健康扶贫范文

导语：如何才能写好一篇健康扶贫，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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的关怀字字入心，指明了下一步工作的方向，让健康扶贫的路线图更加明晰。

上下联动部署实

2015年底，全国建档立卡贫困户中，因病致贫占比44.1%，其中患大病重病的贫困人口有240万，患长期慢性病的有960万人。

没有全民健康，就没有全面小康。2016年4月底，国务院扶贫办、国家卫生计生委等单位和部门完成25个省、2129个县、36万个行政村、1996万贫困人口因病致贫情况摸底工作，包括发病率高、费用高、严重影响生产生活能力的45个重点病种和48个次重点病种，为健康扶贫工程的实施提供了基础数据和决策支持。

“老百姓是天，人民群众是我们心中的大人物。”群众的疾苦，时时挂在党和政府的心上。2016年6月8日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫工程。

随后，国务院扶贫办、国家卫生计生委、民政部等多部门合力攻坚，精准施策：2016年6月21日，《关于实施健康扶贫工程的指导意见》出台；7月5日，全国健康扶贫工作会议在甘肃兰州召开，会议以电视电话会议形式开到省市县三级，对实施健康扶贫工程作出全面部署……

截至2016年11月底，全国已有25个省份制定了健康扶贫工程实施方案或行动计划，有18个省份召开会议进行了动员部署。如一声惊雷响彻大地，健康扶贫工程迅速覆盖全国贫困地区，一系列举措如及时雨，滋润了贫困群众的心田。

提高t疗保障水平、对农村贫困人口大病和慢性病进行分类救治、贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费、加强贫困地区医疗卫生服务能力、加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制，成为健康扶贫行动瞄准的焦点，成为这台为贫困群众所唱大戏的主角。紧锣密鼓、井然有序的动作，让一场轰轰烈烈的暖心行动拉开大幕。

为保障贫困群众能切实享受到政策红利，政府长远规划，增添“双轮驱动”助力。服务体系建设上，《全民健康保障工程建设规划》取消了贫困地区县级和西部连片特困地区地市级的配套资金。2016年，包含贫困地区在内的400个县级医院建设项目、200个县级妇幼保健机构建设项目、196个县级疾控机构建设项目获得支持。

人才综合培养方面，全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养等项目向贫困地区倾斜；住院医师规范化培训力度继续加大，招收名额较2015年增长8%；助理全科医生培训启动并实施，中西部地区和东部贫困地区招收助理全科医生5000人。

要部署，更要落实。《健康扶贫工作考核办法》的出台，夯实了各地的责任要求：从2016年起，卫计委每年对中西部22个省份健康扶贫工程实施情况进行考核。目前，已对河北、山西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、宁夏等省区开展了专项督导。

综合施策精准扶

健康扶贫工程实施以来，问计于民、惠及于民，取得了一系列实实在在的效果，真正暖到了贫困群众的心里，成为贫困地区的福音。2016年全国累计实施医疗救助8720.4万人次，其中，住院救助和门诊救助3099.8万人次，资助困难群众参加基本医疗保险5620.6万人，支出救助资金298.7亿元。

贫困人口医疗保障水平明显提高。2016年，城乡居民基本医保制度对建档立卡农村贫困人口覆盖率达到100%；城乡居民基本医保新增筹资加大对大病保险的支持力度，对农村贫困人口实行倾斜性支付政策；重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。

新农合、大病保险对贫困人口实行倾斜政策；提高新农合政策范围内住院费用报销比例5个百分点以上，降低大病保险报销起付线，降低农村贫困人口大病费用个人实际支出。据统计，2016年贫困人口住院实际补偿比达到67.6%，比2015年提高了近12个百分点。

贫困人口补充商业保险制度逐步建立。山东、江西、河南焦作、湖北红安、四川叙永等地建立贫困人口补充商业保险制度，由政府为贫困人口“买单”，在城乡居民基本医保、大病保险报销的基础上，将贫困人口大病实际报销比例提高到90%以上。

实行贫困人口县域内住院先诊疗后付费。2017年2月24日，卫计委印发通知，要求各省级卫生计生行政部门要在3月底前完成本省份推进“先诊疗，后付费”制度的工作方案，4月底前启动实施。

贫困大病和慢性病患者得到有效救治。在贵州、四川、山西、陕西、安徽、河南、江西和宁夏8省（区）启动大病集中救治行动，选择儿童白血病、儿童心脏病等9种大病贫困患者进行集中救治；募集社会资金1.8亿元，拟为10万名贫困白内障患者实施免费救治。

分类分批救治工作强力推进。能够一次性治愈的，集中力量进行治疗；需要维持治疗的，进行长期治疗；需要长期治疗和健康管理的，由医院和基层医疗卫生机构配合实施。2016年，全国分类救治贫困患者近100万人。

贫困地区医疗卫生能力短板得到弥补。实施贫困地区县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，使每个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县达到“三个一”目标，即每个县至少有1所县级公立医院，每个乡镇建设1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1个卫生室。

包括44家委属管医院在内的全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县级医院，实现最优质的医疗资源下沉到健康扶贫第一线。截至目前，已有92%的贫困县与三级医院签订了帮扶协议，近万名城市三级医院医生在贫困县县级医院进行蹲点帮扶，开展门诊625万人次，开展手术11万台次。

遏制源头重预防

加强贫困地区的医疗卫生服务能力固然重要，但治病要治根，“至人消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前，不追之于既逝之后。”在预防方面，健康扶贫工程同样作出了扎实有效的探索。

加强基本公共卫生服务，优先推进农村贫困人口签约服务。2016年签约服务已经覆盖贫困地区76%的农村贫困人口；加强健康促进和健康教育工作，提升农村贫困人口健康意识，引导他们养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制工作。加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度，在贫困地区全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）筛查等项目，全面提升贫困地区妇幼健康服务水平；推进出生缺陷综合防治，实施贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目，受益儿童分别达到423万人和438万人；深入开展贫困地区爱国卫生运动，加强健康促进和健康教育工作，采用健康扶贫政策上宣传栏、进农户等形式开展宣传，提高基层干部群众和贫困人口对健康扶贫政策的知晓度，力争使其少生病、晚生病、少生大病。

