房地产交易范文
时间：2023-04-04 10:35:47
导语：如何才能写好一篇房地产交易，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
卖方（以下简称甲方）：________
身份证号∶____________________
住所∶________________________
邮编∶________________________
电话∶________________________
买方（以下简称乙方）：________
身份证号∶____________________
住所∶________________________
邮编∶________________________
电话∶________________________
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律、法规和北京市有关规定，在平等、自愿、友好协商的基础上达成一致，签订本协议，以资共同信守执行。
第一条 甲方自愿将座落于_____________，产权登记建筑面积共______平方米，______室______厅______厨______卫的房产售卖给乙方。
第二条 房屋价款及支付方式
1．甲方向乙方出售本协议第一条项下之房产的价款总金额为人民币______元整（大写___佰____拾___万___仟___佰___拾___元整）。
2．上述房产价款乙方按下列 方式支付给甲方：
（1）甲、乙双方共同到____________房地产交易服务中心（以下简称“交易中心”）办理本协议第一条项下之房产转移登记，并经交易中心受理，甲方消户当日 （指甲方消户前 ） ，乙方一次性付清房产价款于甲方。
（2）乙方于______ 年______ 月______ 日前向甲方付清房产价款。
（3）乙方于 ______前向甲方支付人民币 ______元整（大写人民币）；剩余房产价款人民币______元（大写人民币），均由乙方______前支付给甲方。
（4）其他方式：______________________________。
3．乙方向甲方支付房产价款，甲方应向乙方出具票据。
第三条 甲、乙双方应于本合同签订之日起______日内，共同到__________________房地产交易服务中心窗口办理本协议第一条项下之房产转移登记。如因一方原因，致影响产权过户转移登记，给另一方造成损失的，由造成损失的一方负赔偿责任。
第四条 税费分担
1．本合同签订之前，本协议第一条项下之房产如有应交纳的一切税费均由甲方负责交纳。
2．本合同签订之后，本协议第一条项下之房产所发生的转移过户登记费、契税、印花税、估价费、服务费等费用，经双方协商由_______________负担。
3．其他：______________________________。
第五条 甲方应于______前，将本协议第一条项下之房产全部交付给乙方。
第六条 违约责任
1．因房管部门确认本协议第一条项下之房产不能办理出售、过户手续，甲方应在当日内向乙方退还所收的全部款项，本合同解除。
2．甲方如不按合同约定的日期交付本协议第一条项下之房产，每逾期一日按房价款总额的______计算违约金给付乙方。逾期超过______日时，乙方有权解除本合同。解约时，甲方除应将已收的房价款全部退还乙方外，并应支付 元的违约金给付乙方。
篇2
关键词：房地产交易；交易风险；风险规避
一、房地产交易的特点分析
所谓房地产交易，就是指房地产交易的双方主体以房地产这个特殊商品作为交易对象，所进行的市场交易行为。房地产交易是极具专业性的交易行为，包括房地产转让、抵押和租赁等。房地产的交易一般是在一个相对集中的固定场所看完样本进行订货的交易行为，它没有向普通购物那样的柜台，具有地区性、不可移动性和个别性等。
在进行房地产交易时，其权属不是瞬间完成的，不能做到像购买普通商品那样“一手交钱，一手交货”。由于市场的分割、房地产的差异性大、难有统一的质量制衡标准、交易手续复杂等，使得在房地产交易时必须借助多个中介机构的介入，如：交易媒体、咨询、评估媒体和融资媒体等。这些中介机构在房地产交易起着非常重要的作用，这也使得房地产交易变得复杂。房地产交易是两个平等主体之间就房产和地产的所有权和使用权之间的流转所发生的交易行为，但房屋本身不发生转移。
二、一手房交易中应注意的风险及规避策略
在一手房交易中，作为卖方的房地产商与出于自居、投资的购房者对比来说，他们拥有更多的信息，显然出于优势地位，在关于交易程序方面，买方处于相对弱势地位，应注意的风险和规避策略如下。
（一）对房地产方面的信息进行充分了解，降低信息不对称性，避免盲目购房
购房者大都能从区位、性价比和结构方面对所购房屋有一定了解，但始终无法做到对房地产构造成本、国家相关政策和房价走势有清晰的了解，这也就造成了高价盲目购房的现象。解决这个风险的关键是在平时多搜集一些关于房地产方面的政策、新闻等，做到正确把握房地产价格的走势，在别人疯狂购房时，自己要正确分析，不盲从；当别人感到悲观时，自己根据经验决定要不要购买。
（二）在交定金、签合同时要格外谨慎
购房对普通大众来说是生活中的一件大事，切不可轻易对待。购房者要在对房地产各方面的信息有了比较清晰的了解和对比后，再决定是否交定金、签合同，而不能受中介机构置业顾问等的诱导。在交定金、签合同时一定要问清相关事项，仔细阅读合同书，对于不符合的地方要及时提出。在一手房地产交易中不管是一次付清款项还是按揭付款，房地产商都是在买房者或银行把所有房款交付之后，才会在规定的时间把房子交给买主，这种交易方式，很显然是不利于购买者的。在一定时期内，房屋和房款都被控制在房地产商手中，买方全凭卖方的信用，这种风险也是显而易见的。
为避免这种风险，在合同中一定要明确交房、办理房产证和违约责任等的相关事宜。若房地产商由于资金链中断或将购房者已交房款挪用，就很可能出现烂尾楼或交房遥遥无期现象。若在签合同时对这些问题不重视，还会出现房地产商虽按期交付房子，但质量不能保障如出现：墙体、墙面断裂、水电不通、漏水漏电、面积不符等，这些都会对买方造成很大损失。此外，为防止出现一房多卖现象，买方一定要与房地产商签订电子合同，进行网上合同备案，这样买方就可通过网上的楼盘销售表，了解该房地产的销售情况，确保已售房屋不会出现二次售卖情况。房地产证还会出现因开发商手续不全或办理了抵押贷款等而无法办理的情况，所以在签合同时一定要明确这些事项，避免不必要的麻烦和损失。
三、二收房买卖中应注意的风险及规避策略
（一）买方的风险及防范措施
买卖双方在就房屋、房价及中介手续费用等方面的问题商定之后，买方一定要对卖方的房产证和土地使用证进行认真验证。若房产证上写的是归几个人共同所有，则需所有的产权人同意。一定要谨防出现假冒房产主人或几个共有人意见不统一的情况出现，这会影响买房者得购房时机。此外，还要注意房产证书是否被掉包的情况发生。
（二）明确结算方式和交易程序
对二手房进行交易的大致程序如下：
1．在中介机构处，签订买方、中介、卖方的三方合同，这此环节，买方一般需要缴纳2万元的保证金，以防房产交易不成或因房价下跌、贻误时机，对卖方造成损失。
