社保档案范文

导语：如何才能写好一篇社保档案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近年来，我国社会保障工作进入了快速发展阶段，特别是城镇基本养老保险与农村新农合的推行，各种保险费征缴范围得到扩大，人们参保的种类及参保人们数量逐渐增加。所以，社保业务的档案数量也随着增加。社保档案的管理工作时社保工作重要基石，目前，我国社保档案管理主要是凭借社保工作人员收工操作，社保档案管理方面存有制度和体制不健全、相关软硬件设备不配套、管理档案的工作人员素质较差、信息化程度较低等问题。社保部门需要把档案管理工作列入社保工作的总规划中，规范档案管理工作，加强档案的信息化、专业化管理。

一、社保档案内容及建立社保档案的重要性

社保档案通常指记有参保人员基本信息，能够体现参保人社保待遇及缴费义务的各种文件、文书及凭证等。要做好社保工作，必须先做好社保档案的基本管理工作，社保档案既是参保人参保的重要证明，也是社保部门科学化管理的重要条件。社保档案管理是一个专业化管理工作，社保档案具有数量庞大、以人为本、动态变化及规范性强的特点。社保档案是参保人员维护其利益的重要保障，社保档案记录者参保单位或参保个人的参保过程中，参保者凭借此档案可以享受对应待遇，所以，社保档案管理工作对参保人利益具有直接影响，特别是人口流动性较大的地区，社保档案是否完整与安全对参保人正常利益的维护具有重要影响。社保档案是开展社保工作的基础和前提，社保档案关系着参保人的一生，参保人从开始办理保险到享受社保待遇之间相隔很长时间，由于参保人可能工作变动、失业或变更等，涉及很多复杂内容，社保资料必须完整，后续保险工作才能正常开展。社保档案是档案管理工作的一部分，规范和管理社保档案关系着我国档案事业的建设水平。

二、目前我国社保档案管理方面存有的主要问题

（一）社保档案管理的有关软硬件设施不够配套，信息化程度低

因为社会保险业务的工作数量十分庞大，参保环节有很多，所以，社保档案管理业务的设施需要不断改善，有关档案管理设备需要非常先进，而实际社保档案管理方面投入的软硬件设施多数都不配套，很多管理工作处于利用人工辅助状态，极少数单位运用了有关档案管理软件，档案管理工作未实现信息化管理，社保文件前段和后端不通。

（二）管理方式落后，管理制度不够完善

我国社保管理机构有很多层次，这些机构层次也比较分散，总的管理方式比较落后。因为社保种类有很多，各类保险归口不统一，每个种类保险又关系很多管理部门，一些归人力资源保障局，一些归劳动保障度等，上面归口部门混乱，后端档案管理更不规范，很多社区或农村社保机构的基层平台建设都十分落后。尽管我国档案局与社会保障局制定了一些社保档案管理方面的规定，但社保办理机构过多的关注怎样方便人们和提高工作效率，因为人员编制、服务场所及经费支持方面限制，许多业务办理都要依靠工作人员手动操作，社保信息和基础数据未实现信息化。

（三）管理人员缺乏专业知识，操作不够规范

我国社保业务经办机构的绝大多数经办人员都不是档案专业毕业，缺乏档案管理方面的业务知识，不了解档案管理工作的管理方法及有关政策，档案管理技术水平较低，缺乏档案意识，实际工作过程中经常有社保人员将档案进行随意处理的现象。如果社保档案资料没有及时归档或随意进行留村而导致档案丢失，社保参保人受到不必要损失。除此之外，因为社保档案的管理人员很多是办理社保业务的工作人员或外来兼职人员，这些人整理社保档案，管理缺乏科学性与连续性，平时管理容易出现混乱现象，档案查询与更新也会非常慢，给社保档案运用造成一定影响。

三、规范社保档案管理的方法

社保档案管理是一项关系民生的重要工程，它在社保工作中占有重要地位。社保档案是参保者维护权益的重要根据，是参保人员和社保机构间的桥梁，社保部门提供民生服务离不开社保档案。所以，社保部门要重视社保档案的管理工作，加大档案建设工作投入力度，把档案管理划入社保工作总规划中，实现社保档案的科学化、制度化管理。

（一）树立社保档案意识，加大软硬件设施的投资力度

档案管理部门要利用宣传促使社保经办机构认识社保档案的重要性，意识到开展社保工作离不开社保档案的管理，进而才能加大社保档案管理方面的投资力度，投入大量资金购置先进的软硬件设施设备，逐步改善档案保管环境。如果投资力度足够大，要将办公区域、档案库存去和查阅区独立划分出来，根据库房验收标准设置硬件设备，把档案管理系统划入电子政务规划中，消除后端管理软件和前台业务软件间屏障，利用信息安全方法构建信息共享平台。

（二）完善档案管理制度与机制

目前我国社保档案管理的体制十分分散，这有悖于档案管理中的集中管理原则，特别是推行五险合一以后，社保档案材料生成及运行环境都发生了变化，经办机构需要调整其工作机制，成立地方社保档案的管理中心，集中管理各类社保机构的社保档案和社保资料，这样不仅便于参保人员运用，而且能够解决各经办机构在管理档案方面物力与精力不足问题。

（三）加大档案管理人员技能培训

近几年，社保经办机构开始招聘大量应届毕业生及设备人员，这些人很多没有档案管理的有关知识结构，缺乏档案方面的专业知识，社保部门要利用各种形式让他们参加各种档案专业的技能培训，提高社保工作人员业务能力与综合素质。也可以根据实际工作聘请档案管理方面的专家开展专题讲座或组织各种微课大赛，促使社保工作人员加强档案方面知识的学习，弥补其档案技能的不足。

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作为社保工作的重要环节，社保档案为保障权益相关人的权益提供了基础性的凭证。通过合理的社保档案管理能够有效的强化社会保障信息的交流与共享，从而提高社保档案的利用效率。在社保档案管理过程中，通过提高管理人员的工作效率能够显著提高档案管理人员的管理水平；作为我国档案系统资源的重要构成之一，社保档案必须受到足够的重视，才能够使得所有参保人员的各项权益得到充分保障。因此，在档案管理工作中还要基于对应的原则进行相关操作，提高工作人员的档案管理能力，使得档案管理工作逐步规范化，使得我国社会保障事业得到长期发展。与其他的档案管理内容不同，社保档案管理设计的内容较多，不但包括法律、保险等方面的内容，还包括政治等方面的材料。从这个角度来看，社保档案管理工作属于交叉综合领域，对整个社会的稳定产生直接影响。

