概算编制范文

导语：如何才能写好一篇概算编制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】：设计概算编制建议

中图分类号： S611 文献标识码： A

设计概算是由设计单位根据图纸、说明和造价管理部门颁发的计价依据等资料，编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算既是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，又是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据，也是工程建设投资的最高限额。可以说，设计概算是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节。下面，我想根据这几年的工作体会，谈谈设计概算编制的问题和建议。

一、设计概算编制中存在的问题

1、设计文本、图纸以及勘察的深度不够，使概算编制人员无法详细、准确地编制设计概算。很多工程项目因为时间紧，初步设计文本就十分粗糙，设计深度远远没有达到要求，从而影响设计概算的编制。为保证各阶段设计文件的质量和完整性，国家建设部于2004年颁布了《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004年版），其中对在初步设计阶段设计文件应达到何种编制深度都作了具体的规定。但很多设计院在设计文件中往往没有达到这个要求，致使在编制设计概算时无法准确计算数量，就可能出现随意估算，从而造成与实际造价的不符。

2、计价依据的问题。概算与预算的编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大；预算则依据综合定额进行编制，其项目较详细，较重要。目前我省造价管理部门没有颁发概算定额或概算指标，只颁发广东省建设工程计价依据，而且明确规定使用范围：是编审设计概算、招标控制价、施工图预算、工程计量与价款支付、工程价款调整、竣工结算，调解工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据。从事造价行业应该都知道概算定额是预算定额的综合与扩大，因此，编制概算和预算都采用同一计价依据，根本拉不开差距，在工程实施阶段稍有变更，就会发生预算超概算的现象。

3、概算工程量与单价的问题。工程费用包括建筑工程费用、安装工程费用、设备及工器具购置费用，是整个建设工程概算的主要部分，这部分重点在于量与价的计算。

工程量的计算在施工图设计阶段是没问题的，因设计单位有详细的说明书、施工详图、大样图以及配筋图等，都具备具体实物形象和尺寸，只要把握图纸内容，可以很准确地计算工程量。在初步设计阶段也有说明书、施工详图，但没有设计某些分项工程的图纸如大样图、结构配筋图、零星附属工程、安全监控系统、文物保护等，而这些分项工程是整个建设项目不可或缺的，并要计算费用。由于无设计图纸，算不出工程量，只能根据类似项目进行预估，所以在编制时有些按预算指标含量计算费用，有些暂估一定数额，或有些不将其考虑到设计概算中去。而送审的设计概算虽已考虑该部分的费用，但因没有设计图，计算费用没有依据可以支撑，最后评查单位将其扣除。这样，无形中造成了概算构成内容不完整、漏项。

对于价的计算，主要指材料费用，是构成工程造价的主要因素，据测算，工程造价中材料费用占60%～70%左右，选用材料是否经济合理，采用材料单价的高低对概算起着十分关键的作用，而且每个生产厂商提供的价格不同，可能有时相差好几倍，所以概算编制人员对材料单价的采用也难以把握。

4、工程建设其他费用计算的问题。工程建设其他费用包括建设用地费、建设单位管理费、前期工作咨询费、环境影响咨询、勘察设计费、招标服务费、工程造价咨询服务费、工程保险费等等。工程建设其他费用在设计概算中所占比例较大，由于各种行政事业性收费繁杂，部分费用没有明确收费标准，容易出现漏算、少算现象，在一定程度上影响设计概算编制的准确性。如建设用地费用，设计单位根据现有地形图上的征拆数量与类似项目单价进行估算，而导致估算少算原因有以下方面：一是征地拆迁数量设计不准确，或实施期间变更太多造成数量大幅度增加，使该项费用难于控制；二是拆迁建筑物的种类划分不准确，与建设实际出入较大，使费用计算不合理；三是由于目前受政策的影响，一些地区的征地拆迁补偿标准难于确定，使该项费用计算的不确定因素太多，给合理编制费用带来了较大困难。

二、对设计概算编制存在问题的建议

1、针对设计文件深度问题，建议设计单位要根据设计任务要求，深入调整研究，认真收集有关设计资料，精心设计，并通过技术经济相结合进行方案优选。在初步设计技术评审，根据专家意见，进一步修改和优化初步设计，以符合设计文件编制的深度要求。还有在工程设计中应大力推广标准化设计方案，既能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，并能够缩短设计周期，降低建设投资。

2、对于计价依据的问题，概算定额是概算编制的计算基础，是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。为了拉开概算与预算之间的差距，建议造价管理部门应明确规定若按综合定额编制设计概算时，应考虑一定比例的金额，以保证实施阶段因变更增加的费用，使设计概算能全面、准确地反映整个工程建设造价，进而使建设单位能根据设计概算合理筹措和安排资金，并根据设计概算与实际情况的差异，及时调整项目的建设内容和进度，提高建设项目投资效益。

3、要做好工程量不多算或少算、不漏项、设备及材料价格与市场价格不偏离等等，不管是编制单位或审查单位首先要充分了解建设项目的工程概况、项目的特点以及要求，必须认真阅读设计说明书，了解设计意图，必要时需到工程现场实地察看，还要结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平。对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题，要及时与建设单位沟通，了解他们的要求，并根据有关部门的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素等，对设计概算进行调整和修正，以使审核后的设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格，也避免造成设计概算与工程预算严重脱节。

4、概算编制人员平时要注重对各类工程项目技术经济指标的积累与分析。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析，而单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。

5、对于工程建设其他费用的问题，建议建设单位应提前委托征拆部门对项目的征地、房屋拆迁以及管线迁移等内容进行详细摸查，并提供摸查概算给设计单位；对于在初步设计阶段已经实际发生费用的项目应根据合同或协议计算，如前期工作咨询费、环境影响咨询、勘察设计费等等，一并提供给设计单位作为编制设计概算的依据，按实际计算；而对其他项目费用一定要按规定来计取，使设计概算总投资费用构成更完整、更准确。

6、评审单位应以确定合理的概算总额和费用构成的原则，实事求是地核实设计概算，应避免出现审核太松和太紧两种倾向，如果审核太松，无论实施过程中变更有多大，概算都能够包住预算结算，起不到合理有效控制投资的作用。如果审核太紧，概算构成内容不完整、漏项过多，将会造成工程建设资金不足，影响项目正常的建设实施，甚至项目业主为了不超概算，可能降低建设标准等问题，项目达不到预期的投资效果和使用效果。

总之，经批准的设计概算是工程建设投资的最高限额，设计概算在预算工作中起关键作用，它的编制工作复杂而且难度大。编制完整、准确的设计概算，可以达到有效控制建设项目的投资规模，降低建设成本，减少投资浪费，节约基建资金，提高投资效益的目的，可以更好的发挥它在项目实施中的指导作用。

参考文献：

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关键词：工程项目投资估算概算预算编制

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

在一个工程投资控制当中，合理准确的估算、概算及预算是保障其控制的重要手段和基础。因此，对于工程投资的估算、概算及预算编制，近年来，在这些方面人们投入了很大的关注。

