音像行业调研报告范文

导语：如何才能写好一篇音像行业调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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把市场调研这样复杂的工作，简单清晰地分为若干步骤，其本身是有误导作用的。但为了书面沟通的需要，我们不得不这样做。至于工作步骤划分有粗有细，也十分正常的。然而，我发现对市场调研步骤的划分出现了各种偏差，当这些偏差常见诸于报刊书籍时，其误导作用更显得不容忽视，窃以为应该迅速加以纠正。

偏差之一：为追求步骤的具体化，而把某种特殊调研方法的步骤当作一般的市场调研步骤。

最常见的是把问卷访问法(Questionnaire)的步骤具体化，称之为市场调研的步骤。这样就很容易使读者和刚进入该行业的同仁误以为问卷访问就是市场调研。

市场调研方法常用的有二手资料收集法(Secondary　Research)、访问法(SurveyResearch)和实验法　(ExperimentaI Research)。而问卷访问只是访问法的一种而已。如果我们更进一步地严格认真的话，实际上，问眷访问只是一种收集信息的技术，早已有更多的调研技术可与之平起乎坐，如观察法(Observation)、态度量表法(Attitude Scales)、投射和深度访谈　(ProJective Techniques and Depth lnterviews)等等。

出现这种认识偏差的同仁，可能是对市场调研没有全面了解，对先进的调研方法和技术知之甚少。

偏差之二：详述次要环节，丢弃重要步骤。

我见到这样的调研程序设计，其第一步骤便是“调研方案设计与提交”。我还见过这样的调研程序，第一步是“客户的要求”，第二步便是“计划建议书的提交”。我认为这些操作者属于就调研而调研的人士，他们忽视了市场调研的真正目的是什么。

市场调研的目的是为经理人员更好地决策提供有效信息。调研程序设计中缺少“背景情况的认识”和“调研问题的明确”这两个重要步骤，恰恰反映出现阶段大量的调研不能帮助经理们决策的原因所在。

我认为正确的市场调研步骤应该这样设计划分：

1．明确客户所面临的管理决策问题，也就是背景情况的认识。

这一步骤在经理人员无法清楚理解和表述其问题所在时显得尤为重要。有时，客户似乎提出了其面临的决策问题，但还是要根据背景情况分析。

H国一著名汽车厂家要在我国投资建立一摩托车生产厂，他们一开始提出的决策问题是“哪里投资环境好?”，并且把浙江萧山定为调研对象，这是个实地考察的调研方案。然而，调研刚开始就发现他们的决策问题首先应该是“中国中央和地方政府的摩托车政策是什么?”，从而成为一个只需二手资料收集法就能解决的问题。

2．把管理决策问题转化为市场调研问题，也即调研问题的明确。

管理决策问题是指经理人员要做的决策，而调研问题是指能帮助更好地决策的信息提供。

浙江省一软件开发商推出一个家教软件，同时他开始面临投资多少资金开发市场的决策问题。市场调研公司要帮他收集什么信息呢?这次的调研问题是：国内家庭电脑拥有量是多少?愿意购买家教软件的比例是多少?对该类软件的接受价位如何?

然而，你可能已经发现了其中的毛病。第一个问题应该改为：国内在用并且配置能支持该软件的家庭电脑有多少?第二个问题也得改为：其中愿意购买正版家教软件的比例是多少?

调研问题的明确决定了调研数据是否精确有效，而在调研设计中把这一重要环节“省略”的操作者，正是无效调研报告的始作涌者。

3．调研方案设计。

在这里，我们要估计调研信息的价值，确定提供什么精度的信息，选择收集信息的方法和测量技术，根据调研方法确定地点、对象、抽样规则等，还要确定数据分析方法和报告提交方法。当然，时间、费用和人员安排也是不可缺少的。最后，把所有这些内容写入调研提案。

4．现场收集信息。

现场不仅可以是被访者家里，也可以是商业区，也可以是自己公司的监控室里，甚至任何合适的地方。

5．信息处理分析。

指信息从现场回到项目研究经理手上以后到报告撰写前的所有处理程序，又根据不同的调研方法会有不同的步骤。如，座谈会有审核、分类、编码、整理音像带、补充、统计(半自动)、制图表、打印、归档等。问卷法有审核、分类、编码、录人、缺失检验、分维度统计、制图表、打印、存档等等。

6．报告形成、提交。

分析报告的形成也非一成不变，尤其是很多客户会提出，要在现场部分’工作完成后，数据处理前先提交中期报告。有的客户则会要求项目经理作解释讲演，那就需要一份讲演稿。这些形式的报告与我们传统意义上的最终报告均有较大区别。

7．总结反馈。

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xxxx市民营文化企业发展状况的调研报告

（xxxx市文化局）

根据省文化厅（xx文计函[2006]66号）文件要求，我局就我市民营文化企业的发展状况组织开展了专题调研工作，现报告如下：

近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。

一、基本情况

（一）市场构成。我市民营文化企业由上世纪八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6%；网吧163家，占总数的23.3%；电子游戏厅116家，占总数的16.6%；图书发行零售142家，占总数的20%；图书vcd出租88家，占总数的12%；打字复印社120家，占总数的17%；婚纱摄影14家，占总数的2%，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。

（二）企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8%，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1%，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3%，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86%。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3%，私营独资有25家，占总数的21.6%，股份有限公司有6家，占总数的5.2%。

（三）地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。

总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70%以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。

在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3%、27.6%和15.5%，对未来发展前景看好的仅占18.1%。

二、企业融资和资本运营

我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累（86.4%）和民间借贷（74.6%）上，银行借贷的比率仅为18.2%。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。

三、企业发展环境

有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可（很好类占12%，较好类占18%，一般类占66%，较差和差类为0）。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91%的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训（占总数的62%）、信息咨询服务（占总数的42%）、技术服务（占总数的42%）和创业辅导（占总数的42%）。最希望政府部门在政策扶持（占总数的8%）、减少审批（占总数的42%）、人才培养（占总数的34%）、禁止“三乱”（占总数的24%）和提供信息咨询（占总数的20%）等方面提供服务。

就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85%以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85%以上的企业认为2005年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。

四、存在问题

我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。

首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。

二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。

三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。

四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。

五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。

六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。

七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。

五、意见和建议

第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。

第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。

第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款（低息贷款、贴息贷款），将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。

第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。

第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。

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【关键词】动漫产业 大学生就业 最低工资就业效应

1.理论背景

2012年7月12日，文化部正式对外《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，明确 “十二五”期间我国将着力打造5至10个知名国产动漫品牌和骨干动漫企业。①近十年间国家不断从政策层面和资金层面推动着动漫产业的发展。然而行业发展的关键在于人才，在当前竞争激烈并且人员流动率高的就业环境下，针对行业制定最低工资就业保障制度并落实到企业无异于吸引有志于从事本行业的青年人并留住人才的一剂强心剂。

最低工资制度是一种国际通行的基本劳动保障制度，它至今已伴随人类跨逾了一个世纪。但学界一直对最低工资的就业效应存在着强烈争议。传统的基本观点可概述如下：标准的经济学分析采用的是包含完全竞争、完美信息等假设前提的模型。换句话说，也就是采用新古典学派的供求分析框架。在这个框架下，设立最低工资水平会导致供给过剩，也就是失业。该理论认为政府强行制定最低工资标准会导致企业用工成本增加、竞争力削弱、劳动力大量失业等恶果；提高最低工资标准也会提高民营企业用工的实际成本与违约成本，客观上削弱城镇就业量。

然而，上述分析都是以充分竞争的劳动力市场为假设前提。就我国的实际状况而言，收入分配与收入种类的差距都在逐渐加大，最低工资就业效应涉及的对象主要是以应该得到一定社会保障的弱势群体，或者相对低技能劳动者为主体的劳动市场，更有上海市教委于2012年将动漫专业刘伟18个高校本科预警专业之一，将限制招生；这无疑是一个典型的买方垄断市场，显然与劳动力市场充分竞争这一理论前提相悖。在明显存在买方垄断的要素市场下，类似于最低工资标准这样的工资下限能够增加就业。反之，在卖方垄断条件下，价格上限能够增加需求，带来更低的价格和更高的产量。

本文讨论的劳动者主体作为真正投入动漫产业中就职的人群，是基本具备一定技能的专业科类，或者本科大学生为主体，但是由于实践经验与本科以理论为主的课程体系的严重脱节，与市场竞争的真正需求存在一定差距，加之扩招导致毕业量增加等因素的综合作用，导致了动漫专业的大学毕业生在劳动力市场上就业困难和动漫企业招人困难的双重困境。本文将就大学生就业与最低工资效应在促进第三产业中动漫产业的发展中的作用展开讨论。

2.动漫产业劳动环境与分析

2.1行业背景

目前中国动漫企业约有6000多家，从企业规模及性质来看，以小型的民营企业居多。2006年，我国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP的比重是2.5%，文化产业从业人员有1132万人，占全部产业从业人员比重为1.5%。截止2007年，我国经营性文化产业机构已超过30万家，初步形成由娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业等组成的文化产业体系。但总体看，我国文化产业的规模仍不大，实力偏弱。相比之下，在发达国家，文化产业已成为国民经济的重点或支柱产业，占GDP的比重超过或接近20%。我国文化产业发展与经济发展格局基本相同，呈现东高西低的区域不平衡发展态势。从文化产业单位数量、从业人数的地区分布看，东部地区分别占全部的66%和69%；从实现的增加值看，东部占74%，中西部占26%。我国民营文化企业约29万个，从业人员320万人，分别是国有文化企业的5倍和5.5倍。②

2.2从业人员及薪资分布

（1）从业人员结构

动漫从业人员大约为6万人左右，主要集中在中后期制作环节上，动画前期规划和创作人才缺口非常大，即从事编剧、导演、造型、美术设计的人才十分紧缺。？动漫行业的人才需求层次非常丰富，表现在原创动漫项目策划、导演、美术设计、故事剧本创作、市场营销、经营管理、衍生产品开发人员等环节。人才需求的金字塔底层是运营、支持、服务人才；中间是设计、开发、技术、绘制人才；高端则是策划、编导、管理。 动漫行业人员主要分为三大类：专业人员（设计、策划、编辑类）、销售人员、职能管理人员（行政、管理、财务类）。

（2）人才流动性

动漫行业以“无形资产”和“知识产权”作为其主要特点，并且职业技能专业人才相对缺乏，“互挖墙脚”是这个行业目前高级人才流动的重要方式。有着丰富工作经验和职业技能的创作人才、市场人才，经常会被同行企业挖走，带来人才的不稳定性，而这种迁移会有诱导性，从而带来更多的人才流动。目前动漫行业的人才流动率约为10%左右，流动性相对较小，这主要是受到了产业发展不成熟处于初级阶段和缺少市场化人才流动平台的影响，但是有加速流动的趋势。

（3）动漫行业的薪酬发展

第一， 薪酬竞争力水平较低。

企业对营销类人员一般都实行低基薪，高绩效的工资激励办法，所以不同企业间乃至同一企业内的销售人员薪酬差异性都会很大。动漫行业中有75%的企业实行绩效工资制，年度绩效工资支付范围在5000-300000元之间。截止2007年的数据，动漫行业从业人员的平均年薪为5.98万元，在参与调查的各行业中居于下游水平。尤其值得注意的是，从行业背景部分可知，相关行业的从业人员基本分布于发达地区和省市，处于这个分布的薪酬在发达地区显然处于较低水平。

第二，薪酬差距较大。

1）薪酬按职位逐级上涨。动漫行业的职位有上色、中间画、原画、分镜、造型、编剧、导演等，按照顺序越往后越高级，对从业人员的专业要求也越高，收入逐级上涨。低级别岗位如上色、中间画，月收入只有1000-3000元，而造型岗位月薪就可达上万元，高级别的导演月收入可达3万元。

2）创意人员的收入和工作量成正比，刚毕业的青年人在没有家庭负担的时候可能会考虑创作行业，但是在家庭稳定之后高强度的创意工作与收入水平仍然显得不成比例。

第三，不同岗位员工的薪酬结构存在较大的差异性。

动漫行业人员主要分为三大类：专业人员（设计、策划、编辑类）、销售人员、职能管理人员（行政、管理、财务类）。

综上分析可得，由于行业特点决定了要成为该行业中的高收入者，必须从本行业的最低的职位做起，相比其它行业，其学习与实践过程非常复杂而且漫长，风险很大，同时就意味着能够“出线”的概率比较小；加之奋斗过程中的低级别岗位的从业人员工资水平很低，对于付出了很多时间和金钱获得本科学历的学生而言实在比较“赔本”，也就不利于吸引高学历人才进入行业。成为高薪者的高风险和低级别岗位极低的工资水平使得很多本科学历人员驻足门外，作为创业产业而言，一定的知识水平和学习素养又是不可或缺的，这样就从最宝贵的人力资源上限制了该行业的发展。

2.3分析框架——不同的垄断条件下的最低工资就业效应分析

在现实经济生活中，买方垄断通常表现在分割的劳动力市场中。由行业分析可知，动漫行业的劳动力市场中不同职位的求职者在劳动力市场上明显处于边界分明的卖方垄断和买方垄断地位。所谓买方垄断，就是指企业是大量劳动力的唯一买方。买方垄断条件下形成的工资较低，而卖方垄断条件下形成的工资较高。显然，买方垄断的企业对工资有决定权。对于买方垄断者来说，他在以较高工资雇佣新劳动者的同时，必须给原有的劳动者涨工资，只要他们的技能相同，（即无歧视的买方垄断，鉴于实际情况，此处不讨论完全歧视的买方垄断，在完全歧视的买方垄断条件下，实行最低工资对就业没有影响。）否则会影响其劳动积极性的发挥。这样，企业雇佣劳动者的边际成本就会大于平均工资成本。③

从理论上讲，恰当的最低工资标准范围应处于企业的边际成本等于边际收益时的工资水平与完全竞争市场条件下均衡工资水平之间。在没有政府干预的情况下，企业会遵循边际收益等于边际成本的原则，体现在一些中小动漫企业中就是尽量少雇人少发钱；而均衡的完全竞争的市场条件下，就业数量与工资水平都将提高。但最低工资水平不能高于完全市场竞争条件下的均衡工资水平，否则企业收益与成本将面临失衡，反而会导致相对增加的失业数量。最好的结果是制订的最低工资标准等于完全竞争市场条件下的均衡工资水平，这时的工资和就业量与完全竞争的工资与就业量完全一致，即依靠政府的干预消除了劳动力市场上的垄断，对鼓励发展的行业人才就业和该产业发展起到真正的引导作用。在无歧视买方垄断情况下，实行最低工资可以增加就业，使就业保持或接近于均衡就业点。当然，这一最优结果不能一步到位，需要逐步实行。

2.4分析结果

从静态关系来说，最低工资增长对动漫行业人员就业有正作用。在许多针对其他在就业率、薪酬、人员结构以及流动率都处于类似状况的行业的实证分析研究中，结果都显示了在买方垄断条件下，最低工资促进就业的理论研究能够对提升行业发展给予有力支持。而且政府制定的最低工资标准过低不能过低，那样反而会产生负面的社会效应。

从大学生毕业生的角度而言，当他们刚踏出大学校门，还处于决定进入哪个行业的起步阶段时，相当一部分的学生处于买方垄断条件下，在没有行业背景及实践经验的情形下，类似于动漫行业这些朝阳产业在大多数人心中仍然是一片未知，入行之后的薪资及个人发展预期都非常不明朗；动漫产业不像一些传统行业，薪资及行业标准已经成熟，大学生们可以放心地进入这些行业追求看的见的未来，包括薪酬和职业发展前景。这个行业良莠不齐的就业及发展土壤使得即使是对此行业深感兴趣的人，也由于感觉暂时的生活问题都不一定能得到保证，更不敢奢求未来的远大发展，更何况每大学生在求学的过程其个人及家人都付出了比较高的成本，于是面对这些对于个人发展而言风险很大的新兴产业时“敬而远之”。

对于这些政府期望能够通过干预促进发展的行业来说，可以针对此行业的不同工种大类制定几档最低工资标准，以期达到正向的就业效应；推及其他对于文化产业中的类似行业，最低工资标准的特别制定，适当提高与有力落实更是相当必要。

对基础的低工资阶段规定鼓励性的，相对较高的最低薪酬能够促进整体行业效益的提高，促进整体就业。一方面可以规避很多利用国家优惠政策进行短期投机经营，甚至是空头套利将资金用于其他目的的所谓动漫企业的继续存在。由于这些公司并不打算长久发展，对于员工的工资也是能压低就低，不论对于人才的培养还是行业的发展都有很大弊端。针对动漫行业的最低工资的实施可以防止一些经营不善的企业对产业环境产生的不良影响，甚至造成产业及就业环境的恶化，也在一定程度上防止国家的支持或市场赋予的整体行业资源被浪费，造成效率阻滞，另一方面可以增加相关行业的基础从业人员基数。