2、目前我国社保档案管理工作中存在的主要问题

2.1对社保档案管理工作没有予以足够重视

在具体的社保档案管理工作中，部分工作人员没有意识到社保档案对社会发展、人民利益等方面的重要程度，使得其在工作过程中不能为进行高水平的管理工作。主要表现在这样两个方面：其一，行政主管部门没有意识到社保档案管理工作的重要作用，其开展的主要工作也多围绕增加社会保障人数和扩大保障范围方面，只有在应对上级相关检查以及资料统计时菜意识到要进行档案管理工作；其二，社保档案管理人员自身没有意识到其工作的重要作用，在工作过程中态度不端正、工作敷衍了事，加之部分管理人员理论知识不足，直接造成了其业务水平差的问题，限制了社保档案管理的整体水平。

2.2档案管理过程中存在多头管理问题

多头管理问题是管理机制不健全的一个重要体现。如上文所述，社保档案管理工作是一项交叉工作，其涉及的范围和管理面多较广，不同类型的社会保障档案内容还分属不同部门管理，形成了当前社保档案多头管理的现状，且各个部门之间信息难以沟通。同时，各个部门在管理方法方面也存在差异，没有构建一个统一的档案信息中心及管理机制，导致个人的社保档案不能进行有效管理。

2.3社保档案管理缺乏信息化处理

当前，社保档案大多数依然使用传统的纸质管理方式，并没有对档案管理系统进行信息化改造，也没有对档案材料进行数字化处理，使得当前档案管理工作人员的工作效率一直处于较低水平，更加不能满足当前社会其他行业的发展需要。随着国家社会保障体系不断完善，社保档案的管理工作日益重要，管理的档案材料也将更多，必须通过信息化处理技术才能够有效提高档案的处理速度，提高档案管理的整体水平。

3、社保档案管理问题应对策略

3.1提高社保档案管理人员的思想意识

在提高社保档案管理人员思想意识的过程中，首先要提高决策人员以及管理人员针对社保档案工作的认识，并成立专门的管理小组进行管理，同时将社保档案管理工作纳入到相关人员的绩效考核体系中，使得社保档案管理工作的地位在整个社会保障体系中得到提升。其次，要加强社保档案管理工作人员自身对档案管理工作的重视程度，让其意识到档案管理工作直接关系到社会发展、人民生活稳定，使得他们能够积极的投入到社保档案的管理工作中，通过管理方法和管理手段的创新，提高档案管理工作的整体水平。

3.2健全并完善社保档案的管理机制

首先要理清社保档案管理工作体系，尽量将社保管理工作集中在一个单位进行，即逐步将养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障工作逐步统一到同一个职能单位进行统一管理。通过这种统一管理方式，能够显著减少因为各个职能部门多头管理而造成的交叉浪费。因此，可以成立专门的社保档案管理机构，通过对社保档案进行统一管理，充分体现社保工作的人本关怀，并最终实现社保档案“记录一生，服务一生”的最终管理目标。

3.3加强社保档案管理的信息化处理

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关键词：社保;档案;管理;建设;社保;服务

社保档案管理是对社会保险业务档案的管理，做好这项工作可以更好的维护公众的利益，可以保障人们的合法权益。在对社保档案进行管理时，一定要采用先进的技术，要提高工作的效率，还要提高档案管理部门的服务水平。社保档案管理部门要培养一支高素质的队伍，要提高档案管理人员的技术水平，还要激发工作人员的工作热情，在平时的工作中要重视档案管理工作，还要为档案使用者提供良好的服务。

1 培养高素质的档案管理队伍

社保事业发展很快，很多企业都为员工办理了社会保险，随着参保人数的增多，社保档案管理部门的工作任务加重了，管理人员要对档案进行收集与整理，还要做好立卷与归档工作。为了提高档案管理的水平，档案部门需要培养一支高素质的队伍，要对工作人员进行培训，使其认识到档案管理的重要意义，还要提高其档案管理的水平，提高工作的效率，避免在整理的过程中出现错误，要掌握整理的技巧，避免出现档案丢失或者损坏的情况。培养高素质的档案管理队伍，可以促进档案管理事业更好的发展，可以提高档案资料的利用。档案管理人员需要具有较强的责任心，还要具有良好的业务能力。档案管理部门的领导要做好人员的调配工作，对业务水平比较低，年龄偏大的人员要及时调出，并为其安排其他工作。档案管理人员要经常参加培训，还要多进行学术交流，要熟悉日常工作的流程，了解档案管理的规章制度，明确自身的职责，保证管理操作的规范性。

档案管理是一项繁琐的工作，档案管理人员需要掌握专业的技术，还要不断的学习，提高工作的效率，在平时的整理工作中，还要总结出快捷的工作方式，在平时交流的过程中，可以向其他同事传授管理的技巧，这样才能提高整个团队的工作质量。档案管理人员还要掌握计算机知识以及外语知识，要提高工作的使命感，还要具有良好的职业素养，要做到干一行、钻一行、爱一行，这样才能促进社保档案行业更好的发展。总之，加强高素质档案管理队伍的建设，有利于提高我国社保档案管理单位的工作水平。

2 加强对档案管理设备的更新

档案管理工作还需要利用专业的设备，有的档案管理单位应用的设备性能比较低，管理人员不重视对设备的更换，没有引进先进的设施、设备，这不利于提高档案管理的水平。档案管理需要做好档案的分类工作，如果采用人工手动的方式进行整理，需要花费大量的时间，而且容易出现操作失误问题。只有引进先进的档案管理设备，才能提高工作的效率，才能避免出现失误问题。档案管理需要建立完善的体系，要保证操作的规范性，加强设施设备的建设，才能为档案管理奠定基础。另外，档案管理单位还需要扩大档案库的容量，避免出现档案无处存放的问题。要对档案管理设备进行更新与维护，要保证设备功能的正常发挥，还要对老化的设备进行更新换代，这样才能保证工作的效率。