一、工程投资估算、概预算编制现状

目前，建设项目主要包括方案设计，可行性确定，投资估计，概算设计，施工图设计，投标竞标，合同设计，结算决算等方面，层层深入，由浅入深，这样一些步骤下来，最终才能够决定整个工程的造价。而长期以来，“三超”现象在工程建设投资工程中都层出不穷，估算、概算及预算无法制约工程建设，工程建设又无法对估算、概算及预算进行补充。此外，一方面，由于估算、概算及预算的工作面较广，很多单位在缺乏约束的情况下提高预算，但是在实际工程进行中却偷工减料从而谋求自己的利润；而另一方面，建设单位也想尽法子增加建设项目，从而可以缩短工期，提高工程的质量，从而更好的获得投资。各单位之间出发点不同，各怀鬼胎，从而也导致了编制人员对于估算、概算及预算工作，很难公平的进行。

而在编制过程中，一些客观因素如时间、市场、地点问题也对其公平性影响较大。一些数据的不能完全准确的收集，因此，一些编制人员只能依靠原有的图纸进行编制，这样静态的编制工作，很容易使编制在经济和技术方面脱离，不能取得很好的效果。此外，计算机对于当前的估算、概算及预算编制工作的作用也尚未充分应用。

二、影响因素分析

1.估算指标、定额系统及工程造价资料

首先，我们必须认识到资料收集到编制这样的一段过程，是需要一定的时间的，而正是这段时间，使得估算、概算及预算产生了滞后性，其实用性也大大减弱。其次，在社会上存在的行业差异和地域差异，不同的涵盖内容和编制，加上没有统一的技术管理机制，尽管是同一类的工程，但是指标却差别很大。另外，人员的技术有限，积累的知识有限等情况加上设计阶段就存在的资料与现实结算的脱节，都影响了准确的估算、概算及预算。

2.设计文件的深度

目前在设计市场上，周期缩短的现象普通存在，因为苛刻的要求，导致了可行性等设计达不到规范，这显然给估算、概算及预算工作带来难度。同时，经济人员的判断能力也受一些模糊的因素影响，很难准确的进行估算、概算及预算编制。

3.各项费用的差价影响

在工程设计中，购置设备的费用占有很大的一个部分，在有些项目中甚至占到了一半。所以一些厂家为了投标方面占有优势，经常给出很低的价格，但是这些价格在最后却因为各种因素的影响高于估算。另外有些设备的信息了解渠道也比较闭塞，信息的不准确使得预算工作时得到的价格信息与真实价格也有一定的差异，从而造成了一定的脱节。

4.部分专业存在缺陷

在一些专业的设计方面，存在着提供资料不全面、不准确等情况。同时，缺乏配套设施也成为限制性因素，在这样的情况下再加上人员的不熟练等等条件，准确性受了很大的影响。

5.措施费方面

沟通少等现状使得经济评估人士和实施人员对于费用有不同的认识，这样就造成了信息的不对称和反馈的不及时，在这样的情况下，现实情况就会和评估情况不对称，从而造成少算等状况的出现，这样也会导致费用算的不准确。

三、改善估算、概算及预算编制工作的建议

在上述一些限制性条件的影响下，估算、概算及预算编制工作的优势体现的不明显。因此，为了改善这样的情况，我觉得可以做一下几个方面的改进。

1、增强法律法规意识，严把决策关。

各级各部门要进一步增强财经纪律观念，充分认识固定资产投资项目审批计划的严肃性，在重大投资项目批复前，进行广泛论证，听取可行性研究报告，尽量杜绝决策失误。

2、加大处罚力度，严把审计关。

根据《审计法》、《审计法实施条例》等固定资产投资审计相关规定，审计部门对工程项目依法进行概预算审计、竣工决算审计， 未经预算审计不准开工，重大项目进行事中审计，财政据此拨付工程进度款；未经决算审计的项目不准进行工程结算，财政也不予全额拨付工程结算款。对于建设项 目存在的超概算、超规模、超计划投资，以及高估冒算，造成的损失浪费等违法违纪，相关部门要按规定严肃处理。

及时更新系统

科技的不断进步使得信息的滞后性所带来的缺陷越来越明显，时效性不足的信息渐渐满足不了需要，所以，及时对系统进行更新是十分必要的。对价格表进行定时的更新对于现今存在的现实与估算的差价较大的问题无疑有很大的作用。

加强不同人员的沟通。

加强技术人员和估算人员的沟通加强技术与经济的沟通，有利于减少经济人员的臆断，从未更能保证估算、概算及预算编制工作更加准确。

及时收集信息，建立信息网络

不得不说，在估算、概算及预算编制工作中，最重要的就是信息的来源，因此有效合理的信息网络十分有利于估算、概算及预算编制工作的进行，这样形成的动态管理，也有利于信息的更新。我们可以根据市场的情况，分期间进行更新，从而形成自己的价格体系。在这样的动态信息管理下，也可以对未来市场进行价格走向方面的预测。

对专业人士进行培训

经济人员本身的缺陷是影响数据的准确性的一个很重要的主观因素，因此，强化经济人员的控制意识就显得尤为重要。对于经济人员的培养，有利于估算、概算及预算编制工作减少漏算和错算的项目。同时，也应该培养其对于现实工艺的了解，使得估算工作紧密的联合现实与设计，增强数据的准确性。

7、对不同施工企业进行综合情况的分析

不同的施工企业，拥有不同的资质，在这样的情况下，估算的时候就应该进行分类考虑，有些施工单位设备好，施工费用也会相应的高些，反之小施工单位就会相应便宜，进行分类分析之后，就有利于不同项目的不同选择，从而也有利于估算、概算及预算编制工作。

8、对施工地点进行分类分类分析

地点也是很重要的一个客观影响因素，各个城市的发展现状不一，经济水平也会不一样，如果不进行分别和了解，全部以相似的方法进行估算、概算及预算编制工作，就会使得分析出来的结果不准确，也就达不到原本的估算、概算及预算的效果。因此，应该对主要的施工城市进行多角度分析，将信息存入信息机制。

9、充分利用计算机等高科技工具

随着科技的发展，利用高科技进行估算、概算及预算编制工作显然已经成为必然的趋势。因此，充分利用网络和计算机，将十分有利于建立智能化的信息管理和评估系统，使数据更加的准确。同时，从速度方面来说，也比人力要快多。如果有条件的话，还可以请编程人员对数据进行系统化的处理，然后建立一个能够快速处理数据的软件，用电脑进行估算、概算及预算编制工作，从而形成一个属于自己的估算、概算及预算系统。这样不仅能够缩短大量的时间，对于数据的准确性，也将有很大的提高。

四、结语

估算、概算及预算编制工作在工程设计中是重要基础，对于这个部分我们的现状是仍存在很多的问题，因此，对于这方面的探讨，我想仍然会继续，在社会实践的不断磨练中，相信估算、概算及预算编制工作将会越来越好。

参考文献

[1] 王义芳, 朱永泉. 浅议工程投资估算、概算及预算的编制工作[J]. 科技信息(科学教研), 2008,(15)

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

水利部针对全国大型水利工程的概算编制有专门的要求，但对中小型水利工程设计概算如何编制没有明确的规定，水利部要求各地采用水利部新颁布的专业定额，根据本地水利工程的特点制定地方性设计概算编制办法。

本文通过过去文成县龙井口二级水库除险加固设计工程实例分析总结得出，在施工中，工程设计概算编制工作是尤为重要的，必须要得到施工单位和工程操作人员的重视，只有这样才能够为今后水利工程的施工质量提供坚实的基础。

