主数据管理范文
时间:2023-03-22 18:40:19
导语:如何才能写好一篇主数据管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词信息技术;主数据;管理系统;应用实践
随着企业信息技术的飞速发展,迎来了互联网+和大数据时代。在享受信息技术为企业带来好处的同时,企业的数据量也在急剧膨胀,数据是企业管理的基础信息,而实施企业资源计划(EnterpriseResourcePlanning,简称ERP)、产品数据管理(ProductDataManagement,简称PDM)、制造执行系统(ManufacturingExecutionSystem,简称MES)等信息系统,主要的问题就是数据管理。主数据管理的核心是数据的标准化,而其主体则是主数据[1]。数据可分为基础数据和业务数据,基础数据包括物料、客户、供应商、价格、采购信息记录、物料清单(BillofMaterials,简称BOM)、货源清单、工艺路线、配额、检验计划等主数据。而业务数据是企业运行当中所发生的动态数据,如采购订单、生产订单、销售订单、派工单等,是由业务人员根据业务的需要建立的数据,是实时的数据。基础数据是静态数据,它为业务数据的建立提供基础信息,是各种信息系统运行的保障。在基础数据中,物料主数据是采购、生产、销售、财务等多个部门的数据基础,它与价格、采购信息记录、BOM、货源清单、工艺路线、检验计划等主数据相关联(见图1),是各种主数据的检索依据,物料主数据数据量大,单独管理起来困难。因此,建立统一主数据管理体系对企业基础数据的管理具有非常重要的意义。主数据管理系统的开发可以有效地对主数据编码进行统一管理,迅速提高产品数据的维护效率,保障并推动主数据管理的顺利实施。以中国石油集团济柴动力总厂(简称济柴)主数据管理系统为例,详细介绍编码原则、功能范围、功能实现等方面内容,讨论主数据管理系统在企业中实施与应用。
1制定主数据编码管理的原则
主数据编码是唯一标识主数据的代码,通常用字符串(定长或不定长)或数字表示。主数据编码也是计算机系统对物料的唯一识别代码,类似每个公民的身份证号[2]。它用一组代码来代表一种主数据。主数据编码必须是唯一的,以物料编码为例,一种物料不能有多个物料编码,一个物料编码不能有多种物料,如不能保证物料的一致性,随着数据的不断增加,“一物多码”现象日趋严重,造成PDM、ERP、MES等系统信息的重复和堆积,将影响各信息系统之间作用的发挥,甚至导致信息系统实施的失败。企业不断地在发展,随着规模的扩大,产品的增加,其物料也会随之迅猛的增加,物料编码规则一旦制定就必须具有相对的稳定性,一般需要保证系统运行十年以上,所以主数据编码系统管理要坚持的原则为:1)唯一性:物料编码的唯一性,就是一物一码。同一物料在系统中只有一个名称,不能不同部门对同一物料有不同的名称。在主数据编码系统中,针对产品的图号、物料描述等进行排重(排除重复),如同一产品分不同的采购类型,又可以分成采购件、自制件,分别给码,确保了物料编码在系统中的唯一性。2)稳定性:企业不断发展,规模扩大,产品的增加,其物料也会随之迅猛的增加,物料编码规则一旦制定就必须具有相对的稳定性,一般需要保证系统运行十年以上,因为在各信息系统运行过程中,重新进行编码规则的调整存在极大的系统风险。3)实用性:主数据编码的制定以实用为宗旨,采用计算机自动生成的流水码,以“7”开头的9位编码,如“700000001”,简单、易用可扩展性强。4)准确性:提高物料数据的准确性,物料的领用、发放、请购、跟催、盘点、储存、保管、记账等一切物料管理事务性的工作均通过物料代码查核,物料管理较容易,准确率高,不会发生物料名称混乱的情况。
2主数据管理的功能范围
主数据编码管理涉及企业的技术、采购、生产、销售、财务等多个部门。主要功能为:1)任务提醒和共享数据管理:使运维人员及时了解最新的应该完成的任务,并实现共享信息的及时等管理。2)任务流程管理:运维人员的各种任务查询及执行,包括任务流程的建立、待办任务、经办任务、急需完成任务的查询及执行、未执行任务的关闭等。3)主数据运维管理:主数据运维系统主要管理五大类主数据,即物资编码(简称Z050)、主产品编码(简称Z051)、企业零配件级自有物料(简称5703)、客户、供应商。这五大类主数据要实现编码申请、编码反馈、视图收集、视图反馈等各任务流程的创建、查询。4)系统设置:实现任务流程的维护及对各运维人员的权限的设置。
3主数据管理的实现
主数据管理系统的各类主数据维护包括编码申请、反馈及各种视图的收集、接收、导入系统等业务流程的管理,见图2。
3.1编码申请管理
编码申请管理主要是处理Z050、Z051、5703、客户、供应商这五大类主数据的编码申请业务,主要包括编码申请编辑、编码申请管理等功能。编码申请人员在系统中的编码申请编辑里按照申请模版填写申请文件,并发送到主数据管理系统负责人,负责人在中国石油天然气集团公司(简称集团公司)MDM平台(MasterDataManagement主数据管理平台)申请到编码,反馈后发送给申请人,其中Z050、Z051、客户、供应商主数据编码由运维人员通过主数据管理平台提交到集团公司MDM平台,由集团公司下发编码,5703由主数据管理系统自动生成编码。在编码申请管理功能中,通过指定时间段、年度、季度、月度内查询编码申请文件,查看编码申请的状态。编码申请管理还提供编辑修改,指定的单据发起、审批、退回任务,并逐级进行审批等功能。
3.2视图收集管理
视图收集主要是为了各业务部门能够使用各种主数据,把主数据维护到相应的视图下,主要包括采购视图、会计视图、物料需求计划(MaterialRequirementPlanning,简称MRP)视图、销售视图、质量视图,客户和供应商主数据视图还需要收集济柴下属个公司视图等,视图收集管理分两种情况,一种是通过编码申请文件自动下达形成视图收集文件,另一种是通过编辑手工增加的视图收集文件。视图收集管理也提供了发起、审批、打回视图收集文件,查看视图收集流程审批任务等功能。
编码器管理主要是针对5703类型的编码处理,在5703编码器内按照指定的编码规则形成5703类型的编码,形成编码后在5703编码器处看不到5703申请文件的记录,而在5703编码器管理功能可以看到并进行管理。可以查看、编辑5703编码器内形成的编码,同步5703申请文件内的编码,形成5703的编码反馈文件。形成编码反馈文件后可以在编码反馈管理进行管理5703编码器形成的反馈文件。5703是针对企业产品零部件的主数据,它指企业主产品上的零部件,如曲轴、连杆等。5703编码的申请流程是由各相关单位5703物料编码申请人按申请模版填写申请文件,发送到主数据管理系统5703负责人,主数据管理系统5703负责人接到申请,在系统中产生编码,反馈后发送给申请人,同时要将该反馈文件整理成视图收集文件。其中,外购件发送给采购、会计、生产、销售、质量部门视图负责人,收集采购视图、会计视图、物料需求计划视图、销售视图、质量视图。自制件发送给会计、生产、销售、质量部门视图负责人,收集会计视图、MRP视图、销售视图、质量视图。视图信息到位后,运维人员整理成导入文件,导入到信息系统中,该物料的使用部门就可以开始这些物料的各业务操作。
4主数据编码与各信息系统的集成
主数据管理系统可以为PDM、ERP、MES等各种信息系统数据集成提供前提条件。一般它们的数据的传递方式分为两种,一种是从PDM系统到ERP系统再到MES系统,即在数据由上而下的流转过程中,上游为下游提供数据,逐级传递,保证数据的统一性;另一种方式是以ERP系统为主要数据源,其他信息系统从ERP中读取物料编码,通过主数据管理系统,生成各种主数据视图,再把各种视图导入到ERP系统中去,使其他系统获取编码。济柴采取的是第二种方式,在主数据管理系统中生成新的物料编码,然后把编码通过系统自动分发到各个业务部门收集基础数据的视图,如会计、生产、销售、采购等视图,视图收集上来通过系统形成视图导入模板再导入到ERP系统中,形成各种可用数据,PDM、MES等信息系统通过与ERP系统集成的接口获取所需数据。通过系统集成实现了主数据的统一管理。
5济柴主数据管理系统的应用效果
济柴主数据管理系统是自行开发辅的编码系统,采用PowerBuilder9.0(快速可视化面向对象的开发工具)作为开发平台,Oracle10(关系数据库管理系统)作为数据库管理系统,它具有良好的兼容性、真正的可编译性和较强的安全性,开发灵活,效率高,界面友好。主数据管理系统具有易用性的特点,它定位为辅工具软件,界面精简、方便操作,可以减少手工重复操作,提高工作效率。经过一段时间的运行,产生的效果为:1)缩短编码申请周期:原来的编码申请是由MDM负责人统一分配编码,申请周期长,不能满足企业的生产要求;济柴自行开发的主数据编码申请平台可由核心运维组自行控制,申请周期大大缩短。2)降低编码重复率:原来负责分配编码的MDM负责人对企业产品不十分了解,编码的排重工作做得不够到位;济柴自行开发的主数据编码申请平台特别增加编码的排重程序,该程序从济柴的实际出发,使编码的重复率大大降低。3)提高新编码数据维护效率:原来新编码反馈后,完全由人工通过复制、粘贴对各相关视图数据进行收集、转换和导入;济柴自行开发的主数据编码申请平台特别增加各视图数据的自动生成程序,对当天的新编码自动处理,大大提高了数据维护的效率。
6结束语
通过对主数据进行系统化的规范和管理,济柴建立起了一套完整的企业数据管理体系,为业务的运作提供强有力的支撑。主数据管理系统的正式运行克服了以前编码管理的各项弊端,大大提高了产品数据管理的效率,降低物料编码的重复,缩短物料编码申请的周期,提高新编码的相关数据维护的效率,将企业内各种数据资源进行整合,实现了数据的集中化管理,提高了企业数据维护的效率,保障了企业生产的正常运行,为企业节省了大量的人力及物力去管理物料,使企业的管理水平迈上新的台阶。
参考文献:
[1]和轶东,张怡,曹乃刚.SAPMDM主数据管理[M].北京:清华大学出版社,2013:1-3.
