地籍档案范文

导语：如何才能写好一篇地籍档案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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长期以来，地籍管理工作中形成了大量的地籍档案，这些档案格式多样、保存分散且基本上全是纸质的，有些档案年代久远，不同程度上都有破损。而且传统的档案管理是将档案装订成册，并记录序号，同时建立档案查询索引；查询时通过索引找到该档案在档案架的存放序号，通过序号再查找，这种实物管理的方法已经远远不能满足如今地籍档案管理的要求。

所以，通过将地籍档案电子化实现档案管理信息化，把“死”数据变成了“活”数据，通过建立档案查询系统，提供了地籍信息的快速查询和统计、汇总，更好的为土地资源管理工作服务。

2 地籍档案电子化作业流程

3 地籍档案电子化作业方法

3.1对全区进行分街、分坊、分宗

由于长期以来地籍管理工作都以宗地为最小单位，宗地是按照街、坊、宗的模式组织的，考虑到地籍管理工作的开展以及数据衔接和使用的需求，对整个区域按照行政界线和规划路进行街、坊划分。街坊命名按照国标《县（市）级土地利用数据库标准（试行）》图斑权属单位代码编制格式为： AAAAAABBBCCC其中: AAAAAA代表区（县）行政区划代码；BBB代表乡（镇）级行政区划代码，即街代码，以区（县）行政区为单位分别从001到999进行编码；CCC代表权属单位代码或行政村代码，即坊代码，以乡（镇）为单位分别从001到999进行编码。

3.2对所有地籍档案资料的整理准备：

(1)收集地籍管理部门历年来所形成的地籍档案。各级土地管理机关、各有关部门在实施本辖区范围土地的各项地籍管理活动中，会不断产生和形成有保存价值的地籍档案，这些地籍档案均需按规定编目、造册、立卷，定期或不定期地移交给本机关地籍档案室，集中管理。

(2)由于历史的原因，对于撤并机关移交的地籍档案，也应一并收集整理。

(3)为了保证所收集的地籍档案资料具有较高的保存价值和秘级的要求，必须对所收集的地籍档案进行鉴定。

(4)为了及时掌握和了解地籍档案的数量和质量，必须对所收集的档案资料进行分析和统计，已确定档案的历史性和发现断档的资料，以确定补救措施。

3.3.档案扫描

对所收集在计算机中不能存储的档案资料，都进行地籍档案资料的电子化处理。对于以纸介质所存在的图、表和文字等资料，直接以扫描的方式进行数字化，对于存储在磁带等介质中的声音和图像资料进行数据格式的转换，以形成计算机可以存储和识别的可以利用的数据。对于地籍档案的扫描以页为单位进行，考虑到数据的兼容性和使用的方便，特别注意以下几点：

（1）扫描方式

针对档案的清晰度采用不同的扫描方式，主要是黑白、灰度、彩色三种方式。对于比较清楚的纸质档案可采用黑白方式扫描，对于模糊的纸质档案采用8bit灰度方式扫描，对于有彩色图章的纸质档案采用16bit彩色方式扫描，这样既可以满足档案数字化的要求，又能减少存储空间。

（2）分辨率

确定扫描的分辨率是档案扫描的关键环节之一。扫描的分辨率过高，扫描文件占据存储空间大、操作不方便;扫描的分辨率太低，扫描图像不清晰，满足不了管理和查询的要求。经多次试验，我们认为，对于负载量不重的文件材料，选择“300dpi”像素分辨率扫描比较合适。当文字看不清楚或者很难看清时，可采用更高的分辨率，直到能看清楚为止。

（3）存储格式

扫描文件的格式有很多，其中最常用的有BMP、GIF、JPEG、PNG、TIFF和PDF等格式。BMP位图格式的特点是包含的图像信息较丰富，几乎不进行压缩，缺点是占用磁盘空间过大。G IF格式的特点是压缩比高，磁盘空间占用较少，其缺点是不能存储超过 256色的图像JPEG格式用有损压缩方式去除冗余的图像和彩色数据能获得极高的压缩率。TIFF格式的特点是图像格式复杂存储信息多，且支持 LZ W 无损压缩方式，它存储的图像细微层次的信息非常多，图像质量高，其缺点是扫描文件比较大，占用空间比较多，直接影响数据存储和查询的速度。PDF是Portable Document Format的缩写，意为“可移植文件格式”，是一种结构化的文档格式，其主要特点是传递性好，可以在各种网络环境下正确地传输，支持声音、动画，并且支持对页面内容的随机存取，从而提高了页面的各种操作速度。考虑到扫面后数据主要用来建立地籍档案查询系统，为了方便数据管理和查询，此次选择PDF文件格式。

（4）命名和存放格式

扫描的档案以页为单位存放，文件名以档案要件的标题命名，对于一个标题有多页的文档，按照标题+页码.pdf的方式命名。同一卷宗扫描后的数据应存放于以宗地编号为目录名的文件夹中统一管理，以满足与纸质介质的存贮方式一致性，对于有变更的地块扫描后存放在以该现状进行宗地编号的同一个文件夹中，数据按照地籍档案所形成的时间顺序分目录管理，并建立编号与文件夹中档案数据的索引关系，为后续电子档案系统建设打下坚实的基础。

3.4坐标上图

对所收集的地籍档案资料中的图形资料进行坐标上图。考虑到实际情况，对于具有坐标的地块，通过展绘坐标进行矢量图的编辑和绘制；对于没用测量坐标的地块，无法通过坐标转换绘制图形资料，由区县土地和地籍管理部门应派专门工作人员进行实地踏勘、调查，结合现场实际情况，进行调查上图。

3.5属性录入

对于地籍档案资料，必须满足数据库检索和使用的要求。电子档案属性包括图形属性和档案属性两大部分，图形属性在数据转换时可以直接挂接到相应的图形数据库中。档案属性需要手工录入，该部分属性结合地籍档案管理具体工作的需要进行了必要的扩展。系统数据表结构与《天津市1:500、1:1000、1:2000地形、地籍要素分层、代码及属性表方案》中的要求相一致。

3.6入库数据制作

对上图后的矢量地籍档案图形数据，进行分层数据转换，系统数据表结构与《天津市1:500、1:1000、1:2000地形、地籍要素分层、代码及属性表方案》中的要求相一致，转换后的系统数据满足电子档案系统建设对地籍档案数据的要求。

4 电子档案系统建设

4.1系统概述

该系统为国土资源分局设计的地籍档案管理系统，是以现代信息管理技术、缩微技术、扫描技术、图像处理技术、存储技术、数据库及网络技术等实现档案管理工作中的收集、整理、鉴定、保管、检索、利用、统计等工作。根据地籍档案信息化管理的业务需求和目前计算机应用技术的发展状况，确定系统的总体结构为客户/服务（C/S）器结构。