2、工程概况

文成县龙井口二级水库位于浙江省文成县云湖乡柿树坳附近，是以农村饮用水引水、养殖为主，兼顾防洪、发电的水利工程，农村引水受惠人口约1000人。

龙井口二级水库属于峃作口溪（也叫胜坑溪）流域水系，其坝址位于叶胜溪支流上。峃作口溪为珊溪水库库区第二大入流，集雨面积为287km2，主河道长度为40.5km，落差815m。叶胜溪为峃作口溪的上游支流，发源于叶胜林场，主峰海拔1196.5m，河道坡降大，冲沟发育。区内植被较好。

龙井口二级水库于1999年12月开工建设，2001年4月26日至6月7日枢纽工程阶段性验收，2001年6月15日控制水位水库下闸、发电引水系统充水，6月26日电气设备和接入系统阶段性验收，同时机组启动试运行并网发电。

大坝于2000年12月15日开工，2002年3月26日完工，通过试蓄水验收。水库投入运行初始阶段，坝体存在微量渗水现象，坝的下游面发现游离钙，2002年冬季和2003年冬季分别对大坝经过三次固结灌浆，经过2年半运行，大坝除了微量渗水外，整个坝面比较干燥、整洁、美观。工程在2004年拟进行竣工验收，2007年3月准备了水库蓄水及机组启动验收。大坝建成后，缺乏系统的检修。本工程为加固工程，工程量不是很大，下面就来分析下类似项目的水利造价特点。

3、水利工程造价特点分析

水利工程造价是指各类水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用的一个全过程所需的全部费用，这个费用也可以称之为业主建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其主要值得是构成水利工程各项施工的成本、利润以及税会。因为水利工程建设项目具有着规模大、施工周期长、单件性的特点，因此在施工的过程中造价计价也具有着多次性计价、单件性计价和按照构建成本的分布计价特点。

3.1 单件性计价，是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格，而必须通过特殊的程序，如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。

3.2 多次性计价，是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要，在基本建设程序的不同阶段，多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制旌工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。

3.3 按水利工程构成的分部组合计价，是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单项工程、单位工程分别确定造价最后汇总而成的，而不能不进行分解一下子计算出来。

所以，对于中小型项目来说，虽然没有特别水利部针对全国大型水利工程的概算编制有专门的要求，但是在处理当中丝毫不能马虎。

4、中小型水利工程设计概预算编制

设计概算是指在初步设计阶段，设计单位为确定拟建基本建设项目所需的投资额而编制的工程造价文件，是初步设计报告的重要组成部分。由于初步设计阶段对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸及机电设备型号、规格等都己经确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算。设计概算不得突破投资估算。由于地方中小型水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照大中型水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响中小型水利工程质量的特点。经过批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人进行筹措工程建设资金和管理工程项目造价的依据，也是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。从设计概算的作用决定了它在工程建设中的重要性，因此，设计概算编制的好坏必须引起人们的高度重视。当前，水利工程设计概算的编制依据为：

1）水利工程设计概(估）算编制规定(水利部水总[2002]116号文）；2）《水利工程建筑工程预算定额》、《水利工程建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》；3）水利工程设计工程量计算规则；4）初步设计文件及图纸；5）有关合同协议及资会筹措方案。

5、 对现存问题的解决方案

由于在工程施工的过程中，工作人员管理水平低、服务意识差、对前期勘察和合同的执行不严谨等问题，使得在水利工程造价中好存在着较多问题。这主要是由于项目组织结构和管理人员对工作的服务意识浅薄，造成了在工作中盲目的追求工程效益，而忽视的工程质量。同时施工单位工作人员的素质水平不高，高水平管理人才更是缺乏，这就使得在管理工作中缺少科学的分析和研究，以至于成本控制工作中还存在着较多的问题。在目前工程日益复杂的今天，各种工程影响不断增多，对于工程施工中存在的各类成本工作都有着较大的问题和缺陷，使得工程为了追赶效益，往往都是加快施工工期，使得各种问题和施工隐患不断涌现。在中小型水利工程中，通常都是由地方来筹集资金，这就在工程项目中经常会出现资金滞后，并且工程定额地，再加上环境条件的复杂，使得工程往往不能按照施工计划进行。对于上述存在的各种问题，在现阶段的设计概算编制中都需要严格的控制，对各类文献进行有效的管理。比如说材料限价问题，在现行的相关规定中对各类建材价格都进行了严格的控制，并且在工程中对工程造价也进行了明确的规定。因此一旦出现高于此限价的情况，若直接进入直接费，因此在现阶段的中小水利工程施工中材料费用问题得到了合理有效的控制，并且对其中最常见的各类缺陷都进行了明确分析。

6、概算编制程序

6.1 详细分析设计图纸。一般情况下，水利工程概算编制人员不负责计算工程量，工程量由设计人员负责提供。这就要求编制概算人员首先要详细看图，把设计人员提供的工程量与图纸能对应起来，编制概算时做到心中有数；

6.2 了解掌握工程情况，对工程建设条件进行调查研究，并收集有关资料；

6.3 编写概算编制大纲；

6.4 编制基础价格；

6.5 编制建筑及安装工程单价；

6.6 编制单位工程概算；

6.7 计算基本预备费；

6.8 计算价差预备费及建设期融资利息；

6.9 编制总概算和编写说明；

6.10 资料整理，审查修改和资料归档。

7、着重思考问题

7.1 概算编制人员应坚持原则，实事求是，熟悉政策，了解工程设计情况，掌握实际资料，合理选用定额、标准和价格，保证设计概算的编制质量；

7.2 概算价格水平应按编制年的价格水平进行编制；

7.3 工程开工年与概算编制年相隔两年以上者，应采用当年价格及有关政策、规定修改原概算；

7.4 必须对主要工程量进行复核，以免工程量的差错造成工程建设实施阶段因投资不足而影响工程进度；

7.5能量化的项目尽量细化，如配套房屋工程，初步设计阶段已经有建筑图纸，应根据图纸计算工程量，套用相应的专业定额编制概算，有的概算编制人员为了省事，只计算建筑面积，用造价指标法编制概算，因此两钟方法计算投资差距较大。

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（1） 有关设备及安装工程的初步设计图纸、设计说明书、设备数量表和主要材料表；

（2） 设备价目表、材料预算价格及当地实行的运杂费率标准；

（3） 设备安装工程费用概算定额或概算指标。

设备安装工程概算的主要内容包括：设备购置费概算、设备安装工程费概算。

2 计算方法

（1） 设备购置费概算

设备购置费概算=∑（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率）=∑（设备清单中设备的数量×设备预算价格）

国产非标准设备原价在设计概算时可按下列方法确定：

① 非标准设备台数估算指标法

根据非标准设备的类别、质量、性能、材质等情况，以每台设备规定的估价指标计算，即

非标准设备原价=设备台数×每台设备的估价指标

② 非标准设备吨重估价指标法

根据非标准设备的类别、质量、性能、材质等情况，以某类设备所规定吨位估价指标计算，即

非标准设备原价=设备吨重×每台设备估价指标（元/t）

（2） 设备安装工程概算编制方法

① 预算单价法：当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算。

② 扩大单价法：当初步设计深度不够，设备清单不完整，只有主体设备或仅有成套设备质量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

