基建工程管理范文
时间：2023-04-11 11:53:50
导语：如何才能写好一篇基建工程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.1基建管理体制混乱
基层管理体制混乱是现阶段我国电网基建工程管理中最常见的问题,造成这种问题的原因既有主观方面的又有客观方面的。主观方面,由于现阶段的工程管理制度还不够科学严谨,不少地方所使用的管理方法十分老旧,不能满足新时代基建管理方面的新要求,这就会造成管理上的混乱和无序,正所谓“无规矩不成方圆”。而客观方面,电网基建工程中参与的部门和人员众多,工程流程比较繁杂,多则易乱,这是基建管理中自身性质所决定的,无可厚非。在进行走访调查过程中就经常看到很多基建工程的施工现场杂乱,施工材料堆放无序的现象。在这种十分混乱的情况下进行施工建设,不仅会发生原材料丢失等事件给施工方造成损失,更是无法保障电网基建工程的质量,从而为电网基建工程质量和群众的用电安全埋下不少隐患。
1.2基建管理相关工作人员专业素质低下
由于电网基建工程基础设施的建设过程涉及到电力、信息、机械、材料、地质等多种学科的知识,综合度和知识跨度都很大,因而对于相关管理人员的要求会比较高。要求其不仅需要具备一定的专业知识,熟悉基建过程中的施工工艺和技术措施等相关的知识,而且还要熟记管理制度,具备一定的管理知识和丰富的管理经验。只有这样在面对基础建筑建设过程中出现突况时,才能显得游刃有余,从而有效的保障工程按既定计划顺利进行。但是现阶段的基建管理过程中,管理人员的专业素质低下还是一个较为突出的问题。
1.3成本控制效率较为低下,监管无力
成本控制水平的高低直接影响着工程的收益,高水平的成本控制能把工程款花在“刀刃”上,花费较少的资金得到高质量的基建工程,然而现阶段的基建管理由于监管体制不够完善,间接导致了成本控制效率的低下。由于电网基建工程的建设工程量大、子项目多、工期长、建设资金数额巨大且缺乏有力的监督管理,所以在工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等方面的成本支出就会与预算有所出入,造成管理效率低下。
2优化电网基建工程管理的相关措施
2.1明确基建管理思路,完善基建管理体制
首先管理者要有一个整体的管理思路,只有这样才能顾全整体的协调性和关联性,避免处处“打游击”的现象的发生,从而在一定程度上提高基建管理的水平。其次,管理者一定要尽快在科学的理论指导下完善基建工程的管理体制,具体可以采取对原先管理模式的不足之处进行深入挖掘再在此基础上进行完善的方式。值得一提的是,在完善的过程中,一定要认真分析从而抓住核心问题所在,只有这样才能较为明显的效果,将一切不良念头全都扼杀在摇篮中,避免“走过场”或是“治标不治本”的现象的发生。总而言之,就是要通过不断的改进和完善,将管理责任落实到每个管理人员的头上,从而保障基建管理体制的有效性,保障管理工作的各个环节满足国标的相关要求。
2.2采用“5+3+5”质量闭环管理新模式,提升工程管理水平
(1)全面落实管理责任,做到“五到位”:质量管理专责人员到位;质量工作责任到位;协同管理措施到位;质量检查监督到位;激励考核评价到位。(2)强化队伍培训建设,做到“三达标”;充实完善工程质量管理人员,调动职工和一线施工人员的积极性,广泛开展TQM教育培训和QC小组活动,建立质量管理分级培训机制,实现人员配置“三达标”(人员资质达标、专业技能达标、职业素养达标);(3)创新质量管理手段,实现“五提升”:提升质量管理创新争优水平;努力推广变电站施工现场远程视频在线监控系统,提升施工现场实时掌控水平;完善过程质量控制数码照片管理,提升工序质量水平;优化应用基建管控系统,提升质量管理信息化水平;全面抓好关键环节质量管理,重点抓好标准施工工艺在现场的贯彻落实,提升施工过程把控水平。
2.3工程管理信息化,实现基建管理与互联网并轨运行
在信息化的今天,电网基建工程的基建管理工作也要与时俱进,实现信息化,只有这样才能更好的调配各种繁杂事务,可通过相关的电脑软件协助管理工作,如及时有效的与参建各单位保持一定的有机联系,对工程施工的各个环节进行全程实时监控,自动生成相关的财务报表,自动进行技术验收资料的工作等,让计算机完成某些繁琐重复的工作,从而有效的节约人力物力进行其他方面的工作,保证工程的规范化管理,达到事半功倍的效果。
3结语
篇2
【关键词】基建工程;管理;造价
1前言
随着市场经济的带动作用下，在电力建设工程中涉及造价的管理项目的研究日益增多。同时一些大型的工程建设项目的开工也拉动了我国经济的增长，为了更好地推动基建类项目的发展，我们需要引进较为科学的、先进的造价管理办法，从而有效地提升项目的经济效益。
2发展现状
随着经济的发展带动国民收入的提升，人们对于电力基建项目的工程质量和需求也变得越来越高，致使整个市场环境竞争不断。而要在众多竞争企业中挣得一席之地，就必须提升企业在开展基建工程时对于工程造价的管理工作［1］。然而目前我国的单利基建工程管理工作的开展还存在着一些问题，建设者往往将更多的关注点投到了施工阶段。忽略了施工前期需要对项目工作应当采取必要的决策与控制，致使整个工程建设形成了先建设后记账的不良循环结果。随着市场竞争日益激烈，建立一套完善的电力工程造价管理体系能够更好地实现对建设成本的管控，同时还能够提升整个基建项目的施工质量。
3对于电力工程造价的管理
电力基建工程施工的阶段是管理工作开展的重要阶段。因为这个阶段涉及到施工的质量、工期的长短以及费用的多少，因此开展管理工作能够使上述因素得到全方位的、全程的、有效地规划和组织［2］。电力基建工程的造价包含对电力设备、设施的购置、电力设备的安装费用以及对应的其他费用。要确保电力造价管理的有效性，首先需要认定对应的目标，就是要实现成本的合理性同时不能超出费用额度。工程建设施工的过程就是将施工前期所制定的计划转变为具有使用价值的过程，也就说对工程造价进行有效控制的过程。能够更好地管控造价并获取有效数据的过程。因此在这一阶段的管理工作将直接影响到整个工程的投资方向，工期目标以及施工质量的优劣。
3.1合同管理
施工合同是开展基建工程项目的重要依据。在开展施工前应当签订施工合同，并对相关内容谨慎对待。同时要有专门的负责人对合同进行管理，以确保合同中造价的合法有效性，并且可以减少在履行合同时可能存在的纠纷，便于维护双方的利益，更好地控制工程建设的投资。当然对于合同内容中相应的变动以及补充内容也要予以足够的重视。在出现变动时，参与建设的相关部门都应在场，同时邀请专业的人员进行审核论证，避免由于合同变更尤其是设计内容的变更带来的问题。
3.2施工管理
在开展管理的过程中不仅要在施工进度要求的前提下确保工程施工的质量，同时还应当有效地利用先进的技术设备，以降低工程的造价。利用科学的方式来优化施工方案以减少工期时长，并提升施工质量，节约成本。在开展施工管理的过程中，对于施工的具体方法的使用，施工器械的选择，以及施工工序和施工流程等内容的安排都将会是影响施工造价的关键因素。通过施工管理加强对施工质量的把控，减少或者避免因为施工质量问题而出现的返工现象。同时加强对施工工程方案的设计审查。对与施工相关的人力、物力以及财力进行合理的分配。不仅能够有效的降低施工成本，减少施工资金的投入，还能够减少施工周期，控制施工造价。
