改造工程范文

导语：如何才能写好一篇改造工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1变电站改造前期的问题分析及对策

在变电站改造过程前，要做好改造人员的技术培训，掌握过硬的本领，同时改造人员的思想状态也很重要。这些准备做得妥当与否，直接决定着整个改造工作的进程和质量。

①工作人员安全意识薄弱问题。有的工作人员认为改造工程比较轻松，就是循环作业，从而在思想上麻痹大意，事实上，在改造过程中不小心谨慎，极容易出现纰漏。要让工作人员意识到改造操作比较频繁，工期长，人员劳动量大，同时，重复同一类型的操作极容易导致人员思想麻痹，造成工作人员安全意识淡薄。

针对这种情况要做好宣传发动，从思想上高度重视。要进教育工作人员千万不能思想麻痹，安全意识要放在首位。工作之前，我们要让工作人员明确整个工作的目的、意义、任务和总体目标，充分认识到此项工作的重要性、复杂性和危险性动员全体人员牢固树立“安全第一”的思想，从自身出发，依照工作实际，认真分析工作过程中容易导致人员思想麻痹、松懈的不安全因素。真正做到防患于未然。

②改造现场危险分析不足问题。对于改造现场，通常都是作业面多、人员散乱、车辆多、旧设备拆除、新设备安装、二次回路交叉接线等，存在很多危险性，对这些情况，如果分析不够到位，很容易有危险出现，从而影响整个改造过程，同时又可能带来不必要的损失。改造现场危险要素主要有:机构箱门、端子箱、万用钥匙使用、电缆进出口经常打开，易进水及小动物;管理不善;接地线螺丝松动;现场施工电源使用不规范等情况。另外改造现场工作面复杂，工作人员任务不同，措施变化频繁，工作人员对改造站现场的措施、工作进展及运行情况不能熟练掌握，对现场危险因素不能及时控制等都存在危险性。

针对以上现象，要全面分析现场改造过程中存在的风险因素，并有针对性的制定完善的确保安全措施，并提前做好改造过程中的现场危险分析和应急预案。结合改造现场工作性质和系统方式变化参照变电站典型危险分析档案，全面了解，提前预测，并制定好相应的安全措施来防范。以全力保障改造工程的顺利进行，并将工作前所有的技术组织措施以及相应的控制措施，认真写入《变电站改造工程风险措施专题卡》和《倒闸操作风险分析与控制措施卡》中。

③改造物资、安全用具等准备不充足、不完善问题。关于安全用具的准备如果不充分、不完善的隐患也很多，例如：绝缘手套不合格则容易触电，给改造工作人员人身危害造成影响；物资和用具准备不充分，则影响工作进度，无法保证停、送电的及时性、有效性;物资和用具不合格，则容易导致操作过程中隐患重重，如验电器不合格，在验电时不能正确判断设备是否无压，而无法保证挂地线时的安全等。这些都是因为准备不充分和不完善造成的隐患问题。

针对这种情况，我们就要提前做好改造物资和安全用具的准备工作，要精细到位，工具设施类准备充分完善，做好所有物资和用具的全面检查。如安全工器具要合格、充分;备品备件充足;接地线完好等。并要求派专人负责检查、完善，填写记录并签名。做到个人负责制，哪个过程出问题，就有负责人员承担责任。

④新设备投运与培训不同步，工作人员未能及时熟练掌握新设备运行管理问题。随着科技的发展，变电站的新设备也在不断更新和更换，工作人员对新上设备的工作原理、操作要领的掌握以及异常情况的处理方面有些欠缺，不能在较短的时间内熟练掌握新设备的运行与维护。这都与工作人员没有进行岗前培训十分不开的，其问题的严重性不言而喻。

为了避免上述现象发生，就要加强工作人员的岗前培训，提高工作人员的业务素质和技能水平。随着新设备投人运行，对工作人员在业务技能方面提出了更高的要求，因此我们更要加强实践培训，使工作人员在时间较短的情况下，尽快掌握新设备的原理、运行维护和管理，保障新投入设备安全、可靠运行。

2改造过程中问题控制

在改造中工作人员万不可麻痹大意，为了保证吧问题消灭在萌芽状态，就要确保做到以下几点：①工器具的使用管理制度要明确。使用前要进行全面检查，确保万无一失。②万用钥匙使用要有严格的审批制度。按手续启用万用钥匙，加强监护，用后及时封存；操作过程如出现问题在未查明原因前，未经许可，不得随意解除运行。③现场看板管理制度要严格。当日看板上明示的问题要有专人负责。④风险处要有专人监护。各风险点都有人监护，如有问题，马上制止。⑤改造现场安全措施要到位。室内、外高压设备要完善，主控室内的安全措施要齐全，检修区与运行区责任明确，警示牌醒目，安全通道畅通，便于检修人员的工作质量。⑥制定齐全的监督检查制度。在进行大的改造时，管理人员提前到站，开好准备会、开展安全风险分析，审核“两票”，站队长提前组织好现场各项工作及措施，监督检查到位等。及时发现问题，做到“抓大不放小”。⑦违章处罚要加大。下大力度查违章，具体查作业性违章、查管理性、指挥性和装置性违章。重点查：新设备验收、传动试验是否有人监护、万用钥匙的使用是否符合规定、交接班制度是否准时、运行人员是否明确操作任务、检修后的设备状态是否恢复到原始状态”等。

3改造后期的验收问题

验收的重要之处就看检修工作完成质量。为了保证送电过程顺利，同时不会影响到人身安全，这就要我们在验收是工作细致考虑周全，试验合格。这就我们要求务必做好以下几项工作。

首先，设备验收质量要严格。设备验收要做到明确分工、责任到人，要根据工作内容及性质，明确验收项目和验收重点，发现问题及时提出，马上处理。

其次，设备送电前的检查要细致。要精确的检查开关、刀闸的状态，送电范围内(站内控制)的接地线全部拆除，并存放归位，接地刀闸全部拉开并经闭锁;检查各压板、插件、开关投切位置正确;检查模拟屏元件位置应与实际设备位置相符；检查检修记录等是否合格、保护定值是否交代，并与调度核对正确，作好记录。

篇2

尊敬的各位来宾、各位朋友，同志们：

备受全区人民瞩目的南海西路二期改造工程今天隆重开工了，这是我区城市建设工作中的一件大事，也是全区人民经济生活中的一件大喜事。南海西路一期改造工程于1997年竣工通车，曾经为缓解山海关交通紧张状况发挥了重要作用。随着我区经济、社会的发展进步，原有的道路已不能满足城市发展的要求，群众要求改造的呼声十分强烈。区七次党代会提出了要以城建经济为增长点，创建良好的人居环境，推进“一城、两环、五路、八区”的建设进程，这个目标，为我们明确了未来几年城市建设的方向，而南海西路在实施城市南移战略中，具有无可替代的作用，它的开工建设，是我们实践“三个代表”重要思想的重要举措，是优化我区投资环境、改善群众生活条件的兴区、利民工程，必将为我区的发展起到重要作用。