③ 设备价值百分比法：又叫安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格质量时，安装费可按占设备费的百分比计算。计算式为：

设备安装费=设备原价×安装费率（%）

④ 综合吨位指标法：当初步设计提供设备质量清单有规格和设备质量时，可采用综合吨位指标编制概算，计算式为：

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关键词：建设工程；概算概念；概算编制；概算要点

设计概算是以初步设计文件为依据，按照程序对项目总投资及构成进行的概略计算，是初步设计文件的重要组成部分，专业性强。在工程设计初期阶段，工程概算编制人员要充分结合具体工程特点和要求，准确把握建设工程概算的详细概念，深入了解其具体编制方法和过程，做好要点控制。

1建设工程设计概算编制过程

1.1单位工程概算编制过程分析

建设工程单位工程概算一般分为土建工程、安装工程、采暖通风工程、给排水工程、照明工程、工艺安装、通信、道路、总图竖向等专业项目的概算编制。在编制过程中，需结合上述不同专业工程项目进行单位概算编制。总体而言，其可分为单位建筑工程概算、单位设备及安装工程概算两类。（1）单位建筑工程概算。概算定额法与一般建筑工程概算指标法、工程预算指标法不同，其在工程项目概算编制时，需对工程项目概算定额进行套用，以此编制工程概算。与此同时，采用此种方法进行概算编制时，建筑结构尺寸要明确、设计图纸深度要足够，同时要能按照初步设计的平、立、剖图纸计算出扩大分项工程或结构构建的工程量。运用概算定额法编制工程概算首先要熟悉图纸和了解施工条件与施工工艺，然后需列出单位工程中的分项或扩大分项工程项目名称，在此过程中需要充分结合概算定额分部分项顺序按照建设工程初步设计图纸准确对工程量进行科学计算，填写概算表时要结合概算定额编号。完成建设工程的工程量计算工作后，需对建设工程项目概算定额中的单价、材料、人工消耗指标等进行逐项套用，并将其依次填入建设工程工料分析表工程概算表中，若在此过程中概算定额手册中的项目与建设工程设计图纸中分项工程项目内容不一致，则按照相应的规则换算定额，当分项工程项目内容与概算定额手册中的项目一致后再进行套用。上述工程量计算统计工作完成后可以套用定额进行单位工程的人、材、机费计算，同时根据人、材、机费以及相关取费标准对建设工程企业管理费用、利润、规费和税金等进行科学计算。其中，单位工程概算造价=人、材机费+企业管理费+利润+规费+税金。在缺少概算定额情况下，可基于预算定额法进行概算编制。由于建设工程项目实际情况千差万别，故在项目概算编制阶段要结合实际来选用。（2）单位设备及安装工程概算。建设工程单位设备项目概算及安装工程概算主要包括设备购置费用和设备安装费用两部分，其中前者是根据初步设计的设备清单、工艺流程计算设备原价，并进行汇总计算运杂费，两项加总并考虑相应的购置费，形成购置费概算。这一过程需要认真收集地区设备价格和运费等费用标准。设备安装工程费概算编制方法主要有四种，其中预算单价法适用于设计图纸深度满足要求，能够得出详细的设备清单，与安装工程施工图预算程序基本相同，可以直接按安装工程预算定额单价编制概算，这一方法精确性较高；如果建设工程项目设备清单不完整、初步设计深度不足，在此种情况下可采用扩大单价法进行工程概算编制；而扩大安装单价法一般适用于只有主体、成套设备重量的工程项目概算编制；安装设备百分比也称设备百分比法，如果建设工程初步设计深度不足，且工程项目无详细规格、重量而只有设备出厂价时，就可采用“设备安装费=设备原价×安装费率（%）”这一基于百分比法的计算方式进行工程项目概算编制，但是这一方法适用于通用设备和价格波动不大的定型产品；设备安装费=设备吨位×每吨设备安装费指标（元/吨）（综合吨位指标法概算编制计算方式），这一概算编制方法主要适用于设备价格波动较大的非标设备和引进设备。

1.2单项工程综合概算

单项工程综合概算是建设项目总概算的重要基础，建设工程单项工程囊括的各专业单位工程概算汇总即为单项工程综合概算，其包括编制说明（不编制总概算时）、由建筑材料表和单位工程概算表组成的综合概算表。若在单项工程综合概算编制过程中，目标项目单项工程数唯一，则项目总概算包括工程建设其他费、建设期利息、预备费等综合概算。其中，单项工程综合概算编制说明主要分为建设工程概况、单项工程综合概算编制依据、单项工程综合概算编制方法、单项工程主材设备数量、相关经济技术指标、工程费用计算表、引进设备材料有关费率及取费依据、引进设备材料从属费用计算表以及其他编制过程中需说明事项；在此过程中应严格按照国家和部委规定表例对综合概算表进行科学编排。一般情况下建筑工程、设备及安装工程共同构成工业建筑概算，土木、给排水工程、采暖通风工程、电气照明工程等构成民用建筑概算。

1.3建设工程项目总概算

建设工程各单项工程综合概算、其他建设费用、利息、预备费、铺底流动资金等共同构成建设项目总概算。其中，建设工程编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表等共同构成建设工程项目总概算文件。

2设计概算编制中存在的问题及对策

（1）前期决策粗略。市场环境瞬息万变，很多时候投资方往往只注重时间效率，忽略前期决策质量，直接导致概算超可研估算或施工图预算超概算情况，甚至工程实施过程中变更不断，导致投资失控。为做好投资控制，需要建立完善的前期审批管理流程，尊重投资项目建设的客观规律，严格按照规定程序履行报批程序。作为设计概算编制人员，要注意全面了解项目前期决策阶段审批情况以及项目建设需求，以便及时发现编制过程中可能存在的问题。（2）设计深度不够。很多工程项目因时间紧，初步设计深度不够，远远达不到规定要求，直接影响到概算的编制质量。建设部曾就建筑工程设计文件编制深度出台专门文件，设计人员要严格按规定开展图纸设计。设计概算编制人员除要熟悉和了解设计文件的说明和意图，还要运用所掌握的施工管理经验对设计文件进行延伸和细化，做到无缺漏。（3）设计概算人员及队伍建设跟不上。很多设计单位缺乏足够的概算编制技术力量，存在重设计、轻概算现象。这就要求设计单位加强队伍建设，深刻理解设计概算编制工作的意义，高度重视工程造价人员的培养和团队建设。

3结束语

篇6

关键词：火电厂建筑工程 估算 概算 编制

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

火力发电厂以其规模大、涉及面广、工艺复杂、项目繁多的特点著称。火力发电厂的建筑工程是为整个工艺服务的。因此，火力发电厂的建筑工程的特点是工艺系统多，项目多，结构复杂多样，涉及专业较多。

1、火力发电厂建筑工程的特点

在火电厂建筑工程中，按系统分有主辅生产工程和与厂址有关单项工程，主辅生产工程中包括热力系统、燃料供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、附属生产工程。与厂址有关单项工程中包括交通运输、灰场、地基处理、补给水工程、厂区土石方工程和临时工程（临时设施费系数以外的场外临时工程和施工措施费）。在这些系统中还有很多分部分项工程。