加大贫困地区传染病、地方病防控力度，将疾病防控与扶贫开发相结合，加大农村贫困地区艾滋病、重点地方病、包虫病防控力度。在四川省甘孜州石渠县开展包虫病防治综合试点；协调17个省市援助70个县开展包虫病流调工作。

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健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。我院高度重视健康扶贫工作，院领导亲自参与帮扶，积极落实相关政策，圆满完成各项工作任务。

我院1-11月，共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次，完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次，累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次，医疗费用579538.87元，垫付政府救助31189.98元。门诊慢性疾病253人次，医疗费用122532.37元，垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下：

一、领导重视，亲自带队参与帮扶

2018年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策，完善扶贫档卡资料，针对每户贫困户的致贫原因，制定帮扶计划，帮助他们落实各项行业政策，有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员，协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。

我院经过多次协调**村完成项目立项的文化广场已经投入使用；协调争取到修路项目资金，修建入村道路2.6公里已建成通车；协调解决资金3万元用于党群活动中心建设；为大西营村捐书近500册，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品计205件；第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装，共计35盏；为实现村民早日用上自来水，多次与区水利局沟通，现村内自来水改造项目已审批，等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家，对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。2018年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下，我院荣获“2017年度脱贫攻坚先进区直单位”称号，院领导**同志被评为“2017年度区直单位优秀帮扶责任人”。

二、精准对接，继续做好对口支援

2018年度，医务科继续做好支援**医院及**医院的对口支援工作，元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换，5名医护人员到**人民医院、5名医护人员到**人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强，他（她）根据自己的专业特点制作多媒体课件，为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座，讲解疑难问题，传授前沿知识。

2018年1-9月份，参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作，帮助受援科室带教，共参与会诊29人次，住院诊疗162人次，手术11人次，教学示查房52次。不定期开展科室业务培训，工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次，参加培训360余人次。2018年5月28日，内分泌科主任、主任医师***带领科室医务人员赴淅川县人民医院，在专家查房及疑难病例讨论活动后，对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发 合理选择胰岛素治疗方案》的培训，参加培训50余人次。2018年5月31日，医疗适宜技术推广巡讲活动”赴**医院，本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室，进行查房及疑难病例讨论活动，并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课，授课活动间隙，还由骨科专业技术骨干**医师为大家进行了一例骨科手术示教。

三、积极开展义诊活动，为百姓带去健康

医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊，院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”，由医务科组织，医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动，邀请**为群众讲解医保政策和知识。2018年10月17日，全国扶贫日，再次组织医院专家，到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份，免费义诊患者300余人次，义诊手术2台，疑难病例会诊2人，健康讲座2次。

为切实做好双向转诊工作，医务科2018年2月9日组织心内四科、神经内三科医务人员庄镇卫生院义诊；4月23日组织心内二科、内分泌科、呼吸内二科、神经内一科医务人员赴英庄义诊；10月16日，组织内分泌科、心内一科、神经内一科、神经外一科、呼吸一科、骨一科医务人员赴潦河镇义诊；先后组织心内二科、神经内四科、骨科、中医科专家分别赴潦河坡、车站街道办事处、光武社区等乡镇及社区进行健康巡讲活动，得到广大人民群众好评，提升了医院的社会影响力。这些科室的科主任及骨干医师到基层卫生单位查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等，形成有效的上下联动，力求实效，促进了双向转诊工作的顺利开展。

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当前，重大疾病经济负担已成为贫困群体致贫返贫的重要因素。我们认为，打赢脱贫攻坚战最艰巨的任务是健康扶贫，最突出的短板也在健康扶贫。应坚持以村为主，综合施策，精准到每一个家庭、每一位患者。为此建议：

一、把我省健康扶贫{入深化医改的重点任务，抓紧实施“健康扶贫工程”。一是做好因病致贫返贫户的核实核准工作，在保障贫困群众“病有所医”方面突出精准识别。进一步建立完善农村贫困人口电子健康档案和健康扶贫工程信息管理系统。建立省级层面的农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，包括因病致贫返贫家庭相关情况、社会救助项目、救助频次和金额等信息，并逐步实现相关信息联网共享、适时监测、动态管理。二是将精准扶贫、精准脱贫的措施与深化医药卫生体制改革紧密结合，在医改试点地区的选择和大病保险等方面向贫困人口较多、卫生资源总量严重不足、因病致贫返贫比例高的贫困地区加大倾斜力度。通过医疗公共品供给侧改革，提高贫困地区医疗卫生和公共卫生服务水平。三是科学确定医保药品目录，将治疗必须的、不可替代的进口药、罕见药、新药特药和器材纳入医保报销目录。

二、加大对我省基层优质医疗卫生资源供给力度，为农村贫困人口提供有效便利的医疗卫生服务。一是通过定点帮扶和强化培训两手抓来完善我省农村全科医生队伍。优先为贫困家庭提供全科医生签约服务，通过签约医生对因病致贫返贫家庭进行分类医治。二是建立城市支援农村卫生工作的制度。组织城市医疗卫生机构的医务人员到县级医疗卫生机构和乡（镇）卫生院提供医疗卫生服务、开展人员培训和技术指导，有计划分期分批地接收农村卫生技术人员进修学习。建立引导医务人员到贫困地区工作的政策激励机制，对通过医联体、定点帮扶、对口支援等方式积极帮扶基层的医务人员在职称评定、晋升、科研经费获取等方面给予更多的优先和倾斜。三是强调预防为主，提高贫困群体的健康意识，把定期体检和大病筛查纳入新农合或城镇医保范畴。

三、完善我省大病救助和保障制度，提高我省基本医疗保障管理水平和运行效率。建立健全我省重大疾病医疗保险机制。向商业保险公司购买服务，应落实好因癌症等大病而发生的大额自付医疗费用进行的再次补偿。有针对性地扩大大病医疗救助的范围和项目。例如扩大包括癌症放、化疗及术后康复的“门特”范围。以“特药救助”、“特材救助”、“特病救助”、“低保救助”等为项目，实施针对重大疾病的分类救助；尝试设立大病救助基金。采用公益基金、保险公司、地方政府合作的方式，向社会筹募善款，为大病救助提供资金支持。

