市场规范范文

导语：如何才能写好一篇市场规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：商品期货；风险管理；金融市场

1我国期货市场发展现状

我国期货市场经历了超常规发展的初创期，也经历了问题迭出的整顿期，但相较于国外市场而言国内市场还是一个新兴的市场。我国期货市场的成长具有明显的超常规发展特征。从时间跨度来看，在十余年的时间里，我国期货市场跨越西方期货市场百年发展历程，呈现出跳跃式发展态势。期货市场的超常规发展一方面迅速弥补了我国传统经济体制的缺陷，利用“后发优势”进行跳跃式发展；另一方面也为我国期货市场的规范发展带来了潜在的隐忧。

此外，政府推动是我国期货市场成长的又一显著特征。与美国和其他国家由现货交易商和行业协会自发组织建立期货交易所的模式不同，我国期货市场的建立是国家高层管理机构从建立市场经济体制和解决经济运行过程所存在的实际问题出发，由上至下地推动期货市场的组建与发展。政府出面组建期货市场，有助于节约组织成本，但也极易助长政府对期货市场不应有的行政干预，从而使我国期货市场呈现较强的行政性特征。

我国期货市场经过近年来的治理与整顿逐步进入规范、有序的发展阶段，取得了令人瞩目的成就。期货市场硬件设施实现了现代化，期货市场软件设施日趋完善。形成了以期货交易所为核心的较为规范的市场组织体系。经过十余年的试点与发展，尤其是经过1994年以来的清理整顿，我国的期货市场由分散建设逐步趋向集中规范，初步形成了一个比较完整的期货市场组织体系。在这个体系中，期货交易所是核心，已上市期货品种的交易基本稳定，由期货经纪公司会员形成的网络基本可以覆盖整个市场。

2我国期货市场存在的主要问题

在我国期货市场组织机制正步上日趋完善轨道，我国期货市场的固有功能亦得以发挥。但其间也存在很多问题，限制了我国期货市场的正常发展。

2.1交易品种不足。

期货品种是期货市场生存和发展的根本资源，期货市场功能的发挥只有依托于期货市场交易才能展开。品种稀缺不仅影响实体经济发展，也会使交易所缺乏竞争力、走向边缘化。长期以来我国期货品种稀少已经成为期货市场功能发展的障碍。目前，我国经中国证监会的批准，可以上市交易的期货商品有以下种类。①上海期货交易所：铜、铝、锌、天然橡胶、燃油、黄金、钢材期货。②大连商品交易所：大豆、豆粕、豆油、塑料、棕榈油、玉米、pvc期货（聚氯乙烯）。③郑州商品交易所：小麦、棉花、白糖、pta（精对苯二甲酸）、菜籽油、稻谷期货。

品种需求不仅来自实体企业，也来自市场投资者。作为我国金融市场的重要组成部分，期货市场理应成为投资资金的重要选择。但事实上，资金并未得到分流。主要原因就是期货品种太少，而且结构不合理。除了部分农产品和原材料期货品种外，占全球市场80%的金融期货在我国还是一个空白；为期货投资套期保值、规避风险的期权产品，更属空白；就连国际期货市场占交易份额大头的原油期货，至今未能推出。

目前的期货品种，上市程序较为复杂，在一定程度上成为制约期货创新的关键。只有改革调整现有期货品种上市制度，积极鼓励期货品种创新，才能推动市场发展。

2.2投机成分过重。

目前在我们的市场上，大部分的市场参与者在交易的过程中，投机的心理往往占了上风。甚至在需要参与市场进行套期保值的企业中，也有不少做投机交易的，比如有些粮油加工企业在期货市场上却成为了空方的大户等等。在这种情况下对价格的炒作便成了唯一的主题。根据现代经济学的分析，期货市场是属于“不完全市场”的范畴。在这种市场，商品价格的高低在很大程度上取决于买卖双方对未来价格的预期，而远远脱离了这种商品的现时基础价值，从而可能导致了价格“越买越贵”或“越抛越跌”的正反馈循环。在这种情况下就很容易出现价格往极端发展的风险。而正因为期货市场品种少，不仅使大量需要规避价格风险的企业没有适合的风险规避场所，也成了不理性投机的根源。

2.3市场参与者不够成熟。

由于目前我国的专业投资管理公司和专业的经纪人队伍还没有建立和规范起来，所以实际的投资大部分还得依靠投资者自己来完成，其投资行为必然具有很大的盲目性。中国在进入WTO后国际贸易总量已经上升到全球前列，作为发展最快的经济实体，中国的国际贸易总量不断上升，对大宗原材料如石油，钢铁，有色金融的需求量也猛增，这势必对这些商品的价格产生巨大影响。这些商品在国际市场的价格波动也会给中国的企业带来巨大的风险，因此，使用国际金融市场上的衍生金融工具规避风险是这些企业进行风险管理不可或缺的有效手段。但是，这是一项专业性极高的工作，必须具备一支高水平、有经验的从业团队及管理人员队伍。如果这些高素质的人员不到位，缺乏有效的风险管理和监控机制，不但不能规避风险，反而会加大风险的暴露，造成巨额损失。

2.4期货市场的弱有效性。

目前我国的市场还是一个弱有效的市场，由于信息的不透明，将使市场的参与者不得不支付更高的社会交易成本，这样就降低了期货市场这个经济体系的运行效率。期货交易是一种特殊的商品交易，他具备回避风险及价格发现功能，期货市场的健康发展，有利于市场经济的繁荣和现货市场的稳定。期货交易所是期货交易的唯一场所，它的规范运作是保障期货交易顺利完成的关键。

3我国期货市场发展潜力和方向

3.1我国期货市场发展潜力

随着我国经济建设发展步伐的加快，在国际市场的影响越来越重要，我国期货市场的发展潜力不可估量。

3.1.1我国大规模发展商品期货市场的潜力与需求巨大。

我国已经成为世界许多大宗商品的集散地，在全球经济中扮演着越来越重要的角色。但由于目前国内期货市场还处于初步发展阶段，国内相关商品价格的发现功能是在国外相关期货市场的带动下完成的。当我们在购入大宗商品时，定价权却掌握在国外政府或卖方手里。这是非常不合理的，不仅损害了我国相关企业的利益，也使得我国在国际经济舞台的地位降低。从发展的角度看，我国大规模发展商品期货市场的潜力与需求是巨大的。

3.1.2我国发展金融衍生品市场的潜力与需求巨大。

期货市场的最终发展离不开金融衍生品市场的发展。随着证券市场的发展以及我国金融体系的改革，单一的市场交易模式已经无法满足控制风险的要求，越来越多的专业型投资机构呼唤对冲机制的形成。3.1.3维护国家利益要求大力发展我国期货市场。

由于期货市场与国家经济发展息息相关，在国际经贸往来中发挥重要作用。在我国，尽管许多的商品在国际市场也处于举足轻重的地位，但由于我们期货市场的价格功能在国际市场还没有得到充分发挥，很多情况下必须参照美国以及其他国家的产品价格进行交易，每年不仅使国家损失大量外汇，也使得商品竞争能力下降。从维护国家经济利益的需求考虑，我们也必须发展我国期货市场。

3.2我国期货市场的发展方向

3.2.1期货市场各个组成部分的创新功能将得到加强。

期货市场的产生、发展与创新密不可分，我国期货市场的发展也必然在创新中不断前进。随着我国期货市场的发展，新品种将不断被开发，各个交易所在自身核心品种的研究和创新方面也会不断努力，并设计出适应市场需求的产品。完善我国期货市场价格发现和定价功能，应该做到：第一、加快更多交易品种的上市交易，并且设置更加合理的交易合约的交易规则；第二、倡导价值投资和套期保值观念，多投资者进行投资者再教育，使其更加理性的看待市场并从学习中成熟自己的交易习惯。第三、加大国家相关交易机制的研究投入，多向西方发达国家学习有关期权、套保的经验，避免再出现如国有航空公司在燃油套保上的简单性操作。第四、加强相关监管机制的监管力度，对于即时信息的披露制度要做到客观公正。

3.2.2我国市场化体系逐步完善。

期货市场扩容，需要完备的市场监管体系、健全的市场结构。管理层应将新品种开发和审批放到交易所，以市场化思路来调整期货品种上市程序，让市场来做主。

期货市场的监管原则是实施监管的依据，也是监管目的的具体化，是由监管目的（保证市场的有效性、保护投资者利益、控制市场风险）决定的。所以必须坚持六点原则：

（1）充分竞争原则。充分竞争指的是信息充分性、较低的市场进入与退出成本、大量较小的投资者。这要求建立完善的信息披露制度，增加市场运作透明度，防止和制止垄断与操作市场行为，保证市场的充分竞争。

（2）规范性原则。这主要是指完善制度，监管应该是在完善的制度框架下进行，包括法律、法规这些正式的制度安排，也包括非正式的章程、公约、道德准则等。完善的制度能够保证市场的完备性和投资者对市场的信心，提高监管效率，降低监管成本。