加强档案管理设备更新需要做到：第一，档案库房要合格。库房的面积不能太小，要能够容纳本单位全部档案，并留有一定的发展余地。库房选址尽量不靠近海边，也不要靠近工业区或高大建筑群。办公楼若是多层或高层，档案库房宜设在一层，但要适当加高地面。第二，档案库房要配置温度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器等达到防水、防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防强光、防尘、防鼠等“九防”要求的设施设备，以确保档案存放的完全和完整。第三，要购置符合国家标准的档案橱、档案卷盒、卷皮等档案专用装具。第四，要设置能满足查阅和办公需要的阅览室和办公室，也就是要做到办公室、阅览室、库房“三分开”。

3 强化档案利用服务意识

要做好档案信息服务工作，关键是要牢固树立档案利用服务意识。首先，要明确服务方向和服务对象。服务方向从大的方面来说，是适应社会各方面对档案信息的利用需求，为物质生产、精神文明、政治建设和社会发展服务。至于社保档案室的服务对象，目前主要是社保机构的领导、专业技术人员及各业务科室，主要围绕本单位的主要职能任务和中心工作开展档案信息服务活动。随着政府信息公开制度的实施，档案室也要面向社保机构以外的人员和单位提供利用服务。其次，要坚定服务思想。档案工作是一项默默无闻的工作，即使工作做得好，有成绩，也不易被社会所关注。所以要做好档案服务工作，无论是档案室领导还是普通档案工作者，都必须加强职业道德修养，培养甘为人梯、热心服务、愿为他人做嫁衣的精神，千方百计地为本单位及社会各界提供优质服务，使档案信息服务工作始终处于最佳状态。最后，要处理好利用与保密、利用与保护的关系。利用和保密是矛盾的统一体，档案要利用，否则就不必保存;档案内有机密，不能随便借阅。利用和保密都要遵循的原则是：要对党和国家及社会有利而不是有害。当然，档案保密有一定的范围，不是所有档案，对任何人都保密;档案保密有一定的期限，超过期限就不成为密，甚至可以开放利用。哪些档案可以提供利用，哪些档案需要保密或控制使用，何时可以降密、解密，这些都要根据《档案法》和《保密法》等法律法规来妥善处理。利用和保护也是辩证统一的关系，保存档案的目的是为了利用档案，而保护档案的安全，维护历史真迹，最大限度地延长档案寿命，是为了更长久、更广泛、更有效地利用档案。

结束语

档案管理是社保单位日常工作的重要组成，提高档案管理的效率，可以保证档案资料的有效利用，社保单位的领导者，要做好档案管理队伍的培养工作，要建设一支高素质的团队，要做好档案管理人员的培训工作，提高其自身的素质与业务水平，这样才能提高社保档案管理的质量。另外，社保档案管理单位还要做好设备的更新工作，要应用先进的设备提高工作的效率。社保档案管理单位还要提高自身的服务水平，管理人员要具有良好的服务意识，这样才能提高用户的满意度，才能促进档案管理事业更好的发展。

参考文献

[1]刘媛媛，李长平，马骏.商保与社保合作前景分析及建议[J].中国医疗保险，2011（8）.

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哈尔滨地铁集团有限公司

[摘要]随着社会的巨大进步，经济的高速发展，劳动力市场化不断深化，退休人员的社会保险制度面临着新的挑战。而退休人员社保档案管理作为社保工作的关键组成部分，为社会保险工作的有序开展发挥着至关重要的作用。通过积极探讨研究，我们发现目前我国的退休人员社保档案管理存在一定的问题，因此我们需要努力寻求解决对策，改进档案管理工作，创新发展档案管理工作模式，将我国的退休人员社保档案管理水平提升到一个新的高度。

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关键词 ]退休人员；社保档案管理；探讨研究

时代不断向前发展，经济体制改革不断深入，这使得社保部门亟需进行新一轮的改革。退休人员社保档案管理是社会保险工作的重要部分，必将推动着社保工作的发展。因此，如何完善退休人员社保档案管理工作成为我们面临的一重大课题，探讨分析退休人员社保管理档案工作有着其独特的意义。我们在研究中发现目前退休人员社保档案管理工作中存在的问题，并及时针对问题提出应对措施，积极改进其不足之处，在实践中不断创新，从而促进我国退休人员档案管理水平的提高。

1、纵观退休人员社保档案管理现状

1.1退休人员社保档案管理的内涵

退休人员社保档案管理是指对退休人员参保缴费经办过程中形成和给付保险金的处理过程中的历史数据加以保存并管理的过程。退休人员社保档案记录了保险业务，成为享受社会保险待遇的主要凭证，同时也为调整养老金待遇等事项提供证明。而档案管理工作即对退休人员参加社会保险的各项事宜数据保存并整理，统一规范地加以有效管理，从而为退休人员社保提供全面便捷的服务。

1.2退休人员社保档案管理的作用

退休人员社保档案管理工作有凭借其独特的优越性，为社会保险工作提供优质的服务，为社会保障体系的发展奠定良好的基础，有力推动社会的发展。由于退休人员社保档案记录着退休人员的基本信息和保险业务等重要信息，它将成为确定退休人员享受待遇标准的关键依据，因此退休人员社保档案管理将促进社会保险工作有序开展，同时推动整个社会保障体系向前发展，为社会健康稳定发展发挥着巨大作用。

1.3退休人员社保档案管理的问题

目前我国退休人员社保档案管理起步较晚，发展较不成熟，仍然存在着较多的问题。从根本上来说，我国相关部门对退休人员社保档案管理工作的重视程度不够。退休人员社保档案管理工作与普通的文书工作不同，收集的资料信息单一重复，其作用效果很难在短时间内显现出来，大家无法看到其实用价值，很多人甚至不知道退休人员社保档案管理工作的意义所在。相关机构及管理人员在思想上有一定的懈怠，在工作上处于应付的状态，使得大部分档案管理工作只是流于形式，没有实质的作为。同时，退休人员社保档案管理机制不健全，制度尚未完善，其档案管理工作秩序较为混乱，导致社会保险工作与单位或企业的交流沟通产生障碍，信息流通不顺畅，工作效率大大降低，阻碍社保工作的发展。退休人员社保档案管理人员的素养也有待提高。目前退休人员社保档案管理人员的素质普遍偏低，他们没有接受系统的档案管理方面的知识教育，往往缺乏社保档案管理方面的专业知识，没有很好地掌握业务技能，不能有效解决社保档案管理工作中出现的问题，管理方法欠妥，管理意识淡薄，不能适应现代社会的发展，使得社保档案管理工作经常出现差错，影响退休人员社保档案管理工作的有序开展。除此之外，目前社保档案管理工作中的基础设施亟需加强，其工作中缺乏相应的设施，使得档案管理工作效率得不到有效的提高。