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一、主要做法

（一）深入调查研究，全面摸清各种医疗保障政策。针对基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、财政兜底等医疗保障制度多部门分散管理，保障政策、保障对象、保障水平、保障信息等未对接、共享，各种医疗保障制度各自为政，保障混乱，群众不满意等问题，我县组织相关部门的专业人员，深入各乡镇村、各部门，认真调研，为实现精准、有序、全面救治救助，制定统筹优化健康扶贫政策和措施提供了可靠依据。

（二）统筹扶贫政策，全力实施“四个一”工程。坚持以问题为导向，狠抓各项健康扶贫措施的落实。一是出台 “一份文件”。即《桑植县提高城乡居民医疗保障水平促进健康扶贫工作实施意见（试行）》（桑政办发〔2017〕20号），建立了基本医疗保险、大病保险、扶贫特惠保、民政大病住院、民政补充医疗、财政兜底六重医疗保障，落实健康扶贫工程的“三提高、两补贴、一减免、一兜底”规定措施，实现从缴费住院“城乡医保一张卡”到“医疗结算一站式”新医保服务模式。二是建好“一个平台” ，即阳光医疗信息平台。为保证“一份文件” （桑政办发〔2017〕20号）五重医疗保障制度实施有序、全面、精准实施，实现扶贫办信息、五重医疗保障政策与医保系统数据的对接、共享，开发出“阳光医疗信息平台”，为实施健康扶贫医疗救治救助 “一站式”结算服务奠定基础。三是用好“一张卡”。即社会保障卡。参保缴费、就医结算、银行金融等均可在社会保障卡上完成。四是开辟医保新“一站式”结算。我县将涉及医保的各项政策集中到医疗机构的“先诊疗后付费”窗口，实行住院报销一次性结算，真正实现了人民群众不跑路、部门政策不重叠的精准、快捷医疗保障目标。

2017年累计救助7037名建档立卡贫困患者，资金支出6765万元，其中医保基金支出4899万元、大病保险支出275万元、特惠保36万元、民政救助958万元、财政兜底597万元。我县籍农村贫困患者住院实际报销比例87.66%，人均住院费用负担仅为497元(救助前为1418元)，县级及县级以上人均住院费用负担为1023元(救助前费用负担为2839元)。2017年为建档立卡贫困人口减免住院起付费716万元；提高报销比例10%，为患者减轻医药费用负担   万元；扶贫统筹资金和民政资金为建档立卡户补贴1071.8万元缴纳个人参合基金，扶贫统筹资金补贴625.356万元缴纳扶贫特惠保（两补贴）,明显有效缓解了贫困人口“因病致贫、因病返贫”现象。

（三）扩大救治范围，稳妥推进“三个一批”行动计划根据《 湖南省健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》《张家界市健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》精神，结合我县实际，出台了我县健康扶贫工程行动相关计划实施方案。一是出台《桑植县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，自2017年11月份启动至年底，已救治6人（直肠癌1人、终末肾病5人），住院费用10.4万元，其中保内费用9.3万元，报销费用9.3万元（提高大病保障水平），减免0.55万元（一减免），实际报销比例94.6%。根据我县实际，除对省里规定的4类9种疾病患者实施定点集中外，还扩大了大病集中救治病种。出台《桑植县2017年重点民生实事项目“重型精神疾病患者救治救助工程”》、《桑植县尘肺病农民基本医疗救治救助实施方案》、《关于做好高血压等五种疾病门诊治疗基本药物免费的通知》。将尘肺病、肺结核病、艾滋病、重症精神病、高血压病、糖尿病等六种疾病患者纳入了大病集中救治和门诊基本药物免费治疗范畴。二是出台《桑植县家庭医生签约服务实施方案》。2017年10月份正式启动家庭医生签约服务，以乡镇为单位，组建家庭签约服务团队23支，常住居民签约率32.51%，重点人群签约率65.13%，建档立卡贫困人口实现了全覆盖。三是重病兜底保障一批。建档立卡贫困人口重病住院后，出院经一站式结算神谕的合规费用按10万以内全部兜底保障，2017年财政共支出兜底资金522万余元（一兜底）。

（四）开通绿色通道，全面实施“先诊疗后付费”措施。出台了《桑植县住院患者县域内“先诊疗后付费”和“一站式结算”工作实施方案》。与县医保局签订协议的医疗机构开展农村贫困人口入院“先诊疗”和出院结算缴纳自负费用的绿色通道，极大地减轻患者就医垫付医疗费用的经济负担。大病县域内首诊比例达90%以上，县域内救治比例为83.4%，患者及时就医率明显上升。

（五）开展深度贫困县民政重点救助工作，切实减轻健档立卡贫困户就医负担。2018年，我县被列为全省11个深度贫困县开展农村建档立卡贫困人口医疗救助工作试点县之一。根据《湖南省人民政府办公室转发省民政厅等部门关于在全省深度贫困县开展农村建档立卡贫困人口医疗救助工作试点的通知》(湘政办发〔2017〕75号)文件精神，结合《桑植县提高城乡居民医疗保障水平促进健康扶贫工作实施意见(试行)》(桑政办发〔2017〕20号)文件精神，我县出台了《桑植县人民政府办公室关于印发<桑植县农村建档立卡贫困人口医疗救助工作试点方案>的通知》（桑政办发〔2018〕3号）文件。从今年1月1日起，对农村建档立卡贫困人口中患大病需住院治疗和43种特殊病种(含长期慢性病、重大疾病、罕见病)需长期门诊治疗服药的患者实施重点救治，并已将我县农村建档立卡贫困人口医疗救助试点工作的相关政策纳入医疗结算一站式管理。

二、存在的问题

我县自开展健康扶贫工程以来，在县脱贫攻坚指挥领导小组的统一指挥下，健康扶贫工程在我县初步实现了“农村贫困人口大病得到及时救治、就医费用负担大幅减低、就医条件、医疗机构服务能力和可及性显著提升”等目的。但与国家对健康扶贫工程要求相比，还存在一些后续需继续跟进和努力的地方。

（一）基层基础医疗设施落后。阵地建设：乡镇业务用房面积，按照2020年达到规划床位数面积的仅占57%。2017年共建村级卫生室240所，在建157所，有26所还未开工。乡镇和村级医疗设备添置，大部分靠上级部门配送或捐赠。