3.3加强对工程材料、设备的管理
在施工管理工作的具体实施过程中，材料费用往往占据整个工程造价的较大一部分，基本可达到60-70%。应当严格依照施工的设计要求，对施工材料的质量、参数标准以及价格做好管控。确保材料的供应管理能够符合设计施工要求。目前建筑材料的供应市场渠道比较广泛，材料种类以及价格繁多。因此在开展管理的过程中应当有相应的工作人员对材料市场做好充分的调查，并对材料质量、供货服务以及价格等方面做以充分的比较。如果项目类型较大，那么也可以通过招投标的方式进行供货商资质预选，进而选择性价比最优的供应商以减少工程造价。
4电力工程结算阶段
电力工程结算是整个工程施工竣工后的最后一项工作，施工建设单位应当将整个工程的结算提交给相关单位进行审查。经过审查核定的工程结算是建设工作造价的重要参考依据，也是工程建设项目通过验收之后进行编制竣工决算以及核定固定资产的依据。因此，对于电力工程结算审核工作的准确与否，会直接影响到整个工程的造价。因而在进行管理的过程中应当把控好结算关。在开展电力工程结算的过程中，应当依据工程进度的阶段性发展进度进行结算，通过阶段性的结算方式可以及时发现问题，并减少整个工程的返工率，同时使工程的施工造价结算能够有效的展开。
5加强管理的对应措施
基建项目的投资管理主要是对工程造价进行控制，同时管理好对应的资料，以便在进行评价的过程中有据可依。
5.1明确资料的准确性
电力工程造价管理的主要依据就是工程建设的相关资料。因此相关的造价管理人员应当对资料的准确性以及真实性进行细致的分析和研究，包括对市场的动态研究，通过模拟计算来对产品的需求情况进行分析，进而确保整个投资的准确性。同时也能够更好地掌握整个行业的发展趋势。
5.2优化方案设计
人员在制定施工方案时，首先应当具备一定的专业知识，同时明确专业知识，并熟知施工工艺。与施工人员进行密切的配合，能够通过动态的方式来比较方案实施的可行性，将降低造价成本作为施工设计的重点工作。尽可能的精简施工流程，使所用到的设备可以更好地发挥其价值，从而降低资金的投入。
5.3制定合理的评价价格以及参数相关人员在开展工作时应当具体问题具体对待。依照不同的项目特点，将目前的市场需求、竞争环境以及各种不确定的因素等结合起来进行综合性的分析，从而制定不同的方案价格，以帮助投资者可以更好地了解整个项目在未来的收益情况，并有效的降低投资风险。
5.4造价控制电力工程实施的依照标准就是设计图纸，因此应当加强对图纸设计的监督和审查，充分的发挥图纸的价值和作用。
5.5制定奖惩标准
通过合理有效的奖惩制度，能够激励施工人员更好地投入于工作中，发挥自身的能动性，有利于减少施工费用。6结语为了使电力工程基建项目能够在质量以及造价方面达到预期的目标，需要从与项目相关的各个环节入手并制定科学的管理方式，进而有效地提升整个基建项目的收益，降低成本。
参考文献：
［1］李扬.基建工程的投控与造价管理研究［J］.现代经济信息，2015（12）：135.
篇3
关键词：基建工程； 质量管理； 策略
引言
目前，电力基础设施建设正在大规模展开，并以超常规的速度发展。但是电力基建工程管理体制的不完善、管理方法的不科学，使电力基建工程在管理上面临着严峻挑战。怎样才能科学、合理地提高电网基建工程管理的质量， 怎样才能实现对工程项目的科学管理，最大限度地提高投资效益，这是所有的工程建设单位所追求的目标。现以电力基建工程项目进度管理的相关内容做进一步的讨论。
1 电网基建工程建设管理的现状
我国的电网项目还处于垄断地位，在以前的基础上虽然有了一定的进步，但它在施工技术与质量管理方面还与发达国家有一定的差距，这些差距主要表现为以下几个方面。
1. 1 我国电网基建工程项目存在盲目扩大问题
我国电网基建工程具备了一定的投资规模，但是，质量及监理力度还存在不足，由于监管方面的原因，还出现了很多豆腐渣工程，这是电网基建项目中普遍存在的问题。
1. 2 电网基建工程项目建设的依赖性太强
建设施工单位主要依赖于施工技术人员，没有进行科学的管理与有效的监管， 施工人员的队伍素质水平不均衡，不能对整个工程项目的施工质量提供保障。
1. 3 质量管理流于形式
虽然一些基建施工企业做了一些必要的质量管理建设活动， 但是， 这些活动太形式化， 没有完全实施工程项目的监管措施， 致使我国电网基建工程项目停留在一般化的水平上。
1. 4 电网基建工程项目缺乏监管力度
基建工程具有规模大的特点， 但是， 对施工质量的监管力度又往往不够， 存在欠缺， 虽然对电网基建工程项目加强了第三方监理， 这种监理也只是一种形式化的监督。由于施工企业的垄断， 导致电网基建工程不能很好做到施工质量的监理工作， 致使我国电网基建工程项目的监理得不到落实。
2 电网基建工程质量管理中存在的问题
2. 1 电网建设项目质量管理出现了脱节问题
因为设计单位人员的流动性太强， 新的监理人员存在经验不足问题， 电网基建的技术水平与设计的需要不统一。在进行研究、初步设计与施工时， 无法实现图纸设计， 出现质量问题。除此之外， 我国的电网基建工程邀请政府进行规划， 土地、林业等各个部门做了些研究， 但是， 这些部门的领导也只是象征性地发言， 在具体实施过程中存在意见分歧现象， 得到建设项目批复以后， 征地与报批工作受到阻碍， 而无法实施； 对工程建设的必要性认识不足， 没有真正地了解电网基建的具体情况， 而是仓促施工， 致使某些项目投产后没有将作用发挥出来。
2. 2 项目施工质量体系没有足够的保障措施
相关领导对项目施工的质量没有引起足够的重视， 没有做到对全过程安全问题进行负责， 当有了质量问题时， 没有承担一定的责任。加之电网基建工作人员的流动性较强这一特点， 经常变换施工人员， 在技术方面存在欠缺， 在技术上很难满足施工的需要， 在资金与技术方面更是存在较大缺口。某些项目的质量管理人员无法对质量进行控制， 更谈不上提供保障。
2. 3 影响项目施工质量因素没有得到有效的控制
对少数施工， 在技术水平、心理行为及错误行为上没有进行及时有效的控制， 存在技术水平不能满足质量要求的现象，以致于在施工与管理上还要通过相关技术使其得以控制。监理人员在受到相关技术水平与领导的干预后， 无法客观地根据相关质量标准做好质量监督工作。在对设备材料进行选择和验收时， 有些问题得不到有效控制。因此， 在项目施工过程中要拟定控制方案及措施， 对各种有可能出现的问题做深入、全面地考虑以及综合分析， 实现对质量的有效控制。
3 电网基建工程质量管理的对策
3. 1 电网基建工程质量管理的基本思路要加强
电网基建工程质量管理主要是加强基建工程的管理， 对现有管理制度进行分析与总结， 找出施工过程中存在的不足。在电网基建工程质量管理的各个环节中做到遵守相关法律及规章制度， 使基建质量管理有法可依， 并使其管理更加完善高效。各项工作要从源头抓起， 对各种不好的现象做到及时处理， 落实好各项工作， 达到标本兼治的目的。