2、完善退休人员社保档案管理发展

2.1弥补退休人员社保档案管理的缺陷

针对目前退休人员社保档案管理工作中存在的问题，我们积极应对，努力弥补管理中存在的缺陷。我们需要不断提高相关部门对退休人员社保档案管理工作的重视程度，有关领导及管理人员应该以发展的眼光看待社保档案管理工作，认清社保档案管理带来的实际效益，从而在思想上加以足够的重视，使得档案管理工作落于实处，切实解决实际问题，为社保工作提供更好的服务。而在退休人员社保档案管理机制方面，我们需要积极完善管理制度，健全管理机制，从而稳定社保档案管理工作秩序，使社会保险工作与单位或企业之间进行及时的沟通，保持信息的畅通，为社保工作的正常运行打下坚实的基础。同时，针对退休人员社保档案管理人员素质偏低的问题，我们需要进行一系列的进程来不断提高档案管理人员的素养水平。单位或企业应该定期组织相关培训，对社保档案管理人员传授系统的专业知识，灌输管理意识，使其不断提高自身的专业素质、业务素质和职业道德修养，拓宽社会保险工作知识面，不断提高档案管理人员的管理水平和业务技能，以此推动退休人员社保档案管理的发展，提高其管理水平。针对社保档案管理工作基础设施不完善的问题，国家需要加大对社保档案管理的支持力度与资金投入，不断完备档案管理的软件和硬件设施，提高工作配置，从而大幅度提高工作效率，促进退休人员社保档案管理的长远发展。

2.2改进退休人员社保档案管理的工作

我们需要在实践中探索，及时改进退休人员社保档案管理工作，将档案管理与社会保障事务社会化相结合，增强退休人员社保档案管理的实用性。通过社保档案与社会保障事务的融合，为社会保障工作提供有力的支持，两者相互合作，相互交流，使得信息交汇，社保档案管理工作可以根据社会保障事务及时改进其不足，更好地符合社会政策，贴近社会实际情况，使之更好地适应社会的发展。

2.3创新退休人员社保档案管理的模式

目前我国的退休人员社保档案管理工作处于较为基础的阶段，尚未摆脱传统模式的束缚。我们需要对其加以创新发展，创造社保档案管理新模式。在现代科技高速发展的今天，我们可以借助计算机信息技术来推动社保档案管理的发展。我们可以运用计算机强大的程序功能，建立一个专门的退休人员社保档案管理系统，将数据保存、整理、分析等过程合为一体，建立起完善的电子档案，方便信息的查询与管理，极大地提高工作效率，促进退休人员社保档案管理水平的提高。

3、展望退休人员社保档案管理前景

尽管目前我国的退休人员社保档案管理中存在着一定的不足，其管理水平有待提高，但是我们仍然有理由相信，在我们的积极探讨下，通过持续的努力，通过对问题的及时改进，通过对档案管理模式的不断创新，退休人员社保档案管理水平必将提升到一个新的梯度，其前景必然是光明的。

结语

现如今，社会不断发展，经济体制改革随之逐渐深化，目前的社会保险体系显然已经跟不上时代的步伐，社保部门必须通过一系列的进程来适应现代社会的发展。我们从退休人员社保档案管理工作入手，以此推动社保工作整体的发展。通过积极探讨退休人员社保档案管理，我们找出其中存在的问题，正确对待问题并加以思考，及时弥补其不足之处，积极改进退休人员社保档案管理工作，不断创新社保档案管理模式，从而促进我国退休人员社保档案管理的长远发展。

参考文献

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一、我国社保档案管理系统存在的问题

（一）对社会保险档案管理工作不够重视

由于社会保险档案管理工作是比较新的工作，人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面，忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作处于无序状态，其作用无法得到充分发挥。

（二）社会保险档案管理体制不规范

由于我国目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理方法不健全等现象时有发生，严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全，没有专职或兼职人员管理档案，即使有，也是临时抽调，没有经过专职培训，严重影响社会保险档案的质量。

（三）社会保险档案存档的条件差

由于场地限制和经费不足等问题无法解决，社会保险档案管理始终未能列入社保经办机构的议事日程，大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案，历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房，只能存放在潮湿的房间里，致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难，也给日常经办工作带来许多不便。

（四）缺乏专业社保档案的管理标准和规范

社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。

二、社保档案管理的创新举措

（一）尽快将纸质档案转换成数字档案存档

社会保险经办机构出于业务办理需要，会在办理过程中出现大量的纸质材料或证明，各类保单合同、证件扫描件以及各种需要存档备查的档案资料，是非常庞大的一个数字。纸质材料保存起来不方便，但是将这些材料进行电脑扫描储存，就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要，可灵活运用，如目录数据适宜采用文本录人；全文数据则可以采用图像扫描录入；而一些当前常用的数据可制作成光盘。

（二）施行社保档案分类管理

根据不同档案的类型进行分类管理，方便查找、储存，可以防止档案的丢失与缺漏。应针对不同门类的档案，确定不同的归档整理方法。首先，确定立卷原则。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，按社保档案不同价值性质分类，以便于保管和利用。其次，确定归档形式。根据各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。最后，根据社会保险档案的保存价值确定“永久”、“长期”和“短期”三种保管期限。

（三）建立全国统筹的社保管理系统，规范标准

建立全国统筹的社保档案管理体系可以为社会保障事业的进一步发展和不断完善奠定重要的基础。以电子政务标准体系和劳动及社会保障标准体系为指导，以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托，按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、IT基础设施三个层次，树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。为适应劳动者的流动和工资收入的变动，对每个劳动者按号码设立档案卡，并用计算机储存，记录公民个人历年的工资收入情况。在全国设立计算机网络，对每个劳动者的情况进行追踪记录；并建立全国范围内统一的网络查询接口，允许公民定期查询，同时也可替他们预测，比如退休时可拿到多少养老金，以提高工作的透明度。