（二）基层医疗机构服务能力不足。医务人员总量不足、医学文凭及业务水平不高、医学专技人员储备缺乏、人才队伍梯队建设有待加强。县级医疗机构综合服务能力不强、无优势专科。

（三）慢性病、传染病、地方病防控力度和妇幼健康服务有等待进一步加强。我县受制于缺乏预防医学和妇幼儿保专业人才、地理环境是地广人稀等因素限制，出现慢病发现率低、只签约不服务、传染病的监测防控村级网络质量不高和传染病报告人员意识不强，乡、村、组妇幼儿保专干队伍不稳定、不专业，高危孕产妇的发现、出生缺陷的防控、儿童营养改善项目等妇幼儿保工作难突破，我县疾病预防控制和妇幼儿保工作难保障。

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一、工作开展情况

（一）严格执行“三保障一兜底一补充”健康脱贫综合医保政策。1-6月份，健康脱贫兜底“351”累计保障1343人次，发放保障171.73万元；慢病“180”政策累计保障46912人次，补偿423.55万元。县域内全面落实先诊疗后付费和一站式结算。

（二）积极开展贫困人口大病专项救治工作。截至6月，国家30种大病救治6829例，救治率100%。对大病患者进行跟踪回访，根据健康状况和健康需求，及时调整救治策略。积极开展“光明扶贫工程”，项目实施以来，已为564名贫困白内障患者减免个人自付费用37万元。

（三）做实做细家庭医生签约服务。对农村建档立卡贫困人口实行“应签尽签”，做到签约一人、履约一人、做实一人，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理与服务。截至6月，全县总签约251480人，其中贫困人口签约58576人。

（四）扎实开展疾病防控工作。1-6月，为贫困家庭发放儿童营养包5925份，免费筛查新生儿疾病71人，孕前优生健康免费检查人数5920人。规范管理贫困人口高血压18525人，糖尿病4065人，严重精神障碍1712人。

（五）进一步提升乡村卫生人才能力。实施乡镇卫生人才三年培养计划，第二批30名基层医护技人员已派出至省市级医院进修学习。积极开展村医免费订单培养工作，今年我县共有26名学生被皖西卫生职业学院等院校录取并签订了定向委托培养就业协议书。对乡村两级医务人员开展“智医助理”、“两卡制”、健康扶贫政策等业务培训，提升基层医务人员业务能力和水平。

（六）稳步实施村卫生室标准化建设。按照诊断室、治疗室、药房、观察室、资料室、值班室、计生服务室“6+1室”分开的建设标准，2020年建设和改造124个村卫生室，其中新建56个、维改68个，进一步夯实医疗卫生基础设施建设。

二、典型经验做法

一是优化贫困人口慢性病办证服务。简化办理程序，将办证权限下放至乡镇卫生院，县医共体牵头医院通过专家下沉、对口支援等方式为贫困慢性病患者提供鉴定服务，确保慢性病证“应办尽办”。1-6月份，贫困人口已办理慢病证2030份。

二是积极为行动不便的贫困慢病患者开展送药上门服务。乡镇卫生院和村卫生室逐村摸排行动不便贫困人口慢性病患者名单，家庭医生服务团队结合履约服务开展送药上门服务。1-6月份，已为行动不便的贫困慢病患者上门送药600余人次。

三是强化疾病源头防控。在全县开展45-64周岁城乡居民免费健康普查，有效降低全县城乡居民医疗卫生费用的支出比例。截止6月30日，全县完成45-64岁城乡居民健康普查84606人。

四是信息化水平进一步提升。“智医助理”上线以来，已出具辅助诊疗建议74万次，书写门诊电子病历36万份，整体规范率达95%，外呼助手使用达85万次，其中电话外呼36万次，短信通知49万次。通过“智医助理”系统的使用，提高了基层医疗服务效率，规范了病历书写，改善了医疗服务质量，提升了群众满意度。

三、下一步工作安排

1.扎实开展大病专项救治工作，实施光明扶贫工程和强直性脊柱炎药物补贴等健康扶贫项目；

2.实行防治结合、精准施策，持续开展国家基本公共卫生、妇幼健康公共卫生项目以及家庭医生履约服务。

3.结合城乡对口支援、巡回诊疗等活动，继续为贫困人口慢性病患者鉴定办证，为行动不便的贫困慢病患者提供送药上门服务。

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根据通许县脱贫攻坚存在问题专项治理工作安排部署，坚持“扶贫政策到村到户到人和高效便民，既不提高标准吊高胃口、又不降低标准影响质量”，县医疗保障局和四所楼卫生院针对医疗保障政策及医疗优惠政策落实情况入村入户开展实地走访活动。

7月22日-7月27日，四所楼镇卫生院分4组对全镇7个重点贫困村21个非重点贫困村开展了入户走访活动。走访组到每到一个村、由村医带领进入到本村的每一个贫困户家庭，通过现场查看家庭医生签约，签约团队上墙，慢性病鉴定等医疗政策的落实情况。通过交流等方式了解当地医疗保障及医疗优惠政策开展情况和贫困人口对医保、医疗扶贫政策知晓情况，然后挨家挨户到因病致贫户入户走访，每到一户，均与他们亲切交谈，了解他们的致贫原因，目前健康状况，耐心询问和讲解他们医疗保障局和医院扶贫政策知晓情况和落实到位情况，着重了解贫困人口对医疗保障和卫健系统扶贫政策的知晓率，查看他们住院后是否按规定享受三免两优政策、基本医疗保险、大病保险以及医疗救助三重医疗保障政策待遇；是否参加新型农村合作医疗，参合后是否享受财政参合定额资助，是否落实了一站式即时结算，慢病患者是否办理慢性病证等。

通过几天的走访排查，全镇贫困人口对医疗扶贫政策知晓率达到了100%，使贫困人口切切实实享受到了每一项优惠政策。在以后工作中，加大在政策上再宣传、落实上再排查、服务上再优化，再次为决战脱贫攻坚吹响冲锋号，为全县全面完成脱贫攻坚目标任务打下基础。