篇2
【关键词】建筑招投标;主数据管理;数据共享;信息化建设
1 前言
建筑项目的招投标都是以地域为单位建立信息化系统,当地监管部门通过系统掌握招投标的内容、流程,各个投标单位的资质信息和基本信息。这种管理方式在地域范围内的确可以起到规范招投标流程,杜绝招标中出现过多人为干预的问题。但从责任部门出发并没有解决行业监管的主要问题,诚信和资质管理;从投标单位出发并没有解决各个系统重复录入和信息更新不及时的问题。
监管部门通过系统无法了解投标单位在其他地域的行业行为,因此只能够参照投标单位提供的有限的信息由专家组确定中标方。这种事前监管的方式存在一定的局限性,一是不了解投标方在类似项目中的失败案例,无法做出正确的判断;二是在中标之后无法将中标方的实施行为反馈给包括相关监管部门或其他地域的监管部门。可行的方式是实现招标,中标和合同履行阶段的全生命周期的监管,建立健全投标单位的信用档案,为今后的招标工作提供参照信息库。
投标单位在各个地域的招投标系统中必须建立账号,填写和完善单位信息。在资质信息或单位基本信息发生变更的情况下,为投标新项目还需要更新原有信息。数据的重复录入和资质信息的更新不及时一方面增加了投标方的工作量,造成社会资源的浪费;另一方面造成信息之间的不一致以及信息和实际情况脱节的问题。
为解决以上问题,本文从主数据管理的角度出发,分析归纳了招投标系统中各种数据类型,参照相关领域的数据管理和共享机制,针对招投标系统的数据特性,提出了关于建筑招投标系统的数据共享平台的设计方案。
2 主数据管理与招投标数据分类
2.1 主数据
主数据(Master Data)是一个较为抽象的概念。简而言之就是通过业务分析,在整个组织内流转的核心业务对象相关的数据,包括元数据(Meta Data),属性数据(Attributes),角色(Roles),关联(Connections)和标记(Taxonomies)。具体到招投标业务,如果以全国的建筑行业为一个组织来看,在全国范围内进行投标的建筑企业在整个行业招投标工作内的核心业务对象。而它的元数据则包括描述企业信息的标准;属性数据包括企业的基本信息,资质信息等,如法人、组织机构代码证、注册资金、联系方式等。角色数据包括企业进行招标能够执行的一般权限,如参与招标、购买标书、开标等。关联信息包括企业下属人员的信息,例如工程人员信息、获得资质人员的信息等。标记信息则包括企业的信用情况,如获奖或者不良记录等。这些数据实际上在全国范围内各个在线投标系统中都存在,但是并没有进行有效的管理和分享。
2.2主数据管理(Master Data Management MDM)
主数据管理在主数据的概念基础上进一步的抽象了数据管理的工作。泛指能够将业务关联的各方面,包括关系人(stakeholders)、参与方在内协调起来的一整套数据管理的最佳实践,信息管理方法和数据管理工具。主数据管理的最终目的是建立从数据获取到数据集成,最后实现使用和共享完整、准确、实时的主数据。在招投标业务管理中,通过对企业信息的主数据管理,可以实现在多个地域的招标系统间实时共享准确、完整的企业信息。对提升地域本身的行业管理和全国范围内行业监管和信用体系的建立有着深远的意义。
2.3 招投标数据中的数据分类
按主数据管理数据类型划分方法可以将招投标系统中数据分为主数据、元数据、参照数据和事务数据的等四种类型。其中元数据还可以继续划分为主数据的元数据和事务数据的元数据。主数据包含投标方的资质数据、信用数据和招标项目数据等内容,这些数据由系统产生,并且是系统操作的核心对象。元数据按照定义为描述数据的数据。从定义出发,元数据是和系统实现密切相关的,它的使用仅限于系统内部。参照数据包括资质等级信息、人员的专业等级、招标项目的规模等级等一系列外部标准所组成的数据。这类数据不由系统控制,但是作为重要的参照指标被系统使用。事务数据包括招投标过程中产生的过程数据,如标书下载时间、投标金额、参加评审的专家名单等。事务数据用于记录过程的开展情况,其参照价值仅限于事务本身,脱离事务的使用是毫无意义的。
3 信息共享和主数据管理
3.1 信息共享(Information Sharing)
篇3
主数据管理是指通过一组规则、一些技术手段和一系列解决方案的实施,确保主数据的统一,保证业务数据在整个企业范围内的唯一性、完整性、关联性和准确性。主数据管理可以通过科学的整理和整合手段,实现企业范围内的主数据协同统一。主数据管理帮助企业对既有数据进行梳理、分类,并归并冗余,从分散的业务系统中将最重要的、共享频率高的业务主数据,集中进行数据清洗整理、转换,并加以丰富,然后再将这些标准、准确、完整的主数据反馈分发到各应用系统。主数据管理的实现,关键在于“管理”。主数据管理提供了一种提炼、共享主数据的方法,使企业能够对分散存储在各应用系统中的数据进行有效管理。通过有效的主数据管理,可以建立一个企业级数据标准,通过加强对各业务系统中比较共性的数据实体和模型进行管理,避免因业务概念出现较大偏差造成的数据信息谬误,从而降低企业内信息孤岛出现的几率,确保各应用系统之间能实现数据的逻辑关联和共享。进而更有效的加强各系统在企业层面的互动,在提高数据质量、信息集成的同时,提高企业的运营效益。实现主数据管理的重要意义在于:1)从企业业务层面来看,企业搭建了一个拥有统一访问接口的主数据规则库;拥有集中统一的、准确干净的集成数据中心;为企业各业务部门提供一致完整的、可信赖的共享数据信息交互平台;广义上讲,也为业务管理和经营决策层提供了可靠的支撑载体。2)从IT建设层面来看,实现主数据管理,构建覆盖全企业的数据管理基础和相应的数据管理规范,增强了IT架构的灵活性,有助于实时应对企业业务需求的变化,同时在一定程度上降低数据接口成本和管理维护成本。以某企业系统架构中主数据管理为例,主数据和各应用系统之间信息流交换流向及原理见图1,主要包括以下四个过程:1)业务系统数据信息的变更触发对企业主数据的变更;2)主数据管理系统将整合后统一、完整、精确的主数据反馈给所有关联应用系统(不仅是业务数据改变的系统);3)主数据管理系统通过创建数据字典实现对企业数据集成的要素定义;4)主数据管理系统为整个企业数据仓库系统提供准确有效的信息依据。
2国内外主数据管理发展现状
目前,业界市场已经涌现出一些成熟的主数据管理软件产品,如OracleMDM、SAPMDM主数据管理组件、IBMWebSphere的数据整合平台等,这些产品提供从咨询、建设、实施到培训等一系列服务,一定程度上为某些企业提供了主数据管理解决方案[2]。但是这些成熟的企业软件或组件并不能完全满足国内各类企业的具体业务需求,而且这些组件的实施需要很多其他软件的支撑,价格昂贵、实现周期长。因此,如何根据自身企业的业务需求和当前业务数据的存储现状,研究一套符合企业特色的主数据管理解决方案显得尤为重要。
3实例解决方案探索
通过研究国内外主数据管理产品,不难发现当前的主数据管理(MDM)产品主要功能大同小异,基本上都是进行数据分析、清理、整合、再进行利用。这也是本文探索适合自身企业的主数据管理解决方案时,可以沿用的一个思路。
3.1某科研院所应用系统数据管理主要存在的问题
1)数据信息不完整:例如,工号位数不标准,部分姓名前后有空格,历时数据保留期限不一致等;2)关联业务系统数据不同步:某员工工号在一个系统已删除,另一个系统还保留;3)数据冗余:例如一个员工在系统中以拼音和工号为员工ID分别进入了系统,产生同一员工的重复记录。由于数据源存于异构应用系统中,没有建立数据的统一服务机制,数据更新没有实时联动,也没有数据的清洗、去重机制,造成越来越多的数据错误。
3.2主数据管理的解决方案的思考
