计量管理范文
时间:2023-04-01 03:36:02
导语:如何才能写好一篇计量管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1目的
2范围
本标准规定了计量工作、计量器具、计量标准器及测试设备、量值传递的管理、要求与考核。
3职能
3.1集团设立计量科,负责本集团计量工作的综合管理。
3.2计量科负责计量测试技术、量值传递和监督管理,保证本集团计量器具和计量数据的准确统一。
3.3有关处室和车间具体负责本单位计量器具的使用、维护保养及送检工作。
4计量工作管理
4.1计量器具台帐、原始记录及技术档案
4.1.1计量标准器及测试设备应健全技术档案,计量技术档案包括计量器具使用说明书、操作规程、检定证书等。
4.1.2计量科应健全计量器具台帐,计量器具使用部门应健全计量器具分台帐。
4.1.3经检定合格的计量器具应出具检定合格证书检定证书,应有检定人员鉴字,加盖计量器具检定合格印章,并帖合格标签。
4.1.4标准器检定合格证存档三年,原始记录、计量器具报废单归档保存一年。
4.2计量科环境
4.2.1计量检定室保持清洁,室温恒定,易燃物器必须妥善保管。
4.2.2严格执行《监视和测量装置维护保养与操作规程》。
4.3业务培训
4.3.1计量人员应持有上级计量部门颁发的有效检定资格证书。
4.3.2计量科负责各生产车间和有关部门的计量管理员的业务培训和业务指导。
5计量器具管理
5.1申购、验收
5.1.1计量器具申购验收由计量科统一管理。
5.1.2有关生产车间及部门需要增加计量器具时,需将计划报计量科,经计量科审核报总经理审批后,送交采购部门采购。
5.1.3计量器具的采购应符合QT/ZQB7.6-11《监视和测量装置程序》第4.1.1条的规定。
5.1.4计量器具的入库验收依据QT/ZQB7.6-11《监视和测量装置程序》第4.1.2条执行。
5.1.5经检定不合格的计量器具,由计量科出具不合格项目及检定数据报告单,通知采购人员办理退货手续。
5.1.6新购置的计量器具必须符合计量法的规定,并有“CMC”标志。
5.1.7新购置的设备中附有的计量器具设备部门(或使用部门)在开箱时,应将计量器具送交计量科检定,检定合格后,由计量科编号,登帐建卡,签发合格证书检定证书,帖合格标签,方可投入使用。
5.2领用
5.2.1有关生产车间及部门在领用计量器具时,应填写领料单,由计量科负责人签字(或盖章)后,方可到仓库领取。
5.2.2仓库凭计量科负责人签字(或盖章)的领料单,发放计量器具,领用部门应将新领的计量器具送计量科进行检定,登帐、编号、建卡,实行分级管理。
5.2.3有关生产车间及部门的在用计量器具,不得随意流转,如确需调整时,应先到计量科办理手续,使用者对自己领用的计量器具应妥善保管,正确使用,不得外借他人使用。
5.2.4自制的计量器具,必须经计量科检定合格后,方可投入使用,并建帐管理。
5.3分级管理
根据计量器具的使用现场、精度等级、产品要求、计量器具稳定性等,在用计量器具分为A、B、C三级管理。
5.3.1A级计量器具由计量科直接控制和监督。
a.本集团最高计量标准器及其配套的计量器具。
b.列入强制检定的计量器具。
c.关键工序的计量器具。
5.3.2B级计量器具
a.用于生产工艺控制、质量检测有数据要求的非关键参数检测的计量器具。
b.用于有关生产车间及部门内重要设备能源核算、物资管理用的计量器具。
c.对计量数据准确可靠有一定要求,但其寿命较长,可靠性较高的计量器具。
5.3.3C级计量器具
a.用于生产工艺、质量检测以及生产或装置上固定安装的不易拆卸,而又无严格准确度要求的指示用计量器具。
b.计量器具性能很稳定,可靠性高,而使用又不频繁,量值不易改变的计量器具。
c.一般工具类的计量器具:
d.用于生活方面的用户用计量器具和基层职工福利方面用的计量器具。
5.3.4分级管理要求
5.3.4.1A级计量器具
建立集团最高计量标准履历表、计量器具台帐和编制周期检定计划,设专人保管、使用,按期送上级计量部门检定,并做好稳定性记录。属集团自检的,应严格按检定规定和检定周期实施检定,使用过程中发现异常情况,要及时复核计量检测数据,必要时须重新送检。
5.3.4.2B级计量器具
a.建立计量器具台帐。
b.编制周期检定计划,并按检定规程进行检定。
5.3.4.3C级计量器具
a.建立台帐。
b.延长计量器具的检定周期。
主要用于使用环境好,或使用频次低,或计量性能稳定,但仍有一定准确度要求的。延长周期不超过原周期的2—3倍。
c.有效期管理。
主要用于使用环境恶劣,寿命短,低值易耗,且无严格准确度要求的。但须加强日常维护。
d.一次性检定。
主要用于计量性能较稳定,对准确度无严格要求,且低值易耗的计量器具,经一次检定合格后,只进行日常维护,不再进行周期检定。但必要时,需要进行现场校验(或比对)。
e.不需要检定
主要用于作工具用的计量器具,或无量值要求的。
5.3.5分级标志方法
周期检定中的计量器具,台帐上应注明管理级别A、B、C,计量器具应贴有(A)、(B)、(C)标签。
5.4周期检定
5.4.1周期检定时间,必须符合规定,根据生产情况,可以缩短周期检定时间,但不得延长周期检定时间。
5.4.2计量器具的周期受检率应达到98%以上,周期检定合格率应达到96%以上。
5.4.3生产车间及有关部门,在接到《周期检定通知单》后,应在规定时间内收集计量器具,送交计量科进行检定。
5.4.4计量器具在计量科的检定时间一般不得超过五个工作日(强制检定或外检的除外)。
5.4.5生产车间及有关部门,发现在用计量器具有问题或异常,不得继续使用,必须马上送交计量科检定。
5.5抽检
5.5.1在用计量器具必须处于完好清洁状态。
5.5.2计量器具使用者有权拒用精度失准、无合格证或超过检定有效期的计量器具。
5.5.3在用计量器具由计量科负责每月进行抽检,抽检数为部门在用计量器具总数的10%以上。
5.5.4计量器具的抽检合格率应达到95%。
5.5.5抽检内容包括:计量器具是否在周期检定内,有无检定合格证、标签,是否丢失零部件及示值是否达到检定规定要求。
5.5.6凡抽检的计量器具应做好检定记录,不合格的计量器具应立即通知停止使用。
5.6修理、维护和保养
5.6.1计量科负责集团计量器具的修理,生产车间和有关部门负责使用维护和保养,不得擅自拆修、迁移计量设施,如果确实需要拆除或迁移,须经计量科批准。
5.6.2修理后的计量器具,应符合检定规程确定的等级或技术条件的要求,达不到检定规程或技术条件规定的精度等级的,应予以降级或报废。
5.6.3对计量科暂不具备检修条件的计量器具,由计量科负责统一办理外检检修。
5.7计量器具的考核
5.7.1凡由个人领用、保管的各类计量器具,丢失或因违反操作规程使用,而造成报废的计量器具,由个人出据原因,部门负责人签字后报计量科存档,并根据实际使用时间,一律按表1所列标准赔偿。
表1
实际使用时间
赔偿原价的%
第一个检定周期内
100
第二个检定周期内
75
第三个检定周期内
50
第四个检定周期内
25
5.7.2凡出现下列情形之一者,一律扣罚单位考核分2分。
a.丢失检定合格证检定证书、合格标签及计量器具零部件的。
b.使用未经检定登记的计量器具的。
c.使用者擅自拆卸计量器具的。
d.未按周期送检的。
6计量器具及测试设备
6.1本集团所建立的各类最高计量标准器,须经上级技术监督部门组织审查合格后,才能投入使用。
6.2凡直接用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境检测等属于强制检定的工作计量器具,必须向技术监督部门授权的单位申请检定合格后,方可在本集团投入使用。
6.3计量标准器具是本集团量值传递的最高标准,必须按周期送检,超周期的计量标准器一律禁止使用,在用计量标准器的周期受检率必须达到100%。
6.4根据有关技术文件或检定工作需要,需要添置标准器时,由计量科提出型号规格、用途及数量,报总经理审批。
6.5新购置的计量标准器,由上级技术监督部门检定是否合格,合格的投入使用,不合格的通知采购部门办理退货。
6.6计量标准器及测试设备,经上级技术监督部门检定确认已失去原有精度等级时,按上级技术监督部门的检定数据降低精度等级使用,确认已经报废的,应及时报废。
6.7使用管理
6.7.1计量标准器及测试设备应由使用者负责保管,并对其技术状态的完好负责。
6.7.2计量标准器及测试设备使用前首先进行检查,确认正常时方可使用,使用完毕后,应关断所有开关,切断电源,擦试干净,涂油防锈。
6.7.3计量标准器一律不得外借,如生产上确有特殊需要,须经计量负责人批准,并办理借用手续。
6.7.4计量标准器及测试设备出现故障,精度失准,应及时报告。
7量值传递系统一致
7.1我集团所建立的各类标准计量器具,接受上一级基准所测量值的传递,以保证量值的准确一致。
7.2计量科负责本集团温度、力学、长度等计量器具的量值传递工作。用检定或比对方法,保证各种(类)在用计量器具在允许误差范围内使用,由计量科出具检定合格证或计量检测报告。
