文书档案管理制度范文

导语：如何才能写好一篇文书档案管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）严格文书档案室管理制度，无关人员不得入内查阅、翻阅文件，随手关门，切忌将钥匙挂在抽屉或门上。

（二）切实做好保密工作，各种有密级的文件、资料、会议记录等保密材料阅后及时收回，随时入柜，不得放在办公桌上过夜。保密废纸统一到指定地点粉碎，不得另行处理。

（三）负责各类发文的编号、登记、印发，做到准确、无误。

（四）及时做好各种来文的登记，按规定程序分别送局领导、中层干部传阅，做到当日收文，当日传阅，及时收回。

（五）按月做好各类文件、资料的收集整理工作，做到不漏、不缺、不破损、不重复、不零乱，文件资料完整，查找方便。

（六）做好文件资料的归档工作。须在次年五月底前完成，按规定编写序号、目录、页码，装订成册，及时归档；因工作需要调阅档案，须经局领导同意，阅后及时归还。

文件收发、传阅、立卷归档管理制度

（一）发文：因工作需要应由局名义对外行文（函、通知、答复件、上报请示件等），先由有关科（室）提出要求，对于需要协调和解决的事项，事先进行协调，取得一致意见。然后有关科（室）拟定行文稿件（包括发文稿纸上的有关项目），送办公室审核认可，并在核稿上签字后，报局领导签发。再由办公室登记编定发文号，打印的稿件经有关科（室）校对无误后，交办公室司印、装订、留存、分送。

（二）收文：收文办理包括签收，登记、申核，拟办、批办、承办、催办等程序。文件收发按照收文办理的程序签收登记后，送办公室领导审核来文是否受理，对应转办的文件要及时转交，在此基础上提出拟办意见，分送领导及有关科（室）阅读或对应办的事项作出批示。

（三）传阅：根据领导的意见需传阅的文件，由办公室负责收发的同志依次送有关科（室）和有关人员传阅，传阅文件一般做到当天送达，当天阅毕，签名交回，以提高传阅时效。因需要而暂留的文件，要打好招呼。

（四）承办：需要承办的文件根据领导批示，由办公室及时转交给有关科（室）或有关同志，按照要求及时办理；超过时限的，由办公室催促办理。办理结束后，将办理结果书面交办公室，需要答复对方的，拟写成初稿，由办公室报请领导审定后行文。由县委办、县府办转给需提出拟办意见的文件，办公室应及时报送局领导，签署意见后，直接送交转给有关部门。

（五）立卷：收发的文件一般按照收发序号一月整理一次，对缺少或残缺的文件，及时追查、弥补。次年五月底前分门别类，附上目录，立成卷宗，保证文件、资料的整齐、完整。

（六）归档：按照要求严格做好一年一次的归档工作，档案要摆放整齐，便于查找，同时落实防潮、防火．防蛀、防鼠等措施，保证档案安全。调阅档案须经局领导同意，并由工作人员具体操作，档案一般不外借。

（七）保密：切实按照文件密级要求做好保密工作。

督查反馈制度

（一）为认真落实局长办公会议决定，局领导批示和上级交办的任务，及时反馈有关信息，特制定本制度。

（二）督查反馈的具体工作由办公室负责。根据局领导意见对应办未办的事项，由办公室发出督查通知单，有关科（室）根据要求，立即办理。做到急事不过日，一般不过周，一些比较复杂、工作过程较长的任务，无法按时办理的事项要及时向局领导汇报。

（三）各科（室）对督查通知单办理的情况，在规定时间内，应向办公室作出反馈，并根据需要答复对方当事单位或当事人，办公室应及时将督查事项的办理情况向局领导汇报。

（四）各科（室）书面通过办公室向局领导提出要求或请示的，由办公室在三个工作日内将领导批复或不能批复的原因及时作出反馈。

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1 文书档案管理工作中存在的问题

（一）文书与档案工作衔接不合理

在??前各行各业发展过程中，文书档案管理工作的重要性不断突显出来。在实际工作中，文书工作与档案工作之间存在十分紧密的联系，因此在文书档案管理工作中，需要正确处理好文书工作和档案工作两者之间的关系，确保文书档案管理工作的质量。但在日常文书档案管理工作中，文书工作与档案工作之间缺乏有效的衔接，在管理体系和制度方面也不完善，这对文书档案管理工作的规范性带来了一定的制约，不利于文书档案管理水平的提升。

（二）文书档案管理工作人员素质有待提高

近年来文书档案管理工作的重要性越来越突显出来，这也对文书档案管理人员的整体素质提出了更高的要求。但在当前很大一部分单位文书档案管理工作中，部分文书档案管理人员综合素质都不高，不仅档案管理人员专业技能有所欠缺，而且工作中存在较强的随意性，缺乏标准性和规范性。在当前档案管理现代化水平不断提高的新形势下，需要文书档案管理人员努力提高自身的综合素质，更好的促进文书档案管理工作的持续发展。

（三）对文书档案管理工作不重视

当前在各行业中文书档案管理工作中普遍得不到重视，这主要是由于人们对文书档案的重要性缺乏有效的认识，因此在实际工作中，人力、物力和财力投入普遍不足，这就对文书档案管理工作的质量和工作效率带来了较大的影响，很难发挥出文书档案的真正效率和价值。

2 提高文书档案管理工作的强化措施

（一）重视文书与档案工作的衔接效果

文书档案管理水平的高低与文件的质量具有直接的关系，因此在实际工作中，需要重视文书工作与档案工作之间的有效衔接，从而为文书档案管理水平的提升创造良好的条件。这就需要在日常工作中在重视文书档案的宣传工作，使人们对文书档案管理工作的重要性有一个深入的认知，准确对文书材料进行归档和立卷，实现文书与档案工作的一体化发展。严格对文件进行审核，及时对文件材料进行收集，为文书档案工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）建立现代化的文书档案管理制度