（四）建立全国统一管理下分支机构

在国家劳动和社会保障部的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理中心，结束社保档案管理分散问题，实行高度统一的管理，改变目前政出多门、决策分散、管理混乱的局面，使其成为统一管理全国社保档案的领导和决策机构，负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、规章制度，参与制定社保档案的管理标准和规范。其次，全国统筹的社保档案管理中心还可以在全国各地设置分支机构，包括地区局、地方办事处、数据处理中心和项目服务中心。负责公民社保档案内容的定期增加和更新，并送交国家劳动和社会保障部统一保管。

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在业务学习方面，我虚心地向身边的同事求教，努力争取在最短的时间内了解工作内容，熟悉工作流程，为今后的工作打下坚实的基础。

刚刚来到社保所的时候，我的工作很简单，只是熟悉业务，同时协助其他同事完成工作。经过了2个多月的锻炼之后，我可以独立完成工作了，因此所长安排了正式的职务。在这一年中，我所参与的工作有以下几项：

1.档案管理:档案接收和档案转出。

2.为档案在/转社保所的失业人员进行失业登记并办理求职证。

3.为档案在/转社保所的失业适龄人员办理再就业优惠证，使其能够享受国家给予的优惠政策。

4.为本镇农业户口人员办理农村劳动力转移就业证。

5.为前来求职的人员进行求职登记并做职业介绍，帮助其找到合适的工作。

6.为全镇60岁以上符合条件的老人办理《城乡无社会保障老年居民养老保障》待遇的申请与上报工作，帮助其能够按时享受国家给予的财政补助（200元/月）。

7.区职业介绍中心与社保中心月报表的上报。

8.协助同事完成各项劳动局下发的调查工作。如，农村劳动力调查，纯农业无就业家庭调查。

这一年中，我在工作和学习中不断的成长，不断的用知识充实自己。虽然能够完成所交予的工作任务，但是，在工作中，也发现了自己的不足之处，因此，在今后的工作学习中，努力的完善自我，做一名称职的工作人员，希望领导和同事对我进行监督指导：

第一，自觉加强理论和专业知识的学习，提高自我的理论水平和业务能力。

第二，注意说话的语速，放慢速度，耐心的为前来咨询政策的人员进行解答。

第三，克服自己的年轻气躁的毛病，踏踏实实的工作。

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关键词：国有企业 社会保险 档案管理 思考

一、我国大型国有企业社保档案管理的现状

1.手段落后，从业人员素质参差不齐。目前，我国大型国有企业社保档案的管理手段依然比较落后，管理人员的素质仍然参差不齐。大部分企业社保业务在处理时仍采用手工方式，信息资料档案的记载、传递、保存采用传统方法，有的虽实现微机管理，但人、机与软件三者没有实现有机结合，缺乏相应的软件设计人才，出现“人闲机空”，查取资料费时费力，效率低下，不能发挥出应有的效能，直接影响企业分析和决策方面的工作。

2.缺乏统一的管理机制。目前全国各省市下发了许多关于企业劳动和社会保障方面的政策，但尚无一份关于社保档案该如何管理的规范性文件。部分企业在档案管理时工作不规范，职责不明确，参保人员的档案被分割保管、分室存放，社保部门管一块，人事部门管一块，企业自身管一块，企业主管部门又管一块，职责不清，交叉重叠，给档案的管理带来许多麻烦，不利于促进劳动力合理、有序的流动。有的甚至无固定的档案室、无专职管理人员，造成了参保人员的信息发生不同程度的流失。

3.社保档案的管理内容缺乏规范性。有的企业参保人员的档案材料完整性、客观性、准确性较差，部分企业职工的档案材料缺乏连续性，档案中除劳动合同外，对职工的自然情况、社会背景、技能特长、健康状况、岗位变动等方面的具体信息一律没有，有的档案内容则前后矛盾。档案年龄与身份证、户口本不相一致，出现多个参加工作时间、个人经历记载不完整、档案人为涂改等严重现象，给劳动保障部门在办理职工失业、退休、特殊工种认定等工作时带来很大难度，同时也给企业在处理劳资纠纷时没有依据可查，不利于维护职工的合法权益，引起职工的误解，造成企业不稳定。

二、大型国有企业加强社会保险档案管理的现实必要性

1.社保制度改革的要求。随着社会保障制度改革的逐步深化，社会保险部门要逐步将多年来压在企业头上的“养老重担”挑过来，使企业摆脱困境，轻装前进。因此社会部门不但要履行起社会保障的责任，同时还要承担起对企业离退休人员的社会化管理与服务的职能，使社会保险档案的科学管理尽快步入安全有序、操作上的灵活机动、信息反馈上的及时高效的良性发展轨道。

2.社会保险业务的要求。加强社会保险档案管理又是社会保险业务本身的必然要求。社保工作是一项政策性强、业务上繁的工作，一名职工从参加工作到退休，中间可能要经历过若干次岗位变动、工作调动乃至失业等环节，每一环节都与当事人的切身利益息息相关。参保人员在每一个环节，其已尽义务和应享受的权利都作为原始资料存入了档案，参保时间、费用缴纳、单位配比、利息计算、滚动结余等主要指标全靠个人档案来记载和反映，伴随人才的合理流动，参保人数和参保范围将日趋扩大，社保档案管理就显得异常重要。

三、大型国有企业加强社保档案管理应做到“四个注重”

1.注重社保工作人员的素质提升。管理的手段和人员的素质直接影响到企业档案工作的质量。在社保档案管理工作中，可由企业的高层领导挂帅、作为档案管理工作的直接责任者，而档案的立卷、保管、利用、统计和编研以及信息资源开发等具体工作则由业务人员来完成，这实质上是把档案管理中的职能和职责相对独立地分离开。通过加强素质教育来提升管理者的责任意识，通过业务培训来提高使用者在软硬件上的操作技能，通过加强内部管理来造就一支业务精湛、责任心强的社会保险档案的工作队伍，为社保资源信息实现共建共享打下坚实基础。