火电厂的建构筑物的结构形式复杂繁多，主厂房一般是钢筋砼框排架结构或钢结构，其他建筑物多为钢筋砼排架，附属生产工程多为框架结构或砖混结构，烟囱、双曲线冷却塔、煤仓、灰库多为钢筋砼筒仓结构，还涉及铁路、公路、水坝、栈桥、管道、涵洞等等

火电厂建筑工程概算涉及的专业有建筑、结构、水工工艺、水工结构、室内外生活给排水、消防、采暖、通风、除尘、建筑物照明、总交等。

2、火力发电厂建筑工程概算的编制

由于火电厂建筑工程的特点，编制火电厂建筑工程概算相对较复杂。

通常，编制概算前，先要了解工程概况及工程建设地点，确定编制依据，并根据设计人员提供的工程量套用定额及取费，确定工程造价。

2.1了解工程概况是编制概算的基本骨架。根据工程概况了解工程的规模、容量、本期及远期规划、建设地点、建设内容、地质情况、厂址情况、主要工艺系统设计方案等等，以确定概算编制的范围、内容、深度。

2.2 确定编制依据

火力发电厂概算编制依据为：（按现行规定）

1） 建设单位提供的有关资料、设计专业拟定的设计方案和设计有关的法令、法规、标准及专业设计技术规程等。

2） 概算静态投资的价格水平年为编制时间的上一年末。

3）费用标准及编制办法

概算编制办法、费用构成及计算标准执行中电联技经[2007]139号文“关于《电网工程建设预算编制与计算标准》《火力发电工程建设预算编制与计算标准》的通知”。

概算定额执行中电联技经[2007]138号“关于《电力工程建设概算定额（2006年版）》，不足部分参考相关定额。

本工程可行性研究报告审查会议纪要确定的相关原则意见。

五大发电集团或其他电力公司“关于印发《XXXX集团公司火电工程初步设计设计编制原则的规定》（暂行）的通知”。

电力规划设计总院颁发的《火电工程限额设计参考造价指标》(现行版)。

材料价格：装置性材料价格执行中电联技经颁发《电力建设工程装置性材料预算价格（现行版）》和中电联技经颁发《发电工程装置性材料综合预算价格（现行版）》。

建筑工程材料价格执行2006年北京地区材料预算价格，并按编制年年度和工程所在地地区材料信息价格计列材料价差。

人工费：建筑工程为26元/工日，工资性津贴补差执行电定字[2007]12号“关于公布各地区工资性补贴的通知”,工资性津贴超出2.4元/工日的部分按1.46元/工日标准执行(吉林省)。建筑人工工资调整执行[2011]38号文，建筑工程人工费调增14.23元/工日，只取税金。

建筑机械调整执行[2012]6号文，

建筑设备价格：消防设备采用定额价，其他按类似工程或信息价格计列,

工程量：依据本工程本院初步设计阶段各专业设计文件

3、建筑工程概算编制的注意事项

3.1、根据工程规模、所在地确定取费及费率。

3.2、根据工程所在地确定人工工资津贴、人工工资调整、建筑工程材料价差调整，建筑机械价差调整。

3.3、根据建设单位提供资料，确定土方运距、拆除赔偿费用、是否计列商品砼。

3.4、根据设计人员提供资料，核对并计算所需工程量

对于设计提供资料，要经过分析核对后才能直接使用；

因设计深度不同，设计人员提供资料不满足编制要求时，经过与设计人员沟通，了解设计方案和要求，要求设计提供轴线尺寸；或按以往类似工程的工程量编制概算。这就要求技经人员善于总结积累资料。

工程量计算必须遵守《概算定额》计算规则，比如同一建筑物的地面面积和屋面面积，按规则计算轴线面积，数量应该是相同的，如果不同就应核对。等等。

3.5、定额套用

《电力概算定额》有的项目按《电力概算定额》套用，没有的，参考《电力预算定额》，《电力预算定额》也没有的，参考工程所在地的《预算定额》，定额里都没有的，根据市场价作估价表。凡没有套用定额，按市场价作估价的分项工程，一律不参加取任何费用。

3.6、若用软件计算时，要定义好取费和人工调整等费用的基数和费用性质，以免发生计算错误。

4、多年来编制火电建筑概算的一点体会

要编制好估算和概算，必须做到以下几点

对发电厂工艺及主要设备有一定的了解，并熟悉掌握与之对应的建筑工程的设计和施工技术以及及时了解新技术新材料；

对工程将发生的施工措施，如施工降水、顶管、清淤、管道过公路铁路等费用的计算和确定方法；

熟悉掌握与工程相关的《规程》、政策、文件等；

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关键词：市政工程；初步设计概算；审核体制

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

初步设计概算也是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节，只有做好设计阶段的概算工作，才能更加全面的反映出整个工程建设中的费用，为建设单位进一步开展工作提供必要的依据。如何做好市政工程初步设计概算编制，已经成为市政府和相关部门值得关注的话题。

一、市政工程概况

所谓的初步设计概算就是设计单位根据建设单位的要求设计出图纸、说明，以造价管理部门颁发的规定作为依据进行编制的项目从筹建到竣工的全过程的所有费用的文件。初步设计概算的主要内容是封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用表、单位工程综合该表、单位工程概算表、工程计算表、分年度投资投资总会表记年度资金流量总汇表等，以主要设备材料汇总表与工日汇总表等，这些内容可以为编制人员进行概算编制，提供相关依据。市政工程主要是由政府部门出资进行建设的公益性项目。市政项目本身有自己的特点，一般情况下，市政工程的造价比较高，由于参与的人数众多，利益相关者也较多，对环境的的依赖性比较高；在工程建设过程中，不确定的因素比较多，受外界的环境的影响也比较多，材料、天气等原因对其影响比较大；一般情况下，市政工程的目标比较高，带有浓厚的政治性色彩。政府项目工程直接关系着群众的生活及政府的形象，质量标准比较高。在工期紧张的状况下，特别是冬季、预计或是夜间施工的费用相对来说比较大。

二、市政工程初步设计概算编制中出现的问题

1.政府对初步设计概算编制重视程度不够

市政工程初步设计概算编制作为设计文件中的重要组成部分，并没有达到大部分人认可的程度被大部分人所熟识，市政府部门对工程概算的认识程度还存在着一定的差异。设计单位工程造价按要求脱钩改制后，工程造价方面的力量相对比较薄弱，由于政府投资项目投资失控、三超现象（即概算超估算、预算超概算、决算超预算），再加上追加资金的情况在一定程度上还是存在的，致使建设项目投资效益下降，也导致政府对基建投资的控制力的削弱缺漏项或是预算过高想象时有出现。近些年来，投资主体向多元化方向发展，建设单位只把概算当做一个参考依据，并未对未来有一个明确的概算计划，在加上概算质量程度不高，很难将资金合理、有效的运用的运用到工程项目中去。一些工程项目单位不重视概算工作，而把着重点放在施工阶段的施工图预算或是竣工图结算审核上。 2.缺乏健全的审核体制

我国实行投资体制改革后，一些与工程相关的部门并没有对初步设计概算进行严格的把关，片面的认为预算有无都可以。在报批项目时，并没有经过严格的审批程序进行审核，在不确定概算是否准确、合理的状况下，就依据建设单位的报批进行审批。这种流于形式的概算编制，往往脱离实际，致使超预算、概算现象严重，无法合理的控制初步设计概算，同时也会给施工造价控制带来严重的影响。