（3）安全性原则。期货市场是杠杆性及风险集中性，使得安全性成为监管的重要原则。

（4）稳定性原则。稳定性原则指期货市场监管要保证市场运作的稳定性和监管政策的连续性。保证市场的稳定性主要是合约内容、交易交割规则保持稳定性，不能朝令夕改，认为加大市场风险，造成市场秩序混乱和是投资者无所适从。而监管政策的连续性则依赖于法律法规等制度的完善健全，唯有如此，才能体现监管的严肃性，而不能随市场的变动随意变更监管的制度措施。

（5）系统性原则。期货市场监管是一个复杂的系统工程，需要多方面协同努力、多种因素综合作用才能事先监管目的。

（6）灵活性原则。期货市场发展日新月异，新产品、新技术层出不穷，国际期货市场打竞争也越来越激烈。而期货市场监管法规与政策有一定的滞后性，如果一成不变，很有可能束缚期货市场的创新与发展，不利于提高本国期货市场的竞争力。因此，期货市场风险管理必须根据期货市场实践的发展，进行及时调整，在稳定性基础上保持一定灵活性。

参考文献

[1]中国期货业协会编.期货市场教程[M].北京:中国财政经济出版社,2007（4）.

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关键词：可转债 期权定价

可转债市场的发展现状与解决思路

转债市场的供需矛盾

2003年以来转债市场得到了迅速的发展，但就目前情况来看，由于快速转股和赎回市场规模的发展速度比不上资金对转债品种的需求增长速度，造成关注转债市场的资金相对充裕，流动性严重不足，198亿的市值一天仅有数亿的成交量，非常不利于转债市场的健康发展和合理定价。无可否认的是，我国可转换债券市场还处于发展的初期，证监会对发行可转债的上市公司制定了一系列的严格的要求，比如资产负债率、财务杠杆、现金流、净资产收益率、偿债能力、募资投向等，从多方面对上市公司的发行可转债行为进行约束，因此只有相当优秀的上市公司才符合这些条件。

严格的发行条件除了抑制了有意于发行转债公司的需求，还影响了转债市场本身定价机制的科学化。因为如果市场需要对某一金融产品定价，必须需要大量同类产品作参照。在海外，按照可转债类似于普通股票的程度可以将其划分为九种类型：零票息转债、折扣式发行可转债、步升债券、欧洲美元可转债、高股息可转换债券等等，不同类型里还有更多详细划分的品种。由于我国可转债目前尚无不同信用等级、不同条款类型等的可转债做参照，定价无法准确，定价方法还处在极其初级的阶段。在今后两年里，预计监管部门会对可转债的融资条件做出一定程度的适当放宽，以使市场的规模保持合理的增长速度。在可转债融资企业数量有所增加、可转换债券市场规模有所扩大的基础上，也会有更多的资金介入到可转换债券市场中来。其中外资资金在转债市场中的运作将会对其他类型投资资金起到很好的引导作用。

转债市场的定价矛盾

不管是可转债的发行还是投资，都要求对可转债进行准确的定价。但是在实际研究分析当中，我们发现，西方现代金融学中诸如Black-Scholes模型、二叉树模型、Monte Carlo方法等常见的用于期权定价的方法都不太适用于我国的可转债定价。以二叉树方法为例，该方法所得出的理论价格一般都远远高于其市场价格。西方现代金融学的很多可转债定价模型其实就是无风险套利定价模型，都是建立在无风险套利的假设前提上，允许买空机制来消除各种套利的机会。由于我国证券市场缺乏卖空机制，因此对模型中出现的一些无风险套利机会无法获取，如果忽略卖空机制而机械套用可转债定价模型，就出现了价值高估的现象。B-S方法更是跟实际相差甚远，因为该模型忽略了回售、赎回条款和其他修正条款，对期权的计算完全依赖历史波动度，另外B-S模型是为欧式期权定价的，而可转债所嵌入的是一个美式期权，因此B-S方法对投资的指导意义不大。目前各种方法得出的转债价值相差较大，转债投资中现在最广泛采用的是参考转股价值的方法定价，虽然不是完全合理，但至少可以起到跟踪短期价值的作用。总之，摸索出更适合实际情况的定价方法对于我国转债市场的进一步发展至关重要。

转债持有人与A股流通股东之间的矛盾

自2003年以来，可转债市场发展迅猛，投资者热情升温，其条款创新可谓功不可没。比如说，引入了以前未曾有过的逐年增加利率、与银行存款利率挂钩的浮动利率、转股价自动修正、无条件回售、时点回售等，以便满足不同投资者的风险偏好；另外还有利率条款，我国的可转债信用级别非常高，却仍然支付较高的利率等。

但是必须看到，虽然条款设计的创新吸引了更多的投资者，却同时造成了转债持有人与A股流通股东之间的矛盾。过低的初始转股溢价侵害了流通股股东的利益；另外，在向下修正转股价时，许多可转债约定公司派息时也相应调整转股价，这相当于投资债券既可以获得固定利息，也可以获得公司的现金分红，这对流通股东是不公平的；特别是考虑到股东现金分红尚需缴纳20％的红利税，而修正转股价却不用考虑税赋问题，对原来的流通股股东更加不公平。

由于去年发行的转债都是在熊市环境下设计的，条款中的向下修正、时点修正、时点回售等条款，都是股价下跌情形下提升转债价值、保证转债投资者收益的手段。而转债的原有股东，特别是流通股东则必须承受转股稀释收益和更高持股成本的压力。可以说，2003年以来条款创新给转债市场带来的快速发展和良好收益是以牺牲流通股东利益为前提的。正因为可转债条款设计过多地损害了流通股股东的利益，因此当上市公司公告发行可转债时，往往会导致股价大跌，犹如市场对增发之畏惧。因此可以说目前最需要协调的矛盾已不是上市公司发行主体和可转债持有人之间的利益关系，而是新老股东之间的利益关系。

综上所述，上市公司设计可转债条款时，必须根据市场的发展阶段，逐步将流通股东的利益考虑在内，这样将使得转债市场在不断升温的同时向规范的方向发展。

可转债市场今后两年的前景展望

条款创新和金融产品多样化

在未来两年里，由于企业可转债条款的不断创新，目前产品条款同质化的现象将被打破，并且出现若干细分类别的品种。比如条款设计中会出现利息水平下移、转股实施出现溢价率限制、优先认购权的调整、产品期限与融资实际需求相匹配等。另外，由于以前可转债的法律条文比较严格，所以，面对严格的审批制度，上市公司考虑最多的不是市场是否接受，而在于发行方案能否通过证监会。因此上市公司在设计条款、撰写募集说明书时，很少从可转债是否符合公司融资需要、是否符合市场需要出发。而随着发行审核条件的逐步放宽，今后的可转债条款设计将更多的将投资人的利益放在首位，同时也会最大限度的平衡各方利益主体之间的关系。

投资主体更加丰富，境外资本投资规模提高

今后，可转债市场将越来越受到各投资主体的关注，首先，在国债市场不乐观的背景下，转债作为债券投资的替代品，将被更多的保守型投资者持有；其次，除了基金、券商和投资公司外，QFII、保险和社保资金、可转债专项基金将更多的加入到转债投资中来。

在投资主体逐渐丰富的同时，境外资本投资的规模也在快速扩大。目前亚洲是全球第四大的可转换债券市场，和股票市场一样，许多国际资本都很看好亚洲市场，如果中国能够尽快地融入这一市场，则将大大加快中国可转换债券市场的发展进程。截至2004年6月30号，QFII持有的可转债面额达到13.39亿元，比去年年底增长44.26％。相信今后，特别是在股市低迷的情况下，可转债将继续受到外资青睐。

可转债投资将以投资组合形式管理

随着产品规模的扩大，市场流动性的增加，可转债将越来越多地成为投资组合中重要的组成部分；另一方面，对于主要投资抗风险品种的投资者，如债券基金和可转债基金等，将逐渐构建出可转债投资组合。根据转债基本面及条款的差异，可以将经过挑选的转债品种分为防御型和进攻型，构建成组合，再通过定量化分析调整仓位、控制风险。这将在市场供需矛盾缓解之后成为市场的主流投资方式。

发行主体向信用级别低的企业渗透

从海外的经验来看，可转换债券市场为大量高新技术企业的快速成长提供了有力的资金支持。而我国发行主体则局限在上市公司和大型国有企业中，而其他企业却没有这种融资的机会。高新技术产业的发展，一方面需要大量的资金，另一方面也面临较大的风险，非常适合发行这种兼具债性和期权的品种。投资者通过投资这些企业的可转换债券，在对风险进行有效控制的条件下，享受到企业高速成长可能带来的可观收益。如果考虑的更远，可转换债券市场的构建还可以与“二板”市场的发展相结合。二板上市公司股票的风险系数高于主板，若发行具有避险功能的转债，必定会受到市场的欢迎。我们认为这很可能是可转债发展的一个趋势。