南海西路改造工程得到了市、区领导的高度重视，多次召开调度会议，听取有关单位的汇报，提出指导性意见。建设、土地、房产、统计、财政、一关镇等部门通力配合，克服了一系列困难，做了大量的前期工作，为工程顺利开工奠定了坚实的基础。同时，道路工程也得到了沿线群众的积极配合。在此，我代表区委、区政府向所有支持、关心南海西路改造工程的各届人士，以及工程的建设者们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

当前，我区正面临着前所未有的机遇。古城的开发得到了中央、省、市领导的极大关注，也给我们提出了很高的期望，我们能不能抓住机遇，乘势而上，是摆在各级、各部门面前的一个课题。希望通过南海西路二期改造工程的建设，使我们的城市建设、管理队伍得到锻炼，努力打造一支适应新形势、新发展的高素质的城市建设管理队伍。在工程建设实施的过程中，各有关部门、单位要服从、服务于工程建设的大局，全力配合、积极支持，为工程建设营造良好的环境，提供优质的服务，把南海西路建设成为展示我区城市新貌的精品工程、景观大道。

篇3

关键词：公路拓宽；改造工程；施工管理

文章将结合自己在2007年年底，我负责义乌市稠佛公路拓宽改造工程第一标段的施工技术任务和在2009年6月～2010年11月，我在萧山区八柯线拓宽改造工程第三合同段担任技术负责人的经验总结，将公路拓宽改造工程的施工管理从施工质量管理，施工技术控制管理，施工安全管理和对交通的影响的控制管理四个方面来进行探讨。

1 公路拓宽改造工程的施工技术管理

对于公路拓宽改造工程的施工技术管理，我个人通过实际的工作经验，认为建立一个良好的公路拓宽施工技术交流例会制度比较好，用开施工例会的方式，定期召开技术交流例会，会议的主题就是施工技术的交流和施工问题的解决方案的探讨。其中在义乌市稠佛公路拓宽改造工程中我们就通过例会的形式针对沥青混凝土路面施工易出现的质量问题及隐患 制定了一系列的注意事项，有针对性进行技术交底。结果证明所起到的效果很好。

各个施工部门可以将自己部门的，具有针对性的施工技术拿到例会上进行交流，供大家互相学习和借鉴。公路拓宽工程施工技术也是一样，在技术交流和碰撞中可以不断地学习他人好的施工技术，来壮大自己施工队伍的实力，将其应用到自己的实际施工过程中，解决施工中遇到的技术问题，同时避免自己遇到相同的施工技术问题时发生致命的施工质量问题和错误，避免因此而蒙受经济损失和法律制裁。

施工技术交流例会制度，可以没有惩罚制度，但是一定要有良好的奖励制度来鼓励各个施工部门拿出自己的好的具体的施工技术来进行技术交流，如果没有切实的物质或者名誉奖励，在这个市场经济的运作下的社会里，是很难激励各个施工部门投入交流的热情。

施工技术交流例会还是找出施工过程中存在的技术和质量问题的很好的方法，每次例会，可以针对近期施工过程中遇到的施工质量和技术问题进行探讨，以求得到解决该问题的切实可行的办法，同时，对那些出现了问题的施工部门进行一些检讨，以免旧错再犯，但是，重点要放在解决施工质量和技术问题上，而应该放在批评检讨上，这样会打击施工人员的施工热情，所以重在奖励和解决问题，这样才能将施工质量和技术都得到提升，同时确保施工质量。

一个良好的施工技术交流管理例会体系可以帮助施工部门解决很多的实际施工问题，同时对那些没有发生的质量问题防范于未然。

2 公路拓宽改造工程的施工质量管理

要管理好公路拓宽改造工程，确保其施工质量，首先，地质勘探工作一定要落实到位，地质勘探报告要首先呈报，否则不允许施工设计。其次，必须在施工开始以前，施工设计图纸必须由建设单位委托的施工图纸审查机构审查，在确认无误之后加章，方可将图纸交给施工方进行实地施工。图纸审查不通过就坚决不能进行施工。同时还要做好备案工作。再次，最后，在施工过程中要把施工质量监督责任落实到监理公司。最后，施工竣工以后要有建设单位的专门组织进行施工验收工作，验收合理才能交付使用。

2.1 要建立完善的施工质量管理体系

首先，要将施工过程中的各个细分部分的责任明确的落实到位。因为，在市场经济的作用下，很多人的价值取向就是追求利益，甚至是追求利益的最大化，所以，要有严格的责任体系制度才能更好的约束各个施工细部在确保施工质量的前提下去追求利益，一旦出了质量问题，责任人必须承担相应的经济和法律责任。

其次，建立专项的施工技术部门负责现场施工的一切技术指导工作。有专人对技术进行现场施工的技术指导，让施工人按所授予的技术进行施工，这样可以确保施工技术的统一化和便于施工技术管理，避免发生大面积的因为施工技术问题导致的施工质量问题，同时可以将这一方面可能发生的问题降至最小化。

再次，要有专业的一个团队进行施工材料的质量检测，比如沥青混凝土力学指标测试，温度敏感性测试以及路基压实铺筑土壤质量检测等，这就要有一个专门的施工材料技术控制体系，来确保在施工过程中应用的材料的安全可靠性能，避免因为施工材料的问题而导致的施工质量事故，尤其注意的是施工过程中的偷梁换柱和偷工减料的问题。

最后，在施工方面要有一个详细的施工流程工艺技术控制部门，他们的任务就是做好每一步施工的流程工艺控制，比如要事先预留好公路排水空洞等。

2.2 要确保施工质量，验收是施工质量控制技术体系里的非常重要的一关

首先，要进行自检，也就是各个施工部门自己检查自己的施工质量，这是最低标准的检查，如果施工过程中他们都严格要求自己，按国家标准进行施工，那么，施工质量就不会有问题，可定可以通过验收工作。其次，要进行互检，也就是各个施工细部或者部门之间进行相互施工质量检查，往往自己的问题自己很难发现，但是换一种思维和方法，让他人来检查，就很容易将问题发现，提出来，便于解决。最后，就是专检，也就是专门的施工验收部门进行依据国家 是施工验收标准进行检测，这一关非常重要，一定要透明化，严格化，严格执行国家验收标准，很现实的一个例子就是当今的很多建筑明明存在问题，不符合验收标准，但是，却通过了验收，一旦发生质量安全问题，就浮出了水面，让世人深思。所以，施工的验收把关一定要严格，才能打消施工部门的侥幸心理，让其实实在在施工，确保施工质量。

3 公路拓宽改造工程的施工安全管理

篇4

关键词：公路改造质检资料

西部大开发，公路要先行，在国家加大对公路建设的大好形势下，公路建设得到长足的发展，公路的等级和建设质量得到了质的飞跃。这其中的改造工程主要是实施于县与县，地州与县的公路，它的作用是贯穿沿线的乡镇与行政村，缩短了城乡的距离，是政府的民心工程，是广大老百姓的致富之路。公路在实施过程中及完工运营中质量的好与坏，直接涉及了广大老百姓的利益和当地的经济的发展，但由于需改造的公路较多，资金非常的紧张，既要花最少的钱，又要办好事，即“花钱少，质量好”的目标，这就得靠管理，这其中对于质量的控制，根据多年的改造工程的实施的经验，质检资料贯穿于整个公路建设过程，对于公路工程的质量起到至关重要的控制作用，但是由于思想意识与认识的原因，没有充分利用它的作用，没有真正做到“齐全、真实、系统、及时”，而有的把它当成了工程的附属品，没有认识到质检资料具有控制公路建设过程的重要性，因此达不到它的真正作用，为此，应做好以下几个方面的工作，才能利用质检资料控制整个工程的实施过程，确保工程质量。