强化文书档案的制度化建设，对于提高文书档案管理效率具有重要意义。现代化文书档案管理制度与技巧的结合，可有效保护存储文书档案。建立现代化的文书档案管理制度，要求机关企事业单位应当摒弃过往传统的管理制度与体系，以国家文书档案管理基本原则为指导，结合组织内部的管理体制和组织架构等实际情况，建立起符合自身实际情况的文书档案管理制度，所建立的制度应当与时俱进，且具备鲜明的科学性、灵活性与合理性，如坚持“文档一体化”、逻辑归档、纸质档案与电子档案共存等。现代化文书档案制度的建立，能够改变过往不合时宜的制度，为单位文书档案管理工作提供新的工作形式，进而不断完善文书档案管理制度和体系，为文书档案管理工作的有序开展奠定制度保证。此外，还应当注重文书档案编修制度的规格与健全。在文书档案管理工作中，有计划对文书档案的编修制度进行查阅、编修与完善，确保文书档案管理工作的效率和质量。同时，还有必要建立文书档案管理绩效考评制度，强化对工作人员的考核，促使文书档案管理人员积极高效地投身于工作当中，增强制度的实效性。

（三）采用现代化的文书档案管理技术

在文书档案现代化管理过程中，应当注重管理工作和管理手段的层次性与多功能性，如此方法可确保现代文书管理工作的高效开展。因此在文书档案的现代化管理中，应当加大资金技术投入，强化网络体系建设，购买相关软件和设备，提高文书档案管理工作效率和信息化程度，降低工作量和工作成本，提高文书档案的共享程度和利用效率。例如，在文书档案网络安全管理上可采取的现代化管理技术包括设置登录权限、信息查询权限、密匙技术和系统部保护密码等，这些技术的应用对于文书档案的保存安全性和信息传输安全性具有重要意义。同时，ASA和GFW等技?g的应用，还能在文书档案信息管理系正常运行的前提下，对各类数据信息进行深层次的分析过滤，试图穿越防火墙查阅相关资料的用户必须在得到实名认证通过后才能进入系统。可见，现代化技术和设备在文书档案管理中的应用与推广，不仅能够促进文书档案管理工作的规范化、信息化发展，还能切实提高文书档案的开发利用价值，最终促进单位的可持续发展。

（四）打造高素质的文书档案管理队伍

在文书档案现代化管理工作中，对于档案管理人员整体素质提出了更高的要求，需要打造一支专业化和高素质的文书档案管理队伍。因此在实际工作中，需要重视文书档案管理人员的培训工作，通过专技能、信息技术和现代管理方法等多项针对性的培训有效的提高文书档案管理人员的综合素质。同时还要重视计算机网络信息技术人才的培养工作，努力提高文书档案管理的现代化和信息化水平。另外，还要对文书档案管理人员进行多种形式的学习和培训活动，使档案管理人员树立良好的服务理念，增强档案管理人员的竞争意识，使唤其能够更好的掌握各种现代化管理技术，全面推动文书档案的现代化管理水平。

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1医院文书档案管理存在的问题

面对卫生部将医院文书档案管理纳入医院评审的新要求，我院为了提高医院文书档案管理质量，分析我院医院文书档案管理存在的问题，通过发现问题、解决问题，在不断的解决问题中发展。我院文书档案管理存在的问题主要有以下几方面问题：

1.1缺乏管理制度 当前医院档案管理制度不完善、不健全，科室的文书档案管理意识薄弱，缺少档案统一管理的意识，并且存在不严格执行档案管理规章制度的现象。部分行政部门更是办理文件效率差，不能及时将上级文件上交办公室，甚至为了科室查询方便，自行留存本科室。加之档案档案管理人员不固定，容易造成资料缺失或者丢失。

1.2硬件设施差 医院办公条件的限制，造成部分医院文书档案管理科室无独立的办公空间，并且没有相应的专用档案存储电脑、扫描仪等设备，不能实现档案管理信息化要求。同时医院对文书档案管理重视度不够，对其的资金支持和投入较少，限制了文书档案管理工作的发展[2]。

1.3管理人员综合素质差 多数医院文书档案管理人员属于非专业人员，缺少专业的知识，并且对新知识的应用不足，从而造成文书档案办理不及时，归档不合理等问题。或者文书档案管理人员工作积极性差，档案管理工作不认真，不能全身心的投入到文书档案管理工作中。同时管理人员综合素质差，归档过程中不严格遵守文书档案管理要求。

1.4拓展应用 医院文书档案管理人员自身操作水平差，对于信息化管理手段不能熟练应用，造成信息检索慢、工作效率低。同时在文档资料开发利用过程中，档案管理不全面、不系统，导致文书档案资源浪费现象，缺少具有科研成果的档案管理内容，出现文书档案管理轻重失衡现象，不能发挥文书档案管理的价值[3]。

2 PDCA循环原理的探索应用

PDCA循环原理是指通过制定计划、执行计划、检查结果、处理问题等工作的循环过程。在管理活动中应用PDCA循环，可以不普遍提高管理质量和工作效益。在医院文书档案管理中应用PDCA循环原理，我们应该严格遵循PDCA循环原则，使医院文书档案管理质量以车轮式提高，促进医院文书档案管理高效规范化的实现。

2.1制定计划 针对医院文书档案管理存在的问题，制定注针对性的对策。主要体现在以下几方面：为医院文书档案管理科室配备标准化的档案办公室；综合分析确定新建档的方案；配备专门的电脑、打印机、扫描仪等档案管理专业设备；加强对档案管理人员的培训和学习，提高工作人员档案管理的专业技能；建立完善健全的文书档案管理制度，明确岗位职责[4]。

2.2执行计划

2.2.1将纸质文书档案转化为信息化档案，可以通过扫描方式进行。对于需要录入的内容，不能随意更改档案内容，并且对档案进行严格分类和归档。转变传统的文书档案管理观念，正确认识档案管理信息化的重要性。

2.2.2综合我院文书档案管理现状以及医院的实际情况，制定科学合理的档案管理制度，明确各岗位人员职责。同时明确规范文书档案管理流程，为文书档案管理提供制度保障和依据。

2.2.3严格医院文书档案管理人员的聘任制度。招聘人员必须是专业从事档案管理人员，并且经专业培训取得档案专业上岗证。通过不断的招聘，提高档案管理人员综合能力和专业水平[5]。

2.2.4加强对文书档案管理人员的培训，定期对档案管理人员进行培训，提高管理人员的档案管理意识，培养档案管理人员专业能力。通过组织学习和培训，对医院文书档案管理人员进行考核和评估。培养档案管理人员规范化的工作流程，保证档案管理内容和分类的齐全。