1)分析企业业务主数据来源,初步整理:了解分析主数据的来源和现状,产生不同数据源和应用环境下的数据集成的方案,获取业务主数据源;分析探究数据内容、结构的合理性,分析关联数据的冲突和问题,对各应用系统的相同数据条目进行识别、去重、整合,形成初步的主数据。2)建立企业主数据编码规范和数据字典:数据集成是企业应用系统集成的基础,对信息实统一标识是数据集成的前提。依据稳定性和完备性、继承性和扩展性的原则构造信息编码结构[3],通过信息编码来消除数据冗余。通过比对数据项的几个关键属性是否已经存在于主数据中,没有则视为全新数据,并为全新的数据项赋予按照预定义规则产生的唯一标识。建立统一的数据字典,建立标准的数据编码体系,构建企业编码数据库,从而形成企业的基础数据平台,为应用系统数据集成提供更有效的前提。3)建立企业业务主数据模型:建立适合本企业应用管理模式的MDM业务及数据模型,可以更方便有效地适应各种需求变化的挑战,数据建模也是大多数成熟的企业信息化管理的必经之路。4)数据一致性比对整理:对于各系统的数据出现不一致的定义及使用方式时,需要解决错误和矛盾之处,形成映射关系表,创建正确、完整的主数据系统。5)主数据的和使用:通过归纳整理,对企业各业务管理的主数据形成唯一的数据库,数据来源唯一,通过企业SOA架构将之为WebService服务,以供企业其他需要使用这些数据的业务系统调用。数据使用者对主数据中的元数据部分只能进行读取查看操作,对其扩展属性可增加和修改,但所有数据的来源必须保证是唯一的。以上五个步骤是一个循环往复的过程,主数据管理对数据治理的过程贯穿于整个生命周期,不断地识别、整理、整合形成准确、统一、完备的主数据共享给每个应用系统。
4结论
篇4
1大数据及其应用
大数据(BigData)一词来源于2011年5月美国麦肯锡全球研究院发表的名为《大数据:未来创新、竞争、生产力的指向标》(BigData:Thenextfrontierforinnovation,competitionandpro-ductivity)的研究报告,或称巨量数据、海量数据,指无法通过人工在合理时间内达到攫取、管理、处理并整理成为人类所能解读的讯息;大小超出常规的数据库工具获取、存储、管理和分析能力的数据集合。大数据具有数据产生和增长速度快(Veloci-ty)、数据种类繁多(Variety)、数据规模不断增大(Volume)、数据价值密度低(Valuablity)4V特征。大数据是一种新的预测工具,以其更有效、更及时的指示标亮相于世界。大数据已经撼动了世界的各个角落,悄然存在于我们的日常生活中。例如:亚马逊通过分析消费者在该网站上的购买和浏览历史,推测消费者的喜好,以信息的形式或下次打开该网站时向买家推荐可能感兴趣的商品:12306网站通过采集和分析旅客的订票信息,运用大数据技术预测相关线路的客流量,指导和调控运力的分配,方便旅客的出行等等。大数据推动着人类生产活动各个领域数据观念的转变,较之传统数据观念(抽样分析、精确测量、探寻因果)更加注重全体的特征、事件处理的效率和数据之间的相关关系。它正变革人们的生活方式和社会、经济发展的模式,在世界范围内掀起一场数据革命。
2大数据与煤矿安全管理
近年来,国家三令五申强调煤矿安全生产,颁布一系列法律法规,制定严格的追责制度为煤矿安全保驾护航。全社会对煤矿安全广泛关注,煤矿安全取得了长足的进步。近十几年,煤矿主要安全指标持续好转,2014年全国煤矿死亡人数931人,百万吨死亡率0.255。但是煤炭行业与国内其他行业相比依然是高危行业,没有摆脱事故高发的被动局面。国家安全生产监督管理总局统计数据显示,工矿商贸企业中,1/3以上的事故、近1/2的重大事故和3/4的特大事故都发生在煤矿企业。进一步提高煤矿安全生产水平,需要从生产技术、安全系统管理、法律法规、职工教育等方面共同努力,其中安全管理是软性的,很容易被让位于生产目标,是提高安全水平的薄弱环节。将大数据技术引入安全管理,能够丰富管理手段、完善管理系统,是推动煤矿安全形势进一步好转的有效手段。
2.1煤矿生产特征
近两年来,我国煤炭行业极不景气,但煤炭仍然是支持国家建设发展的基础能源,其战略地位不可替代。煤炭开采行业十分特殊,涉及众多的科学技术领域,具有与其他工业截然不同的特点。
(1)我国绝大部分煤矿为井工开采,开采条件复杂,受到井田规模、煤层赋存条件、地质构造等影响,开采方法多种多样。
(2)煤矿作业大部分位于地下深处,井下作业具有空间狭小、环境恶劣、作业场所不断变动等不利因素,各类事故难以有效控制,这对设备安全性和可靠性要求高。
(3)煤矿生产过程复杂,须有开拓掘进系统、采煤系统、通风系统、运输系统、供电系统、压风系统、供水系统、瓦斯抽排系统等,要使各系统相互协调、安全高效运转十分不易。
2.2煤矿数据特征
(1)数据规模大。煤矿企业生产过程中的数据是很重要的动态数据,包括了以瓦斯为主的环境监测数据、设备信息、井下人员信息及空间信息等测量数据。
(2)数据的种类繁多。煤矿安全生产监测数据类型可分为原始瞬时值、平均值、累计值等结构化数据,同时还存在着矿图数据、监控视频及图像数据、应急知识、事故案例等半结构化和非结构化数据,并且此类数据所占份额越来越大。
(3)数据价值密度低。井下各种类型传感器和监测设备实时运行,严密监控生产环境和设备运行状况。不间断监测产生大量的数据与从中所要获取的知识成反比。
(4)数据产生和增长速度快。物联网与自动化联合应用于煤矿生产安全管理,涵盖越来越多的子系统:瓦斯监测系统、通风网络监测系统、矿压监测系统、人员考勤系统等,形成一个庞大又关系密切系统网。各系统的24h不间断运行、设备的实时监测产生大量的数据,并持续快速增长。大数据的核心是预测。煤矿数据具备大数据的4V特征,能够运用大数据技术进行分析,并预测煤矿发生事故的可能性。收集与生产现象相关的全部数据,利用大数据技术处理不同数据值之间的数理关系,得出它们的相关关系,预测生产过程的安全状况。大数据下的相关关系分析为安全管理提供新的视角,依靠数据分析结果做出决策,有效降低人为直觉判断中的错误。助力构建以数据、技术、思维为轴心的安全管理系统。
3大数据在煤矿安全管理中的应用前景
3.1大数据变革管理思维,增强系统安全观念
小数据时代下的直线思维侧重于数据的精确性,致力于提高样本数据的精确性,运用先进的算法寻找事物规律,指导安全生产工作,这种方式不能完全应对煤矿这一庞大复杂的生产系统。煤矿经过多年的信息化应用,产生海量的结构数据和非结构数据,包括矿山地质数据、以瓦斯为主的环境监测数据、矿图数据、GIS数据、监控视频及图像数据等。结构化数据约占5%,能够用于传统数据库,也是技术人员重点分析的数据。剩下大量格式不一、混杂的非结构化数据依然没有被开发和利用。若想进一步应对煤矿复杂的安全生产系统,就必须转变思维,降低对数据精确性的追求,接受和分析大数据时代下的混杂数据。海量纷杂的数据、先进的计算机设备和强大的分析工具为全样本数据分析提供了可能。大数据技术分析煤矿全体结构化和非结构化数据比精确的、少量的样本数据更适合煤矿系统复杂的特点,挖掘数据之间的关联,寻找通过传统方式无法注意到的细节,获得更多更全面的信息,降低人为主观意识的错误,支持安全决策。
3.2大数据技术提高设备运转可靠度,监测设备健康运行
随着煤矿机械化、自动化程度的提高,矿山设备的安全运行对煤矿的安全生产起着非常重要的作用。传统的设备管理大多是在设备出了问题以后再进行维修,这样既增加了维修难度,又耽误生产,增加生产成本,也加大事故的风险。大数据技术能够有效解决这一问题,如矿井通风机是煤矿的核心设备,它运行正常与否对煤矿的安全至关重要,如果在通风机上安装传感器,记录风压、风量、转速、振幅、声音等,收集所有的数据,分析预测通风机工况点的变化位置、个体特性曲线等,捕捉设备要出故障的信号,比如发动机的声音、振幅异常等,系统把这些异常情况与正常情况进行对比,就会知道问题所在。尽早发现异常,系统可以提示工作人员在故障之前采取相应措施。较之设备故障造成停产的损失,收集和分析数据所花费的人力和财力要小得多,而安全系数要高得多。
3.3大数据技术提供事故分析新视角,实现安全管理关口前移