2．向房地产交易中心呈交二手房交易的申请书、双方身份证及复印件、卖方房地产证书。此外，还要签订买卖合同，来确定交易的税费，这个合同一般作为之前签订的买、卖及中介三方合同的附件，若这两个合同有不同的地方，则以三方合同为标准。这个环节非常重要，要求买卖双方必须都到场，亲自按手印确认。交易申请通过后，需要卖方缴纳交易税，交易所把土地证书上交到土地局进行变更手续，并把房产证退还给卖方。在申请交易和办理土地证书的变更这两个环节中，付款比例为40%和30%，在办房产证和缴纳契税时再付30%。这时买方若能付清房款或者按揭贷款到账，卖方则可以把房产证交给中介或买方，再办理后面的手续。同样，在二手房交易中也要注意签订电子合同，防止违法现象发生，保证交易双方各自的利益。
（三）卖方要有效利用资金托管机制来规避风险
在二手房交易中由于法律制度不完善、中介机构诚信缺失等问题的存在，为了保障卖方资金的安全到位，资金托管机制已经建立起来。这种机制实现了中介佣金的第三方存款模式，可利用定点银行对中介的佣金进行监管，从而有效地规范二手房交易中中介的行为，增强交易的公平性和透明度。这种机制是免费的、不计利息的，在二手房交易中卖方要有效利用这种机制来规避交易风险。
篇3
一、全年工作目标完成情况
1、办理各类房地产交易15095起，成交面积141万平方米,实现房地产交易额25亿元，为市级目标任务的178.57%。
2、积极推进经济适用房和廉租住房建设，认真做好住房保障工作。目前我市正在落实的经济适用房项目共2个24万平方米，其中，*一期安置房项目15万平方米已开工；*安置房工程8.98万平方米，已完成招投标工作，计划年底开工建设；*2万平方米廉租房建设项目已开工。实现了经济适用房20万平方米、廉租房2万平方米年内开工的目标。
3、全市共完成廉租住房保障5554户，其中市区3800户。倍受关注的大板楼危房改造项目进展顺利，累计完成投资近亿元，16栋多层还原安置房已全面开工建设，其中14栋已完成主体工程建设，部分栋号已完成主体工程验收，预计春节前部分楼房可交付使用。
4、办理房地产权证20740本，发证面积396万平方米。房屋所有权登记率达93%以上，发证率达到91%以上，发证合格率达99%以上，均达到国家建设部部颁标准。
5、验收物业管理小区24个，其中5万平方米以上新建住宅区3个，实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。归集房屋专项维修资金2892万元，归集户数13057户，拨付专项维修基金98.74万元，受益户数达5948户、面积45.72万平方米。共维基金的归集、使用、管理均符合省、市规定标准。
6、实施白蚁预防面积176万平方米，为市级目标任务的160%，防治合格率达100%；完成房屋安全鉴定面积6.19万平方米。
7、受理批准新拆迁项目6个，拆迁总建面3.18万平方米，办证准确率达100%。
8、实现安全生产无事故，计划生育达标。
9、完成招商引资2000万元，为市级目标任务的100%。
二、认真做好议案、提案办理工作
全年共办结人大议案、政协提案20件，其中，人大议案1件，政协提案19件。面商率、办理率、满意率均达100%。
三、工作成效
（一）国家宏观调控政策得到较好贯彻落实，我市房地产市场持续健康发展
一是充分发挥房地产市场宏观调控联席会议作用，加强成员单位之间的协调配合，定期对房地产市场的市场准入、土地开发、建设成本、房贷政策等有关问题进行调研，加强市场动态分析，适时提出房地产市场运行分析与建议，为促进我市房地产市场发展建言献策。一年来，共召开相关部门和开发企业座谈会6次，上报市政府关于我市房地产市场状况的分析报告4份，配合省建设厅完成有关房地产市场调研4次。二是加强商品房预（销）售管理和网上登记备案制度，不断提高市场销售透明度，进一步完善了商品房预警机制。目前，我市商品房预（销）售合同网上登记备案管理系统运行正常，工作稳定。通过一年多来的探索和实践，加强各开发企业操作人员的培训，现在所有开发企业的房源信息、销售信息都已纳入该系统进行备案管理。初步实现了供销信息对称，为广大消费者提供了真实可靠的信息平台。三是积极开展了房地产市场秩序专项整治。一年来，以打击房地产开发、交易环节中违法违规行为为重点，工商、税务、房管等部门密切配合，对商品房预（销）售中的捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价等扰乱市场秩序行为，以及利用虚假信息、合同欺诈等损害购房者利益的行为进行了严厉查处。今年以来，共查处房地产违法经营案件26件，其中对7起房地产开发企业违规预（销）售商品房行为实施了行政处罚，使我市房地产市场环境得到进一步净化。四是开展二手房交易资金的托管业务，保障了交易双方的利益。今年8月份，我市开展了房地产二手房交易资金的托管工作，保障了买方得以准时拿到了权证，卖方得以准时得到卖房资金，通过几个月的运行，群众反映很好。
（二）加快建设经济适用住房和廉租住房,住房保障工作稳步推进
*年，住房保障工作被列为我市十八项民生工程之一，一年来，我局按上级部署，认真分析我市住房保障工作状况，有针对性地制定了一系列落实措施。
一是加强组织领导，专门成立了住房保障机构，明确了住房保障工作职责，完善了市、县（区）组织领导网络，深入三县、六区督促指导廉租住房保障目标责任完成情况。同时为提高业务工作人员素质，开展了全市廉租住房保障统计培训。二是制定并公布实施了我市住房保障规划，明确了今后二年我市住房保障工作目标。三是加大协调与监督力度，力推进经济适用房建设。今年通过与发改委、国土局共同配合，安排经济适用房项目三个共24.9万平方米。目前正在落实的经济适用房项目有2个24万平方米，其中：*一期安置房项目15万平方米已开工建设栋；*安置房工程8.98万平方米，已完成招投标工作，计划11月开工建设。四是加快推进*新村廉租住房项目建设。总投资3697多万元的*新
村一期廉租住房建设项目进展顺利。在蚌山区和相关部门的积极配合下，在较短时间内完成了小区规划、单体方案、地质勘探、施工图纸设计、建设工程规划许可证办理、建设工程招投标及征地工作，实现了年内开工的市级目标；同时，二期建设工程已上报省发改委申请立项并获批准，用地赔付正在积极进行中。五是扎实推进廉租住房保障户的审批审核工作。为进一步扩大保障面，不断提高低收入家庭居住水平，调整了廉租住房保障面积标准，由原建筑面积10平方米，调整为13平方米。全年全市共保障“双困户”家庭5554户，其中市区3800户，发放租金补贴900万元，超额完成省政府下达的3200户的目标任务。并完成了市区所有新增户档案资料的审核工作，开展了蚌埠市城市低收入住房困难家庭的调查工作。
（三）进一步加大房改政策的落实力度，促进房改工作不断深入
一是继续抓好《蚌埠市深化城镇住房发展改革，加快城镇住房建设实施方案》和《蚌埠市住房补贴暂行办法》的组织实施，通过对有条件发放住房补贴单位或具备领取住房补贴资格人员的审批发放，促进了住房分配货币化的开展。全年，共审批876名职工的住房补贴发放，应发补贴金额586万元。至此，报经市房改办审批的，向无房户或住房未达规定标准的职工发放住房补贴共计8530.03万元，惠及职工8719名。二是继续推进存量公房出售工作。通过加强与市行政服务中心“窗口”的前后联动，严格审批，全年审批出售存量公有住房51693.65万平方米、927户。至此，全市经房改办审批出售的公有住房达76813户、427.85万平方米，有效地促进了房地产二级市场的繁荣。三是配合市纪检监察部门，做好清房后续工作。按照严格执行政策，拾遗补缺，纠建并举，常抓不懈的指导思想，妥善处理清房工作的遗留问题，进一步规范管理公有住房出售、集资建房、超标准租住公有住房等工作。为避免前清后犯，进一步完善审批手续，做到发现一起，纠正一起，建立起有效防范机制，通过清房促进房改工作的不断深入。