一、加强领导的重视和职工的素质

资料要做到“齐全、真实、系统、及时”对于施工单位来说是必须的，但也是很难的，为达到这一目的关键是领导的重视和职工的素质问题。虽然在现在的工程施工中将质检资料与中间计量资料同步提交，没有质检资料的工程不能计量，这样在一定的程度上保证了资料的“及时性”，但在其中还是有“赶资料”的现象，这样就降低了资料的真实及可靠性的程度，所以说只有加强施工单位领导重视质检资料，才能做到对此提出明确的要求，明确负责人以及责任人，并制定相应的管理制度，下放一定的权利给予质检负责人及质检员，要求施工过程中质检人员必须对这一过程承担一定的经济责任，这就加强了质检人员的责任心和责任感，进而主动积极的对资料进行分析和利用，使之体现出在本项工程中的重要作用。职工的素质提高了，就能认识到资料不仅仅是简单的文字和数字的记载、抄写更是工程管理的依据，是指导施工的有力工具，从主观上则会给予认真的对待。只有提高了职工的素质，就能真实、及时的记录施工的过程及检测的数据，避免以后补记、漏记，甚至于错记的情况发生而造成一些偏差、出错的几率，从而达到及时记录、进而计算、分析，就能发现问题，及时的处理问题，避免施工中的质量问题，避免返工，提高施工质量和经济效率的最终目的。

二、加强质检资料的全面记载和注重全面的分析，才能做好工程质量的控制

质检资料在施工过程中应被全面的记载，并且进行分析，从而来指导施工。要做到全面，并不是人们常说的是按《规范》、《标准》、《规程》要求的表格填写就行了，而是从各种资料的属性的不同进行具体的不同要求，这样才能算得上真正意义上的全面。具体有以下三个方面：一是试验资料的全面与否，它包含两个方面，即是工程施工前各种材料的试验，要求材料根据整个工程所需的种类、数量、规格等进行送检，进行物理、化学及力学的试验。例如开工前应做好石料的抗压，钢材的抗拉、抗压等，水泥的理化试验及水泥砂浆、水泥混凝土的配合比试验等等。再是就是工程施工过程中根据各中材料的总用量，批量进行核对，检查试验的频率是否足够，检查的数量一定要等于或大于进场的材质单抽检的数量。根据施工工序做好砂浆、混凝土的抽样、试压工作，确保工程的质量。二是施工原始记录的全面与否，就是要看每一道施工工序是否记录清楚，施工的部位、时间、气候、气温甚至于风力，使用的材料（是否检测）、设备（型号、性能等）、人员（含数量、工种等），使用的工艺方法、步骤，以及对所出现的特殊事件的处理方式方法及过程、结果等。如在沥青混凝土的摊铺过程中就需要将上面所说的内容进行记录。三检测资料的全面与否，即是对于整个工程或分项工程，甚至于每一个构件、部位可从内在看它的强度、刚度、耐久性等使用功能指标是否进行了彻底的检查；再从空间位置看，工程的坐标位置、几何尺寸、线型、标高等是否齐全，如果满足以上的内容，那么检测资料也就是全面的了。

我们做到以上的要求就能够达到质检资料的“齐全、真实、系统、及时”，但我们应该利用质检资料去发挥它在施工过程中的作用，就是及时准确的分析这些资料，并且用它的分析结果来指导施工和评定工程质量的优与劣，其中质量评定的功能是大家已经很熟悉，就不在多说，而对于指导施工的作用其意义深远，其主要作用是在施工的过程中的纠偏功能，但却是最容易被忽视，甚至于起不到它应有的作用。工程中各种的偏差无非是误差和错误，误差是客观的，虽然不能避免但可以控制，错误是不能出现的，但对于工程施工来说，由于种种的原因，有时也会出现错误，但这是主观的，是可以避免的。例如：在一道混凝土盖板涵的施工过程中标高的控制而言，

从上表可以看出这是误差,如果对于偏差仅仅是检查,而不是利用检查数据进行施工控制、调整，就达不到真正的目的。假设每一道工序中误差值并不超规范，是允许的，但如果累计误差超过了规定，那则是不允许的，如果我们在施工过程进行调整，利用误差有正、有负而使h较小，而达到最终使H尽量最小，那么对照表中数据对各阶段误差值进行利用，修正后就会很容易的达到质量控制的目的。标高是这样，而构件的几何尺寸、强度、表面平整度、横坡、平面线型等也是这样，可以根据前面工序施工的误差值，从工艺上进行保证或调整，使得产品的误差值达到最小值，达到纠偏作用，最终达到控制整个工程质量的作用。

三、利用监理单位的监督作用作好质检资料，控制工程质量

篇5

关键词：给水改造；改造现状；改造问题

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

为切实保障住宅居民小区用水的卫生安全，改善小区供水水质和水压。苏州工业园区清源华衍水务有限公司与苏州工业园区公用事业局及开发公司等共同出资，将对园区内老小区给水工程进行改造。目前已经完成部分安置小区的给水改造工程施工，取得了预期的改造效果。

1 小区给水改造施工的现状

1.1 给水管网漏损

小区给水改造工程的一个重要方面就是改造管网的漏损，避免造成二次污染。漏损的原因主要表现为：

1.1.1 管网陈旧、老化。由于以前社会经济条件的限制，给水管网年代久远，老的管道多为钢性接口，经不起温度的变化、地基下沉、地面负载等因素的影响。

1.1.2 给水管材、配件选用不当。给水管材种类繁多，钢管、PVC管、PPR管、PE管、球墨铸铁管等，质量参差不齐，部分配件质量各异，在以前施工时没有统一。

1.1.3 施工质量中存在的问题。在给水管道施工中，由于监管不到位，埋深太浅，回填不到位，受地面动荷载影响，接口容易松动而导致漏损。

1.1.4 闸阀、消防栓漏水。闸阀丝杆的密封圈长期被水浸泡，易生锈，而经常开关闸阀，使闸阀丝杆在旋转过程中磨擦再加上压力水的冲挤，漏水闸阀较多。同时地上消防栓也时常因人为因素破坏，造成漏损。

1.1.5 小区道路和停车位及其它相关管线开挖等改造施工的影响。容易引起管道地基泥土的松动，使管身两侧受土压力不均引起不均匀沉降；同时原位于绿化带下的管道“移”到了道路或者停车位下面，车辆等外力辗压，原设计回填已达不到新情况的要求，以致不堪动荷载的影响，发生断裂，造成自来水漏损。

1.2 给水管网改造控制措施给水管网改造控制主要表现为：

1.2.1 管材的选用。对于新敷设的给水管道工程和维修工程，必须严格按国家规定和设计执行，从设计选材、接口形式都要精心研究，探索采用新型材料。从目前来看，球墨铸铁管是广泛推广的优质管材。但是为了节约金属消耗，国家建设部等有关部门早已提出推广使用新型管材，如PVC、PPR、PE等管材，该类型管材具有重量轻、运输、安装方便、造价低、耐压强度、流体阻力小、耐腐蚀性强，不影响水质，保证安全供水和防止水质二次污染，满足城市给水需要。