近年来,我国煤矿安全管理取得了长足的进步,但是对事故的处理主要是事后追查。事故发生后,应用事故的致损因果连锁模型分析事故发生的原因、确定相关责任人的责任、教育广大煤矿工作者,在一定程度上降低了事故发生的概率,但这种事后追查有不容忽视的局限性和滞后性。没有对安全生产中有价值的数据信息进行深度挖掘,寻找出事故内在规律和模式。如对瓦斯爆炸事故的直观认识主要从氧气浓度、甲烷浓度、火源三方面入手,再找人、设备和管理上的原因,这种事故调查方式对促进煤矿安全生产具有一定的积极作用,但并不全面,对瓦斯爆炸的分析研究大多是在实验室或模拟硐室中进行,忽略了井下的实际环境,无法有效分析其他因素对瓦斯爆炸的影响,所以用系统的视角看待瓦斯事故,运用大数据技术分析瓦斯事故更为全面。收集矿井(中国乃至世界范围的煤矿)发生瓦斯爆炸区域的参数,包括瓦斯浓度、氧气浓度、空气参数、抽采参数、设备运行参数、煤层赋存特征参数、通风参数、巷道参数等数据。运用大数据技术进行分析,挖掘出除了3个主要因素以外的相关环境因素,建立瓦斯爆炸事故数学预测模型,指导井下其他工作区域的安全生产工作。大数据分析技术能够从更多的角度预防事故的发生,真正实现安全管理关口前移,比传统的事故分析更有意义。
4结论
篇5
关键词:建筑工程;全方位管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
近年来,随着社会经济的不断发展,面对竞争日趋激烈的建筑而言,建筑企业如果想在市场竞争之中立于不败之地,就必须要加强建筑工程当中的管理控制。当今随着社会的不断发展以及科学的日新月异,与之前的建筑施工方法相比也有了许多较大的改变,因此,加强全方位管理建筑工程技术对于建筑企业的生存发展有着重要意义。
一、建筑工程全方位管理的重要性
1、提升建筑企业的竞争力
当前的建筑市场竞争较为激烈,因此在保障建筑工程施工技术和施工管理有效性的情况下,整个的建筑工程的施工质量才有具体的保障。建筑施工企业在竞争中求发展,就需要进行对自身承建的工程项目进行目标的制定,在有效的时间内及时的交工,并有效的节约工程的建设投资。所以为提高建筑工程施工技术以及施工管理的高效性,就要实施项目工程的管理,因此建筑企业才能在具体的施工技术以及施工管理中改进制度,并提高工程的施工效率。建筑企业所承建的建筑工程项目,需要对各个施工环节进行相互的现结合制约,才能全面的把握工程的建设总质量。因此在施工现场还要制定现场管理的基本原则,按照经济、科学合理、规范化标准化的管理原则,并注重对于现场施工人员的管理,加强各种管理制度的落实。
2、全面保障建筑工程的质量
在实施建筑工程施工技术以及施工管理中,最有效的结果就是将整个工程的施工建设质量进行全面的保障。从施工人员、施工工序以及施工材料和施工设计图纸等环节上能够将整个工程的施工工序联系起来,而且在建筑工程施工现场的技术管理中关键是将工期进行把握,保障施工过程中的安全环境,保证工程的建设质量,节约投资成本,实施文明施工进而将相对应的管理制度、控制手段以及具体的规章制度进行全面的落实。工程的项目实施施工现场的管理也是工程项目管理的核心,更加的能够确保工程的建设质量落实安全文明施工的要求,做好现场施工的基本工作管理,并且建立健全相对应的现场施工管理制度,并有效的提升施工管理现场的管理人员的素质,并按照规定做好后期的质量检验工作。所以整个的建筑工程质量才能被全面的保障[1]。
二、建筑工程管理中存在的问题分析
1、管理方面
在现行的管理体制下,普遍存在着份保险箱,分包单位无法明确的界定工作范围。为了扩大利益,很多单位都希望扩大自己的工作范围;这样就会遗漏一些工序,带来诸多的问题,协调管理的难度得到了增加。此外,没有健全的施工组织管理制度,施工人员和管理人员有着差异化的技术水平,也会带来诸多的问题。
2、施工技术方面
科学技术飞速发展的今天,在很大程度上推动了建筑施工技术的进步,涉及到了更为广泛的专业,那么就要求工程具有更高的施工质量。如今,建筑工程施工技术的不同方面,对空间和时间有着差异化的要求,那么也会促使施工技术的工作难度得到加大。在如今的建筑项目中,传统的作业模式依然存在,施工人员都是没有较高技术水平的农民工,理论知识较为缺乏,并且设备较为落后,这样技术质量就会出现问题。
3、技术质量方面
如今建筑有着越来越高的科技含量,涉及到了更多的专业,那么就有着更高的质量技术要求。每一个专业的位置空间和技术要求都是特定的,但是又需要与其他专业施工的要求所符合。如果在技术方面,没有做好考虑工作,没有充分考虑一些交叉部位的细节,就容易有质量问题出现。另外,如今人们越来越强调建筑产品的个性化,每一栋建筑的产品都是独特的,不同的管线和设备有着差异化的要求,那么技术工作难度就得到了增大,这样就容易有矛盾出现于各个专业之间[2]。
三、加强建筑工程全方位管理的具体阐述探究
1、提高建筑单位工作人员的工作素质
员工是企业中相当重要的因素,做好安全管理要从工作人员入手,为建筑单位的安全施工创造良好的内部环境。质量安全管理不是一项简单的工作,企业要对员工进行全面健全的安全培训,培养员工的质量安全基本知识,培养员工对施工中突发状况的处理能力与应变能力,更要培养员工的细心与耐心,加强安全防范意识。未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。从事特种作业的施工人员应当持证上岗。对于首次上岗的施工作业人员,施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前安排不少于三个月的实习操作。对初次进入建设工程劳务市场的施工作业人员,由建设行政管理部门或者其他有关部门采取措施,开展建设工程质量和安全的相关教育培训。
2、科学构建管理和监督机制
在进行协调工作和成本控制工作的基础上,要想提升建筑工程管理及施工质量控制的水平,就需要对管理和监督机制进行科学的构建。施工单位首先要对工程质量领导责任制进行构建和完善,要按照谁主管谁负责的原则,来将工程质量责任给落实下去。另外,要对工程质量的监理工作进行强化,严格依据相关的法律法规和其他合同要求,来全过程的监督和验收施工的各个环节,组织协调整个建筑工程的管理及施工质量控制工作。
3、强化工程项目各方的协调工作
因为分包现象普遍存在于如今的建筑工程中,因此,就需要科学衔接项目建设的各个阶段,对各自的权责和工作范围进行明确,对材料供应、工序交叉等问题进行协调。一方面,需要对项目管理结构进行构建,在项目分包的过程中,不能对工程过度的肢解,否则就会增加协调工作的难度。另一方面,需要对协调管理程序进行构建,要做好分析和控制工作,不能够过于依赖人的能力,将组织和程序的作用给充分发挥出来,促使人为误差得到减少。
4、强化工程的成本控制
要想最大限度的扩大建筑企业的经济效益,就需要做好工程成本控制工作,在激烈的市场竞争中,促使企业的综合竞争力得到增强。首先,施工单位要对成本观念牢固的树立,在工程项目的每一个环节中都渗透成本控制工作。其次,要对成本分析制度进行构建,对单位工程的成本和预算成本进行定时归集,然后对比和分析,保证亏损因素没有脱离控制。最后,在对企业定额进行构建时,需要严格依据企业的实际情况来进行,以便促使企业能够顺利开展项目管理和施工质量控制工作[3]。
5、强化质量控制
对工程质量目标项目进行明确,结合公司的质量目标,相关部门需要对质量验收标准进行科学的制定,并且企业的质量验收标准要比国家验收标准更高。要对材料质量严格把关,不管材料是甲方采购还是乙方采购,都需要与国家规范标准和设计要求所符合,将材料验收制度给严格执行下去,促使主体结构质量得到保证。主体结构质量对整体工程质量和安全有着直接的影响,并且会对职工的生命安全造成影响,因此,就需要对其产生足够的重视。在施工装饰阶段,要对各个细节产生重视,提升装饰水平。对于一些关键部位,需要狠抓落实,如地下室、顶层、卫生间等,都属于关键部位,这些地方人们不经常去,但是质量问题却比较容易出现,施工难度较大,需要引起重视。要对新技术新材料积极推广,如今出现了较多的新材料和新技术,施工企业要对这些信息及时掌握,在建筑工程施工中积极的应用。
6、强化进度控制
在实施编制的工程进度计划之前,需要对对一个科学的进度计划进行制定。要坚持前瞻性和预见性的原则来制定工程进度计划,保证进度计划与变化后的实施条件所符合。对图纸充分了解和熟悉,结合合同要求,来对工程进度计划合理编制。为了更好的配合土建和安装,就需要让安装人员参与到进度计划的编制过程中。结合进度计划,来对人数、机械设备以及周转材料等进行合理配置,保证人力、设备以及周转材料等满足工程需求,这样工程进度方可以得到保证。为了促使总工期目标得到保证,就需要将分段控制给实施下去,结合总进度计划,对月计划、旬计划以及月计划等进行合理编制。