（四）强化依法拆迁，稳步推进房屋拆迁工作
一是严格办事程序，加强拆迁监督管理，制止违法拆迁行为。对6个在拆和8个安置房在建项目的拆迁安置补偿资金实施拨付监管，没有出现因监管不力而引起拆迁补偿安置资金失控的现象；颁发拆迁许可证6件，批准拆迁建筑面积3.18万平方米，拆迁445户，房屋拆迁许可证办证准确率100%；完成了新批拆迁项目房屋拆迁估价机构的选择、确定工作，实施了拆迁评估工作过程的监管，对七家拆迁单位进行了年度资质审验。二是组织草拟了《关于进一步明确区政府组织实施的城市棚户区及旧住宅区改造项目有关手续办理的意见》，经市政府常务会议研究通过并执行。三是进一步做好拆迁实施单位的业务培训工作，先后对新船塘、卫校、张公山B区60余名拆迁工作人员进行了业务培训，并颁发了拆迁上岗证。四是加大拆迁纠纷的调处力度，认真做好拆迁政策的宣传贯彻工作。共接待群众来访咨询150多人次,办复群众来信近10件有效维护了社会稳定。同时，做好行政复议、行政诉讼的应诉办理工作，受理了卫校区域的13户拆迁行政裁决申请，无行政败诉案件。
（五）加大物业管理工作力度，推进物业管理健康发展
一是筹备召开了*年全市物业管理工作会议，总结了去年的物业管理工作，副市长张孝成作了重要讲话，并与各县分管负责领导签订了目标责任书，表彰了一批优秀物业管理小区和先进个人。会议的召开对于促进全市物业规范化管理，理清物业管理工作思路，促进各县区上下联动，形成物业管理齐抓共管的良好局面打下坚实的基础。二是联合市文明办完成了对各区*年物业管理的目标考核，同时会同三县及各区物业办开展了*年物业管理目标落实情况大检查，共检查物业服务企业77家、物业管理项目121个。三是不断加强对物业企业的监督和指导，严格按照我市物业管理招投标管理办法，落实前期物业管理。全年办理物业企业资质34家，其中新设立12家，核准11家，变更8家，外地备案3家。验收物业管理小区24个，其中5万平方米以上新建住宅区3个，即宝龙城市广场一期、瑞城小区和新都花园，实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。四是加大维修资金的管理力度。共归集房屋专项维修资金2892万元，归集户数13057户，拨付专项维修基金98.74万元，受益户数达5948户、面积45.72万平方米。
（六）强化房屋安全监管，确保群众生命财产安全
一是开展了雨季、汛期房屋安全大检查，将全市危房监管任务分解到各房管分局，明确责任和目标，认真上报危房监管统计报表，基本做到对辖区危房监管率100%。二是主动与危房产权单位联系，加大危房鉴定宣传力度，开展房屋安全鉴定工作，督促危房产权单位实施排危解危措施。全年共完成鉴定面积6.19万平方米，排除危房2万余平方米。三是白蚁防治工作取得可喜成绩。全年实施白蚁预防面积176万平方米。四是加大危房集中改造的监管力度，确保大板楼危房改造项目顺利实施。市重点民生工程大板楼危房改造（红叶山庄项目）自今年4月开工以来进展顺利。截止目前，施工面积7.46万平方米，累计完成投资9363万元。在规划建设的23栋楼房中，16栋多层还原安置房，已全面开工建设，其中14栋完成主体工程建设，部分栋号已进行了主体工程验收；5栋高层已开工建设，另外2栋高层即将开工建设。预计明年春节前多层房屋大部分可竣工交付使用，届时部分拆迁居民可得到还原安置，将在宽敞明亮的新居内度过2009年春节。五是对全市集中改造的危房进行了梳理，初步提出了改造计划和方案。治淮二村（水科院）危改项目规划控制即将获得批准，预计年前开工建设；老市委大院（唐家花园）5号楼危旧房改造举步维艰，日前市政府已督促相关部门进一步实地勘察研究，将提出切实可行的改造方案；纺机厂宿舍危改项目正在缓慢进行之中；另外，华光长青住宅小区，涂山路682栋，大庆一村103、104栋及船厂宿舍等危改项目已批准立项，并开展危改前期准备工作。六是室内装饰装修管理工作有了新的突破。自*年8月以来，装饰处对全市装饰工程进行综合检查13次，为6家施工企业办理了开工通知书，查处违规装饰装修7家，通过检查，提高了装饰装修企业的安全意识和责任意识，进一步规范了房屋装饰市场秩序。
（七）加强法制建设，不断推进依法行政
一是制定了局系统*年法制工作意见以及“*”普法法制宣传教育学习计划，指导和督促各基层各单位抓好贯彻落实。
二是按照省建设厅和市法制办要求，为局系统110余人办理了安徽省行政执法证和安徽省执法监督证的年检、换证工作。
三是认真做好规范性文件的审核工作。按照省建设厅要求，审核《安徽省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法（草案）》等规范性文件，并提出了修改意见。四是采取受理举报与主动查处相结合，加大对违法行为的查处力度，督促当事人按鉴定意见进行整改，全年共受理各类举报318起，办结298起，办结率达94%。五是依法及时受理、审理行政诉讼案件，从严办案纪律，规范办案程序，提高行政复议和行政诉讼案件的办理质量和效率。全年共办理行政诉讼、行政复议案件19起。
（八）扎实推进机关建设，努力提高工作效能
一是加强精神文明创建力度。制定了今年我局精神文明建设工作实施意见，明确了全年创建工作的指导思想、目标任务和保障措施。顺利完成了市文明委对我局*年度精神文明建设目标责任的检查。我局先后被评为安徽省第八届文明单位、市文明创建工作先进单位。二是为方便群众办事，更好地为产权人服务，我局极为重视行业窗口建设，制定了文明礼貌用语，印制了各类办件告知单向群众广为告之，同时，将各项办理程序、要件、告知单、咨询电话等在政府信息网上公布，随时接受社会监督；为有效提高办事效率，我局还为招商引资项目、破产企业等单位办理产权手续开设了绿色通道，先后为铁路分局、淮委开发公司等60家单位开展了上门服务。三是认真落实政行风热线工作，做到领导、机构、人员三个落实，认真准备上线预案，认真解答群众投诉建议，全年共解答和处理群众投诉和咨询70余件，对承诺下线后及时解答和处理的问题，能做到及时与投诉人见面，及时沟通、及时协调处理，对群众的咨询答复工作分别得到市广播电台、市纠风办和投诉人的好评。四是认真落实市民热线工作制。进一步健全了各项工作机制，加大了督办和督查力度，努力为民办实事办好事。全年共办理市政府网站市民心声栏目的群众咨询投诉100多起。五是组织编制了本机关信息公开指南及信息公开目录，建立健全信息公开工作制度，及时维护和更新公开的政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
（九）基层组织建设进一步加强，干部职工的凝聚力进一步提升