1.2.2 向柔性接口发展。过去采用的刚性接口，在管道受压后，极易引起开裂、断裂，特别是在气温变化较大时，产生的热胀冷缩现象后，尤为明显，故给水管道接口必须向柔性接口方向发展，因为柔性接口有一个回弹量，可避免不均匀沉降及微小变形时损坏管道。

1.2.3 抓好给水改造工程施工质量控制。 管道基础一定要平整，管道周围不得有硬块或尖状物，遇软地基时要回填沙石分层夯实，根据设计和规范要求，保证管底、管腔和管顶沙的厚度；管身及承口都要切实着地；严格材料的验收、检查和检测制度，管材在运输中及堆放时注意不要损坏承插口，管道敷设前要严格检查管材外观质量； 严格按照设计和规范要求施工，不可随意变更设计；做好管道试水试压工作，严格按验收规范要求施工和验收；加强给水管网技术档案管理，认真做好管道施工竣工图绘制，及时归档备案，方便管网维修、管理。

1.3 给水改造的方法

使用拆敷法，即就是新敷管道，然后拆除原有管道，其材质、接口及防腐要求按新敷管道要求考虑。

2 小区给水改造施工中的问题

2.1 改造中的切换施工问题。

管网改造的途径大多是新建管道，将旧管拆除，然后再将原有的用户支管与新管逐一切换连通。由于是小区给水改造，切换前及时进行水样送检并且做好告示，要求注意做好统筹安排，要先做好停水施工的一切准备工作，尽量减少停水后的工作量，从而压缩停水施工时间；若切换的用户支线较多，首先将用水大户的支线连通，然后再将各小用户支线并网，这样尽可能缩短大用户的停水时间，减少损失，缩小影响面。2.2 其他应注意的问题

篇6

关键词：农村电网；改造；问题；措施

随着我国经济日益繁荣，农村电网的老化落后给农民的用电安全带来了隐患。目前政府出台了关于农网改进的文件与政策，并投入了大量的资金进行施工建设。但在农网改造管理过程中，由于改造工作量大，导致了改造管理出现纰漏。本文针对于农网改造管理中存在的问题进行分析，对其改造管理提出新的制度及建议。

1农网改造工程管理中存在的问题

1.1改造农网计划不严谨

农村电网改造力度大且范围广，在改造过程中因没有将改造点进行划分，导致了改造施工过程中出现的资源分配不均的情况。同时，因农村电网改造工程管理者在改造计划中没有意识到外界因素的影响，如某些别有用心的投机行为及农民的土地归属问题等。

1.2改造农网物资质量有出入

大范围的农村电网改造，使得在改造过程中需要应用的物资出现短缺，又因工期问题，采购管理者没有对物资供应商加以监控，导致不合格的物资也被用于改造建设。同时，还出现了采购人员与供应商的互利合作行为。

1.3改造农网设计不灵活

农村工业生产地区分布不同，其电网建设需求也就不同，如福建的农村工业发展对电网的供应需求较大，而广西农村没有大规模的工业生产，因此对于电网建设的要求不高。目前的信息技术比较发达，同行业内的优秀农网改进设计方案得以快速传播，但由于盲目引入借鉴，导致了优秀电网改造设计方案无法施展其优势。

2农网改造工程管理改进措施

2.1注重农网改造计划的制定

在农村电网改造管理中应重网改造计划的制定，以便于在管理过程中弥补不确定和变化因素带来的问题，也有利于管理者对农网改造的控制。例如，福建宁德霞浦县响应国家“十三五”农网改革的号召，制定了农网改造升级工程2016—2018年实施方案，力争全县均可实现稳定可靠的供电服务全覆盖[1]。在已实现村村通动力电的基础上，由国网福建省电力公司抓紧制定贫困村动力电改造规划，因地制宜对农田节水灌溉、农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行建设改造，逐县逐村加快推进一批建设项目，确保2017年全部改造到位。2016—2017年总投资17.1亿元，其中2016年计划安排投资5.7亿元。同时，结合不同地区的地理位置、气候特点，采取防灾差异化设计，进一步提高重要线路、设备的设防水平，提升配电线路防雷、抗风、抗冰、防涝的能力和架空线路绝缘化水平。2016—2018年总投资43.5亿元，其中2016、2017、2018年计划投资分别为9亿元、11亿元、23.5亿元。

2.2加强参与农网改造部门的管理

由于电力公司各部门之间是协同合作的关系，因此，为了能更好的管理各部门的工作进度及情况，可设立专项的内部审计部门，规范各部门的工作职责。如2017年5月8日，国网公司审计组一行11人莅临彭水县供电分公司，开展2015-2016年度实施的农网改造升级工程专项审计工作会议。会上，国网公司审计组首先就此次农网改造升级工程审计目的和内容作了说明，并对此次审计具体工作进行安排部署，明确了时间节点和人员分工。该公司总经理王先明从“公司基本情况、2015-2016年度实施的农网改造升级工程建设项目计划、项目施工、管理及项目完工情况进行了工作汇报，并以国网公司审计检查为契机，全力做好相关配合工作。同时，公司内部审计认真落实各相关部门责任，做好工作配合对接，积极配合审计组开展审计工作；并积极配合电网改造专家开展审计工作，虚心向各位专家和领导学习，不断提升工程管理水平；对于审计组提出的疑问，提供专业全面的解析，并虚心听取审计组提出的审计意见和建议，把国家电网公司组织的内部审计检查作为对自身工作进行全面检验和改进的机会。同时，加强内部管理，确保农网升级改造工程管理迈上新台阶。

2.3新增或更换大容量变压器

在农村电网改造过程中，可根据改造计划进行变压器电容拓增或更换安排，如此一来就可解决农村高峰用电的问题。同时，还可根据农村的实际用电利用无功能补偿技术减少电能的损耗，节约电力企业的电能传输成本。例如宁德供电公司为加快城乡电力均等化进程，满足全面实现小康社会对农村电力保障的要求为出发点，突出重点领域和薄弱环节，着力推进农村电网改造升级工程。2017年，宁德供电公司投资6.4亿元，重点解决各县区农网设备老旧、户均容量不足、供电可靠性低等问题，满足农村经济发展和居民生产生活用电需求。同时，为有效推进农网工程建设，宁德供电公司在制度上，制定了农网工程节点计划表，细化各项任务分工，明确责任人、施工节点时间，同时通过日、周、季度汇报制度，及时跟踪掌握工程进展情况，确保工程进度，提高工作效率。在施工中，该公司按照“三个精益化”工作思路，严格执行典型设计、标准物料要求，严格把控工程质量关卡，督促施工单位按照精品工程、样板工程的标准进行施工，杜绝施工单位盲目赶工期，实现“改造一个，合格一个、改造一批，合格一批”。与此同时，该公司还积极与各级政府沟通，争取当地政府支持，切实加强领导和协调，积极协调解决项目实施过程中所遇到的重点、难点问题，有效保证了农网工程顺利推进，如期完成558台变压器的新建及改造。

3结束语

综上所述，农网改造是一项惠民政策，因此在施工管理过程中需要根据改造工程的特点而进行。同时，农村电网的建设与农民的生活息息相关，因此电力公司应在改造过程中制定详细的改造规划和定期管理计划，对于电网的改造设计要因地制宜，并对改造中需要采购的物资进行合理调配及严控改造物资的质量，确保该改造工程顺利竣工。

参考文献：

篇7

关键词：温拌沥青；配合比设计；检验；拌合；

Abstract: the article introduces the renovation engineering of the pavement temperature mix asphalt construction technology, completes the mixture ratio design, and strictly each procedure, to ensure the construction quality.