4.2系统特点

(1)扫描文件与数据库相结合

地籍档案数量有几千件，每件档案又有近百页。如果按照传统的管理信息系统的设计思路，将所有档案内容信息归纳、总结，设计数据库表，将所有纸制档案信息录入到数据库，必将耗费大量的人力和时间，并且短时间内不能在实际工作中得到使用。因此，本系统采用扫描文件与数据库相结合的设计思路，将所有档案文件通过扫描的方式实现短时间内数字化的目的，然后筛选出地籍档案中的关键信息建立数据库，实现主要信息的查询、检索。

(2)地理信息系统(GIS)辅助文本档案管理

地籍档案信息与地形图密不可分，因此地籍档案管理系统也一定涉及到对地理信息的管理。本系统在设计时充分考虑了地理信息的重要性，同时又考虑到系统使用人员的传统操作习惯以及系统使用人员是地图使用者而并不是地图维护和制作者的事实情况。使系统既满足了管理、使用地理信息的需求又不使对地理信息的管理变成用户的负担。

（3)可扩展性

任何系统的设计思想都包含可扩展性，目的是便于实现系统升级以及预防系统投入运行后业务逻辑的改变。其实现手段通过使用标准数据库及标准数据库连接（如：ODBC）、使用资源文件、定义系统接口等。本系统的设计思想不仅涵盖了上述概念，而且对可扩展性具有更广泛的理解和实现。从需求分析到系统设计，从程序实现到系统发行，可扩展性的设计思想贯穿始终。可扩展性的目的为：缩短开发周期、系统设计准确和维护修改方便快捷。

4.3系统功能

4.3.1系统管理

（1）路径设置：建立或修改系统支撑环境的路径说明文件。

（2）安全设置：设置用户和用户权限。

4.3.2数据更新

（1）档案扫描数据输入：档案扫描数据的录入、修改和更新，并维护与其它数据的一致性。

（2）档案数据库表输入：档案数据库表的录入、修改和更新，并维护与其它数据的一致性。

（3）地图输入：地图数据的更新。考虑到地图数据处理的复杂性和技术难度，地图数据更新采用数据文件替换的方式。

4.3.3数据查询

查询方式有：由图形查属性、所有表格属性的查询、宗地属性、由属性查图形、宗地号查询、土地证号查询、通过审批表的属性查询宗地图、通过地名库进行地名查询图形、历史查询、单宗地历史追溯、整图历史查询、多个时期历史同时查询等。

查询内容有：宗地属性的查询，土地登记电子档案的浏览（包括主档案、变更档案、查封档案等）。

4.3.4数据统计

统计方式有：地图范围统计，即统计任意矩形范围内的宗地数据，对所有表格的属性进行条件统计、按街坊统计、按街坊、街道或区进行统计等。

4.3.5数据输出

（1）各种查询统计信息的表格输出和打印。

（2）查询宗地图形输出和打印。

（3）查询档案的输出和打印。

4.3.6地图显示

（1）地图浏览：实现地图的漫游、放大、缩小、全图查看功能。

（2）图层管理：提供对图层的显示、锁定等控制，使用户可以加快地图的显示速度和合理安排图形显示区。并且用户可以根据自己的要求更改图层颜色。

5 结语

在现阶段地籍档案电子化在可视化查询和统计等方面具有以往档案管理无可比拟的优越性，此次设计的地籍档案电子化查询系统是单机版，满足土地部门科室范围内的工作需要。随着地籍管理工作的需求，可以升级为基于web网络查询系统，通过浏览器实现信息查询以及地籍档案数据的更新和维护。所以今后地籍档案信息化建设的最重要环节就是实现档案数据格式和要求的标准化，在兼顾标准化的同时一定要有前瞻性，实现信息资源、数据的可持续性利用。

参考文献：

[1] 张新长，唐国明. 地籍管理数据库信息系统研究.北京：科学出版社，2009.

[2] 潘志强，赖家彬. 关于信息时代国土档案管理工作的思考[J]. 福建土地研究，2D02.

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一、土地登记档案的一般特性

土地登记档案是土地登记制度（亦是法律制度）的一种体现。它是土地管理部门代表政府依据国家的法律、法规，遵循有关法定程序所建立的反映有关土地位置、面积、用途、使用条件等情况的图纸、簿册等文件材料。它具有区域性、政策性、公正性、可变性等不同于其它专业性档案的特性。

1、区域性。《土地登记规则》第四条"土地登记以县级行政区为单位组织进行。"显然，土地登记具有极其鲜明的区域性。土地登记的两个主要内容：一是土地权属的状况；二是相邻宗地的相互关系。也就是说：土地登记档案是在基层土地管理部门实际工作中形成，按照区域特定编码而整理装订成卷的。

2、政策性。土地是人类赖以生存和发展的基础。对土地所有权和使用权做出确定的档案资料，都是经过土地管理人员，严格按照一定的法律程序，依据国家不同历史时期有关土地政策、法规，在工作中运用的结果。也可以说，它是不同时期国家关于土地政策在实践中具体真实的记录。

3、公正性。土地登记档案必须有申请人、相关人和经办人表达正确意见的书面形式的载体。由土地权利人主动向土地管理机关申请，经土地管理工作者权属调查、实地测量，其结果以公示的方式并由审核机关核准终结。

4、可变性。与其他档案文件资料不同，土地登记文件资料中的一部分需随着土地权属和主要用途的变更而经常变化。如土地登记卡，地籍二底图等这些文件、图册资料的内容，要在变更土地登记中不断变化，如不及时更改已经发生的土地登记文件资料，将使国家多年投入大量的人力、物力、财力所形成的地籍资料失去准确性和保存价值这一特点，决定了其特殊的管理方法。

5、产权的不可移动性。土地作为一种固定财产，其土地权利人不可能像对其他商品那样随意搬迁，移动。档案中将土地权利的主、客体内容记录在册，土地权利人所取得的所有权、使用权及他项权利只能在依法确定的范围内行使自，不能随意向周围（四至）相邻宗地实施主观意向。

二、土地登记档案的管理措施

（一）应提倡规范化统一管理。

随着土地出让数量增多和房地产业务的迅速发展，以土地使用权转让、出租、抵押为主要内容的变更土地登记数目逐年增加，如果不尽快对土地登记档案实行规范统一管理，十几年所建立起来的地籍调查成果将失去意义和价值，后果将是不堪设想。规范、统一管理是当务之急。1、原国家土地管理明文规定，土地档案的业务管理，由市（县）级以上档案局、馆，进行直接的业务监督，指导。