8计量管理考核检查
8.1质检处负责计量管理工作的考核检查。
篇2
关键词:计量管理 ; 信息化 ; 企业效益
中图分类号:F42 文献标识码:A
计量是对量的定性分析和定量确定过程,具有精确性、一致性、溯源性和法制性的特点。在过去相当长的一段时期里,人们对计量的理解主要局限在各种物理量的计量测试上。二十世纪末,随着计量在各个领域的广泛运用,计量范畴不断扩大,可以说,一切可测量的测试皆属计量。在几何、热工、力学、电磁、无线电、时间频率、声学、光学、化学和电离辐射等科技领域,计量工作的开展比较成熟和普遍。
一、企业计量管理的变革背景
在工业化生产中,为确保量值的准确统一,人们探索出一套标准计量测试的方法及传递和溯源方式:通过上一级标准对量值的复制和再现,来实现量值统一,并以这一传递和溯源构架为核心,建立了相应的技术规范、技术机构和行政机构,并利用行政和法律手段加以保证。
随着数字信息化时代的到来,各种以电子集成技术和数字模拟技术为标志的新型测量设备以其量值相对稳定、精确、直观、易操作、现场校验简便等优势逐步取代了以机械化和电气化为核心的传统计量设备,并在现代化工业生产中得到广泛的应用。由于其涉及面广,发展速度快,原有的溯源检定链很难与之相适应。如何保留传统量传体系中的精华,又能更快地吸收和应用新技术适应现代化生产的需要,成为我国企业计量管理中目前亟待解决的问题
二、传统计量设备与现代计量设备的区别
1传统测量设备
传统测量设备以机械原理为主,设备可拆卸,易清洗,适合在实验室里检定。实验室模拟理想环境与现场使用环境条件的较大差距,决定了其检定结果与现场实际结果的差异,从而降低了结果的可信度。
2现代化测量设备
现代化测量设备以电子集成技术、数字模拟和计算机控制为标志。设备在测试和校准时,不受环境影响,无需拆卸并可随机携带,校验时间短,操作简便并可随机校验,测量结果接近真实。
三、计量管理所面临困境
1设备新、旧转换的矛盾日趋尖锐
传统的量值传递建立在传统测量设备基础之上,随着设备新旧的转换,现代测量设备已无法在量传体系中找到适合的上一级标准。而为了确保量传的正确,企业不得不放弃先进的测量设备,尽可能选用量传体系的测量设备, 这就造成了生产设备不匹配现象。 随着生产设备和生产工艺现代化程度的不断提高,测量设备新、旧选型的矛盾日趋尖锐[1]。
2计量成本与企业经济效益之间的矛盾更加突出
由于越来越多新型测量设备的出现,已超出了传统测量设备检定体系所包含的范围,使传统的测量设备检定体系中计量标准覆盖范围不断锐减,为维持计量传递链的正常运转,不得不提高单位测量设备的检定费用,上世纪 90 年代末到 21 世纪初,检定费两次上调及多次地方性调整使检定费和修理费上涨了 10 -15 倍,同时运输费用也不断增加,要将原有的测量设备周检维持下去将会大大增加企业的生产成本,从而影响企业的经济效益。
3值监控与测量设备周期检定脱节
测量设备周期检定是根据其性能、使用环境、使用频率及测量介子等综合因素所确定的。测量设备检定间隔期,是为了确保测量设备的准确性和量值的统一性而采用的一种强制性手段。由于使用环境的复杂性和多样性,测量设备周期的科学界定就成为计量管理的一个难点。为了便于操作,目前企业测量设备的检定周期主要源于国家检定规程和实验室检定结果,使在用测量设备检定周期的确定过于模式化和理想化( 即由检定人员依据检定规程,确定首检后的第一个检定间隔期,以后则根据该测量设备检定时的维修和调试情况对检定间隔期予以调整,并固定形成周期)。这种模式化的测量设备的周期检定,使得相对稳定的测量设备也必须不断周检,从而花费不必要的检定费用,造成了浪费;对于一些使用频率较高或环境条件较差的测量设备,周期还未确定就已报废,使其量值的准确性无法得到保证,尤其是化工企业的工艺流程生产线,在确定测量设备周期时针对性较差[2]。其次,不能及时准确地发现和处理周期内现场测量设备失准所带来的数据偏差,从而给误差数据的追溯带来困难,造成周期检定与量值监控的脱节,使周期内测量设备量值变化得不到有效控制。
4企业结算矛盾凸显
随着经济体制改革的不断深化,企业与企业之间的贸易往来、企业内部各单位部门间也基本形成相对的独立核算单位,在传统计量传递链中测量设备的检定,主要在实验室标准环境条件下完成,忽略了同一测量设备在不同的环境条件下所测量值的差异。另外,由于原有的计量管理体制只重视测量设备的管理,忽视各结算测量点的综合平衡和全面监控,造成结算数据的差异,导致各单位间结算矛盾不断加剧,由此产生的连锁反应形成企业管理的木桶低板。
5代化程度越高的生产设备其测量设备的失控面就越大
现代化程度越高的生产设备其配备的测量设备就越先进,它们在拆卸、溯源和整机调试上难度都很大,以往检定只能在实验室里进行,一台设备往往有多个或多种测量仪器、仪表组成,实施检定就有可能将设备解体,处理不当适得其反,会给企业带来损失。那么进厂安装和调试时没有进行分别检定和整体测试,以后就无法进行。这就导致了使用过程中测量数据准确性的失控,从而降低了仪器的使用精度。
四、计量管理的信息化
1计量数据信息管理的特点和方法
计量数据管理是指:使用测量设备经检测而出具的数据,也叫“ 量值”或“ 测量结果”。采用计量数据管理是以生产工艺流程各测量点的测量数据为主要管理对象,按照“ 数出多门、量出一家、统一规划、分级实施”的原则,从测量点数据入手进行数据收集——数据分析整理——信息反馈——测量设备检定——报废的过程。这种管理方式主要是依据管理学中的木桶低板原理,按照测量设备的测量特性,找出最薄弱的环节,分批逐项地建立数据采集网,利用计算机网络建立测量数据库和测量设备台帐库,根据采集数据的分析结果确定检定的时间和A、B、C 管理流程图范围,从真正意义上消灭重复检定和漏检情况的发生。企业计量管理从测量设备量值溯源的链式管理到计量数据管理,是摆脱目前企业计量管理困境的有效方法,是企业基础管理薄弱环节的突破,由于它涉及的面广,采集的数据多、计算量大,因此必须借助计算机应用软件和网络的技术才能有效地实现,所以这一转换过程是一个分期逐级实现的过程。
(1)首先对企业计量管理现状进行综合分析,找出一批影响企业生产经营的测量点( 即低板点),第一批测量点的确定一定要集中在计量管理中的薄弱环节上,如结算点、检定链以外的质量控制点等。其次,确定数据采集点,绘制数据采集点网络图。第三,建立检测点测量数据库及测量设备台帐库。第四建立采集点管理网络。
(2)根据各个数据采集点采集的数据计算单位时间( 月、季、年)的标准偏差,结合测量设备的使用精度确定其控制范围,监控测量设备使用过程中的异常波动情况,从而达到监控测量设备准确性的目的,防患于未然,真正做到经济、合理、准确、及时。根据各测量点数据波动情况由计量管理部门拟定检定和校验计划,安排检定部门对相应的测量设备进行修理和检定校验( 测试),合格的继续投用,不合格的转入报废程序。根据测量数据的变动是否异常确定测量设备需要检定的时间, 这样可以保证测量数据的准确性,有效合理地使用检定费,降低检定成本,使检定和校准满足测量点的需求。
(3)对数据波动较大的测量设备首先考虑现场校准,减少因拆卸带来的不必要损失,同时减少因测试环境条件的变化而产生的精度损失。
2以数据信息管理为中心,实行分级管理
根据管理程序建立企业测量数据采集和输出中心。该中心除了监控测量设备数据波动情况,保障测量设备的准确性和量值的一致性外,还可将生产经营用数据准确及时地传递到数据使用各部门。真正做到数出多门、量出一家,为生产过程提供质量控制依据,同时为企业经营决策者提供可靠的决策依据。
对一个企业来说有多少在用测量设备就存在多少测量点,无目的的统抓只能适得其反。因此可根据企业规模、行业特点和经营方式实行测量点分级管理。将数据区分为生产指示监控、内部经营管理( 包括质量控制数据、投入量、产出量等流程监控数据)、安全防护、对外贸易结算等数据及为决策者决策提供的参考数据[3]。
3以测量数据管理为主,逐步扩大现场校验和测试的范围
以测量数据管理为主,逐步扩大现场校验和测试的范围,缩小实验室检定的范围,并通过以上计量管理程序把计量数据和测量设备的管理有机地结合起来,形成完整的企业计量管理体系。
结语
随着现代化生产的不断发展和现代企业制度的不断完善,准确、快捷、节省的新型测量设备将成为企业的首选,这使得传统计量技术及管理模式和量传链受到强烈冲击。企业基础管理必须服从经营需要,但这并不意味着计量的传递与溯源及其管理职能的消失。计量传递方式开始从检定为主向简便、快捷的现场校准为主方向转变,计量管理也开始从以测量设备的管理为主逐渐向数据管理为主方向发展。计量作为生产过程监控的眼睛、质量保证的手段、贸易结算及企业管理者决策依据的作用,不是被淡化和削弱而是更加突出。在市场经济的作用下,测量设备的更新换代促进了新的测试和校准设备与方法的产生,同时带动企业计量管理进入信息化阶段。
参考文献
[1] 张菊华.当前企业人力资源管理工作面临的挑战及应对策略[J]. 长沙大学学报, 2011(03) .