3.设计单位、概算编制人员素质较低

一些设计单位设计的图纸不能够达到一定的深度，致使概算编制人员不能准确的对初步设计概算进行编制。在设计中，一些设计单位并不重视初步设计概算，在此影响下，概算编制人员缺乏积极性主动性，常常敷衍了事，不按照国家有关规定进行科学的编制初步设计概算。少算或是多算现象比较普遍，再加上对概算定额理解不够全面，致使概算和设计严重脱轨，工程质量出错、定额记错、费率计取错误等现象出现。在概算中，漏项比较多，像平常的交通费或是疏解交通的费用就没有计入设计费中。编制人员并熟悉相关领域的有关规定，致使费用上缴出现问题，不是重复将其编制在概算中，就是没有将其列入该算中。工程项目在初步设计中并不能体现出项目概算问题。项目初步设计阶段的图纸仍不够完善，还无法达到施工要求，特别是不明构筑物的障碍或是管线迁移等。这一现象主要体现在老建筑区。给排水管的迁移、电力、路灯照明、等管线迁移保护以及污水处理等费用。如果项目实施地点横跨铁路、河流，还需考虑与铁路有关方面的配合费用、设计要满足水务部门的有关要求；如果在现有市政设施上改造或扩建需考虑对旧有设施保护以及搭设支架建设工程造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。从工程造价特点及作用来看，设计阶段的的概算能够全面、正确、具体的反映真个工程的建设费用。概算是投资的重要依据，只有解决好初步设计概算编制问题，才能保证市政工程的顺利进行。

三、解决市政工程初步设计概算编制问题的措施

1.政府要高度重视初步设计概算编制

政府部门必须高度重视初步设计概算变编制工作，初步设计概算编制在设计中有着举足轻重的地位是市政工程有机组成一部分。要想使工程更顺利的进行下去，就应该重视初步设计概算编制问题，只有政府部门高度的重视并起带头作用，才能使相关单位按照有关规定开展工作。政府工程概算实施过前，必须有一个明确的计划，作为概算编制的有效实施的依据。项目单位也应该高度重视概算编制，其有效的实施刻可以低成本，提高工程项目效益，保证施工顺利进行。

2.加强审核力度，力求准确

加强审查设计图纸文件及初步设计概算质量高低，有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资作到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目等，最后导致实际造价大幅度地突破概算，使初步设计概算流于形式。审查包括多方面内容，如图纸设计内容是否超出批复建设范围、图纸中有误错漏项和摔项二次设计内容、图纸能否满足使用单位的功能需求、设计方案是否经过多方案比较优化能动的降低工程投资、概算编制是否合理及是否超过项目建议书批复投资等。

3.提高人员素质

概算编制是设计文件中重要组成部分，概算的编制离不开概算编制人员的工作。概算编制人员作为概算编制的主体力量，只有不断的提高自身素质，才能更好的满足现代化建设的需要。一些概算编制人员在工作中缺乏热情，敷衍了事，再加上自身缺乏对专业知识或相关知识的了解，使得漏项现象严重。为了解决这一问题，建设单位应该对概算编制人员进行定时或是不定时培训，在培训专业知识的基础上，还要让概算编制人员了解与概算编制相关的其他内容，使概算编制工作顺利进行。此外，还应该鼓励概算编制人员自学、函授或是通过多媒体网络进行学习，使其综合素质得到提高。同时概算编制人员还要加强自身修养，要有正确对待事物的心态，以高度的责任心去完成规定的任务。

结束语：

市政工程初步设计概算在整个工程中起着举足轻重的作用，作为专业性、技巧性、政治性较强的工作，是设计文件中重要组成部分，对施工、招投标也有重要的影响。加强初步设计概算的审核与管理，优化设计方案，可以在一定程度上修正概算编制中的问题与不足，提高概算编制的整体质量。节约成本，提高经济效益，需要做好市政工程初步设计概算，以保证工程顺利进行。

参考文献：

[1]桂兴刚.市政工程初步设计概算的审查[J].福建建筑.2009.(05).

[2]郭蓉.如何提高市政工程设计概算的编审质量[J].中国西部科技(学术).2007.(10).

篇8

[关键词]设计概算； 最高限额；经验； 注意事项

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0192-01

一、前言

在水利工程设计概算编制的过程中受编制人员的专业知识限制，在编制过程中会存在很多问题，本文就编制工程设计概算时应注意的问题及相关的措施进行阐述。

二、水利工程设计概算编制中出现的主要问题

1、结构组织方面

编制水利工程设计概算时，有时会出现工程项目分类混乱、名称不准确，投资不明确。究其原因，是对《水利工程设计概（估）算编制规定》的内容理解不透彻，列项时没有严格执行《水利工程设计概（估）算编制规定》项目划分标准。另一种情况是，概算编制成果不完整，如没有按《水利工程设计概（估）算编制规定》的要求提供所有表格，主要材料预算价格汇总表或主要工程单价汇总表等表格偶有缺失。

2、费用计算方面

（1）当前政策掌握不清楚。在计算各项费用时，未能及时熟悉、了解工程所在地钢筋、砂石骨料、水泥等主要材料的价格信息，采用不当造成预算价格大幅度偏离实际情况。现行的编制规定和概预算定额，是依据当时社会生产力水平确定的，并不能适应目前新技术、新工艺、新材料等情况的发展要求，如果仍以此为编制依据，势必对投资的合理性产生直接影响。总之，在计算各项费用时，沿用过时或不准确的资料，会造成项目单价偏离实际，费用计算出现很大偏差，与实际严重脱节，给后期工程投资计划等环节埋下许多隐患。

（2）不确定因素导致计算成果波动。在当前市场经济条件下，国家政策调整、地区差异、供求关系等因素的变化，都会对各种建筑材料的价格产生影响。如果对这些不确定性因素考虑不周全，也会影响概算的准确性。

（3）施工费用计列不合理。编制过程中采用与施工组织设计不同的施工方法、施工机械等，就会统计出与施工组织设计不符的人工、材料、机械消耗用量，导致工程单价不合理。应根据工程施工先后顺序、机械选型，确定主要项目的施工方法。对拟建工程可供选用的几种施工方案进行定性、定量的分析。

3、人员专业方面

各设计专业只关注本专业内容，缺乏概算专业知识以及专业之间未能及时沟通，导致概算人员在编制过程中发现许多资料重复、部分资料遗漏、资料不一致等情况。最终设计方案所需要的实际投资就不能在设计概算中得到正确的反映。此外，部分工程造价人员经验少，专业知识欠缺，编制概算时缺乏全局意识，对工程进展中的各种关系和问题的处理方法掌握程度低，一味单纯地套用定额，给合理确定概算投资带来很大影响。

三、水利工程设计概算编制过程中应重点关注的几个问题

1、认真编写设计概算工作大纲

设计概算编制大纲，是设计输入的重要文件之一。应由专业项目负责人或具有相应资格的人员编写并校审。其目的在于根据工程设计内容及施工组织设计，指导概算编制人员熟悉工程自然条件情况、原材料供应地点及应采用的编制方法。