评级和咨询服务有较快发展

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确保农业生产特别是粮食生产安全，为了进一步规范农业投入品生产经营秩序。切实维护农民合法权益，促进农户万元增收工程顺利实施，按照总体部署，根据相关职能职责，制订本方案。

一、行动主题

进一步整顿和规范农资市场秩序，严厉打击和惩处突出违法行为。确保农民购上“放心种”放心肥”放心药”和“放心料”维护农民合法权益，确保农业生产特别是春耕秋播生产安全，促进农户万元增收。

二、主要内容

包括种子、农药、肥料、饲料、兽药专项整治行动。

三、总体要求

关乎农民权益和社会和谐稳定。开展农业投入品专项整治绿剑护农行动（以下简称“护农行动”关键时节，农业投入品质量安全直接影响到农业生产和农民收入。紧紧围绕产业发展，突出抓好重要区域、重点品种、重大案件，严厉打击生产经营假劣农资行为，保障农业生产安全，确保农民群众用上“放心”投入品。要搞好组织协调，强化组织调度，创造必要的工作合力点，使农业系统内部相关方面既各司其职、各负其责，又统一步调、协同作战。加强执法查处的同时，注重查处与调解并重要，积极协助当地党委政府及时调处农资纠纷，化解由此引发的社会矛盾，维护农村社会稳定。

四、行动目标

农民识假辨假和维权能力进一步提高，通过开展“护农行动”全区农资生产经营秩序进一步规范。努力实现“五个100%两个零、两不发生”目标：

五个100%市场和经营网点执法检查率100%未审品种和退出品种收缴率100%五种”禁用高毒高残留农药收缴率100%禁用饲料添加剂及化合物立案查处率100%假兽药立案查处率100%

两个零”禁用高毒高残留农药蔬菜基地生产“零使用”未审品种大田生产“零使用”

不发生因农资案件而引发的集访事件。两不发生”本区域不发生因农资质量造成大面积绝收的重大生产事故。

五、整治重点

种子：重点整治生产经营以此品种种子冒充他品种种子、未审先推、经营散装糯玉米种子和种子包装标签严重违规等违法行为。

农药：重点整治销售、使用甲胺磷对硫磷甲基对硫磷久效磷磷胺五种高毒有机磷农药、经营违禁添加高毒农药、未登记成分农药、有效成分不足农药和农药标签违规等违法行为。

肥料：重点整治生产经营未经登记的复混肥配方肥有机肥微生物肥料叶面肥和床土调酸剂、有效成分含量不达标和标签标识不规范等违法行为。

饲料：重点整治生产经营假劣饲料和饲料添加剂、违规添加三聚氰胺瘦肉精等违禁添加物、包装标签不规范等违法行为。

兽药：重点整治生产经营假劣兽药和兽用生物制品、使用国家禁用兽药、生产经营农业部禁止使用的兽药和抗病毒药物、标签违规等违法行为。

六、行动方式

不留死角。一）执法检查。组织执法人员对本行政区域内种子、肥料、农药、饲料、兽药市场和经营网点拉网式检查。

二）重点抽检。对种子、肥料、农药、饲料、兽药批发市场和重要的零售市场及有不良记录的生产经营者进行风险评估抽检或执法抽检。

通俗易懂、有针对性和说明力的培训教育方式，三）宣传教育。采取切实可行。广泛宣传法律法规和技术标准，进一步提高生产经营者的守法意识。

全面收集固定证据，四）行政处罚。严格执法程序。注重办案时限，既快又准查处典型案件，震慑违法行为。

五）邀请渝片区部分农业行政执法机构在区内开展联动执法检查活动，联动执法。市农委执法总队的统筹下。切实净化农资市场秩序。

七、行动步骤

11月底结束。共分三个阶段：护农行动”从发文之日开始。

全面掌握农资经营主体、品种和质量状况；公布投诉电话以历年案发率较高的区域特别是场镇、质量问题较大的品种为切入点，启动阶段（至2月中旬）制发《2011年投入品专项整治绿剑护农行动方案》结合实际制定和完善具体的实施措施。组织开展摸底排查。着手启动护农行动。

重点围绕春耕秋播开展专项整治，实施阶段（2月中旬至10月30日）结合农情农时。分阶段、划区域明确整治重点，完善保障措施，全面推进“护农行动”实施。

按市农委要求展示“行动”阶段性成果。收缴的假劣农资集中存放。

整理汇总资料，总结阶段（11月1日至11月底）汇总“护农行动”情况。分析存在问题，探索构建强化农资市场监管的长效机制。

八、保障措施

分管领导陈蓉副主任牵头做好日常工作，一）强化组织领导。区农委负责指导和协调全区“护农行动”区农工委书记向军负总责。办公室设在执法大队，联系人：何光成，电话：58569575各乡镇农业服务中心要进一步增强责任感和紧迫感，及时向当地党委、政府汇报，争取重视和支持；同时，负责搞好本辖区“护农行动”协调工作。各相关方面要按照各自的职责分工明确责任，健全工作机制，切实做好投入品专项整治工作。

区农委分管领导陈蓉副主任为会议召集人，二）密切协作配合。建立“护农行动”联席会议制度。各相关科（室）队（站、所）负责人为联络员，定期召开会议分析形势、交流情况、研究工作。完善“检打”联动机制，依法承担种子、肥料、农药、饲料、兽药抽检任务的检验检测机构，要在第一时间”向执法机构通报检测结果；有关执法机构要主动参与抽检工作并根据检测结果及时启动立案程序，确保违法行为得到及时有效查处。要充分发挥片区协查制度优势，对跨区域的大案要案实行全市协查，整体联动、一查到底。同时，要积极争取公安等相关部门的支持，为整治行动提供有力保障；主动与工商、质监等部门协调，按照职能管辖规定，开展联合执法；积极争取财政投入，力争把护农行动所需经费列入同级财政预算年度项目计划予以保障。

严格执法程序，三）严肃工作纪律。坚持“主体合法、程序正当、处罚公正、高效便民”原则。规范执法行为，提高执法效率，维护执法形象。要坚持执法公开，除依法或按有关规定应当保密的事项外，执法事项、执法依据和执法结果要及时公开，特别是对涉及面广、处罚额度大的执法案件，应当向社会公布。

九、责任分工

各负其责，护农行动”区农委的统一领导下开展。各相关科、室、站、所、队按照职责分工。各司其职。

一）法规科负责“护农行动”统筹策划、组织协调和编发有关信息通报。

二）农产品质量安全与市场信息科负责“护农行动”质量风险评估抽检或执法抽检计划和执法抽样取证后送检计划下达和工作衔接。

负责“护农行动”有关工作。三）植保站、土肥站和种子站等其他事业站按照职责。

四）科教宣传科负责“护农行动”实施过程中的宣传报道。

五）区农业行政执法大队（饲料站）具体承担“护农行动”中案件的立案调查和收集、汇总有关信息报表。

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网络推手的形成及背景

㈠ 网络推手的形成

2005年10月，天仙妹妹串红网络，“网络推手”一词被媒体曝出成为网络新词。而最早报道并在公开媒体上明确这个词的媒体是成都晚报。网络推手是网络社会化的一种体现，其出现带有必然性。

1.网络推手产生的客观原因。网络社会是一个传播性很强的虚拟环境，其虚拟性、传播性和互动性等特点对传统的信息传播方式产生了颠覆性改变，也为网络推手的孕育提供了天然的温床：首先，从议题设置的角度而言，网络话语权的分散使私人议题很容易演化成公共议题；其次，从传播的信息来看缺少网络监督，使网民具有极大的信息权。以上两点给网络带来了巨大的魅力，人们可以通过互联网消息使之成为公共议题，而后利用大量网络从众有利于自己的言论，获得对话语权的控制从而引发人们的普遍的关注，从而达到引领舆论方向的作用。

2.网络推手产生的主观需求。除了网络为推手提供的得天独厚的平台优势之外，社会需求也是推动该领域飞快发展的另一重要原因。社会需求主要表现为：出名心理的作祟，经济利益的召唤，内心委屈的发泄。

3.网络推手的概念。当主客观原因都齐备以后，网络推手自然而然就出现了。目前，关于网络推手还没有明确的概念。一般认为，“网络推手”或“幕后推手”、“网络策划者”是懂得网络推广策略并能熟练应用的人或组织。广义上看，只要是在网上涉及炒作推广的人或机构都是网络推手，他们不仅策划推广商品和个人，还善于制造网络事件对网络话题进行炒作营销。从职业定位来说网络推手并不算是一个新兴职业，因为他具备策划人和营销人的一切特点，只是将其运作平台转移到了网上而已。但他确实又是一个创新的职业，因为之前并没有出现专门做网络策划网络营销的网络推手。