篇3
关键词:盈余管理 计量方法 计量模型 述评
盈余管理是20世纪80年代中后期兴起的实证会计研究的一个重要领域,学术界对其概念的定义存在诸多不同意见,但从Scott和Schipper的权威定义中可以看出盈余管理的基本内涵。Scott认为盈余管理是指“在GAAP允许的范围内,通过对会计政策的选择使经营者自身利益或企业市场价值达到最大化的行为”。Schipper 认为“企业管理当局通过有目的地控制对外财务报告过程,以获取某些私人利益(而非仅仅为了中立地处理经营活动)的‘披露管理’”。虽然盈余管理得研究方法较多,但总的来说主要包括总体应计利润法、特定应计项目法、分布检测法,相关模型也大体围绕这三种研究方法展开。
1、盈余管理的计量方法及模型概述
1.1总体应计利润法
1.1.1healy模型
Healy(1985)作为盈余管理实证研究的开拓者,首先构建了计量不可操控性应计利润的模型,Healy认为不可操控性应计利润与总应计利润和总资产有关,可以通过比较不同样本的平均应计利润总额来检验盈余管理,并假设在任意会计期间都会发生系统性的盈余管理行为且不可操控性应计利润等于估计期总应计部分(TAt)和滞后总资产(At-1)比值的平均值。因此,年份t的不可操控性应计部分(NDAt)应该为:
其中,NDAt表示在时间t经过总资产调整的不可操控性应计利润,n表示估计年份的个数,表示估计年份。
1.1.2随机游走模型
DeAngelo(1986)提出随机游走模型,该模型假设当期不可操控性应计利润只与前一期不可操控性应计利润相关,且把上一年的实际利润作为本年度的不可操控性应计利润。为了消除企业规模影响,在模型中的每一项,都除以上一年末的总资产,由此可见,不可操控性应计利润等于经过滞后总资产(At-2)调整的上一期总应计利润(TAt-1),因此计算不可操控性应计部分的模型应为
其中,NDAt表示经过第t-1期末总资产调整后的第t期不可操控性应计利润。该模型可以看成是Healy(1985)模型的特殊例子,只不过这里的估计期为t-1。
1.1.3jones模型
Jones(1991)认为Healy(1985)和DeAngelo(1986)模型中不可操控性应计利润每期不变的假设难以成立,而且实际情况也是每期的不可操控性应计利润每一期都有所变动,所以必须寻找新的计量方法来估计不可操控性应计利润。Jones认为销货收入变动可以作为经济成长的控制变量,而财产、厂房及设备则为折旧费用的代替控制变量,于是Jones提出以时间序列的模型,同时考虑到了销货变动与折旧性资产总额对不可操控性应计利润所产生的影响,不再受限不可操控性应计利润不变的假设,不可操控性应计利润的公式如下:
NDAt=α1(1/At-1)+α2(REVt/At-1)+α3(PPEt/At-1)其中,REVt是第t期收入和第t-1期收入的差额,PPEt是第t期期末总的厂场、设备等固定资产价值,At-1是第t-1期期末总资产,α1,α2,α3 是公司特征参数。
α1,α2,α3的估计值根据以下模型,并运用估计期各项数值进行回归取得:
ATt/At-1=a1(1/At-1)+a2(REVt/At-1)+a3(PPEt/At-1)+εt其中a1,a2,a3是α1,α2,α3的OLS估计值,εt为剩余项,代表总应计利润中可操控性应计利润。
1.1.4修正的Jones模型
Dechow (1995)认为Jones模型中的主营业务收人变化人为操控这一影响因素,如果采用Jones模型计量可操控性应计部分,事实上存在低估盈余管理的可能,应该在主营业务收人中剔除应收账款的变化。在此模型中,不可操控性应计部分在事件期(进行盈余管理的时期)内可估计为:
NDAt=a1(1/At-1)+a2(REVt-RECt)+a3(PPEt)其中,RECt表示公司当年的应收账款净额相对于上一年的变化额按公司平均的资产规模标准化后的值。
1.1.5截面Jones模型
DeFond 和 Jiambalvo (1994)在Jones模型的基础上提出截面Jones模型,该模型的思想及操控方法与Jones模型非常相似,不同的是该模型参数采用截面数据而非时间序列数据。截面Jones模型公式如下:
NDAt=α1(1/At-1)+α2(REVt/At-1)+α3(PPEt/At-1)其中,α1,α2,α3是不同行业、不同年份的特征参数,这些特征参数根据以下模型,并运用经过行业分组的不同年份数据进行回归取得:
ATt/At-1=a1(1/At-1)+a2(REVt/At-1)+a3(PPEt/At-1)+εt
1.1.6行业模型
Dechow、Sloan、Sweeney(1995)认为不可操控性应计利润的决定因素在同行业公司之间是相同的,因此可以采用中位数反映公司与行业间参考公司的差异程度,如果这种差异非常显著,则说明该公司存在明显的盈余管理行为,行业模型中的不可操控性应计利润模型如下:
NDAt=β1+β2medianj(TAt/At)
其中medianj(TAt/At)为行业间所有非样本公司经第t-1期总资产调整后的第t期的应计利润的中值,β1,β2 采用OLS估计获得。
1.1.7 KS模型
Kang& Sivaram akrishnan(1995) 分析了各应计利润项目与主营业务收入、成本费用以及固定资产的关系,在此基础上提供了另一种类似于jones模型的方法,该模型将流动资产和流动负债的水平值(非增量值)及某些变量的滞后项进行回归,估算可操控性应计部分。对于滞后项工具变量带来样本容量大幅缩减、估算误差、自相关等统计问题,Kang& Sivaram akrishnan通过引入外生变量(销售成本和其他经营成本)来消除省略变量问题,同时采用工具变量和GMM估计来克服自相关和测量误差的问题。KS模型如下:
其中,ACCBLEt为t期扣除应收付税款、现金、折旧后的流动资产和流动负债之和,REVt表示t期的收入,ARTt-1为t-1期扣除应收税款后的应收款项,EXPt表示t期的费用,OCALt-1为t-1期其它流动资产和流动负债之和。
1.2特定应计项目法
特定应计项目法具有非常强的针对性,尤其是对易控的会计账项研究,可以建立特定的计量模型检测是否存在盈余管理行为及盈余管理程度。这种方法的优点是直观,能针对一些具体问题分析,盈余管理的程度衡量上较少有噪音。这种方法通常用于研究某个或某些特定的行业,如Mcnicholas(1988)针对坏账准备的研究及Beaver(1998)针对保险行业的研究。由于特定应计项目法目的明确,检测对象针对性强,所以检测模型没有统一的标准,往往根据行业背景及检测目标设定,因此该方法研究往往局限于小样本或具体的行业和部门,因此研究结果难以推广。