一是局党委以深入学习贯彻党的十七大精神为主线,结合深入开展的“三个为什么”大讨论为契机,进一步提高了党员的自觉意识、服务意识，增强了基层组织的战斗力和凝聚力。二是学习贯彻全市科长大会及有关文件精神，研读《做最好中层》，教育干部争作最好中层，为中层干部交流轮岗干部做好调查摸底工作。三是以党风廉政责任制为抓手，明确了党风廉政责任目标和措施，促进了党员干部求真务实、勤政廉政、团结协作的工作意识的提高。四是充分发挥党员干部的模范带头作用，积极向地震灾区开展“献爱心、送温暖”活动，以缴纳特殊党费等形式共捐赠现金约10万元及一批过冬新衣被，进一步增强了党员干部的大局意识，激发了爱岗敬业的工作热情，从而形成了全局心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。
篇4
关键词：私有 房地产 交易 法律
由于我国对于不动产的立法还存在不够完善以及房地产市场交易机制的缺陷，从而导致了房地产交易中存在法律的真空地带，无形中制造了各种法律问题和纠纷；房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。 房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，在经济学上又被称为不动产。 有很多房地产法律问题成为法律界争议的焦点。2003年3月《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律若干问题的解释》颁布实施后，针对于房地产开发商和消费者之间的房地产合同纠纷有了具体的法律依据使纠纷也减少了。然而在现实生活中会涉及到许多私有房屋买卖合同纠纷所存在的法律问题逐渐凸显，特别是没有办理权属证书或变更登记的私有房地产买卖合同，在认定其法律效力时较为复杂。在这里我们所指的私有房地产分为农村和城镇两方面。
一、 当前私有房地产交易中法律法规情况
我国现有的房地产法律法规体系应该从1988年《宪法》修订以后实施的《土地管理法》这一阶段标志着我国房地产立法进入新阶段，主要表现从二个方面来说明，一是保留了必要的划拨取得方式外，就是国家对土地的部分控制权；二是与市场经济开始接轨，土地的使用权可以进行公开的买卖转让和作为一种资产进行抵押；到了1990年5月国务院了《城镇国有土地使用权权让和转让暂行条例》后明确规定：“国家按照所有权与使用权分离原则，实行城镇国有土地使用权出让和转让制度”，包括中国境内的外资公司、企业其他组织和个人均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。1994颁布的《城市房地产管理法》，应该说是房地产立法的一个里程牌，它的出台细化并细分了房地产交易立法的可能，相继出台了各种房地产管理办法和条例，特别是我国的《合同法》也开始涉及房地产方面的条例法规。但随着市场经济的迅猛发展，房地产在交易过程中出现了不少新情况新问题；还是依据十几年前颁布的法条显然是远远不够了，所以要尽快完善相关的法律法规，特别是在《物权法》开始实施后，房地产交易的权属开始发生了一些变化，这种变化也成为交易过程比如买卖合同所涉及的变量；比如房地产的所有权以房产登记为准，那么在实际发生交易后但未取得登记权属的合法利益如何保护呢，特别是在私有房地产交易过程中出现的合同的效力和登记权属的抗衡问题，都值得我们去关注和思考。
二、 私有房地产交易成立条件
首先要基于合同的有效为前提。具体包括以下几个方面：
1、签订书面合同
在私有房地产交易的过程中，首先是要签订书面合同，这是基于房地产交易的重要性和司法实践的需要，同时我国 《合同法》第十条规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采取书面形式的，应当采取书面形式”。虽然从司法理论的角度来说采用口头形式也有效但是基于房地产本身的使用权的可转移特点，《城市房地产管理法》第40条和《城市房地产转让管理规定》第7条都明确的规定必须以书面合同形式。那么这从法律层面和国家政策的倾向性上来说都做也了明确的回答，就是房地产的交易必须已签订书面合同为有效途径。
2、私有房地产交易中法律主体要求
在讨论私有房地产交易的法律问题，我们必须不能回避它的主体，就是私有房地产的所有人或者买卖双方当事人必须是个人，对产权有完全的民事行为能力，除此之外国家法律明确规定了任何单位不得购买和变相购买私有房地产，如有特殊需要也要经过县区级以上政府批准方可实施。当然对于部分农村的宅基地交易国家还有相应的政策和规定如：1985年国务院《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》中规定：分配给社员的宅基地等，社员只有使用权，即不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地、自留地上建房。1982年2月13日国务院的《村镇建房用地管理条例》中规定：由于买卖房屋转让宅基地使用权的，必需办理土地权属变更登记手续，更换证书。《土地管理法》中也规定：依法改变土地的所有权和使用权的，必需办理土地权属变更登记手续、更换证书；同时农村居民私有房一产的交易也应经所在村民委员会同意，否则，应当认定为无效。而城市私有房地产的交易要通过当事人签订转让合同到变更权属方可有效，并且在房地产交易的过程中要确保房地产本身的合法性，房地产交易中如果出现房地产多人共同所有，应取得所有共有人的同意方可进行交易，否则是无效的。
3、交易双方的真实意愿
私有房地产的转让和交易是基于法律主客体之间的真实意愿的表达，是基于我国相关法律法规的要求，如果在交易的过程中出现一方采用欺诈、威胁、不当得利的手段，违背主体意愿而获取的房地产是无效的，这样的合同违背了意思表示真实的法律原则，这在我国的《民法通则》上有明确的论述。
三、 私有房地产交易的法律效力的确认
私有房地产交易首先是基于合法为前提，也就是私有房地产使用权取得的合法性，另外新的法律法规也进一步的明确了房地产权属已登记为准的法律原则，也就是私有房地产的交易的法律主体是基于房地产权属登记发生变更的情况下产生，那么在没有进行权属登记变更的情况下房地产使用人仍然是房产证上的登记的主体，那么合同的签定与权属的登记之间是否存在着相抵触的情况，这一点并不相抵触，合同的签立证明了房地产交易的实施但未中止，也就是在买志双方处于一个交易过程中，在交易的过程出现一方中止合同的行为，所造成的一切后果由中止方承担，而相应的房地产权属的交易也发生了中止，所以私有房地产交易的行为是一个由诸多环节组成的行为，而最终是以房地产权属的登记为最后的确认。
结束语：私有房地产的交易一定要依法办理，只有依法办理才能保证房地产交易的合法性，才能保障买卖双方的权益。
参考文献：
篇5
关键词：房地产交易；市场；规范化
前言
近年来房地产业已成为国民经济的支柱产业之一，在促进经济增长、提高人民生活水平、扩大社会就业等方面发挥了重要作用。房地产交易活动不仅是房地产业发展的重点，也具有广泛的社会影响。房地产交易市场的规范直接关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定，因为住宅是群众安居乐业的基础，先安居才能乐业。而随着房地产业的火热发展，房地产交易市场种种不规范的行为也逐渐显现，如炒房、囤房、投机等行为愈演愈烈，造成房价虚高、贫富分化等一系列社会问题，严重危害国家和群众利益。今后我国城镇化进程的加快将使房地产市场需求保持增长态势，交易活动会更加繁荣。因此，房地产交易市场的规范化将是发展的必然趋势。