2、土地登记文件资料管理，由负责土地登记工作的业务部门完成。在进行土地登记文件资料更新时，由负责土地登记工作的业务主管部门向档案室办理借阅手续，然后根据变更土地申请和调查，核实的结果在有关的登记文件资料上作相应的更新。待更新工作结束后，将整理的卷宗移交档案室存档。土地登记文件资料更新工作是一项经常性的工作，必须建立和健全档案更新制度，履行更新审批手续。

3、专业技术资料的更新，按照《地籍调查规程》技术要求，以行政辖区为单位，按街道、街坊、宗地进行编号，建立档案检索合帐，使辖区内每一宗地均有户头，每一次交易就办理一次登记。对其变更的宗地，按变更地籍调查要求编号。此方法对于初始土地登记档案及变更（包括权利人多次变更）均可在一个地号内便可检索到，对每变更一个土地权利人，在变更前案卷上，加盖注销印章，并在相应的卡、册及检索台帐中注名宗地的去向、编号。这样能够及时准确地反映一块土地的历史演变过程的文字和图册记载。政府通过办理土地登记，审核房地产交易的合法性、规范性，依法办理土地登记手续等，对房地产市场实施有效的监督、管理，并使之规范化。

（二）注重现代化管理手段。

随着社会主义市场经济体制及房地交易市场的良好发展趋势，以加入世贸组织为契机，以更加全面、科学、快捷、准确的土地档案资料，为社会主义经济发展和档案管理事业提供有利的支持和更加优质的服务，以增强全民依法使用土地的自觉性，提高土地资料的合法性、权威性和知名度。

首先要建立和完善档案管理现代化制度，制定相应的专业化标准；二要改善档案管理设施，增加经济投入，改变过去管理人员简单机械提取、存放档案，以减轻劳动强度，提高工作效率；三要积极开发应用软件，使信息化、网络化在基层档案管理中得到广泛应用，使土地档案管理真正适应经济发展的需要，把地籍档案的价值和管理功能充分发挥出来，做到取之于社会，服务于社会。

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1.1 土地档案思想认识不到位

当前，国土资源管理部门都把加强土地档案管理工作放在重要位置，积极开展档案升级达标活动，但有些同志思想认识上存在着偏差和误区，档案意识淡薄现象依然存在。一是思想观念陈旧。没有把土地档案工作放到夯实基础的战略高度去认识，对档案工作缺乏必要的了解，存在档案工作是一般事务性工作、没有业务工作重要的思想，对土地档案管理工作流程和方法不清楚，不知道如何做好档案工作和怎样加强档案管理工作；二是重视程度不够。没有认识到土地档案在当前信息化时代的实用价值，认为档案管理工作需要投入大量的人力、物力和财力，往往是得不偿失；三是管理意识不强。不注重日常土地资料的收集与积累，不用时档案资料随意乱摆乱放，要用时到处翻箱倒柜查找，一些涉及土地重要信息的资料没有及时归档保存，造成档案资料丢失、遗漏，无据可查，给工作造成了隐患。

1.2 土地档案收集整理不规范

在土地档案文件收集整理环节上，常常曝露出一些问题，存在“四重四轻”的现象。一是重文件，轻报表。收集的大多数是单位和部门的红头文件，而本级在工作活动中形成向上报送的各类材料和表格存档相当少。二是重文书，轻实物。注重收集文件、会议材料、内部刊物等经收发登记和流转的资料，忽视照片档案、电子声像、荣誉奖励、科技档案等实物档案的整理，实物档案库存量较少。三是重类别，轻单项。重视加强综合文秘类、地籍管理类、建设用地类等档案资料的归档，采取限时催交、全面核查、及时归档等措施，确保保存完整，但是对突击、临时的单独项目档案却很少收集，有的虽然收集了，也是随意堆放，或私自留存备查，没有进行系统整理。四是重数量，轻质量。土地规划、土地登记、土地出让、土地征（转）用等档案都能做到门类齐全、案卷完整，数量清楚，但质量不高，要求不严，图纸折叠、页码标注、档案装订等不符合规定，有的甚至对档案的全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限混淆不清，出现编错号、盖错章的情况，制约了档案规范化管理进程。

1.3 管理体制不健全

一是职责不明确。国土资源管理工作量大、任务重，由于受编制限制，档案管理人员一般由办公室人员或勤杂人员兼任，职责不明确，文件资料收集整理归档知识缺乏，难以独立完成立卷归档工作任务。二是制度不健全。土地档案有的规章制度没有建立健全，管理流于形式，随意性大，工作中形成的文件资料在归档、保管、利用方面缺乏制约机制，档案资源个别流失，存在断代现象。三是管理力量薄弱。土地档案管理人员缺乏，兼职过多，变动频繁，不能专心从事档案管理工作，有的甚至没有经过专业档案知识系统培训就上岗，档案专业化程度不高，业务不熟悉，运用现代化管理手段较少，致使档案管理水平差，质量不高，档案使用利用率低。

2 加强土地档案管理工作的几点思考

2.1 统一思想，提高认识，切实更新土地档案工作的新观念

一是端正态度，提高认识。土地档案事业是一项崇高的事业，是国土资源管理工作一个不可缺少的方面，要切实提高对土地档案工作重要性和必要性的认识，把档案管理工作真正列入议事日程，贯穿工作始终，作为一项经常性、基础性工作常抓不懈。二是深刻理解，增强责任感。增强做好土地档案工作的责任感和使命感，提高档案工作的自觉性。全面加强档案法律法规学习，增加必要的投入，积极主动汇报档案管理工作情况及工作中遇到的困难，不断提升土地档案管理质量和公共服务水平，发挥档案的信息资源共享作用。

2.2 强化培训，健全制度，不断注入土地档案事业发展新动力

一是着眼长远发展，加强土地档案队伍建设。做好土地档案工作，需要一支精通业务、求真务实的高素质队伍，将热爱档案管理工作、细心勤快的人员选配到土地档案管理的岗位上来。二是着眼长期建设，强化土地档案业务学习培训。一方面积极选拔档案人员参加档案部门组织的业务培训，提高档案人员的实际操作技能和业务指导能力，另一方面根据档案工作发展的需要，适时举办土地档案基础知识和业务技能培训，鼓励他们自学档案管理知识，并从时间和经费上给予保障，培养适应档案工作发展的合格人才，促进档案工作健康、平衡发展。三是着眼长久建设，完善土地档案工作制度。按照档案工作目标管理考核制度的要求，将文件材料的形成、积累、整理、归档纳入业务工作程序，纳入岗位目标管理机制考核内容进行考核，切实调动档案工作的积极性和创造性。

