等各方面能力,认识到对于一个像秦皇岛这样的海滨城市而言,要建设成环境友好型城市,海洋问题是不可忽视的一各种大环节。
自从党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面,协调,可持续的发展,促进经济社会和人的全面发展”以来,作为当代的大学生,我们时刻响应党的号召。作为当下的热点话题“环境保护”仍备受关注。
为此我们于2010年7月9日前往燕山大学。
在与燕大的学子的交谈中了解到,他们也十分关注渤海及北戴河的问题,他们向我们叙说了他们在这生活学习所遇到的一个破坏生态平衡的案例:有一段时间,在“滦河口—北戴河生态监控区”文昌鱼数量下降和群种出现退化,后来经调查得知发生这种现象的主要原因是当地人为了扩大经济收益,同时也使海水养殖规模扩大,加之养殖污染物诱发的沉积物组分改变,以及适宜文昌鱼生长的栖息地缩减等,使生态系统处于“亚健康”状态,浮游植物、动物的数量过多,影响了海洋中的生态平衡。他们告诉我们好多次北戴河发生赤潮事件都和这方面有关。
当天,我们在秦皇岛市区和北戴河区与当地的市民和海边的渔民进行了一系列交流探讨,从他们口中得知,几乎每年他们这儿都会发生或多或少的海洋污染事件,不是赤潮就是石油泄漏,虽说旅游业为他们带来和丰厚的报酬,,但很多时候他们过度贪婪的欲望付出惨痛的代价,他们叙说了去年发生的那次赤潮事件,他们说当时海面一片红黄红黄的,很多海水养殖场的扇贝鱼虾死亡,都漂水面上来了,渔民们损失惨重。而最终监测部门给出的结论是海水发生异常是由微微型光合浮游生物数量异常增多造成的,他们说他们对着专业术语不是很了解,但他们知道这很大程度上还是他们自己买埋下的苦果,他们也表达了希望政府和国家能给与他们更多的帮助和正确引导,尽可能的减少类似事故的发生。
一天的倾心交谈,我们了解到了不同群体所关心的海洋问题,从他们口中,我们学会了很多课本上没有的东西,相信这会对我们今后的生活学习有一定积极作用。
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一、加大优惠政策的落实力度。
根据我县科技企业发展实际现状和周边县市的政策措施,2012年,县委、县政府出台了《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》。根据《决定》,我县加大了省、市、县各级政府对有关企业优惠政策的落实力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分,可按税法规定在五年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资额2.5%以内的,可在企业所得税前扣除。允许企业加速研究开发仪器设备折旧,企业用于研究开发的仪器和设备,单位价值在30万以下的,可一次或分次摊入管理费,其中达到固定资产标准的应单独管理,但不提取折旧,价值在30万元以上的可采取适当缩短固定资产折旧费年限或加速折旧的政策。这些激励措施有力地促进了当地科技企业的发展。
二、加强银行、科技合作和政府扶持力度,促进企业科技创新。
《县委、县政府关于增强自主创新能力,建设创新型的决定》要求创建多元化科技投融资体系,大幅增加社会科技投入。为发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用,从2012年起,我县财政每年安排科技型中小企业创新基金20万元,在工业发展基金中统筹安排,用于激励和引导中小企业自主创新。凡被省级以上职能部门认定为高新技术企业或高新产品的给予一定奖励。为促进企业自主创新,政府设立了专利专项资金,扶持科技创新型企业专利申请、开发及产业化。为促进银企联手,政府规定扶持企业科技成果产业化项目的资金,主要以贴息、风险保证等方式,促进科技企业获得金融支持,鼓励和引导金融机构积极为处于各阶段的科技型中小企业提供个性化金融服务。
三、积极采取优惠政策引进和留住优秀人才。
我县规定高层次人才来工作不受用人单位编制、增人指标、工资总额和户籍所在地限制,其社会保险、配偶就业、子女上学等问题要切实得到妥善解决。我局高度重视人才工作,严格贯彻落实我县《关于进一步加强人才工作的意见》。加大力度支持科技领军人才开展科技创新活动。为支持企业培养和吸引创新人才,县科技局在科技项目申报、科技三项经费的支持、科技项目成果鉴定和向上申请奖励都给予倾斜,引导和鼓励引进人才申报国家、省、市、县各类科技计划项目。县政府设立科技进步奖,在每两年召开的全县科技会议,县科技局对有突出贡献的科技人员向县政府推荐实行重奖。奖金在财政预算中列支。这些政策措施用力促进引进和留住优秀人才。
四、大力推进人才集聚工程。
为加大人才集聚,科技局充分发挥我县的人才优势,广泛联系在外的家乡科技人才,发挥人才集聚效应。目前,我县有博士400多名,人才资源丰富,为发掘富饶的人才宝藏,在今年我县举办的博士家乡行活动,我局与各行各业的回乡科技精英建立了广泛的联系,百余名回乡博士都结合自己的专业研究畅所欲言,为经济发展、科技创新把脉,纷纷表示将在科技咨询、科技攻关、科技成果与项目合作等方面为家乡发展作贡献,广大企业主也利用这一科技盛会,广寻合作良缘,为企业科技腾飞插上科技翅膀。
为加强科技人才集聚效应,我局一直支持科技型企业创立研发中心,吸引并带动高层次人才服务于我县高科技产业。春源绿色有限公司、嘉鸣电子有限公司、电器开关厂、四股桥特种水稻研究中心、怀活性炭有限公司等我县六家企业都建有自己的研发中心,并与农业大学、中国科学院、南京林科院等高等院校和研发机构建立联系。
五、大力支持企业开发新产品、新技术。
我局对列入省重点技术改造计划的项目和获取的国家技术改造和产业升级项目的企业,在申报科技项目的安排上给予倾斜,经费上给予大力支持,效益显著的在每两年召开的科技大会上都给予推荐奖励,在经费上支持企业申报专利和新产品鉴定,从而大力支持企业开发新产品、新技术。
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