Keywords: WAM Foam; Mix design; Inspection; malaxation;

中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：

1. 工程概况

平湖市环北二路改造工程。城市道路改造工程长1200米，宽30米，设计行车速度50公里/小时。受车流量快速增长影响，路面出现不同程度病害，拟对路面进行改造。改造路面表面层采用AC-13型细粒式沥青混凝土，采用温拌技术,设计厚度4cm。

2. 配合比设计及检验

AC-13级配设计方法采用GTM设计,设计强度0.8MP。矿料合成级配及性能检验结果见表1～表3。

表1目标配合比矿料合成级配

表2生产配合比矿料合成级配

表3沥青混合料性能验证指标

3．温拌沥青施工工艺

3.1工艺原理

实现沥青温拌,原理是降低沥青黏度。采用的方法是在搅拌的过程中喷入特殊乳化剂制成的皂液浓缩液(DAT),皂液中的水遇高温沥青即迅速蒸发,形成饱和蒸气,导致热态沥青产生爆炸泡沫,其体积迅速膨胀至原来的15～20倍,形成泡沫沥青,从而使略微变凉的沥青形成薄膜状,使沥青混合料在130℃左右拌和均匀。

3.2温拌沥青混合料的拌和

拌料之前需确保拌和楼运转正常,浓缩液输送设备必须安装和调试到位,并且运转正常,排气口设置到位,热料仓比例以及加料顺序确认,确保矿粉延时5s以上添加,出料温度满足温拌料温度要求的范围,检测项目如表4所示。

表4温拌料温度控制范围

(1)温拌浓缩液添加方式:温拌浓缩液在沥青开始喷洒后延时2s开始喷入,喷入时间控制在10s以内,且必需保证在沥青喷洒结束之前完成温拌浓缩液的喷洒。

(2)单盘料拌和周期不低于60s,其中干拌2s,浓缩液喷洒控制在12s以内,然后湿拌6s后再添加矿粉,再继续湿拌,应保证温拌沥青混合料无花白料。

(3)拌和楼控制室要逐盘打印沥青及各种矿料的用量和拌和温度。

(4)目测检查混合料搅拌的均匀性,及时分析异常现象,如混合料有无花白料或离析等现象。

(5)温拌沥青试验段施工当天至少抽取2组混合料试样做旋转压实试验(必须现取现压,或恒温1.5h以后成型)和抽提筛分试验。

3.3温拌沥青混合料的运输

(1)采用数字显示插入式热电偶温度计检测温拌沥青混合料的出厂温度和运到现场温度。

(2)拌和机向运料车放料时,汽车应前后移动,分几堆装料,以减少粗细集料离析。

(3)温拌沥青混合料运输车的运量应较拌和能力和摊铺速度有所富余,摊铺机前方应有至少两辆以上运料车等候卸料。

(4)运料车应有良好的篷布覆盖设施。

(5)连续摊铺过程中,运料车在摊铺机前10～30cm处停住,不得撞击摊铺机。卸料过程中运料车应挂空档,靠摊铺机推动前进。

3.4温拌沥青混合料的摊铺

(1)摊铺机开工前应提前0. 5～1h预热熨平板不低于100℃。铺筑过程中应选择熨平板的振捣等压实装置具有适应的振动频率和振幅,以提高路面的初始压实度。熨平板加法连接应仔细调节至摊铺的混合料没有明显的离析痕迹。

(2)摊铺机必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺,不得随意变换速度或中途停顿,以提高平整度,减少混合料的离析。摊铺速度宜控制在2～2.5m /min的范围内,当发现混合料出现明显的离析、波浪、裂缝,应分析原因,予以消除。

(3)用机械摊铺的温拌沥青混合料未压实前,施工人员不得进入踩踏。一般不用人工不断地整修,只有在特殊情况下,如局部离析,需在现场主管人员指导下,允许用人工找补或更换混合料,缺陷较严重时应予铲除,并调整摊铺机或改进摊铺工艺。

(4)摊铺机应调整到最佳工作状态,调好螺旋布料器两端的自动料位器,并使料门开度、链板送料器的速度和螺旋布料器的转速相匹配。螺旋布料器内混合料高度略高于螺旋布料器2/3为度,使熨平板的挡板前混合料的高度在全宽范围内保持一致,避免摊铺层出现离析现象。

(5)摊铺厚度采用非接触式平衡梁控制方式。检测松铺厚度是否符合规定,以便随时进行调整。摊铺机熨平板必须拼接紧密,不许存有缝隙,防止卡入粒料将铺面拉出条痕。

3.5温拌沥青混合料的碾压成型

混合料摊铺后应立即对路面进行检查,对不规则之处及时用人工进行调整,随后进行充分均匀地碾压。压路机应从外侧向中心碾压,超高段则由低向高碾压;相邻碾压带重叠宽度振碾不大于20cm,静碾不小于20cm；要将压路机的驱动轮面对摊铺机方向,防止混合料产生推移,碾压方向不应突然改变,压路机起动、停止必须减速缓慢进行。沥青混合料的压实按初压、复压、终压三个阶段进行。

初压:摊铺之后在较高温度下立即进行碾压,初压长度控制在30m左右,沥青混合料内部温度不低于125℃。初压采用XP301胶轮压路机、LRSS2030胶轮压路机各1台分别全宽碾压1遍,速度控制在3.5～4.5km/h。

复压:复压紧接在初压后进行,碾压段长度控制在60～80m以内,采用宝马震动震荡压路机、DD -130、CC - 722震动压路机各碾压2遍,速度控制在2. 5～3. 5km /h。

终压:终压紧接在复压后进行,速度控制在2.5～3.5km/h,采用CC501振动压路机关闭振动碾压2遍以上,直至表面无轮迹。碾压终了温度应不低于70℃。在碾压过程中设专人进行质量检测控制和缺陷修复。对压路机无法压实的桥梁、挡墙等构造物接头、拐弯死角等压路机压不到的地方,应采用手夯或机夯把混合料充分夯实。压路机不得停留在温度高于70℃的已经压过的混合料上,同时采取有效措施,防止油料、脂、汽油或其它有机杂质在压路机工作及停放期间洒落在路面上。

4．试验路检测结果分析

对3次压实度检测结果显示压实度都达到97%以上；摩擦系数检测平均值在60～68BPN之间,纹理构造深度在0.51～0.76mm之间, 60℃动稳定度均大于6000次/mm,均满足设计要求。

5. 总结

通过试验分析,在沥青混合料中加入DAT溶剂后,沥青混合料在低温下各项指标均能满足要求,能显著降低沥青混合料拌和和施工温度,实现低温季节的施工。同时,温拌沥青混凝土对于拌合楼的改动很小,只需要添加一个输送装置,就可以很好地实现温拌沥青混合料的生产。另外,沥青混合料拌和温度降低也使骨料加热温度降低,进一步减少燃油的使用量,施工成本减少,达到节能减排的效果。

参考文献

[1] JTJ 052-2000,公路工程沥青及沥青混光合料试验规程[S].