2.3 突出重点，规范管理，努力开创土地档案工作发展新局面

一是完善制度，规范材料收集工作。制定、完善、健全收集制度，严格按照文件材料分类方案、归档范围、保管期限的规定收集，遵循土地档案的形成规律，创新收集手段，采取广泛收集和重点收集相结合，运用事前监控文件、主动寻求等形式，既收集纸质载体，又收集照片、录音带、录像带等磁介质载体以及各种具有保存价值的实物。二是严格要求，规范档案整理工作。严格按照土地档案管理要求进行整理，做到组卷合理、案卷（件）?任募?排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。三是改善条件，规范档案管理工作。积极改善土地档案保管环境和物质条件，落实档案库房、办公用房和阅档室三分开，全面配置防潮、防湿、防火、防虫等安全保管和保护设备，实行各种门类、载体档案集中统一管理，方便档案的保管和利用，坚决杜绝档案丢失、破损或发生失窃、泄密事件的发生。

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关键词：地勘单位；地质档案；管理；利用

中图分类号：G271 文献标识码： A

地质档案资料是地勘单位长期科学技术活动的真实记录，也是地勘单位科技成果的集中体现，对地勘单位的发展具有重要的意义。在国家实施《地质资料管理条例》后，随着国土整治、城市规划建设及矿业开发等工作的陆续展开，社会对各种矿产资源信息的需求量越来越大，使地质档案的管理与利用愈发重要。因此，如何提高地质档案的管理水平及利用效率已成为地勘单位工作的重点。

地质档案管理及利用的现状

从我国成立以来，地质勘探工作已积累了大量的地质档案资料，对我国地勘单位的发展具有重要的意义。这些地质档案资料就是地质工作者在艰苦的环境中长期工作积累的智慧结晶，这不仅是地质勘探工作的真实记录，也为地勘经济的发展奠定了基础。现阶段，随着我国工业化、农业化及城镇化的快速发展，对资源能源的需求量不断增多。因此，加强地质勘探工作，以实现资源找矿的重大突破。2012年10年，我国通过了《找矿突破战略行动纲要》，使找矿突破工作真正成为我国的一项战略性工作，为地勘单位的发展带来了新的机遇。因此，地质勘探单位必须要以地质资源勘查为重点，加大地质找矿的力度。在地质找矿突破工作的环境中，应加大技术力量的投入，通过二次开发与研究地质档案，以将地质档案的再利用价值充分挖掘出来，能更好地为地质找矿工作提供基础。因此，如何实现地质档案的有效管理与充分发挥出其利用价值，已成为当前地质勘探单位的重点研究课题。

地质档案管理及利用中存在的问题

2.1档案管理资金投入不足

部分地勘单位只重视其近期的收益与发展，缺乏地质档案管理意识，对档案管理的重视程度不足，没能将地质档案管理工作摆在应有的位置上，对档案管理方面的资金投入较少，使档案保管设施严重缺失，如部分单位并没有标准的档案保管库房，且保管方法落后，保管装具严重缺失，使档案在管理的过程中容易出现损毁的现象。

2.2档案管理不规范

部分地勘单位在将档案归档的过程中，对档案缺乏科学的分类，且缺乏明确的立卷，使档案的管理无法达到准确、完整、系统、清晰、规格、安全等方面的要求。如一些地质档案，尤其是重要矿区的地质调查资源及物化探资源，由于在管理中的借阅次数较多，使该部分档案资料出现不同程度的损毁；还有一些地质档案由于保管的时间过长，造成纸质老化，使文字及图像等模糊不清，导致档案资料在使用的过程中受到影响。

2.3 档案管理人员的综合素质有待提高

在传统档案管理工作中，都是以手工作用为主，使多数档案管理人员错误地认为档案管理只是简单的抄写、记录工作。由于传统管理观念的影响，使管理人员对地质档案管理工作不予重视，且缺乏合理的人才配合及有效的培训，导致管理人员的综合素质普遍较低，主要体现在：档案管理人员的文化程度较低、专业不对口、缺乏档案管理理论知识与经验、计算机操作技能较低、对信息化管理兴趣不足、信息化档案资源的开发及利用能力较低等，对地勘单位的档案管理及利用造成极大的影响。

加强地勘单位档案管理及利用的建议

3.1加大档案管理方面的投资力度

地勘单位必须要有良好的档案保管环境，以提高档案的管理水平，从而延长地质档案的利用寿命。因此，地勘单位必须要加大档案管理方面的资金投入，通过添置现代化的档案管理设备及完善相关的管理设施，同时保持档案库房的干净整洁，做好档案库房中的防火、防潮、防虫、防盗工作，以保证档案的完整性与安全性。

3.2规范化的地质档案管理

地勘单位必须要严格按照相关法律法规的要求将地质档案的接收、整理、鉴定及保管工作做好，严格控制档案管理的每个环节，以实现规范化管理的目的。这就要求做好以下几点：（1）把好档案收集归档关。由于地质工作具有工作点多、工作时间较长及工作面广等特点，因此每个地质项目都贯穿着立项至验收的全过程。每个阶段的材料都必须严格按照“谁负责、谁立卷归档”的原则，明确项目负责人的工作职责，以将地质档案资料及时、准确、完整地移交到档案管理部门。而档案管理者必须要根据管理标准做好档案的入库审查工作，以形成双向制约机制，从而提高地质归档资源的质量。（2）把好档案整理关。根据地质档案管理的相关规定，在有效保管及利用的基础上，对已收集好的文字、音像等资料进行科学地分类，并做好档案资料的装订、分类、排列、编号、编目、装盒等工作，并进行科学的保管，同时加强检查力度，对损毁的档案资料进行修复。对于电子文档资料也要严格按照相关的要求进行管理，切实做好档案目录信息的登记工作，以保证档案现代化管理。