3. 2 电网基建工程质量管理的重点要加强
加强电力基建工程质量管理的重点是人事任用方面， 要选用一些综合能力强的人员， 看其能不能担当此任务， 做到遵循客观规律， 使电力基建管理制度不断得以完善； 遵循电力基建的各种程序， 进行各种可行性研究， 对各个环节的质量管理与监督不断深入。对电力基建工程的质量做到严把关； 以“公开、公平、公正”的原则， 按照相关的建设招投标的法律、法规、制度办事， 不断提高招投标的透明度； 对参与工程建设的各方合同条款要认真完成， 根据建设的法规、规范及具体的操作规程进行各项工作， 在建立健全各工程质量监督体系后， 保证基建工程质量符合各项要求， 对工程质量的事前、事中、事后控制要进一步加强； 对工程的竣工验收工作要严格执行国家相关的质检标准， 在验收时所做的各项记录、总结、纪要和收集的相关资料在编写后及时做到归档保存。
3. 3 电网基建工程质量管理体制要不断完善
在加强电网基建工程质量管理体制的同时要认真总结与分析现有管理体制中的问题， 做到改革与创新， 双方面解决问题， 不能将自己闭锁。
3. 4 电网基建工程质量管理的责任制要得到落实
不断落实电网基建工程质量管理的责任制， 对各种基建工程的质量管理要加强， 使各种事故的分析能力得到增强， 在不断完善各种责任制度的前提下， 实现不同的分工管理， 明确自身的责任。
3. 5 电网基建工程的合同签订、履行的管理要加强
电网基建工程的合同签订、履行的管理要进一步加强。对电网基建工程要加强相关的设计， 施工与工程质量的好坏与合同的签订、履行有直接的联系， 鉴定的合同是他们之间的纽带， 所以， 加强合同管理具有重要的意义。对于基建工程的参与单位要树立有效的法制观念， 实现依法经营。在签订合同时， 还要以法律为依据， 遵循公平、自愿的原则， 遵守合同中的各项条款， 对法律中表现出的强制性问题做到较好地实施。在签订、履行合同时， 要从实际情况出发， 履行与合同相关的法律法规， 并根据存在的问题做好监督检查、统计分析， 在检查中发现问题，并在进一步分析的基础上，对问题的性质、原因、责任做到明确责任， 使问题得以解决，使合同纠纷的发生率有所降低，使合同的履约率有所提高。
3. 6 对基建管理人员资质认定要严格
基建管理人员要具备管理资质， 在工作中要能实干， 做到理论与实践相结合， 避免书本化、实践能力差的现象。对于管理人员还要做定期或者不定期的考核， 杜绝各种冒名顶替、营私舞弊现象的发生。对于没有管理资质的工作人员要做到及时地撤换， 根据出现问题的严重程度做出惩罚。
3. 7 加强廉政建设， 杜绝不良风气滋长
要加强廉政建设，做到层层把关，杜绝各种不良风气的出现，要结合管理机制，并将这些机制与个人价值观、法制观有机结合起来。对管理人员的思想要加强教育，在法制教育方面要进一步加强，不断增强法制观念，使每个人都树立廉洁自律的理念，并将这种理念植入人心，不断从思想上对不良社会风气进行抵制。
篇4
关键词：全过程造价控制理论；公立医院；基建工程管理
在公立医院长期发展中，需要通过有效开展建设工作，使公立医院自身的设施和环境得到不断完善，全面提升服务水平，从而满足患者自身医疗和护理需求。对于公立医院基建工程项目而言，除了需要具有一般公共项目建设的相关条件外，还具有十分广泛的涵盖内容，同时对基建工程功能布局也提出了更高的要求。因此，在民用建筑当中属于十分复杂和难度较大的工程项目类型。而在公立医院基建工程实际建设过程中，需要全面加强工程造价管理和控制工作，对全过程造价控制理论进行运用，使人力、物力以及资金等得到合理利用，从而进一步保证公立医院自身的投资效益，促进我国医疗卫生行业的健康发展。
1做好全过程造价控制与管理的重要意义
工程造价控制主要是指在工程建设过程中，将造价有效控制在限额以内，同时还需要针对工程建设开展可行性分析、设计施工、投资决策等工作，并对整体过程的建设费用进行确定，全面加强成本管理和控制工作。为了更好地实现建设目标，需要对资源进行合理利用，从而使工程造价得到有效控制，防止出现人力、物力以及资金上的浪费问题，提升工程经济效益。在建设项目的各个阶段，需要有效管理和控制投资估算、造价预算、造价概算、承包价以及决算价等。与此同时，为了能够有效控制工程造价，需要合理优化建设方案和设计方案[1]。在工程项目的实际建设过程中，需要对合理规范的方法进行使用，从而使造价能够在允许范围和核定限额内得到控制。目前，我国多数公立医院的基建工程均为国家投资，并由业主单位来把控工程施工质量和周期关，但对工程造价管理存在一定的忽视，这也导致造价工作逐渐失控，最终造成了相关的资源浪费问题，提高了工程造价。在建筑行业的发展过程中，容易对工程前期预算产生忽略，认为其对工程整体质量所产生的影响较小，只需要对项目建设期间的费用加大注意，而且还缺乏全局监控意识，只在工程竣工结算时开展具体的核算工作，更是未按照图纸开展预算工作，进而出现设计预算和竣工结算相脱节的问题，不仅延长了工程施工周期，也增加了工程造价[2]。
2全过程造价控制管理在公立医院基建工程的应用
2.1立项策划阶段
在公立医院基建工程项目的立项策划阶段，相关工程设计师需要从技术性和经济性角度充分调查、分析以及论证拟建项目工程，与此同时，设计人员还需要结合市场标准和项目情况对项目建议书进行编制[3]。
2.2经济分析阶段
相关设计人员可以结合同类建筑的技术经济指标，严格按照拟建项目的数量、建设标准以及价格水平对比例法进行应用，从而对各分项概算进行估计。首先，工程费用，其具体包括门诊楼以及病房楼等待建工程在水、电以及结构方面的支出。其次，二类费用，其具体包括设计费、勘察费、施工图审查费、公立医院管理费以及招投标管理费等。最后，基本预备费，其具体包括材料涨价预备费以及应对将来变更引起的费用。相关设计人员需要结合上述费用，对可行性研究报告进行编制。
2.3初步设计阶段
相关设计人员需要合理完善和优化可行性报告、成本计划等。而在具体制定计划时，需要对建设工程概算定额和相关法律法规进行参照，同时还需要经过相关监管部门的审查，在通过后方可执行此计划。
2.4施工图设计阶段
设计人员需要结合具体的设计方案，对施工图进行合理设计。由于基建工程项目的施工周期相对较长，而且生产要素的价格变化十分频繁，相关产品具有固定性和单件性等特点，因此使得工程施工阶段造价变得十分复杂多变。在工程的实际施工过程中，通过完成工程设计工作，可以具体化工程量，同时还需要对施工招标以及承包合同签订等工作进行完成。
2.5竣工验收阶段
公立医院以及相关部门需要充分验收项目施工。具体来说，需要由施工单位上报结算书，并由咨询公司来严格评审单价合同当中的洽商以及变更等情况。在工程项目的结算阶段，需要对建筑商支付款项进行重点核检，并在工程完工后进行总决算[4]。
3全过程造价控制理论在公立医院基建工程管理中应用的思考
3.1基建前期准备工作