动漫行业是实践重于学历的行业，最低薪资效应会使更多人进入该行业，扩大从业基础，从而催生出更多适合这样的实践类行业的高端人才出现，同时可以提高就业率。最低薪资标准将会传达一个积极信号，即可以保证这些人能够顺利度过这段实践成长期，从而成长为该行业真正需要的真正符合市场要求的高端人才。

3.最低工资就业效应对文化产业的普遍适用性讨论

第三产业主要指不生产物质产品的行业，而文化产业是第三产业的重要组成部分。由于第三产业对于劳动力的需求最大，在60-70年代西方各国的高速增长时期，各国第三产业增长较快，从而产生了大量的劳动力需求，带动了这些发达国家总体劳动力参与率的上升。有很多非常有潜力的新型行业都分布于第三产业，并且在行业背景和人员结构分布上同样处于分割的劳动力市场中。

随着第三产业的继续发展，对刚毕业的大学生而言，在一段时间内绝大多数都是处于买方垄断下的普通劳动力。在帮助大学生就业相关能力和素质提升的基础上，制定相关政策吸引较高素质人才进入文化产业也应作为一项发展策略，制定最低工资限度就是一项明了有力的措施，让不了解文化产业的许多找工作的人一定程度上改变对第三产业劳动密集，工资极低的印象，明确心理底线，提高一定的生活保障，他们才能真正有勇气投身到这些行业中来，随着青年人逐渐投身文化产业，以及作为产业基础的人力资源的增多，文化产业才能真正发展起来，成为我国新的增长点和扩大就业的渠道。对一些潜力巨大的行业实行工种评定与最低工资标准保障能够扩大基础从业人员的数量，从而在实践中催生出有竞争力的人才与成果，相信这项措施对于促进行业发展，拉动经济增长，提高就业都具有重要意义。

注 释：

①曹玲娟.中国动漫产业首次单列规划扩大财政扶持金规模.人民日报，2012.07.13

②2008年中国动漫行业人才及薪酬调研报告[R].赛迪顾问.2008.05

③罗小兰.我国劳动力市场买方垄断条件下最低工资就业效应分析[J].财贸研究.2007.04

参考文献：

[1]2008年中国动漫行业人才及薪酬调研报告[R].赛迪顾问.2008年05月

[2]梅文庆.我国文化产业发展中存在的问题及对策[J].？经济纵横，2009年02期

[3]罗小兰.我国劳动力市场买方垄断条件下最低工资就业效应分析.财贸研究[J]，2007年04期

[4]麦可思研究院.2012年就业蓝皮书连连看之三[J].麦可思研究，2012年07上旬刊

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关键词：高职院校；毕业实践；过程管理；云计算；融合通信

中图分类号：G712？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）49-0238-02

高职教育是我国高等教育的重要组成部分，高等职业教育的主要目标与要求是培养毕业生的应职应岗能力。以顶岗实习和毕业论文为主要手段的高职毕业综合实践，是人才培养方案中的重要一环，是培养学生专业实践能力和职业素养、促进学生就业的有效途径。然而毕业综合实践具有教学时数长、实习单位分散、过程管理难、质量监控难等特点。因此，如何加强毕业综合实践管理工作，提高毕业综合实践教学质量，是高职院校的教学管理人员和指导教师亟需思考和解决的问题。

一、高职毕业综合实践过程管理的要求和存在的问题

毕业综合实践教学是结合学生今后就业的职业岗位需要而展开的实践教学活动。它不仅可以使学生把所学过的知识和技能综合地运用到实际工作中，而且能使学生掌握学校、专研、探索的方法，为学生提供自主学习、自主选择、自主完成的机会，因此毕业综合实践具有实践性、综合性、探索性、应用性等特点。在毕业综合实践过程中，指导教师应定期检查学生的工作进度及完成工作的质量，并及时与企业指导实践的师傅与工程技术导师沟通。对学生提出的方案、计算方法、措施、技术、实验结果等作必要的审查，并给予方向性的指导，启发引导学生深入思考。指导教师对学生应及时答疑，要定期或不定期地进行辅导和抽查，重视学生能力的培养和设计思想与方法的指导，注意调动学生的积极性和启发学生的创造性。指导教师应注重学生之间的相互交流与学习，并针对设计中出现的某些设计思想和方法给予简要评述，从德、智、体各方面关系学生的成长，做学生的良师益友。学生应充分认识毕业综合实践的重要性，接受解决专业技术岗位实际问题的初步训练。要有高度的责任感，对工作的质量负责，在接到毕业综合实践任务书后，应向指导教师提呈调查研究提纲。在充分调研的基础上，制定毕业综合实践实施计划（或开题报告），列出完成毕业综合实践任务所采取的方案与步骤。学生应主动接受教师的检测与指导，定期向教师汇报毕业设计的工作进度，听取教师对工作的意见，必须独立完成毕业综合实践的各项任务，严禁抄袭他人的实践成果，或请人代替完成毕业综合实践任务等。学生应按计划定期完成指导教师布置的具体任务，在毕业综合实践答辩结束后，交回毕业实践的所有材料（包括技术应用设计原文、图纸、报告、论文、调研资料、调查报告、观测数据原始记录、设计实验的原始资料等）。但是，由于毕业实践主要采用的是分散实习的方式，大多数学生是自主确定实习单位，学生、教师身处异地，造成信息沟通不畅，对学生的管理、监督、交流和指导都带来了很大的难度，对上述要求很难切实有效的执行，直接影响了毕业综合实践的质量。部分学生的实习空有形式甚至根本没有到岗实习，论文的学术性和实习的实践性脱节，部分论文的抄袭和拼凑现象较为严重。因此如何提高对毕业生实习期间的指导和管理，加强师生之间，学生之间以及教师和企业指导师傅之间的沟通和交流成了提高毕业综合实践质量的一个亟需解决的问题。

二、云计算与融合通信技术概述

融合通信是传统通信与IT、互联网三大领域逐步发展、自然融合的结果。融合通信技术目前在教育行业的应用主要包括远程教育和协同办公。

1、远程教育。远程教育能为人们提供无限的课程学习机会。主要包括：（1）远程学术讨论，会议可以远程进行，对于出差或不方便到会议室的人员通过个人电脑即可参与会议。（2）精品课堂，对于优秀教师的精品课程，可以通过平台进行直播或邀请试听。视频通信技术与交互式内容的融合使课堂几乎无处不在，随时随地从学生的笔记本电脑上召开实时视频会议，这样扩展了教育的范围，彻底打破时间、地域和人力的众多限制，将现有资源得到了最大整合和优化，简化了工作流程，提高了工作效率。

2、协同办公。有效提升教育机构的沟通效率，实现随时沟通、随时开会、随时培训，音视频、数据配合，弥补电话、文字等传统沟通方式的缺陷；大幅减少会务费用、会务时间，在保证远程会议、培训效果的前提下减少出差费用，最大程度共享优秀师资资源，促进教育管理的规范化，普及社会教育。基于融合通信技术的公共通信平台是“智慧校园”的重要组成部分。公共通信平台以IP通信为基础，将语音、数据和视频相结合的业务，用户可以通过多种终端使用语音、传真、视频、数据和信息服务，同时借助呈现等技术，不但可以了解通信终端的状态，还可以进一步了解使用该终端的用户的通信意愿，实现人性化的通信和无缝沟通，多种沟通方式，多种沟通终端，即时消息、语音、短信、邮件、视频等等，学生与教师间可实现点对点、一点对多点的等多种方式互动沟通。通过公共通信平台，给师生通讯带来了极大的方便，大大提高了办公效率。但以上系统往往投资巨大，基础网络建设、带宽租用、定制化软件开发耗时费钱，对在一些普通院校普及存在一定困难。2007年，云计算的概念出现在大众面前。云计算是一种利用互联网提供各种计算机服务的具体概念，主要提供应用程序、运作平台、计算机基础设施等服务，与之相对应的服务划分为软件及服务（SaaS）、平台及服务（PaaS）、基础设施及服务（IaaS）三个层次。云计算是一种全新的商业模式，其核心部分是数据中心，其主要优势有：节约成本、按需使用资源、快速开展服务、提高资源利用率。

三、高职毕业综合实践过程管理云互动平台的构建

针对目前高职院校毕业综合实践过程中存在的沟通不便、管理不便两大障碍，可采用基于云计算的融合通信技术和移动互联网技术，设计和开发基于即时消息（IM）、语音、视频会议、多方通话、签到（GPS定位）等多方式的高效沟通管理系统，为学校、教师、学生、实践单位甚至家长的多方沟通构建全方位的管理平台，实现通过传统互联网和移动互联网技术形成对学生实时辅导，过程监督等功能。系统总体框架如图1。

1.远程布置。通过视频会议、数据会议（白板功能等），可实现指导老师，多个学生，企业指导老师的远程在线讨论。指导老师可以通过视频和学生实时交流和互动，对学生在毕业实践过程中遇到的问题提供指导，并实时指导学生进行毕业论文的撰写工作。同时，指导老师可随时与企业指导师傅实时互动交流了解学生实习情况。此外，对因工作繁忙不能即时返校的学生还可通过视频答辩，有效提高了毕业答辩环节的工作效率。

2.信息推送。系统自动识别用户在线（登录客户端、通过移动互联网或互联网接入）或不在线（通过普通手机），分别发送即时消息或短信，实现信息无缝覆盖。通过短信推送功能，可实现指导老师与多个学生间的信息推送能力。学校和老师可通过此平台即时向学生相关信息，学生也可通过此平台进行信息的查看和下载。

3.群聊沟通。通过建立群组，实现指导老师，多个学生，企业指导老师在线群聊讨论需求。

4.学生签到管理。通过电信运营商提供的基站定位能力，实现学生在实践单位的签到能力，确保实践效果。当学生到达或者离开实践单位后，电信运营商的网络将自动获取移动终端用户的位置信息（经纬度坐标），在电子地图平台的支持下，该功能可自动判别其签到情况。所有功能都采用用户真实身份和真实位置，如以学校管理人员、教师、学生、实践单位指导老师的真实电话号码作为标识，学生签到的位置判定基于GPS或通信网络基站定位等实现，管理过程更为可信。

5.云存储。高职毕业综合实践最终成果的评定需要依据一系列原始佐证材料，包括指导教师需提供的毕业实践任务书、指导过程记录、教师与学生联系记录、毕业论文评语，学生需提供的开题报告、调研报告、任务实施计划、实习周记、顶岗实习报告、毕业设计说明书等实践作品，实习单位需提供的指导师傅评语、实习鉴定等等。除此以外，还有答辩委员会评语，用人单位鉴定，以及能够体现学生在实践过程中接受指导、现场操作或执行典型工作任务的图片或音像资料等等。鉴于在此过程中产生的大量文档资料，学校、分院、教师可采用云存储的方式将所有毕业实践过程中产生的文档根据需要保存起来，便于今后检查和借鉴。本系统采用云计算技术，可低成本快速实现文档的存储和查阅。系统主要特点：①在高职院校毕业实践综合过程管理这一特定领域中应用了融合通信技术，并结合移动互联网、云计算、SOLOMO、O2O等技术理念；②提供了融合的沟通管理手段，可实现任何时间、任何地点、多种设备、多种网络、多种沟通方式的结合；③提供线上线下（O2O）的融合推送能力，系统自动识别用户在线（登录客户端、通过移动互联网或互联网接入）或不在线（通过普通手机），分别发送即时消息或短信，实现信息无缝覆盖；④所有功能都采用用户真实身份和真实位置，如以学校管理人员、教师、学生、实践单位指导老师的真实电话号码作为标识，学生签到的位置判定基于GPS或通信网络基站定位等实现，管理过程更为可信；⑤采用云计算技术，可低成本快速部署，良好的系统伸缩性有助于未来规模发展。

为确保师生之间有效的沟通和学校及指导老师对学生实施有效的监督和管理，在高职院校毕业实践综合过程管理这一特定领域中应用了基于云计算的融合通信技术，并结合移动互联网提供高效的沟通管理手段。可实现任何时间、任何地点、多种设备、多种网络、多种沟通方式的结合，有效解决毕业实践过程质量管理和监控、毕业教学环节、相关人员跟踪调查的途径实现问题，为教师和学生提供了通畅的沟通渠道，有效地推进精细化毕业综合实践过程质量管理。

参考文献：

[1]开永旺.高职学生毕业综合实践环节的问题、原因及对策[J].教育与职业，2012，（23）.

[2]，花有清，陈海荣.基于网络的高职院校教学过程质量管理实践[J].金华职业技术学校学报，2012，（12）.

[3]陈绍敏，戴四新，蒋燕.构建有高职教育特色的教学质量[J].中国电力教育，2011，（16）.

[4]李熠，魏琳琳.基于顶岗实习的高职院校毕业设计（论文）指导的思考[J].轻工科技，2012，（3）.

[5]宗平，朱洪波，黄刚，许建真.智慧校园设计方法的研究[J].南京邮电大学学报（自然科学版），2010，（04）.

[6]魏巍，黄琼丹.云计算技术及云智慧[J].西安邮电学院学报，2010，（06）.

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关键词：“项目式五步教学法”，高职院校，两课教学，运用

 

高职教育的发展方向和培养目标是“以就业为导向,以服务为宗旨,培养社会需要的技能型人才”。在高职教育中如何充分体现职业和岗位的特点,培养目标和定位如何适应不同行业对人才的要求，关键在于教学模式和教学方法的改革创新。当前，我国高等职业院校专业课程普遍推行基于过程导向的“项目教学法”，以提高大学生运用专业知识解决实际问题的能力，为社会培养高素质、技能型应用人才。这一教学模式也可以借鉴运用于高职院校“两课”教学实践之中。

一、“项目式五步教学法”的基本内涵

“项目教学法”是一种教和学的模式,是师生通过共同实施一个完整的项目而进行的教学活动。该教学过程中采用小组工作法,在学习运用理论知识的同时,有利于培养学生的团队精神和合作能力,即在一种仿真模拟的社会生活情境中把理论知识与实际技能有机地结合起来,与历史发展规律和不断变化的社会现实有机地结合起来,引导学生综合运用已有的知识,充分发掘学生的思维潜能和创造意识,提倡学生的问题意识和思辨精神,提高学生分析与解决实际问题的综合能力。

教学作为一种认知过程,是人的感性认识和理性认识思维活动的辩证统一。在教学这种特定情境中的人际交往,由老师与学生的双边活动构成。所谓“项目式五步教学法”，是指在教学过程中，教师根据学生已有的知识、生活经验，有针对性地引入或创设具有一定情境色彩、现实性较强的课堂活动项目，激活学生的思维活动、求知兴趣和探索意愿，从而帮助学生理解目标知识，并使学生的知识水平及认知能力得到发展的教学方法。“项目教学法”体现了“教”与“学”的双向互动，既是一种教学模式，也是一种师生思想碰撞、交流互动的教法和学法。

“项目式五步教学法”借鉴了高职院校专业课程为体现就业导向、能力本位而在教学过程中以具体项目为载体，贯穿整个课堂教学的基本原理，通过对教学内容的筛选、整合和优化，提炼出课堂教学的五个核心步骤，即创设情境——知识链接——活动贯穿——觉悟提升——延伸拓展，这是完成一个教学任务的完整工作过程。五个教学步骤层层递进教育论文，环环相扣，前后呼应，突出了课堂教学“教师为主导，学生为主体”的基本原则。

二、“项目式五步教学法”在“两课”教学中的实施过程

在“两课”教学中进行项目教学法的设计时,要做好三个转变，即由以教师为中心到以学生为中心的转变；由以课本为中心到以项目为中心的转变；由以课堂为中心到以教学情境为中心的转变。“项目式五步教学法”通过对课堂教学内容的筛选、整合和优化，提炼出课堂教学的五个核心步骤，即创设情境——知识链接——活动贯穿——觉悟提升——延伸拓展，这是完成一个教学任务的完整工作过程。

步骤一：创设情境，导入课题。在“两课”教学中，课堂导入的好坏，对调动学生的积极性，主动性起着非常重要的作用，直接影响到一堂课的成败，同时也对重点和难点的突破、课堂效率产生很大的影响。因此，提供学生感兴趣又贴近学生生活的资料，可以创设生动直观的教学情境，激发学生学习兴趣，更好启迪学生的思维，也有利于项目式教学活动的顺利推进。教师要随时关注能激发学生兴趣和思考的社会热点问题，精心设计提炼出一、二个典型的现实案例作为项目载体，贯穿课堂教学的全过程。例如在讲授《思想道德修养与法律基础》专题五第四讲“民事责任”一节时，可以通过多媒体教学播放视频《谢晋遗孀状告宋祖德案》“2008年10月，在电影大师谢晋不幸身故后，“大嘴”宋祖德与其所谓证人刘信达几次三番在博客以及接受媒体采访时对谢晋之死予以恶意污蔑，谢晋遗孀、83岁高龄的徐大雯已将一纸长达5000多字的诉状递交上海静安区人民法院……”进而提出探究式学习任务：“这是一起侵犯公民何种民事权利的案件？被告应负何种民事责任？具体承担方式是什么？”