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【关键词】康师傅；品牌营销；品牌管理

1.引言

1.1 品牌的定义

品牌是给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形的资产，他的载体是用以和其他竞争者的产品或劳务相区分的名称、术语、象征、记号或者设计及其组合，增值的源泉来自于消费者心智中形成的关于其载体的印象。

1.2 康师傅品牌的由来及成就

“康师傅”的老板是台商顶新集团董事魏应州及其兄弟。“康师傅”是1992年顶新为进军大陆而设的品牌。在90年代初，速食食品在大陆并不受欢迎，魏应州为标榜其速食面不含防腐剂和人工色素，所以改名“康师傅”，以显示是健康食品。“康”代表健康，又是扬声，念起来响亮；“师傅”是内地最普遍的尊称，既是专业、好手艺的代名词，同时又显得非常亲切。

康师傅从创立至今，获得了颇具影响力的品牌形象。

2.品牌发展情况

2.1 康师傅集团总体发展情况

康师傅集团主要在中国从事生产和销售方便面、饮品及糕饼。它从1992年开始生产方便面，并自1996年起扩大业务至糕饼及饮品；目前康师傅的三大品项产品，都已经在中国食品市场占有显著的市场地位。长久以来，康师傅不断完善遍布全国各地的销售网络，令新产品更加快速、有效地登陆市场，使得其产品始终处于行业领先地位。截至2011年12月底，康师傅共拥有555个营业所及91个仓库以服务6，188家经销商及86，755家直营零售商。

2.2 康师傅方便面品牌的发展情况

康师傅方便面的品牌个性是：实在、可靠、亲切、热忱。所以，其方便面的味道、包装、销售形式都紧紧围绕这一宗旨展开。

康师傅方便面的品牌策略规划大致分为两个阶段：

在第一阶段，康师傅方便面主要推广它的康师傅红烧牛肉面，因为这是它的主力面味，能够被广泛的顾客所接受，并致力于将这一面味打造成经典口味。

在第二阶段，康师傅已经在市场上占据了十分有利的低位之后，开始采取不同的方式进行推广。例如，在不同的地区推出不同口味的方便面——康师傅鲜虾鱼板面主要在沿海地区进行推广，康师傅香辣牛肉面主要在四川、湖南等地区进行推广。

2.3 康师傅茶饮料--果汁品牌的发展情况

康师傅在1996年投入茶饮料的生产，最早推出的是柠檬茶和茶，1997年～1998年，康师傅又相继推出了冰红茶、绿茶和乌龙茶。但最终取得成功并占据主要销量的是冰红茶好绿茶，至今，绿茶已经成为康师傅销量最大的品种。现在，康师傅还在不断推出新的茶饮料，例如茉莉茶、铁观音、大麦茶，但绿茶的销量仍排在第一位。

康师傅果汁饮品有橙汁饮品、水晶葡萄、酸枣汁、酸梅汁等，销量排在第一位的是橙汁饮品。

2.4 康师傅饼干品牌的发展情况

康师傅第三大类产品便是康师傅的夹心饼干。夹心饼干以22.1%的市场占有率排在第二位。销量最好的是康师傅3+2夹心饼干。

3.品牌要素分析

3.1 品牌要素的定义

品牌要素是指那些用以识别和区分品牌的标志性设计。主要包括：名称、标识、象征物、广告语、包装等。

3.2 康师傅的品牌要素分析

3.2.1 康师傅的名称分析

“康师傅”中“康”代表健康，又是扬声，念起来响亮；“师傅”是内地最普遍的尊称，既是专业、好手艺的代名词，同时又显得非常亲切。

3.2.2 康师傅的标志分析

相信大家都对那个胖胖的厨师形象印象深刻。康师傅企业标志是以可爱的动画人物作为整个标志的核心，可爱的厨师，甜蜜的笑，伸开双臂拥抱未来。整个卡通动漫人物活灵活现，橙、绿、白颜色的搭配让整个标志更具人性化，墨绿色艺术字体加上绿色的环保标志，起到了相互搭配的效果。

3.2.3 康师傅的广告语分析

康师傅不同的产品具有不同的特色，所以，广告语也各不相同。

康师傅冰红茶的广告语为“冰力十足，无可替代！”突出显示了冰红茶清凉爽口，口味独特的特点。

康师傅茉莉清茶的广告语是“花清香，茶新味”突出显示了茉莉清茶的清香淡雅，口感新鲜的特点。

不同的产品具有不同的特点，康师傅能够紧紧抓住每一产品的特点与定位，为其设计出独具特色的广告语，这也为康师傅加分很多。

3.2.4 康师傅的包装分析

在包装方面，由于康师傅的主要产品是食品，所以大多采用比较鲜艳的颜色来吸引顾客的注意力并引起顾客的食欲。

品牌要素的设计不同于品牌营销活动，却是提高品牌知名度和品牌联想的重要途径，是创建强势品牌的重要基础。

4.品牌营销及品牌管理分析

4.1 品牌营销的定义

品牌营销的本质是以打造品牌为第一目的，通过品牌的价值提升来推动产品的营销和产品线的拓展，进而确立企业品牌及产品在顾客心理上的至高位置。

4.2 运用品牌营销创建品牌及品牌定位

在品牌创建初期，康师傅主要运用的是品牌创建的产品策略。因为在当时，大陆的速食品还不是很多，种类也比较少，康师傅首先要做的是让顾客接受自己所生产的方便面。那么，康师傅必须把握好自己产品的质量及口感，所以，在创建初期以及很长的一段时间里，康师傅的广告词一直是“香喷喷，好吃看得见！”让顾客觉得既好吃又实惠，而这就是康师傅的产品定位，进而给顾客一种好吃又实惠的品牌形象。

4.3 品牌的宣传策划

康师傅在保证产品质量的同时对产品进行了有力的宣传，为其在顾客心目中的形象加了不少分。除了直观的电视广告、营销宣传以外，康师傅还通过举办活动、赞助节目等方式来提升自己的品牌形象。例如，1995年9月，康师傅向河北省蓟县、宝坻、西青等重灾区捐助6000箱康师傅方便面，价值30万人民币。