7、加强施工安全的管理
俗话说“百年工程,安全第一”,因此为了保证建筑工程的质量,应该重视施工现场的安全管理。建筑工程的安全管理应该从两个方面入手:一方面,在施工之前,施工单位应该对所有的施工人员进行安全施工培训,帮助所有的施工人员树立安全施工的意识,并通过展开安全施工知识讲座以及一些安全示范,帮助施工人员在施工中更好的保护自己;另一方面是施工人员在施工的过程中,应该做好相应的按照防护措施,例如在施工的过程中佩戴安全帽,高空作业时穿戴安全绳等,然后安排专门的管理人员对施工现场的安全防护措施进行检查,保证所有施工环节的安全,进而更好的提高施工的质量和加快施工进度,实现工程建筑企业的快速发展。
结束语
综上所述,近年来,建筑工程施工管理是一项全面的工作,贯穿施工项目全过程,因此,在施工全过程管理方面不仅仅要得到管理层的重视,同时,需要广大施工人员的积极参与,这样能够在获得更多经济效益的同时提高施工管理水平。
参考文献:
[1]李世凯.关于影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J].黑龙江科技信息,2013(06):258.
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2005年,自我公司首次推行薪酬制度改革以来,本人一直担任分公司综合管理部主任一职,四年来,在分公司领导的关心支持下,在部室全体同志的共同努力下,通过自已的不断学习和进取,较好地完成了分公司领导所交给的各项工作任务,为加速沭阳电信的持续健康发展,实现通信能力和服务水平上台阶,做出了应有的贡献。下面,本人从几个方面对四年来的工作进行述职:版权所有
一、四年来的工作情况
(一)凝心聚力,统一思想,把部室全体同志的思想统一到干好各自工作上面去。
综合管理部是分公司的最重要的一个职能管理部门,其前身是由综合办公室、人力资源部、计划财务部三个大部共同合并而成,因此工作职能较多,既包括综合事务工作,又包括人力资源工作和财务工作,既包括党建工作,又包括后勤工作和工会工作等等。2002年,上级改革的指导思想是通过对县分公司的各个职能部门进行合并和整合,以更好地提高机关管理人员的工作效率,最终更好地为前端和一线服务,为企业的经营发展服务。基于过去电信部门一直是一个传统的国有电信部门和一个高度计划经济条件的政企合一企业,要想在很短的时间内使企业逐渐走上规范化管理的上市公司,无论是县分公司的领导层,还是县分公司的中层和员工层,都必将要付出艰苦的努力。为了尽快使综合管理部的各项工作走上正轨,特别是初期,本人主要从凝聚员工的士气入手,千方百计把部室全体同志的思想凝聚到干好各自工作方面去,真正为领导和前后端部门提供良好的后勤支撑和管控支撑。
(二)立足本职,边学边干,尽快适应综合管理部新的工作环境。
由于过去本人一直从事财务工作,因此,对工作范围既涉及到综合事务,又涉及到人力资源、劳动工资、工会党群等更为广泛的综合管理部而言,初期的工作压力还是比较大的。为了尽快适应新的工作岗位,工人注意采取向同志学、向书本学、利用各种会议学以及参加各种培训班学习等多种方式方法,以尽快做好领导所交给的各项工作任务。四年来,通过不懈努力,本人先后参加了省公司在宿迁市公司组的mba培训班学习,并取得了证书,本人所分管的信息工作先后两年荣获市公司先进单位,受到了通报表彰,所分管的财务工作荣获、所分管的荣获,个人2005年被市公司评为管理骨干、、,连续年被县分公司评为优秀员工。
(三)建章立制,加强管理,确保各项工作有条不紊地进行。
管理是一个单位和部门各项工作正常开展的基础。管理出水平,管理出效益。尤其是薪酬制度改革初期,本人一方面在综合管理部内部制订了一系列切实可行的规章,同时,还与相关管理人员一起先后组织印发了《沭阳县电信分公司业务招待管理办法》、《沭阳县电信分公司车辆使用管理办法》、《沭阳县电信分公司绩效工资考核办法》、《沭阳县电信分公司一次申告下岗制》、《沭阳县电信分公司重要事项督促检查工作制度》等等一系列企业内部管理办法和实施细则,为进一步加强分公司的各项管理工作,提供了良好的制度保证。四年来,(对各项工作进行分头回顾,如职工教育的学习型企业创建,通过验收;档案工作达标,财务上的预算管理,劳资上的绩效改革、党建上的先进性教育,创安活动的开展,企业文化节的组织等等。
(四)廉洁自律,一身正气,做到时时处处严格要求自已。
综合管理部是分公司的重要职能部门,而作为综合管理部的主任,既要很好地为公司领导决策提供良好的服务,同时,还担负着管理本部门和所有基层单位的职能。如何才能做到令行禁止,政令畅通,自已必须要首先做好表率。为此,无论是在工作中,还是在生活中,本人始终能够做到廉洁自律,一身正气,不搞特殊化,坚持清清白白做人,踏踏实实干事,要求下属做到的,自己首先做到,要求别人不做的事,自已首先不做,时时处处起先锋模落带头,率先垂范,两袖清风,自觉抵制不良风气的侵蚀,逐渐在部室内部形成了一个团结、奋进、向上的光荣集体,造就了一个务实、创新的工作氛围。
(五)加强学习,从严要求,不断提高自已的人生观、价值、世界观。
四年来,本人在干好本职工作的同时,还注意挤出时间不断加强政治理论学习和文化学习,从思想上不断提高自己和丰富自己,努力用“三个代表”重要思想指导自已的工作实际。为了更好地适应现代管理的需要,本人先后参加了省公司在宿迁分公司举办的mba培训班课程学习,并取得了结业证书。同时还注意不断跟踪新业务、新技术,及时了解电信发展的新趋、新动态,同时注意经常参加法律法规、金融知识以及wto等知识学习、商务礼仪知识学习,以不断适应日益发展的需求。
二、自我评价版权所有
总的来讲,四年来,本人能坚持党的领导,坚持原则,注重政治修养和业务学习,具有较强的责任心和事业心。有一定的政治理论水平和专业技术水平,能认真执行党的路线、方针、政策,能较好地完成分公司下达的各项工作任务。工作思路清晰,重点把握得当,团结同志,严以律已,心胸开阔,作风正派,有一定的管理能力和组织协调能力,也有一定的文字及语言表达能力和计算机操作能力。
三、存在问题
四年来,本人的工作虽然取得了一定的成绩,但是这些成绩的取得是分公司领导正确决策的结果,是部室全体同志大力支持的结果,在取得成绩的同时,我也深深感到由于个人能力和水平的不足,工作中还存在一些差距。
(一)由于社会阅历尚浅,在驾驭和处理复杂问题的能力和水平还有待进一步提高。
(二)政治理论系统性学习还不强,理论和实践的联系还要进一步加强。
(三)与职工的思想沟通还不够,深入基层时过多的从工作角度出发,有时会批评人,今后要注意方式方法。
四、下一步打算
(一)进一步加强自身政治道德修养,身体力行“三个代表”重要思想,努力学习新业务新技术,不断提高自己的理论水平和管理水平,认真学习现代企业的管理理论,不断提高自身的综合素质。
(二)进一步严格要求自我,以身作则,在执行党风廉政建设的各项制度和规定上做好带头人。
(三)进一步深化改革,大胆创新,不断探索,组织实施好本单位的竞争上岗和考核上岗工作,加大力度整顿和改进机关工作作风,深入基层,调查研究。
(四)进一步加强部室的内部团结,规范领导行为和工作行为,努力营造积极、向上、和谐、奋发的工作环境和氛围。
(五)坚持两手抓,两手都要硬,做到“三个文明”一起建,加快学习型企业创建,努力提高职工队伍整体素质,营造浓郁的学习氛围,实施企业转型,密切联系群众,最大限度地调动广大员工的工作积极性和主观能动性,
以上述职如有不妥之处,请各位领导和同志们予以批评指正。
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从两年到6~8个月
大多数企业数据管理方面的问题是,采用自顶向下的方法,且只着眼于短期的业务需求目标。要做好数据管理少不了业务经理的合作支持,但业务经理会以此争取自己部门的利益,用其去支撑实现一些业务目标,而不会太注重费力不讨好的数据管理流程本身。