2.3检查结果 依据PDCA循环工作原理，对医院档案管理工作进行评价。检查医院档案管理应用PDCA循环原理建设的档案管理制度、制度落实情况、文书档案办理效果以及归档分类情况。结合医院文书档案评审工作的不断深入，通过自查和检查、定期检查和不定期检查、跟组检查等方式，科学合理的检查文书档案管理质量。结合检查结果，制定评审方针，并就发现的问题提出整改措施。同时及时跟踪整改效果，分析整改措施的可行性，从而有效促进档案管理质量的持续改进。

2.4处理问题 定期开展档案管理工作研讨会，及时发现计划、执行以及检查中存在的问题，分析发生的原因，并且明确调整措施的重要性，保证文书档案管理工作向着标准化、规范化方向改进。特别是对于文书档案办理流程，应该及时改进，保证文书档案按时限办理，不断提高当日办理率、三日归档率。同时，办公室组织相关人员进行经验总结，促使档案管理的具体工作逐步进入一个更高层次的质量循环过程。

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1 当下事业单位文书档案管理工作存在的问题

（一）对文书档案管理工作的重视不足

就目前来看，我国事业单位多数没有意识到文书档案管理工作的重要作用，对文书档案管理工作的重视不足，认为文书档案管理工作仅仅是保存一些档案，与事业单位的发展并没有直接的关系。正因为如此，事业单位对于文书档案管理工作不够重视，对其投入力度较小，也就不能保证文书档案的规范化管理以及文书档案的完整性。此外，重视程度不够，就不能将文书档案管理工作的作用完全发挥出来，也就无法起到促进事业单位发展进步的作用。最后，当下我国事业单位文书档案管理工作基本还没有实现信息化、科学化管理，信息化建设不够。

（二）相关档案管理人员业务素质不高

事业单位文书档案管理相关工作人员素质不高，主要表现在：文书档案管理者缺少丰富的管理经验和专业的管理技能，仅仅是对工作的一些基础环节比较清楚，并不能妥善应对复杂的工作；事业单位文书档案管理保密性要求很高，但是部分工作者职业道德素质不高，有些时候会不慎泄密；还有的文书档案管理者虽然在岗位上工作，但是缺乏责任心，时常感到枯燥乏味，工作积极性不高，工作起来往往是敷衍了事，对档案保管和分类也不认真，甚至会出现较大错误；还有不少事业单位文书档案管理人员是关系人员或者兼职人员等。总而言之，事业单位文书档案管理者整体业务素质不高，严重影响了事业单位文书档案管理工作的发展和进步。

（三）文书档案管理方式较为陈旧落后

虽然现在科学技术得到迅猛发展，计算机普及程度也较高， 但是事业单位文书档案管理并没有实现完全的科学化和自动化，有的事业单位仍然还在使用已经淘汰的文书档案管理软件，而且也不符合事业单位实际发展情况。甚至于现在还有的事业单位依然使用人工管理的文书档案管理模式，这就会产生一定的封闭性，不能实现文书档案的同步，也不能保证信息保存的持久性及准确性，影响了事?I单位文书档案管理工作的发展，此外，由于上级领导对文书档案管理工作不重视，也会导致管理模式落后，也就不能提供更加科学、合理的方式。

（四）文书档案管理制度不健全、不完善

虽然目前不少事业单位有文书档案管理制度，但仍存在文书档案管理不规范，管理制度也不能严格落实等现象，例如：在对文书档案进行分类、管理的时候没有严格遵守管理制度，文书档案分类不明确，没有将不同时间和不同工作性质的文书档案分开保存、归档，而是将其放在一起统一管理，这样后来者在查找文书档案时就不能很快找到所需要的文书档案。此外，还有的文书档案管理者在存放文书档案时，图一时省事而没有为其生成相应的目录，这就会给后期查阅文书档案带来更大的困难。

2 提升事业单位文书档案管理工作水平的举措

（一）转变传统工作观念，重视档案管理工作

做好事业单位文书档案管理工作，首先需要加强对管理工作的重视，转变传统的工作观念。（1）提高单位领导对文书档案管理工作的重视。只有领导真正重视起来，才能切实落实档案管理工作，才能进一步加强对档案管理工作的人力、财力的扶持力度，才能为文书档案管理管理提供有力的保障，才能完善文书档案管理设施。（2）加强事业单位全体员工的认识，使每个员工都认识到文书档案对事业单位发展带来的影响及重要意义，增强每个人的责任意识，保证文书档案管理工作的顺利开展。（3）做好文书档案的宣传工作，加大宣传力度，通过各种途径使单位全体人员认识到文书档案规范化管理的重要性，使得单位全体人员都有一个端正的态度进行工作，进而促进工作效率的提高，使档案管理取得较大的进步。

（二）提高相关人员综合素质，促进单位稳步发展

提高档案工作人员的综合素质是做好事业单位文书档案管理工作最重要的一个前提。（1）就是要加强档案管理者专业知识、技能培训，通过学习新型管理理念，新知识，新方法，新手段，并将其应用到实际工作中去，不断创新，以适应新形势下发展需要。（2）注重培养档案管理者的职业道德素养、责任意识和奉献精神，因为文书档案管理工作一般较为复杂烦琐而且庞大，所以文书档案管理工作者一定要具备不怕苦、不怕累的精神，有着对工作执着的热情、认真负责的态度以及一定奉献精神。

（三）创新文书档案管理方式，提高管理工作效率

为了适应新形势的发展需要，需要我们对文书档案管理方式进行创新，提高管理工作效率。（1）创新文书档案管理模式。充分利用现代新兴科技，将网络和计算机引入文书档案管理，通过学习，使用管理软件对文书档案进行存储、管理、查询等工作，提高文书档案管理水平和工作效率，推进文书档案管理自动化、数字化、一体化的实现。（2）加大对事业单位新文书档案的开发力度。事业单位相关工作人员应该积极主动深入基层，而不只是被动接受文书档案，通过走访搜集新的文书档案，并将它们进行归档、分类，以达到更新和扩充档案库的目的。（3）加强档案管理人员的招聘、审核、监督力度。事业单位可以通过采取多项措施，实行公开招聘，将具有档案管理专业背景的优秀人才吸纳到事业单位档案管理人才队伍中来，并保障文书档案管理者提供学习、培训的机会，打造一批优秀的文书档案管理人才。