步骤二：知识链接，展开新课。项目载体形成后，在学习任务驱动下，学生进入分析问题阶段。教师以课题组负责人的角色，引导学生进行排列组合，开展分工合作，围绕学习任务回归教材自学相关知识，为解决问题寻求理论依据，如要分析并解决上述问题，就必须了解掌握“民事责任的概念、种类、构成要件及原则、承担民事责任方式和免责情形”等知识内容。

步骤三：活动贯穿，思维训练。在学生带着问题有针对性的自学基础上，教师让学生按照项目使命自由交流讨论，查找资料教育论文，教师予以启发。为了充分训练学生思维，针对每个知识点设计安排一个活动环节，如图示：

 

教学摘要的知识点体系，回到开始时导入的案例进行总结，分析该具体案例中被告涉及的民事责任种类、归则原则、以及承担方式等。启发学生学会分析和解决现实生活中涉及民事责任的民事侵权和违约案件，做一个知法、守法、用法的高素质公民。在这一环节，教师可以向学生供给解决问题的有关线索或方向，让学生经由过程小组内部谈判与交流找出解决问题的方案，同时培育协作精神。

步骤五：延伸拓展，能力提升。项目教学的根本出发点是让学生都动起来，教师除指导之外，还必需增强项目使命实施查核，以功效为尺度，注重过程性评价，达到使学生能力转化和迁移的目的。当课堂学习任务完成后，教师可以做如下作业布置：“搜集近期发生的涉及民事责任的热点案件一到二则。分析案件中被告应该承担什么民事责任，归责原则是什么？有无免责情况？具体该采用如何承担民事责任的方式？”

总之，“项目式五步教学法”立足于高职学生综合能力的培养，注重教学方式的多样化，强化教学过程的互动性，激发学习者的主体意识，理论联系实践，使高职教育的理念和原则在“两课”教学中得到贯彻和体现，为高职院校思想政治教育注入了新的元素。

三、优化“项目式五步教学法”的几点思考

与高职院校工学结合的人才培养模式相对应，在高职院校“两课”教学中组织和开展“项目式教学法”的改革和探索，还需要具备一定的软硬件教学环境，以确保“两课”教学取得应有的成效。

首先，丰富“两课”教师的社会阅历。“两课”教师要增强课堂教学的现实针对性，深刻把握时代的脉搏，掌握当代大学生的思想动态，就必须走出课堂，介入社会，干预生活，积累丰富的人生和社会阅历。因此，高职院校在开展校企合作、工学结合的教学实践中应将思想政治教育教学实践活动纳入其中，适当安排“两课”教师下基层、下企业参与考察调研。在广泛调研的基础上，结合办学和专业特色教育论文，组织本校具有丰富教学经验的教师与政府机关、企事业单位合作编写反映时代精神、代表社会发展进步的时代先锋、先进文化及其经营管理者成长发展案例，建立高职院校思想政治教育案例库，供广大从事思想政治教育的教师和学生阅读参考。

其次，加快现代教学技术运用的力度，改革教学手段。一是充实多媒体教学设施：根据教学内容，购置或下载相关电子音像素材，设计制作包括文字、音像、图片、动画等内容的多媒体课件；广泛应用固定多媒体或移动多媒体等教学工具进行直观性教学。二是重视和开发网络教学资源：将课程教学资源挂在学院精品课程网站上对全体学生开放；教研室每位老师都利用学校建立的网络教学平台，开展网上教学，包括网上布置阅读文献、参考资料，开展网上专题讨论、答疑、批改作业等教学活动，方便全体上课学生在不同时间、不同地点根据自己的需要进行自主化、个性化学习；课程组教师利用校园网上的个人电子邮箱，在教师和学生之间搭建一个互动平台，以利于教师与学生之间更好地了解和沟通。

第三，激活第二课堂教学。第二课堂作为第一课堂的延伸和补充，通过观看录像、举办论坛、专题报告、学术报告、形势政策报告会，开展演讲、辩论、讨论、调查、参观活动、撰写论文等多种形式，达到培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，运用相关原理分析问题和解决问题的能力，从事科学研究和探索新知识的能力等，对于陶冶学生高尚情操和健康品格，培养正确的世界观，人生观有着重大意义。两课教师可以结合课堂教学，有计划地组织学生走人社会进行调查，鼓励学生参加社会实践，从实际生活和工作体验中，领悟到党的路线方针政策的正确性和道德素养对从业者的重要性。还可以采取聘请专家学者、劳模来校做专题讲座的方法，使学生在生动的现身说法来使思想发生升华，行为日渐规范。

第四，加强“两课”实践教学平台的建设。通过高职院校学工、宣传、团委、学生社团的联动，建设大学生社会实践基地，建立青年志愿者服务队，为大学生开设更多的参与社会实践场所和路径。我院通过与地方检察院开展共建活动建设法制教育基地，实现法律咨询及教育活动，创建大学生剧社，定期排练演出集思想性、社会性和艺术性于一体的情景剧目，很好地实现了思想政治教育向社会生活的拓展与延伸。从目前已经实施的实践内容来看，学生的参与度和积极性都很高教育论文，无论是参与课堂讨论活动，还是撰写调研报告，都基本实现了最初的设计目标，这不仅充分发挥了老师的主导作用，更是发挥了学生的主体作用，收到了教好的效果。今后“两课”实践教学的重点在于，结合地方特色不断调整和优化实践项目，增强实践项目的针对性、时代性和思想性。

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）指出：“要加强素质教育，强化职业道德，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程”、“要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才”，突出了在高职院校人才培养中加强大学生思想政治教育的重要地位。高校“两课”教学担负着对大学生进行思想政治教育的重任，是培养大学生良好的思想政治素质，树立正确的人生观、价值观和世界观的重要途径，也是激发学生创新意识，训练思维方式，培养开拓创新能力的主要手段。新时期新形势下，如何改变思想政治课“枯燥的说教、晦涩的原理、空洞的高调、机械的识记”的现状，使高校思想政治教育课程向“贴近生活、贴近实际、贴近学生”转型，关键在于对教学模式和教学方法的创新。“项目式五步教学法”是作为改进高职院校思想政治理论课教学质量的一个探索和尝试，仍需在以后的教学实践中加以优化和完善。

参考文献：

[1]姜大源.工作过程导向的高职课程开发探索与实践[G]//姜大源.国家示范性高等职业院校课程开发案例汇编.北京:高等教育出版社,2008．

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【关键词】农村文化工作创新服务力竞争力

党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”并提出要“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的重要性，并确定文化是全面建设小康社会的重要目标，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。

近年来，通过大力开展文化建设，群众精神文化生活得到了改善，文化建设呈现良好的发展局面。但是，我们也看到文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。如何破解文化建设中存在的矛盾和难题，推动文化事业和文化产业的繁荣发展，在此以赣榆文化建设“两个面向”为例，就如何提升文化服务力和竞争力问题作一思考。

赣榆县现有人口108万，下辖18个镇，2个经济开发区，33个社区，420个行政村，2002年乡镇合并，全县由原来的29个文化站合并为18个文化站，其时，由于种种原因，农村文化急剧滑坡，到2005年，全县乡镇文化站无房站和不达标站达到17个。面对危机，2006年以来，赣榆县文化局确立并坚持以“面向农村、面向农民”为工作方向，实施了送戏下乡、送书下乡、送电影下乡、文化信息共享、文化站（文化室）达标建设、农村体育场地建设、乡镇文化体育广场建设、“农家书香”工程、民间团队培训、体育健身培训等一系列文化建设工程，使乡镇文化站“活”起来，体育健身“动”起来，人民群众“乐”起来，使全县的农村文化建设获得了前所未有的发展成果，开创了县级文化建设的崭新局面。

只有面向农村，主动融入方能有所作为

新农村，新文化。建设新农村必将呼唤和孕育新的农村文化。新农村建设为文化工作带来了新机遇，提出了新任务，注入了新动力。文化工作者有所位，必须有所为。在建设社会主义新农村的伟大实践中，需要为新农村文化建设提供新载体，增添新手段，贡献新力量。

面对“十一五”文化事业发展的春天，赣榆县早准备、早谋划，2006年，赣榆县文化局将其确定为“基层文化建设年”。作为承载和弘扬先进文化的重要载体，赣榆县始终把农村文化阵地建设作为工作的重中之重。在赣榆县的迫切需求和争取下，尤其是省文化厅领导对苏北农村文化工作的大力关心支持下，为赣榆县下达了6个农村无房文化站和7个不达标站的建设指标，占全省建设数量的12%。面对难得的机遇，年内赣榆县全面启动13个文化站建设，并对广大农民群众做出了“年内全部建成，年内全部对外开放”的庄重承诺。从年初开始，赣榆县组织人员深入镇村调研，形成了文化站情况的调研报告和建设实施方案，县政府出台了实施意见，并与各镇签订了目标责任状，赣榆县文化局也与各镇文化站签订了目标责任状，形成一级抓一级，层层抓落实。历经9个多月的不懈努力，13个文化站建设按序时进度全面完成，均达到了内部功能齐全，设施初步到位，建筑面积不低于500m2的综合性文化站。2007年，赣榆县文化局将其定为“文化活动展示年”，在大力开展丰富多彩的群众文化活动的同时，配合海头镇完成了文化站改建工程，配合金山镇建成了徐福纪念馆，建成并开通了徐福文化网。实施送文体器材下乡工程，筹资20万元，为各镇文化站购置了锣鼓、音响、拔河绳，并购买了扬琴、电子琴、二胡赠送给部分民间文化团队，增强了乡镇文化站的综合服务功能。

2006年，全省“万村体育健身工程”在赣榆县试点，结合赣榆县实际，实施了“百村体育健身工程”，当年完成全县420个行政村篮球场和乒乓球室建设任务，全面达到420个行政村“村村有体育场地”的目标，在苏北五市中是唯一一个县实现了村村“全覆盖”。2007年，实施“万村体育健身工程”延伸工程，建成18个镇级体育健身中心，并为全县409个自然村配备了小篮板，达到了体育工作“活动有场所，健身有器材”的总体目标。

针对赣榆县农民渴求知识，看书难的现状，赣榆县把等政策变为积极向上争取政策，以省新闻出版局在全省实施的“农家书香”工程为契机，建成“农家书屋”65家。

由赣榆县文化阵地、文化载体建设经验可以看出，全面建设和谐文化新农村，给提升文化服务力和竞争力带来契机，而要提升文化服务力和竞争力，首要的是文化阵地、文化载体的支撑，逐步形成阵地化、网络化，要与广大农民最直接的文化需求结合起来；只有实现农村文化阵地建设的新突破，才能逐步构建起县、镇、村三位一体的农村公共文化服务体系的基础平台。

只有面向农民，利民惠民才能提升文化服务力

建设和谐文化新农村，最直接的受益者是广大农民。服务于农民文化需求是广大文化工作者义不容辞的责任。文化工作必须融入新农村建设的大环境，必须融入到农村全面进步的大趋势，必须融入到农村全面发展的大熔炉。唯于此，文化工作才能在亲民、便民、利民中焕发应有的魅力，才能不断提高服务农民的能力和水平。

2006年以来，赣榆县始终坚持“三贴近”原则，以丰富和活跃农民群众的精神文化生活为目标，积极开展文化下乡活动。组织实施了以送图书、送戏、送电影下乡为内容的“三送工程”，并建立健全长效管理机制，两年来，专业剧团和业余剧团合计送戏下乡演出530场；送电影下乡放映9200场；为各镇文化站配发图书32400册，并利用馆藏图书资源，送图书下乡8427册，送科技信息5500份。

2007年，赣榆县文化局在全市率先组织开展了“新农村、新文化、新农民”培训活动，组织戏剧、曲艺、舞蹈、民乐等各个艺术门类的专业人员深入农村开展农村文化团队培训活动，全年培训856人。2007年初，编印《全民健身指导手册》1000册作教材发放至全县500多个行政村、社区（居委会），在全县18个镇420个行政村开展了农村社会体育指导员培训工作，共培养农村社会体育指导员800余名，在全省率先实现村级社会体育指导员培训“全覆盖”。目前，全县拥有社会体育指导员2500名，社会体育指导员占有量达到万分之二十（省指标为万分之七），并逐步形成了县、镇全民健身网络化、规范化的崭新格局，把文化的内涵融入有益于农民身心健康的体育活动中。

各项培训活动的开展，增强了农村广大群众的文化意识，调动了群众自觉开展文化娱乐活动和自办文化的积极性，民众自办文化的热情空前高涨，社会文艺团体如雨后春笋般在城乡出现。2007年，赣榆县文化局指导各镇挖掘本镇文化资源和人才资源，鼓励地方文化人才自办具有地方特色的农民文化团队。全年新建民间文化团队20家，使全县民间文化团队达到46家。

农村文化是本土文化、大众文化。文艺作品只有反映农村题材、根植农民的实际生活，才能得到农民的欢迎。因此，赣榆县多次组织创作人员深入农村，围绕社会主义荣辱观、文化新农村建设、新人新事新风尚、移风易俗、普法宣传、平安创建等内容，精心编排贴近农村和农民生活的节目。形式多样，有快板、京歌、苏北琴书等，群众喜闻乐见，交口称赞。下乡演出时，台上台下互动，气氛热烈。有时群众亲自上台，演身边人、唱身边事，先进文化悄然送到农民的心坎上。

由赣榆县文化服务工作经验可以看出，提升文化服务力和竞争力，要结合群众实际，创新形式，主动融入，积极开展广泛的文体活动，把先进文化送到千家万户。文化工作者要在实践中提高服务农民的能力，从而更好地发挥文化在新农村建设中应有作用。

只有塑优特色品牌，才能提升地方文化竞争力

品牌是特色的浓缩，品牌是一个城市的名片。文化品牌更是全面提升一个地区形象和竞争力的重要支撑。2006年以来，赣榆县继续放大品牌效应，继续打造“徐福文化”、“赣榆锣鼓”、“赣榆拔河”、“赣榆风情”广场文化品牌。

作为东渡日本第一人徐福的故里，在赣榆县连续举办五届徐福节的基础上，2006、2007年连续举办了中国·赣榆第六届、第七届徐福节，并于2007年建成国内第一家徐福纪念馆。赣榆县广泛开展了徐福研究学术交流活动、徐福祭仪、徐福像奉迁仪式，并连续两年将大型文艺演出在央视7套和3套播出，提升了赣榆的知名度和美誉度，彰显了文化人能干大事、干成事的魄力。徐福文化与赣榆海洋文化的交融，形成了“海洋文明的摇篮”厚重的文化底蕴；为扩大赣榆锣鼓“中华鼓王”的影响力，赣榆县先后指导18个镇、420个行政村均组建了一支锣鼓队，帮助组建了数十个军营锣鼓队、社区锣鼓队、老年锣鼓队等，使赣榆锣鼓成为真正意义上的本土品牌；赣榆作为“拔河之乡”，曾多次代表国家、省参加全国性的赛事，取得了骄人的战绩。为使这一运动普及大众，赣榆县也指导18个镇、420个行政村均组建一支农民拔河队，定期开展镇村之间、村村之间比赛活动，丰富了农民的业余生活；2006年，赣榆县继续采取政府主导、社会参与、市场化运作的方式，举办了第八届“赣榆风情”广场文化活动，首次实现文化广场活动总冠名，历时7个多月，演出达32场，其中在镇、村演出达21场，观众达30余万人次；2007年，演出达到46场。广场文化活动被群众喻为“没有围墙的流动剧院”。文体品牌的成功打造，成为赣榆县浓郁的地方特色和文体工作的亮点。

由赣榆县所实施的文化品牌战略可以看出，提升文化竞争力要有新的手段，要根植乡情，培育特色，突出品位，要用品牌的效应引领文体活动的蓬勃开展。这样，方能凸显当地文化优势和竞争力，从而提升整体形象。

只有优化文化环境，才能推动文化产业发展

文化市场管理，是优化社会文化环境的重要内容，是进一步提高文化产品和文化服务市场化程度的反映，是先进文化建设成果的保障。赣榆县在全省率先实行“户籍化”片区管理的基础上，逐步加大对县、镇两级一体化管理力度，实施一户一档、“星级”管理。2006年，在连云港市率先成立了网吧协会、音像业管理协会、印刷业管理协会、出版物管理协会、娱乐场所管理协会五大协会，将文化、新闻出版市场全面纳入行业自律管理的轨道；同时降低市场准入门槛，使2006年文化、新闻出版经营户数量较2005年增长了15%，狠抓规范，结合未成年人思想道德建设，“扫黄打非”和文化市场六大专项集中整治行动，特别是“网吧”、游戏厅的集中整治收到了明显成效。赣榆县共开展市场检查25次，处罚违规经营网吧21家，收缴非法电子游戏机23台，盗版教辅47773册，非法音像制品20415张，重点加大农村文化市场的检查力度，配合公安、工商等部门查处“黑网吧”13家，并与经营户签订了“有困难你找我，出了问题我找你”的双向承诺制，发挥各镇文化站的作用，强化农村文化市场管理，确保了文化市场健康有序发展；赣榆县把影剧业、电影业全面推向市场，实行自食其力，通过市场化运作，不断提升自身的“造血”功能。2006年，积极承接大中型演艺团体，开展“百部电影进千村”、“优秀电影进社区”、“爱教影片进校园”等活动，既增加了整体收入，又活跃了群众的文化生活；积极引导各类市场主体开发演艺业、网络服务业、印刷业、娱乐业、体育健身业、艺术培训等，注册成立了连云港徐福文化经济发展有限公司，整合一切文化资源，为社会提供优质的文化产品和文化服务，从而为文化工作积蓄了后劲，带动了文化产业的发展。