一、深化法制建设
建设部、国家发展和改革委员会、工商行政管理总局于2006年《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，明确要求加大对房地产交易市场中违法违规行为的整治力度，并落实主管部门的相关责任。房地产业作为我国又一支柱产业，从兴起至今，短短十几年时间创造出可观的经济价值，并在改善群众居住条件、扩大社会就业方面做出突出贡献。但房地产业的过热发展也使市场交易秩序呈现多方面的问题，例如炒房团肆意购房，哄抬房价；不法分子利用虚假合同骗取银行贷款；市场中炒卖房号、囤积房源等行为早已引发强烈的社会反响。尽管房地产业兴起以来，我国已建立起系统的法律法规，基本形成房地产交易的法制体系，但现有法律法规仍有待完善。
纵观十几年来房地产业发展的历程可以看到，房地产交易市场中不规范行为层出不穷，钻法律漏洞是其中一大特征，而法制建设又具有滞后性。所以各地房地产交易管理部门虽多次进行查处治理，但由于缺少细化的法律法规，治理工作常面临困境。因此，我国应进一步健全房地产交易市场的法律法规，出台相关的实施细则，使法律法规易于操作、覆盖全面、具备较强的惩治力度，从而增加违法违规成本，严厉打击房地产交易市场中的投机炒作、弄虚作假和欺骗行为，维护群众的切身利益。
二、加大治理力度
住宅商品化以来，房地产业呈现突飞猛进的发展，但同时也饱受诟病，其原因之一就是市场中各种不规范行为的存在。我国房地产业的发展历史短暂，从最初的异军突起到行业“洗牌”，转型时期房地产经营的法律法规、行为准则正在形成，房地产交易市场的规范化是必然趋势。近几年政府不断出台宏观调控政策，旨在稳定房价，抑制不合理的购房需求，治理投机行为，规范房地产交易。而且宏观调控的力度也在不断增强，如二手房交易管理、产权登记管理都较原先更加严格。因此，我国应加大治理力度，通过规范管理、行业巡查、专项治理等手段，使房地产交易市场更加规范。
首先，房地产交易管理部门应规范预售、销售管理。各级房地产管理部门应对商品房销售信息进行严格审核，全面了解房地产市场中的预售和销售楼盘信息，对违法建设开发、虚假信息、囤积房源等各类扰乱房地产市场秩序的企业给予严肃处罚。其次，房地产交易管理部门应坚持对房地产经纪行业的巡查。随着我国二手房交易市场的日益火爆，房地产经纪行业的违规操作也不容忽视。房地产交易管理部门应持续进行行业巡查，规范房地产经纪单位的经营管理。最后，房地产交易管理部门应积极与相关部门联合起来，针对房地产预售许可、预售与销售、广告、展销、预售与销售合同、房地产经纪等方面开展专项治理活动，加强部门间的协作配合，实现信息资源共享，治理联动。
三、规范市场行为
在加大治理力度的基础上，房地产交易管理部门应努力提高管理的技术水平，对交易行为形成严格的约束。房地产交易市场的违法违规行为不仅容易瞄准法律漏洞，更善于从技术层面弄虚作假，例如不法分子对产权证作假，管理部门如果不能提高防范技术，很有可能给不法分子带来可乘之机。所以房地产交易管理部门应推行产权证加密措施，交易现场进行实时监控，从源头治理各种不规范行为。特别是伴随房地产交易活动的繁荣，对交易登记资料的管理也应迈入数字化轨道，将交易活动产生的大量信息录入计算机系统，以便于管理人员和权利人随时查阅信息，防止虚假交易和登记问题的发生。同时，房地产交易管理部门还应开展广泛的社会宣传，如借助电视、报刊、网络等媒体，向社会公众宣传规范房地产交易市场的举措，制作专题节目，引导群众重视防范虚假交易，维护自身的合法权益。
市场行为的规范与从业人员素质密不可分。房地产交易市场的从业人员应具备良好的综合素质，善于领会法律法规和政策的精神实质，时刻保持清醒的头脑，抵制各种不良思想的影响，自觉遵纪守法，树立依法管理、依法办事的工作理念。在业务办理过程中，从业人员要审慎对待手中的权力，以服务群众为根本，仔细检查各项交易行为是否合法合规，切实维护广大群众的利益。
四、强化行业监管
随着法律法规的逐步健全，治理工作的深入，房地产交易管理部门还应积极推进监督管理体制的创新，将监督检查、网络信息公开、社会公众监督手段综合于一体，充分发挥内外联合监督的优势，规范房地产市场的交易行为。
首先，房地产交易管理部门应强化房地产市场动态巡查，以及重点楼盘销售的执法监督，及时查处危害群众利益的行为，依法惩处。各级管理人员积极落实岗位责任制，运用多种预防手段，严格对交易环节的监督制约。其次，房地产交易管理部门应建立统一的服务网络，作为社会信息公开的平台，将房地产交易生成的资料信息录入系统，便于权利人随时查阅信息。同时对于相关主管部门提出的处理意见、仲裁结果、违法违规单位查处等也应通过网络向社会公开，使社会各界增强法律意识。最后，房地产交易管理部门还应充分发挥公众力量，鼓励社会公众参与监督，发现房地产交易市场中的违法违规行为立即举报，并将处理结果向社会反馈，从而形成良好的监督氛围。
参考文献
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关键词：房地产 纠纷 问题
由于房地产纠纷案件标的额大，与当事人切身利益相关，当事人对立情绪严重；另一方面，房地产类法律法规种类繁多，内容复杂，如何正确适用法律，公正裁决房地产纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，是人民法院审判工作者不断探索和追求的目标。
一、商品房买卖中的纠纷
由于预售商品房与现房买卖不同，双方议定条件时，标的物尚不存在或尚不完全存在，从预售合同成立到合同全部履行，有一个较长的周期，购买方通常是通过房地产商的售房广告对预售商品房的结构、环境及配套设施、物业管理进行了解，决定是否购买房屋。但是，有的开发商没有取得开工许可证，预售许可证，土地使用权证；甚至有的开发商预售之后又将土地和房屋设定抵押贷款，致使购房者不能办理房权手续，受到欺诈；再有就是开发商为了追求经济利益，随意改变规划设计，减少小区公益设施，绿地的建设，不完成附属工程；或者因资金不到位等问题迟延交房，由此造成了纠纷。在实践中这类案件作到准确适用法律有一定的难度。
不过，最高人民法院2003年5月7日公布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）已于2003年6月1日生效实施。该《解释》为人民法院正确、及时处理商品房买卖合同纠纷案件，公平保护当事人合法权益提供了法律依据。《解释》对房地产交易中发生纠纷较多的一些问题如何具体适用法律做了较为明确、具体的规定。如：销售广告、具体的开发规划，房屋说明，对房价构成影响的都可以视为合同内容；即尊重当事人意思自治，商品房买卖合同不轻易被认定无效，又要坚决维护国家、集体和第三人利益，对违反法律法规强制性规定的，认定无效；并且明确规定由于开发商恶意违约和欺诈行为，导致合同无效、解除、撤销的，买房人还可获双倍赔偿；对开发商办理房产证的期限以及违约金的计算方法等都有较明确的规范。但是，由于《解释》主要是针对审判工作中的问题进行规范，它并不能代替法律和行政法规，并且有些解释条款与行政法规还相抵触，有些在审判实践中需要解释的又未涉及。比如“按揭”合同引起的纠纷，“按揭”合同当事人能否转让房屋问题，在《解释》中没有涉及；而对于欺诈行为的认定和处理问题，理论界以及审判实践中的认识和作法也不尽一致；还比如出卖人在履约过程中恶意隐瞒规划情况、不能依约交付配套设施的违约责任该如何追究？当开发商将公益用地改作他用，是要恢复，还是承担违约责任，违约金应如何计算等等，在审判实践中不好把握。