在公立医院基建工程项目立项批复以后，需要做好前期准备工作。首先，需要对用地规模等手续进行办理。其次，公立医院建筑地面如果有旧房需要进行场地腾空，则需要涉及到条件商定以及度量等问题。在具体开展前期准备工作时，需要严格按照工作经济原则，缩短各种手续的办理时间。而在成立基建项目后，还需要多方进行论证，对投资方案进行合理设计。最后，相关工作人员还应在造价控制过程中，明确公立医院基建工程项目的具体建设标准、功能以及要求。这需要相关工作人员在前期进行大量调研和对比，并对投资和造价方案进行合理制定。工程前期的设计工作对于后期施工具有重要作用，因此在设计项目方案时，一方面需要对项目完整性和技术性进行充分考虑；另一方面还需要加强工程造价控制，从而减少工程造价[5]。
3.2建设合同准备分析
相关公立医院和中标单位需要对基建工程合同进行签订，这也是双方需要履行的技术经济文件，具有法律效力约束。公立医院需要在合同中具体提出造价控制方面的内容，并要有效体现出造价控制理念。针对基建工程造价控制，需要结合具体的成本管理和控制目标制定相应的造价控制方案，同时还需要在工程合同当中进行体现，从而通过合同的签订和执行来保障造价管理工作的有效开展。在对各种合同进行签订时，需要保证合同内容规范，明确各方需要履行的责任，同时还需要兑现原投标书上的各种承诺。
3.3工程造价控制环节
首先，设计概算环节。工程概算主要是结合设计方案，由公立医院委托具体的工程招标机构，结合工程取费政策进行编制，可以对工程计划进行监督和控制，从而对工程预算和决算进行有效控制，并为工程招投标提供具体的标价依据。因此，概算需要对客观实际情况进行充分反映，避免与工程造价存在较大差距。其次，工程预算环节。工程预算是对预算工程造价进行确定的重要经济文件，需要由施工企业进行编制。在对工程预算进行编制时，需要由公立医院基建班子、设计部门以及概算编制部门，共同针对施工图。取费标准、预算定额以及材料价格等进行磋商，并在达成共识后按照具体规范对工程预算进行编制。再次，竣工决算环节。在相关基建工程项目竣工后，施工企业需要为公立医院编制造价结算提供具体的依据，从而最后确认工程造价。竣工决算的编制，对公立医院投资效果以及施工单位经营效果具有直接影响。最后，财务监督环节。对于公立医院基建工程项目建设而言，从立项一直到竣工需要经过较长时间，而且各个环节都渗透着资金运作，因此需要将财务监督工作进行有效贯穿[6]。
4结语
综上所述，公立医院基建工程项目往往十分复杂，且具有较大的变化。经济市场具有多变性，这也导致基建工程项目容易发生改变。对此，需要公立医院全方位管理整体建设过程，不仅要把控建设项目重点内容，更需要进行全面了解。通过对全过程造价控制理论进行运用，可以进一步提升公立医院基建工程项目的管理水平，使工程项目的造价有效降低，并充分保证基建工程项目建设质量。因此，在公立医院基建工程项目管理过程中，需要在充分保证施工质量、安全以及进度的基础上，对工程造价进行合理控制，从而使公立医院的投资效益得到提升，促进公立医院的健康发展。
参考文献：
[1]娄霞.造价控制理论在公立医院基建工程管理中应用的思考研究[J].砖瓦世界,2018,14(16):176.
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[3]曹钰,王晨光.公立医院基建工程精细化管理探讨[J].交通医学,2018,32(6):652-655.
[4]郭进.基建工程项目造价管理工作中的实践与思考[J].城市建设理论研究(电子版）,2016,24(23):2219.
[5]张剑峰.基建工程造价管理与控制分析[J].城市建设理论研究(电子版),2016,28(9):4177-4178.
篇5
关键词：供电企业；电力基建；工程管理；合同纠纷；管理资质
前言
电力基础设施建设正在大规模展开，并以超常规的速度发展。但是电力基建工程管理体制的完善、管理方法的不科学，使电力基建工程在管理上面临着严峻挑战。我们要提高对电力基建工程管理重要性的认识，认真分析电力基建工程管理中存在的问题，深入研究加强电力基建工程管理的对策，加强电力基建工程管理工作，不断满足人们日益增长的生活用电和社会生产用电的需求,促进国民经济的发展。
一、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产、传输和转换的平台。电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。
二、电力基建工程施工企业安全管理方面存在的主要问题
1、电力基建工程施工安全问题依旧突出
电力基建工程施工建设项目仍然呈现点多面广的局面,技术管理和安全管理力量不足。一些建设项目建设,施工,监理相关单位安全管理存在薄弱环节,施工现场法律法规,制度条文和安全责任制贯彻落实不到位,现场监督检查不严,安全生产管理制度的执行力度不够;部分建设单位对施工企业和从业人员资质管理不到位;部分施工企业"两措"计划不落实,施工现场存在安全隐患,安全经费投入不足。电力基建安全生产面临的诸多问题还没有从根本上得到解决。
2、电力基建工程施工企业安全管理还存在薄弱环节
部分单位安全责任书,保证措施,安全目标等雷同现象严重,缺乏不同工作岗位的针对性,容易造成责任制落实不到位和形式化。少数单位现场文明生产杂乱与装置性违章现象时有发生,安全工具,安全标示,标志的管理还存在问题.生产现场安全管理还存在管理不到位,考核不严,监督缺失等现象,个别现场违章,违纪,违规还较多.少数发电企业重大危险源管理与国家规定相比还有差距。
3、外包队伍和人员安全生产管理粗放问题仍然存在
随着企业采用新的用工方式,对外包队伍和外来人员的安全管理提出了更高要求。外包队伍中临时工,农民工受教育程度和安全素质偏低,技术技能不高,人员流动性大,部分企业对外包施工人员的安全教育"以考代培",培训的针对性和实用性不强,对外来人员的动态安全管理未全面落实到位。部分外包单位存在安全管理机构不健全,劳动保护设施,设备等安全投入低。
4、电力应急管理工作需要进一步细化与深化
少数企业应急预案针对性差,没有划分层次,没有结合本厂特点,导致部分预案操作性差;各方在活动衔接上还存在问题;应急演练,培训和宣传工作开展还没有完全到位.个别单位对于预案的培训,演练不重视,没有完善的演练计划,也没有开展系统的预案内容学习.部分单位演练后没有进行分析总结,对演练中发现的问题缺乏具体的改进措施等。
三、供电企业电力基建工程监管建议
1、实施全方位,多层次强网工程,构建坚强牢固电网
当前随着电网架构逐渐增大,系统日趋复杂,各级电网企业要针对电网系统存在的大面积停电风险和配网薄弱瓶颈制约等问题,以及近年来出现的自然灾害对电网造成的巨大破坏情况,增强风险意识,加大电网建设投资力度,通过加强电网技术改造,优化电网结构,解决重点和难点问题,防范发生大面积停电和重大社会影响的停电事故,提高电网安全稳定水平,防范各类风险和灾害冲击。要全面分析电网安全隐患和薄弱环节,加强输,配电网薄弱环节的改造力度,深入开展互联电网安全防御体系,电网应急处理技术等重大课题的研究,完善电网安全稳定措施,构筑牢固的电网安全稳定"三道防线",强化电网安全的技术支撑,提高驾驭电网的能力.