1.3分布检测法
Burgstahler and Dichev(1997),F.,J. Patel, and R.Zeckhauser(1999)等学者提出通过测试报告盈余的分布函数检验是否存在盈余管理的新方法。该方法假定未经管理的盈余大致呈正态分布,且其密度函数是光滑的,如果管理层为此进行了盈余管理,那么所选样本的盈利分布函数图上会有所反反映。这种方法可以不用估计充满噪音的操控性应计利润检验盈余管理存在与否,仅通过分布函数的不连续性即可判断盈余管理行为。
2、各种方法及模型在实证研究中的应用
2. 1总体应计利润法的应用
自20世纪80年代中后期实证会计取得快速发展后,国外学者运用这些模型进行了大量的实证研究,此处不再赘述。从国内来看,多数研究围绕Jones模型及其改进模型展开,对其检验效果进行验证或进一步改进提出新的模型(陈小悦等, 2000;陆建桥, 1999;孟焰,2006;等等)。陆建桥(1999)提出扩展Jones模型,并对我国亏损上市公司的盈余管理问题进行了实证研究,其认为在亏损年度上市公司多调减盈余, 而扭亏年度显著调增盈余。
顾振伟(2008)基于公允价值的理念对扩展琼斯模型进行了改进,提出了改进后扩展琼斯模型。这一模型主要是在计量总应计利润时扣除了资产减值准备对盈余的影响,并在修正琼斯模型的基础上,考虑了无形资产对计量盈余管理的影响。
蒋平(2009)依据Jones修正模型,以我国上市公司为样本对金融危机时盈余管理的变化程度进行了实证分析,研究表明金融危机后盈余管理可操控金额明显增加,同时各公司之间盈余管理的差异也加大。
黄梅(2009)比较了琼斯模型、修正琼斯模型等七种常用操控性应计利润模型在中国资本市场的检验效果。研究认为在中国证券市场上,分年度分行业回归的截面修正琼斯模型在模型的设定和盈余管理的检验能力方面表现更佳。
2.2特定应计项目法的应用
特定应计项目法在国外的实证研究中使用得较多,Mcnicholas(1988)最早应用特定应计项目法对上市公司坏账准备问题进行了研究,并构建了相应模型。Beaver(1989)针对保险行业盈余管理问题进行了论述。Wahlen(1994)对商业银行贷款损失准备问题进行了研究,发现上市公司中存在大量的盈余管理行为。由于特定应计项目法推广的局限性,目前运用该方法的研究主要集中于银行业的贷款损失准备(如,Beaver等,1989;Wahlen,1994;Collins,1995)和保险业的索赔损失准备(如,Petroni,1992;Beaver和NcNichols,1998;Nelson,2000)。
国内学者有关特定应计项目法的研究较少,多集中在资产减值与盈余管理问题研究。代冰彬,陆正飞和张然(2007)采用特定应计项目法对上市公司资产减值计提动机及盈余管理问题进行了研究,结果表明管理层在利用减值准备操纵利润时,盈余管理动机不会影响减值类型的选择。
2.3管理后盈余分布法的应用
Burgstahler and Dichev(1997)从均值的角度定义盈余分布函数的光滑度,他们认为每一盈余间隔内应有的公司数可以用相邻两间隔观察数据的平均值来表征。在定义光滑度之后便可依据每一间隔内应有的公司数与实际观察数之间的差距除以该间隔的方差作为统计参数,通过检验其显著性水平来判断是否存在盈余管理。在此基础上他们对美国证券市场样本加以研究后指出,大约有8%-12%的公司通过盈余管理避免盈余减少,30%-40%的公司为避免亏损而进行了盈余管理。
Degeorge Patel 和 Zcckhauscr(1999)通过运用直方图和构造概率密度函数,构建了t统计量,以此研究公司是否通过盈余管理来达到报告正的利润,研究结果支持了他们所提出的假设,但直方图法具有一定的随意性,这是该方法的主要缺陷。
陈小悦,肖星,过晓艳(2000)运用该方法研究了上市公司盈余管理行为与配股政策之间的关系,发现上市公司的盈余管理行为是随着配股政策的变化而改变的。
3、盈余管理计量方法及模型的述评
总应计利润法计量时存在着一定的估计误差。首先,该方法要求确定非操控性应计利润时,要求有确定的估计和考察期间,即盈余管理发生在考察期间而非估算期间,事实证明很多情况下并不能满足这种假设。其次,对应计项目的界定值得讨论,多数学者将盈余管理研究应计项目界定为流动资产和流动负债减固定资产折旧后的增量,这种定义针对大样本和长周期的研究影响相对较小。但应计项目还包含非流动资产和负责,如何讨论这些因素对应计项目的影响还值得进一步研究。再次,使用时间序列模型需要样本公司具有较长时间序列的数据,同时要求样本公司在估计期没有系统性的盈余管理,大多数研究要求10年以上的数据,存在着样本的局限性。尤其是我国证券市场建立时间较短,制度也并不完善,样本的可信度大大降低。
特定应计项目法的优缺点都非常明确。特定应计项目法的研究对象更为具体,能够建立更为匹配的计量模型大大降低噪音的影响,而且该方法区分操控性与非操控性应计部分的依据假设包含了不同行业,更符合实际,应用更加灵活。但该方法的缺点是对应用者要求较高,同时应用范围的特定性也限制了研究结果的推广,如目前应用研究主要集中于贷款减值准备和保险行业损失准备。
分布检测法法的优点仅需通过分布函数在给定阈值处的不连续性来确定盈余管理,而且这种方法还能检测到通过非应计项目导致的盈余管理,但缺点表现为应用面不广,仅适用临界点现象的盈余管理,不能直接得出盈余管理操纵利润的手段和幅度的大小等等,故其只能应用于特定的盈余管理动机研究。
参考文献:
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[2] H, Mcnichols M F. The Characteristics and Valuation of Loss Reserves of Property Casu -alty Insurers[J]. Review of Accounting Stu -dies, 1998, (3): 73-95.
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[5]陈小悦,肖星,过晓艳.中国资本市场前沿理论研究文集[C].北京:社会科学文献出版社(第一版),2000:301-313.