网络推手可以是个人，也可以是团队。实际运作过程中，网络推手一个人承担了内容的采集者、制作者、传播者等多重角色，整合了内容制作、传播、营销等环节，将传统现实社会中的冗长的商业链条缩短到一个人的手中。

㈡ 网络推手的发展历程

1.网络造星阶段。早期的网络推手大多是一些具备计算机和网络知识的个人，他们把能够吸引网众眼球的信息或人物放在网上以期达到提高它们知名度的目的。这一阶段他们的工作以“造星”为主，主要包括“直接炒作”和“探索炒作”两种模式。

2.企业推广阶段。一些网络推手在最初的网络造星取得成功后就引起了企业的注意，于是一些推手开始向为企业做营销策划过渡。从推手自身而言，他们在思想、技术等各个方面也在不断进步、不断成熟，简单地推红几个明星的方式也已经不能满足他们的要求了。现在的网络推手经常是一些具备企业化运行模式的团体，常被称为“水军”，他们是许多经过详细分工的人协同工作的组织，这样的组织一般都有大量的资源，还有常年合作的媒体资源。事件从策划、文案、媒介到监测等一系列有序的操作。网络推手与企业合作推广企业的产品，在企业处于低迷或者初期发展的阶段引起社会的关注，从而达到提高销售量的效果，“封杀王老吉”就是这一阶段成功的案例。

网络推手的推广流程和产业链结构

㈠ 网络推手的推广流程

1.网络造星模式下的推广流程。(1)前期准备：选点策划包装。网络推手们并不是不加选择地造星，而是抓住网民的心理来运作，即从网络大众喜欢的审美观、感情因素、故事情节等方面入手抓住他们的心理。(2)中期运作：多方式炒作。包装策划以后，就进入执行阶段。新闻网页、贴吧、网站论坛、博客、QQ群、聊天室、网络视频被称为网络推手的七种武器，这些都是推手们的炒作平台。中期运作是网络造星中最关键的阶段，这关系着整个造星运动的成败。这个阶段正式利用了互联网虚拟性、互动性等特点开展，也是最体现网络推手工作能力的阶段。通过上面的分析我们也发现了炒作应该遵守这样的原则：通过各种方式大肆渲染，把相关的信息放在最明显的位置，但是观点又要多元化。只有这样，推手选取的“炒点”才能真正成为“热点”一直讨论下去，持续很长的时间，并且还不会给网众带来虚假的感觉，为包装的人造成很大很真实的“势”。(3)后期收尾：网上网下互动。在网上形成舆论热潮后，网络人物还要从网上走到网下，即与传统媒体合作，让传统媒体形成第二波的报道热潮。从虚拟的网络世界到现实世界的转化才是网络推手最终的目的，也是获取商业利益的方式，没有永远生活在虚拟世界的名人。“芙蓉姐姐”和“后街男孩”现在都已经开始拍电影了，“天仙妹妹”也早已被商业化，他们都从幕后走到了前台并且在观众的注视中成为了真正的“明星”。

网络造星的这三个阶段环环相扣而又水到渠成。对网民来说每个阶段的发展都是非常自然的现象，有人也会跟风式地在相关网站和论坛中发表一些自己的看法，对这些人物评头论足一番。网络推手恰恰正要这种效果，参与评论的人越多，这些网络红人产生的影响就越大，越能引起传统媒体的关注。从“天仙妹妹”开始，一个个红人最终被商业化的成功案例说明了网络推手的这种运行方式非常的有效。

2.企业推广模式下的推广流程。(1)前期准备：寻找企业或产品的炒作点。通过挖掘或编排一个事件作为炒作由头，抓住网众对真善美的赞扬的心理，以此为突破口进行炒作。例如在“王老吉”事件中，网络推手们以王老吉在灾后捐款一亿元为噱头进行炒作，正是抓住了国人的爱国热情和对灾区人民的同情，恰恰王老吉又是民族企业，这更为网络推手提供了良好的造势条件，因此很容易就促成了这次推广。(2)中期运作：进行炒作。把企业或产品推上舆论焦点，为人关注。在进行企业推广时也是运用新闻网页、贴吧、网站论坛、博客、QQ群、聊天室、网络视频等手段，但是主要打的是情感牌。例如，在“王老吉”事件中，网络上出现的大多是“为灾区捐款1亿元”、“民族企业是中国的脊梁”等言论，很好地利用了国人的爱国热情和对灾区人民的同情，情感是最容易使一个群体产生共鸣的东西，特别是一些反映真善美的情感。这也是企业推广模式与网络造星模式不同的地方，网络造星可能很大程度上还是取决于人们的审美观。(3)后期收尾：多种营销方式配合炒作。在网络推手为产品在网络上造势的同时，企业还经常使用病毒式营销和社区营销等方式进一步打开市场。例如，“王老吉”事件中，推手们在网上支持民族企业言论的同时，还一些对王老吉本身产品称赞的帖子。比如说王老吉味道好、清热败火等，利用口碑相传的方式推销，这就是病毒式营销方式。除此之外，企业也采取很多方式，如到各个社区现场推销王老吉饮料，许多过往行人可能已经知道了王老吉的“义举”，对其也有很大好感，但是特意去超市买一瓶又比较周折，所以好感没有转化成为消费的行动，社区营销则把产品摆在了顾客的面前，过往的时候顺便买一瓶支持了国货，非常顺理成章。而且这种多元化配合的推广方式，在获得口碑的同时也提高了销量并且成本比传统广告还要低。因此，企业产品的推广需要多种营销方式的配合进行。

㈡ 网络推手产业

1.产业链结构：(1)产业链的上游是企业客户。企业为企业本身或其产品提出推广请求并要求取得一定的效果。(2)产业链的中游是推手公司、网络策划公司，还有论坛和博客网站。推手公司处在关键的产业链的中游，它们接受企业的推广任务，经过策划以后开始执行。论坛和博客网站也处在整个产业链的中游。因为论坛的版主和博客网站对帖子和博文有编辑的绝对权力，通过与它们的合作，由它们把推手公司指使所发的帖子置顶、加精、删除负面新闻帖或推荐首页、制作成专题等。论坛和博客也是整个产业链中重要的一环，没有它们的工作，推手公司的策划就很难执行。可以说论坛与博客是网络推手赖以生存的环境和平台，除了可以获得一定数量的合作费用外，论坛和博客在整个活动中可以明显地提高点击量和关注度，这也是它们又一收益来源。(3)产业链的下游是发帖公司以及“水军”、和博客作者们。他们被网络推手公司雇佣来为策划事件制造舆论环境做一些简单的工作，比如在论坛里面大量灌水，按照推手公司的指示展开论战等以在论坛里形成视觉焦点，他们按工作量取得报酬。现在也有很多专门的发帖公司为推手公司或企业发帖。在初始阶段多用机器发帖，现在由于论坛对机器发帖实行了较为严格的控制，多通过验证码和回答问题的方式来控制且控制方式越来越复杂，因此这些发帖公司不得不转向人工发帖。通过产业链下游的公司或个人的参与，整个策划事件才能成为舆论焦点取得成功。

2.盈利模式：(1)网络造星的盈利模式。在推出一个新人后，网络推手们的盈利点主要有三个：广告提成、担任经纪人、包装费提成。广告提成是最常见的赢利点，网络新人成为明星后受到企业的追捧，广告代言必不可少，网络推手们自然可以从中获得丰厚的提成，不过网络明星的广告代言费都远不如传统意义上的明星，主要原因是其影响力有限；通过担任网络明星的经纪人，从其参加活动的出场费中可获利。(2)企业推广的赢利模式。为企业作推广获得的报酬更加丰厚。虽然为企业作推广要视推手公司的业务侧重点而定，但总的来说它们的盈利点主要是活动策划费和宣传制作费。活动策划费主要是通过出售创意和方案收取费用；宣传费、制作费是具体到推广执行阶段时，一些推广团队为企业在论坛发帖，制作宣传视频、动漫Flash或者创建贴吧、QQ群等并从中收取费用。

网络推手的核心价值，在于通过策划和传播信息来创造自己的独特商业价值。但是只注重经济效益会给网络推手行业带来很多负面的影响：一方面，整个网络推手行业的操作模式不规范，导致网络推手行业为人所诟病；另一方面，运作模式有待改善。