[2] JTJ E42-2005,公路工程集料试验规程[S].

篇8

关键词：医院；基建改造工程； 造价控制； 策略

中图分类号： TU723 文献标识码： A

随着人们生活水平的提高，对生活各个方面的要求也不断提高，医院的现代化建设也得到飞速的发展。目前，各地医院在政策支持下为重新合理规划医院布局、改造医院科室格局和专科病房而努力，使医院的基建改造工程增多，各个医院在这个方面的投资不断增大，因此，加强在医院基建改造过程中的工程造价管理显得尤为重要。

1加强控制工程施工阶段的造价管理

1.1工程施工阶段造成投资失控的原因

造成工程施工阶段投资失控的原因有许多，总结如下：其一，施工单位之间的竞争还处于非良性状态，施工单位往往是以低价中标，然后再利用工程设计的深度不够和工程量清单特征不够细致，提出一些工程变更或是采用其他的方式来提高工程造价，从而造成工程施工阶段的造价失控。而且这种现象在工程施工阶段常有发生，有的工程变更引起工程造价已超过原本合同总造价的四分之一，这对控制工程造价非常的不利。其二，某些施工单位的资质和设备没有与投标承诺保持一致，往往是一级企业进行投标，二级企业进场，然后由包工头进行施工，即施工往往变为层层转包的方式，然而这样会产生更多的管理费，并且最终都会转嫁到改造工程造价中，因而导致工程造价偏高。其三，参与管理的监理人员的综合素质达不到改造工程的需要，不管是在数量还是在技术水平和职业道德修养上，都和实际需要有一定的差距，他们不但不能主动控制改造工程造价，起到真正的监理作用，甚至还会和施工单位共谋私利而损害业主利益。其四，在投资、质量、进度三大指标的控制方面，基于业主的管理水平较低，导致他们往往在控制工程质量时对监理太过依赖，然而却对进度、投资却保持小心翼翼的状态，对监理放权不够。这样就造成了不管是在人力、经济和技术上，业主都难以有效地控制改造工程的质量与进度。此外，我国目前的医院建设投资体系大都以国家投资为主，业主往往会出现重质量与工期，轻造价的态度，进一步使造价失去控制。

1.2工程施工阶段成本控制的关键

一般看来，医院基建改造工程项目还是与民用建筑改造工程存在一些区别的，医院往往在医院各科室的通道与使用材料方面要求较为特殊。由于施工方一般拥有的经验知识面广而不专，它受着科学条件、技术条件、客观过程的发展等各个方面的限制，所以在改造工程项目建设之前就有能力进行判断此建设项目的造价范围。观察改造工程项目施工阶段的造价控制工作，是一种静态的、被动的、经验性的控制。换言之，对于造价的限额值与实际值之间的偏差，既不能预防它的出现，又不能找到科学方法让其消失，因而这种控制是被动的。尽管这种控制方式仍具有一定的效果，但是，这种效果的确并不明显，而且效率不高，往往是事倍功半的。所以，为了更好的控制施工阶段的造价，必须改变这种控制方式，变被动为主动，尽可能地减少或是避免偏离的控制。

2加强控制工程竣工决算阶段的造价管理

加强控制工程竣工决算阶段的造价管理主要采取以下三点措施：其一，及时搜集资料，并完整保存。施工中存在诸如材料的代换、条件变化、改造工程量的增减等各种不定的因素，这些因素会给决算工作带来许多困难，为了减少这种现象的发生，有关的工作人员应设计变更、随蔽工程验收、改造工程签证等情况及时的记录，能有效地重复计算、减少虚报、多报材料量、高套定额、工程量等方式套取改造工程款。其二，以定额规定为依据，审查单价和费用。这项工作非常的复杂，不但要审查改造工程项目内容与实际情况的相符程度，还要查看套用定额的准确度以及确保定额中没有多算的情况发生。此外，还要明确是按照按施工单位的资质还是按项目的类别来确定间接费率，然后根据不同的方式取间接费。总而言之，竣工决算阶段审核人员应认真细致地做好审核工作，控制该阶段的工程造价。

3完善医院基建改造工程造价管理

3.1提出一个可靠的投资估算方案

在医院建设改造改造工程决策阶段，控制工程造价的首要任务便是在明确医院建设标准和使用功能的基础上，在做完大量市场调研和对比研究后提出可靠的任务书及投资估算方案。若是以这个方案为依据便能指导和约束初步设计概算，同时合理地为限额设计奠定了基础。另外，一个可靠的投资估算方案也会有利于资金的筹措与使用，从而节省大量的财务成本，因此，应重视决策阶段的造价管理。

3.2优化设计方案

优化设计方案，将项目建设成败的关键环节在设计图纸上标注清楚，要明确医院建设设计的是否科学合理，最终除了归结于改造工程品质外，还归结于改造工程造价与项目性价比。因此，在设计改造方案时，应引入竞争机制，通过反复的技术对比、经济对比以及效果评估选出最适宜的设计方案，严格控制工程造价。确定设计方案后，就进入制作施工图设计阶段，该阶段应考虑各专业衔接的合理性，尽可能完善各种设计细节。

3.3严格执行招投标制度

在医院改造改造工程建设的各个阶段，不管是在选择施工单位还是在采购设备与大宗材料时，都应严格执行招投标制度，并尽可能的通过招标方式来确定，以便减少建设成本。在招标方的招标文件中，应明确招标范围、结算口径等内容以及合同主要条款，尽可能地少留活口，有利于减少索赔与不必要的签证，便于控制工程造价。

3.4订立条款，减少争议

众所周知，合同的有效期开始于合同的订立，终结于保修期限，对于医院基建改造改造工程来说，由于改造工期较长，所以合同内容更复杂，除了常规合同中应明确内容外，这种合同中还应针对医院基建工程的各种特点，另外订立一些相关的条款。有具体的合同条款为依据，便能更好的处理工程建设过程中产生的索赔、签证等事项，尽可能地减少争议。

3.5优化资金使用计划

一般来讲，医院建设工程的投资资金主要是来自于政府，但是难免在改造医院的过程中会出现资金短缺的现象，而且政府投入资金也不会都是一步到位的。为了避免这一状况的发生，财务管理人员应立足项目现有的财务状况，根据改造工程的进度和相应造价，分析测算出资金在什么时间点大约所需的额度，便于实现资金筹措与使用的科学性，以尽量减少财务成本。