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2009年11月,上海石化正式启动MES项目。MES项目是以生产物流管理为核心,以数据集成平台和核心数据库为支撑,集实时数据采集、物料移动管理、生产调度管理、生产统计管理、能源管理、生产绩效管理为一体的石化企业生产管理业务集成平台。MES项目对物流、能源的计量管理提出了更高的要求,同时也是对物流、能源计量管理现状的一次检验。随着项目的不断推进,物流、能源计量管理方面的问题被暴露出来。问题比较集中地反映在原炼化四部互供计量手段缺失严重。虽说有历史原因,但从新增计量点流程确认过程中不难发现,一方面,可用的计量点缺失严重;另一方面,在线的很多计量点由于选型、安装位置(流程)等问题,计量数据准确性和可靠性较差,不能作为互供计量点使用。在项目实施过程中,公司投资上千万元完善互供计量点,但从已完成安装的计量点确认情况来看,情况不容乐观,绝大部分计量点由于无法停役施工,计量器具不能就位。就实际情况而言,解决互供计量应统筹兼顾,充分利用现有可用计量点,在对项目要求和物流流程充分了解的基础上,调整并合理增配一些计量点。原炼化四部之间与储运有关的互供计量,应以储运罐计量为主,对于边进边出、多进多出等情况,通过摸清流程、选准关键位置、增配适量流量计,就能基本解决罐计量不能提供互供计量数据的问题。计量管理要紧紧围绕企业生产经营中心工作。MES项目的要求,是上海石化生产经营中心工作对于计量管理的要求,在加强基础管理的前提下,要重点加强物流、能源的计量管理,为企业加强管理保驾护航。MES项目实施过程中,从表面上看是互供计量手段缺失严重,实际是日常管理存在较大问题。因此,提高认识、注重实效、加强日常管理,远比就事论事搞突击整改重要得多。
二、计量器具管理应向计量检测过程管理延伸
目前,公司计量管理部门非常重视以计量器具台账、计量器具周期检定执行情况等为主的计量基础管理工作,而且很有成效,但对于直接影响公司生产经营的物流、能源计量管理的效果就不尽如人意。计量部门要为企业生产经营中心工作提供完整、准确、可靠的计量数据。对于上海石化这样一个石油化工企业,物流、能源计量管理应当是计量管理的重中之重,实际上,公司对于计量部门的认可度也集中反映在物流计量管理上。因此,计量部门在加强计量器具基础管理的前提下,必须强化物流、能源计量过程的管理,从保障计量器具的“配备率”、“完好率”和“周检率”,发展到保障计量数据的“覆盖率”、“准确率”和“确认率”,从而真正体现计量管理的价值和权威性。对于以流量计量为主的物流计量而言,计量器具完好不等于计量数据准确、可靠,物性工况、储运操作、储运设施等因素,间断送料、复杂的移动关系、不同的计量方式都会影响到计量数据的准确性和可靠性(准确性指的是计量准确,可靠性指的是物流去向明确)。从保障计量器具的完好到保障计量数据的准确,具体可以从以下几个方面开展工作:梳理输送流程,加强物流管理;重视现场服务,确认安装投用;规范储运操作,确保计量准确;加强计量监控,及时发现问题;加强数据管理,提高分析能力。
三、充分发挥计量数据管理的作用
目前,公司物流计量数据的整体管理水平比较低,基本只停留在数据采集、数据汇总、比对和出具的初级阶段。由于计量部门对输送流程、计量检测过程缺乏了解和监控,仅凭对计量器具本身的确认,难以对数据的准确性和可靠性作出评估。实际上,计量监控和计量数据分析是加强物流计量管理的两大利器,前者可以发现是否有外因影响计量器具正常工作,后者可以通过不同的计量手段得出的计量数据比对,验证计量结果的准确性和可靠性。数据管理的成本低、效率高,通过数据比对、流程梳理、借助计量监控手段排摸,最终查明原因、整改完善的过程,就是不断加强物流计量管理的过程。物流数据比对的异常差异无非由以下原因造成:计量器具本身(计量问题);外因影响计量准确性(计量问题);数据传输、采集差错(系统问题);物流去向差错(去向问题);操作不当或设备原因造成的额外损耗(损耗问题)。以下为“控制丁二烯装车损耗,减少效益流失”的实例:储运流程:烯烃部流量计管输至储运罐区,流量计数据作为双方互供确认量;储运部流量计管输至第二工业区,流量计数据作为双方结算量;储运部流量计控量装车、汽车衡称重,结算公路出厂。数据比对:(2009全年)收烯烃部13.26万吨,收、付、存损耗1215吨,综合损耗率0.917%(月度损耗率波动不大),综合损耗率考核指标<0.40%,超耗损失685吨。排摸过程:计量是否有问题。对相关流量计的检定、安装、参数设置、在线零位重新进行确认;通过计量监控平台对控量装车流量计、储罐工况进行控制;对过衡情况进行跟踪监控。结论:流量计、汽车衡器具本身及计量过程均无问题;储罐计量由于气相环通,收、发量计量失准,但不影响综合损耗的统计;储罐计量失准对于库存有阶段性影响,只要注意盘库时间节点,对于综合损耗的统计影响不大,因此可以排除计量因素。去向是否有问题:流程梳理确认除了为安全考虑,罐区压力过高时通过安全阀排放外,其他去向均有计量手段;通过对安全阀的启动记录确认,以及罐区工况压力和安全阀设置参数比对确认,未发生过排放情况。结论:无去向差错和泄漏情况。通过计量监控平台的历史数据记录发现,控量装车流量计高出汽车衡称重结算数据平均高达0.90%左右,但由于当时装车过程实行边装边气相回流以保证装车速度,同时气相回流通过回收装置进行回收的方式,只能说明气相回流量占装车量的0.90%,但不能简单地断定装车回流就是超耗的原因。通过进一步的数据比对发现,装车回流量和超耗量数值相当,而且从月度回流量和综合损耗数据比对的情况看,两者有明显的对应关系,这绝对不可能是巧合。就此引伸出两个问题,一是回流出来的介质是不是气相丁二烯,二是如果回流出来的是气相丁二烯,回收装置是否有效。带着上述问题,对丁二烯介质饱和蒸汽压等物性参数进行查询,对实际装车过程,从空车称重、装车回流至重车称重全过程进行跟踪,最终发现,通过罐车实际温度和压力数据比对,整个装车过程中罐车压力始终大于丁二烯的饱和蒸汽压,也就是说实际装车过程中排放出来的不是丁二烯气体,通过取样分析和对客户卸车过程的了解证实,实际回流的气相介质是氮气。就此得出如下结论:客户卸车结束时用0.6MPa氮气顶料以保证卸净,装车前空车称重量包含整车0.4~0.6MPa氮气约0.2吨,装车过程中这部分氮气大部通过气相回流排出罐车,因此称重结算量小于实际装车量,即装车过程中排出的氮气量直接导致超耗。根据上述情况,2009年底,采取了以下措施:空车先行排放至0.1MPa以下而后称重,再实施闷装,从而有效地控制了装车损耗,综合损耗率也相应明显下降。2010年1至8月累计收烯烃部9.13万吨,收、付、存损耗105吨,综合损耗率0.115%,2010年相比2009年,丁二烯降耗1000吨以上。这个事例充分说明物流计量管理的重要性和数据管理分析的作用,同时也说明,加强物流管理,单纯加强计量器具的管理是远远不够的。去向明确、规范操作、计量准确、真实反映物流管理状况,才是物流计量管理的真正目的。
四、加强计量管理
首先要提高计量管理队伍的综合能力从加强在线计量检测过程管理以及计量数据管理分析的论述中不难发现,这项工作对于计量管理人员要求比较高,一是在线计量检测涉及到的因素比较多;二是在线计量检测不同于在检定室中进行的计量器具检定,后者检测环境(条件)容易控制,操作方法明确,操作人员可以参加专门的取证培训,还可以通过多次、多人、不同条件的检测比对来验证检测结果的准确性;而前者不具备上述条件。因此,参与实践、积累经验尤为重要。
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随着市场经济的快速发展,为企业的发展提供了良好的环境。由于企业所分布的环境、行业以及企业的规模都千差万别,因此每一个企业的计量管理体系都是不一样的。企业计量管理最为重要的目的就是对企业产品的相关数据进行整合和分析,从而依靠准确的数据打造高质量的产品,保障企业的长期可持续发展。所以,在当前形势下,完善企业计量监督,保障企业计量管理体系的运行是非常重要的。
一、新形势背景下企业计量管理体系的重要意义
在本世纪初,我国很多大中小型企业都逐渐地形成了自身的计量管理体系,且都是根据自身的实际情况以及所拥有的计量检验体系所构成的计量管理。在计量管理体系构建初期,还存在着明显的不足,一些中小企业由于缺乏一定的计量管理经验,不仅造成了企业人力资源以及设备资源的及大量浪费,而且不合规、不合理的计量管理方式也阻碍了企业的正常发展。[1]同时,由于没有构建完善的计量监督体系,在一定程度上也造成了企业有形或是无形资产的流出。这一些状况的出现,都体现了企业建立完善的计量管理体系是非常重要的。随着计量管理体系的不断发展和完善,通过优化和调整,当前很多企业的计量管理体系在运行的过程中,可以强化标准化测量管理体系的有效运行,让企业的计量活动始终处于有效的状态;同时,在计量管理体系的有效运行下,能够为企业的管理阶层提供切实有效的信息,为企业的管理层的决策提供真实可靠的数据;最后,有利于企业构建内部的评审活动,并通过对下级企业的开展的评审活动,从而构建更为完善的计量管理体系。