（四）健全文书档案管理制度，规范化管理文书档案

（1）建立并完善事业单位文书档案管理工作制度。各事业单位根据自身具体情况完善当前文书档案管理制度，并在实际工作中严格落实，体现分类存放人性化，调取查阅便捷化，满足人们的使用需求。（2）完善文书档案管理监督机制。在日常生活中要对档案管理者有一定的监督，对存放档案定期进行数据整理调查，及时发现档案管理中的问题，出现记录出错或档案损坏、缺失等情况，要对其进行一定的批评教育，使其工作谨慎、管理规范，加强其保密意识。（3）制定完善的文书档案管理绩效奖惩机制，将档案管理者的工资福利与工作情况、平时表现挂钩，对于表现优秀者给予一定的奖励，对于工作中出现问题人员给予相应的惩罚，以达到提高其工作积极性和工作效率，督促其更好地完成文书档案管理工作的目的。

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关键词：医院；文书档案；档案管理；问题；对策

一、医院文书档案管理的重要性

（一）为医疗科研创新提供基础

文书档案是为医院提供服务的部门之一，它的存在为医疗提供了很好的可查询的资料和相关的数据，存有很多对科研有用的书籍和资料，是医院的资料库。医院的档案中对每一项手术以及疑难杂病的治疗方法和过程都有精确记录，所以当遇到同类病症患者或者衍生病变患者，可以采取相同的治疗方法，再结合患者自身情况，研究或开创出新的治疗方法，推动医疗科研创新。

（二）为患者提供完善的医疗记录

文书档案室存有医院的很多的数据的，对于病人的一些相关的数据和病人的病情的跟踪记录都会存储，当患者接受治疗后又出现一些并发症，可以通过医疗记录本对患者的病况、病因以及解决方法进行记录，这样会方便后期需要的时候进行查阅。

（三）为管理决策提供依据

医院也是在不断的经营中完善和发展的，也会定期举办大型的医疗座谈会以及派遣相关人员出去进修，或者医院发展转型与创新，这些行政类的管理决策往往也是需要依据和支持的，医院的文书档案对历年来医院发展的历程以及相关活动和成果进行记录，为后期医院开展不同的行政部门以及做出重大会议决策提供参考。

二、医院文书档案管理存在的问题

（一）文书档案工作人员的素质匮乏

在很多的医院中对人才的培养有着自己重点培养的对象和人群，与此同时在医院的人才培养方案中一般对技术人员的培养和培训较为重视，但是却忽略了医院档案室档案文书人员的培养和学习。文书档案管理人员的管理水平一般都停留在传统方法和传统经验上，以这种管理水平和思想方式受到束缚，这样也追不上了时代的发展潮流。有些医院的档案管理人员自身的大学专业和文书档案管理的岗位不符合，很多管理人员都是从事计算机行业、护理行业和行政工作，后来转为档案管理工作。由于他们缺少专业的文书档案的管理知识，所以对从事这个行业的工作做的不是很完善、很完整，不能完完全全的按着规定来进行规范标准化来执行和完成工作。

（二）档案管理制度不健全

档案资料重要性不言而喻，妥善的保管和使用档案资料的前提就是需要完整的档案管理制度，目前，在医院单位中，都有明文规定，设立领导一系列的档案管理制度，在很多的医院里面都没有对档案管理有着正规的规定和规章制度，表现出规章制度不明确，所以人员在工作中会出现错误，很多应该处理的资料没有及时的统一、高效的进行收集和处理，档案室的管理不严密，管理规定脱节，这样一来档案室的工作不够完善，这样就产生了文档的存储较为混乱，这样一来久而久之档案的管理制度就很不健全。

（三）档案管理基础设施欠缺

在很多医院都会出现这种情况，医院里面的消防设备、档案管理设备和档案管理都非常的欠缺的，很多都不符合规定和标准的。同时医院的档案管理技术和设备较为落后，限制了文档管理向前发展。随着社会不断的进步和科技经济的不断的发展，互联网的应用和计算机的应用都在医院的管理中得到了广泛的应用和发展。同时传统的文书档案的管理的模式较为落后已经不能够满足现在的医院的发展需要，我们必须要对传统的文书档案管理模式进行更新换代。但是受到了经济的制约和限制医院对档案的管理的投入资金有着不足，所以迫使很多医院的档案管理不够完善，不能实现现代化的管理。

三、完善医院文书档案管理的对策

（一）提升档案管理人员的素质

加强档案室人员的学习和素质是非常必要的，同时对我们医院的管理层，例如文书、档案室人员进行专业的培训，对专业的知识和整理文案的能力进行提高。这样会相应的提高了档案室的材料的规整度。也要提高领导层和文员的档案意识，要让他们了解规章制度，同时要加大对档案管理的宣传力度，要让医院的领导们和职工对文书档案有进一步的认识和了解。所以，要提高文书档案相关的管理人员的专业水平，对其进行系统的培训，这就要将文书档案的管理归纳到医院的重要发展战略里进行重点关注，最好要每年派管理人员进行专业的培训和学习，不断的加强文书档案基础知识的培训，只有通过不断的专业的培训和知识不断的更新、不断的进修学习，才能够更好的提高管理人员的水平，让其更好高效的完成管理任务，这样会让文书档案稳定有序的发展。

（二）建立健全档案管理制度

社会在进步和发展，现代社会的科技发展与日俱新，文书档案的发展也要进行科学化的管理，医院要设立相应的档案管理体系，将医院各科室、各部门进行统一考核和统一管理，所以对文书档案进行制度性管理是非常有必要和有效的措施。

（三）完善档案管理基础设施建设

现在对文书档案管理的硬件设施进行更新和资金的投入，对技术和设备进行翻新，对文书档案进行现代化的管理，如办公设备、档案室的用房，要进行防火、防盗、防潮、防虫等防护措施来减轻档案的消耗。更要引进计算机软件技术对文件进行归类和整合，进行合理的搭配利用。经过计算机的整合和整理远程信息的技术实现了文字和图片声像等信息进行系统化、科学化的管理，同时可以方便与管理人员利用算机进行以最快最方便省时省力的进行查找和搜索，这样就可以大大提高了工作效率，利用互联网还可以整合医院的各个系统的自愿共享功能，很好的满足了各科室和科研的很多需求，从而这样会将档案管理的基础设施记性优化的同时也实现了档案管理的现代化。

总结：

综上所述，通过对医院工作性质的了解，可得出文书档案在医院的发展建设中发挥着很大的重要作用，对医疗技术的改进、对医院发展过程中的重大决策都有影响，所以对当前医院文书档案管理中存在的问题进行总结和研究是一件具有研究价值的事项，结合医院发展定位以及社会地位，对医院文书档案管理中存在的问题提出解决对策，对医院的创新发展具有促进作用。