3.6重视施工阶段造价管理

施工阶段，工程变更是导致该阶段造价失控的主要因素，因此，必须严格控制该阶段出现变更。这就要求设计者在进行设计前，主动的、积极的、认真的加强勘察设计，最大限度的使设计与改造工程实际使用功能相符；如果必须要对设计进行变更，应强化改造工程的变更审批程序，严格按照国家的相关规定和合同约定的程序进行，控制好改造工程变更的金额与次数。此外，也应加强对索赔的控制。在对索赔的控制上，可以采用建设方索赔的方式，以减少建设项目投资费用和业主方的经济损失。在这个过程中，业主方应充分与造价工程师以及监理工程师配合，面对施工现场发生的那些不可预见的事故或是事件应采取积极处理的方式，从而减少改造工程索赔的发生。

3.7重视竣工结算

竣工结算是一项重要且政策性极强的工作，与合同各方的利益密切相关。设计变更、索赔、签证等所产生的费用以及合同条款规定的结算办法等等内容都和竣工结算紧密相连，同时，签约双方的争议也多半在这个阶段产生，尤其是对于医院改造这种较为复杂的工程。所以，只有在建设各个阶段就注意收集和整体工程结算所需的资料，才能让竣工结算工作具备真实性和方便快捷性。

小结

医院改造是一项复杂的工程，也是一个动态的过程，需要医院方对其进行全过程、全方位的系统管理。基于多变的市场经济，确定与控制改造工程的投资额度就变得较为复杂，这就需要医院对改造既注意全面又有重点。如何科学合理地对医院改造工程进行造价管理，降低改造工程的造价，已经成为一个新的课题，需要具有扎实理论功底的相关人员进行深入探讨和系统研究，并不断完善控制医院改造工程造价在实际工作中的应用。

参考文献

[1] 涂云忠，吴华俊，论医院基建改造工程的造价控制[J]，科技广场，2013年04期

[2] 吴云红，牛思朋，刘秋雁，初炜，孔祥金，浅议医院工程的全程造价控制[J]，中国医疗前沿，2012年02期

[3]侯惠荣，盖艳梅，马玉林，刘建平，，对造价控制理论在医院基建管理中应用的思考[J]，中国医院建筑与装备，2013年04期

篇9

关键词：加油站；改造工程；质量控制

为确保加油站改造工程的施工质量，必须提高对质量控制的重视，全面加强人员管理、组织管理、施工管理等工作，确保施工过程中的各项操作符合施工技术标准的要求，对每一个施工环节，均要切实做好质量检测，对施工过程中出现的质量问题，必须进行严格掌控，并要妥善处理，确保加油站改造工程的施工质量与施工安全。

1加油站改造工程质量控制的影响因素

1.1人为影响因素

加油站改造工程施工过程中，人为因素产生着非常大的影响。现阶段，加油站改造工程存在的人为影响因素，主要体现在对施工人员的前期培训不到位、施工人员缺乏对施工技术的深入认识等方面，导致工程施工过程中隐蔽工程质量不达标、设计强度不够、工序出错等问题频频发生。

1.2技术方面的影响因素

加油站改造工程中，往往会涉及到非常多的技术种类，不同的技术，有着不同的执行标准，按照施工内容的不同，可以分为间接影响因素、直接影响因素两种不同的类型[1]。首先，间接影响因素是，检验技术不符合工程实际情况的要求，例如施工水泥硬度检测不标准、管道焊接抽样检验不规范等；其次，直接影响因素是，加油站改造工程中所应用的施工技术存在问题，如焊接等级不达标、混凝土加固不符合实际需求等。

1.3管理组织方面的影响因素

对于加油站改造工程来说，若是方案决策时存在问题，则会直接导致工程失败。组织管理过程中，若是各个部门之间缺乏有效的沟通与交流或者是合作过程中出现差错，则会给整个工程带来诸多安全隐患。如，加油站改造工程通常需要多家不同的单位、不同的部门合作施工，在协调、计划、监督、检查等环节，若是工作衔接不连贯，就会给加油站改造工程的整体施工质量造成严重的影响。

2加油站改造工程的质量控制要点

2.1管道施工

加油站改造工程的管道施工过程中，需要应用的输油管道类型是镀锌无缝钢管，直径为38毫米，并用螺纹接头来进行连接，并在接头部位，用甘油、氮化铝进行密封填充。对于双层管道来说，应安装厚度在100毫米以上的垫层，确保加油机管道处于绝对密封状态，其进油管垂直距离不应大于6米，水平距离不应大于20米，同时出油端应在加油端水平面30毫米以上[2]。管道连接处，必须要可靠密封，以便于可以有效承受压力，可在0.2兆帕压力下进行密封检测。

2.2土建施工

加油站改造工程的土建施工过程中，应注意以下几个方面的内容：第一，室内应高于室外0.2米，室内层高应在3.5米以上，加油机应距离站房5米以上，应选择不可燃烧材料作为地面铺设材料。第二，加油岛的宽度应在1.2米以上，加油岛的高度应比加油停车屏的高度大0.2米，以避免加油车辆在进入加油岛的时候发生挂碰；两侧最好选择半圆形设计。第三，在对加油机罩棚进行施工的时候，应选择钢筋混凝土结构形式，高度需超过4.5米，必须完全覆盖加油机及其操作范围。第四，配电间墙体必须是实体墙，并要使用不可燃烧的材料；穿墙空应使用不可燃烧材料进行填充，并要确保填充密实，门窗可以选择外开式，但要注意切忌朝向爆炸危险场所[3]。第五，道路铺设的时候，使用混凝土材料，切忌使用沥青，不可添加易燃辅料，进出口的车辆出口坡度不能高于6%，弯曲半径应在12米以上，宽度应在5米以上，为敞开式设计。

2.3油罐

加油站改造工程的油罐安装施工过程中，应注意以下几点：第一，在安装储油罐之前，应确保水泥枕弧度、水泥枕水平、中心线保持一致，水泥枕数量应在3以上，颗粒物直径应低于3毫米，地脚螺栓应高于混凝土地面100毫米以上。水泥枕面上，应铺设一层橡胶减震胶垫，厚度为10毫米。第二，在进行双层油罐预埋的时候，应使用优质黄沙，并要确保黄沙之间不存在间隙，为此，每埋3米黄沙就要浇一次水。

2.4施工组织管理

为确保加油站改造工程的施工质量，必须加强施工组织管理，严格遵循施工标准及施工程序的要求来开展施工工作，确保每项工序的完整性。同时，应严格遵循设计图纸的要求开展监理工作，监理方、施工方均要派遣可以看懂图纸内容、熟练掌握施工技术的技术人员来开展监理工作，在为施工人员安排具体施工任务的时候，应加强对技术要点的注意，确保每一道工序均符合设计图纸。此外，也要做好埋设管道、埋设电缆等隐藏工程的质量控制，严把质量关，确保加油站改造工程的整体施工质量。

3结语

综上所述，加油站改造工程是一项以提供更优质的加油服务、更好地服务社会、更好地保障人身安全与财产安全等为目的而开展的项目，因此，加强质量控制，确保加油站改造工程的整体施工质量，有着非常重要的意义。

参考文献：

[1]何伟健,徐豫平,陈建.浅谈加油站工程改造与效益分析[J/OL].科技创新导报,2017,14(01):27-28.

[2]张永华.改善加油站运行质量提升竞争力[J].中国石化,2014,(06):55.