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的中心工作，在深入上做文章，在创新上下功夫，着力做好四个方面的工作。



一、着力宣传落实科学发展观，打造池州全面、协调、可持续发展的新形象

今年以来，全市上下坚持以科学发展观统揽工作全局，积极推进大开放、大项目、大交通、大旅游、大招商等战略的实施，全市经济继续保持了高速增长的良好势头。上半年，全市生产总值增长13.6%，增幅创近7年来同期最好水平；规模以上工业增加值、财政总收入分别增长47.9%、65.4%，居全省第一位；招商引资实际到位资金20.3亿元，同比增长62.3%。在看到经济快速增长的同时，我们要高度关注经济增长的质量和协调发展的问题。例如，虽然上半年规模以上工业和财政收入快速增长，但增长点过于集中，主要依靠少数大企业支撑。池州海螺上半年实现的工业增加值和入库税收分别占规模以上工业增加值的33%和市本级财政收入的68%。又如，最近市人大常委会有一份关于县乡财政情况的调研报告，反映出县乡财情况力比较薄弱。从1999年至2003年，全市县乡财政收入年均仅增长4.1%，地方财政收入年均增幅不到1%。2003年，县乡人均财政收入282元，比全省低363元；财政自给率仅为34%；而县乡财政收入中农业税和非税收入占到53%，随着农村税费改革的推进和五年内取消农业税政策的兑现，县乡税源将进一步萎缩，财政收入将进一步下滑。目前全市县乡财政负债已超过10亿元，平均每个乡镇债务达433万元。这些充分说明，我市经济在快速增长的同时，经济运行的质量还不高、发展还不协调。宣传思想战线要结合当前改革开放和经济建设的实践，大力宣传中央提出科学发展观的重大意义，使广大党员干部全面系统地把握这一科学理论的精神实质、重要内涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性，真正按照“五个统筹”的要求，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

宣传落实科学发展观，就必须主动适应国家宏观调控的新要求，引导广大党员干部进一步增强机遇意识、追赶意识，全力保持经济快速健康发展的良好势头。这次国家宏观调控不是“急刹车”，不搞一刀切，不是对发展的限制，而是对发展的调整和提升，是有压有保，有抑制有发展。这就要求我们抢抓机遇，积极应对，用超常的工作思路和超常的落实精神，克服信贷投放、土地供给等约束增强的影响，主动适应产业政策导向，加快结构调整步伐，大力发展交通、能源、三产以及有市场竞争力的工业品、农产品，认真组织实施“861”行动计划池州工程，努力做到在调整中加快发展，在加快发展中

实现赶超，着力解决池州发展不够和发展滞后的问题。宣传思想战线应该加强舆论引导，着力解决好一些同志存在的思想准备不足、认识不够到位、工作不够适应的问题，引导广大党员干部把思想统一到市委对当前经济形势的判断上来，统一

到落实科学发展观和树立正确政绩观上来，统一到市委关于经济工作的决策部署上来，切实把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，为促进经济既快又好地发展提供强大的精神动力和舆论支持。

宣传落实科学发展观，就必须在加大对经济发展和基础设施建设宣传的同时，高度重视对教育、人才、文化、体育、卫生、科技等社会事业建设的宣传，引导各级政府加大对社会事业建设的投入，调动社会各方面参与社会事业发展的积极性、主动性，切实弥补我市在这方面的欠账。

宣传落实科学发展观，还必须注重促进社会全面进步和人的全面发展。要加强公民思想道德建设，立足于提高全体市民的思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展，采取多种形式，推进社会公德、职业道德、家庭美德教育等道德实践活动。充分利用省第四届精神文明建设十佳人物巩光跃的先进事迹，开展宣传教育活动，把公民道德教育不断引向深入。同时，要加强对反腐倡廉、警示教育活动以及预防职务犯罪工作的宣传，推进党风和社会风气进一步好转。

二、着力宣传发展生态经济，打造绿色池州的新形象

池州生态资源丰富，环境优美，是第一个国家级生态经济示范区，这是池州扩大开放、加快发展的一张品牌。现在，谁拥有了资源谁就掌握了发展的主动权。环境资源是人们赖以生存、发展最基础的资源，也是第一位的资源。历年来，市委一直把发展生态经济、打造生态品牌作为池州经济发展的重大战略举措。我们要不断丰富国家生态经济示范区建设的内涵，围绕提升品牌价值，大力宣传我市得天独厚的生态资源优势，如气候温暖湿润，江河水系发达，森林覆盖率高，拥有国家级野生动植物自然保护区牯牛降和国家级湿地自然保护区升金湖等；宣传严格保护环境的措施，如限污、治污、城市绿化等；宣传推广农业生态治理的成效，如退耕还林，实施生态家园富民工程建设等；宣传无公害、绿色、有机食品的开发、生产；宣传各地发展生态农业、生态工业、生态旅游和生态城镇建设的措施和成效等。要通过扩大宣传，激发全市人民发展生态经济的积极性和创造性，掀起生态市建设新热潮，加快生态市建设步伐，精心打造生态池州、绿色池州的新形象。

三、着力宣传丰厚的文化底蕴，打造文化强市的新形象

池州历史悠久，文化积淀深厚，具备了与生俱来的文化条件，未来池州要成为一个经济强市，更应该是一个文化强市。九华山佛教文化博大精深，渊源流长，是地藏菩萨的道场；民间民俗文化丰富多彩，古老的贵池傩戏被誉为“戏曲的活化石”，古老的青阳腔被誉为“京剧的鼻祖”。同时还有杏花村文化。池州素有“千载诗人地”的美誉，历代名人陶渊明、李白、杜牧、包拯、苏轼、岳飞、司马光、王安石、朱熹、陆游等都曾驻足寻芳，并留下了大量的文化珍品。利用好这些宝贵的文化资源，打造池州“文化强市”的新形象，是宣传文化部门义不容辞的责任。宣传文化部门要善于挖掘、整理、宣传好池州优秀的传统文化和古朴的民俗风情，扩大对外影响，提高池州在国内乃至国际上的知名度。

要继承、光大民族文化，弘扬、培育民族精神。要以丰富的民族文化遗产教育市民，教育我们的下一代。要把齐山、杏花村古井文化园建设成为池州的爱国主义教育基地。积极筹备《魂断杏花村》晋京演出工作，通过艺术的形式，在推出池州杏花村的同时，推出池州的黄梅戏。要争取贵池傩戏、青阳腔申报世界非物质文化遗产，争取九华山化城寺、百岁宫等

列入全国重点文物保护单位。

要进一步丰富群众性的文化体育活动。大力发展社区文化、校园文化、城镇文化、广场文化、企业文化和军营文化等。要推进文化体制改革，促进文化产业发展。在满足群众多样化文化需求的同时，鼓励支持各地各有关部门运用市场运作的方式，举办高品位、高层次的文体表演和赛事活动。与此同时，着手规划建设市体育馆、博物馆等文体方面的基础设施。

要高度重视对未成年人的思想道德教育。各新闻媒体要安排播出适合青少年观赏的健康有益节目；有条件的媒体还要开辟一些能引导青少年参与的、融知识性、娱乐性、趣味性、教育性于一体的栏目。要深入开展网吧专项整治，严厉打击利用手机短信、电子邮件等传播有害信息、危害未成年人身心健康等违法行为，切实净化网络环境。要净化荧屏，

加强对电子音像和书刊市场的清理整顿。要研究实施市内爱国主义教育基地、文化场馆以及有关旅游景区景点对青少年免费或优惠开放的政策。学校、家庭和社会教育是未成年人思想道德建设的三个重要环节，要采取有效措施，把德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，形成家庭、学校、社会三结合的思想道德教育网络。

四、着力做好对外宣传和精神文明创建工作，打造开放池州的新形象

对外宣传是树立我市良好形象的重要窗口，是扩大对外开放的重要平台。对外宣传要突出特色、扩大影响，树立形象。要以政策环境、生态环境、人文环境、区域环境、发展空间和资源条件等宣传为主，精心组织重大外宣战役。要建立对外宣传的奖励措施，切实提高我市在中央、省主流媒体的上稿率。要加强领导，强化措施，健全机制，统筹协调广播电视、新闻出版、文化艺术等多种外宣资源和手段，努力形成齐抓共管、运转有序、充满活力的外宣工作格局。

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【关键词】媒介融合；MJC；实践能力

国务院学位办于2010年批准设置新闻与传播硕士（MJC）专业学位，并于2011年在中国人民大学、北京大学、复旦大学等48所高校开始招生。其目标是：培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，具有现代新闻传播理念与国际化视野，深入了解中国基本国情，熟练掌握新闻传播技能与方法的高层次、应用型新闻传播专门人才。[1]

媒介融合主要是指随着网络技术和数字技术的迅速发展，各种媒介形态的界限逐渐变得模糊，网络融合、内容融合、终端融合以及媒介形态的融合、媒介产品的融合、组织结构和产权的融合等的新闻传播形态日益凸显。[2]其终极目标是任何人在任何地点和时间都能获取和传播任何信息。作为新闻与传播硕士高层次人才培养主阵地的高校，必须转变观念，变革人才培养模式，构建起满足媒介融合对多元化、整合性和融合化传媒应用型人才需求的培养体系。（注：为行文方便，以下用MJC代替新闻与传播硕士）

一、媒介融合对MJC培养的影响

媒介融合的快速发展，导致全媒体时代和自媒体时代的到来，对新闻传播高层次人才特别是MJC教育提出了新的挑战，产生了深远的影响。

1.媒介融合为MJC的跨学科研究和培养提出了新要求

我国的新闻传播高等教育是计划经济时代的产物，传统的新闻学和传播学学术型硕士研究生教育主要是为高等学校培养教师和为研究机构培养科研人才，媒体不是大多数硕士研究生就业的第一选择，其能力和素质主要是以科研素养进行评价，培养模式比较专业和单一。但是，培养的MJC是直接针对媒体就业的应用型高级人才。在媒介融合背景下，这种定位决定了人才培养的市场需求导向，即需要培养技术复合、知识结构复合和能力复合的“全能人才”。为适应这种需要，仅靠单一的某一种媒体或新闻传播单一学科的学习和研究是不行的，跨学科的研究和培养已成为必然。

2.媒介融合导致的“全民记者”现象为MJC的培养带来了新挑战

媒介融合导致各种自媒体迅速兴起，任何人都可以通过博客、微博等自媒体传播平台，对诸多突发公共事件等进行迅速扩散和传播，其传播速度之快、传播范围之广，超过专业媒介组织精心策划的新闻报道。在“全民记者”语境下，虽然我国的传媒业特别是网络传媒业取得了大发展，但新闻媒体对人才的需求不但没有增加，反而减少了；而我国新闻传播学科的人才培养规模在扩张，不但本科毕业生进入媒体就业困难，即使是硕士研究生想进入地市级以上的媒体工作也不容易，约70%以上的新闻传播专业毕业生要进入非媒体单位就业。[3]目前高校培养的MJC有大约50%到企业等非媒体单位就业。因此，媒介融合环境下新的市场变化和市场需求，对目前MJC教育单一为媒体培养专业人才的定位提出了挑战。

3.媒介融合对MJC教和学的内容赋予了新内涵

按照MJC教指委的要求，MJC课程设置要着重提升新闻与传播实务能力和创造性解决实际问题的能力。但是大多数高校对MJC的培养都处于探索阶段，都在摸着石头过河。对于在媒介融合背景下，MJC应该教什么、怎么教，学生应该学什么、怎么学等问题还没有进行系统科学的内容设计。媒介融合对每一位公民的学习、生产和生活都产生着重要作用，新闻传播越是全民化，对新闻传播专业人才的要求也就越高。MJC应成为一专多能的融合型人才，具有精通采访、写作、编辑、评论、摄影、音像视频制作及各种多媒体使用的综合技能，能从理论高度认识各种新闻现象、分析新闻背后的社会根源，提出相应的建设性建议。学校要按照这一要求设计教学内容和方法，MJC要按照这一理念进行学业规划，为MJC的教与学赋予新内涵。

4.媒介融合促使MJC培养教育的评价机制产生了新变化

在传统媒体时代，对新闻传播类硕士研究生培养成效的评价主要看科研和学业成绩，因为他们的毕业去向主要是高校及科研部门。但是，因近年来的大幅扩招，新闻传播类硕士研究生的就业出现了一定程度的危机，一方面是因为当前高校及科研部门主要招收博士研究生，另一方面是因为在研究生培养中过分追求学习成绩和科研成果而导致实践能力的缺失。因此，在MJC培养过程中，一定要凸显实践能力的重要性，在评价机制上要把实践能力的高低作为重要考核指标，要把实习实践作品作为评价的重要依据，而科研成果只能作为补充和参考。

二、当前MJC培养过程中存在的主要问题

自2011年各高校开始招生以来，MJC的招生人数在大幅增加，在培养过程中存在很多问题，主要表现在四个方面：

1.缺乏特色的培养目标和培养模式

MJC的就业是和社会需求紧密相关的，其最鲜明的特点是实践性强，社会对该专业的需求是以实用性为主，各类媒体需求的是高素质的记者、编辑、主持人、广告人、新媒体能手、媒介经营管理人才，即使是行政单位和企事业单位对MJC也要求具备较强的实践能力。从总体上看，国内大部分高校培养MJC的目标定位与新闻传播学科学位研究生的定位区别不够明显，缺乏学校特色和针对性，存在着严重的理论与技能脱节、教学与实践脱节、培养教育与媒介融合的现实脱节、人才培养与媒体用人需求的脱节等问题，这与媒介融合背景下社会对复合型及融合型人才的需求相距甚远。

2.缺乏系统的课程体系和培养方案

在MJC课程体系设置及培养方案的设计上，多数高校是在原来新闻传播学科学学位的基础上进行修正，有些实践性较强的课程是部分理论课程的改良，还是由原来讲授理论课的教师开课，所讲内容没有根本性的改变。同时，专业课和专业基础课比重过大，专业选修课五花八门，“因人设课”现象比较普遍。缺乏有效的公共平台课程建设和教学质量评价机制。培养方案的设计和部分高校两年制学科学位区别不大，没有把媒介融合背景下对应用型人才培养的目标贯穿于培养方案的始终。本科非新闻传播专业考入的部分同学在毕业时所具备的新闻传播知识和实践能力还不如新闻传播类专业毕业的本科生。多数高校还未探讨出MJC毕业需要的科学条件和标准。

3.缺乏科学的评价体系和考核机制

在媒介融合背景下，各高校对MJC考核评价体系相对单一，主要侧重于科研能力及学术水平的考核，在校期间的评先评优等与学生利益相关的活动都要与发表学术论文挂钩。MJC培养的唯学术化，直接导致MJC把绝大部分精力用在了理论的学习及研究方面，只有较少时间从事实践性活动。然而，当前MJC所发表学术论文大多学术含量不高，真正有学术价值的文章凤毛麟角。同时，因为对实践能力的考核缺乏刚性约束，大多数MJC只要通过正常的课程考试及论文答辩，就能顺利毕业，他们缺乏压力，没有危机感，对实践能力的培养没有动力。在如何考核MJC实践能力方面，目前各高校普遍缺乏相关规定和评价标准，对各项能力的评价全凭学生自己的感觉。

4.缺乏理论素养和实践能力兼备的“双师型”师资队伍

对MJC师资的配备，国务院学位办在MJC设置方案中明确指出：“新闻与传播硕士专任教师须具有较强的专业实践能力和教育教学水平。重视吸收来自新闻与传播实践领域的专业人员承担专业课程教学，构建‘双师型’的师资结构。”[1]但在实际培养过程中，各高校MJC师资的配备与设置方案的要求有很大偏差。就校内专业教师而言，在具备MJC培养资格的高校中，大多为“985工程”和“211工程”高校。为了学科建设的需要，这些高校制定引进教师的条件，无论在学历上还是在科研成果上要求都非常高。比如郑州大学要求所引进的教师必须是博士研究生，且本科、硕士、博士都要在“211工程”或“985工程”高校就读。大部分教师科研能力较强，理论水平较高，但缺乏媒体工作的经历，实践能力不足。校内教师对MJC讲授的多为理论性强的知识，对实践能力的培养往往心有余而力不足。对校外导师而言，虽然名义上也是MJC的兼职导师，因为所指导的学生大部分并不在导师所在部门实习，多数导师并未尽到在实践中指导的责任。