2.注重规范社保档案管理的标准。国家和省上应尽快出台企业社保档案的管理办法，从档案的储存内容、范围、保管措施、配套设施、管理制度、人员职责和软件的开发及应用等方面应作细规定，以彻底改变无责无序的现状，形成一套上下资源共享、信息传递通畅、数据准确翔实的科学管理体系。

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关键词：创新；档案；管理

1 创新社保档案管理模式的意义

1. 是社保改革的重要条件

随着社会保险改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境；但如果没有积极创新的档案管理模式，同样会影响到社会保险改革的步伐。

1.2 是各项基本业务的有力保障

一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要填写个人详细情况表等，作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人帐户、计算利息，有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据；社会保险档案管理的好坏、创新的多少，将直接关系到社保经办机构、参保单位、参保部门对个人档案的正常使用。

1.3 是社保基础工作的加速器

档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动，为决策者提供准确的各项统计数据。传统的档案资料的收集、整理、归档与利用是做好社会保险工作的前提条件，而更新现有的档案管理模式将会为社会保险工作大大的提高办事效率。

2 社会保险档案管理的现状

2.1 软硬件设施方面投入低、基础工作不便开展

社会保险档案的专项费用较少、人员配备以及档案室面积都达不到相应的要求，既不能满足社保档案的进一步扩大发展需要，也没有为今后发展预留足够的空间。

2.2 专兼职工作人员培训少，业务水平亟待提高

社保经办机构对档案人员的业务培训较少，开展经验交流的机会也不多；虽然一些社保机构有较多高学历的兼职档案工作者，但档案专业人才很少，未经档案专业培训的兼职档案工作者往往专业知识掌握不够，影响了档案管理的日常工作。

2.3 未实现档案数字化管理，影响查询统计工作

随着社会保险业务量的逐步加大，有的社会保险机构实施了档案的简单的数字化管理，但由于软、硬、人三者没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有的效能。大部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。

3 创新改变传统档案管理模式的设想

第一、提高认识，加强领导，加大社会保险档案工作宣传力度

利用各种宣传手段和宣传渠道，广泛宣传社会保险档案工作的重要性，提高每一位公民的社会保障意识，加大对社会保险档案工作的重视程度，积极争取各级党委、领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、设备落后、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。

第二、健全制度，规范程序，理顺社保档案工作管理机制

依据《档案法》，《保密法》等法规政策，制定社保档案分类大纲和保管期限。对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。

第三、加大专属硬件投入，夯实社会保险档案的基础工作

各级社保经办机构应克服资金紧张的困难，建立单独或扩大现有档案室的使用面积，购置先进的档案密集柜以及符合省档案管管理要求的档案柜、档案盒、卷皮等相关工具，配备监控系统、数码照相机、扫描仪等，在档案安全及日常维护中配置必要的设备，如加湿器、去湿机、红外线杀菌剂、温湿度周记仪、换气扇、空调机以及各种防火防虫设施、档案维修工具等。

第四、定期开办档案管理培训班，造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍

社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。首先，社保部门应与档案行政管理部门加强联系，积极组织社保档案员进行培训，制定出档案管理人员的定期培训计划，开展经验交流。其次要培养和造就一些具有档案、图书、经济信息、科技信息、信息技术开发与服务等多方面才能的数字化档案管理人才。这要求必须调整档案管理人员结构和知识结构，培养一批具有相关专业知识的技术人员进行日常维护、维修，从而保障各种专业设施的正常运行。同时加快各级社会保险档案管理人员的知识结构，加强现代知识的学习，掌握基本的计算机知识、网络知识、数据库管理知识及电子文件的管理知识，具备一定的适应数字化建设发展需要的基本技能。同时，要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性。

第五、更新档案装订模式，增强社保档案的实用功能

积极探索以个人为单位的全新档案管理模式，以参保职工的身份证号码或养老保险的个人编码作为个人档案的编号，对每名参保职工发生的所有业务单据做到随时收集、随时进档、随时查阅。参保职工个人档案的建立，将会大大方便单位与个人对相关业务的管理和查阅，相对于集中管理的整体档案，在收集上个人档案将会更加全面、系统、准确，增强档案收集的完整化；在管理上个人档案将会更加直观、透明、简练，规范档案管理的制度化；在查阅上将会更加便捷、迅速、有效，提高档案查阅的效率化。

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一、建立与完善社保档案管理制度的意义

近年来，我国各项改革工作稳步推进，使得政府相关部门工作面临严峻挑战。一方面，企业生产运营中打破了终身聘用模式，增加企业工作人员流动性的同时，不可避免地造成一些人员的失业。为保障社会稳定，这些失业人员的生活保障需由政府承担，因此需建立与完善社保档案管理制度，促进我国社会保障体系的进一步完善，以更好地解决失业人员生活问题。另一方面，我国社会保障体系涵盖社会救济、社会优抚、社会福利以及社会保险四个层面，尤其社会保险极其重要，确保社会保险各项工作的顺利实施，可有效解决失业人员生活保障问题、老龄化问题、医疗问题。因此，政府相关部门应不断提高服务质量，牢记“为人民服务”宗旨，构建与完善社保档案管理制度，为社会保障工作的顺利实施奠定基础。

二、当前社保档案管理现状

当前，受多种因素影响，社保部门在社保档案管理方面仍存在一些问题，主要体现在以下几点：

（一）档案管理不够重视。部分社保管理部门对社保档案管理工作意义认识不充分、不深刻，缺乏一定的管理意识，未严格按照上级部门文件要求开展档案管理工作。同时，缺乏完善的档案管理制度支撑，导致档案管理工作随意性较大，一定程度上影响档案管理工作质量。另外，部分地区的社保档案管理未配备专门的管理人员，而是由其他人员临时负责档案管理，由于缺乏专业的档案管理知识，导致档案管理工作出现较多问题。

（二）档案管理不够系统。当前我国社保档案管理部门较多，职权划分不明确，一定程度上影响档案管理工作系统性，给社保档案管理工作的开展造成阻碍。例如，社会保障中心负责管理保险资料、医疗资料、养老资料等，而民政部门负责对居民最低生活保障资金的管理。档案管理工作较为分散，严重影响办事效率，尤其需要借助社保证办理其他业务的公民，往往多次往返管理部门之间，甚至还会遭遇“踢皮球”的不良状况。