只有极少数公司的数据管理实际有效,因为在大多数情况下,对数据管理而言,自顶向下的方法是无效的。如果用典型的自顶向下的瀑布模型来实现数据管理,企业需要花6个月时间来形成决议,再花6个月时间来定义和启动项目,然后花6个月时间收集需求,最后再花6个月争论相关的技术……这样,两年下来,所有的人都只是在无数的会议中浪费时间,而数据管理却不会有任何实质性进展。
为解决这一问题,企业应该借鉴敏捷开发的方法。通过引入敏捷的管理流程,公司可以先在小范围内快速实现数据管理流程与策略,并逐步进行适应和调整,在解决业务需求和数据自身问题之间找到最恰当的平衡点,使得数据管理流程更加稳定,比如将其重心放在其客户数据的关键数据管理项目上。
想要尝试敏捷数据管理方法,公司需要遵循一些基本原则,来帮助公司取得成功。首先,最为重要的是,要重点处理那些能够为企业带来最大业务利益,以及能够确保项目取得成功的条件与数据。其次,要限制数据管理团队的规模,但同时也要保证在项目的每个阶段,所涉及的数据都有团队成员对其一清二楚,只有这样才能帮助提高流程的效率,并消除绝大多数的潜在问题。最后,在项目的每个部分,都指定稳固的数据管理团队帮助确保最后的成功。
在整个项目开始之前,企业需要选择一个核心而精干的数据管理委员会,这个委员会必须能够代表企业高管关于整个企业业务目标走向的策略性思想。这个委员会的意图要让整个公司彻底理解,从而能够将企业所面临的各种关键的数据问题加以分门别类,进而确定哪几个重要的问题应该首先跟踪解决,这其中包含最为关键的第一个项目,那就是必须让这个数据管理项目取得开门红,为以后的项目进展带个好头。要解决的数据管理问题是那些严重破坏可靠性,并会对企业利润、生产率、生产周期、客户满意度、风险、名誉、成本节约、员工士气等关键方面起到严重负面影响的问题。这个数据管理委员会将最终为总体的数据管理流程负责,但他们并不直接负责具体的项目。具体实现时,需要将数据管理分割为细小的单个项目,并确保这些项目都在往一个方向努力。但现实情况下,这可能会严重影响其敏捷性,甚至严重拖累整个项目的进展。
敏捷数据管理的七个步骤
在敏捷数据管理项目的每一个阶段,都应该由专门的实现团队来管理,他们要与公司其他部门的人员一起工作,采取一系列的具体步骤,最终才能实现成功的目标。以下是一些推荐的步骤,按照这些步骤,企业有望取得成功。
1.搭建第一个项目的管理团队。
在设定了数据的优先级之后,核心管理委员会就应该选择实施项目第一阶段的管理团队。这个团队的选定与数据管理改进的关系最为密切,从这个项目中收益最多的高管应该参与这个团队,以确保项目能够及时有效地完成。项目的每一个部分都需要不同的团队成员,这取决于要解决的数据问题所关联的部门和人员。例如,一个公司在解决B2B的分层数据时,其团队的成员与解决其产品分类问题的成员自然应该有所不同。
2.精确定义数据问题。
数据管理实现团队应该评估和确定要解决的数据问题的规模和范围。他们必须清楚地定义试图解决或者改进的业务问题,然后集中精力处理与之密切相关的问题,而暂时放弃其他问题的处理。如果一个仅涉及单个数据问题的项目需要花费多于8个月的时间才能完成,那么很可能设定的范围太大了,应该进一步分割细化。
3.建立数据处理工作团队。
数据管理团队应该建立一个专门负责具体处理工作的部门,由那些最熟悉这部分数据的工作人员组成。他们会处理大多数与特定数据相关的最困难的工作,并为找出不可靠数据、修正这些数据及防止新数据产生错误的具体技术和方法负责。数据管理委员会应该对他们的工作给予最大的支持,让他们的工作能够顺利地得到其他部门的配合,最终圆满地完成。
4.验证或者反驳最初的假设。
数据处理工作团队的首要任务就是验证或者反驳数据管理团队的假设,即先要调查所选择数据领域的数据质量问题。这其中包括理解数据质量问题的数据发现、在系统边界可能出现的数据转换、数据超负荷的消息查看、ETL转换检查及数据整合等工作。
他们的进一步工作是要确定数据质量问题的影响、数据问题的根源性原因以及对其进行处理可能会带来的不利影响。对于大型跨国企业而言,出于范围管理的考虑,先集中处理整个系统的具体一小部分问题,无疑是更加明智的选择。
5.确立数据变更策略。
在数据处理工作团队提交其分析结果之后,数据管理团队需要从宏观上建立新的数据策略。这应该是业务策略,而不是具体的技术策略,为如何处理这些数据提供原则性指导。他们不仅要确定与系统无关数据的处理策略,还要指定与具体交易相关数据质量问题的原则,以及解决和实现跨企业数据持续共享的思路。当涉及的系统具有数据完整性约束时,管理团队还应该确保这些约束条件是符合公司业务策略的。
6.在IT部门的支持下解决问题。
数据管理团队与数据处理工作团队要一起工作,来完成具体项目的实现。这需要企业内部IT部门的帮助,他们熟悉企业现有的IT架构,能够提供最佳的操作解决方案。通常,修补工作能解决一些问题,但可能也会带来更多的新问题,有的问题会立即出现,而有的问题会潜伏一段时间才显露出来。
因此,必须在项目设计时就提出具体的指标,让IT部门在出现异常或者错误时及时捕获和报告。毫无疑问,数据管理委员会、数据管理团队和数据处理工作团队,都应该遵循严格的业务准则。
7.比较结果与预期,调整优化。
在经过解决方案试点、扩大范围到涉及的所有系统并实现新的数据管理工具之后,团队应该仔细比较结果与之前预期的不同,找出依然存在的问题。在解决了所有的遗留问题之后,需要评估这些工作在整个数据管理改进中的成效,并确定下一步的工作安排。
从小范围试点是关键
要改变目前的数据管理流程需要一个漫长而曲折的过程,在采用上面所介绍的更敏捷的方法时也可能面临着各种各样的挑战。但是,对于那些想要提高其内部数据质量进而改善其业务决策的企业而言,最为重要的还是应该从实现第一个敏捷数据管理流程项目开始探索。在6到8个月之内,这些企业就能看到回报。这种新的方法,并不需要企业管理层进行惊天动地的变化,而只是需要采取一些简单、易于控制的步骤。
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第二条本办法所称建筑垃圾是指建设施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物;散装建筑材料是指砂、砾、石、灰浆、商品混凝土和车载工业与民用煤炉碴等建筑材料。
第三条任何单位和个人,在本市中心城区范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾、运输散装建筑材料,适用于本办法。
第四条抚州市城市管理行政执法局是市中心城区内建筑垃圾和散装建筑材料运输的行政主管部门。抚州市市容环境卫生管理处负责建筑垃圾的收集、运输、消纳、处置和散装建筑材料运输的具体管理和指导工作。
建设、*交警、环保、交通、国土、工商、水利等部门应按各自职责,协助做好中心城区建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理工作。
第五条建筑垃圾处理设施由市人民政府根据城市建设和管理的需要,统一规划,合理布局,多渠道筹集建设资金。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施,并实行谁投资、谁所有、谁受益。
第六条建筑垃圾管理,实行谁产生谁清理的原则,不具备清理条件的,可委托有经营管理建筑垃圾运输资质的单位清运。
第二章处置管理
第七条根据《国务院对确需保留的行政审批项目设订行政许可的决定》(国务院412号令)、《关于转发建设部〈城市建筑垃圾管理规定〉的通知》(*建城[20*]25号),凡在市中心城区内产生建筑垃圾的单位和个人,处置生产、生活中产生的建筑垃圾,应提前向市城市管理行政执法局提交申请报告,办理处置手续,签订消纳、运输合同,并与市城市管理行政执法局签订《建筑施工场所环境卫生责任书》,经批准后方可组织实施。
禁止将建筑垃圾倒入生活垃圾收集设施内,或者弃置于河道、河沟、堤防、街道空地、绿化带及其它非指定地点。
第八条产生建筑垃圾的建设或施工单位,向市城市管理行政执法局递交建筑垃圾处置申请报告时,应提供下列资料:
(一)建筑垃圾处置方案,包括建筑垃圾的种类、数量、消纳、处理方式和处理地点;
(二)与消纳、处理单位和具有承运建筑垃圾运输资质企业签订的施工合同;
(三)工程项目所需砂、砾、石等散装建筑材料的数量;
(四)与市城市管理行政执法局签订的《建筑施工场所环境卫生责任书》。
第九条市城市管理行政执法局应自收到申请报告和相关资料之日起3日内,对提交的处置计划进行审核,审核合格的,据实核发《城市建筑垃圾排放处置许可证》或《城市建筑垃圾消纳场地许可证》;对不予批准的,应当书面告知原因。
第十条产生建筑垃圾的单位和个人,应当按照批准的时间、数量和场地处置建筑垃圾;因工程需要必须变更时间、数量和消纳场地的,应提前向市城市管理行政执法局提交处置变更申请,经批准后,重新核发《城市建筑垃圾排放处置许可证》。
第十一条凡需要建筑垃圾回填的单位和个人,应向市城市管理行政执法局提出申请,并明确所需建筑垃圾的数量、种类和时间要求等,由市市容处负责统一安排和调运,经批准后,据实核发《城市建筑垃圾消纳场地许可证》。
第十二条施工单位的施工场地应当遵守以下规定:
(一)采取遮挡措施,根据需要设置不低于1.8米高的围墙、围板,硬化出入口路面,配备车辆冲洗设施;
(二)施工作业中产生的建筑垃圾应当及时清运,不能及时清运的应当妥善堆放,并采取防溢漏、防扬尘措施;
(三)建筑物拆迁时,施工单位应采取洒水、设置密闭式防尘网等措施,防止扬尘污染;
(四)建筑垃圾运输车辆离场前应当冲洗车体,不得带泥上路;
(五)工程竣工后,施工单位应在15日内(占道施工的在5日内)及时清除施工现场堆存的建筑垃圾及其它物料。
第三章运输管理
第十三条各类建筑垃圾和散装建筑材料必须交由具备资质的单位和个体组织进行专业化密闭式运输。
经营建筑垃圾运输业务的单位和个体组织,应当拥有专用密闭运输设备和车辆,并依法取得道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证及城市建筑垃圾运输资质。
市城管执法局负责建筑垃圾运输单位资质的确认,并制定建筑垃圾运输资质的条件和标准,向社会公示。
第十四条凡承担建筑垃圾和散装建筑材料运输或自行安排车辆运输的单位和个人,应提前向市城市管理行政执法局提出申请,并提供建筑垃圾和散装建筑材料运输线路、时间、方案及运输车辆的资料、数量,经批准办理相关手续后,方可组织实施。
第十五条城区建筑垃圾运输作业时间应在晚上20:00(夏季21:00)以后开始至第二天早上5:00以前结束,并清整施工场地和车辆行驶经过的路面。严禁雨雪天运输处置建筑垃圾。
第十六条凡从事建筑垃圾和散装建筑材料运输的车辆,必须符合下列要求:
(一)车容整洁,车况良好;
(二)按照统一标准进行密闭化改装,做到统一车身颜色,统一编号发证;
(三)符合市容环境卫生管理法律法规其他相关要求。
第十七条承运建筑垃圾或散装建筑材料的运输单位或者个体组织,应当在运输前持承运合同到市市容处办理《建筑垃圾准运证》或《散装建筑材料准运证》(以下简称《准运证》),并在运输过程中随车携带《准运证》。
《准运证》上应当载明运输单位、路线、时间、方式和弃置场地。
第十八条从事建筑垃圾或散装建筑材料运输的单位和个体组织。不得进行下列活动:
(一)出租、转让、涂改、伪造或超期使用《准运证》;
(二)擅自改变运输线路和时间;
(三)承接无《城市建筑垃圾排放处置许可证》或未经批准、未办《准运证》的运输业务;
(四)运输车辆超载运输。
第十九条*交警部门应依照法律法规,依法查扣并没收无牌照、无合法来历的建筑垃圾清运车辆,从严处罚无照驾驶建筑垃圾车辆的人员。城市管理行政执法人员依法查扣的无牌照、无合法来历的建筑垃圾清运车辆,应移交*交警部门处理。
第四章场地管理
第二十条建筑垃圾消纳场地由市城市管理行政执法局根据城市总体规划和环境保护要求,有计划地进行建设与管理,任何单位和个人不得占用或者损坏其设施。
第二十一条凡在市中心城区内设置建筑垃圾消纳场地(不包括单位自有场地),均应由市规划部门提出选址意见,向国土资源管理部门提出用地申请,禁止占用耕地设置建筑垃圾消纳场地。接受市城市管理行政执法局的监督、管理和检查,并向市城市管理行政执法局申报登记,由市城市管理行政执法局根据场地实际,统一调度,合理安排。
任何单位和个人未经批准不得自行开设消纳场地。
建筑垃圾消纳场地不得擅自关闭或者改变场地用途。
第二十二条城市建筑垃圾消纳场地设置应当具备下列条件:
(一)具有便利的道路交通条件;
(二)相应的机械设备和照明设施齐全;
(三)场地的排水系统完善、合理;
(四)设置不低于2米高的实体围栏,实行封闭式管理;
(五)完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施,符合环境卫生要求;
(六)配备专人管理,制定场地管理措施。
第二十三条建筑垃圾和散装建筑材料运输车辆进入消纳场地、回填施工场地和建筑工地,应自觉接受场地管理人员的指挥,并按指定的区域倾卸。
第二十四条入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放,及时平整,保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径,实现建筑垃圾的再生开发利用。
第二十五条建筑垃圾消纳场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第五章罚则
第二十六条任何单位和个人有下列情形之一的,由市市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第20条,责令限期改正,给予警告,处以罚款:
(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)将医疗卫生、危险废物混入建筑垃圾的;
(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的;
单位有前款第一项、第二项行为之一的,处3000元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处200元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。
第二十七条任何单位和个人有下列情形之一的,由市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第25条,责令限期改正,给予警告,处以罚款:
(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;
(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的;
对施工单位处1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。
第二十八条施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成污染的,由市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第22条,责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的,由市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第22条,责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。
第二十九条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾,由市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第23条,责令限期改正,给予警告,处以5000元以上5万元以下罚款。