二、企业计量监督促计量管理系统的运行时的工作内容
企业的计量管理活动非常重要,但是,构建完善的计量管理运行的监督体制更是重中之重。通过监督管理体制的建立,能够对企业的计量管理实施监督。总的来说,企业的计量监督运行时的主要工作内容有以下几个方面:1.对企业是否贯彻实行法定计量单位进行有效监督;2.对计量过程中所使用的计量器具的周检率、周检合格率、抽检合格率进行有效监督;3.对企业的工艺手段、质量、经营方式、能源以及安全环保的计量检测实施监督;4.严格按照国家相关计量条文,如《计量标准考核办法》对企业的计量资质以及计量水平进行监督;5.对企业中所使用的计量器具的维护和使用进行监督;6.对企业自身所执行的计量管理制度进行有效监督。[2]通过这些工作内容的监督保障了相关计量规范的正确实施,而且还能使企业对计量管理体系规范合理的运行。
三、企业计量监督促计量管理系统的运行
(一)加强企业计量管理体系的宣传
首先,由企业的相关部门充分行使自己的职能,对企业员工进行以及各单位进行计量管理宣传,并颁发《计量管理手册》,需特别注意的是着重对分管领导进行重点宣传和解读;其次,有企业的计量管理部门对下属公司的相关部门进行《计量管理系程序》的宣传,保证企业的计量管理能够上下一致;最后,由企业相关部门以及单位的实际操作人员进行测量设备的检验和校对,制定操作说明书以及相关技术讲解,加强宣传和培训,从而使企业人员对计量管理正确地理解,并提高自身的意识,自觉地掌握、深化以及执行相关的计量管理规定。
(二)加强计量管理体系的日常运行监督
对企业的计量运行体系日常监督是企业计量监督的重要内容。在企业建立统一、全面的计量管理体系之后,从计量管理运行机制到具体的计量管理实施,都需要对其实施有效的监督。[3]由企业的计量管理部门的主要管理领导、计量管理科室的领导以及计量管理成员组成计量监督机构,以月为单位,对企业的计量的操作人员,监督机构进行业务的培训、考核。在监督的过程中发现问题,按照《计量纠正措施》的规定实施相关处理办法,并通过后续的整改情况进行观察,实时监督,从而最大程度上保障了计量监督管理体系的有效运行。
结语
总的来说,企业的计量管理体系的建立和运行是一个系统且长期的过程,需要在工作中不断完善、改善。通过实施有效的监督检查以及内部审核等措施,并制定相应的纠正策略保障企业计量监督促计量管理系统的有效运行。
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关键词:医疗质量;计量;管理
随着现代医学的发展,医学计量作为医学研究和医疗质量控制的技术基础和重要保证,其作用和地位日益彰显。医学领域更加广泛地、大量地使用各种诊断治疗设备。这些先进的设备是医疗工作的物质技术基础,它所提供的各种医学参数直接作为临床诊断、治疗的依据。因而,要保证医疗质量,医院和相关管理部门就要抓好医用计量管理,而其中抓好医用计量器具的强制性检定尤为关键。中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法规定:对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具实行定点、定期检定。
下面简单谈谈医学计量中应注意的几个问题:
一、医疗计量管理存在的问题
(一)对医院器具检定认识不足
由于医学计量工作起步较晚,有一些单位法制观念不强,对于强制检定的计量器具从不主动向上级申请周期检定。有的科室只知道设备有故障去修理,设备在使用中或修理后的技术指标不一定符合要求,在对病人的检查时只怀疑病人有问题,从不考虑设备是否正常,因而容易造成误诊。
(二)对医疗设备监管不够完善
医院为了片面追求经济利益,尽快收回投资成本,导致医疗设备使用频率较高,不注意维护和保养。一些大型医疗设备甚至应该报废却还在使用,这就反映了对医疗计量监管存在很大漏洞,更新观念、更换设备是医院面临的新问题。
(三)计量专业技术人员业务水平有待提高
计量检定部门严格贯彻执行国家计量法律、法规,在学习和宣传计量知识,推广法定计量单位的同时还要提高计量检定员的业务素质。一些计量检测人员不具备必要的医学基础知识,对医用设备的性能特点不熟悉。随着一些进口的高精密仪器广泛使用,要求计量检定员的检测能力相应提高,不仅对医疗仪器检定检查,还要对存在的问题及时给予指导和帮助。
(四)计量标准及配套设备陈旧有待更新
医疗设备的飞速发展,智能化、数字化仪器的广泛使用大大提高了医生的工作效率,同时要求计量检测设备与之相适应。有些检测部门的计量标准器及配套设备陈旧落后,很难对高精密的医疗设备实施检测,甚至有些参数无法检测。因此,更新计量检定设备显得尤为重要。
为加强医疗设备的质量监控,避免计量仪器失准影响诊断治疗及发生医疗事故,国家规定医疗计量器械属于强制检定范围,应每年经过法定计量单位检定合格后方可使用。由此可见,依法安全准确的使用医用计量器具不仅仅是法律的强制规定,也是保护医患双方合法利益的重要环节。我们常遇到的各种心电图机、彩超、X光透视照相、CT机等就属于这一类,这类仪器在诊断中使患者自身产生的电信号、生理参数、压力图形等都是计量的量值。如果医用计量仪器未能定期检定,就不能正确体现客观的病情,最终会导致误诊。
二、加强医疗计量管理的措施
(一)认识到加强计量管理的重要性
医疗仪器属于一种精密仪器,但是它与普遍的精密仪器还是有很大区别的。由于医疗仪器应用的对象多是病人,因此它能够正常运作,直接关系着患者的切身利益,这一点必须得到广大医护工作者的重视。随着我国各个领域实现现代化步伐的进程不断加快,医院同样要顺应这一时代潮流,实行现代化管理。一是引入现代化管理手段,对医疗仪器实行现代化管理;二是医务人员加强学习,提高对医学理论知识与实践技能的掌握,在计量检验的过程中,严格执行与计量检验相关的规章制度。
(二)加强监管,严把质量关
监管工作要贯穿于计量器具购买与报废的全部过程。现阶段,大部分医院在对计量器具的采购与验收工作还停留在传统的检测模式下,检测的项目也只是简单的看看外观是否存在破损,启动与关闭是否正常,整个检测过程并没有涉及到对计量器具的相关参数与技术指标层面的检测。这必然会导致缺乏对计量器具输出数据的准确性的判断,这对于患者来说是非常不负责任的,因为可能存在潜在的危险性。因此,对于计量器具的监管要从始至终,比如对于新购置的计量器具,要对器具的生产许可进行检查,对于进口的计量器具要对批准标志、检定证书以及编号进行核对与审查,确保其相关技术指标与参数符合标准。
(三)加强人员素质建设
我们知道,医疗计量工作对于人员的技术要求非常高,尤其是现代计算机网络技术已经被广泛应用于医疗计量器具之中,这就对医疗计量的使用者提高了更高要求,因此,加强人员素质建设势在必行。我们可以从两方面入手,加强人员素质建设。一是对在岗人员进行培训工作,培训内容要涵盖专业知识培训、专职计量管理人员培训以及计量体系内审员培训等等,培训的重点要放在如何规范操作、如何正确使用计量器具、如何维护与保养计量器具等方面。二是扩大医疗计量人才的招聘工作,使计量队伍的学历水平提高一个层次。三是完善制度,引入人才竞争机制,提高员工工作的积极性。
(四)引入技术,提高计量器具的送检率
目前,医学仪器设备正在向着信息化、数字化、智能化、功能化的方向发展,CT、DR与核磁等设备已经为各大医院所采用。因此,对于计量的检测工作,必须要有所发展。我们可以考虑引入软件技术对计量仪器进行技术检测。首先,要做好对医务人员的宣传、培训、教育工作,使他们明白计量仪器设备检测的重要性。其次,严格执行国家的相关政策与医院内部的操作规范,对计量设备进行定期送检。再次,要明确责任,做好交接工作,对于检测不合格的仪器设备绝对不能使用。最后,计量检测相关部门要本着对人民群众负责,对社会负责的态度,对计量检测工作要一丝不苟,同时检测价格要合理,这样才能使计量器具检测工作进入一个良性循环。
总结:
综上所述,医学计量是确保医疗设备准确、有效、安全、可靠的必要手段,只有将计量管理方式和计量技术手段用于医疗质量控制环节,才能使临床获取准确可靠的诊断和治疗,使人民群众更加对医疗诊断放心,为推进医疗服务作出贡献。
参考文献:
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关键词:工业企业;能源计量;管理
随着近代以来人类社会的飞速发展,能源问题越来越受到世界各国的普遍关注。充足的能源是社会经济快速发展的基础和前提,人民群众日益提高的生活水平和日益加快的城市化步伐都决定了能源需求总量将不断体横,这一点在交通运输和重工业体现得尤为突出。由于能源产量已无法满足日益增长的能源需求,其价格也在不断上扬,进而引发了相当激烈的供需矛盾。工业企业作为社会基本单位,在日常运营的过程中消耗了大量的能源,提升工业企业的能源节约意识并使其正视和重视能源计量工作,是未来社会发展的必然趋势和内在要求。