网络推手的舆论引导作用

1.积极作用：(1)促进产品销售。提高产品知名度、增加销售量是网络推手的初衷，在使用正面消息宣传并且产品质量过关的情况下，这无疑是一种非常好的营销方式，因为网络具有传播快、互动性强、受众广等特点并且利用网络推广成本低，操作也较容易。(2)宣扬真善美德。在造星活动中，为了让推广对象更能引起公众的注意，推手在发帖的时候往往冠以“最美清洁工”、“最美乡村女教师”等名称，这些人物本身的外在条件只是炒作的一个方面，更重要的是他们都在平凡的岗位上做着一些为人民服务的工作，符合人民普遍认可的“心灵美比外表美更重要”的价值观趋向，因此也更容易为人们所称赞和关注。在推广明星的同时宣扬“真善美”的社会价值，笔者以为这是网络推手的另一积极行为。(3)推动公正执法。网络推手可以把一些社会的不公正现象公诸于网络，借网民的舆论压力为弱者抗争，向违法乱纪单位或者个人施压从而达到解决事情的目的。从这点来说，网络推手借助舆论一定程度上推动了司法判决的公正性，缓解了司法中常见的“人情判决”、“金钱交易”等情况的出现。

2.消极作用：(1)欺骗网络大众。网络推手的策划多以炒作为手段，有时为了取得经济利益，他们甚至不惜捏造事实、欺骗网民感情来达到自己的目的。这当然与网络的虚拟性有很大关系，但是如果经常出现此类事件，人们会对网络言论失去信任从而产生网络欺骗的肆无忌惮和网友的信任危机。(2)践踏司法正义。网络推手如果站在受害者的一方可以推动司法的公正严明，让犯罪人得到应有的惩罚，这个在前面的章节中已经分析过，但是如果他们被一些别有用心的人利用，站在人民的对立面则会引导舆论倒向错误的一方，让司法部门在办案的时候有所顾忌。这样就践踏了最起码的司法正义，破坏了社会公平。(3)助长恶意竞争。前面我们提到，在网络推手成功地演绎了一个个“神话”后，企业感受到了他们的巨大威力和潜能，因此都想借助他们的力量提高自己产品的销售，这其实是无可厚非的事情，但是很多企业却利用网络推手制造谣言，中伤竞争对手，展开不正当竞争。更有甚者，几家企业之间互相恶语中伤，这势必造成市场的混乱，给人们的生活带来极大的负面影响。

网络推手市场的规范

1.提高公众的媒介素养。互联网上信息的具有平等性，门槛降低了，每种信息源的权威性和可信度都很复杂，真假难辨，这就给恶意炒作者提供了可能性，也滋生了网络推手的种种劣行。其实，要让互联网变得极其纯粹和绝对的净化是很难的，但是公众可以通过提高自己的信息甄别能力来判断信息的真伪，防止被网络推手利用。

篇5

1 公路运输管理体系出现的弊端

（一）管理机制不完善。我国当代公路运输管理工作当中还存在着违法乱纪、秩序混乱和服务水平低等情况，例如：运输的超载问题、违规超车问题以及交通事故解决备案问题等，这些问题均属于我国在公路运输管理机制方面的不完善和不健全等情况的反映，最终导致了公路运输管理保障体系出现了诸多不完善的地方。而部分公路运输管理人员或为谋取私利，与思想道德低下的车辆司机相互勾结，进行违法违纪的利益交换，这些不良行为严重影响了我国道路交通运输的有效管理。

（二）缺乏合理的管理规划。随着我国道路交通安全法的颁发，具体规定了公路运输管理的规范标准，但公路管理过程中仍然出现许多管理的弊端。针对突发事故的出现，许多公路管理部门并未做出有效的解决方案，于前期的管理过程中疏于规划，导致事故发生后缺乏科学有效的管理备案和措施，严重影响着经济的发展和人们生命财产安全。所以在公路交通管理过程中需要一套完善的管理规划措施，降低损失成本。

（三）收费标准较乱。公路收费过高过乱以及收费标准不一一直为我国公路交通管理上的一个重要问题。如：国家交通部门明确规定，公路收费最高的收费为每公里大于一元，而西方国家，公路的收费相较低，其中收费额度最高的国家的收费是我国的一半。公路的收费标准直接关系着公路的利用率和使用效率，同时也直接关系着各行各业的发展进步。

2 公路运输市场不正当竞争行为及表现

（一）客运方面。不正当竞争行为主要表现为部分客运经营者违背诚信原则，未获取合法资质即从事客运业务，扰乱市场经济秩序的行为；以获取利润最大化为目的，通过串线经营、延时揽客、不按要求进站等方式，争夺客源降低运营成本的行为；通过商业贿赂、串通招投标等方式抢夺优势热门班线，占居市场优势地位的行为；部分经营者为挤跨竞争对手，不惜采用虚假宣传误导消费者，贬低竞争对手，达到抢占市场份额的目的行为。

（二）货运方面。不正当竞争行为主要表现为货运经营者通过低价恶性竞争抢占货运业务的行为，这与我国货运市场准入门槛偏低，低层次运力过剩，为争取货源经营者展开竞相降价，致使运价严重偏离市场调节的正常价格有关。此外部分经营者受利益趋使，违背诚信原则，通过超载超限运输降低成本，通过虚假传宣招揽客户、通过给回扣抢货源等均属不正当竞争行为。

3 不正当竞争行为给运输市场造成的损害

（一）破坏运输市场公平竞争的环境。损害其它经营者和消费者的合法权益由于部分运输主体通过实施虚假宣传、低价恶性竞争等不正当竞争行为来抢占市场份额，其后果不仅损害了从事正当经营的其它经营者的利益，同时也对旅客和货主的利益造成侵害。以超载超限为例，据统计载重货车道路交通事故中80%以上是超限超载运输造成的，超载超限虽经多年治理依然顽强存在，究其原因主要是超载超限车主采取低价恶性竞争手段抢夺货源，为降低成本只好通过超载的方式多拉快跑，其结果不仅破坏运输市场秩序，而且极易引发交通事故，从而造成相关单位和个人的人身财产损失。

（二）无法通过运输市场公平竞争。达到优胜劣汰的目的我国运输市场聚集了大量规模小、经营不规范、抗风险能力弱的中小运输企业，加之长期存在部分车主自行购置车辆后未获许可即擅自投入运营，造成低层次运力过剩，进而引发运输市场低价恶性竞争，其后果是非法经营的小弱企业借助无须负担多种税费及老员工负担的优势，在运输市场竞争中顽强存活无法淘汰，而依法经营的运输企业因其不具备违法成本优势，在低价恶性竞争中只能疲于应付，无法做强做大，直接后果是导致市场机制失灵，无法通过公平竞争淘弱扶强，不利于大中型运输企业的形成。

（三）不利于运输企业向规范化、集约化方向发展。一是由于不正当竞争行为的存在，市场机制无法完全发挥作用，运输市场中聚集的大量中小企业普遍存在管理不规范问题。规范化管理的缺失导致运输企业整体素质不高，不利于营造公平和谐、有序竞争的运输市场环境。二是不正当竞争行为的存在，直接阻碍以大型运输企业为主体的集约化运输市场的形成。既不利于运输企业通过集约化经营，充分利用规模、信息等优势充分整合资源，提高运输效率，也不利于运输企业形成品牌服务效应，因此必须对不正当竞争行为进行规制。

4 依法治理运输市场不正当竞争行为，促进公路运输市场规范有秩发展

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广告主：东银公司目前掌握的资源似乎主要集中在县级及以下地区，这些地区的覆盖对卫视有何重要意义？

王俭：目前，东银公司已掌握了卫视覆盖最为重要的战略资源――县级及以下地区有线网络前端的渠道资源。结合中央电视台提出的广告长尾理论可以说明，县级具有极其重要的广告价值。中国传媒大学广告学院升民院长也提出了喷泉理论，即中心城市的消费市场会像喷泉一样向周边县级市场扩展。因而诸多快速消费品广告主、电视购物广告主等对县级及以下地区的卫视覆盖有着很高的期望。

此外，县级覆盖对于减小在中心城市的激烈竞争、优化覆盖地区结构、合理使用落地经费等方面也起着极其重要的作用。过去，覆盖没有其他的选择，卫视为了扩大收视人口，只能向中心城市投入大量资金，致使落地费用越抬越高。现在有了新的选择，不仅可以扩大收视人口，同时在一定程度上，也可以抑制落地费用的虚高。

广告主：据我们了解，除广电网络外，东银公司还掌握着9万余个非广电系统有线前端的用户信息，能否简单介绍一下主要包括哪些用户？目前的数量规模有多大？

王俭：在中国，卫星电视是不开放的，目前有线网络是城镇居民收看卫星电视的主要手段。而由于历史的原因，我国还存在宾馆自建前端、企业台自建前端、部队大院自建前端、高档小区自建前端、乡镇自建前端等行业用户，这部分用户数量大约占总收视人口的5%，将近5000万人左右。此类用户结合广告主的覆盖专项要求，可以实行特色覆盖，凤凰卫视在这一领域突出的广告经营成果就是一个很好的明证，不过目前大陆地区的卫视频道还没有充分重视这一覆盖的重要作用。