二、房改房和经济适用房的出售限制过多，影响了住房二级市场的发展
我国目前城市房屋中主要存在以下几种类型的房屋：城市私有房屋、集资房、房改房、经济适用房、商品房。对于私有房和商品房的管理和出售已有法律规定。《解释》也将调整的范围明确限定在商品房买卖行为。对集资房、房改房、经济适用房等的买卖限制过多，不利于住房的流转。例如《宁夏回族自治区已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法》第五条规定了这类房屋出售的条件，同时规定房屋所在地政府必须制定具体办法 ，出售必须经市、县房改办审批，必须按规定交纳税费和收益。由于限制条件过多，审核程序和手续较为复杂，收益调节标准过高，税费负担较重；有些房屋建房时手续不全等历史遗留问题，部分住房无法登记发证，导致实践中大量存在私下交易的现象。而在审判中，如何确认这些合同的效力成了难点。
三、私有房屋转让中的问题
没有办理产权变更登记的房屋买卖合同是否有效？是引发这一问题基本原因。过去的审判实践中有不同的两种观点：一种观点认为，未办理登记手续的应认定为无效，所有权过户登记是买卖生效的必备要件；另一种观点认为，办理所有权过户登记手续不应是私有房屋买卖合同的生效要件，因为从《城市私有房屋管理条例》的规定看，所有权登记手续仅是房屋产权转移的必经登记程序，而不是买卖合同的有效条件，只对房屋所有权转移发生影响，而不能以此来认定买卖合同无效。
现在，《解释》第9条第1款规定：“依照合同法第44条第2款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的。或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”这就明确了房屋买卖合同是一种债权债务关系，只要依法成立即产生法律效力，过户是转移房屋所有权应履行的手续，不影响买卖合同的效力。
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第一条 为了加强对城市房地产交易的管理，维护房地产交易秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区国有土地范围内进行房地产转让、抵押和房屋租赁、出典、交换、房地产中介服务活动以及实施房地产交易管理，均须遵守本条例。
第三条 房地产交易必须在房地产交易市场进行。交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第四条 市房地产行政管理部门是本市房地产交易的主管部门，土地行政管理部门负责房地产交易中的土地权属管理和监督检查。
县（市）房地产行政管理部门负责本地区城镇房地产交易管理工作，土地行政管理部门负责房地产交易中的土地权属管理和监督检查。
第五条 房屋转让、抵押、该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
第二章 房地产转让
第六条 房地产转让，是指房地产权利人通过合法方式将其房地产转移给他人的行为。包括：
（一）买卖、赠与和继承房屋的；
（二）以房地产作价入股与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；
（三）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合资、合作建设的房屋，房地产权属发生变更的；
（四）企业被收购、兼并或者合并，房地产权属发生转移的。
第七条 下列房地产不得转让：
（一）无合法权属证明的；
（二）权属有争议的；
（三）经有批准权的人民政府批准，由土地行政管理部门依法收回土地使用权的；
（四）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制地产权利的；
（五）共有房地产未经其他共有人书面同意的；
（六）未取得商品房销（预）售许可证的。
第八条 房地产转让应当签订合同，并在合同签订之日起三十日内到房地产行政管理部门办理房地产变更登记。
凭变更后的房屋所有权证书，到土地行政管理部门办理土地使用权变更登记手续。
第九条 办理房地产转让手续除出具房屋所有权证书、土地使用权证书和当事人身份证件外，还应当按下列要求提供有关证件：
（一）买卖房屋的，须持买协议书或者售房合同；
（二）赠与房屋的，须持赠与书；单位奖励的，须持批准证书；
（三）继承房屋的，须持继承公证书或者有效遗嘱；
（四）企业被收购、兼并或者合并的，须持协议书；
（五）按照国家规定需要经有关部门批准的，须持有关批准文件。
第十条 转让共有房地产的，应征得其他共有人的书面同意。在同等条件下，其他共有人有优先购买权。
房地产权利人转让租赁期限未满的房地产，应当提前三个月书面通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
房地产权利人转让已设定抵押的房地产，必须征得抵押权人的同意。
第十一条 享受国家优惠政策和单位补贴购买的房屋转让，具体办法由市人民政府制定。
第十二条 商品房预售应当具备下列条件；
（一）已向土地行政管理部门交付土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）取得建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）取得商品房预售许可证。
第十三条 房地产行政管理部门接到房地产经营企业商品房预售申请后，应当详细查验各种证件和资料，并到现场进行查勘。对审查合格的，应当在接到申请后十日内核发商品房预售许可证；对不符合规定的给予书面答复。
第十四条 商品房预购人转让未竣工的商品房应当签订合同，并到房地产行政管理部门申请登记，原合同规定的权利义务随之转移。
第十五条 房地产交易当事人应当如实申报成交价格，不得瞒报或者作其他不实的申报。
第三章 房地产抵押
第十六条 房地产抵押，是指抵押人用其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
第十七条 下列房地产不得抵押：
（一）无合法权属证明的；
（二）权属有争议的；
（三）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（四）县级以上人民政府公告列入拆迁范围的；
（五）用于教育、医疗、市政、绿化等公益事业的；
（六）经有批准权的人民政府批准，由土地行政管理部门依法收回土地使用权的。
第十八条 房地产抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。同一房地产设定数个抵押权的，抵押人应当将已经设定过的抵押情况书面告知其他抵押权人。
抵押房地产的价值由房地产价格评估机构评估。