5.缺乏完备的校内实验条件和校外实践基地

新闻传播学科在实践教学方面具有工科的某些属性，各类实验室建设需要投入大量的资金，而学校层面对新闻传播学科定位为文科，对新闻传播专业实验室建设的投资力度不够，大多数高校的实验室建设水平都满足不了培养高层次MJC人才的需要。就校外实践平台而言，多数MJC培养高校设立了校外研究生实践基地，聘任了一定数量的校外兼职硕士生指导教师，开展了良好的校媒互动，为MJC的实习实践提供了平台。比如郑州大学与河南日报报业集团、河南电视台、中原报业传媒集团、郑州电视台签订了共建协议，把这4家单位作为MJC实践基地，聘任基地有副高以上职称且较强实践能力的专家担任MJC的校外指导教师，也取得了一定成效。但是，在操作中还存在很多问题。比如，因就业岗位和实践基地的不一致，MJC不愿到基地实习；因基地接纳实习生的能力有限，MJC进入实践基地实习的难度较大；MJC在实践基地实习岗位缺乏轮换；基地导师缺乏指导MJC的积极性等。

三、媒介融合背景下MJC培养体系的构建路径

基于对MJC培养过程中存在问题的系统分析，本文建议从六个方面构建新的培养体系，以科学的教育体系保障对MJC的高质量培养：

1.构建实践性和品牌化的MJC培养目标

对MJC的培养，需要从战略高度重新审视其教育现状和发展趋势，真正认识到改革的必要性和紧迫性。笔者长期从事新闻传播类研究生的教育与管理工作，深感当前新闻传播人才培养的危机感。新媒体领域对新闻传播人才需求大量增加，而学校针对性供给严重不足，多数学校还是按照传统的教育模式培养传统的媒体人才，而传统媒体对人才的需求在逐步萎缩，这就造成新闻传播人才培养与市场需求的结构性矛盾。同时，在人人都是记者的自媒体时代，传—受关系的变化也对MJC的培养提出了更高的要求。作为高层次新闻传播应用型人才，MJC必须适应媒介融合的需要，其科学定位应该是：一是有较强的新闻敏感和社会责任感，正确的新闻价值观和新闻职业道德；二是满足新闻传播“全能型”人才的要求，具备良好的采访、写作、编辑、评论、摄影、摄像能力及新媒体的使用能力；三是具有高层次的专业能力，即专业化的信息筛选能力、深度报道能力和时事分析能力；四是具有不可替代的品牌优势。MJC是新兴专业人才，各高校应根据自己的办学特色和学生的不同特点，为每位MJC细化制订培养方案，提升MJC的核心竞争力和就业能力，以打造学校的教育品牌和MJC的个人品牌。

2.构建媒介融合要求的课程体系和教学模式

媒介融合的快速推进，媒体制作和传输技术数字化的迅速发展，要求新闻传播人才必须成为传媒业的“多面手”和“全能人”，高校在MJC课程设置和教学模式的选择上应适应这一发展趋势。一是改革学制，对MJC进行分类培养。对于在大学本科阶段学习新闻传播类专业的学生，建议学制为两年。这类学生在本科阶段已经学习过新闻传播学的基础知识和基本理论，以及采、写、编、评的各种课程，不宜再重复开设这类课程。让他们在媒体融合实验室接受训练，全面掌握各类媒介的知识和综合技能，重点培养他们形成立体化的知识与技能的结构体系。在大学本科阶段学习其他专业的学生，建议改为三年学制。一年级学习新闻传播的基础知识、基本理论和基本技能，二年级和三年级的培养类同于第一类学生。二是改革课程体系设置，使每位学生都能按需选择。根据已有的课程设置方案，MJC的课程体系分为基础课程和选修课程，但这种设置不利于个性化培养。建议改为基础课程（政治、英语等）、专业课程（网络新闻传播研究、新闻采访与写作等）、行业课程（广告学研究、电视节目创意与策划等）、综合素养课程（网站设计与建构、传媒文化与礼仪等）、地方或学校特色课程（比如郑州大学可开设中原文化解读、穆青新闻理论与实践等）五大模块。这种课程体系有利于促进MJC专业技能、人文素养的综合提升。三是扩充教学内容，实现跨学科融合。新闻媒体更青睐有多种学科背景的学生。要培养一专多能的新闻杂家，高校应适当引进其他院系优秀教师为MJC进行专业知识的“精述”，向学生推荐相关的好书进行精读。四是改变传统的授课模式，探索有效的教学方法。针对MJC实践性强的特点，应鼓励教师采用课堂讲授、问题研讨、论文报告、工作组式、讲座式、现场研究、模拟训练、项目驱动型等形式多样的教学方法，将媒界的动态、问题及实际项目纳入课程学习内容，切实锻炼MJC的实际操作能力。[4]

3.构建理论知识和实践经验兼备的“双师型”师资队伍

在新媒体时代，媒体传播空间的无限性和传播手段的复杂性，为MJC教育提出了“双师型”的师资要求，即教师既要有业界工作经验，又要有学术研究成果。[5]据了解，国外新闻院校的教师有新闻从业经验的占70%，而我国还不到30%。近年来，高校引进教师存在严重的唯学历论，大部分年轻教师从本科读到博士，没有新闻从业经验，教学与实践相脱节。因此，在选聘教师时，应强化实践性的要求，可采取两种渠道和方法：一是降低对新进教师的学历门槛，他们不一定是博士，但是必须有在媒体不低于5年的工作经验且具备高校教师的素质和能力；二是要求在岗教师必须参加每两年不低于一个月的媒体挂职实践，特别是在一些影响力大的媒体实践。同时，要积极吸收来自新闻与传播实践领域的专业人员承担专业课程教学，以弥补校内教师实践能力不足的缺陷。对于为MJC聘任的在媒体有很强从业经验的社会导师，学校应制定科学的考核办法对他们进行考核，同时建立科学的激励机制，以充分发挥社会导师在MJC实践能力提升中的主导作用。

4.构建完备的校内实习平台和校外实践基地

高校要打造和利用各种平台，强化MJC的实习实践环节。一是要充分利用院（系）实验平台。有MJC培养资格的院校，应投入足够的经费建设媒介融合实验室，涵盖平面媒体、广电媒体、网络传播、商业传播、影像传播等多个工作平台，同时将传统的实验室打通，完全模拟媒介融合基础上的现代新闻采、写、编、评、播的整个流程，要求MJC在各个环节进行模拟实战。二是要充分利用好本校的自办媒体，广泛吸收MJC参与校园媒体的运作。三是加强与校外媒体及其他用人单位的实质性合作，对MJC共管互动进行培养。四是重视研究生实习基地的建设，确保MJC愿意到基地实习，并在实习中提升自身实践能力；同时要确保实践基地愿意接收MJC实习，并在实习中有利于工作的开展，有利于培养和考察后备人才；也要确保实践基地的导师愿意并有效指导MJC的各种媒体实践和训练。

5.构建综合性多元化的评价、考核和激励机制

对MJC的评价，应侧重考核其专业素养和实践能力。重点进行实践作品评价、业界实习评价、社会实践评价，同时兼顾学业成绩评价、科研成果评价和学术参与评价，在年度考核及评先评优等方面也要在指标权重的设计上体现出对实践能力的重视。在毕业成果评价上，可以是理论研究、调研报告、案例分析、毕业设计等；更鼓励MJC将实践性较强的专业实习作品作为毕业成果，如已发表的有分量的解释性报道、调查性报道、高水平的评论作品或是中标的策划创意企划书、有质量的市场分析调研报告、被采纳的优质广告文案和平面设计作品等。在毕业答辩时，在新闻传播实践领域具有专业技术职务的专家应是答辩委员会的主体。同时，学校也要制定对MJC专业课教师、指导教师及校外导师的科学的考核办法和激励措施，以提升教师在授课、实践指导方面的积极性和主动性。

6.构建职业理想、媒介素养和就业指导教育的有效模式

越是在媒介形态迅速改变和全媒体表现出的无序性媒介运行形势下，作为培养高层次传媒人才的MJC教育，其职业精神和职业理想教育越显得重要。高校应把“坚持正确的舆论导向、牢固树立责任意识、提倡崇高的职业精神”等基本的职业价值理念渗透到MJC的课堂教学、实习实践中[6]，将职业理想和价值教育与职业技能培养同步化、一体化。良好的媒介素养对促进MJC职业发展起着非常重要的作用。可以设置独立课程，也可融入其他课程对MJC开展媒介素养教育。主要培养MJC对传媒信息的选择能力、理解能力、评估能力、创造能力和制作能力，重在强化批评性思维的能力。

当前，各MJC培养高校招收的专业学位研究生人数基本上都超过科学学位人数。MJC的就业率和就业质量直接影响到学校的办学质量和办学声誉，在保证MJC培养质量的情况下，各高校相关院系应全员参与MJC就业能力的提升，为MJC的就业创造一切有利条件。要有效开展就业指导教育，引导MJC根据自身特点、媒体用人要求及就业环境等影响因素制订科学的职业规划，调整就业心态，树立科学的就业观。

[本文为郑州大学研究生教育研究重点项目《媒介融合背景下新闻传播类硕士人才培养模式的创新》（YJSJY201110）的阶段性成果]

参考文献：

[1]新闻与传播硕士设置方案[EB/OL].中国学位与研究生教育信息网http：///xwyyjsjyxx/gjjl/szfa/xwycbss/265000.shtml.

[2]孟子为.媒介融合背景下新闻学专业课程设置与教育变革[J].电化教育研究，2011（11）.

[3]钱晓文.媒介融合对新闻传播人才培养目标的影响[J].青年记者，2012（12下）.

[4]董小玉，韩丹雨.开放·实践·融合：构建西部高校新闻传播学硕士生培养体系[J].当代传播，2012（10）.

[5]莫凡.全媒体时代新闻传播教育的人才需求与教育变革[J].理论导刊，2011（7）.

[6]倪宁，谢天武.从两重到双跨：论媒体融合时代新闻传播人才培养中的三种关系[J].中国大学教育，2013（4）.

篇9

 促进信息化和工业化深度融合专题调研组

 【内容摘要】本文就如何促进信息化与工业化深度融合进行了探讨。文章分析了我市信息化和工业化融合的现状，针对我市信息化与工业化融合存在的问题，提出了推进信息化和工业化深度融合的对策建议：一是分层次、分类推进信息化和工业化深度融合；二是全面运用信息技术改造传统产业，提升传统产业竞争能力；三是着力推进信息技术在节能减排中的应用，发展低碳经济；四是以信息化创新研发设计手段，促进产业自主创新能力提升；五是深化信息技术在服务业中的应用，促进现代服务业发展；六是抓好示范工程，稳步推进信息化与工业化深度融合；七是全面实施装备制造业信息化提升工程，提升工业产品信息化含量；八是加强信息技术公共服务平台建设，帮助中小企业降本增效创新发展；九是大力推进电子商务发展；十是建立完善推进信息化和工业化深度融合政策和引导体系。

【关键词】信息化  工业化  深度融合

 

为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署，按照局的统一安排，本调研组围绕“促进信息化和工业化深度融合”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下：

 

一、我市信息化和工业化融合现状

（一）工业领域信息化加快推进。CAD/CAM技术在制造业企业得到广泛应用，90%的工程技术人员掌握了CAD的应用技术。全市建立了80多个工业企业网站。100%高新技术企业和90%以上民营科技企业拥有自己的网站。***机械行业协会建立了***机械网，为40多户企业建立了网页。机械制造企业购置了大量数控机床等数字化智能化生产设备。丽珠集团利民制药厂2007年获准成立了广东省数字化中药工程技术研究开发中心。***钢、宏大齿轮、新宇建机被列入全省制造业信息化示范企业。广东鸿源众力发电设备有限公司被选入广东省中小企业信息化示范单位。《轴承行业数字化综合集成平台建设与应用》、《南雄精细化工产业园化工产品安全监管综合信息服务平台》等7个广东省现代信息服务业发展专项资金扶持项目，取得明显成效。

（二）制造业与信息化结合稳步推进。制造业企业将信息化与传统产业相融合，加强技术创新，不断研发和改进自动化、智能化、机电一体化的机械部件和整机，如带传感器自动增益伺服油缸、水平定向非开挖钻机、电脑控制自动配料混凝土搅拌站、可控硅微机励磁装置系统、高低压配电柜、水力发电机组、智能培养箱、养猪养鸡成套自动化设备、虚拟结直肠镜、电炉专家节电系统、气密检漏仪、税控收款机、智能线路板制作机、智能锁、电子衡、数控电火花小孔机等。

（三）电子信息产业快速发展。铝箔、电容器、磁性材料、积层板、电路板、高能电池材料、铟镓锗等半导体材料、ITO纳米粉末、微型马达、数据线、传感器、绝缘胶带、液晶显示器、变压器、电感、光盘、音像设备、电子钟表等电子原材料、元器件产业快速发展，有的成为当地支柱产业。***西格玛技术有限公司的“ITO大尺寸靶材”项目获得广东省发展平板显示产业财政扶持资金500万元，目前该项目已进入验收阶段。

目前，我市拥有通过认定的软件企业3家（友迪资讯、微智科技、极速资讯），软件登记产品14个。拥有至卓飞高线路板（曲江）有限公司等规模以上电子信息制造业企业11家，2010年规模以上通讯设备、计算机及其他电子设备制造业总产值22.67亿元，增加值3.33亿元；电信企业营业收入15.79亿元，广电业务收入4600万元。

（四）信息化和工业化融合示范工程初见成效。***钢精益生产制造执行系统、丽珠集团利民制药厂生产流程数字化改造、***铸电炉控制系统的改造与自制、***液压件厂有限公司液压油缸制造数字化改造、***东阳光精箔有限公司高精铝生产流程信息化改造示范工程等5个项目被列入2010年广东省信息化与工业化融合“4个100”示范工程。***钢荣获2010年广东省信息化与工业化融合“4个100”示范工程行业标杆企业称号。高安全性数字化协同开发和管理平台建设、宏大齿轮SG-CIMS系统等2个项目被列入2011年广东省信息化与工业化融合“4个100”示范工程候选项目。

二、推进信息化和工业化融合过程中存在的问题

我市推进信息化和工业化融合工作取得明显成效，但仍存在亟待解决的问题，主要表现在：

（一）信息化与工业化融合的深度和广度不够。大型企业信息集成与共享水平不高，离信息化和工业化融合的要求仍有差距。中小企业信息技术应用水平参差不齐，信息技术公共服务支撑体系建设有待加强。

（二）电子商务发展不快。电子商务与企业的经营管理融合程度较低。推进企业上网工作亟待加强。通过对我市150家工业企业电子商务应用情况进行调查，调查结果表明，只有42家工业企业已经应用了电子商务，占被调查工业企业总数的28%，对开设电子商务讲座感兴趣的企业只有106家。

（三）信息化和工业化融合人才缺乏。尤其是缺乏既懂工业生产技术和管理又懂信息技术的复合型人才。

（四）政策配套有待落实。扶持信息化和工业化融合的资金有较大的缺口。

三、推进信息化和工业化深度融合的对策建议

（一）分层次、分类推进信息化和工业化深度融合。

1、按照行业推进

电子信息产业。以突破核心关键技术，提高自主创新能力为重点，推进电子信息产业优化升级，形成工业化强大的支柱产业，同时为信息化与工业化融合提供坚实的技术基础。

机械产业。重点是提升产品信息技术含量，推动装备制造数字化，发展工业数控、激光加工、智能化工程机械等技术和设备。

钢铁、电力、有色金属、化工、建材产业。重点推进信息技术在节能降耗和污染减排的应用，改造优化传统工艺和生产流程，推广应用节能控制和污染治理信息技术和设备。

玩具、纺织产业。重点是提升玩具、服装设计生产能力，推广应用三维测量、玩具、服装设计和裁剪缝纫自动组合技术及设备，实现玩具、服装设计和制造的集成。

食品产业。以推进产品质量控制为重点，在食品加工各环节推广生产过程状态监视、质量控制、快速检测和计算机辅助制造技术，提高食品生产效率和产品质量。

制药产业。大力推动制药产品创新，融合运用化学、生物信息、计算机辅助药物设计等技术对新产品进行分析筛选，促进自主知识产权新药的研发。

2、按照企业大中小规模推进

信息化基础比较薄弱的小型企业。重点引导企业在公共服务平台上收集、产品信息和宣传企业形象，开展企业会计财务和办公自动化应用，鼓励企业利用互联网逐步开展网上客户服务和网上贸易洽谈等商务活动。

处于单项信息技术应用阶段的中型企业。重点推动企业运用信息技术提高产品设计、开发的能力，提高生产过程控制水平，推动业务集成与应用集成，进行资源优化配置和监控，建立企业预算控制系统、企业资源计划（ERP）等。对处于集成应用阶段的中型企业，重点推动企业业务流程进行再造，实现企业业务的统一集成，开展网上询价、网上采购、网上营销等非支付型电子商务。

处于集成应用阶段的大型企业。重点推动企业建立信息共享的集团财务管理、集团控制、结算中心、分销管理、决策分析等系统。对处于信息融合阶段的大型企业，重点推动企业以优化价值链为核心，开展协同设计与制造和支付型电子商务应用，实现商务运营的电子化和管理决策的智能化。