一、 能源计量工作对于能源统计和能源节约的意义
若能源计量工作存在较大缺陷,其所能提供的数据必然存在偏差,这对于能源统计而言将是灾难性的,将直接影响到能源管理的数据统计链,进而对企业能源管理工作的秩序带来致命干扰。与此同时,相关政府部门对于企业状况的了解和把握也会因此受到影响,进而导致政府难以对工业系统消耗的能源总量进行精准的统计和分析。其影响主要体现在以下几个方面。
二、工业企业能源计量工作的影响
(一)对能耗统计的影响
就目前而言,工业企业对于电力系统的次级计量大多比较健全,但煤气、燃料油等往往做得不够。这将造成企业在进行生产统计时所收集到的数据不够精准,进而难以确定计划分配与能源的损耗总量。此外,计量手段的不健全也将影响企业消耗定额的制定,造成考核过严,企业在对自身进行能源利用水平的估测时,也很难最大限度地挖掘出自身的节能潜能。例如,企业统计部门往往要建立两套统计台账,分别用来对内和对外,其中一套按照一级计量进行数据编制的采集工作,同时依此来进行消耗定额与能耗总量的核定,并上报相关政府部门;而另一套则针对企业内部的能源管理水准考核,因为内部统计往往只能结合生产经验进行大致估算,或根据次级计量数据进行统计,这往往会导致该台账存在较大的偏差。而实际上,这种情况在工业企业中相当普遍。
(二)对能源统计口径的影响
因为能量计量管理仍未走向规范化,国家有关部门只能在对煤炭进行标准煤的折算时确保折标系数的一致,但同时又规定企业也可以自行对煤炭低位热值进行测定,并结合实际情况进行标准煤量的换算。这就导致了不同企业在进行标准煤量的换算时所采取的口径出现较大的差异。例如,假设一座城市每年消耗的原煤量在2000万吨左右,通过不同的方式进行换算,其结果将有400万吨标准煤的偏差。从这就可以看出,若将全国范围内使用的实际煤炭换算为标准煤,其数值的差距将多么惊人。
三、强化工业企业能源计量管理的有效策略
(一)工业企业管理层需要完成观念的变革,提升对于这类问题的重视程度,充分了解能源计量工作对于企业而言所具有的社会经济效益,进而真正重视这一问题,加大投入和扶持力度。其次,管理人员还需深入学习国家的相关政策和法律法规,构建起完善的能源计量管理制度和管理体系,不仅要对能源计量管理工作的内容、权责、以及设备和数据管理做出明确而具体的要求,也要构建起健全的奖惩机制。另外,能源计量管理队伍的建设也是重中之重,要选聘经验丰富、技术过硬的专业人才,并定期进行业务培训,从而真正从根本上提升能源计量管理工作的水平。只有这样,才能满足现代化企业在能源计量管理方面的实际需求,确保企业效益的长久提升。
(二)工业企业需明确权责,深入学习和落实国家相关法律法规,增强能源计量领域的观念认识。工业企业需要将能源节约作为长期的发展战略所在,将节能策略作为企业的发展基础之一。只有承担起节约能源、促进可持续发展战略的责任,企业才能够更好地融入到当今社会之中。此外,政府有关部门也应进行高效的舆论宣传,并切实履行监管职能,确保工业企业在法律范围之内运营,并通过能源计量的管理工作将国家节能战略落到实处。
(三)企业需要及时建立起高效的节能评价模式,倡导生产节能化。政府也应参照相应的质量标准,对能源损耗较大的企业进行检查,确保其能源计量设备正常运转。此外,企业在生产过程中也要落实能源计量,而不仅仅只是简单进行能源总量在进厂和出厂两个时间点的数值记录。实际上,能源计量应伴随企业日常运转的始终,并在发现工艺问题、提升节能潜力、弥补管理纰漏等方面为企业提供有效帮助,进而帮助企业实现技术领域的跨越式发展。
(四)严抓数据收集、数据整理和数据评价。作为能源计量工作的前提和基石,数据收集和数据整理工作非常重要。企业应该构建起更加灵活和多样的能源计量框架,并确定能源计量的网络图与关键节点,通过先进的计量手段和计量设施,实现计量效率和准确程度的全方位提升。值得注意的是,用能分析是能源计量工作的核心,企业需要借此来对能源损耗进行了解和把握,探明企业自身所具备的节能潜力,并找到属于自己的节能方式,进而促使企业在能源的节约以及能源利用率的提升等方面走得更远。
(五)企业需要大力推进能源计量监测工作的改良,这主要可以从两方面着手:第一,配备必须的能源计量设备,提升能源计量过程中的管理控制能力。结合相关质量认证体系的具体要求,在企业进行日常生产的全过程中配备符合要求的设备,并严抓此类设备的检验和维护工作,以确保其精准程度;第二,通过高科技手段对数据的收集整理以及使用方式进行调整,最大程度地发挥其在生产、运营、核算、统计等方面的重要作用。
四、结语
对于工业企业而言,能源计量管理工作对于能源管理质量的强化和水平的提升有着重要的作用,只有尽可能提升其管控水准,才能最大限度地确保企业的发展符合国家法律法规的要求,在提升自身经济收益和市场竞争力的同时,为人民生活水平的提高、为国家能源体系的改良和优化以及能源使用效率的提升做出应有的贡献。
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计量是全面质量管理,全面经营管理和全面能源管理的基础,在煤气行业经营和管理工作中,计量工作是一个十分重要的环节。
一、依法计量,提高大流量煤气计量精度,促进计量仪表的标准化、规范化
煤气购销的数据主要靠计量仪表来完成,计量仪表的准确与否,直接关系到企业的经济效益。以前,一些公司与气源厂经济结算用的计量仪表采用约是差压式死板流量计。经过运行发现,在使用上稍有不适,即易形成较大误差。主要原因如下;①传感器中间环节校验不准,或没有定期校验,以及线路信号传递受阻等造成计量不准;②煤气介质物理参数随煤的品种、出炉温度丧化及净化程度不同,引起流量系数改变而造成计量误差;③煤气中含有腐蚀性成分和沉积的杂质较多,会使孔板上端面增厚,造成测量误差;④取压点安装不正确或取压管脏污和堵塞不能及时排除,造成计量不准。⑤气体流量积算器设定流量系数与实际流量系数不符,节流装置放宜管段污物太多或腐蚀严重引起流速扰动,影响差压信号,造成计量不准。现在绝大部分煤气公司已改用罗茨流量计来计量。该流量计的突出优点是在准确性上具有较高可信度。特别适宜于经济结算,除精度高外,还具有量程比大、对放后直管段要求不高等优点。使用后,误差减少,数据比较准确。
二、加强民用煤气表的强制检定
计量检定站根据国家质检总局颁发的检定规程,严格控制煤气表的购、用、修三个主要环节,从而保证了煤气表的准确可靠。
一是对新购进煤气表按捡定规程要求,进行全指标检查和实验,检验合格后贴上检定合格证,填写检定报告单。通过这项工作,控制了不合格煤气表直接入户,同时为每块煤气表建立了原始记录档案,进行归档管理。
二是对掺复后煤气表,以检定规程为依据,严格控制密封性试验,示值误差和耐久性试验等指标,对于从用户换下的煤气表,要逐个进行请洗并试运行,对超差煤气表进行调正,以达到规程要求。
三是对正在使用的煤气表开展检验工作。为了做好社会服务工作, 职能部门要定期开展对正在使用的煤气表校验工作。由于煤气表安装量大、面广、工作难度大,计量检定员应克服各种因难,每天到用户家进行煤气表复检工作,以保证煤气表计量准确,也为用户减少因计量不准造成的损失。
三、建立完善的计量管理档案, 提高计量技术管理水平
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【关键词】浅谈 计量专业 安全 管理
近年来,电力体制改革频繁,由于机构变动等原因,造成计量专业安全管理相对薄弱,系统内发生的数起营销安全生产事故特别是人身触电伤亡事故基本都集中在计量专业,凸显了计量安全管理亟待加强。
1 计量专业安全管理特点
(1)电压等级跨度大。从220千伏(及更高等级)到220伏,相差千倍。
(2)作业组织形式差别大。既有检定室、变电站、配电室内固定区域多人作业,也有大街小巷内零散工作。
(3)工作环境差异大。既有设备统一、整齐规范的变电站,也有条件参差不齐的客户侧现场,还有少部分野外作业。
(4)接触对象专业素质差别大。系统内专业人员和大型客户专业电工技能水平较高,也还不错,但小型客户电工专业素质和业务能力普遍较低,很多都是兼职,甚至“名有实无”。
2 计量专业安全管理薄弱环节
(1)管理方面:长期以来计量专业隶属营销系统,其安全管理相对生产系统薄弱一些,在系统性、规范性、延续性、实效性等方面存在不同程度的差距。
(2)现场方面:各类现场状况和接触的对象差异过大,现场风险等级不易确定,工作人T难以快速适应变化,把握不好尺度,自身现场管控能力不稳定,也不利于管理层开展有针对性的监督检查。
(3)人员方面:工作人员的安全意识、安全技能与其长期从事的工作性质关联。计量专业不同的班组差别很大,人的因素形成的事故隐患特别是发生触电风险隐患,存在很大的差异性,给人员培训和任务合理配置带来较大的困难。
3 计量专业安全管理着力点
3.1 计量工作分类管理