4.4 品牌的持续维持

康师傅在确定了自己在方便面方面的品牌地位之后，对自己产品的质量更加重视。为了保持住自己美味实惠的品牌形象，康师傅将广告词改为“就是这个味！”来维护自己产品的经典地位。与此同时，康师傅开始着手茶饮品的开发与宣传。

4.5 品牌的不断创新

在康师傅品牌不断成熟之后，为了不让品牌从此由成熟走向衰落，康师傅必选不断的推陈出新，无论是产品本身还是经营模式还是服务创新。例如，康师傅方便面不断推出新口味、新吃法的方便面，使顾客在满足味觉的同时有了更愉悦的心理感受；康师傅在茶饮品果汁饮品方便不断推出新口味的产品，并且对不同的产品有不同的定位不同的品牌。

5.结论

康师傅一直在努力维持自己在即食品市场建立的优良品牌，中间也有过品牌危机，例如2009年的康师傅“水源门”事件使康师傅多多少少受到了威胁，但康师傅在公众树立的健康、实惠的形象一时间很难被击倒。

一个品牌要想常年伫立在市场主导者的位置，无论在营销还是在管理方面都要比其他企业做的更多、更精细。要始终坚持以顾客为中心，科学合理的制定适合自身的管理方案。

参考文献：

[1]陈苏.顶新集团（康师傅）企业史研究[D].南京大学，2011.

[2]曾朝晖.康师傅，如何成为行业标杆？[J].中国高新区，2007（05）.

[3]嵇万青.康师傅品牌广东推广创新策略[J].市场观察，2008（01）.

[4]艾西.康师傅：依托强势媒体，打造强势品牌[J].经营者，2008（02）.

篇8

1．保健品行业的冬天

自从2000年以来，珍奥核酸、中华灵芝宝、御芝堂等保健品连续遭受媒体负面报道，公众对于保健品的信任度降到了最低点，受消费者态度变化的影响、国家宏观政策调整的影响，保健品行业进入了有史以来的第三个低谷，连续两年销售额快速下滑，据中国保健食品协会公布的数据，2002年的中国保健食品企业的总销售收入为193．08亿，这个数字较2000年的水平大约下降了60%。

保健品行业透露出来的阵阵冷意，可以从2002年一些保健品领导企业的年终报表中看出。太太药业、健特药业等众多保健品标杆企业，销售业绩都有不同程度的下滑；即使保健品企业常青树交大昂立，2002年销售业绩虽然略有上升，但利润率却大幅度下降。

2．服务营销大展魅力

与采用传统“广告+终端+促销”营销模式的保健品企业形成鲜明对比，有一类保健品企业获得了非常突出的业绩——安利、天年、中脉、康基，这些企业在过去的一年内，都取得了非常好的业绩。

中国的保健品行业中，洋保健品表现好的并不多，安利因此显得非常另类——安利采用的直销模式，让绝大多数中国保健品企业感受到了威胁。2002年安利的保健品年销售额达到了30亿元，占整个保健品行业年销售额的近1/6；而2000年安利保健品的年销售额还只有不到10个亿，也就是说在两年的时间内，安利的销售额增加了2倍。

据消息人士透露，天年去年的营业额已突破3亿元。天年是中国保健品企业中最早采用服务营销的先行者，已于2003年在香港主板成功上市，珠海天年保健品公司副总裁刘俊说，天年的产品基本不作广告，靠的是产品的高科技含量和优质的售后服务来取悦消费者，这些年来销售额和市场份额一直在稳步增长。

相比这些天年等保健品前辈，康基生物只是一个后来者。康基生物多年来一直在从事促进生长发育类保健品营销。2003年以前，康基采用的是传统的保健品模式，该公司自主研发、生产、推广一些促进生长发育的产品，用极低的价扣吸引经销商加盟，经销商拿到货物以后投放广告，吸引消费者购买。康基在这种模式下发展了3、4年，企业虽然每年都有利润，规模却几乎没有突破，直到2002年，该公司的年销售额也只有200万元。

2003年1月，康基生物找到了上海铂策划，在上海铂策划的建议下，双方决定借鉴了服务营销精髓，对传统的营销模式进行了改革。结果双方的合作，走出了一种全新的营销模式——整合顾问营销。

传统的保健品经销商主要通过投放广告吸引顾客购买，消费者是否购买，主要看广告文案和终端促销的水平。相比传统保健品企业着重产品推广，忽视健康服务的状况，我们通过设计严谨的流程，吸引顾客到康基的咨询顾问中心，在配备了专业设备、专业人员的咨询顾问中心，康基成功地把单纯的产品转化为了“健康顾问服务”。

传统的营销模式，主要通过广告和终端促销员来进行售前的说服工作，随着广告效果的下降、终端竞争的日趋激烈，这种模式的效果日渐式微。在新的营销模式下，我们将目标消费群体吸引到咨询顾问中心，进行一对一的直接沟通，专业、可信的健康顾问服务大大提升了业绩——目前，康基的咨询顾客销售达成率高达40%，而这些客户对康基产品服务的满意率高达98%以上，之所以能达到这么高的满意率，原因有两个：

1．崇高1+1的产品效果确实过硬，确实让达到了家长的目的；

2．专业可靠的健康顾问服务，消除了消费者使用过程中的疑虑，促使消费者更健康的生活，从而促进了产品的效果、提升了消费忠诚度。

康基采用新的模式后，广告的有效率、顾客购买率、忠诚度都大幅度上升。在此背景下，康基只用了8个月时间就经自主开发了上海、广州、温州、宁波、杭州等近十个一类、二类城市，公司的销售额因此飞速上升。

康基生物的营销创新得到了高额的回报。这个缓慢发展了3、4年的中小型保健品企业，预计2003年年销售额将达到1亿元。

3．新模式，经销商尚未适应

相对于传统广告轰炸的保健品营销模式，整合顾问营销已经展现了巨大的潜力和发展前景，实践证明，整合顾问营销是一种非常适合保健品需求的营销模式。然而大量保健品的经销商还没有看到保健品行业的营销发展趋势，还没有准备好接受保健品行业的转型。

按照传统的保健品运作模式，企业首先进行样板市场操作，经销商考察样板市场，如果看到样板市场操作得比较成功，经销商就会企业的产品。然而，很多经销商在考察了康基生物在上海的时候后，却因为难以理解康基的整合顾问营销模式。尽管在中国保健品最难操作的城市上海，康基只用了8个月的时间，就让崇高1+1的年销量达到近3000万元。