2、强化电网调度运行管理,厂网共同维护系统安全
大电网的调度运行日趋复杂,对电力调度运行管理提出了更高的要求,各级电力调度机构要从维护电网安全稳定出发,进一步加强调度运行管理,合理安排电网运行方式,加强负荷预测与监控,完善应急预案,有效应对各类突发事故,防范和化解电网风险,要严肃调度纪律,做到令行禁止。发电企业要服从调度管理,严格按调度指令安排运行生产,积极配合开展涉网安全性评价工作.各单位要高度重视涉网技术协调问题,加强电力二次系统安全防护,厂网共同努力保障系统安全.
3、深化电力建设施工安全管理
各电力工程建设项目的建设,施工,监理等相关单位要针对当前电力建设施工安全中存在的问题,进一步深化电力建设施工安全专项整治工作,巩固和扩大专项整治成果,建立施工安全管理长效机制,突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题,提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式,切实加强施工安全生产,提高安全管理制度的执行力度,合理调配施工资源,进一步加强业主,监理单位对安全质量的监督管理力度,强化各方面责任制落实,全面提高电力建设施工安全水平。
4、严格审定基建管理人员资质
基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。
五．结束语
电力基建工程是国民经济的基础。必须提高对电力基建工程管理重要性的认识，在认真分析电力基建工程管理存在问题的基础上，积极采取加强电力基建工程管理的对策，推动电力基建工程管理工作的规范化，为全力做好电力供应、推动国民经济做出更大贡献。
参考文献：
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关键词：电力基建工程；管理；问题；对策
随着我国经济的不断发展，人们的生活水平在不断地提高，而电力也对人们的生活有越来越重要的影响，电力企业发展迅猛。因此，在这种形势下，我国的电力基建工程也要顺势做出改革，强化企业的管理理念，并且还要加大对电力基建工程的基础建设，并不断的对其工作内容进行完善，提高电力基建工程的管理水平。
1. 电力基建工程实行科学管理的必要性
电力基建工程的管理效果和电力基建工程建设的质量有着直接的影响作用，在生活中，电力工程一旦发生了事故，就会给国家造成巨大的财产经济损失，也给人们的生活造成不利的影响。例如我国曾经发生的那场冰雪灾害，直接给国家造成了数千亿的经济损失。而电力设施如果遭到严重破坏，国家的铁路交通运输就会基本瘫痪，还会带来一些列的恶劣影响，例如人们之间的通信被中断，相应的工厂也会停工，无论是工作还是生活人们都面临着极大的问题。
2. 电力基建工程管理中常见的问题
首先是管理人员的素质问题。在电力基建工程管理过程中，处于管理岗位上的一些管理人员缺乏相应的业务素质与管理素质，这样在进行电力基建工程时就会对工程的质量与管理埋下隐患，而管理人员由于缺乏必备的管理技能，不仅不能得到广大员工的认同，还在实际的基建工程中难以及时的发现存在的问题，也容易对一些问题进行规避，而对问题的解决就更无法落实了。
其次，是在行工程建设时存在的一些合同纠纷。合同纠纷既是电力基建工程中经常出现的问题，又是在实际工作中比较难处理的问题。通常会由于工程的监理单位与施工单位在签订合同前期具有一定的盲目性，双方也由于没有及时的沟通彼此的意见，而对合同里遗漏的事情也没有及时的完善，因此就会造成在施工前双方相互隐瞒，在施工过程中也容易偷工减料的现象，因而最后就会形成合同纠纷。而这种纠纷还往往会对工程的质量和进度造成影响，也会造成合作的双方不欢而散，使得两方面都受到不必要的经济损失，因此会让电力基建工程管理工作不能有效的进行。
第三是由于以往的管理体制缺陷。电力基建工程在管理体系上，由于以往管理体制存在着、贪污和不作为现象等，而基建工程管理又常常会涉及到大额资金的流动，也有大量的物资需要输送，这样那些体制上的问题就会影响电力行业的正常发展，也让电力基建工程的质量很难有保证。如果在日常工作中，电力基建工程的管理工作人员岗位责任没有落实到位，就会在工程管理中形成一种惯性思维，对于出现的问题找不到负责人，对问题存有侥幸心理，这就会严重的影响电力基建工程管理的质量。
3. 电力基建工程管理中出现的问题需要采取的措施
3.1 提高工程管理人员的素质
在电力基建工程管理中，管理者的素质对工程建设的质量和进度有着直接的影响作用，而如果管理者自身的素质没有提高，在电力基建工程过程中就会出现很多问题，而对于这些问题也不能及时的进行解决。因此，首先要对管理人员进行必要的思想教育和相应的法制教育，让廉洁理念和法制观念深入到人心，从而从思想上来对以往体制上的不正之风进行抵制。而对于电力基建工程的管理者，不仅需要有基本的工程专业知识，还要在实际工作中把知识理论与实践相结合，不断的提高自己的业务素质能力，以便于更好的做好管理工作。
3.2强化电力基建工程的合同管理
在电力基建工程开始签订合同时，表明工程已经开始建设了，因此合同的双方要树立正确科学的法制观念，对合同规定的各项义务要依法履行。双方要严格的根据合同的具体要求来履行相应的事项，并且还要督促双方合作的法律性和规范性。而对于签订的合同，还要根据其实际履行情况以及对合同相关法律法规执行的情况进行监督，并且统计分析，针对其中出现的问题，要对问题出现的原因和性质，以及问题的责任和解决措施进行分析，以此来减少施工过程中的合同纠纷，并且提高工程合同的履约率。
3.3完善电力基建工程的管理制度
要改善电力基建工程的管理制度，就要先从管理出发，要求工程的管理者必要要严格的遵守各项法律法规，并依法办事，对于发现的管理上的问题，要进行严肃的处理，严厉禁止管理者。而对于电力基建工程的日常事务，也要有合理的安排，合理的分配任务，并明确相关人员的具体责任，在工程管理中不能够以权压人。对于工程的人事聘用，要要求聘用的人员必须符合该岗位的基本要求和相关的用人标准，对于人事免职还要进行认真的调查，以免偏听偏信。
3.4要对电力基建工程的质量合格施工进度进行严格的控制
电力基建工程一旦开始动工，施工单位就必须要严格的按照合同的规定时间完工，在平时的施工过程中还要根据合同的要求进行日常的工作量安排。因此，电力基建工程的施工进度就要根据工程的进展程度和项目的额特点来编制，对工程施工全局具有实际性、指导性和控制性。因此，在平时施工时要根据一定的时间来做合适定量的工作，以防止会有工程延期的现象出现，因此，在保证工程持续进行时，要着重强调电力基建工程的施工质量。
4.总结
电力基建工程的良好建设是电力企业进行深化改革必经之路，而现在形势下人们的生活和生产工作都与电力有着密切的关系，因此，要加强电力基建工程管理建设，针对工程管理中出现的问题要及时的给出解决措施，并且优化电力基建工程建设，促进电力企业不断地发展，也促进国家经济水平的提高。
参考文献：
篇7
关键词：医院基建；工程管理
医院基础建设，是医院服务于人民群众一个基本条件。科学合理地管理好医院基建工程是实现医院可持续发展方略的基本保证，是加速现代化医院建设步伐的必然要求，也是积极探索节俭、效率的有效途径。虽然医疗建筑的实施由设计单位完成设计，由招标机构完成各类招标工作，由施工单位负责按审查合格的设计图纸进行施工，由监理单位进行施工监理（控制质量、进度和安全控制等），政府质量监督机构进行程序监督和阶段性的质量监督检查，医院基建管理人员看似没有太多的具体事情。但是医院基建管理部门作为基本建设项目管理的具体执行部门，仍需完成大量的不可替代的工作，要负责从基建项目可行性研究开始，直到工程竣工交付使用的全过程管理工作，是整个建设项目管理的核心。其管理工作贯穿于建设项目的总体规划、立项报批、勘察设计、招标投标、土建安装和竣工验收等各阶段。