参考文献：

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关键词：基层单位；文书档案；管理方法

基层单位的文书档案是单位员工了解国家政策、行业法规，执行领导布置的任务，实现内部员工上传下达、加强沟通交流的重要载体，既真实记录了基层单位领导开展工作的情况，也是对单位业绩及管理水平的历史记录和再现，是基层单位开展各项工作的有力依据。做好基层单位的文书管理工作，既是档案人员的工作职责，也是单位发展的需要。

1 文书档案管理概述

文书档案的形成以文书工作为基础，是文书工作各环节完成的成果。文书工作包括对基层单位各部门文件的收集、整理、运转、成文、归档等，完成了这些工作，才能开展文书档案管理工作。文书档案管理往往具有工作量大、繁琐复杂等特点，需要工作人员富有耐心，且科学合理地进行管理。

文书档案管理工作对于基层单位而言具有重要意义，主要体现为：其一，文书档案是对基层单位各项工作的详细记录，做好文书档案管理也就能很好地保存单位历史资料，为单位今后的工作决策提供参考依据；其二，文书档案详细记录了基层单位各部门业务开展情况，以及单位机构的各项信息，做好文书档案管理，为相关工作提供信息查询服务，能合理开发利用这些信息，促进基层单位工作效率的提升；其三，做好文书档案管理还有利于基层单位了解各部门员工工作情况，为职员考核、调动、晋升提供凭证。

2 基层单位文书档案管理现存问题

目前，虽然大部分基层单位的文书档案管理水平较以往有较大提升，但还存在一些不足，制约了文书档案的规范化管理，具体表现为：

第一，档案部门与其他部门配合不默契，致使文书档案管理工作受到制约。文书档案的收集工作需要单位各部门的配合与协作，由于基层单位一些工作人员对于档案工作的认识度不高，不重视档案收集整理工作，为了本部门工作之便利，不愿主动把部门文书档案提交给档案部门保管，这就加大了档案部门工作人员的工作难度，致使其不得不跟踪催交，或是自行收集整理，这很容易造成重要文件的缺失，或是资料收集不全等情况出现，导致文书档案管理工作难以顺利开展。

第二，文书档案管理制度不健全。文书档案所涉内容多而杂，工作繁琐，程序复杂，需要有严格全面的档案管理制度作为工作指导。然而，目前很多基层单位忽视制度建设，致使文书档案管理缺乏约束机制，部分档案管理人员工作散漫，推卸责任，或是对工作敷衍了事，使档案管理流于形式，难以充分发挥文书档案资料的效用，不利于档案工作的有序开展。

第三，基层单位文书档案的管理模式落后，还采用传统人工管理模式，未引进先进信息技术。目前，部分基层单位在档案管理工作中的投入力度不大，未采用先进的网络设备、信息技术对文书档案加以管理，还是采用纸质文档及传统人工管理模式，致使文档保存形式单一，文档查阅费时，信息更新不及时，也难以实现各部门文档信息的共享，严重影响了文书档案管理工作效率的提升。

第四，文书档案管理人员的素质有待提升。部分基层单位的文书档案管理人员并非档案管理专业出生，也未经过专业的档案管理培训，对于文书档案的分类、立卷等知识不甚了解，工作起来不得要领，致使档案管理混乱，工作效率低下。还有一些人员虽出自科班，却很少加强知识学习及参加专业培训，难以提升工作水平。特别是信息社会的到来，计算机技术的普遍应用，利用微机开展文书档案管理工作是大势所趋，这就需要档案管理人员加强技术学习，更新认识，科学地做好文书档案管理工作。

3 加强基层单位文书档案管理的方法

（一）建立健全文书档案管理制度

制度是一切工作得以有序开展的前提。要实现文书档案的科学规范化管理，就需要合理制度的有力支持，始终用制度规范档案工作人员的行为，促进责任落实到人。具体而言，基层单位应从本单位工作实际出发，以《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文处理办法》等为指导制定符合本单位的文书档案管理制度，并规范文书档案收集、整理、归档、统计、鉴定、借阅、销毁、保密等各个环节的工作，以使各项工作有法可依，有章可循，制定统一标准，形成统一要求，实现统一的管理运作。此外，要将文书档案管理工作与员工绩效考核及年度考核相挂钩，强化工作人员的责任意识，规范其工作行为，以确保文书档案管理工作的科学化、规范化开展。

（二）优化文书档案管理模式

为进一步促进文书档案管理效率的提升，基层单位应创新文书档案管理模式，将现代化的计算机技术、信息技术以及网络技术应用于文书档案管理工作中，以加快文书档案管理建设步伐，推动其向自动化管理方向发展。例如，用条形码代替档案号，借助计算机设备进行文书档案管理，不但能保障档案资料的安全，还便于查阅及管理，提升档案管理效率。此外，通过开发文书档案管理软件，优化历史档案查询接口，能提升文书档案信息的准确性以及存储的持久性。

（三）加强文书档案管理监督工作

文书档案管理工作量较大，日常事务较为繁琐，一旦疏忽便可能出现错误。因此，文书档案管理人员应保持高度责任感，对文书档案信息进行定期检查，以便及时纠正错误。与此同时，单位内部需加强文书档案相关监督工作，特别是财政档案方面，要指派专人监督。通过有效实施监督工作，督促相关人员全身心投入工作当中，以保证文书档案管理的规范性及效率。

（四）打造专业化文书档案管理人才队伍

要实现文书档案的规范化管理，关键在于人。基层单位只有加强文书档案人才队伍建设，才能确保该项工作顺利开展。一方面，基层单位要注重文书档案管理人员综合素质培养。管理层可鼓励档案工作人员通过自学来增加知识积累，提升专业素养。同时，单位内部可组织统一的业务培训，加强员工对文书档案管理制度规范的了解。此外，部门内部还可定期开展交流学习会，促进员工相互学习，取长补短。另一方面，基层单位还应加强对文书档案人才的选拔，选用富有责任心、专业基础好、政治水平高的人进入文书档案管理队伍。同时，要有效提升档案管理人员的服务意识，通过教育引导，调动其工作积极性与主动性。

4 结语

总之，文书档案的科学化、规范化管理能有效提升基层单位的工作效率，促进基层单位稳定发展，具有十分重要的意义。档案工作人员在实际工作中，不仅要重视文书档案的管理工作，还应深入发掘文书档案的内在价值，使其充分发挥应有作用，为基层单位的发展提供强有力的支持。

参考文献

[1]何彦.关于文书档案管理工作的规范化思考[J].办公室业务，2016（01）：107.