第十九条 房地产抵押应当签订合同。当事人应当在合同签订后三十日内到房地产行政管理部门办理他项权利登记，并到工商行政管理部门办理抵押合同生效登记。
以预售商品房抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押期间竣工的，应当办理房地产抵押登记。
第二十条 办理房地产抵押登记，应当出具下列证件：
（一）抵押登记申请书；
（二）抵押合同；
（三）房屋所有权证和土地使用权证，共有的房屋还应当提交房屋共有权证和其他共有人同意抵押的证明；
（四）抵押当事人的身份证件或者法人资格证明；
（五）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与材料；
（六）可以证明抵押房地产价值的材料。
第四章 房屋租赁
第二十一条 房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人，由承租人向出租人支付租金的行为。
第二十二条 下列房屋不得租赁：
（一）无合法权属证明的；
（二）权属有争议的；
（三）司法机关、行政机关依法载定、决定查封或者以其他形式限制房产权利的；
（四）共有房屋，未取得其他共有人书面同意的；
（五）已抵押，未经抵押权人同意的；
（六）不符合安全标准的。
第二十三条 未经房屋所有权人同意，承租人不得擅自转租房屋。
第二十四条 房屋租赁应当签订合同，到房地产行政管理部门登记，领取房屋租赁证。
第二十五条 办理房屋租赁证应当出具下列证件：
（一）房屋所有权证明；
（二）房屋租赁合同；
（三）当事人身份证件。
第二十六条 房屋所有权人以营利为目的，将以划拔方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴财政。
第五章 房屋出典
第二十七条 房屋出典，是指房屋所有权人作为出典人将其房屋的占有权、使用权、收益权转给承典人，承典人支付典金的行为。典期内出典人获得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。
第十八条 下列房屋不得出典：
（一）无合法权属证明的；
（二）权属有争议的；
（三）司法机关、行政机关依法载定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（四）共有房屋未经其他共有人书面同意的。
第二十九条 房屋出典必须经有关部门批准。
房屋出典应当签订合同，经工商行政管理部门进行鉴证，并向房地产行政管理部门办理房屋他项权利登记。
第三十条 办理房屋出典手续应当出具下列证件：
（一）房屋所有权证书；
（二）当事人身份证件；
（三）共有房屋应当提供共有人同意的书面证明；
（四）房屋出典合同。
第三十一条 典期内，承典的房屋允许出租，典权可以转让。
第六章 房屋交换
第三十二条 房屋交换，是指房屋所有权、使用权的交换。
第三十三条 下列房屋不得交换：
（一）无合法权属证明的；
（二）权属有争议的；
（三）有租赁纠纷的；
（四）司法机关或者行政机关依法载定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（五）共有房屋未经其他共有人书面同意的。
第三十四条 房屋交换应当签订合同，并到房地产行政管理部门登记。
第三十五条 办理房屋使用权交换登记手续，须持房屋交换合同、当事人身份证件。房屋交换后，新的房屋使用权人与房屋所有权人应当签订租赁合同，原租赁关系解除。
办理房屋所有权交换登记手续的依照本条例第二章规定办理。
第七章 房地产中介服务
第三十六条 房地产中介服务，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。
第三十七条 设立房地产中介服务机构，应由市房地产行政管理部门进行资质审查，再行申请办理工商登记。
房地产中介服务机构在房地产交易活动中必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规；
（二）按照核准的业务范围从事经营活动；
（三）依法缴纳税费；
（四）按照规定标准收费；
（五）接受行业主管部门及其他有关部门的指导、检查和监督。
第三十八条 房地产中介服务机构接受客户委托应当签订委托合同，明确双方的权利义务、佣金和违约责任等。
第三十九条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得索取、收受委托合同以外的酬金、财物，不得利用工作之便牟取不正当的利益，不得与一方当事人串通损害另一方当事人利益。
房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。
第四十条 对房地产中介服务人员实行资格管理制度，咨询、经纪、评估人须持相应的合格证件方可上岗。
第四十一条 刊登、房地产广告须经市房地产行政管理部门审查。广告承诺的内容必须严格遵守。
第八章 法律责任
第四十二条 违反本条例有下列行为之一的，其行为无效，并承担由此产生法律责任：
（一）房地产转让当事人未办理房地产转让手续的；
（二）房地产抵押当事人未办理房地产抵押手续的；
（三）未办理房屋租赁证，擅自进行房屋租赁活动的；
（四）未经房屋所有权人同意擅自转租房屋的；
（五）房屋出典人未办理出典登记的。
第四十三条 预售商品房未办理商品房预售许可证的，责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预售款1％以下的罚款。
第四十四条 未经房地产行政管理部门审查批准，房地产广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告者停止，公开更正，没收广告费用，并处广告费用1倍以上5位以下的罚款。
第四十五条 房地产行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
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一、科学规划系统建设，打造高效管理平台
作为房地产交易管理的重要技术支撑，平顶山市新建商品房和二手房网签备案系统建设，以地理信息系统为基础，以测绘楼盘表为纽带，以各类业务为数据来源，按照模块化组合式系统建设思路，突出实用性、便捷性和拓展性特点，立足部颁标准，结合业务实践，求实求新，科学规划，打造高效房地产交易管理平台。
新建商品房网签备案系统建设，紧紧抓住房地产增量市场交易管理这个重点，把商品房买卖合同网上签约与商品房预售许可网上审批业务紧密结合，系统自动调取预测绘面积数据作为合同签约面积，避免商品房销售面积“缺斤短两”现象的发生。基于销售楼盘表，依托政府门户网站，将商品房预售许可、户型结构、销售状态、预售价格、按揭抵押以及可售房源等信息全部公之于众，打造阳光透明销售平台，从源头上防治捂盘惜售、一房多卖、虚假交易、抵押再售等违法违规行为。同时，采取户室信息复制、自建合同模板、个人信息读取以及城房指数信息自动采集等技术手段，通过各楼盘销售中心网络终端，完成电子合同的网上签约备案、合同生成打印和信息实时填报工作，降低房地产开发企业销售人员操作难度和工作强度，为交易管理和监测分析夯实数据基础。