让康基实现飞速上升、却让大量经销商难以接受的是康基的整合顾问营销模式，康基集团总裁陈赢先生指出：整合顾问营销的精髓是让产品通过专业人员的服务，从单纯的产品转化为“健康顾问服务”，从而大大提升产品附加值和消费者的忠诚度。

在2000年以前，新型营销模式的威力还没有得到充分体现。最早的保健品经销商是坐商，习惯于厂家投放广告，自己作个单纯的物流商、现金中转站的角色；现在最多的保健品经销商是商，习惯于用较低的价格从厂家拿货，自己承担风险投放广告，通过药店、商超等大众渠道实现终端销售，他们很少提供服务工作，最多做些产品答疑。近20年来，中国绝大多数保健品经销商都是这么操作的，他们习惯了广告轰炸、坐地收钱的好事，不少保健品经销商卖了多年的产品，竟然不知道其产品消费者的基本特征。

在过去市场竞争较弱的时候，经销商不需要花费很大精力，只要按照固定套路操作就能获取丰厚的利润。然而随着竞争的加剧、消费者日趋理性，说服消费者的工作越来越难，传统保健品营销模式的效果也越来越差。好日子一去不返，激烈的竞争让广告轰炸失效了、终端拦截失效了。于是，强调顾客忠诚度、强调服务质量的整合顾问营销就显出了巨大的威力。

然而，这种营销模式意味着严谨的流程、专业的人员、耐心细致的工作，对这些要求，传统的保健品经销商还很难适应。在过去，经销商不重视顾客资料的收集、不知道怎样有效利用顾客数据库、不知道完善作业流程、不知道怎样用售前服务提升销售效果，也不知道怎样用售后服务提高顾客忠诚度——这些对绝大多数保健品经销商来说，都太麻烦了。现在他们需要学会新的东西——转变是痛苦的，然而不转变将被淘汰。

4．升级，已无法避免

铂策划在2003年1月开始了和康基生物的合作，近一年摸索下来，康基的快速发展，证实了我们当初选择的道路是正确的。

康基集团总裁陈赢先生认为：从广告轰炸到服务营销的转型，从国外看也是行业发展的必然。在美国、德国等发达国家，由于广告监管严格、消费者维权意识高涨，厂家没有办法也不敢进行违规的“广告轰炸”。在这些国家中，一般厂家运作这类产品主要有两种方法，一种是安利的“Home Party”营销模式，通过固定的网路，定期将消费者集中到家中，通过现场演示、现身说法、现场咨询，说服消费者购买；另一种模式是Bus 营销，通过免费旅游、免费午餐等吸引消费者参与活动，然后在活动中说服消费者购买。这两种模式，无一例外，其核心都是给消费者提供更充足的健康咨询。

回首2003年，著名营销专家、铂策划首席策划陈奇锐先生指出：根据铂策划对保健品市场的操作和追踪研究，我们相信在目前的市场状况下，5年之内整合顾问营销就会成为保健品行业的主流营销模式之一，我们认为健康服务在保健品行业的地位，将日益提升。

“现在我们销售的不再是产品，而是健康顾问服务，这就是2003年保健品行业给我的启示。”陈奇锐说：“今后的保健品行业，整合顾问营销将成为主流模式之一，收集目标消费群体资料，通过健康顾问服务最大限度开发目标消费群体的价值，这是保健品行业的必然发展方向。”

篇9

陈F

欧莱雅中国副总裁兼活性健康化妆品部总经理

2012年，加入欧莱雅中国，担任欧莱雅高档化妆品部的零售总经理。仅两年时间，其所负责的电子商务、丝芙兰和国内旅游零售渠道业务规模翻番。2014年2月，加入活性健康化妆品部并擢升为部门副总经理。2016年1月，凭借其两年来在业务构建和组织建设领域的成就，晋升为欧莱雅中国副总裁兼活性健康化妆品部总经理。

欧莱雅活性健康化妆品部旗下有薇姿、理肤泉、修丽可三大品牌。2016年，在中国经济进入新常态的情况下，我们以非常强劲的表现，取得了市场份额的可观增长，其中理肤泉品牌更是现实了三倍于竞争对手的强劲增长。

这种增长取决于几个方面：

一方面是整体市场态势向好。薇姿、理肤泉、修丽可产品定位相对中高端，恰好符合了消费升级这一大趋势；另外，中国市场大家对于环境健康、产品的安全和高效性的关注升级，也让活性健康化妆品整个品类保持了一个比较好的发展。另一方面，在这个品类中，我们的产品组合满足了不同消费者的需求：针对较成熟消费者的薇姿；针对油痘肌等年轻消费者需求的理肤泉；符合了现在医美趋势的修丽可。

另一方面，我们从组织架构上进行了调整，使得整体架构更符合目前市场。我们在市场营销部门里设立了专门的数据营销部门，负责包括消费者洞察、营销搜索、内容营销、社会化营销等各个方向的工作。因为，我们发现消费者洞察越来越重要――媒体碎片、渠道碎片导致了消费者零散的分布在不同的时间和空间，如何适应这个变化？这正是数据营销部门的一个目标。另外，我们也将电商架构做了变化，让其除了销售渠道的作用，更多承担起做好品牌可见性、美誉度宣传的作用。

与此同时，我们聚焦了品牌的消费者族群。例如让理肤泉针对油痘肌做了更精准的人群划分，不但做了更精准的问题营销、大V营销，还引入了被亲切称之为“蓝喷”这一“液体吸油纸”的新产品。同时，我们也强化了与医师资源的沟通，并探索了如何在数字环境下更好地利用医师大V资源，这也将是2017年我们的一个继续的方向。

2017年，随着“安全与健康”成为消费者的主要诉求，我认为整个活性健康化妆品相对于欧美市场，还有8-10倍的市场空间，生意的春天即将来到。在非常乐观的预期下，我们会提升整体营销预算，进行消费者教育，并通过数据化的手段，通过专业的医学渠道，投入到医学关系的维护跟建设以及零售等几个领域。