1.严把工程设计质量关，认真抓好工程招标工作
医院建筑不同于一般的民用或商用建筑，功能要求复杂、配套系统多，对工程设计单位的资质有着更为严格的要求。对于土建、水暖、强电、弱电等重要主体建设的图纸设计，当第一套图纸出来后，医院应该召集有关使用科室，进行图纸会审和反复论证，要根据需求提出具体修改意见和建议，确保工程设计质量。
在工程建设招标过程中，除严格依照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》制定完善的“基建办公室分工及职责”、“工程招投标管理办法”等规章制度外，还要制定并严格执行材料设备招投标、合同审批签订、设计变更确认、支付工程设备款、工程资料交接签收及保存、工程文件审阅等各项具体工作流程，严格实行工程建设流程化管理，以有效地杜绝施工管理的漏洞，便于领导和各职能部门的监督和检查。在招标过程中不能一味追求最低价，要严防中标单位以低价中标，但在施工过程中，以种种理由增加变更费用。
2坚持科学合理的决策，注重医院特殊功能孺要。
医院建筑管理的任务是：根据医院的任务、特点和医疗技术发展的需要对新建工程提出合理的计划和设计要求，合理地使用已建成的医院，对旧医院建筑的改造和扩建进行合理规划并合理地组织实施。一个基建项目的出台，从规划论证、位置选定，设计方案评估，不同用途功能布局，施工技术、工期要求，到交付使用，直到绿化环境改造，是一个全面系统而复杂的工程。既要认真听取领导、医技临床科室的意见，又要积极采纳和尊重建筑设计和医院管理专家的建议，既要按照当地区域卫生事业发展规划统筹考虑，还应根据当地人口密度、患病率、服务半径、城乡发展动态分析去认真加以研究，又要紧密联系医院自身发展的实际对未来病员收治容量进行预测，制定科学合理的建设规模和功能配置要求。医院除了医疗任务外，还要承担教学科研任务，这也是医院未来的基本功能要求。现在一些医院示教室实习进修生乃至职工宿舍等与门诊部、住院部混杂，给医院管理增加了很多问题。由于人员嘈杂、噪声大、使病人不能得到安静休息。病人哭闹也影响教学工作进行。新建或改建医院，应认真注意解决这类矛盾。现代医院除以上功能外还有社区医疗服务、预防保健、康复、休闲娱乐等功能。都要予以安排考虑。
3.健全管理组织、加强协作，强化工程资金管理
医院建设工程周期长，涉及面广、工作量大，除制定和完善各项管理制度和工作流程外，还必须建立健全专门的管理组织，加强协作，才能确保工程建设的顺利进行。在强化基建财务管理中的资金管理方面，一是要设立基建专用账户，要求所有基建开支从基建账户进出。当单位同时有多个基建项目时，应严格分清各项目资金的收支、结余情况，以确保资金“专款专用”，建设资金不能盲目一次拨入基建账户，而应根据工程进度逐笔拨入；二是要充分发挥财务监督职能，财务部门应直接参与基建项目经济合同的洽谈、签订、并着重在付款进度、价格、违约赔款等方面把好关。在确定付款进度款时，要注意预留一定的工程款，待等到工程完工验收合格，决算审核通过后再行支付，以避免发生过度付款或验收时因质量等原因需扣款而无法扣回等情况发生；三是基建会计要对基本建设经济活动的全过程进行严格的会计监督。要加强经济核算，控制基建支出，以提高投资效益，要严格遵守国家规定的成本开支范围和费用开支标准，监督建设过程中各项耗费是否经济合理，督促基建部门严格执行基本建设程序、建设计划、概算和预算。
4.加强施工现场检查、监督，做好基建档案材料收集和管理
在工程建设过程中，要重点加强施工现场的检查和监督工作。一是，医院项目部要重点加强日常巡查和监督工作。对每天巡查过程中发现的设施和设备不到位、管理不到位，不安全因素和事故隐患，项目部安全员督促作业班组（分包单位）及时整改。对口头通知不落实的，应发出书面整改通知，并报告项目经理。项目经理应将要求整改的内容以书面形式告知班组长（分包单位项目负责人），要求落实整改，在规定的时间内不落实的，项目部经理应将情况书面报告企业安全主管部门。安全主管部门接到书面报告后，应及时深入现场督促整改，在规定的时间内仍不落实的，出具停工通知，待整改完毕，经验收合格后方可复工。二是，施工安全主管部门要重点加强各项安全制度和措施落实情况的检查，指导和督促工作，对施工现场检查中发现的设施，设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患，应下达书面整改通知，并通知项目经理，要求督促整改，项目经理应将书面整改通知告知班组长（分包单位项目负责人）整改后，在规定的时间内不落实的，要报告企业安全主管部门。施工企业安全主管部门应在规定的时间内对整改项目进行复查，对不落实整改的，要开具停工通知，待整改完毕，经验证合格后再复工。以切实做好安全生产的过程监控，保证施工现场安全生产。
在医院工程建设中，各类档案及资料是评价工程建设质量的重要依据，也是发生协议纠纷时的有效法律证明。因此，必须大力做好各类基建档案材料的收集和管理工作。一是，要建立健全基建档案归档制度，明确保管期限，归档范围和要求等，并将这些制度和规定纳入科室目标考核中。二是，要经常性地组织基建施工档案资料人员开展业务培训，明确档案资料的质量。三是，要采取必要的行政和经济的手段来促进施工单位，建设单位共同做好基建档案的收集、整理、归档工作。在基建工程竣工时，要对竣工资料逐项核对和检查，对诸如缺页、字迹模糊不清、签章手续不完备、三笔现象（红笔、铅笔、圆珠笔）、竣工图任意涂改拼凑、用复印件代替竣工蓝图等不符合要求的，要一律退回。要做到档案收集不完整，工程不予验收；竣工材料不全或质量不合格，工程验收人员不予验收。
5.发挥医院总协调作用，推行透明化管理
优秀的建筑是集体智慧的结晶，甲方、设计、施工、监理以及所有的材料和设备供应商必须团结协作，密切配合，才有可能创造精品。甲方在施工过程中的作用以及所处的位置是至关重要的。作为项目的法人，他是工程质量的责任人，作为投资者，他是工程投资管理的控制人；作为最终的使用者，他又必须严格控制工程的质量，进度以及设计方案的合理性，作为工程管理者，还应是一个头脑清醒的决策人和参建各方的总协调人。因此，医院的工程管理者，必须具备处理各种突发事件的权力，指挥和协调各方工作的威力和全面的施工管理能力。
对于工程建设要推行透明化管理，实行重大事项集体决策制。其中例会制度是推行透明化管理的一项重要途径和方法。在工程建设过程中，办公室例会要求总监理工程师和总包的项目经理参加，必要时设计项目负责人也要参加，会上除各方汇报上周的工作以外，更重要的是部署讨论下一周的工作计划，解决施工中遇到困难。通过这些会议，所有的问题公开透明，解决问题的方法集思广益，工程的进度以及下一步的工作大家做到心中有数，更主要的是通过会议，监理和施工单位可以更好的了解甲方的工作意图，及时沟通，避免互相扯皮。
总之，科学合理地管理好医院基建工程是实现医院可持续发展方略的基本保证是加速现代化医院建设步伐的必然要求，也是积极探索节俭效能的有效途径。应认真总结经验教训重视和加强对医院基建工程的领导，以科学的态度，求实创新的进取精神，努力把医院基建工程管理提高到一个新水平。
参考文献：
[1]王志飞、王志成《观代医院建筑设计中的若干问题探讨[J]》中国医院建筑与装备. 2006. 3
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【关键词】高校零星基建工程；工程管理；造价控制