（三）档案管理不够透明。受传统管理观念影响，我国社保档案管理工作存在保密问题，公民无法查阅相关文件，有时即便能够查询也受到较多限制，档案管理工作这种不透明性，严重影响参保人员的积极性，给社保体系的长远、健康发展造成较大负面影响。同时，当前信息技术发展迅速，借助信息技术提高社保档案的共享性能充分挖掘其应用价值，然而社保管理部门认为社保信息并非属于公共资源，不注重与其他单位的信息共享。另外，部分社保档案管理人员信息专业水平不高，仅会一些简单的计算机操作，高素质人才较为缺乏，一定程度上影响社保档案共享的实现。

三、建立与完善社保管理制度的思路

针对社保档案管理的重要意义，职能部门应加强认识，立足档案管理具体实际，认真分析档案管理中存在的问题，积极探索寻找建立与完善社保管理制度的有效思路，不断提高社保档案管理工作水平与质量，为促进我国社保体系进一步完善贡献应有力量。

（一）深化社保档案管理意识。社保档案管理制度的建立与完善，需职能部门的大力支持，尤其应注重社保档案管理意识的进一步深化，使职能部门及档案管理人员提高思想认识与觉悟。首先，做好档案管理工作重要性宣传。社保档案主管部门应认真贯彻国家社保相关政策、方针，结合社保档案管理工作开展状况，做好档案管理宣传工作，定期组织社保档案管理主要负责人召开宣传工作会议。一方面，认真传达上级管理部门社保档案管理要求，要求各负责人对照实际，制定切实可行的落实措施。另一方面，鼓励、动员各负责人定期开展档案管理工作教育活动，为广大档案管理人员讲解社保档案管理的意义及重要性，提高其思想觉悟及工作责任心，依照相关规定切实做好档案管理工作。其次，做好社保档案管理工作科学部署。社保档案管理是一个长期工作，为确保档案管理目标的顺利实现，职能部门应充分发挥应有职责，加强档案管理工作科学部署，既要制定明确的开展目标，又要制定完善的实施计划，确保档案管理细节工作的认真落实。最后，积极开展社保档案管理抽查工作。职能部门应定期抽查档案管理工作，及时掌握档案管理工作中的不足，制定切实可行的优化方案。

（二）构建统一档案管理机构。为提高档案管理工作效率，减少不必要的办事环节，国家职能部门应注重构建统一的社保档案管理机构，集中社保档案管理职权，不断完善社保档案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保档案管理调研工作，搜集社保档案管理相关信息，从长远角度对社保档案管理工作加以科学规划，成立专门的社保档案管理部门，避免职权分散的情况发生。另一方面，针对当前社保档案管理存在的问题，向社会征集良好的解决方案，集思广益，认真分析征集的意见，并成立专家组对征集的意见进行分析、论证，吸取可取之处，通过试点总结成功经验，而后逐步在全社会推广，改善社保档案管理工作的不足。另外，加强社保档案管理人员责任意识的培养。职能部门做好社保档案管理人员责任意识培养，定期选举出先进的个人，给予适当的物质及精神奖励，以肯定其在社保档案管理工作中的优秀表现，提高管理人员工作积极性。同时，在部门开展学习先进的活动，不断提高管理人员的责任心，树立全心全意“为人民服务”的工作理念，促进社保档案管理工作的圆满完成。

（三）推进社保体系法制建设。为充分发挥社保体系作用，为社保档案管理工作的开展提供法律支撑，国家职能部门应加快推进社保体系法制建设，立足“以人为本”思想，切实“为人民服务”。首先，出台相关法律法规。国家职能部门应将社保体系立法工作提上议事日程，注重借鉴西方发达国家成功经验，出台针对性法律法规，弥补现有社保制度存在的不足，为社保档案管理工作以及其业务的开展提供法律保障。其次，加强执法力度。在完善法律法规前提下，要求社保档案管理人员认真学习相关法律政策，不断提高自身法律素养，避免社保档案管理工作出现违法违章行为。同时，职能部门应加大执法力度，加强对违法工作的查处，切实维护法律权威，促使社保档案管理人员切实履行自身职责。最后，做好总结与分析。推进社会保障体系法律建设中难免出现一些新的问题，因此，国家职能部门应加强法制建设工作的总结与分析，认真分析辖区内档案管理工作开展状况，尤其认真听取档案管理工作负责人的汇报，分析问题出现的原因，协调相关资源，为社保工作尤其社保档案管理工作的顺利开展创造有利条件。

（四）构建全国联网管理系统。当前我国信息技术发展迅速，职能部门应注重利用信息技术构建全国联网社保档案管理系统，提高社保档案管理工作效率。首先，加大联网硬件设施投入。国家职能部门应增加在社保联网硬件设施方面的投入，尤其应拨付专门款项支持各级社保管理部门的信息化建设，不断提高社保管理部门信息化水平。其次，提高社保档案管理工作透明度。社保档案管理各级部门应在遵守国家相关规范基础上，加大社保档案管理工作透明度，尤其应向外界提供可查询平台，使更多的人了解自身的参保情况。同时，借助网络技术实现与其他部门信息的共享，防止人们在办理相关业务时辗转多个部门，尽最大努力为人们提供服务，提高参保人员的积极性。最后，提高档案管理人员信息化水平。当前形势下，为提高社保档案管理水平，职能部门应积极采取针对性措施，提高社保管理人员信息化水平。一方面，加强在职档案管理人员信息化知识培训。根据社保档案管理状况，定期组织管理人员学习信息化知识，使其了解相关操作软件使用方法及工作原理，做好社保档案管理信息化管理工作。另一方面，面向社会及各大高校招聘掌握档案管理及信息技?g的高素质人才，并通过提高待遇及福利条件，将其留在社保档案管理部门，不断提高整个社保档案管理队伍水平，为社保档案管理工作的高效开展提供人才支撑。

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关键词：社会保障档案；档案管理；信息化建设

信息化是当前社会科技发展所呈现出的一种必然趋势，随着其被广泛运用于社会其他行业以及各个领域之中，其快捷性、系统性以及科学化的管理模式以及服务特点，逐渐被使用者高度重视。社会保障档案管理不仅是社保系统能够平稳、快速运营的重要基础，同时也是保障广大参保群众个人权益的重要依据和有效凭证，因此将信息化与社会保障档案管理二者相结合，不仅是顺应时展的必然要求，更是其发展的必然方向。