3.3提高管理人员的综合素质

随着社会经济的不断发展，地质档案的管理与利用已朝着信息化的趋势发展。因此，档案管理人员必要熟悉计算机应用技术，并具备一定的专业知识，以满足档案信息化收集、管理及利用的需求。因此，要将地勘单位管理人员综合素质的提高作为档案管理工作的重点。这就要求地勘单位应加大管理人员的培训力度，并鼓励与引导管理人员多学习，同时引进先进的技术人才，选送人员参加培训，以为管理人员的学习提供基础。并采取一定的奖励手段，以提高管理人员的学习兴趣，提高其学习积极性，有利于形成良好的学习氛围，使管理人员能主动积极加强学习，从而不断提高其理论素养及专业素质，以为地质档案管理工作提供更好的服务。另外，还要提高管理人员的信息化应用水平。为了更好地实现地质档案的信息化管理，提高地质档案的信息化服务水平，地勘单位必须要根据自身的发展需要，组织管理人员参加相应的计算机知识培训活动，以提高档案管理人员的计算机录入及网络知识等水平，使管理人员能熟悉掌握计算机等现代化技术，并将现代化技术充分应用到档案管理工作中，建立目录检索数据库及全文数据库。而目录检索数据库与全文数据库的建立工作对提高地质档案管理水平具有重要的意义。目录检索数据库的完成难度较小，而全文数据库的建立则需要较大的人力物力及时间，工作量较大，需逐步推进。在档案目录检索数据库建立起来后，管理人员可按照借阅者的要求，在计算机中输入相应的资料名称、工作时间等关键词，就能快速将数据库中的相关地质档案资料信息检索出来，能为借阅者提供便捷、准确的服务，从而提高档案管理工作的效率。而全文数据库则是通过应用计算机扫描、拍摄的手段，在计算机中录入纸质档案，并建立相应的电子文档号。管理人员可按照借阅者的要求，在计算机中输入所需档案相应的电子文档号，就能快速将数据库中的相关地质档案资料信息检索出来，不仅有利于档案资料的查阅，还有利于延长纸质档案的保存寿命。因此，加强对管理人员的培训，不仅提高管理人员的信息化应用水平，还能提高管理工作效率，对地勘单位档案管理信息化提供技术支持。

3.4促进地质档案的二次开发利用

对于地勘单位而言，档案的管理是手段，而档案的利用才是目的。地勘单位通过多年的工作，已收集了大量的地质档案资料， 为人们对城市规划建设、矿业开发等方面利用提供了重要的资料、数据参考。因此，档案工作必须由传统的被动服务形式逐渐转变为现代化主动服务形式，以为地质工作提供有效的服务。通过对现有的地质档案进行开发及研究，以将地质档案的潜在价值充分挖掘出来，从而提高地质档案工的利用率。由此可见，通过对现有的地质档案进行开发及研究，以将地质档案的潜在价值充分挖掘出来，对地质档案进行二次开发利用，对地勘单位的发展具有重要的意义。

4、结束语

综上所述，鉴于地质档案管理的重要性，地勘单位必须要明确现阶段管理中存在的问题，转变传统的档案管理理念，注重档案管理的与时俱进，通过提高管理人员的综合素质，加强档案管理信息化建设，以实现地质档案的科学化、规范化、有效化管理，并加大地质档案的二次开发利用力度，使地质档案的再利用价值充分挖掘出来，从而提高地勘单位的社会效益，促进地勘单位的健康、稳定发展。

参考文献：

[1]傅春春.对地勘单位地质档案资料管理及利用的一点思考[J].管理观察,2009,25(16):235-236.

[2]孙美荣.浅谈地勘单位地质档案资料的管理与利用[J].现代物业(上旬刊),2011,18(4):40-41.

[3]兰方平,宋群,刘兰英.浅谈地勘单位地质资料电子档案管理[J].资源环境与工程,2012,11(4):407-409.

[4]李颖.浅谈事业单位地质档案管理中的电子档案管理[J].华章,2012,28(36):312.

[5]李颖.试论地质矿产勘查单位地质档案管理现状及解决对策[J].才智,2012,25(34):330.

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[关键词]土地档案；档案意识；规范管理

土地档案是在土地管理活动中直接形成，具有保存和查考价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录，是国家档案的重要组成部分，它记载着土地的征用、划拨、出让、土地调查、用途管制调整、土地确权发证等工作的全部过程，是一种重要的信息资源。从2010年6月2日《法治周末》刊登的《安徽太和县国土资源局大量土地档案失踪》一文中，却让我们看到了个别地方基层土地档案的管理现状：随便乱扔乱放，无专人管理，丢失毁损严重，其管理状况之差令人吃惊。由此看来，加强基层土地档案的管理工作已刻不容缓，必须引起土地管理机关和档案行政管理部门的高度重视。

一、强化基层土地管理部门的档案意识

安徽太和县国土资源局之所以出现大量土地档案失踪的状况，最主要的一个原因就是有关人员特别是领导者的档案意识薄弱，在思想上根本没有认识到土地档案管理工作的重要性。加强基层土地档案管理工作，首先要强化基层土地管理部门的档案意识。各省市土地管理部门要联合档案局，通过举办培训班、下发文件、宣传典型实例等形式，加大对《档案法》和《土地档案管理工作暂行规定》的宣传力度，增加基层土地管理部门全体人员特别是领导者的档案意识和法制观念，使他们从思想上真正重视、关心并支持档案工作，切实把档案工作列入年度工作计划和领导工作的职责范围，及时分析研究解决档案工作中遇到的问题，安排专职档案管理人员，加大对档案工作的经济投入，配备专门的档案管理场所和必要的管理设施，为做好档案管理工作创造良好的前提条件。

二、建立健全土地档案管理制度

各省市土地管理部门应按照《土地管理档案案卷构成的一般要求》、《土地档案管理工作暂行规定》、《县级土地管理档案分类方案(试行)》的要求，建立健全土地档案管理规章制度，明确规定档案资料的归档范围、组卷、装订、编目、保管、利用等方面的详细规定和要求。还要把档案管理工作纳入年度考核范围，制定一定的奖惩制度，做到责任到人，奖罚分明，确保土地档案的规范化和标准化管理。要特别注意做好土地档案的交接工作，建立完善的土地档案交接制度，使档案交接工作及时完整、手续严密，确保土地档案的完整性。

三、提高土地档案管理的信息化程度

近年来，随着土地价值的日益突显，土地价格的不断攀升，人们越来越多地参与到土地活动中来，由此导致土地档案的数量越来越多，档案的类别越来越丰富，其利用率也越来越高，传统的土地档案管理方式目前已无法满足社会全方位、多层次的利用需求，必须引进先进的技术，尽快建立土地档案信息管理系统，实现土地档案的信息化管理。省级土地管理部门要按照国家档案局颁布的档案行业标准和土地档案工作自身的特殊性，选择开发出适当的档案资源管理应用软件系统，建立起统一的建设平台，使用统一的信息处理技术、缩微技术、多媒体技术、光盘技术及网络通讯技术，采取严密的安全措施，做好电子档案的安全备份工作，并设定一定的使用权限，确保档案数据的安全性和可靠性，逐步实现土地档案信息的网上公开查询，使人们能够随时随地申请查阅土地档案信息，从而更好地满足社会各方面的利用需求。