随着高校规模的不断扩大，改善办学条件，满足师生员工教学、科研、生活和学习的需要，推进节约型校园建设，各高校的基础设施、修缮工程、改建项目的规模和数量在大幅度增长，对零星基建工程的资金投入越来越大，而每个工程项目都存在程度不同地决算超预算的现象，如何管理好零星基建工程，控制工程造价，让有限的资金发挥最大的作用，是高校基建（总务）部门、审计部门和财务部门共同关心的问题。高校零星基建工程包括维修改造、装修、绿化等项目。这些项目类型繁多，单个造价低，分布零散，施工点多、线长、面广，管理难度大；工程施工时间又相对比较集中，常利用寒、暑假突击施工，工程管理比较粗放，存在着较大的漏洞；同时，工程项目无正规的专业设计，施工随意性较强，造价难以控制。
1 高校零星基建工程管理和造价控制中存在的问题
为了防止国有资产的流失，各高校尽管相继出台了一系列关于零星基建工程管理和造价控制方面的政策及措施，但是在具体实施过程中仍存在不少问题，主要有以下几个方面：
1.1 工程项目缺乏整体规划
随着高校办学环境不断改善，节约型校园建设不断推进，原有的基础设施已经不能适应现代高校的发展，必须加快建设与维修的步伐以适应高校快速发展的需要，但先修什么，如何修建，应有一个整体规划。目前不少高校在零星基建工程管理中缺乏严格的论证和整体规划，主要凭个人意见办事。由于缺乏必要的研究论证，结果可能出现有的维修工程几经反复也没有达到投资效果，甚至有的维修后没有发挥应有的作用，造成资金浪费，究其原因主要是决策程序不规范，缺乏计划管理和民主管理的意识。
1.2 制度不健全，人员素质不高
从零星基建工程的招、投标到竣工验收，国家对零星基建工程没有具体的约束性很强的规范性文件，大多数高校也没有关于零星基建工程的管理制度或措施。由于许多高校只重视教学不重视后勤管理的影响，忽视后勤管理干部队伍的建设，相关工程管理人员存在素质缺陷，容易造成学校资金浪费。
1.3 零星基建工程项目的招标形同虚设
工程项目的招标本来是“公开、公正、公平”的竞争活动，它有助于建设成本的降低和建设质量的提高，因此对于零星基建工程项目中预算金额较大的工程有必要进行招标、议标。然而由于种种原因，零星基建工程项目的招标形同虚设，存在着泄漏标底、暗箱操作的违规行为。有的小型工程根本不进行招标，由个别人的行为决定。甚至压根就没有招标意识，之所以如此，关键是高校没有完整的招标管理制度，招标行为不规范以及人为因素的干扰。
1.4 施工过程管理不到位
由于零星基建工程项目的特点，时间紧、施工点多、专业性强，往往造成在施工过程中管理不到位，对于隐蔽工程或工程关键部位不能及时验收，同时由于部分工程管理人员对零星基建工程项目的施工技术和材料管理等不甚了解，在施工过程中不能有效地起到工程监管的作用，工程质量得不到保证，造价得不到有效地控制。
1.5 预决算高估冒算，虚报工程造价
零星基建工程项目的预决算一般由施工单位编制，由于缺乏必要的监督措施，有的施工单位往往利用管理单位或使用单位人员对工程项目预算有关的计价内容不清楚或不了解等原因，如工程量如何计量、预算定额如何套取、费用指标如何应用等工程造价构成不熟悉或不了解，高套定额、重复计价、提高取费标准、加大工程量等办法来提高工程造价。
1.6 审计、财务部门缺乏监管力度
按规定每一项工程的结算都需经学校审计部门进行审计监督，但随着学校的不断扩建、新建、零星基建工程项目的审计任务越来越重，审计任务和审计人员的配备之间的矛盾越来越突出，往往只重视结算审计，忽视项目审计和过程审计，再加上审计人员业务水平和业务素质不高，往往容易被施工单位利用。而财务人员缺乏必要的工程预算方面的知识，只能根据双方合同和审计后的预结算进行付款，缺少监督作用。
2 对高校零星基建工程管理和造价控制的建议
针对以上高校零星基建工程管理和造价控制中存在的种种问题，结合自己的工作实际，就如何加强高校零星基建工程的管理，合理控制工程造价，谈几点建议：
2.1 建立健全内控制度，提高相关人员素质
随着后勤改革进一步深化，高校对零星基建工程的管理和造价控制，应建立一套完整的内控制度。对5万元以上的工程项目要进行程序制管理，具体程序如下：⑴基建（总务）处提出立项申请，经主管领导批准同意立项，同时编制预算核定造价；⑵进行招标、议标，确定施工队伍开始施工，基建（总务）处会同审计部门进行全过程审计监督；⑶基建（总务）处组织施工单位、使用部门、财务部门、审计部门共同验收，财务部门根据批件、预算、合同、监理及审计报告拨付工程款。对1万元以上5万元以下的工程项目可以不进行招标、议标，其他程序和5万元以上工程项目一样。对1万元以下的工程项目，财务部门根据施工单位和基建（总务）处签订的施工合同、基建（总务）处审核施工单位上报的结算，办理相关结算手续。单位领导要重视和加强对相关工程管理人员的素质教育和培养，只有工程管理人员的思想素质和业务能力提高了，才能负起相应的责任，才能把好零星基建工程的管理关，造价控制关。
2.2 建立工程报告制度，规范工程决策行为
零星基建工程是完成高校教育事业发展规划的重要保证，是关系到学院整体发展和广大师生生存的大事，其立项与否必须经过科学论证和民主决策。为避免项目决策的盲目性，凡涉及金额较大的零星基建工程有必要实行工程报告制度，必须经过民主决策程序，首先由职能部门提出包括项目意义、建设规模、投资额度、资金来源、工程预算、招标程序、监理机构等的可行性报告，其次由学校工程管理领导小组或校长办公会讨论通过，最后由主管副校长审批，形成决议。还可以将零星基建工程项目实行校务公开，以取得广大教职员工的支持和理解。
2.3 严格招标制度，杜绝暗箱操作
建设单位代表国家和人民管理国有资产，因此对一些金额较大的工程项目或设备进行公开招标，为做到公平、公正竞争。应组成结构合理的招标小组，严格招标纪律，严禁泄露标底，建立规范化的招标程序，制定完整可靠的评标办法，实行公开招标竞价、优质投标的原则，避免暗箱操作。这样既可以增加招标的透明度，降低工程造价，提高工程质量，又可以避免人为因素的干扰和暗箱操作等违法违纪行为。
2.4 加强施工过程管理，监督竣工资料编制
零星基建工程通常无正规的专业设计，施工过程常常出现变动，施工内容时常出现变更，施工现场签证较多，这就要求工程管理者或相关职能部门要加强施工过程的管理，重点检查施工质量、工艺流程、施工物料产地价格等，严防偷工减料、以次充好的现象（下转第12页）（上接第2页）发生。同时监督工程竣工资料的编制，要求竣工资料真实反映工程内容，工程量真实准确，为工程结算的编制及审核提供有效的依据。
2.5 加大审计力度，进行工程监督
工程审计是审计单位对工程进行全过程监督的重要环节，审计既可监督施工单位，又可监督建设单位，在零星基建工程的管理和合理控制工程造价中起着非常重要的作用。工程审计包括项目审计、过程审计和决算审计。项目审计包括预算审计和合同审计，属于事前审计，预算是根据设计文件的要求和国家的有关规定，计算出来的工程造价，是确定每项工程建设费用的计划文件，一般由施工单位编制，经相关职能部门审核，交审计部门实施审计，从而保证工程项目的立项和工程造价的控制；其次是合同审计，一个工程项目做到质优价低，手段之一就是加强合同管理，合同审计的主要内容包括标的范围、工期要求、质量标准、双方的权利和义务、违约责任、结算依据、合同价款、拨付方式等，为了论证合同的真实性和合理性，审计人员应进行广泛的市场调研，以事实为依据，提出确实可行的审计意见。过程审计即跟踪审计，属于事中审计，要求审计人员深入施工现场，把好材料价格关，保存好数据资料。决算审计属于事后审计，待工程竣工后，根据所掌握的资料，对决算进行严格细致的审计，包括工程量的计算、定额的套取、取费标准等是否按合同执行，在保证工程质量的前提下，严格控制工程造价。