1社会保障档案管理信息化建设的必要性

从内容分类上来说，社会保障是由社会保险、社会救济、社会福利以及社会安抚等方面共同组成的，是基于法律而形成的一种国民收入再分配的形式。其不仅是能够保障各种低收入者、或是遭受一定意外灾害的群众能够继续生存，同时也是广大劳动者在养老、工伤、失业以及医疗和生育等情况下，依然能够享受到国家给予的一定保障补偿。作为提升社会公共服务水平以及居民生活质量的重要举措，社会保障涉及社会发展过程中的各个方面，不仅关系到民众的切身利益，更对社会经济的发展有着日益明显的作用与影响。由于广大群众在参与社保以及其他福利保障措施时，提交了大量的个人信息资料并生成了一定的档案文件，而随着民众社会保障意识的不断提升，这些档案资料的积累逐渐增加，最终形成了一个庞大而复杂的体系，在将信息化引入对其管理的过程中，不仅能够实现管理清晰化、服务流程规范化，同时还能推动广大工作人员综合素质的提升以及专业化能力的拔高。反之，如果一味地沿用传统、旧有的管理模式，片面排斥对信息化的引入，不仅会制约工作流程以及效率的提升，更会影响到广大档案信息的安全，甚至会让广大群众的个人权益受到损害，最终会影响到其科学的发展进程。

2社会保障档案管理的信息化建设策略

2.1应用策略

由信息科技快速发展所引发的巨大变革，不仅能够帮助人们更加清晰地认识社会保障档案管理工作，同时还将利用档案管理工作的各项成果以及所生成的信息素材，对社会保障工作的发展和推动产生积极的作用；不仅有助于其保障体系的进一步完善和科学化发展，还能推动整个社会以更加平稳、和谐的状态向前发展。相对于传统档案管理方式本身存在的片面性、滞后性以及宣传薄弱型的特征，信息化能够充分利用既定档案内容所生成的电子化、数据化信息，充分利用数据以及多媒体和网络平台，充分让处于不同地域、不同工作环境的工作人员能够使用统一的管理数据系统，在基于安全的情况下，实现网络共享。具体来说，社会保障档案管理的信息化建设的应用策略可以从以下两个方面来展开：首先，信息技术的引入改变了档案管理原有的工作方式，也让信息数据的更新变得更加全面和及时，档案管理的工作人员要充分利用这种即时性，以此为决策生成提供科学化的依据；其次，将档案管理过程中的先进技术纳入到日常工作过程当中，能够充分发挥网络技术对改善管理以及业务流程的作用，实现工作效率的提升。

2.2管理策略

随着当前社会经济的快速发展以及“十三五规划”背景下提出的有关健康保障和其他方面的保障措施要求，让现有的社会保障朝着服务范围逐渐扩大、服务要求逐渐提升的方向快速发展起来。在这种局面下，将信息化技术引入档案管理的过程当中，实现全国统一的网络管理是其未来的发展方向。而要想实现这一理想化的发展模式，笔者认为可以从以下几个角度来展开尝试：首先，通过计算机网络技术加强对于档案信息的管理，加强业务办理过程中的各项事务的操作与运营，保障信息技术的使用能够切实为广大民众展开细致而周到的服务，并贯彻于社会保障档案管理工作的各个流程当中，全面推动现代化的实施。其次，建立网络共享服务平台，按照档案信息的具体内容和所属区域进行分类归档，并提供非限制和非保密性文件的统一检索和管理服务，提高调档查询速度，提升工作效率。而在这一环节当中，电子档案的收集、转化以及上传是最不容忽视的问题，为保障工作效率。笔者认为可以建立自动上传的窗口及网络技术，在接受电子档案的同时完成自动上传，实现收集、上传、归档的链条式管理模式，以便日后查询。第三，在社会保障电子档案建立之后，还需要对其进行持续性和补充性的推动。由于社会保障档案与人事有着十分重要的关联性，会随着人员的流动而发生变化，所以在社会保障档案管理的过程中必须随时保持档案所有者的现单位与档案管理单位相一致，这样档案才能充分发挥其作用，而要想实现这一即时性和变化性的过程，就必须充分建立起企事业单位和社会保障中心之间的档案流动借口，保障文件信息电子档案的快速交换与信息共享，以最少的人力和物力完成保障信息传递和交换的过程，还要避免重复造成的步骤冗余。

2.3安全保障策略

在社会保障档案管理信息化推进的过程中，必然面临着网络的共享由此引发的安全保障问题，否则极易引发广大群众基本权益的缺失。关于这一环节，笔者认为具体需要采取以下几个措施：首先，加强社会保障档案管理信息化的法制建设，为各类电子档案、网络信息提供必要的法律保障和制度支持，为档案信息生成过程中所有收集、整理和传输、的真实性以及安全性提供必要的保障；其次，研究出能够保障档案信息安全的可靠方法，以资金支持或政策性文件内容保障其可靠安全和可持续性发展。并在创新档案管理理念的基础之上，制定出全新的适宜网络和信息化建设流程的档案管理法规。第三，全面提升档案管理人员的综合素质，加强对信息化以及网络安全化人才的培养和吸收，通过组建优质的档案管理工作人员队伍，为社会保障事业发展建设出准确化、专业化以及细致化的管理安全平台。

3结语

综上所述，推动社会保障档案管理的信息化建设不仅是其适应时展的需要，亦是全面提升其服务水平和工作质量、提升其工作效率的必要性举措之一。但是，需要注意的是，随着信息化内容以及工作方法和思想理念的引入，也必然会引发有关安全化以及信息内容共享的有关问题，只有基于目前社会保障档案管理工作的现状，采取有效的创新方法以及相关制度的合理引入才能保障信息化的同时又不会产生任何有害于安全的因素，才能更好地为广大群众展开服务。

作者:姜云鹤 单位:大理白族自治州人力资源和社会保障局信息中心

参考文献:

［1］陶世宏.档案管理电子化、信息化建设的应对策略［J］.学习月刊，2011（8）:136.