2、科学制定施工组织设计

由于水利工程具有的单件性、一次性，每个项目的目标、内容都是唯一的，使项目的管理具有较大的风险和难度；项目具有一定的约束性和一定的生命周期，约束条件主要有水文、地质、国民经济及环境等方面，生命周期又有各自的起始、发展、结束时间。而施工组织设计又是整个工程施工的纲领性、指导性文件，因此必须根据工程规划、地质勘测、枢纽布置、主要建筑物结构形式及技术数据、施工导流、施工方法、施工总布置、总进度、主要机电设备技术数据等，编制科学合理的施工组织设计。

3、认真了解工程概况

每个工程的建设，都有其自身的特点和要求，在进行设计概算编制前，要充分熟悉拟建设工程的作用和目的，了解工程概况，初步掌握工程建设的标准，通过阅读初步设计文件，充分了解设计意图，必要时需深入工程现场实地查勘。

4、合理确定编制依据

结合拟建工程的实际，要反映工程所在地编制年的政策及价格水平的原则。为提高设计概算的准确性，要对工程所在地的建设条件，可能影响造价的各种因素进行认真的调查分析。在此基础上正确使用定额、费率等编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。

5、深入了解工程造价信息

由于工程造价信息具有区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性等特点，因此价格信息的收集、工程造价指数确定、工程造价资料积累、工程造价资料的运用是水利工程设计概算能否科学、合理、准确关键的基础。造价信息的收集主要通过调查研究及现场查勘掌握工程现场情况，尤其是与概（估）算相关的现场条件，调查收集工程所在地劳资、材料、交通运输、税务等有关规定与价格，收集与工程有关的新技术、新工艺和新材料以及设备价格等有关资料。

四、影响设计概算编制质量的因素分析

影响初步设计概算准确性和编制质量的因素很多，但概括起来主要有四个方面：设计因素、市场因素、定额因素、人为因素。

1、勘测设计工作深度不够，设计文件质量难以保证

一方面，近年国家对水利建设投资大幅度增加，各地争先上马项目，但勘测设计队伍没有增加，设计力量没有加强，远远跟不上水利建设发展的实际需求，现有大多的设计单位设计任务繁重，超负荷运转，合理的勘察设计周期难以保证，致使勘测设计工作深度、精度不够。另一方面，一些行政主管部门、业主等出于对工程项目开发目标、建设任务、投资规模、工作进度等多方面不同角度的认识，干预设计工作，使许多勘测设计单位被动地按行政主管部门或业主的意图进行设计，缺乏必要的分析和论证，致使设计工作的质量和内容不能满足规范要求，从而降低了设计概算文件编制质量。

2、市场的不确定性使预测工程投资难度增大

在市场经济条件下，各种建筑材料随着国家政策调整、地区差异、时间差异、供求关系等情况的变化处于波动状态中。市场的不确定性，给合理编制材料预算价格、预测工程投资带来很大的难度，使设计概算编制质量受到很大影响。

3、定额水平是否符合一定时期生产力发展水平，影响设计概算投资合理性

水利工程概（预）算定额中规定的人工、材料、机械消耗量，体现出在一定生产力水平下正常施工条件、合理的施工组织设计、生产出某一种合格产品需要消耗人工、材料、机械的社会平均合理水平。现行的编制规定和概预算定额是否符合当前社会生产力发展水平和新技术、新工艺、新材料的发展要求，也会对编制设计概算投资的合理性产生直接影响。

4、编制人员的整体素质，对设计概算编制质量产生影响

设计概算编制是一项认真细致的工作，需要造价人员有扎实的理论知识、良好的工作态度和一定的工程技术经验。目前，在水利行业仍然存在工程造价人员业务素质、技术水平参差不齐的问题。如果工程造价人员对工程缺乏全面了解及全局考虑，不熟悉工程进展中的各种关系和问题，只是单纯地套用定额，就会给合理确定概算投资带来很大影响，出现设计概算编制质量差的现象。

五、结束语

通过合理的工程设计概算编制能在一定程度上节约成本，更合理的使用资金，更大的发挥投资效益，提升水利工程施工管理水平。

参考文献

篇9

关键词：工程概预算编制；质量；资金使用；策略

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2014年12月17日

国家近年来在经济领域不断进行体制改革，概算编制工作有了显著的变化，由于现阶段工程施工涉及领域广泛，规模庞大，往往需要很长的施工时间，如此显著提高了工程概预算编制工作的难度。因此，重视概预算工作高质量的取得，加强工程概预算工作的研究分析，才能为建筑项目目标的实现提供可靠的保证条件。

一、工程概预算的重要作用

（一）工程概预算对于产品计划价格的确定具有重要作用。建筑工程建设费用的确定离不开工程概预算的编制，工程概预算的编制为工程建设提供了强有力的依据。工程设计方案的科学性、合理性都以概预算编制为依据，同时工程概预算编制也是工程建设经济核算制度形成的依据，对于工程建设管理而言，工程概预算编制工作是不可缺少的关键环节。

（二）工程概预算为工程招投标、承包合同提供了依据。项目施工过程中对建设方与施工方的责、权、利的确定，都需以合同相关规定为依据。而工程概预算对于承发包合同的签订来说是最为重要的依据，可以保证施工单位的工程造价，提高工程管理的科学性和高效性，为工程管理奠定基础。此外，对于工程的招标来说，标底取决于工程概预算的质量，很大程度上影响着定标，同时工程概预算也是投标单位掌握投标报价的重要依据。

（三）工程概预算为设计方案的合理性创造了条件。对于工程概预算的编制来说，每个阶段的设计都会对整个过程产生重要的影响，所有的设计内容都应该完整地体现在概预算编制中，合理的工程概预算不仅能够确保设计的经济效益分析的正确性，进而帮助投标单位确定最科学的设计方案。

（四）工程概预算为工程建设管理与落实经济核算奠定了基础。在编制工程概预算时运用货币指标与实物指标，可以有效提高施工管理的效率。现阶段，经济核算是施工企业必须的工作之一，其决定着施工企业经营管理的质量，也为建设单位对投资额与经营利润做出预测；除此之外，施工企业还应该制定经营指标内部考核体系，以保证经济效益的稳定性，增加经济核算的实效性。

二、提升工程概预算编制质量的途径和方法

（一）增强工程概预算编制人员业务素质。编制人员的业务素质直接影响着工程概预算编制的质量，原因是概预算编制工作的完整性决定了它必须是一气呵成的，不能对其中的部分进行修改，任何一个涉及环节出现了问题，就会使得整个编制工作全部失效，是牵一发而动全身的工作。因此，对于概预算编制而言，应该坚持预防为主、防检搭配的指导思想。同时，编制人员的素质高也是决定概预算工作质量的重要因素，通过培训、学习、实践来提升编制人员的综合素质，是十分重要的方式和途径。现阶段，工程施工过程存在着多种复杂因素和不确定性，就算是具备专业能力的概预算编制人员，也不能保证编制工作的完整性和无差漏，因此要确保编制工作顺利、高效地完成，要提高概预算编制人员对新技术、新工艺、新材料、新方法的应用能力，积极学习新的知识和方法，增强责任感和业务素养，以保证概预算编制工作的质量和效率。