广告主：请简要介绍一下东银公司客户关系管理系统，及全国卫视落地服务呼叫中心的具体情况，其优势主要有哪些？

王俭：东银公司在业务实践中，深刻感觉到对有线前端客户的生命周期管理非常重要。对客户服务过程中进行有效的跟踪，对收视质量进行监控，对广告干扰度进行监督等，都需要一个大型的信息后台来支撑。为此公司投入大量经费，建立了全国第一个卫视落地服务呼叫中心和客户关系管理系统融为一体的信息化后台。此类做法在金融领域称为服务外包，东银公司称之为卫视媒体服务外包。在这个系统之上，公司对所服务的大客户就可以提供日常的落地协议期限管理、客户接收设备状态管理、有线网固定监测用户管理、广告干扰度监督管理、客户关怀管理、客户积分管理等卫视媒体想做而做不到的工作。

积极规范落地市场

广告主：您认为目前中国的落地市场还存在着哪些主要问题？应如何加以规范？

王俭：虽然业界已经有了央视市场（CTR）落地率，美兰德（CMMR）的可接收人口两大指标体系，但是目前落地覆盖市场还没有充分使用这些专门的数据指标体系。各卫视媒体仍习惯使用收视率指标进行落地分析，而没有广泛地使用专业落地数据指标，使得落地覆盖工作中常常出现许多短视的、无效的落地行为。这些都需要落地专业数据公司向卫视高层管理部门进行更多的、更有效的推介。

另外，落地市场还没有形成行业协会，各卫视出于自身情况考虑，面对中心城市的网络公司时很难结成同进同出联盟，以致于常常被新兴的网络公司各个击破，把大量的经费都用在了落地方面，而不是节目内容制作方面和基础落地方面。

广告主：您认为第三方公司的介入对于卫视落地的执行、落地市场的建设，有何重要意义？

王俭：在我看来，第三方公司的介入可能会对卫视覆盖带来四大变化：

首先是专业化，通过专业公司进行覆盖，可以有效地配合卫视覆盖管理部门，承担大量繁琐的日常客户维护工作，使卫视媒体能够将主要的精力放在节目策划方面，为卫视的发展提供保障。

其次是精细化，专业公司通过先进的信息化后台，使覆盖工作由过去的粗放管理转向精细管理，避免了客户的流失，促使收视人口可以保持稳定增长。

再次是集合竞价，由第三方专业公司牵头，将有共同利益的卫视媒体紧密结合在一起，对市场中不合理的落地收费进行有效的集合竞价，彼此共享竞价成果，保障卫视媒体的利益。

第四是优化管理，第三方公司的介入，对卫视媒体优化覆盖经费的使用，减少覆盖工作对个人感情的依赖等等，都具有积极的促进作用。

专业化基础上多元化发展

广告主：目前东银公司在国内落地行业中的核心竞争力是什么？

王俭：东银公司的核心竞争力主要依托公司所拥有的五大资源。

第一是核心用户资源，公司目前已经掌握了4万余个广电有线前端的用户信息，以及 9万余个非广电系统有线前端的用户信息，其中同对覆盖落地有重要影响的2万个200户以上的有线前端有日常业务联系；第二是服务管理标准化资源，经过四年的积累，公司已经形成了标准的落地服务业务流程；第三是信息化资源，公司不惜重金开发了CRM客户关系管理系统，以及全国卫视落地服务呼叫中心；第四是管理团队资源，公司内部拥有一支不仅熟悉业务，同时能与客户充分沟通，素质一流的管理团队。第五是核心技术资源，公司拥有具有自主知识产权的、能够防止非法信号攻击（包括广告插播）的先进终端设备核心技术。

广告主：东银公司对落地覆盖市场的预期以及战略思路是怎样的？

王俭：落地如同广告一样，将成为落地覆盖的必由之路，其市场会逐渐扩大。东银公司也将逐渐由粗放经营转向精细化、专业化经营，由致力于单一落地覆盖工作提升到受众偏好监测、内容定向推广、传播渠道管理的新高度。

广告主：公司在发展中是否有遇到过困难，主要遇到的问题有哪些？

王俭：公司在发展中遇到过几个问题，譬如覆盖市场相对封闭，没有完全像节目和广告一样市场化；县级覆盖价值没有得到卫视媒体的充分重视，没有从长远的角度考虑覆盖问题，仍然采取的是救火式覆盖，不注重同县级有线前端的关系维护；没有将覆盖部门上升到节目、营销部门的高度，在入网后的宣传投入严重不足，花了很多经费制作的节目没有相应的收视率回报等等。

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关键词：交通工程；招投标管理；工程设计；市场规范化

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

一、现状分析

交通工程项目设计的招投标在国家的法律法规上有着指示和指标，《中华人民共和国招标投标法》( 主席令1999 年第21 号)的颁布为交通工程项目设计招标提过了基本的法律依据和法律保障。但是由于我国的国情较为复杂，就目前国内招投标市场而言还出于不成熟的阶段，在很多环节上面还存在着问题。在招投标的市场上法律监管不够严格，导致了模糊区域的出现，地方保护主意，的现象并不罕见，要真正做到公平公正公开的招投标市场还有待完善。

在阶段招投标市场存在的问题分析：

（一）招标过程中的假招标

在近几年来工程招标的制度有所完善，的确是减少了很多直接发包的恶性现象，但是有些不法企业采用明里投标，实质上却在底下弄虚作假进行假招标的现象依然存在。

1、故意缩短报名时间

按照正规的程序在交通工程项目招投标的过程中，招投标的报名时间必须在3-5天。但是由于法律法规没有明确规定星期六日等休息日除外，于是有些招标人有利用了这个空子，在星期六工程的公告到下一周的星期一截止报名，这样的做法，致使除了本来就已经知道信息的投标人能够及时报名之外，其他大部分的潜在投标人因为周一的时候才看到公告，只剩下一天的时间很多投标的材料不够时间准备，于是失去了投标的机会。招标人通过这样的不正当手段从而将大部分的投标人据于门外。

2、投标人资格预审倾向性

一般表现为在资格审核中设置的条件对其意向的投标人有很大的倾向性，帮组其意向投标人顺利通过资格审核，并将大部分不符合资格的投标人筛选掉，以达到其意向投标人最终中标的目的。由于在现行的招投标法律法规上，工程项目实行的是项目法人负责制，项目招标是属于项目法人负责。在整个招标过程中，项目法人的权利过大，无论是投标人的资格审核条件还是招标文件的一些限制细则均有项目法人决定。那么就很容易导致暗箱操作的衍生，项目法人可以利用自己的权利去偏帮意向的投标人。

（二）缺乏科学的评标办法体系

1、评分项目不完整

在现阶段的交通工程项目设计招投标问题上缺乏科学的评标办法体系体现在评分项目不完整上。现在的交通工程项目招投标评分项目不够全面，在对投标人的财务能力这一块没有任何的评价指标。作为一个项目投标人，能够为整个工程项目提供足够的是财力状况十分重要的问题，能否保证足够的资金运作，能否保证项目资金不会被挪用到别的方面上等问题是不能忽略的，直接影响着工程项目能否顺利进行。

2、标底招标不利于降低工程造价，滋生腐败

所谓的标底招标就是，在招标前先通过招标单位和实际单位根据大概的设计图纸、设计部门编写的施工组织设计以及整个交通工程项目的预算，对整个工程进行一个标底预算。在对投标人评标的过程中，招标人会根据标底为基准对各投标人的投标价进行打分。标底招标法本来是可以用来防止漫天报价。但是随着时间的推移，标底法的漏洞与不足开始暴露。首先是标底的预算不能保证科学合理，因为标底是由设计人员和设计部门制定下来的，会受到编制人员水平的影响，这个标底并不能代表一些优秀的施工企业的造价消耗。优秀的施工企业由于管理水平和施工工艺优秀的原因，报价往往会与不合理的标底脱标，导致交通工程项目与优秀的施工企业失之交臂。而且标底招标容易滋生腐败现象，有些企业会利用走后门的关系，依靠拉拢关系来预先得知标底，导致了不良风气的引起，整个标底招标也失去了其实际意义。

（三）评标委员会的产生和评价的公正性有待加强

评标为委员会的评价有待加强，在对施工组织设计进行专家打分法，往往会由于专家的个人偏好不同等因素致使不公平现象的产生，再者评标委员会组成也存在着不合理的地方。在国家的法律法规中《招标投标法》第三十七条明确规定了评标委员会的组建有招标人负责，委员会是由专家和招标代表组成，成员人数为5人以上的单数，专家人数不能小雨成员人数的三分之二，而招标项目采取随机抽样的方式。

由于这样的评标委员会组成很随即不能确保其科学性，因此评标委员会的产生应该得到重视，确保其公平性以及合理性。

二、交通工程项目设计招投标市场的规范化建设

在交通工程项目设计招投标中，对其中存在问题的解决是刻不容缓的。对交通工程项目实际招投标的规范化建设必须要从进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为这几方面着手，保证招投标市场的公平公正。