四、加强档案干部队伍建设

要加强土地档案管理机构建设，充实人员，强化职能，稳定队伍，克服目前存在的机构虚设、队伍不稳、职能弱化等问题。要深化土地档案管理人事制度改革，努力拓宽用人视野，选拔引进那些既熟练掌握档案管理知识，又能了解土地管理工作具体实践，还能熟练运用现代信息网络技术的人才。要抓好对现有档案人员的业务培训，通过定期与不定期、送出去与请进来的培训方式，对土地档案管理人员进行有关法律、法规、政策及具体工作方法的集中培训，使他们准确理解政策界限，全面掌握工作程序、工作规范及建档管理中的具体要求，不断提升档案人员的业务素质，为更好地做好土地档案管理工作提供良好的人才保障。

篇6

1． 考虑到人为和自然灾害对公共和私人档案与文献遗产的严重影响―――

建议还没有签署和批准1954年《关于在武装冲突中保护文化遗产的海牙公约》及1954年和1999年的两个协议（后者已于2004年3月9日生效）的政府签署和批准该公约与协议。

建议联合国、国际组织和各国政府⑴注意保护可移动和不可移动的文化遗产，保护维护和平的人道主义工作的重要文件；⑵立法禁止抢掠和毁坏文件和档案；⑶采取切实措施阻止档案文件的非法交易。

建议文化遗产工作者建立风险预防、反应和恢复机制。

建议在没有此种灾害发生的地方，国际档案理事会成员应该与由国际档案理事会、国际博物馆理事会、国际圣地和遗址理事会及国际图联建立的国际蓝盾委员会合作，在战争中或在自然灾害发生时保护文化遗产，并说服各自的政府支持他们。

2． 忆及每一个国家都有保护本国文化遗产的权利和责任，参照联合国教科文组织2001年一致通过的《关于文化多样性的世界宣言》，欢迎联合国教科文组织第32次大会提出的起草《关于文化多样性的国际公约》的建议，要求政府间专家会议起草一个公约草案，并充分考虑档案对于维护这个多样性的重要性。

3． 忆及档案是信息社会的核心，考虑到它们的脆弱性，尤其是它们在电子环境下的脆弱性，希望为了下一代而加强对它们的保护，考虑到要缩小富国与穷国及其内部的数字鸿沟―――

要求各国政府委派代表参加2005年11月在突尼斯召开的信息社会世界峰会，并支持采取措施促进在2003年12月日内瓦峰会中提出的保护档案和自由利用档案的实现；

在各自的国家邀请公共当局和各机构或组织的领导确定信息社会世界峰会的代表，努力减少低收入国家接入因特网的成本，并允许所有国家的档案机构接入因特网，以缩小国家之间的数字鸿沟。

4． 意识到档案作为集体和个人记忆基本组成部分的重要性―――

建议政府部门和国际组织制定保护国家记忆的策略，并鼓励国家和集体遗产在知识层面上共享。

5． 考虑到档案在所有国家中可作为确定违反人权责任的重要手段，并有助于遵守和促进世界正义―――

强烈关注某些国家中发生的销毁公共机构和国际组织中记录违反人权状况的档案的威胁。

要求联合国有关机构接受1997年路易斯・乔奈特（Louis Joinet）起草的关于对违反人权者免予处罚的最后报告，以便将其提交给联合国大会。

要求联合国的有关当局通过研究保护档案的手段并采取达此目的的行动计划，促进上述报告中提出的权利的行使。

要求联合国教科文组织支持国际档案理事会发起的旨在促进与人权有关档案的保护，并提高其可利用性的项目。

6． 考虑到当代社会中体育和奥林匹克运动以及保护和加强此类档案的日益重要性―――

要求国际奥林匹克委员会、政府部门和社会支持国际档案理事会开展活动，以保护和提高体育和奥林匹克运动档案的可利用性。

7． 考虑到有必要提高档案服务在公众中的形象―――

要求联合国的适当机构开展一次国际档案日。

篇7

关键词：地质资料 档案管理 信息化 标准化

地质工作信息化建设是一项复杂的系统工程，而地勘单位的信息化建设与基础数据也就是档案是密不可分的。如何做好管理工作，更好地为地质找矿和社会经济发展服务？本文就结合着地勘单位的资料管理工作实际谈几点粗浅的认识。

1. 加强领导，建立组织 ，收集数据

抓好基础数据文件工作，首先要从思想上重视档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给予多方面的支持和提供资源保障，用规范化、信息化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立健全档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将数据文件工作作为硬任务列入地勘项目指标条款，在单位规章制度体系中将地勘单位档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自始至终参与到项目管理中去，保质保量地获取第一手资料。

2. 建立制度，编制方案，完善规则

长期以来，地勘工作执行和延续计划经济的管理体制，缺少市场经济体制中的竞争意识和对原始数据质量问题的关注意识。只有调动全员的积极性，以完善科学的管理制度做指导，按标准建立质量管理体系，使一切工作有章可循，才能从根本上解决原始地质数据的完整性和质量问题。制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及相关规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，根据数据文件形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目；按原始地质资料立卷归档规则，根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的数据文件管理实施细则，细则应主要明确本单位数据文件的范围，归档的基本要求和基本内容，数据文件的移交与整理、保存与借阅的要求等。 首先，数据要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持地质项目建档工作按照档案管理规范要求与项目施工、竣工验收同步，坚持档案部门与基层单位相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据档、设计档、项目管理档、施工竣工验收档等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基础档案归档工作。其次，管理要及时，立卷要规范。为确保数据文件齐全、完整、系统，就要把数据文件工作与项目计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰，同时根据内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按项目组卷，使档案数据做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。

3. 加强培训依法制档

目前，地勘单位的数据文件管理工作远不能跟上飞速发展的地勘形势的要求。一个单位数据文件管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案数据的组织者对档案数据的重视程度有着极大的关系。数据文件作为科技档案的重要组成部分，它服务于今天，有利于未来，为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材。要结合地勘单位的特点，加强对数据文件管理人员的培训，应该组织其学习、贯彻《中华人民共和国档案法》。根据现存在情况，应将档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容，并认真制订宣传计划，采取多种形式、通过不同媒体进行宣传，不断强化监督指导功能，特别是主管部门和业务指导部门，既要做好执法检查和业务指导，又要做到定期或不定期抽查，做到点面结合、跟踪督办。结合正在实施的保密协议签定工作，形成有法必依、执法必严的局面，推动档案工作向规范化、标准化的方向发展。认真学习档案管理的有关法律法规及办法，强化岗前培训。信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新科学先进的管理方法，因此必须通过各种不同形式的培训，提高档案管理人员业务能力和管理水平，自觉增强责任意识，把档案提升一个新台阶。