处于信息融合阶段的龙头企业。鼓励企业以自身为龙头，实现价值链的全面优化，建立基于标准化的信息开放系统，实现产业链的信息流通和共享，带动中小企业的信息化。对处于国际性应用阶段的龙头企业，鼓励企业建立全球供应链管理、企业战略管理、商业智能、电子商务等系统，以带动产业整体信息化。

（二）全面运用信息技术改造传统产业，提升传统产业竞争能力。

1、推进产品开发、设计与创新的信息化。深化信息技术在机床、汽车、机械设备等产品上的渗透融合，提高产品信息技术含量和附加值，提升企业技术创新能力。

2、推进生产装备过程的信息化与自动化。推广综合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先进制造技术，优化生产过程，实现管理信息化和智能化，推进以数控机床、光机电一体化产品为代表的现代装备制造业发展。

3、推进物流与供应链管理的信息化。以信息技术提高企业的生产能力和物流效率，大力推进企业管理信息化，提高企业的业务管理能力和参与市场竞争的能力。

4、利用信息化手段促进传统产业整合和产业集群的优化升级。通过融合互动，推动制造业从简单加工装配为主向深度加工和全过程设计制造方向升级，推动传统产业从数量主导型向品牌效益型转变，提升我市经济总量、质量和效益。

（三）着力推进信息技术在节能减排中的应用，发展低碳经济。

抓好面向高耗能行业的节能降耗信息技术应用。重点推进我市钢铁、电力、有色金属、化工、建材、纺织等高耗能行业生产设备数字化和智能化，生产过程自动化和智能化，引导构建企业能源消耗信息中心，实时监测和控制，优化配置，提高生产精度、工作效率和资源利用率。

抓好面向高污染行业的绿色生产信息技术应用。重点针对电力、化工、建材等高污染行业提供生产工艺流程信息技术改造，减少污染物排放。充分利用信息化手段，加强对钢铁、有色金属、建材、电力、化工、建筑等重点行业的污染排放自动监控，并按有关要求联网远程监控。

加强环境保护信息技术应用。对经济运行中资源、能源和环境成本进行信息监测与分析，提高资源、能源利用效率和环保综合效益。加强信息化在节能环保行业的准入、管理和行政执法监督等方面的应用，支持以无线城市为载体的环保信息服务平台建设，加大视频监控点建设，实现对重点企业、重点地区的远程环境监控。通过推广手机支付、电子门票、手机报、数字音乐等无线城市应用，提供绿色产品，减少碳使用和碳排放，促进低碳性经济社会的建设。

（四）以信息化创新研发设计手段，促进产业自主创新能力提升。

充分利用信息化对产业技术创新、扩散、传播的优势，加快新技术、新产品、新工艺、新知识的学习、消化、吸收，利用信息网络平台开展研究与开发合作，缩短创新周期，加快技术创新步伐，降低创新成本。面向市场需求，加强产学研结合，坚持引进消化吸收再创新，构建产业自主创新体系。发展关键信息技术，为信息化和工业化融合提供技术保障。

发展基于信息技术的集成创新。发展信息技术和传统产业技术相结合的集成创新，利用信息技术手段扩大社会知识开发和应用能力，支撑面向产业技术创新，推动产品数字化、智能化、网络化，提高产品信息技术含量和附加值，推动工业产品向价值链高端跨越。

（五）深化信息技术在服务业中的应用，促进现代服务业发展。

推进信息技术在生产消费中的应用。加快信息化与生产、消费服务的融合，增强现代服务业发展能力，促进现代产业体系的构建。充分利用信息化条件下强大的信息处理能力，提升金融保险、现代物流、工业设计和管理咨询等现代服务业发展水平。

加快现代信息服务业发展。依托信息通信技术，大力发展涵盖信息通信服务、信息技术服务和数字内容创意服务的现代信息服务业，以信息服务业促进现代服务业的发展，形成现代工业的有力支撑。

积极推动云计算和物联网应用。尽快制定出台《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施方案（2011-2015年）》（粤经信信息【2011】900号）的实施意见。积极发展面向服务、支持制造资源按需使用、制造能力动态协同的云制造服务平台。切实抓好《基于云计算的数字化***高新技术产业开发区建设》等项目的可行性研究和论证。围绕基础设施、工业控制、现代物流等重点应用领域开展物联网应用示范。加快推进RFID的大规模应用。从生产管理与控制、现代物流与供应链等方面着手，大力普及应用RFID标签。加快建设智慧城市。

加快发展信息网络产业新业态。支持我市电信运营商发展第三代移动通信（3G）、下一代网络（NGN）、数字电视等新型网络增值服务。支持基于电信、广播电视和互联网“三网融合”的内容增值服务发展以及基础软件和嵌入式软件研发。支持制造企业围绕推动产品的智能化、高端化和服务化，创新商业模式，积极发展在线检测、实时监控、远程诊断、在线维护、位置服务等新业态。

（六）抓好 “4个100”示范工程，稳步推进信息化和工业化深度融合。

1、实施工业生产数字化改造示范工程。围绕工业主导产业，改造优化生产流程、提高设计能力、改进管理模式。重点抓好***钢、丽珠集团利民制药厂、东南轴承公司等企业的生产流程数字化改造示范工程。

2、实施装备制造数字化示范工程。组织实施装备制造数字化示范工程，以装备制造数字化为信息化和工业化融合的核心和突破口，带动工业产品的信息化、生产过程与管理控制的智能化。重点抓好***液压件厂有限公司、宏大齿轮公司等企业的装备制造数字化示范工程。

3、实施清洁生产信息技术应用项目示范工程。组织实施清洁生产示范项目，带动工业企业清洁生产信息技术普及应用。重点抓好***东阳光公司等企业的清洁生产信息技术应用示范工程。

4、实施节能减排信息技术应用项目示范工程。在我市高耗能高污染行业组织节能降耗信息技术应用示范项目，带动高耗能行业节能减排信息技术应用。重点抓好***铸等企业的节能减排信息技术应用示范工程。

（七）全面实施装备制造业信息化提升工程，提升工业产品信息化含量。

有计划、有步骤地在我市装备制造业中全面实施信息化提升工程，提升生产装备的信息化水平。工业信息化的最核心内容就是装备制造业的信息化，先进的成套装备制造业的建立是工业化完成的标志。十二五期间，我市要加大引导和扶持力度，抓好装备制造业两化融合，要在产品与装备中融入信息技术，要在设计、制造过程实现数字化，加快从生产型制造向服务型制造转变，推进集成化的生产执行系统(I-MES)的普及应用，推动数字控制系统（NC）、柔性制造系统（FMS）、计算机辅助质量管理（CAQ）等生产自动化技术应用，重点推动嵌入式软件在装备制造业中的应用，加快发展铸锻件、工程机械、矿山机械、冶金机械、农用机械、建筑机械、发配电成套设备、汽车零配件、液压油缸等产品，大副提升装备制造业的产品数字化水平。运用信息化手段推动装备制造业上下游产业链的整合，带动产业配套和产业集群发展，提高产业核心竞争力。

（八）加强信息技术公共服务平台建设，帮助中小企业降本增效创新发展。

推动软件公共技术服务、服务外包公共支撑服务和嵌入式软件公共服务等软件公共服务平台建设。加强产学研合作，依托暨南大学***研究院、广州大学***综合发展研究院、华南理工大学***高新技术产业研究院等基地、园区、中介机构和龙头企业，面向软件和信息服务等战略性新兴产业，建设一批公共技术服务平台。重点抓好节能降耗和清洁生产信息技术服务平台、面向行业领域和产业集群的公共技术信息服务体系、工业园区的信息技术公共服务平台等建设，为企业提供共性信息技术服务，增强企业自主创新能力，提高产业发展整体水平。

加快构建支撑两化融合的工业行业软件产业链。结合从***制造走向***创造和***服务的战略要求，突出加快发展工业设计和行业应用软件。推动行业应用软件和解决方案企业以及中间件企业、系统集成企业合作，面向行业应用，提出优秀的整体解决方案，并与行业企业形成产业联盟，使符合市场需求的软件产品迅速大规模部署，提升传统产业核心竞争力。

落实《广东省信息化与工业化融合牵手工程“百场千企”巡回交流系列活动实施方案》，组织、引导省内优秀的软件和信息服务企业，面向我市传统产业开展两化融合宣传推广和合作对接活动，实现软件和信息服务业与传统产业的融合提升。

（九）大力推进电子商务发展。

推动大型企业电子商务应用深入发展，在提高网络采购和销售水平、扩大网络营销覆盖率基础上，向网上交易、物流配送、信用支付集成方向升级。支持制造业企业以电子商务为手段提高供应链协同和商务协同水平，带动产业链上下游企业发展。积极推动行业第三方电子商务服务平台诚信发展，支持提高面向产业集群和专业市场的电子商务技术支撑和公共服务水平。深化移动电子商务在工业和生产业领域的应用。着力推进工业电子商务，促进工业从生产型制造向服务型制造转变。

加大招商引资力度，学习借鉴惠州、佛山、广州等地经验，积极引进阿里巴巴等电子商务龙头企业落户我市，推进“企业上网工程”。加强鼓励扶持，培育本地电子商务企业。鼓励、支持***移动、***电信、***联通等电信运营商与各类信息服务提供商合作，开拓和推广移动电子商务特色应用。引导消费者关注并登陆***移动公司推出的“***旅游通”平台。进一步打造***商家联盟平台“移动商惠”网。加强***电信公司号码百事通网上应用宣传，进一步完善网上预订等商旅服务功能，推进网上购物。切实提升***钢港务、亿华、***峰、***雪印、乐昌粤湘、南雄粤赣、始兴交通物流中心等物流龙头企业的信息化水平。

（十）建立完善推进信息化和工业化深度融合政策和引导体系。

推进信息化和工业化深度融合是一项战略性、全局性、开创性工作，营造信息化和工业化融合良好环境是一项长期而艰巨的任务，要求我们创新推进机制，创新工作手段，加强协调合作，不断优化信息化和工业化融合的政策和引导体系，努力开创信息化和工业化深度融合的新局面。

1、加强组织领导。成立市信息化和工业化融合推进领导小组，部署全市推动信息化和工业化融合工作，市发改、经信、外经、财政、科技等部门按职责分工负责具体组织实施。各级政府和各有关部门建立健全分工合理、责任明确的工作机制，明确工作目标和重点。统筹规划，整合资源，充分发挥各方面积极性，引导行业协会、中介组织、高校科研院所和各行业企业广泛参与，努力形成全社会共同推进信息化和工业化融合发展的新格局。

2、加大政策和资金支持力度。强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。积极探索更有效的财政支持方式，设立信息化和工业化融合专项资金。市发改、经信、外经、财政、科技等部门要合理调配现有各项扶持资金，充分利用市现代产业发展引导资金、科技三项资金、省市共建先进制造业基地专项资金、市直中小企业发展专项资金、全民创业专项资金等现有设置的市级各项专项资金，重点支持有关信息化和工业化融合项目的发展，扶持先进适用信息技术在工业领域的普及应用。各有关部门积极运用政府采购政策支持我市工业和信息化领域相关自主知识产权技术发展。同时，积极争取省、中央财政有关资金的支持。

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随着知识社会和信息时代的到来，包括广播、电视、新闻、出版、娱乐、电影等在内的文化产业，为社会创造出了巨大的财富，在国民生产总值中所占的比重也与日俱增。文化，已经超越单纯的意识形态属性，与政治、经济互相交融，成为衡量国家综合国力的重要标志。

在历史上，国家之间的文化交流主要集中在文化层面上，很少存在贸易与市场的成分。当今，伴随着全球经济化及文化经济化的深入发展，文化贸易已经成为国家与国家之间文化交流的重要组成部分，可以说，国际文化贸易已经成为国家文化实力竞争的主要“战场”。

现今，国际文化贸易具有极大的不平衡性，主要表现在美国文化产品的全球性扩张，作为世界头号文化产业大国，美国的文化企业以国际市场的巨大利润为目标，以自由贸易理论为旗帜，以强大的经济实力作为后盾，把它们的文化产品销售到世界上任何一个角落。而其他的国家也都开始拿起“武器”，捍卫自己的民族文化。随着中国加入WTO，外国文化企业和文化产品不可避免地大量进入中国，文化产业的发展将直接面对激烈的国际竞争。在这样的情况下，从区域文化入手是深入发展中国文化的一个重要途径。作为沿海经济大省的浙江，必须提高自己的文化产业国际竞争力，全力打造文化产业的浙江品牌。但是，当我们刚进入国际文化贸易的市场中时，它就已经走过了自由竞争的阶段进入到寡头垄断，市场的进入门槛已经非常高了。因此，在这种情况下，浙江省应该准确地找到自己在国际文化市场的定位和目标，并制定文化方面的相应策略，积极推动浙江省的文化产品走向国际市场。

对于浙江省来说，自1999年提出建设文化大省的战略，至今已进入第十个年头，作为一个相对拥有较多文化资源，并且靠对外贸易带动整个省经济发展的贸易大省，发展对外文化贸易具有重要的意义，文化贸易能够加快国民财富积累、实现可持续发展，还能够向其他产业提供丰富的文化附加值，为其他产业的外贸出口打开广阔的道路，从而提升地区的国际形象以及整体竞争力。因此，浙江省是否能将“文化大省”与“出口大省”合并，成为“文化出口”大省，对于增进世界对浙江省的了解、树立浙江省良好的国际形象、推动整个省的对外开放程度和经济社会发展，甚至为我国对外文化贸易的战略路线提供良好的借鉴都具有重要的意义。

第一章文化贸易与中国对外文化贸易

文化产业作为“21世纪的朝阳产业”，它的发展程度已经成为各国经济实力竞争的重要标准。同时，在全球化的浪潮之下，国际间的文化产业贸易也被提上日程。已有学者将此称为一场没有硝烟的战争，加入WTO,意味着中国无可避免地更为深入地卷入这一战争。在对外的文化贸易中，中国不仅要为建立一个开放、透明的贸易体系而努力，更要尽快制定出文化产业的全球发展战略，为文化产业的发展提供更为广阔的空间。

第一节国际文化贸易的现状

联合国教科文组织将“文化贸易”定义为：带有文化内容的有形的和无形的产品的进口和出动，这些有形的和无形的产品既可以以商品形式存在，也可以以服务的形式存在。文化产品，是指那些能够传达生活理念，表现生活方式的消费品，它具有传递信息或娱乐的作用，并能影响文化实践活动。它包括图书、杂志、唱片、电影、录像、视听节目、工艺品等产品。文化服务，是指政府、私人、半公立机构或公司取得文化利益或满足文化需求的活动。因此，概括而言，文化贸易是世界各国之间以货币为媒介进行的文化交换活动，既包括有形商品，例如纸质印刷品和出版物、音像录制品等；也包括无形商品，例如表演艺术、版权、关税等。

当代国际文化市场存在着严重的不平衡性，主要表现在美国文化产品的全球性扩张，作为世界头号文化产业大国，美国的文化企业以国际市场的巨大利润为目标，以强大的经济实力作为后盾，把它们的文化产品销售到世界上任何一个角落。例如，全世界上映的电影中大约有85％是美国的好莱坞制造的。而美国即便没有垄断所有的文化市场，当今世界文化贸易也是主要发生在少数发达国家之间。从原因上看，文化市场的这种不平衡性与基础经济的发展水平有很大的关系。正如马斯洛的“需求层次理论”，人们在满足了基本的生存、安全等需求之后，就会转而寻求更高层次的精神需求。因此，在世界发达国家和地区，无论其文化产品的生产能力还是文化市场需求，都要远远高于经济欠发达国家和地区。因此，在国际文化市场中所占的比例也比较大。

当今的国际文化市场已不再是自由竞争的市场，而是进入垄断竞争时代。这种垄断不仅表现在国家上的垄断、地区上的垄断，更表现在少数跨国集团的垄断，时代华纳、迪斯尼集团、维亚康姆集团等超大型综合媒体公司的出现使世界范围内的文化产业结构格局迅速调整。跨国公司和国际性文化娱乐传媒公司在国际文化市场中占据着垄断地位，并且按照自己的运营规则来开发国际文化资源，将自己的文化产品的内容标准树立为国际化标准。如此一来，先入者已经制定好了规则，后来者如果不以这种标准来包装自己的文化资源和文化内容，就很难冲出重围，开拓出自己的天地。

文化贸易的问题相比于其他贸易问题较为复杂，正是因为其客体的复杂性。由于文化产品具有双重属性，即商品性和艺术性，它的流通就导致了文化贸易领域两大理论——贸易自由主义理论和贸易保护主义理论的冲突。贸易自由主义认为文化产品的性质与普通产品一样，都是商品属性，不应受到特殊保护，应该把选择文化产品的自完全交给消费者。而保护主义认为，文化产品中凝结着不同的价值观、习俗等主观因素，会对不同民族的文化认同、思维方式和审美习惯产生重要影响，各国有必要对自己的民族文化和文化产业进行保护。贸易自由主义理论的支持者是世界贸易组织，而现今，规范国际文化贸易的主要法律文件正是WTO条款，也就是自由贸易的概念，但这一概念中也存在着弊端。联合国教科文组织就曾发表《多种声音，一个世界》，直指美国在文化和传播领域的霸权。因此，许多国家虽然都接受或是适应WTO的规则，却也在WTO的框架内开始调整自己国内的文化政策。