第三十条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,由市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第24条,责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下罚款。
第三十一条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由市城市管理行政执法局依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)第26条,责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。
第三十二条当事人对行政处罚决定不服的,可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提讼。当事人逾期不执行处罚决定,处罚机关可以向人民法院申请强制执行。
第三十三条城管执法部门工作人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打城管执法人员,妨碍阻挠其执行公务的,由*机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
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一、信息化是审计发展的必经之路
刘家义审计长曾经指出:“从一定意义上讲,中国审计的出路关键在于信息化,信息化的关键在于数字化。”信息化时代最重要的就是信息的归集、整理和利用,在审计方面也不例外。合理地整理信息,对审计工作大有裨益。当前财政、税务、社保、海关等政府机关事业单位和大型国有及控股企业信息化运用水平越来越高,审计机关必须紧跟信息化发展步伐,大力提高审计信息化水平以适应审计实践的现实需要。在这样的大环境下,作为对经济行为的监督,审计自身就不得不随之跟进,否则,将面临失去审计资格的尴尬。“进不了门,打不开账”的现实课题已经摆在每个审计人员的面前。提升审计人员的计算机技术与审计业务、审计技术相结合的能力是解决目前审计发展的唯一和必然出路。
二、审计信息化发展的当务之急
当前加快审计信息化存在诸多紧迫的任务和瓶颈:一是探索信息系统审计和项目计算机辅助分析功能的应用。目前,信息系统风险不容忽视,如果信息系统应用程序出错或被非法嵌入舞弊程序,则无法保证电子数据的真实性、完整性和可靠性,开展信息系统审计势在必行。另外,在具体审计项目中使用计算机辅助手段的地方很多,对提升审计效率和效果可以发挥关键性的突破作用。二是加快审计对象数据库建设。及时收集政府财政和部门预决算等财政财务及相关业务信息,建立畅通高效的信息资源收集渠道和方式;提高信息资源利用效率,实现上下级之间、机关内部专业审计部门之间的信息资源共享,为科学编制财政审计计划、制定工作方案提供有力的信息支撑。三是推动联网审计。我们应把握“金审工程”建设的有利时机,寻求政府支持,争取部门理解,推动与“金财”、“金税”等信息工程和数据大集中部门单位的对接,构建以“在线监督”为主要特征的联网审计系统,不断丰富系统功能,实现对财政资金运行的总体把握、实时监控、及时预警、动态分析;积极探索“预算跟踪+联网核查”的联网审计模式,组织上下级审计机关实施集中审查、系统分析、发现疑点、分散核实、上下联动,提高审计工作整体效能。
三、提升审计业务能力和水平的方法转变
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“霸王级”寒潮还未来临,乘车穿行在连接临沂新城和老城的p河、沂河、涑河三河口隧道,这座地处沂蒙老区的城市,处处散发着勃勃生机和令人无法抵挡的现代气息。我们此行的目的是采访该市在重点领域推行的“互联网+监管”工作。
食品安全信息追溯系统:让假冒伪劣无处藏身
“南有义乌,北有临沂”。过去的“西郊大棚底”,变成了国内最大的专业批发市场集群和重要的商流、物流、资金流、信息流中心。我们来到这个被称为“中国物流之都”里最大的副食品批发市场――临沂华丰国际副食城。这是江北最大的副食品集散地,总建筑面积约7万平方米,可容纳700多个经营业户,在售商品3万多种。这里的食品安全监管关系着千家万户“舌尖上的安全”。
杨斌,临沂市食品药品监督管理局副局长,说起“互联网+监管”,第一个想到的就是华丰国际副食城里的“食品安全信息追溯系统”。这个系统采集商户在售商品的生产企业和供货商资质、有关检验报告、采购者详细情况、采购商品名称、时间等信息,建立进货和销售电子台账,做到了与每个商户有关信息纸质档案一一对应。商城可以通过系统及时掌握商户的动态经营情况,商户可以通过系统随时盘点自己的商品。目前,该系统已采集613家食品经营业户、4358家供货企业、20000余种食品基本信息,覆盖率达到100%。加上商城设立的“快检室”,对每一个商户新进商品随机抽样快速检验,将其中疑似不合格商品送兰山区食药监局检验,经检验不合格的商品禁止进入商城销售,两相配合有效保证了让假冒伪劣商品在华丰无处藏身、无所遁形。
华丰国际副食城经理陈坤形象地称这个系统:“就像我们能查到快递物流状态一样,给这些副食品装上了GPS。”对商户来说,与其说它是一个管理系统,不如说是一个自身经营商品信息的“电子档案”。一家商户告诉记者,有一次检查,他们没有找到产品质量合格证和来源票据等相关手续,结果在这个系统里找到了该商户经营商品的来龙去脉。系统对商户和管理者也提供了一种双重保护。管理者减少了管理的风险,很好地保护了品牌形象,每年年底其他地方的商户缴纳各种费用要催,这里反而是缴费的前来排队,商户们看中的就是华丰这个品牌;商户给自己上了保险,自己卖的商品来自哪去了哪上下可溯,一旦出现食品安全问题,能够分清责任,保护自身利益。
食品安全监管点多面广,监管任务非常繁重,尤其在县区,监管难题愈加凸显。通过科技手段推动“互联网+监管”的快速融合,大大提升了监管的效能。对此临沂市兰山区食药监局副局长李强感触颇深:“临沂很多批发城都在兰山,我们的监管任务重之又重,压力越来越大,这个系统给我们的监管工作带来了极大帮助和便利。”
在药品“互联网+监管”方面,临沂市着重在药品生产环节开展了安全追溯体系建设。全市13家在产制剂生产企业全部加入中国药品电子监管网,50家药品批发企业全部实施药品电子监管。无论是监管执法人员还是普通百姓,只需用手机扫一扫药品电子识别码,就可以清楚地了解药品的详细信息。
据杨斌介绍,为进一步推动全省食品药品监管系统信息化建设,推动传统监管向全程、动态、实时的科学监管转变,山东省食品药品监督管理局印发实施了《山东省食品药品安全“智慧监管”工程建设规划(2014年―2018年)》,从省级层面自上而下推进食药监领域“互联网+监管”工作,目前正在研发建设“智慧监管”系统平台,其中包含科学决策、监管执法等多个子系统,这将有利于集聚全省各级食品药品监管力量,进一步解决“信息孤岛”问题。
智慧环保应用平台:环保执法者的“千里眼”
智慧环保,“智慧临沂”理念在生态环保领域的实践悄然开始。
面对当前严峻的环境形势和日益繁重的监管任务,以及广大群众对美好环境、生态家园的热切期盼,临沂市环保局变被动监管为主动监管,充分利用物联网等新一代信息技术建成了智慧环保应用平台。
“这个平台于去年7月正式投入使用。通过整合原有的在线监测监控系统,新建视频监控系统、动态管控系统、工况在线系统、插卡排污总量控制系统,形成了统一的环境智能监控网络;建立了环境数据资源中心和应用支撑平台,形成业务应用支撑能力和数据综合管理能力;以业务为导向建立了业务科室应用平台,实现科室业务流转和电子化办公;以服务为导向建立各类公众服务平台,为民众参与了解环保事业提供窗口”,临沂市环保局监测站站长侯明介绍说。该平台可以对全市排污企业实行视频、在线、电子闸门、总量控制卡同步监控,设立企业、城市污水处理厂、入河断面、县区交界断面、出境断面5级预警监测,实现了对环境与污染源的全天候、全方位监管,变末端监控为全过程监控。