而最大的挑战在于，如何应对“小而美”的市场趋势，完成真正的、实时的消费者洞察？同时，如何开拓更多的市场需求、创造新的蛋糕？例如母婴群体的开发、抗污染（雾霾）的需求等等。举例f明，我希望让理肤泉的温泉水喷雾，通过更多的场景化营销，应用多种渠道，开拓更多的使用方式，最终带来更大的市场――就像面膜一样。

2017营销关键词

个性化

消费者变得千人千面，与此同时，我们有更多能力、更多精力去分析各方面消费数据，消费者洞察力的能力提升，帮助我们更好地提升产品个性化。例如在2016年7月，薇姿与天猫合作了超级品牌日，除了用直播形式，还与张艺兴合作了专属礼盒，其粉丝可以将自己与张艺兴的合影在下单的礼盒上面呈现，并定制礼盒的其他环节。最终该案例收到了不错的效果。在2017年，我们将继续在数据分析下提升消费者洞察，带来更多个性化产品形式，同时，在引入新产品时，也会更多从社会化平台上了解消费者声音，引入更多全球范围内成功的产品。

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1.1健康之窗在石河子日报创建“健康之窗”版面，每月1期，目前已完成12期，相继完成了健康素养、烟草控制、慢性病预防控制、食品安全、预防流感、预防一氧化碳中毒、艾滋病防治等专版内容，同时探索利用新媒体，开办了“石河子市疾病预防控制”网络平台。

1.2搭建互动平台以卫生宣传日为契机，石河子市疾病预防控制中心大力营造宣传氛围，有效实施公众开放日活动，重点开展主题宣传和专题宣传，主题宣传介绍疾病预防控制七大职能工作，专题宣传介绍每个卫生宣传日的活动情况。针对武警官兵、政协员、社区居民、中小学生、媒体记者、艾滋病宣传员开展主题宣传活动，每期参与30余人，以主题讲座、科普展架巡展、健康体验互动、现场咨询答疑、发放宣传材料和纪念品、问卷调查等多种形式，为公众带来最专业的健康服务。

1.3创办广播石河子市疾病预防控制中心与石河子市广播电台合作创办“健康行——FM89.3车友时刻”栏目，每月1期，广泛传播疾病预防知识。

1.4创办微信平台石河子市疾病预防控制中心创作并发放微信40余条，保证每周发放3条疾病预防相关知识的微信，每次接受人数在10000人以上，覆盖面广。

2健康教育系列产品开发效果显著

2.1宣传活动取得了良好效果组织“公众开放日”活动，每次活动均对公众问卷调查和现场评估，知晓率达95%以上、满意度达100%，其中85%的人群获得知识的途径主要为疾病预防控制机构、电视、广播、报纸、杂志和宣传册。

2.2健康行——结核病防治知识进校园对6523名学生开展结核病防治知识讲座，并发放454份调查问卷。问卷调查显示，干预前后知晓率分别为78.88%和98.34%，宣传效果显著。

2.3艾滋病综合防控宣传季系列活动扎实推进石河子市32所学校将艾滋病健康教育纳入至中学课程，各单位开展了形式多样的艾滋病宣传活动，提高了公众对艾滋病防治重要性的认识，形成了各单位携手预防艾滋病的良好氛围。

2.4控烟健康教育效果显著2008年全面实施烟草控制项目以来，兵团范围内建立了13家医疗卫生控烟培训基地，其中石河子市5家，5年来通过兵团第八师石河子市医疗卫生机构开展控烟项目，经督导检查、通报、召开控烟表彰和推进大会、建立控烟点、创建“无烟单位”和健康行——烟草控制知识“五进”等形式，基层无烟医疗卫生机构的创建达标覆盖14个团、1个镇，覆盖率达100%，达标率在95%以上。各医疗卫生机构均开展有特色的控烟活动，目前有37个单位创建达标。兵团第八师石河子市作为兵团卫生局、兵团疾病预防控制中心烟草控制项目的重要监测点，在迎接国家对兵团医疗卫生机构控烟的督导检查综合评估中，近四年的总排名由第二十名跃居至第四名。目前，“吸烟有害健康”标识在医疗卫生机构和公共场所随处可见，公众已普遍形成拒绝二手烟的共识。通过以上措施巩固了控烟成果，发挥了兵团第八师石河子市控烟示范带头作用，从而为全面降低吸烟率奠定了基础。

2.5发挥媒体及新媒体优势建设并发挥“两个平台、一支队伍”作用，一是石河子日报、石河子市电视台、广播电台等为主的传统媒体，二是手机短信、微信为主的新媒体。利用论坛、研讨会等多方位的宣传形式，抓住正规媒体收视率高、收听率高、点击率高、覆盖面广的特点，扩大宣传覆盖面，提高人群的健康意识，基本做到“电视有影、广播有声、报上有字、手机有信、杂志有图文、横幅随处有”。除兵团级、师级、团级三级健康教育网络队伍外，还开发新的健康教育队伍，发挥健康教育科普知识巡讲队伍、通讯员队伍、科普创作者队伍、省内外疾病预防控制专家和对口援疆专家队伍的作用。通过形式多样的健康教育宣传活动，加强了公众与健康教育工作者的沟通，增强了互相信任和了解，促进了健康教育服务队伍的建设。石河子市健康教育工作一直位于新疆生产建设兵团和新疆维吾尔自治区前列，并多次得到国家卫生计生委专家的充分肯定。

2.6构筑平台以“活动”创“产品”、以“产品”促“活动”积极利用国家项目和政府配套经费支持，创新健康教育传播形式，探索“产品”新模式。近年来随着国家对口援疆政策的实施，石河子市疾病预防控制中心不断更新理念、开发新的传播形式、学习先进的管理经验和方法、挖掘健康教育人才，健康教育宣传规模初见成效，有效地提高了群众的健康知识水平，普及了传染病和慢性非传染病防病知识。近五年石河子市重点人群城市和农村卫生知识知晓率和行为形成率均在80%以上，高于“国家疾病预防控制工作绩效考核评估标准”的西部地区居民基本卫生防病知识知晓率和行为形成率标准（城市≥65%、农村≥60%；城市≥55%和≥农村50%），对全民健康教育与健康促进事业的发展具有十分深远的意义。

3讨论