第二节中国对外文化贸易的现状、原因与战略

一中国对外文化贸易的现状与原因

目前，中国的对外文化贸易处于严重的逆差之下，尤其是与其强劲的货物贸易相比，更处于严重的弱势地位。主要表现在以下几个方面：

第一，文化产品与服务出口比例小，贸易逆差严重。与商品贸易长久以来的顺差形成鲜明对比的是，中国对外文化贸易近年来连续出现严重逆差。第二，文化产品出口结构单一，产品与服务产值低廉。在中国文化贸易的产品结构中，出口的文化产品一半以上是游戏、文教娱乐和体育的设备及器材，而文化内容和文化服务等软件方面的出口则少之又少。第三，文化贸易渠道狭窄，营销手段单一。目前，中国文化贸易大都仍然沿用文化交流这样的出口渠道，运用“中国文化节”、“中国文物展”等简单的方式而非纯粹的商业运作模式进入外国的文化市场。第四，文化产品与服务缺失品牌效应，缺乏吸引力。品牌的缺失是制约中国文化贸易发展的一个瓶颈，也是当前中国文化贸易中存在的一个严峻的现实。

究其根本，主要是以下几个原因制约了中国对外文化贸易的发展：

第一，文化产业的国际竞争力较弱。国际贸易的发展需要强大的产业支持，文化贸易也不例外。在处于不同经济发展层次、具有一定代表性的世界15个国家的文化产业国际竞争力的比较研究中,文化产业国际竞争力总指数为0.50,而中国仅为0.22，不及平均指数的43%，中国的文化产业竞争力无论是整体指数还是结构指数均低于国际文化竞争力的平均水平，在15个国家排名中位居第15位,竞争力指数数值仅为美国的24%、日本的38%、韩国的43%，处于严重的劣势位置。第二，文化创新能力较低。中国是一个文化资源丰厚的国家，然而丰厚并不代表强势，由于文化资源开发利用程度较低，中国的文化交易甚至在本国市场上也不敌外国，传统的文化产品与服务曲高和寡，新兴的文化产品与艺术模式的开发又受到资金与知识产权保护等方面因素的影响，导致文化创新意识不强。不是模仿抄袭外国的形式与内容，就是干脆以较小的成本从外国引进。第三，文化人力资源质量不高。文化产业从业人员的素质参差不齐，知识结构欠缺，尤其是文化产业的生产、管理与贸易方面的人才奇缺。人力资源质量的高低不齐，导致了中国文化产业的低迷与不振，严重影响了中国对外文化贸易的开展。

二中国对外文化贸易的战略

第一，加快文化体制改革。目前，中国还是文化事业管理型，“管”、“办”混杂，“政”、“企”一体。后果是使文化事业单位没有足够的经济支持来行使其职能，而文化经营型企业则被束缚了手脚，难以市场需求来谋求发展。因此，必须要加快并深化文化体制改革，使文化资源得到最大程度的利用。

第二，提高文化产业的国际竞争力。首先需要国家在政策上给予大力支持，通过各种手段与渠道鼓励投资者发展文化产业,掀起文化产业发展的；另外要在品牌上重点扶持那些影响大、产值高、同时社会效益也好的文化企业组建大的企业联盟，扩大生产规模，使其产品在国际市场上占有一席之地，以此带动其他中小型文化企业的出口。

第三，拓展文化贸易的营销渠道与手段。任何产品在转化为商品的时候都需要一定的手段与渠道，文化产品也不例外，先进的营销手段与稳固的营销渠道是保证文化贸易发展的必要前提条件。要向发达国家学习,在文化产品的生产方面要细分目标市场，作到有的放矢；同时通过各种方式建立长期、稳固的文化营销渠道，而不是订单式的或外交形式的扶持。

第四，通过立法提高对知识产权的保护力度。中国文化产业竞争力低下的一个深层次原因就是文化创新能力不强，究取原因就是知识产权的保护缺乏力度：一方面，有的文化机构通过进口别国文化产品来复制或衍生更多的相似产品来满足消费者的需求，从中获取经济利益，如中国音像制品与电脑软件行业的生产；另一方面，一种文化产品获得成功，其他的厂商就会如蜂拥而上，直至将这种文化产品榨干而得到最后一分利润，如当今的大众娱乐与出版印刷业。

第五，大力培养文化贸易与管理人才。在国际文化产业蓬勃发展与中国文化贸易持续低迷的现实面前，加快文化产业管理与文化贸易方面人才的培养，特别是培养既懂经济又精通文化娱乐业特点、既有策划经营的文化理念,同时又有现代产业意识和经营思路的复合型人才，就显得尤为紧迫。

第二章浙江省对外文化贸易的现状、问题与原因分析

当代国际文化贸易表现为以美国文化产品扩张为主的严重不平衡。同时，中国整体对外文化贸易处于逆差的现状之下，近年来尤其明显。据中国商务部4月27日公布报告称，2010年一季度中国遭遇贸易救济调查19起，涉案金额11.9亿美元，同比增长93.5%。这是由于在金融危机影响下，欧美等国家和地区出现“再工业化”的产业回归思潮，进口替代与出口促进结合的新重商主义盛行，因此针对中国产品的贸易摩擦日益增多，从而导致中国的出口贸易环境不容乐观。

在这样的背景之下，浙江省也相继提出了建设文化大省的目标和实施文化“走出去”战略。但是,作为靠对外贸易带动整个省经济发展的贸易大省，浙江省对外文化贸易的现状并不理想,还存在比较突出的困难和问题。当前，浙江省文化建设正站在一个新的历史起点上，能否制定出创新性的出口方针和战略，是展示浙江文化的实力，扩大浙江文化的影响力，增强浙江文化贸易竞争力的重要课题。

第一节浙江省文化产业的特点与前景

一浙江省文化产业的特点

首先，政府推动文化产业经过近年来的探索和实践，浙江文化产业的发展取得了不少的成绩，呈现出一些具有时代印记和创新价值的特色。概括起来说，包括文化产业发展以市场运作为基石、以规模扩张为态势、以科技创新为拓展。除上述特点以外，政府的政策支持以及在文化出口方面呈现出的优势，这些对于发展浙江省对外文化贸易具有深刻意义。

首先，政府发展文化产业作为先导。2000年，浙江省省委制定了《浙江省建设文化大省纲要》；2005年，做出了《关于加快建设文化大省的决定》。这一系列的历程显示，文化产业的自觉发展，最先源自于政府的推动。这不仅是我国国情使然，更是浙江省文化产业发展的一个重要特色。

再者，浙江省在文化出口方面呈现出良好的发展态势，取得了一定的经济效益和社会效益。一是文化产品和服务出口总额增长较快。据外经贸厅自行定义的文化产品与服务出口目录统计，2002—2006年浙江省文化产品和服务年出口总额实现了较快增长，年出口总额已由2002年的10.00亿美元增加到2006年的27.28亿美元，年均增幅高达54.4%。二是图书等实物出版物的出口已形成初步规模。例如，浙江省出版系统曾积极参与法兰克福书展、西班牙巴塞罗那国际图书博览会、俄罗斯莫斯科书展、北京国际图书博览会、台湾版权贸易图书展等境内外重大书展，并推出了一批有影响的浙版图书报刊作品。三是动漫、影视类文化产品出口进展明显。浙江省影视制作机构和动漫企业曾积极参与北京国际电视节目周、香港国际影视展等国际性影视节目会展活动，并在杭州举办了6届国际动漫节，向海外影视机构和观众推介了一大批优秀的影视、动漫产品。截止2006年底,通过音像版权、播放权出让和合作拍片等形式，浙江省共有《侠影仙踪》、《决不放过你》和《天若有情》等1400多部集电视剧，《天眼小神童》、《济公》等676集的动画产品被海外市场收购，在全国居于领先水平。四是文化服务出口起步平稳。以文艺商业性展演为例,浙江民族乐团与北京吴氏文化策划公司合作策划了“中国新春民族音乐会”商业演出活动,先后赴德国、埃及和俄罗斯等9国巡回演出23场。

虽然浙江文化产业发展已初步实现了量的扩张和质的提高，并呈现出一些引人注目的特色。但总体上说仍处于探索发展的初级阶段，存在着不少急待解决的问题。例如，文化产业增加值占全省GDP的比例还比较低。2006年，浙江省文化及相关产业总产出为1788.70亿元，实现增加值501.72亿元，分别比上年增长12.3%和13.4%，经济总量不断增加。文化及相关产业增加值占全省GDP的3.2%，比上年下降0.1个百分点，对GDP的贡献甚至略有下降；比起世界上一些发达国家和地区文化产业的发展还远远落后，而且也在很多方面落后于国内如北京、上海、广东等一些先进省市，这些与浙江省对外经济贸易大省的地位还不相称。

二浙江省文化产业的前景

浙江发展文化产业具有许多得天独厚的优势，如市场经济先发优势、文化产品与文化服务出口呈现良好的发展形势、民营经济发展优势等等。例如，在2010年3月，国家广电总局新闻发言人朱虹在答记者问时曾提到，2009年我国影视节目出口呈现出一些新的特点，其中一点是影视节目出口主体企业有了明显变化，北京、上海、浙江等地的一些民营影视机构，在出口数量和金额中的上升优势逐渐显现。如浙江华策影视公司在影视节目出口总量中就占到5.1%。此外，一些民营动漫企业如宁波水木动画设计已逐渐成为我国影视文化产品出口的重要力量。

在上述背景下，浙江省文化产业得到迅速发展，正日益成为解决文化出口问题的突破口和新途径，成为推动浙江省对外文化贸易的新的增长点，成为浙江省对外文化贸易发展的新方向：

第一，网络文化产业迅速崛起。据《浙江省网络文化产业发展调研报告》所述，目前浙江省已有近3000家行业网站，占全国一半以上，仅杭州市就有1300家。2007年浙江省电子商务网上交易额超过5000亿元，形成了一批全国乃至全球知名的电子商务网站，例如阿里巴巴、中国化工网、全球纺织网、全球五金网、中国服装网等。以阿里巴巴为例，2007年，阿里巴巴公司的淘宝网网上交易额达433亿元，支付交易金额达493亿元。

第二，动漫产业发展渐入佳境。目前，浙江省已初步形成动漫产品研发、制作、运营和周边产品开发的产业链。2004年中国广电总局批准杭州高新开发区为国家动画产业基地、中国美术学院为国家动画教学研究基地，使浙江省成为全国唯一具备动画产业与教学研究的双料基地。同时，自2005至今，浙江省已成功举办6届中国国际动漫节。

第三，会展业发展初具规模。浙江省依托文化旅游资源和区域经济特色资源，大力发展会展经济，在所举办的会展活动中，专业化规模展会的比重逐步上升。同时，主要城市的展题定位也呈现出差异化，从浙江省主要会展城市杭州、宁波、义乌的展会情况看，其倾向于以城市功能为定位。杭州展览的展题集中于休闲与生活消费类，宁波相对集中于外向型较强的展会，义乌则借助成功举办小商品博览会与文化产品交易博览会，较好地实现了品牌延伸的扩张。

第四，文化创意产业呈良好发展势头。在2008年6月出台的《浙江省推动文化大发展大繁荣（2008—2012）》中，浙江省委、省政府首次提出，要大力推动杭州、宁波、温州等城市发展文化创意产业，培育文化创意园区，发挥文化创意产业对转变经济发展方式的带头作用。

经过几年以来的发展，浙江文化创意产业已经初具规模，并形成了一批创意产业园区。比如：浙江省文化创意产业实验园区、LOFT49、西湖创意设计谷、A8艺术公社、唐尚433、杭州动画产业园等。

网络文化产业、动漫产业、会展业、文化创意产业是浙江省发展对外文化贸易的突破口中具有代表性四大产业。它们良好的发展前景使浙江省拥有能成为文化出口大省的优势。

第二节浙江省对外文化贸易的现状

首先，浙江省对外文化交流正处于前进状态，对外文化贸易量呈现良好态势。文化产品和服务出口总额增长较快，年出口总额已由2002年的10.00亿美元增长到2006年的27.28亿美元。对外文化交流能够有效地宣传本地优秀的传统文化和民间艺术，促进本地文化走向世界。在浙江，政府主导的文化交流活动与日俱增。截至2008年，浙江省已与104个国家和地区开展了文化交流,与52个国家和地区建立了相对稳定的交流关系。具有代表性的包括“感受浙江—法国•中国浙江文化周”、“美国•中国浙江文化周”等。此外，民俗文化艺术对外展演活动和对外文化学术交流活动都取得了初步成效，一批体现浙江特色的交流项目如小百花越剧的精品越剧、浙江歌舞剧院的“江南丝竹”等文化交流精品项目逐渐树立了品牌。

再者，浙江省对外文化贸易的基本框架初现雏形，一些优势产业崭露头角。浙江省目前已经初步形成了对外文化贸易的基本框架，初步形成了政府主导、社会参与的工作机制。省政府已经将签订文化交流协定、随带文化交流团组、考察文化建设项目、开展文化交流活动作为外事活动的工作惯例。同时，以义乌文化产品交易博览会为代表的会展产业，以杭州国际动漫节为代表的动漫产业等优势产业已经在国内与国际的舞台上崭露头角。

尽管浙江省在文化贸易方面已经取得了一定的成绩，但是与文化在经济社会发展中日益凸现的角色相比，与文化大省的建设要求相比，与其他一些省市的发展水平相比，浙江省的对外文化贸易还存在比较突出的困难和问题：

第一，文化产品和服务出口总量偏小、文化逆差较大。目前浙江省对外文化贸易尚处在起步阶段,文化产品和服务出口规模较小，在全省出口贸易中所占份额较少,这与作为出口大省的现状不相适应。此外，文化产品和服务从国外“引进来”多于“运出去”的，存在巨大的文化贸易逆差。

省商务厅根据有关文化产品与服务出口目录统计，2008年浙江省文化产品与服务出口总额为41.56亿美元，其中文化产品出口为41.32亿美元，文化服务出口为2396万美元。而2008年，浙江省进出口总额2111.5亿美元，其中，出口1542.9亿美元。通过计算，2008年，浙江省文化出口额仅占总出口额的2.69%。这个比例对于欲打造文化出口大省的浙江省来说确实有待提高。

第二，文化产品和文化服务的市场竞争力较弱，缺乏品牌性文化产品。虽然浙江省已打造具有本省特色的文化产品与服务，但是这些文化产品和服务总体上品种较少，结构不太合理，特别是缺乏被人们广为接受的品牌性文化产品，缺乏科技含量高、附加值高的强势文化品牌。例如，2010年5月举办的杭州国际动漫节，由于浙江省没有形成自己的优势动漫品牌，因此难以抓住自己作为主办方的优势，推广自己的动漫品牌，无法有效利用展会进行后给举办地区带来的巨大经济效益。除此以外，文化产品与服务的出口结构也不太合理。例如，出口对象集中于港澳台及东南亚的华人社区，欧美等西方主流社会较少；赴国外文艺展演活动中越剧、杂技、民俗类的项目居多，其他方面的项目较少等等。

第三，文化贸易运行机制的市场化程度较低，文化经营实体的总体实力相对薄弱。虽然浙江省文化交流项目逐年增加，但绝大多数项目是政府主导的文化交流项目，其实质内容是非赢利性的对外宣传和文化交流，而通过文化贸易把文化产品输送到国际文化市场上的成分较少。

第四，有关文化产品和服务出口的政策扶持力度还不够大。目前，浙江省已制订出台了“全省‘十一五’对外文化交流的工作规划”、“关于对外文化交流的审批程序”等文化产品出口的管理规章。但是，这些已出台的管理规章中，文艺院团赴境外演出审批环节多、程序复杂，外汇审批制度也过于严格，制约了境外商业展演活动的开展；同时，对文化产品和服务出口单位的外汇优惠、版税优惠、收益分配优惠等政策力度还不够大，相关的出口保险、知识产权保护等法规政策也尚未配套。

第五，浙江省内各个城市文化贸易发展参差不齐，无法形成联动效应。以会展行业为例，“义乌文博会”已成为国家认可的文化类展览交易大平台，义乌会展模式再度领军文化会展业。可是与其毗邻的杭州却并没有从义乌模式中获益，2010上海世博会是对外交流与文化贸易的良好契机，同时据预测，世博会期间因上海场地限制而转移到其他城市的各大展会有不下于50个。对于毗邻上海的浙江省来说，同样也是一个千载难逢的机会。但是到2010年5月中旬为止，浙江的省会杭州却未曾落实与世博会相关的国际性展会。除了服务和硬件设施的落后是最大原因外，会展业的高级人才也很缺乏，能承办高层次展会的企业屈指可数。再加上政府在会展业的扶持上缺乏实质性的动作，导致杭州的会展业虽然起步较早，但目前已经落后于周边城市。与同为长三角地区的江苏省省会南京市相比，2004年南京的会展业排名就从2003年的全国第十位上升到第五位，仅次于北京、上海、广州和深圳。