[2]李佳.文书档案规范化管理的分析研究[J].经营管理者，2015（22）：278.

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1 文书档案管理的特点

1.1 文书档案管理的重点在于收集、保存资料，记载历史

文书档案管理多以发生的人事、事件、过程记载、文件、书报、物品存档为管理对象，管理手段主要就是用载体（主要是纸质或实质）记录下来，并分门别类地存放在档案室中。这个阶段管理的重点就在收集、管理、编目编册、保存、借阅等工作上；同时，非常强调资料的完整性、安全性。档案管理起到的最大作用就是记载历史，使得后人可以引用和借鉴历史资料，这样档案才产生作用。

1.2 文书档案载体多样，内容丰富

作为单位工作中的重要组成部分，文书档案有着对单位工作的各方面一种有效的反應以及真实记录的作用。文书档案的载体具备了多样性，主要包含了单位所签订的各种协议、合同、电子档案、责任书等以及上级部门所下发的各类文件。档案的内容十分丰富，主要体现在科技档案、会计档案、行政管理以及各类载体档案等方面。

1.3 文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进

文书工作质量直接影响着档案质量，没有完整齐全的文件，也不可能有完整齐全的档案，文书处理工作做好了，就能为档案管理工作提供良好的条件和基础。反过来说，档案管理工作又可以促进文书工作更加规范化、系统化。档案工作要审查归档文件是否齐全，组卷工作是否合理，保管期限是否准确，实际上是对文书工作的全方位检查。通过档案工作可以发现文件材料是否系统、立卷归档是否完整、分类组卷是否规范等，对做好文书处理工作也是一种促进。

2 办公室人员做好文书档案管理的办法

2.1 完善档案管理制度，切实提高文书档案管理水平

文书档案管理对一个单位的管理有着重要作用，单位领导要充分重视文书档案的管理工作，完善档案管理制度，完善档案管理需要的硬件配套设施，并将单位文书档案管理制度深入贯彻实施，促进文书档案管理规范性和标准性，切实提高文书管理水平。要提高档案管理工作的规范化现代化管理水平，必须稳定办公室人员队伍，提供较好的工作条件和环境，使其能安心文书工作于档案管理工作。另外，要从思想上牢固树立做好文书档案工作的责任意识，发扬奉献精神，认真地做好文件资料的收集整理工作，进行统一保管，以便查找和利用。

2.2 对档案文书管理模式进行创新

在新时展的大背景下，应当要对档案文书管理模式进行积极探索，力求创新，将以往的被动方式转变为主动，主动对档案资料进行收集，且在领导的引导下增进和其他部门的交流和联系，定期整理与分类档案资料，并对其历史性和连续性进行了解和掌握，防止出现资料失真与收集不完整的情况。不仅如此，档案文书管理工作也是一项发展性的工作，在事件不断发展过程中其也会出现相应变化。因此，企业领导应合理增加人力与资金的支持，建立起企业需要的管理系统，进而保证能够充分发挥出档案资源的价值，为确保服务中心业务的有序开展奠定坚实的基础。

2.3 强化档案管理人员的培训

作为一名档案的管理人员，是实施档案管理工作的主体，需要具备丰富的档案管理知识与扎实的管理能力此不断深化自身。除利用业余时间自我学习外，尽可能参加集团公司、局、分公司档案管理部门的有关档案管理培训，以提高档案管理专业知识与业务水平。同时，也要加强兼职档案管理人员的知识与技能培训，使他们深化了解并掌握有关文书档案的收集与归档范围、归档流程、文书档案的整理、分类、编目、编号、装订、立卷、保管、借阅管理等方法，以便为档案管理工作打好基础。对于档案文件的收集期间存在的问题，档案管理部门应及时向各部门反馈，并要求其修改。对不熟悉的人员，可给予相关的业务指导，以确保办公室文书档案管理工作的顺利进行，减少档案收集完成后出现较多的返工情况，确保档案管理工作有序开展。同时也要争取本单位本公司领导、同事们的高度重视支持和配合，才能确保档案管理工作有序开展。

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关键词 办公室人员 文书档案 解决策略

文书档案管理是机关事业单位办公活动中对实际工作进展情况的真实记录，是确保单位持续稳健发展的重要依据，有助于规范单位业务行为，提升单位服务水平，同时也可以实现“古为今用”，更好地指导单位现实工作的开展。其重要性不言而喻。因此，办公室人员必须要从思想层面上意识到文书档案管理工作对单位发展的重要性。然而，在当前的文书档案管理工作开展的过程中，依旧存在一些制约管理水平提升的因素。如何才能有效地提升办公室人员的文书档案管理水平，是当前办公室管理工作亟待解决的问题。

一、文书档案管理概述

（一）文书档案管理的含义

文书档案实际上就是反映行政或者党务等活动的档案，主要包括布告、命令、信函、指示、决定、通知、简报、会议记录、批复、计划和总结等。而文书档案管理则是将已经发生过的事件及其具体过程记录下来，并以电子文件或者纸质形式载体加以储存，具体主要包括对这些文书档案信息进行收集、整理、检索、坚定、统计、利用以及保护等工作。同时，这些工作环节之间大都有紧密的联系性，特别是利用环节更是文书档案管理的核心。

（二）文书档案管理的特点

文书档案管理工作的特点包括“一体化”和“综合性”两个主要特点。其中的“一体化”特点是指文书档案整理是在文件搜集、运转、催办和承办基础上所进行的一个文书档案管理环节，二者相辅相成，共同决定着文书档案管理工作的质量。而“综合性”特点是指文书档案管理工作除了负责管理文书档案工作外，也涵盖了会计、人事以及科技等方面档案的管理，内容比较丰富、复杂，所以综合性很强。