4. 档案信息电子化， 纸质档案数字化

资料档案信息化建设是一项长期复杂的系统工程，行业不同，信息化管理模式也不同。面对信息化带来的挑战与机遇，地勘单位与其它企业一样面临市场化和国际化竞争的挑战。为提高地勘单位的整体素质，推动地勘单位的改革与发展，充分利用好信息化这个武器，走出一条适合自己的信息化建设之路。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案数据纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案进行收集、筛选、加工，使之转化为微机软件形式的二次文件信息电子文文件数据供利用的过程，地质科技档案管理人员要熟练掌握adobereader8.0软件并应运好它。把地质科技资料数据文件归档电子化，充分利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于存储查找和利用，既是地质工作现实要求，也是档案管理必然取向。因此地勘单位必须快速更新观念，迅速实现地质科技档案工作网络化，为地质找矿工作服务，推动其它各项工作的现代化进程。

参考文献：

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【关键词】土地档案；挑战；对策

自从颁布了土地管理法，使我国土地管理事业迅速的发展起来，同时我国土地档案管理工作中无论是内部还是外部都发生了翻天覆地的变革，而且我国土地管理方面还将面对崭新的工作挑战。

1 面临的挑战

1.1职工档案意识有待提高

虽然我国现在的档案管理制度已经陆陆续续开始完备，但是有些部门管理档案的意识还有待提高。在当今这个美好的信息时代档案发展前提下，我国档案工作也将面对新的挑战，我们只有充分的利用起来现有的优势，才能将档案工作一天一天发展的壮大起来。那么我们国土局的档案工作也是一样。国土局在整理档案的过程中，会有许多的有关土地的资料，这些档案对以后国土局的管理工作有着重要的价值。土地档案的记录归档就是为了方便将来国土局的管理工作。国土局的管理工作包括很多方面。例如合理利用和规划土地，有关的土地纠纷等等，同时国土局档案也可以作为缴纳土地税的依据。

1.2管理理论和经验缺乏

目前我国国土局还将面临一个重要的问题，那就是国土局的工作人员对档案的管理没有较高的意识，所以对档案的归纳整理不及时、不完整、不规范。可是在当今这个新技术不断涌现的时代，传统的档案管理方式已经不能再满足使用者和时代的需求。我国国土局的档案管理工作也应当迎合时代的发展，逐渐趋向于信息化是必然的。档案信息化不仅方便了工作人员及时准确、系统全面的记录档案，而且对于档案使用者来说，使用起来也更加方便了。

2 对策和措施

2.1加强基础业务建设

根据各个区域的需要展开档案管理的工作，从基本的工作做起。做到四个方面的标准，档案工作要规范化、整理内容要系统化、档案管理要科学化、现代化。我们必须积极地开发运用起来信息化电子化的档案信息。建立信息化档案需要从档案的整理归集开始，到档案的保管及其利用等等，这一系列的工作环节是环环相扣的。

2.2开发档案信息资源

积极的发展档案信息化建设，充分的利用档案信息资源。我们可以利用多种方式例如整理档案信息资料将档案信息录入电脑系统等。这样更好的服务于我国国土局的工作。国土局档案信息的编辑整理工作要以土地的使用规划、整理、收购、储备、招标、拍卖及其我国机构处理土地资产登记等展开。把现代化的计算机技术充分的利用到档案管理中，可以实行开发咨询服务的窗口，积极的配合查询相关的历史数据资料。

2.3采用现代科学技术

提升现代化的档案管理标准，就需要现代化科学技术的介入和使用。我们不仅单单要注重档案管理的基本工作，还应该在管理好的情况下，将科学化现代的先进技术运用其中。国土局档案管理的工作离不开工作人员积极研究和引入高技术含量的管理系统，需要我们的工作人员鉴赏外国成功的管理经验和学习先进的管理技术。有了技术方面的经验还需要硬件的配套设施，例如现代化的计算机、光盘刻录机、扫描仪等等。现代化先进的科学技术和现代化的办公设施，我们就可以对相关的土地档案有效的整理，包括档案的扫描、光盘的存储等等充分得到运用。我国各个区域如果建立新的办公地点之前，要合理的规划和设计土地档案所使用的场地，发展的区域还可以运用自动化控制的技术，比如自动化的监控，自动化的控制库房温度和湿度等等。

2.4加强档案法制的学习

另外我国还应该积极的宣传有关管理档案的条例条规，对推进和学习档案管理工作有很大的帮助。加强学习和宣传的方式有很多种。对于档案的管理者和干部要注重实际应用效率的培训和主要部署工作的宣传。让他们学会根据国家法律法规实施档案管理工作，并且还要将国家规定的治理档案的方法统统都运用到实际的档案工作中去。

2.5加强档案干部队伍建设

加强档案干部队伍的建设，从提升档案管理者的自身素质开始，有了高素质的档案管理团队，我们的土地局的档案工作才得以科学和规范化。那么我们必须加强土地档案工作人员的培养，提升土地管理人员自身的知识水平，提升他们管理方面的能力。在档案管理的机器设备方面也要逐渐信息化。具体应该怎么做呢？我们不仅要培养档案工作者爱岗敬业的精神，还应该引进一些年轻有为的专业技术人才，尤其是具有档案理论研究的高技术人才。

3 结束语

总而言之，我国国土局必须要有充足的精神、时间和有高技术能力的工作人员才能更好的发展土地的档案管理。

参考文献：

[1]李国兰.提高档案管理科学化水平的路径选择[J].山东社会科学，2011（1）：248-249

[2]张长河.档案管理原理在档案管理现代化中应用的分析[J].兰台世界，2013（20）：143-144

[3]刘蓓，刘江霞.浅谈档案管理的发展趋势――档案管理的信息化[J].价值工程，2012（4）：

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（1）安全性

数字化技术虽然给房地产档案管理带来了诸多便利，但是在复杂多变的网络环境中，档案信息的安全性则是尤为重要的，所以在数字化技术应用过程中，房地产档案信息的安全性是其必须遵循的首要原则。也就是说，在运用数字化技术的过程中，应该采取相应的措施保证档案网络系统的安全性，使得系统不因自然或者人为因素而受到危害甚至是破坏，进而避免房地产档案信息的泄露、遗失。因此档案管理工作人员必须要从各个环节、各个方面入手，通过用户权限的设置、定期备份、升级杀毒软件以及加强网络安全防范措施等方法，进一步确保档案信息的安全，并得到永久保存。

（2）真实性

对于房地产档案来说，档案信息的真实性既是基本要求，也是尤为重要的。这一原则在房地产档案管理数字化中也应该加以遵循，及时纠正档案信息中存在的虚假信息，以此避免造成一些不必要的损失和麻烦，这需要在其管理体制上加以加强。