二手房网签备案系统建设，紧紧围绕房地产存量市场交易行为规范这个核心，把二手房买卖合同网上签约与房屋登记信息进行互联对接，房地产经纪机构通过关键字段实时访问房屋登记信息和权利现状信息，避免售房人伪造房源信息、欺诈购房人现象的发生。同时，借助售房人与经纪机构网上签订交易委托居间合同功能、房源信息独家挂牌功能、二手房买卖合同网签备案功能、二手房买卖资金交割监管功能以及合同注销重新挂牌功能，杜绝“一房多挂”、经纪机构恶性竞争、委托房源“飞单”和“跑单”等行业乱象。此外，针对三线城市业主与购房户直接交易较为普遍的实际情况，系统专门设计了买卖合同直接签约功能，并在行政服务窗口设立房地产交易便民服务平台，免费办理合同网签备案，确保二手房交易数据的全样本覆盖，为数据分析提供有力支撑。
二、市级先行带动县域，确保系统全面覆盖
平顶山市在推进新建商品房和二手房网签备案系统建设时，始终坚持“统筹规划、分步实施、互联互通、信息共享”的原则，以市带县，稳步推进，已经实现房地产交易管理系统的全地区覆盖。
一是政府高度重视，加强体制机制保障。2009年初，平顶山市人民政府出台《关于加快房地产市场信息系统建设的通知》，成立系统建设领导小组，房管、工商、金融、税务、住房公积金等部门联动，相关业务办理一律以网签备案合同为依据，保证了合同网签备案的行政效力。市房管部门作为牵头部门和实施单位，专设了统计信息科、信息中心等实施机构，确保了系统建设效果和运转维护效率。
二是市级主导实施，加强建设资金保障。为避免重复投资浪费，平顶山市按照高起点规划、分阶段建设的原则，先后投入系统建设资金1000万元，研发房地产交易信息系统、购置大型数据存贮和网络安全防护设备，统一建成了符合国标B级要求的地区中心机房，各县（市）自行购置与本行政区域业务量相匹配的终端设备，通过光纤专线进行互联互通，实现软硬件资源的合理共享。同时，采取市级先行、县域跟进的模式，解决了单个县域投入资金不足的问题，保证了网签备案系统市县统一、全面覆盖。
三是整合业务信息，加强基础数据保障。以楼盘表为数据基础，设计专门的合同补录业务申报流程，组织全市房地产开发企业销售人员对2009年以前的手签纸质合同进行集中整理补录，解决了新建商品房可售房源信息的真实、有效。按照省颁一级标准建设房地产交易档案馆，完成了100余万卷房地产交易档案的数字化，建立了地、楼、房一体化的房屋信息数据库，完善了存量房网签备案的基础数据。
四是统一人员培训，加强技术力量保障。市房管部门在完善定型软件的基础上，统一编印了《平顶山市房地产市场信息系统操作指南》，分发到各县（市）房管部门作为技术操作标准，并组织全市房地产开发企业、经纪机构从业人员1000余人进行专业培训，提高相关人员的技术业务水平，确保了网签备案系统的正常运行和数据准确。
三、规范市场交易行为，提升预警预报水平
平顶山市通过大力实施商品房和二手房网签备案系统，产生了良好的社会效果。
一是规范了市场交易管理。依托房地产交易信息系统，通过市场主体、房源信息、交易程序的规范化管理，净化市场环境，维护交易秩序，规范了房地产市场交易行为。
二是提高了行政服务效率。开发企业和经纪机构通过网络终端提交合同签约信息，房管部门在线审核备案后直接生成买卖合同，实现了买卖合同足不出户、网上备案，大幅度提高了办事效率。
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大家好!
根据市政府的安排，今天在这里举行我公司展示会新闻会。借此机会，我代表我公司，向在坐的媒体记者和社会各界表示衷心的感谢!
今天来参加我们会的有贵阳广播电视台、贵阳日报社、《贵阳房地产》杂志、贵阳房地产信息网、贵阳楼市数码科技有限公司、贵阳创亿文化传播策划有限公司、贵阳资华房地产开发有限公司。
本次会为期1天，以“绿色益阳，宜居新城”为主题。会展馆设在银城壹号一、二、三楼，面积超过15000平方米， 会是促进房地产市场健康、持续发展的重要举措。立足“服务民生、回馈社会”，精心策划，周密组织，创新展会主题活动，凸显惠民政策亮点，彰显我公司实力。组成筹备班子，紧锣密鼓地开展筹备工作。目前，铺位招商工作已经结束，正在进行全面布展。
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一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我所深入学习实践科学发展观活动开展以来，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照主管局有关文件要求，认真做好学习调研、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。
进入分析检查阶段以来，我所按照科学发展观要求，结合工作实际，围绕“三保一弘扬”和“机关效能年”等主题教育活动为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。通过召开专题民主生活会、党员大会、群众评议会，广泛征求党员干部、服务对象、群众对国际金融危机引发的紧迫问题、影响群众生产生活的焦点问题、党员领导干部党性党纪党风方面突出问题等相关问题进行具体分析，形成所领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、分析检查阶段开展的具体进程
1、召开专题民主生活会
按照我所活动方案安排，于五月下旬召开了领导班子专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推进科学发展观确立民主生活会主题，班子成员在充分准备的基础上，认真开展批评与自我批评，围绕主题分析问题、查找原因、提出建议，并对今后的工作方向等作了诚恳的自我批评。
结合工作实际，民主生活会研讨以下几个问题：
（1）如何贯彻落实好科学发展观活动，真正落到实处；
（2）探讨了进一步解放思想方法、途径、措施；
（3）探讨了党风廉政建设问题；
（4）如何增强服务意识，提高办事效率。
2、形成了班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
结合学习实践科学发展观第二阶段活动安排，班子成员在认真总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析了落实科学发展观的状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因，明确了科学发展的思路，本着力求做到思路观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、探索经验有新体会的“五个新”，形成了领导班子分析检查报告。
3、召开了党员干部、服务对象、普通群众会谈会
听取党员意见、开好党员会议是发扬党内民主的主要形式，我所将班子成员的分析检查报告初稿发放到每个党员手中，并要求他们按照科学发展观和主管局有关文件精神及本所工作实际评议，还召开了服务对象、普通群众代表座谈会，听取影响群众生产生活的焦点问题、反映强烈的实际问题，通过听取各方面的意见和建议，进一步充实完善了班子成员分析检查报告。