（三）文书档案管理的重要性

在现代企事业单位管理中，文书档案管理也是管理中一个重要的环节。文书档案管理不仅是确保事业单位工作质量和效率得以提升的重要条件，同时也是衡量事业单位管理水平的关键尺度。而就文书档案管理工作重要性的具体内容而言，其主要包括两个方面：一方面，文书档案的凭证作用，其可以记录下企业的真实发展情形，具有一定法律效用，同时由于其大都是当事人的声音文件、影响文件或者亲笔手稿，所以真实性比较强；另一方面，文书档案的参考作用，其是企业以前发展过程的完整记录，也是企业发展的第一手资料，所以可以为企业未来的发展提供必要的参考数据，具有重要的作用。特别是随着信息技术的迅猛发展，企业每天的发展过程中均会产生大量的文档信息，加之人们对于文档服务的质量提出了更高的要求，所以文书档案管理工作亟待完善、创新和改革。

二、当前文书档案管理工作中存在的问题

（一）管理制度有待完善

在当前大多数的企事业单位工作中，文书档案管理工作大都在行政办公室中的综合档案室内来进行，行政办公室负责的工作任务比较繁重，没有将其分散给其他部门或科室的文书档案资料来进行合理归档；或者部分办公室人员为了办公方便而没有将那些使用完毕的文件进行及时的归纳；又或者部分办公室人员没有从思想层面上意识到档案归纳的重要性，所以在使用后随意放置而造成丢失问题等等。这些问题均可以归根于管理制度不完善。

（二）人员素养有待提升

目前，部分企事业单位大都没有充分意识到文书档案管理工作对单位事业发展的重要性，具体主要表现为企业内部的办公室人员的管理水平、文化程度、理论水平以及专业素质等参差不齐，同时他们所具备的管理意识、知识储备量、知识结构以及工作效率等已经无法满足新形势下现代企事业单位业务开展的需求，所以相关的企事业单位文书档案管理人员的素养有待提升。

（三）部门协作有待加强

基于上述所述，文书档案管理工作本身具有“一体化”和“综合性”等特点，要求办公室人员必须在具有较强档案管理意识的基础上统筹单位各部门的工作，以确保文书档案管理工作的质量。然而，在当前的文书档案管理工作过程中，办公室人员大都对各部门间的业务不熟悉，所以他们无法科学、准确地确保文书档案管理工作的质量。

三、当前文书档案管理工作中存在问题的解决策略

（一）完善档案管理制度

文书档案管理制度是办公室人员开展文书档案管理工作的行为准则和标准，可以规范办公室人员的管理工作，提高管理的水平，所以在平时的文书档案管理工作中，相关单位领导要结合单位发展的实际情况来不断完善档案管理制度，从而促进档案管理工作向现代化管理方面发展，同时还要为办公室人员提供良好的工作环境和条件，以使他们可以安心地进行档案管理工作。

（二）提升档案人员素养

办公室是文书档案管理工作的主体，直接关乎文书档案管理的整体质量，所以必须要切实提升办公室档案人员的管理能力。文书档案管理看似重复、枯燥、无趣、乏味，但是其内容却与各项业务的办理过程息息相关。所以，办公室人员必须要对文档管理工作有充分的了解和认识，以帮助他们更好地开展文档管理工作。另外，要从思想层次上帮助办公室人员树立牢固的责任意识，使他们可以自觉、认真地做好文件资料的收集、归纳、整理和保管工作，以便于后期更快捷、更便利地查找和利用，从而全面提升文书档案管理的水平。

（三）加强部门协作管理

办公室文书档案管理工作实际上与其他各项业务直接大都有紧密的联系，其质量直接关乎办公室的整体业务质量和效率，同时也会影响文书档案管理工作开展的效率。但是办公室文书档案的种类比较多，所以为了确保企事业单位所用档案信息的质量，办公室人员必须要加强部门协作管理，切实做到“三勤”，即嘴勤、脚勤和脑勤。其中的嘴勤实际上就是要求办公室人员要积极主动去了解各业务部门所拥有的各项新工作、新进展；脚勤是要求办公室人员要积极主动地到各个业务部门去了解有关的信息；而脑勤则是要求办公室人员以自身单位的工作实际情况来思考围绕单位中心的工作，切实加强部门间的协作与沟通，以确保档案信息收集渠道的畅通性。

正所谓：“机遇与挑战并存。”在信息技术快速发展的新时期，文书档案管理工作在遇到了前所未有的发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。因此，为了提升文书档案管理工作的质量和效率，办公室人员必须要从思想层面上意识到文书档案管理工作对于单位事业发展的重要性，不断提升自身的管理水平，切实做好文化工作与档案工作之间的衔接工作，同时要加强各部门间的协作管理，从而切实提高文书档案管理的质量，确保单位建设的顺利开展。

（作者单位为国网吉林省电力有限公司经济技术研究院）

参考文献

[1] 甘少华.浅谈新时期如何做好文书档案管理工作[J].卷宗，2014，8（11）：62- 63.

[2] 李国斌.做好文书档案管理工作的几个条件[J].时代报告，2015，27（10）：30- 31.

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机要文书档案的保密主要包括对机要图表、资料、文书档案等的保密以及电报传真密码的保密。但在现实的企业管理中，一些人并没有认识到企业文书档案保密管理工作的重要性。

二、文书档案保密管理工作现存的不足

1.文书档案保密管理意识比较淡薄

第一，企业在思想上认识模糊。由于一部分企业在思想上对档案管理工作没有高度的认识，没有把它作为企业基础，存在“档案是档案，业务是业务”的想想，对于档案与业务之间的关系认识模糊，因此不知道开展企业文书档案管理工作的意义是什么，更不知道如何开展这项工作。第二，企业对文书档案管理工作不够重视。一部分企业并未认识到文书档案在如今这个信息化的时代中所具有的使用价值，认为所谓的文书档案管理仅仅是收集企业的历史文件资料，既要投入人力物力，还有投入财力，却出不来任何政绩，是一种得不偿失的行为。第三，企业缺乏主动性。大部分企业只重视形式，轻视内容，重视晋级，轻视效能，晋升文书档案管理级别往往是为了应付上级的检查，并没有真正地从对企业负责，对企业历史负责的角度去做好文书档案管理工作。