2.6 发挥财务部门的监督作用，加大资金监管力度
资金管理是零星基建工程管理的核心，资金管理的到位，不仅能够发挥它的最佳效益，而且还能保证学校建设工作规范、有序、健康地进行。为了加强零星基建工程资金的管理，发挥出最佳的经济效益和社会效益，可以委派专职会计对零星基建工程进行独立核算，加大会计监管力度。这就要求专职会计素质高、业务过硬，不仅要学习和掌握国家有关的政策法规，而且还要了解市场行情，掌握工程预决算的基本常识和不断变化的取费标准，严格执行先审计后付款的工作程序。财务人员对零星基建工程的进展情况、各种付款的使用情况，监督工程的计划实施情况，随时向有关职能部门及领导汇报，发现问题及时汇报解决，尽量做到既不拖欠工程款，也不多付工程款，充分发挥财会人员的监督作用。
篇9
2020年即将过去，又是一个迎来送往、辞旧迎新的时刻，不由心中泛起涟漪，回首过去的一年，自身工作虽不像往年那样繁杂而紧张，但却并未影响我从日常工作的芬絮中，探索着挤压出渴望的那一点点甘露，每每如获至宝一般吮入肺腑并传至脑中枢，心中喜悦之情无与伦比，这才是我在工作中真正最大的获得感和幸福感，恰恰是工作中那些许点点滴滴的领悟积累、适时运用所得到的霎时，顿时闪电般通过自身研习凝练的管控理念，编程似的飞速量化为可操作的经验举措。同时，针对不等条件下的不同工作要求，始终坚守合规合法、规范标准的原则，采取灵活机动运作可行的方法，充分调动项目部参建各方的职责和职能，不断提升工程管理的时效和绩效，尽力确保自身履职到位无大误。
在这一年工作中，如果讲到具体的工作得失，那要从本年度负责的三项建设工程谈起，即：《aaa》、《bbb》、《ccc》。
《aaa》是项跨年工程，由于自身在一线岗位，治安巡防岗位合计工作过十余年，于是在该项目现场建设启动初始，就已经将项目建设过程中必将面临的有关生产、管理、地方、治安等问题，已经悄然收纳于心。“带着问题、提出问题、解决问题”本就是一种先觉先知、发现提出、论证解决问题的良途莠径，现在更是本人管理工程的一招不可或缺的“狙击先锋”，此招旦开百试不爽，既可预介于方案设计之初，亦可投用于项目建设之中，还可评价于竣工投产之后，有效的预视和化解项目实施过程的问题发生。
《bbb》在初设中，直接参与现场勘查和路由制定，除结合计划、生产、管理方面建议外，针对HCC防腐技术须与施工工序配合运用的问题，提前联络工艺研究所论证本项目实际涉及防腐质量，需要预见性调整施工工序的三种主要情况，并初步确定三种情况下HCC防腐专项施工方案，依据方案中需要的施工工序调整，对管材除锈技术的要求，以及视频观察检测的问题处置等，均要做好未雨绸缪，因为这些对工程造价和现场施工都是至关重要的。
篇10
关键词：电力建设 基建 施工管理
引言
随着电力市场步入市场经济化，面对当前激烈的竞争形势，各力建设单位纷纷采取了各种管理措施，内强管理，外拓市场，以增自身的竞争力。对于电力建设企业而言，其管理的关键在于现场的施工管理，下面就从安全、质量、工期、成本四个方面分别分析了电力建设基建工程中的施工管理。
一、现阶段电力建设基建工程施工管理存在的问题
（一）电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
（二）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
（三）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
（四）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
（一）08年，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中，电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
（二）电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应，为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力建设基建工程管理的对策
（一）强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中，严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。
（二）加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
（三）严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后，还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
（四）加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本，即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时，可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
（五）加强施工中的质量管理
第一，施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
第二，电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后，要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题，使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位，施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
第三，施工进度控制。电力施工企业的进度控制任务，是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三个目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面，在对工程管理中，首先应在确保工程质量的前提下，求得尽可能快的速度，没有质量就没有效益。
总结
总之，基建工程施工现场管理是一项较为复杂的工作，加强电力建设工程项目土建施工管理，努力打造高质量、会经营、善管理的施工管理队伍，随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生联系越来越紧密，电源建设迎来高峰，各电建施工企业的施工任务非常繁重，随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生联系越来越紧密，电源建设迎来高峰，随着电力市场步入市场经济化，面对当前激烈的竞争形势，各力建设单位纷纷采取了各种管理措施，内强管理，外拓市场，以增自身的竞争力。
参考文献：
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[2] 王志坚.基层供电企业强化电力基建工程管理的思考[J].云南电业.2008（12）
[3] 葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J].科技风.2010（23）
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