(1) 对于变电站内作业的主要风险,一是室外工作跑错间隔误登带电设备,管控措施主要是严格执行工作许可制度,规范设置围栏,加强全过程安全监护;二是高压试验时人员误入,管控措施主要是严格遵守试验操作规程,落实安全交底、试验呼唱等措施,同时加设试验围栏,将人员和设备完全分开。
(2)对于营销低压现场作业的主要风险,一是作业组织违规。不开展现场交底或流于形式,单人作业失去监护等。为此必须明确作业人员分工,落实危险点交底、签字,实施全过程监护,及时纠正不安全行为。二是不戴安全帽、不穿工作服,使用不合适、不合格的的安全工器具,或不正确使用。为此必须严格要求,纳入反违章管理,同时加强安全工器具管理,确保起到防护作用。三是操作不当,违反规程要求。为此必须配齐各类工器具,作业工具采取绝缘保护,人员站在绝缘垫上,穿戴绝缘手套、护目镜,使用带漏电保护器的合格的临时电源盘。严格执行接触金属计量箱前验电措施,拆除线路做好标识,线头带电时必须采用绝缘包扎。
(3)对于营销高压现场,除与低压现场具有相同的风险外,还要特别注意新装验收或业扩增容现场的安全风险。主要原因,一是存在验收组织不规范,有的是多头负责,有的是只管业务不管安全,缺乏统一、严谨的指挥、协调;二是设备状态管理不规范,有的客户私自或通过其他渠道接火,有的随意解锁操作设备;三是客户设备质量良莠不齐及布局不合理,有的没有闭锁功能,有的计量装置安装位置不当。针对现状,作为计量专业本身要采取的管控措施,一是严格执行勘察制度,拟定规范的勘察单,明确勘察内容,必要时拍好现场照片,做到工作之前了解现场状况;二是严格实施工作地点各侧电气回路断开并做好验电、接地等措施;三是严格执行工作交底、监护制度,做到不熟悉现场不工作、没有人监护不工作。
(4)对于室内检定,主要是互感器检定过程中的安全风险,主要管控措施,一是严格执行两人作业,杜绝“单兵作战”;二是设置安全遮栏,进出口处加装电子闭锁回路,一旦打开即通过继电器断开互感器检定装置电源回路;三是安装一套集报警、跳闸功能的安全监控装置,通过摄像头对互感器检定区域实现实时侦测,任何物体进入检定区域即断开回路并报警,最大程度降低人员触电风险。
3.2 加强安全工器具管理
由于在客户侧现场工作的许可制度难以完全落实,所以验电、挂接地线等工作必须要由计量工作人员自行完成,所以必须要有绝缘手套、验电器、绝缘梯(凳)等安全工器具。同时标准化作业中对其他类型的安全工器具也提出了明确要求。为此,计量专业必须建立集中管理的安全工器具室,配足配齐各类安全工器具,并实行集中管理、按时送检、定期定人检查维护保养、按规定领取、使用。
3.3 加大营销现场反违章力度
首先要制定计量专业反违章实施细则,明确管理要求。其次是做好违章类别界定。细致梳理出各类违章现象,对应标识出违章类别,即管理、行为和装置违章三类。再逐条对应确定处罚分值和经济数额。再次是确定违章等级,即低级违章和一般违章。低级违章往往违反了最基本的、且容易在工作中遵守的规章制度要求,是反违章工作的重点。最后是开展现场督查。包括安全检查、稽查、专项监督等形式,采取飞行检查、到位监督等方式对作业现场进行检查。通过扎实开展反违章工作,营造员工遵章守纪的氛围,有效提升安全意识和安全技能,防止发生人身伤害事故。
4 结语
以上所述,主要是基于现阶段部分工作机制、客户侧设备现状、基层单位人力资源等现状,从计量专业本身出发,在安全管理中所能采取的有针对性和实用性的重点措施。管控住这些风险点,再随着各级人员安全责任的严格落实,营销业扩报装组织管理的加强,现场标准化专业的推进以及客户侧电工素质提高和管理规范等,计量专业安全工作水平就能有更大的上升。
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为了维护社会经济秩序,规范市场经营行为,保护用户、消费者的合法权益,根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则和其他法律、法规的有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于以计量单位和数值进行结算或者标称的商品经营活动。
第三条(主管部门)
*市技术监督局(以下简称市技术监督局)是本市商品计量的主管部门,负责全市的商品计量监督管理工作。
区、县技术监督管理部门,在市技术监督局的指导下,按照职责分工,负责本行政区域内的商品计量监督管理工作。
第四条(法定计量单位)
商品经营活动中,凡需计算商品量的,必须使用国家法定计量单位。
第五条(经营者的计量责任)
商品销售者(以下简称销售者)和定量包装、定量灌装商品的生产者(以下简称生产者),应当本着公平和诚实信用的原则从事经营活动,保持计量器具的准确度,保证商品计量的准确性。
第六条(计量器具的检定)
对贸易结算用计量器具,由技术监督部门实行强制检定,经检定合格后,方可使用。
贸易结算用计量器具的目录,由市技术监督局公布。
第七条(计量器具的配备)
销售者和生产者应当配备与其商品经营活动相适应的计量器具。
销售者销售商品或者生产者生产定量包装、定量灌装商品时,应当使用极限误差小于或者等于该商品计量负偏差的允许值的计量器具。
计量器具的配备规范,由市技术监督局制定。
第八条(商品计量负偏差的允许值)
商品计量负偏差的允许值,按国家规定执行。国家未规定的,按本市的规定执行。
第九条(商品量的明示)
销售者、生产者在商品经营活动中,必须向用户、消费者明示商品量的准确数值。
商品量的数值必须由合格的计量器具测得。不得伪造商品量的数值。
第十条(商品量短缺的补偿)
商品经营活动中,商品量短缺超过规定的,销售者应当向用户、消费者补足份量或者补偿损失。
销售者在补足份量或者补偿损失后,对属于商品生产者或者提供者责任的,有权向商品生产者或者提供者追偿。
第十一条(特殊商品的商品量检测)
根据市场商品量检测的需要,市技术监督局可以制定特殊商品的商品量检测方法,在本市商品经营活动中实施。
第十二条(禁止事项)
销售者和生产者不得使用国家和本市明令禁止使用的计量器具;不得破坏计量器具的准确度;不得伪造、盗用强制检定印、证。
第十三条(调解和仲裁检定)
在商品经营活动中,因商品量发生争议的,当事人可以向技术监督部门申请调解或者仲裁检定。
在争议的调解、仲裁过程中,任何一方当事人均不得改变与争议有关的计量器具的技术状态以及有争议的商品量。
第十四条(对使用未经检定的计量器具的处罚)
使用属于强制检定范围而未经检定的计量器具的,责令停止使用,可以并处1000元以下的罚款。
第十五条(对使用不合格计量器具、伪造数值的处罚)
使用不合格的计量器具、破坏计量器具的准确度或者伪造商品量数值的,没收计量器具和违法所得,可以并处2000元以下的罚款;给用户、消费者造成损失的,责令赔偿损失。
第十六条(对伪造、盗用强制检定印、证的处罚)
伪造、盗用强制检定印、证的,没收其非法检定印、证和违法所得,可以并处2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条(对使用非法计量器具的处罚)
使用国家和本市明令禁止使用的计量器具的,责令改正,可处以5000元以下的罚款。
第十八条(对配备计量器具不符合要求的处罚)
不按照计量器具的配备规范配备计量器具的,责令改正,可处以5000元以下的罚款。
第十九条(对商品量短缺的处罚)
商品计量的负偏差超过规定的允许值,又拒绝向用户、消费者补偿的,责令其补偿损失,可以并处1万元以下的罚款。
第二十条(行政处罚主体和罚没收入)
本办法规定的行政处罚由技术监督部门执行,其中第十五条、第十七条、第十九条也可由工商行政管理部门依法执行。
行政管理部门在对当事人实施行政处罚时,应当出具行政处罚决定书;收缴罚没款时,应当开具由市财政部门统一印制的罚没款收据。罚没收入一律上缴国库。
第二十一条(复议和诉讼)
当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议,提起行政诉讼。
第二十二条(有关用语的含义)
本办法下列用语的含义是:
(一)定量包装、定量灌装商品:指在生产过程中按规定数值的商品量进行一次性包装、灌装并有统一净含量标记的商品。
(二)贸易结算用计量器具:指在商品销售和定量包装、定量灌装商品生产过程中能直接测出被测对象量值的装置、仪器仪表和量具。
(三)极限误差:指国家有关技术标准、检定规程中对计量器具所规定的最大允许误差值。
(四)商品计量负偏差:指商品量的实际数值低于商品结算或者标称量的状况。
(五)仲裁检定:指用计量基准器具或者社会公用计量标准器具所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动。
第二十三条(出口商品的例外情形)
在对外贸易中,生产者根据外国客商订制、订购出口商品的要求而使用的计量器具和计量单位,不受本办法的限制。
第二十四条(应用解释部门)
本办法的具体应用问题,由市技术监督局负责解释。