2.企业在文书档案管理工作上的力量比较薄弱。

第一，文书档案管理队伍不够稳定。在基层企业中，文书档案管理人员大多数是由办公室的勤杂人员兼任，因此专业化水平不高，队伍变动频繁，这直接导致文书档案的争论和管理出现混乱的现象。第二，文书档案管理的质量不高。首先，文书档案的管理人员只知道基本知识，对于档案的保管期限、案卷号、类别号、目录号、全宗号混淆不清，出现盖错章、编错号的习惯。其次，文书档案目录的索引不全，一些年代久远的文书档案很难找到索引，导致这些文件的使用价值得不到发挥，不能为企业的发展服务。最后是企业没有足够地认识到文书档案的重要性，使得档案的使用价值没有充分地显现出来，导致文书档案的管理质量无法得到提升。

3.管理观念落后

一是文书档案管理的方式太过陈旧。当前企业的文书档案管理主要是手工管理，文书档案从收集到整理，到编目，再到索引和查阅大多数还是沿袭着传统手工模式，现代化的管理手段被应用的很少，致使文书档案管理的质量比较低，查找的速度比较慢，使用的效率比较低。二是资金保障没有到位。一般来讲，基层企业的办公经费往往处于紧缺状态，因此，在文书档案收集、整理以及保管上能够投入的资金明显不足。

三、保密策略

1.制定严格的工作制度，提高工作标准

文书档案管理工作主要负责收、整理和管理企业的文书档案，这些文书档案包括企业的历史资料及发展，甚至包括企业的机密。为了提高企业文件档案的保密程度，使机密文件不被泄露出去，各个企业单位必须制定保密管理制度和标准化的工作程序，这是使企业各项管理工作实现规范化、科学化和合理化的准则。这些制度和工作程序在为文书档案的管理人员提出要求的同时也提供了指导。在保密管理制度的中，应该就文书档案管理工作制定操作性强且详细的工作规范和标准以供管理人员学习和执行。除此之外，企业还要结合管理人员工作的实际情况不断完善文书档案保密管理制度，使档案管理的每个环节更加规范化、科学化。

2.提高管理人员的保密工作意识和企业素质

（1）职业道德素质。这主要是指文件档案的管理人员在履行自己工作范围内的职责的同时还要自觉地履行道德准则。管理人员应该热爱自己的工作，对工作始终保持高度的积极性。管理人员应该妥善地保管企业的文书档案，保持其在形式以及内容上的原始性和真实性。尊重事实、尊重历史是文件档案管理人员必须具备的职业准则。

（2）文化知识素质。企业要对文件档案管理人员进行系统、全面的文化、理论以及科学技术知识方面的教育，使他们的知识面能够更为广阔。近年来，随着社会与科技的发展，科学技术已被广泛应用到文件档案管理领域，这就要求文件档案的管理人员不仅要掌握传统的文件管理知识，还要能够应用现代化的科技手段管理文书档案。

（3）专业素质。文件档案管理工作的专业性比较强，这就要求管理人员必须具备足够的专业知识和一定的工作技巧。专业素质主要包括工作人员履行专业职责的智力、能力、学历、成绩和资历。企业可以通过专业的培训途径来提高工作人员的专业素质，培训的形势多种多样，如短期培训班，高校内开设的相关课程，等等。

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1.1具有一定的便捷性。

以前的文书档案管理都是工作人员运用手写来完成，这样就要求工作人员的字迹工整清晰，即费时费力又容易出现错误，不能保证档案中资料的可靠性和准确性，这就大大增加了工作人员的压力。在计算机信息技术高度发展的今天，文书档案管理中使用了计算机，这样在资料的存储和手机，文件的他类整理都非常地便捷。当我们需要某些档案资料时，不需要我们去翻厚厚的档案袋，而是利在计算机相关内容中输入关键词就可以找到相关的内容。文书档案管理中运用计算机，可以减少人员的工作量和避免错误的出现，对文件的编辑整理以及档案分类都有了大大的提高，这是手工摘抄不能相比的，与此同时，计算机在文书档案中的运用又提高了单位的科技含量，对单位的宣传大有帮助。

1.2文书档案中的相关内容都可以和其他人相互共享。

在以前企业以及单位中还运用人工操作的时候，好多资源都不能使其有效的得到共享，这样就造成了资源的浪费和闲置，不仅造成了成本的浪费还给企业得到有效信息增加了一定的难度。在档案管理中使用了计算机信息技术以后，文书档案管理已经形成了一套完善有效的管理机制，在一些知名单位中已经有了专门的管理制度，这样就可以有效地对资源进行管理和利用。随着我国计算机信息技术的不断进步和完善，文书档案管理已经变得原来越简单了，同时达到了各个科室和部门的资源共享，可以有效地对档案信息的使用和查询。

1.3文书档案中运用计算机信息技术可以有效提高管理质量。

在文书档案中运用计算机信息技术，可以使档案管理人员不必去查找厚厚的档案袋，使用计算机输入关键词就可以准确有效地查找到自己想要的档案资料，提高了工作效率和质量，同时如果需要查阅资料，不必翻找原始纸质资料，可以在计算机上直接阅读，这样就避免人与档案原件的直接接触，对原件的保护起到了一定的作用。

二、计算机一体化文书档案管理存在的问题

2.1保密患是文书档案计算机管理中的一大问题。

自从文书档案管理中运用计算机信息技术以后，管理工作就发生了很多的变化，从而就使文书档案的固定管理机制发生了实质性的变化，这样就使文书档案管理的保密性受到了很大的冲击。企业单位的档案资料就很容易修改，而且在出现改动和变化后不留下任何的痕迹。一些安全软件就注意到了这一点，在很大程度上避免不相关的人员对文书档案资料进行修改，但是这种档案管理中出现的改动机率是比原始的手工档案管理要多很多，这样档案的安全性就不能得到保障。

2.2网络安全隐患也是计算机一体化文书档案管理中的又一大问题。

随着我国计算机网络用户的不断增加，文书档案管理中的计算机应用就出现了很多的安全隐患，我们普遍的认为，构成对文书档案管理出现安全隐患的问题一般是计算机感染病毒、黑客对文书档案资料的恶意修改和删除等。

三、对计算机一体化文书档案管理漏洞的一些应对方法

完善计算机信息一体化的管理制度和机制，通过掌握和了解电子文件的具体特点和特征，对各部分的环节进行有效的解析，从档案资料的管理入手，确保文书档案资料的可靠性和真实有效性。企业单位要注重计算机信息一体化文书档案管理的网络安全问题，在计算机内不设定有效的安全防火墙，增强文书档案管理的安全性。企业单位要经常对相关的档案管理人员进行有效科学的相关技能培训，增强其综合素质，通过改善管理机制。

四、结语