第三节对外文化贸易存在逆差的原因分析

一文化产业本身原因

第一，文化产业生产规模小。当今世界文化产业市场，90％以上由西方大国垄断，而其中又是由70％的跨国大公司垄断，大型跨国公司集团规模偏大，每年可达100多亿甚至几百亿美元的收入。全球50家娱乐传媒公司占据了世界文化市场95％的份额；世界各地的新闻90％由西方国家垄断，其中70％又由跨国大公司垄断。而相比之下，我国文化产业总体规模偏小，在浙江省数得上的大文化产业集团的数量也是少之甚少，仅有的几个年收入都没有超过2亿美元。

以传媒业为例，2006年，浙报集团实现营业总收入12亿元，净资产10亿元，而美国《纽约时报》1998年一天的广告额就近1亿元。截至2007年，浙江省全部10家国有文化产业集团资产总值为195.08亿元人民币，而美国光是时代华纳一家公司，就拥有1500亿美元的固定资产。可见，文化产业的规模与发达地区相比还很弱小，远远没有形成规模经济。

第二，文化产业创新能力弱。文化产业要想取得成功就必须用最新的科技水平包装文化艺术或是用最经典的创意对文化产业进行创新，由此才能吸引人们去消费。目前先进的科技正不断地运用到文化产业上来，比如影视产业中采用先进的计算机和软件把许多现实生活中不可能发生的场景非常真实地表现出来，而浙江省的电影业和演出业的制作与加工大部分仍然停留在传统技术层面。文化产业从内容到形式，创新能力还远远不够。目前，越剧和杂技是浙江省在海外最受欢迎的演出产品，这两种古老而传统的演出产品代表了浙江省在海外的大部分文化形象。但反观其他国家的出口文化产品，像这样还在做“老本行”的并不多，其出口的文化产品更多的是电影、电视剧、音乐、媒体等现代文化产品，即使演出产品也多是以一个完整产品的形式出现，原创性很强。因此，在浙江省这种状况下所生产的文化产品，难以在国际文化市场上拥有竞争力和市场份额。

第三，产品特色不鲜明，缺乏品牌性产品。当前文化贸易的发展趋势，要求重视文化制品的全面创新，树立内容为先的发展理念，重视文化制品的特色。而浙江省文化制品进入世界文化市场的时间尚短，在整体策划创新能力、市场拓展能力、成本控制能力等方面与发达国家相比还有很大的差距，还没有能力将有浙江省特色的文化转化成独特的竞争力，即浙江省现在还没有能够吸引人的、占领国际市场的文化产品，尤其是被人们广为接受的品牌性产品。近年来，进口的原版书、光盘和合作出版的各类教材比例越来越高。然而，在伦敦、纽约和华盛顿的主流书店，也很难寻觅到一本浙江出版的原版书，就连介绍浙江省的导游手册等都是由西方出版社垄断出版的。

二外部原因

第一，文化贸易观念滞后。在中国的传统观念中，很少想到文化也能进行贸易，这跟世界上很多国家有不小的差距。长期以来，浙江省在对外文化贸易过程中，基本上很少从市场角度来考虑让浙江省的文化产品走向世界，没有把文化软件看作是重要的出口商品。因此导致浙江省在国际市场上几乎没有被广泛认可的文化商品和服务品牌，大量的文化资源不能转化为文化商品和服务出口。

浙江省作为中华文明的发祥地之一，并没有找到如何将博大的传统文化资源转化为现实的经济实力和综合竞争力的有效手段。浙江省并不缺少文化资源，有众多的物质与非物质文化遗产、还是全国第二大剧种——越剧的故乡，但是没有将它们发展为具有国际影响力的文化产业品牌。

第二，缺乏专门从事文化产业和文化贸易的企业与机构。在浙江省内，文化贸易主要通过政府外交手段所推行的文化交流方式来进行，人们对中介公司仍存有很大偏见，中介组织发育迟缓，尤其缺乏能够在国际文化贸易市场上、网络之中进行创造、生产、推销的企业或中介机构。以表演艺术领域为例，浙江省近几年在美国、德国和法国举办的“中国浙江文化周”等演出虽然造成一定声势，但是这类演出带有浓厚的对外宣传色彩，主要依赖巨大的政府投入，不能计算在文化产品的出口之中。

第三，缺少专门的文化贸易人才。人才的缺失很大程度上源于教育，目前，浙江省对于文化产业管理与贸易方面的相关培训与高等教育的重视力度还不够，政府对高等院校相关专业的介入与联系较少，2007年4月才首次进行文化产业管理专业的高等教育自学考试。同时，相关专业的教育也处于探索阶段，较难做到产学结合，将培养人才的教学活动与实践活动相结合。从而导致文化产业从业人员的素质参差不齐，知识结构欠缺。在浙江省内，文化经营方面的人才稀缺，具体到文化贸易领域更是凤毛麟角。没有专门的人才，没有细致的实证研究，由此导致的结果就是，文化企业主要依赖政策的保护，尚未形成具有国际市场的整体策划创新能力、市场拓展能力、成本控制能力的工作团队。人力资源质量的高低不齐导致了浙江省文化产业的低迷与不振，影响了浙江省对外文化贸易的开展。

第四，政策法制不健全。虽然政府曾出台振兴文化产业的政策，但是非法出版、侵犯知识产权等活动仍屡禁不止，这不仅背离了文化产业的正确方向，制约了浙江省文化产业的发展水平，同时也损害了广大消费者的利益，并且抑制了文化的原创精神，影响了浙江省文化产品在国际上的声誉，当然也就不利于其文化产品在境外的流通与在国际上获得公正的待遇。如果是一个文化贸易大省，一整套能推动本省文化贸易，促进国际化的外汇管制、项目审批、商品结构调整、税收优惠政策等在内的法律法规是必需的。而浙江省在支持、推动文化产品或文化企业走向世界的过程中，法律，政策的鼓励措施和环境营造方面还有待提高。

第五，市场秩序混乱。法制的不健全，必然导致市场竞争秩序的混乱，地区的文化企业特别是传媒企业不是在全国统一的市场中竞争，而是被局限在特定的区域内。文化产品虽是一种特殊的商品，但经营者追求的仍是利益最大化，国内市场的不统一，使地方企业难以从国内市场获得合理的收入，快速发展。国内市场无法进入，更别提如何进入到国外市场了。另一方面，文化贸易其生产和经营必须讲求社会效益。但目前，不少文化产业经营者为了追求利益，采取压价不正当竞争、非法出版等不法行为，却忽略了社会效益，严重制约了浙江省文化产业发展水平。

第六，外贸的带动与提升能力作用不明显。浙江省作为对外贸易大省，产业结构层次比较低，外贸企业规模较小，缺少与跨国公司合资合作；跨国公司投资的数量少，投资规模比较小；吸收外资的渠道也比较狭窄，由此无法充分利用对外贸易大省的优势带动对外文化贸易的发展。

第三章浙江省对外文化贸易的战略对策

浙江省的文化产业与文化贸易虽然有一定的发展，但是按目前的情况来看，对外文化贸易在国际市场的竞争中仍然处于劣势。2008年，一场由美国信贷危机引起的金融危机扩散到全球各行业，国际间的文化交流也难免受到影响。尽管这种已有的文化格局在短期内不可能发生显著变化，但受宏观经济形势影响，今后一段时间内，能否抓住文化产业的发展机遇，对于一个国家和地区来说都是十分重要的。因此，我们要抓住这一机遇加快调整，积极参与国际文化交流与合作，改变文化贸易逆差的现状，使浙江省将“文化大省”与“出口大省”双剑合璧，成为真正的“文化出口”大省，这对于推动整个省的对外开放程度和经济社会发展，甚至为我国的对外文化贸易的战略路线提供良好的借鉴都具有重要的意义。

目前，会展业、网络文化产业、动漫产业以及文化创意产业等新兴产业在浙江省发展前景良好。因此，可以成为浙江省增强文化贸易竞争力的新突破口。以四大产业为主导、从战略对策的角度出发，主要分为以下几个方面：

第一节文化资源与文化产品的开发

一灵活运用传统文化资源与当代文化资源

在五千多年的历史发展过程中，中华民族创造了辉煌灿烂的民族文化,为世界文明做出了巨大贡献。中华民族的传统文化遗产为中国文化产业的发展提供了丰富的文化资源。中国文化产业的发展，应当充分吸收传统文化的滋养，成为传播民族文化、弘扬民族精神的有效载体，通过文化产品和服务贸易，来提升中国的国家文化形象,增强中华民族的亲和力。

浙江是中华文明发祥地之一，浓厚的文化积淀成为今天发展文化产业、建设文化大省的丰富资源。远在数万年前，河姆渡、马家浜、良渚文化就呈现出了文明的曙光。在前人创造如此好的资源的前提下，现代文化资源也是百花齐放，从杭州的动漫之都、绍兴的文人故居再到义乌的小商品城、宁波的地方戏曲，各个城市都有其特色文化，可谓多姿多彩，人文荟萃。因此，要灵活运用浙江省传统文化资源与当代文化资源的优势，积极采取现代方式整合传统文化资源，深入挖掘和弘扬传统文化有益价值。广泛吸收借鉴世界各民族文化的优势和长处，不断提高文化产品和服务的科技含量、文化含量和服务质量，把文化资源优势及时转化为浙江省在国际文化贸易市场上的竞争优势。

二提升文化产品与文化服务竞争力

文化产品与文化服务是文化贸易的客体，想要提升对外文化贸易的竞争力，首先就要从产品本身入手，唯有产品具有竞争力再加以合适的包装和宣传，才能提升文化产品的创新能力，提升对外文化贸易的竞争力。

一是要不断增强文化创新能力。要大力推动文化内容形式、传播手段创新，催生新的文化业态，实现题材、品种、风格和载体的极大丰富，运用现代技巧增强文化的表现力。使浙江省的文化产品和服务更具吸引力和感染力。例如，在浙江省拥有大批创意产业园区的基础上，加强文化创意作品的原创能力和技术创新能力，使其成为浙江省在国际文化交流中完整的“浙江制造”产品。二是要善于找准与国外文化的契合点。坚持本土化与国际化、娱乐性与教育性相结合，积极探索不同文化之间存在的普适价值。使文化产品和服务的内容始终保持民族化与国际化的互动，既在内容和形式上贴近不同国家和地区，能为国外受众所喜闻乐见，又在文化产品中注入浙江省文化产业的特点与活力，体现浓郁的浙江文化产业的特色，创造属于自己的文化产品提升市场竞争力，提高产品与服务质量，提升产品与服务的市场竞争力。

第二节提升文化贸易竞争力

一注重文化贸易效益

文化贸易是一种经济活动，自然需要注重经济效益，而且是要以最低的成本取得大的经济效益。因此，要预防几种不利于文化贸易效益的提高的情况：第一，像对待公益性的对外文化交流活动那样来对待对外文化贸易,不能有效利用有可能带来经济效益的贸易活动，从而减弱了市场竞争力和盈利能力。第二，省内同行竞争，互相压价。由于目前浙江省对外文化贸易市场仅仅处于发展期，竞争并不明显。但不排除今后市场成熟后出现相互压价的行为，如此一来，将大大增加经济贸易的成本。因此，浙江省在今后发展对外文化贸易中，应转变思想观念，避免上述两种情况的出现，将文化贸易视为一种经济活动，注重提高文化贸易效益。

二拓宽文化贸易渠道

影响对外文化贸易的一方面是内容，另一方面就是渠道。

浙江省的文化产品出口，主要可以利用两种有效渠道：一个渠道是通过国内国外的文化产业博览会，例如，从06年开始至今已举办4届的义乌文化产品交易博览会就是一个很好的范例，利用展会的形式带动文化贸易的进行，不仅利用了低成本的投入，同时较大型的展会也可保证一定交易量。目前，浙江省的义乌文博会已经带动起了中国会展经济的义乌模式。因此，通过文化产业博览会的形式带动对外文化贸易，对于拥有会展资源优势的浙江省来说是一个好的选择。另外一个是在国外建立自己的发行渠道。虽然对外贸易也可通过外国发行公司，依托国外的发行公司，同时成本低、市场风险小，但是却将丰厚的发行利润给了别人，生产商实际上只赚了很小的一部分。再有，通过国外发行公司发行，就总是远离国外的市场，不能培养对于市场的敏锐感觉。所以，可以由文化企业自己组建专业的海外发行公司，或收购入外国人现有的发行公司。还可以在海外投资建设“浙江省文化园”，“浙江省文化园”可采用政府开路、企业投资运作的模式。在“浙江省文化园”中开设音像、图书、汉语教材等专门区域，设表演厅、展示厅，供顾客欣赏观看。如果运作合理，“浙江省文化园”可以成为浙江文化开拓世界市场的根据地，达到“星星之火，可以燎原”的目的。还可以充分利用浙江省网络文化产业的优势，利用网络平台开设各种语言版的“浙江省文化产品网上超市”，集产品展示、销售、服务等电子商务为一体。

第三节健全政策与人才培养体系

一健全外贸政策与法律体系

目前中国整体的对外文化贸易发展背景与发达国家尚存在很大差异，所以必须加快建设对外文化贸易的法律法规体系，充分利用全球文化市场平台，积极参与国际文化贸易竞。浙江省作为外贸大省，可充分借鉴其他产业外贸体制的成功经验，实施灵活、宽松、自由的外贸政策。

首先，对从事文化贸易的企业进行鼓励和扶持，为企业创造对外文化贸易的良好法律环境。要对现有的政策进行及时梳理，继续制定和完善发展文化产业、推动文化创新、鼓励和支持文化“走出去”的金融、投资、管理、税收、人才政策，尽快形成与形势发展相适应的、有利于对外文化交流和贸易的政策体系。针对文化领域立法相对滞后的状况，制定地方文化立法规划，加快地方文化立法步伐，尽快出台一批与文化贸易相关的地方性法规和规章，完善地方文化法规体系，保证对外文化贸易的工作有法可依。

其次，要建立对外文化贸易的统计指标和信息研究系统，为政府的政策制定及企业决策提供服务。认真落实已有法律法规，加快整合现有文化、广播影视、新闻出版行政执法队伍，形成统一高效的文化市场综合执法体系，为文化交流和文化贸易提供良好法制环境。

再者，要大力保护文化产业的知识产权，从本质上讲，文化产业是以版权产业为核心的产业。知识产权法律制度是发展知识经济的重要法律保障，建立相关法律切实保证文化产品原创者的知识产权，大力打击盗版等不正当竞争方式。同时，政府要为文化企业创造公平、透明的市场环境，实施支持各类文化企业开拓国际市场的促进措施。例如，目前在亚洲文化市场上涌动的“韩流”就是韩国政府政策扶持的结果，韩国政府用十年的时间，通过政策引导使韩国成功的从一个深受美国文化影响的文化输入国变为向世界传播韩国传统文化的文化输出国，文化产业已经成为韩国经济的一个新的增长点。

最后，要加大对前景较好的文化产业的出口政策的支持，例如，尽快出台大力扶持浙江省会展产业的相关政策，制定产业组织、投资融资、展会管理、展品出口、海关监管等一系列的地方性法规和规章，保证优势产业的良好势头。

二加快培养文化产业人才

文化产业是新兴产业，它在几乎包含传统产业一切要素的同时又更加复杂。因此，对于这方面人才的培养也需要引起特别的注意。目前，浙江省在文化经营方面却人才稀缺，具体到文化贸易领域更是凤毛麟角。因此，加快文化产业管理与文化贸易方面人才的培养显得尤为紧迫。要充分发挥浙江省人才资源的优势，尽快建设一支既了解对外文化工作规律、又熟悉国际市场规则的对外文化工作专业人才队伍。

首先，加强在职人员的培训和继续教育，举办各种形式的学习班、辅导班和研究班，提高政府部门对外文化工作者以及文化企事业单位人员的综合素质和业务水平，此项可纳入浙江省委宣传部“五个一批”文化人才工程中运作。其次，在一些高等院校开设文化贸易营销和文化产业管理专业，加快文化外贸人才的培养。最后，重点针对浙江省前景良好的文化产业培养专业人才。例如，利用浙江省动漫产业优势，抓好杭州高新区国家动画产业基地、浙江大学和浙江传媒学院等动漫教学研究基地的建设，为培养专业人才做充分准备。

第四节结语

2010年充满了机遇与挑战，对于浙江省文化产业与对外文化贸易的发展来说，也许会成为一个不可多得的机会。从浙江省文化产业的特点与前景来看，利用网络文化产业、会展业、动漫产业以及创意产业等新兴文化产业的优势，借鉴其他国家对外文化贸易的发展过程，利用优势资源、把握时机、跟进研究、调整政策、开拓市场渠道和培养人才是制胜的关键。

在浙江省对外文化贸易目前还处于逆差的环境之下，我们要争取转“逆”为“顺”，化危为机，加快浙江省文化产业改革步伐，促进浙江省对外文化贸易的发展。对于有着建设文化大省的目标和商品出口一直发展态势良好的浙江省来说，也许成为文化出口大省的梦想指日可待。

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