篇10

关键词：修缮改造工程；管理；审计

近几年来，我国对高等教育的投入不断增加，高校办学规模也随之不断扩大，高校均投入大量资金进行基建以及修缮改造。然而由于修缮改造工程具有种类繁多、分散、施工季节性、时间性强、突发性项目多、施工地点多等特点，如果管理和审计不当，就会造成高校建设资金的极大浪费。因此，加强对修缮改造工程的管理与审计成为高校内部审计机构维护学校利益的一项重要工作。

一、高校修缮改造工程存在的主要问题

为了更好地利用学校有限的建设资金，各高校相关职能部门都制定了一系列修缮改造工程管理政策和措施，但在实施工程中，仍存在以下几个主要问题：

1、工程项目立项不明确

项目建设可行性研究是项目立项前期工作的核心，也是项目决策的重要依据。目前不少高校在修缮改造工程管理中缺乏严格论证和整体规划，仅凭个别领导意见办事，以至于出现后期赶计划，超投资的情况，造成资金浪费。

2、招投标过程不规范

工程招投标的实施对于优先选择施工单位，降低工程造价，提高工程质量有重要的意义。目前多数高校均规定5万以上的修缮改造工程均需实行招标，然而在实施过程中，由于种种原因，修缮改造工程的招标形同虚设，存在着泄露标底、暗箱操作的违规问题。

3、施工管理不到位

由于修缮改造工程具有时间紧、施工点多、专业性强等特点，建设单位在合同签订、施工过程中都不同程度地存在管理不到位的情况。有些施工合同没有相关职能部门的会签，合同条款措词不准确、不严密，为以后的结算审计带来困难。工程施工过程中，有些高校工程管理人员责任心不强，随意听取施工单位意见，增加不必要的工程量，不能严把材料和工程质量关，甚至出现和施工单位串通侵蚀高校财产的现象。

4、结算高估冒算

由于修缮改造工程涉及的工程费用都不大，在施工合同的签订中仅作粗略估计，而无较为准确的概预算，工程竣工后经审计一次性结算。施工单位为了提高造价，结算时往往采用以下手段：提高材料价格、高套定额、重复计价、提高取费等级、虚报工程量。

5、审计、财务部门监管不力

高校内部审计部门是高校内部管理和内部控制的重要组成部分，高校基本上执行了"先审计后结算，不经审计不得全额付款的"政策，但由于目前高校审计部门任务重，人员配备少，往往不能实行全过程跟踪审计，结算审计时只能抓大放小，最终影响审计质量，加大审计风险。财务人员由于缺乏相应的工程结算知识，通常只根据合同及审计报告付款，很难起到监督的作用。

二改进修缮改造工程管理与审计的建议

1、慎重立项，整体规划修缮改造项目

整体规划的目标是以学校整体利益为出发点，通过提出问题、分析问题来进行项目的可行性和价值工程研究，达到从宏观上调控修缮改造项目，最终解决问题。简单来说，工程管理部门先就各系科、部门提出的改造要求，编制工程预算书核定造价，同时分析其技术可行性、资金来源、招标程序、监理机构等方面，经过对这些问题的可行性和价值工程研究后，再报请高校院长办公会审议，经过民主讨论确定实施项目，并按轻重缓急排定计划，最后经主管院长审批，形成决议。通过整体规划，可以有效杜绝盲目施工和随意施工，控制造价。

2、规范招标程序，实行阳光招标

为了避免开标、评标、定标过程中的主观性、随意性，高校应该组织人员结构合理的招标班子，避免"人情工程"和少数人说了算，同时学校纪律监察部门应该全程监督，确保招投标程序合法，杜绝暗箱操作。为了实现公平竞争，阳光招标，高校应建立一整套诸如议标、招标、合同签订、审计公证等规范化的招标程序，增加招投标透明度，提高资金使用效益。

3、严格审查施工合同，加强施工过程管理

高校可以采取主管部门和审计部门联合把关的办法，从订立合同的依据、条款等入手，对定额套用、费用计取、材料供应、人工价格、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等一一明确，并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究措施。

施工过程中，高校应该聘请专业的工程监理人员或指派责任心强、经验丰富的工程管理人员进行全过程跟踪监督，制约并配合施工单位，通过落实责任制，对工程质量、工艺流程、材料价格等严格检查，把好工程变更和隐蔽工程的签证关，同时监督竣工资料的编制。

4、加大审计力度，实施全过程跟踪审计

高校审计部门应加强工程审计队伍建设，不断提高工程审计人员的政治和业务水平，健全工程审计规章制度，正确处理好审计与管理部门、施工单位的关系。对于比较大的修缮改造工程，审计部门应实施全过程跟踪审计，把审计关口前移，积极参与工程项目的事前、事中审计，并根据真实、完整、合法的原则进行事后审计。

修缮改造工程竣工验收以后，审计部门应根据以下四方面做好结算审计：(1)工程量的核实，主要根据图纸、设计变更及签证核实工程量，严格审核工程变更审批、签证签字制度的落实情况，对不符合要求的工程量坚决剔除。(2)定额套用的审核，主要是根据合同规定，坚决杜绝高套或重套定额现象的发生。(3)取费标准的审核，严格审核结算中各项费用的计取比例、计算基础等是否符合合同规定，同时验证施工单位的资质等级。(4)材料用量及材料差价调整的审核，应根据合同、价格签证、《工程造价信息》审查材料价格，采用"市场调查"、"工程造价信息"、"乙方材料价格"三结合的方法确定材料真实价格。对于复杂的修缮改造工程，可以借助社会审计力量，内外结合，更好地控制工程造价。

5、发挥财务部门监督职能，加大资金监管力度

财务部门的资金管理是修缮、改造工程管理的核心，如何监管资金运作使其发挥出最佳经济效益和社会效益，已成为高校基建财务管理的重要内容。这就要求基建财务人员不仅要学习和掌握国家有关的政策法规，而且还要了解市场行情，掌握预决算的基本常识和不断变化的取费标准，严格执行先审计后付款的工作程序，对未经审计的项目有权拒绝付款。财务人员应对修缮改造工程的进展情况、各种付款的使用情况等进行监督，发现问题及时向领导或相关部门汇报，做到既合理拨付工程款，也不拖欠工程款，充分发挥其监督作用。

6、做好工程竣工后的后续管理，发挥质保金作用

修缮改造工程竣工以后，根据合同、工程质量等实际情况，一般都扣留工程价款的5%~10%，甚至20%、30%作为该工程的质量保证金，保质期一般为半年、一年、二年、五年不等。高校工程管理部门应该充分利用质保金的约束作用，发现问题及时与施工单位联系，及时维修，进一步提高工程质量。

三、结语

尽管目前高校修缮改造工程管理与审计过程中存在种种问题，但只要从项目规划立项、招标、合同签订与施工过程管理、审计、财务监督、质保金利用等方面入手，各部门积极配合，切实履行自身职能，就能提高修缮改造工程质量，降低造价，更好的利用高校建设基金，维护高校经济利益。

参考文献：

[1]杨桂宇,徐云帅.高校基建决算审计中存在的问题及对策[J].商业会计,2005,(18).

[2]谭林艳.高校基建维修工程内部审计探析[J].湖南科技学院院报,2006,(3).