（二）实施全过程动态管理。实践证明，全过程动态管理可以有效提升工程概预算的工作质量，可以随时发现概预算编制过程中的错误和问题，并查找出原因，总结出经验，在编制的其他环节中予以关注，从而预防出现类似的错误和问题。除此之外，应该实施全员、全过程、全方位的编制工作管理。结合概预算编制过程的实际，对于决定着概预算质量、成效的关键环节进行重点管理，可以提升概预算工作质量。

（三）严格按照编制流程完成编制工作。对于概预算编制来说，应该严格按照收集整理资料、草拟制定编制工作计划、对单价进行预算、对单项工程概预算进行编制和汇总，最终得出总概预算等相关程序进行。

（四）重视计算机在编制工作中的应用。计算机时代前的工程概预算编制基本是靠手工来完成的，手工编织工作中存在着大量的重复工作，要将各种复杂的定额条目与大量的计算表格间频繁的抄录和校核，要耗费核算人员的极大精力，导致工作效率极低，同时误差率极高，对传统的手工编制方法进行改良和创新是必需的。因此，使用计算机等现代化工具编制工程概预算，可以极大地提高工作效率，提高工作质量，对整个工程预概算行业的发展也起到了极大的促进作用。

三、结语

现阶段，国家和建设行业推出了一系列的规章制度，如项目招投标制度、法人负责制、工程监理制度和合同监管制度，这些规范、科学的制度将建设工程带入了全新的高速发展期，工程造价更趋于完备和健全；同时，随着我国市场经济体制的不断深入和改革，工程造价管理工作也不断地完善；工程概预算中的定额管理也由指令性进化成为了指导性的标准，工程造价要遵循市场规律，按照市场价格科学地预测价格。因此，基于控制与降低成本的需要，在实际的工程施工中，应该充分利用市场竞争与激励机制控制投资额度，争取以最低的成本最快地收回投资。

主要参考文献

篇10

关键词：工程概预算;费率;投资

中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号：一、编制前的控制性要点1、概算和预算的关系

概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应空批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动的范围内。概算经批准后是基本建设投资的最高限额。如预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理的部分进行修改，对合理的部分应在总概算投资范围内调整解决。2、软件的使用

作为一个造价编制人员，软件的日常使用，我在这里不再详细论述，应当根据业主的身份确定使用的软件，比如局工程科为业主，使用《同望造价》或《海德纵横》；若局养护科为业主，则应当使用《山东养护》。

3相关费率的确定：

无论任何时刻编制概预算，则都应该使用最新的指导性文件，以确定相关费率以及相关计费项目。以山东地区为例，除了主要的定额规范，编制规范以外，主要参考文件有：

（1）山东省交通厅公路局《关于国省道养护大中修、改建工程等投资构成》。

（2）交通部2011年第83号《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》；

（3）山东省交通厅鲁交建管[2012]18号文件《关于印发〈山东省公路工程基本建设项目投资估算概算预算编制补充规定〉的通知》；

（4）山东省交通厅鲁交建管[2012]23号文件《关于山东省公路养护工程预算编制办法及机械台班费用定额进行局部修订的通知》

1.省厅投资构成主要是明确省投资和地方投资的主要内容，以及第3部分费用的组成。

2.交通部2011年83号主要对第3部分费用进行修改，只保留：（一）业主管理费；（二）工程监理费（三）设计文件审查费（四）竣（交）工验收试验检测费四项。

3.省厅2012年18号及23号文主要对人工费采用61.07元/工日，规费费率为42%，同时执行新的车船使用费标准。

4、取费程序

熟悉当地的状况，以山东莱芜地区为例，冬季为-1以上冬一区，雨季为I区5个月。明确公路等级，工程分类，工地转移的计算方法为：当施工单位不明确时，高速、一级公路及独立大桥、隧道按省会至工地的里程，二级及以下公路按地区至工地的里程计算工地转移费。以山东莱芜地区为例，前者为济南至莱芜的距离，为120KM，后者以实际距离为准，由于莱芜市区至最远乡镇距离小于50KM，所以市区内工程不记取本项费用。综合里程：综合里程为粮食、燃料、蔬菜、水的运距均为全线平均运距，一般考虑为项目部至市区大型超市的里程。

5、工料机价格

应了解当地原材料价格，时刻关注市场动向。应对材料价格的现场调查，了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等。对于自采材料和自办运输，可套用交通部公路工程预算定额计算。若遇到软件数据库里没有的材料或机械，可在“我的定额工料机库”里自行加入。

二、正确编制应注意的要点：

1、路基工程

除定额中另有说明者外，土方挖方按天然密实体积计算，填方按压（夯）实后的体积计算；石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额时，所采用的定额应乘以下列系数：（括号内为系数） 二级及以上等级公路 松土(1.23)，普通土(1.16)，硬土(1.09)，运输(1.19)，石方(0.92) 三、四级公路 松土(1.11)，普通土(1.05)，硬土(1.00)，运输(1.08)，石方(0.84)

其中：除推土机、铲运机外，其他的运输方法均应在定额表面西数的基础上增加0.03的运输损耗，弃方除外。

2、路面工程

本章定额中水泥混凝土均包含拌和的费用。

压路机台班当低等级公路设计为单车道路面宽度时，两轮光轮压路机乘以1.14系数、三轮光轮压路机乘以1.33系数、轮胎式压路机和振动压路机乘以1.29系数。

3、桥涵工程

定额中混凝土工程除小型构件、大型预制构件底座、混凝土搅拌站安拆和钢珩架桥式码头项目中已考虑混凝土的拌和费用，其他混凝土项目均应增加混凝土拌和及运输定额。

凡预埋在混凝土中的钢板、型钢、钢管等预埋件，均作为附属材料列入混凝土定额内，连接用的钢板、型钢等则包括在安装定额内。

灌注桩定额中已包括混凝土灌注设备（如导管等）摊销的工、料费用，在河滩、水中采用筑岛方法施工时，应采用陆地上成孔定额计算。

钢护筒的工程量按护筒的设计重量计算。

4、砌筑工程

M5、M7.5水泥砂浆为砌筑用砂浆，M10水泥砂浆为勾缝用砂浆。在砌筑工程中对砂浆用途不了解造成定额抽换不明确。如浆砌块石实体式台、墙中，5号砂浆砌块石，设计为7.5号砂浆砌块石，仅需将5号水泥砂浆换为7.5号水泥砂浆,定额中10号水泥砂浆为勾缝用，不应换为7.5号水泥砂浆。

5、临时工程

主要包括临时便道，临时电路，临时电信，临时占地等。

临时便道宽度及长度应以当地干线及支线公路综合考虑连接的距离。临时占地主要包括拌和站，料场，施工单位驻地，取土场，弃土场，预制场等。对于本地的施工单位，由于沥青拌和站和稳定土拌和站安拆成本较高，可不计算拌和站费用，但应该根据实际距离调整具体运距。

6、交通管制费用此费用应根据具体的公路等级，交通量大小通过定额计算确定费用。不可盲目估计。

三、结语 公路工程预算编制是一个细致复杂的计算过程，如何确保公路工程预算的编制质量，达到合理计算与有效控制工程造价的目的，因此，合理、正确的编制预算是一项重要的工作。参考文献：

【1】《公路工程基本建设工程概算、预算编制办法》（JTG B06-2007）

【2】《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01）