（3）便捷性

通过计算机网络系统所实现的数字化档案管理取代了传统手工保存和管理档案的模式，这其中一个很大因素就是因为数字化技术为房地产档案管理带来了很大的便利性，便于管理工作人员的档案信息查询、整理以及开发利用等。而且在处理完成档案后，用户能够不受时间和空间的限制进行相关信息的快速浏览，还能供以多用户同时进行档案信息的查询浏览，并且不会相互干扰。

（4）可读性

数字化技术在房地产档案管理中的运用，仍然保证其档案的可读性，也就是通过存储、转换、压缩和加密等操作后，其输出方式仍支持识别和理解，同时保证档案信息的完整性和真实性，进而保证了档案的实际价值。

二、房地产档案管理中数字化的应用策略

1.加强创新型数字化技术人才的培养

首先进行档案管理工作人员知识结构的调整，培养一支具有先进档案管理意识和理念的高水平专业的创新型数字化技术人才队伍，以便对各种专业设施的维护、维修和升级，促进专业设备的顺利安全运行。同时通过相关数字化技术知识的培训，帮助档案管理工作人员了解并掌握数字化档案管理过程中的相关知识。技能和流程，进而提升管理人员的业务能力，促进数字化技术的运用和建设。

2.加强档案资源的规范以及标准体系的建立

只要保证了规范和完整的房地产档案信息，那么数字化技术的运用才能得到更好的利用，进而实现数字化管理的真正价值和意义。同时还要统一房地产档案管理的标准和规范，进而充分发挥出数字化档案管理的价值，否则一些不标准和规范的档案管理将会对房地产数字化档案管理建设、发展产生极大的阻碍。

3.建立健全的数据系统

档案数据库的建立是数字化技术应用的尤为重要的成果之一，但是要保证该系统的资料功能齐全，进而才能为管理人员提供更快捷的管理服务。首先系统的开发人员将各种房地产档案导入到数据库中，同时也重新录入原有的档案资源，并根据实际档案变动和增加及时更新和扩展数据库信息，保证档案的完整性、实效性和齐全性。而且在相关部门制定决策的时候，该数据系统也能为其提供一些真实、全面的有利依据，进而促进相关政府部门更好的提供优质服务。此外，还需要在该数据系统中建立档案目录数据库，也就是进行档案的编目，以分层级的方式继续拧档案目录的管理，更有利于管理查询工作的开展，使得管理工作更加有条理。还需要将档案信息数据化工作做好，存储好重要的档案资源，在将其转化为数据化信息的同时也需要运用传统纸质档案的形式加以存储，因为在信号转换的时候，档案信息会因为各种因素的共同作用以及技术限制，可能会出现丢失、损坏等现象，所以要综合运用这两种档案方式进行档案管理。

三、结束语

篇10

当前，由于低碳经济理念才刚出现不久，这使得我国建立的档案管理保障体系中没有涵盖这一理念，所以也没有建立专门的环境档案管理准则、标准，在已经建立的制度和相关法律法规中也很少涉及环境问题，有关环境档案信息和管理体系的制度规范也不完善。这一情况使得我国档案发展受到了较大的阻碍，档案信息的交流局限在一个较小的范围，不仅使得我国的环境档案管理工作无法紧跟时代需求，还导致我国的环保工作很难取得较好的效果，无法实现国际交流与合作，致使我国的环境保护工作很难被国际认同，也很难达到国际水平，在一些环保机构和发达国家看来，我国仍处于一种污染避难所的现状；二是没有建立健全完善的环境档案管理操作体系与支撑体系。

现阶段，我国对环境档案管理要素的认识仍不够全面，所以也就缺乏与之相关的原则与准则。使得我国各地之间对于环境档案信息披露内容的范围、程度以及形式方面均存在差异，缺乏统一有效的规范，大部分企业在处理环境档案信息都存在高调面对、低调处理的情况，通过这样的方式来尽量降低披露出的环境档案信息对企业自身所造成的不利影响，从而致使环境档案信息的真实性、可靠性缺乏保障。

2、低碳经济背景下的环境档案管理要求

2.1建立健全完善的环境档案管理保障体系

当前，我国现行的档案管理工作规范以及档案法律法规中都缺乏环境方面的内容，所以，为了符合低碳经济背景下对档案管理工作的要求，应结合我国档案的实际发展情况，修改档案管理方面的法律法规和工作规范，环境方面的内容纳入其中，通过法律法规来明确保障环境档案管理地位与作用，从而为建立健全完善的环境档案管理保障体系奠定坚实的基础。除此之外，还应不断完善环境法规保障体系和环境保护相关政策，并以此建立科学的生态环境评价体系。

2.2建立健全完善的环境档案管理操作体系

当前，我国现行的档案管理操作体系明显不适应低碳经济背景下的环境档案管理要求。因此，国家档案管理部门必须革新档案管理操作体系，通过借鉴国外先进经验，结合我国档案管理现状，围绕低碳经济背景下对环境档案管理的要求，构建一个新的健全完善的环境档案管理操作体系。通过这个新的健全完善的环境档案管理操作体系，来指导和规范环境档案管理工作，同时针对环境档案信息披露状况，建立有效的监督体系并制定严格的审核机制，以此监督和审核环境档案信息的真实性、可靠性、合法性、全面性。

2.3创新齐抓共管体系

建立的环境档案管理制度要想得到具体落实和执行离不开政府部门的监督指导。因此，政府相关部门应通力合作，针对环境档案管理情况制定一系列相关制度、准则、标准，以此为环境档案管理工作的顺利进行与完成提供可靠的保障。此外，政府各部门还应根据建立的环境档案管理制度出台相应的规章和措施，对环境档案信息披露作出基础规定，制定严格的惩罚措施，一旦发现有违反环境档案管理的行为按照制定的惩罚措施严惩不贷，以此使得环境档案管理实现制度化、科学化和规范化。

3、环境档案管理未来发展趋势

低碳经济背景下的环境档案管理未来发展趋势必然是全面实现电子化信息化。实现电子化信息化的环境档案管理，不仅有助于提高档案管理工作质量与效率，还有助于提高企业的档案管理水平，同时亦是时展的必然结果。环境档案管理工作只有电子化信息化才能更好的符合低碳经济背景下的发展需求。而环境档案管理电子化信息化的核心就是电子文件归档，相较于传统纸质文件归档，电子归档具有存储查阅方便、不会出现档案资料破损情况且档案信息安全性高的特点，在电子归档中确保档案信息真实、完整、安全非常重要。环境档案管理工作电子化信息化避免了传统纸质档案中容易发生的问题，还提高了环境档案的利用价值和安全性，真正实现了环境档案信息资源共享，使得我国环境档案管理与国际接轨。可以预见的是，随着电子化信息化的全面普及和飞速发展，实现环境档案管理电子化信息化是档案管理未来发展的必然趋势。

4、结语