（一）规范化建设，完善公平、公正的竞争择优机制

在交通工程项目设计招投标市场上工程招投标监督管理要保证依法行政，一切要根据法制建设为基础。规范交通市场投标交易行为能够有利于保障工程质量以及市政投资的效益。规范化的建设在应该完善招标公告、严格投标商资格的审查、合理进行筛选流程、专家的选择要确保其严谨性、执法监督要依法处理，在整个招投标的过程上各个环节都要进行规范化的管理，保护招标投标两者的合法的权益。在原有的评标选标基础上要不断探讨科学合理的措施方案，建立完善的制度，以公平、公正、公开的原则打造一个高效、权威的招投标平台。

（二）规范化建设，健全完善招投标惩处机制

在规范化交通工程项目设计招投标的建设上，要建立完善的乘除激励机制。对于那些利用不良行为进行招投标的企业或是单位要就行不良信用记录，并对其行为进行公示。加大惩处力度，对于招投标中的违法行为，已经核实，除了使其中标无效，依法进行罚款的经济制裁之外，还要采取限制其参与招投标活动，让不法份子自吃苦果得不偿失。对于那种出现严重商业贿赂行为的企业，要严肃处理，依法吊销其投标资格证，并要其承担相应的法律责任。加大力度打击弄虚作假，完善惩处机制，当风险大于效益的时候，能够有效抑制招投标中不良行为的出现。

（三）规范化建设，健全完善招投标监管机制

规范化交通工程项目设计招投标市场不能脱离健全完善的招投标监管机制。在工程招投标的日常管理中主要是以建设以及行政部门为主，就现阶段的管理监督情况来说，由于没有完善的监管机制，交通工程招投标的行政管理是自己管理自己的局面，地方保护、多头管理、重复管理等现象造成了混乱管理的局面。健全监管机制应该，最有效的做法就是建立统一指导协调的综合部门，在此建议政府建立相应的机构，加强领导。对各部门进行明确细致的分工，按照要求各司其职，加大监管力度，完善相关的程序。监管机制与各部门在执法中加强协作，相互配合。

（四）规范化建设，健全完善领导干部责任追究机制

在交通工程项目设计招投标上，领导干部的责任要落实到位。在建立监管机制的前提下，对整个招投标的全过程进行监督工作。领导要对招投标工作严格监管，加强对单位的建设工作，对于出现违法违纪的行为要追究领导干部责任。

参考文献：

[1] 茅林. 浅谈交通工程项目设计招投标市场规范化建设[J]. 经营管理者，2010-08-05.

[2] 李博. 北京市建筑工程勘察设计招投标市场监管体系研究及设计行业资信评级模型建立[D]. 北京林业大学，2008-05-01.

[3] 林建庭. 广州市轨道交通建设工程项目管理若干问题探讨[D]. 华南理工大学，2011-11-01.

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关键词：利益主体；证券市场；秩序

一、证券市场秩序的内涵

证券市场秩序意味着按照一定的规范和准则，对证券市场系统进行有效的控制，使市场按照特定的规则运行。证券市场制度提供的正是这种内生的规则体系。证券市场的秩序由市场内的行为主体相互作用而形成，但政府作用比较特别，它可以出现在更高的秩序形成与控制层次上。在一般意义上，市场秩序指依据规则和准则进行控制下的市场运行状态。市场的公平与效率是市场运行状态的主要指标，也是制度规则体系的评价标准。

国内对证券市场效率的实证研究分析，1993年以前的研究数据得出的结论是非市场有效，此后的研究大多支持弱式有效。市场秩序混乱，市场公平和市场效率都没有得到很好的实现。市场的运行是在制度的约束下进行的，要形成良好的市场秩序，必须从形成秩序的市场主体的行为出发，建立相互制约、平衡的利益框架。

二、利益主体行为与市场秩序的相互影响

证券市场行为主体在相互的交易中会自发形成一种市场状态，可以称为自发秩序。每个行为主体都从自己的利益出发，将拥有的资源投向能获取较高收益的股票，这有利于资源配置效率的提高。但自发秩序的优势必须在长期和重复的交易关系中逐渐形成。如果交易者的行为预期不确定时，极容易产生机会主义行为，这就会增加市场的交易费用。从长期看，某个市场体系要生存下来，必然能逐渐调节纠正交易机制，取得交易费用上的优势，但要达到良好的状态可能要经过相当长时间，在调节过程中也会浪费巨大的资源。下面从几个主要利益主体行为对秩序的影响进行分析。

1．政府。从证券市场制度变迁的路径依赖初步形成看，政府是证券市场制度供给和运行的核心，其他主体大多通过影响政府决策而获利。强势主体（上市公司和机构投资者）能对政府的决策施加较大的影响，但并未能控制政府的行为。而政府过多涉及到证券交易中的具体利益，一是政府对证券市场目前的定位与期望过高，二是政府自身利益和其他市场主体过于密切地混杂在一起。在国内证券市场中，国有性质的主体占据了主要的地位。上市公司中国有企业占绝大部分，机构投资者中，国有企业也占据了重要地位，而媒体更是政府或国有资本主办的，它们的行为在相当程度上正是通过政府整个权力机构发挥了作用，对证券市场的秩序形成与变动产生了极为重要的影响。

2．上市公司。由于占绝大部分比例的国有上市企业采取的都是增量发行，国有股仍占有控股地位，外部股东无论在控制权还是在信息上，都处于十分不利的状态，公司经理等“内部人控制”现象严重。为了获取更多的融资，欺诈发行，虚假信息披露等情况时有发生。由于上市公司都属于利益既得者，其利益主要在一级市场的发行中，而在证券交易市场上，上市公司间难以形成比较普遍的共同利益。而且由于国有上市公司仍然承担了政策性负担，国有企业固有的“预算软约束”弊病也移植到上市公司身上。上市公司的利益一致性不够，难以采取集体行动。但上市公司与政府的利益密切相关，分别对各自的管理部门有较大的压力。

3．机构投资者。机构投资者不仅实力雄厚，而且数量比较有限。机构投资者的投资规模很大，因此它受外部环境变化的影响也很大，对环境的变动比较敏感。在外部环境中政策和市场景气是最重要的因素，这些因素具有集体物品（它的收益者只是一个局部的集体）的特点。机构投资者通常能够组织起来，争取更有利的外部条件。

机构投资者个体参加争取集体物品（政府有利政策）行动的条件是，它从这个集体物品中获取的收益大于它付出的成本。每个参加者的成本包括行为成本和组织成本的一部分。但集体物品能够为所有投资者共同享用，而不仅仅是付出努力争取的机构。每个机构投资者都希望别人去争取而自己能够“搭便车”。如果努力者分享的集体物品低于其付出的努力成本，它是不会去争取这个集体物品的；如果即使与别的机构投资者共同分享，它从集体物品中获得的收益仍高于它为争取这个集体物品付出的成本，那它有提供的激励。机构投资者的数量较少，在争取能够带来足够大收益的集体物品时，通常每个机构投资者能够分享的收益大于它为集体行动付出的努力成本。另一方面，机构投资者也会权衡不作为的机会成本，在不作为的损失大于作为的成本时，他具有参加集体行动的压力。因此机构投资者经常能够组织起来争取对他们这个群体有利的集体物品，如对政策改变的影响，对政府支持股市的需求，都比较明显的表现出来。但集体物品量总是低于最优水平，因为搭便车者的存在，使得努力者总是无法获得它所争取到的集体物品的全部收益。

4．一般投资者。在国内不规范的证券市场上，受到损害最大的是一般投资者群体，一般投资者的个体力量弱小，更应该联合起来采取集体行动。但证券市场的实际情况是机构投资者经常联合起来，集体要求某些对他们有利的政策，而一般投资者则是“沉默的大多数”，极少有集体行动来申诉自身的要求。一般投资者参与争取集体物品的条件和机构投资者个体相同：他从集体物品中获得的收益大于他参加这个集体行动的成本。但一般投资者数量众多，任何投资者能够从可能的集体物品中获利都极为有限。而对一般投资者进行广泛组织的成本都极为惊人，除非某个组织的成本已经为它的其他职能承担。一般投资者从集体物品中的获利微小而成本高昂，搭便车的倾向同样广泛存在。他们预期的成本和收益极端不对称，通常没有参与集体行动的激励。一般投资者不能形成有效的压力集团，不利于市场均势的取得，应该在制度上有一个一般投资者保护协会之类的组织，它由某些具有政治、地位要求的个体来推动，同时可提供其他非集体物品，这个组织的真正目的：组织一般投资者，维护自身利益服务。而先例也可以改变一般投资者对争取自身合法利益行为的预期。如对上市公司管理层的失职和违法及中介机构的虚假审计行为，投资者也许有通过诉讼等法律途径来保护自己的意识，但个体能获得的利益有限，而个体在对公司和中介机构的诉讼中又明显处于人财物的劣势，在证券市场现实中，个体诉讼行为也没有取得明显的成功。如果法律的变动使投资者个体有合适的诉讼环境，出现了较为成功的诉讼案例，形成“选择性激励”的效果，其影响可以从个别到普遍，逐步改变投资者对诉讼的收益——成本预期，使更多投资者愿意通过法律途径保护自己，也即成为制度变迁的路径。

三、良好市场秩序的形成路径

上市公司、机构投资者等强势主体群体与一般投资者弱势主体群体的力量极度不平衡，欺诈行为、虚假信息泛滥，操纵市场行为流行，市场规则有向不利于市场长期利益方向发展的趋势，市场的秩序陷入混乱。在此阶段一种比较有效的解决办法是政府的强力介入。政府必须充分尊重并利用自发秩序，但这不意味着政府对制度体系形成与变动的不参与，自发秩序需要通过政府的行为来调节。政府的制度创新应该和市场主体的创新互为补充，要相信在良好规则下的市场制度能够带来社会福利的整体增进。政府确定交易的基本框架和公平原则，在证券市场已经建立起来的现在，应该放宽其他由市场主体自发创新的空间，政府则致力于提升自发创新的层次，消除市场主体创新的外部性，最终形成互补性的制度创新框架。

证券市场的长期利益一是公平；二是效率。自发秩序也许可以提高市场的效率，但自发秩序通常不能带来公平。政府是证券市场中最重要的主体，他供给证券市场制度，调整并维持公平秩序的形成。但统治者也是经济人，他也面临有限理性的制约，且从自身的利益出发，不能指望政府的制度供给和秩序调节就必然能带来良好的证券市场秩序，增加社会的总体福利。当政府的利益来源与证券市场的长期发展一致时，它的行为会促使社会的进步；反之，它会导致市场的混乱，阻碍良好秩序的形成。这时就要调整政府的收入来源，使得从降低市场交易费用中获得的利益大于从寻租中获得的利益，而且实现这一点，可以削弱个别市场主体群体对政府决策的严重影响或控制，摆脱不利路径依赖。

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关键词：装饰装修；施工；管理规范

目前来看，虽然装饰装修的施工质量总体呈现逐年上升的完美趋势，但其装饰的优良率降低，一些装饰的质量存在结构上的威胁。这些质量问题不仅影响装饰装修施工物品的正常使用，损坏装饰装修的施工形象，而且会危及到人民生命财产安全，必须引起高度的重视。造成这种状况的原因很多，但其最根本原因是装饰装修施工现场管理存在许多漏洞，不能适应现阶段市场经济及现代化企业管理制度的需要。

一．装饰装修管理的问题

1．人员控制问题：

装饰装修施工的运用物质产品具有劳动密集型的特性，劳动力运用极多。很难对每个劳动力实现有效的管理。在实践过程中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题也很多。因此，怎样实现对施工人员全面有效控制对于目前装饰装修的市场是一个难题。

2．质量问题的遗漏：

事实上，由于装饰装修现场施工较为宽广，并不能采取全面的系统检查，采取抽检的方法，但会产生一些质量问题的遗漏。实现对于装饰装修工序产品成果的全面抽查也是突出的难点与重点。

3．安全责任问题：

安全问题是装饰与装修施工现场工作的关键，现场施工的安全工作关系到整个工程的进度。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大。

4．装饰装修材料的控制：

装饰装修施工现场在质量控制过程中，投入的材料较为全面，对装饰材料较难实现全面有效的控制。在装饰装修实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。在装饰装修过程中运用的材料质量离散性较大，装饰材料会随时进场，因此实现对于材料的全面有效控制也是一个难以解决的问题。

5．施工工序产品检测：

由于装饰装修的工作量较大，施工方面的损失也较大，在装饰装修的决策上也较为困难。在实践过程中，装饰装修的现场施工状况也是应该极其重视的。

二．装饰装修现场规范

加强装饰装修施工现场管理的原则：

（1）经济效益原则。装饰装修施工现场管理要克服只看重质量而不计算成本和市场应用上的弊端， 从而形成装饰装修的施工生产观和进度观。各个环节应在降低成本与市场应用等方面下实施进程， 同时在装饰生产经营诸要素中，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。

（2）科学合理原则。装饰装修施工现场的各个工作都应科学合理的解决，应本着现场管理的合理规范化原则，使其符合装饰装修施工的规范。

（3）正确规范原则。对于装饰装修的标准化要求是对施工现场的基本管理。要是装饰装修技能有效的运用在现场施工过程中， 在装饰装修施工现场的实施过程中都要遵守其中的相应规定，避免施工的随意性任意性。

三．如何管理与规范

1.施工的管理：在大型的装饰装修工程中，对于需求多种多样，而在装饰装修的工程中也不是显而易见的工程在准备计划中出现错误，会迫使装饰装修工程的中止，等待的补给，或都以不合格的劣质来充数，使装饰装修工程质量得不到保证。

2.健全现场管理：对于装饰装修施工业来说，装饰装修要与现场管理互相结合。对于施工现场管理是装饰装修的基础，也是在施工管理工作中具有整体性的重要组成部分。装饰装修施工现场中想在市场竞争中获得相应的地位，就必须健全现场管理规范，对装饰装修施工现场进行规范化管理。

3.装饰装修现场管理的基本原则:

（1）经济利益原则。装饰装修施工现场管理应该仔细的计算其成本的应用和市场的规范，从而将装饰装修真正的运用实施到生活中。利益方面对成本的规范，进行精打细算的现场管理，是装饰装修的效益达到最大化，减少浪费因素。

（2）科学合理原则。装饰装修施工现场的工作应科学合理的进行应用，以现场施工的科学性来进行装饰与装修。要结合当前的发展规律，使之在程序上有相应的科学性。在操作方法上要达到合理的状态，对装饰装修现场资源应该有效的利用，在施工的现场过程中将员工的聪明才智充分发挥出来。

4.施工规范：装饰装修现场管理要有相应的实施程序，在装饰装修施工生产中体现出来的规范程度应具有完整的形式。在现场施工过程中应以现场为主，进一步结合外界市场上的因素来进行装饰装修，从而对装饰装修施工现场进行规范化管理。

5.施工工序合理整合：

在装饰装修施工过程中有较多的交叉作业。如不规范施工工序问题，就会导致浪费材料，影响装饰装修的效率，并且现场容易发生事故。使装饰装修施工工序科学化，就要对装饰装修施工现场进行科学、合理地规范与整合。合理的安排施工程序。

结语：建筑装修装饰施工现场管理其实应该是建筑装饰企业生产经营活动的基础，是创造经济效益的最基本要领。因此，必须重视装饰装修施工现场的规范化管理，只有装饰装修施工的现场规范了，才能在激烈的市场竞争中有其应有的位置。作为装饰装修施工只有加强施工现场管理与规范，才能获得理想的、合理适用项目，才能在应有的时间内发挥效用。因此装饰装修施工必须加强对施工现场的管理，从而，为社会主义经济建设和物质文明创造更大的效益。

参考文献：

[1]《加强施工企业现场管理的对策探讨》作者：金涛出处：《现代商贸工业》?2009年6期

[2]《浅谈装饰装修工程施工现场的规范化管理》作者：李瀚出处：《中国高新技术企业》?2008年11期

[3]《建筑工程现场施工的质量控制研究》作者：伍文全出处：《科技信息》?2007年36期

[4]《装饰装修施工监理的廉政建设问题》作者：王长友出处：《建设监理》?2005年6期

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我国证券市场上市公司的关联交易一直为监管方和投资者所关注，很多上市公司一直存在种种非公允的关联方交易，给市场的以及投资者带来很大的伤害。我国证券市场监管体制的不完善、不健全正是上市公司非公允关联方交易的成因之一。因此，如何完善监管体制、健全相关法规是迫切需要解决的。

由于逐步与国际接轨，也伴随经济全球化的脚步，我国个经济制度也表现出融合国际准则与标准的趋势。我国证券市场监管这在借鉴国际准则、美国证券市场、欧洲证券市场、香港市场的成功经验和较为完善的机制，结合我国证券市场的具体特点，近年来对《会计制度》、《证券法》、《公司法》、《税法》等各相关法规做出了很多调整。这些调整无不体现监管方规范市场非公允关联交易的精神，相信政府监管方、上市公司、投资者都在努力让我们的证券市场更为健康、快速的发展。

本文正式通过对我国证券市场关联交易规范体制现状、存在的问题进行，通过对典型上市公司年度报告的解析、对照比较来讨论如何完善关联交易制度，并给出作者自己的见解。通过对体制、上市公司行为、国外体制的对比等方面的分析，作者试图为提高上市公司质量、防范投资风险、促进上市公司良性发胀、完善证券市场规则和法制提供可以借鉴的东西。

关键词：证券市场；上市公司；关联交易；规范

：20000多字

有中摘要、目录、表、