烟草市场范文
时间：2023-03-22 19:46:18
导语：如何才能写好一篇烟草市场，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
今天，县工商局联合县烟草局召开全县集中整顿烟草市场工作会议，主要是传达贯彻省市整顿烟草市场工作会议精神，安排和部署下一段工作。根据省市工商局和烟草局联合决定，从__月__日至__月底开展集中整顿烟草市场专项行动。县局与烟草部门多次协调，制定了专项整顿方案，请大家狠抓落实。下面，讲三点意见。
一、充分认识集中整顿烟草市场的重要意义。
烟草产业是国家产业结构的重要组成部分，在国民经济收入中占有一定比重。促进烟草市场的规范，于国于民都有着积极的作用。近几年来，随着市场经济的不断发展，制售假烟违法活动也出现了一些新变化、新情况，网络化、集团化、大规模的制假售假问题越来越突出，走私假烟甚至形成了产、供、销“一条龙”，反查处、抗打击的能力不断增强。过去一段时期，我县清理整顿烟草市场工作面临的形势比较严峻，监管任务十分艰巨。
工商部门作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，与烟草部门共同监管好烟草市场，是我们义不容辞、责无旁贷的责任。因此，全体工商执法人员在工作中，要站在实践科学发展观，维护广大人民群众根本利益的高度；要站在维护国家利益、消费者利益以及烟农利益的高度；要站在维护烟草行业形象，促进地方经济发展的高度；要站在依法行政、维护法律严肃性的高度，抓好烟草市场整顿工作。
二、明确履行集中整顿烟草市场的重要职责。
按照工商部门的“三定”方案和法律法规授权，工商部门主要有以下几方面的职责：一是负责卷烟市场准入关，审查各类烟草经营点的经营资格。二是负责打击烟草市场无照无证经营和超范围经营行为，对不具备合法经营资格的依法予以取缔；三是配合烟草专卖部门共同打击烟草违法行为，对依法查处的卷烟及时移送各地烟草专卖管理机关，并将处理情况及时反馈烟草专卖部门；四是负责打击取缔制售假冒商标卷烟、卷烟标识的行为；五是配合烟草部门开展法律法规宣传工作；六是负责对扰乱烟草专卖管理市场秩序重大案件调查、分析及查处工作；七是配合烟草部门开展零售客户的合理布局、诚信等级管理等工作。
在过去的烟草市场整治工作中，工商部门虽然积极参与，取得了一定成效，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是少数单位和基层执法人员对整顿烟草市场工作的重要性认识不足，重视不够，简单的认为整顿烟草市场是烟草专卖部门的事情，思想不够重视，配合不够密切，措施不够得力。二是部门之间相互协调还不够，信息沟通不畅，整体联动打击的合力有待进一步加强。三是在查办案件过程中，存在满足于一般性的检查，查处的大要案件少。四是宣传工作有待进一步加强，动员全社会参与整顿烟草市场的氛围还没有完全形成，群众的积极性还没有完全调动起来。针对上述存在的问题，我们必须引起高度重视，认真分析研究，积极采取行之有效的措施，切实加以解决。
三、认真完成集中整顿烟草市场的目标任务。
在集中整顿中，我们要通过深入开展烟草打假打私工作，清理无照经营，有效抑制卷烟制假售假活动，使本辖区内制假售假卷烟案件得到彻底查处，维护公平竞争环境，建立并有效运行烟草打假打私工作机制和长效管理协作机制，净化烟草市场，营造良好的消费和经营环境。
一是规范主体，严把准入。这次会议之后，各基层工商所要对烟草市场的主体资格进行一次全面的清理整治，重点是检查《烟草专卖许可证》是否齐全，有没有工商《营业执照》，凡是主体资格不合法的，要坚决取缔。
二是积极巡查，强化监管。工商部门要加大对烟草市场的巡查力度，定期不定期的检查烟草进货渠道，全面推行索证索票制度，坚决把来路不明的卷烟堵在市场之外，对制假售假的经营者一经发现，严肃查处。_____平台要及时受理、处理消费者对有关卷烟的投诉，对群众举报的“假、私”案件要及时查处，堵源截流。各基层工商所要按辖区责任制的要求，结合经济户口管理，摸清辖区卷烟经营网点基本情况，建立卷烟经营网点的台帐。
三是规范竞争，维护公平。全县各级工商部门要密切配合烟草部门，加大烟草专卖力度，有效监管烟草经营企业的竞争行为，严厉打击任何形式的不正当竞争活动。要继续完善和巩固联合打假机制和协作关系，支持烟草企业营销网络模式改革，规范自身的公平竞争。
四是协调配合，形成合力。整顿烟草市场不仅是烟草部门的行为，也是全社会共同的责任。长期以来，我县工商和烟草部门有着密切的合作关系，相互之间建立了深厚的感情。在集中整顿行动中，加强两部门的协作配合显得十分重要：如建立定期联席会议制度，部署整治行动；建立案件查办通报机制，及时掌握情况；建立个案联动查处机制，形成执法合力；对一些涉罪的案件要及时移送公安机关查处。我们要以这次会议为契机，在今后的工作中，积极主动配合烟草部门的工作，在执法力量、打假维权等方面给予大力支持，确保我县烟草市场监管上齐抓共管，标本兼治。
五是广泛宣传，营造氛围。今后，工商部门将会同烟草、公安部门充分利用新闻媒体，通过各种有效方式，广泛深入地宣传卷烟打假工作的有关政策、制售假烟的危害以及重大案件的处理情况。要充分发动群众，进一步形成广大群众积极配合，广泛参入与卷烟打假工作的浓厚氛围。
篇2
一、目标任务
努力实现市场无假冒卷烟、走私卷烟的目标，基本杜绝全市的无证经营行为和非法渠道卷烟行为，确保我市卷烟市场净化率和占有率稳步提升，推动全市烟草市场综合治理和卷烟打假工作实现标本兼治，维护国家利益和消费者权益。
二、主要措施
（一）建立健全烟草市场管理领导和协调机制
市政府成立市整顿和规范烟草市场秩序领导小组，加强对烟草市场管理工作的领导。各成员单位要明确职责、相互支持，建立健全烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度，不断巩固联合执法、协同办案体制，形成齐抓共管、协作有力、高效运作的烟草市场管理工作局面。
（二）不断加大烟草专卖法律法规宣传力度
进一步加大《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《省实施烟草专卖法办法》等相关法律法规的宣传力度，并在全市范围内宣传、发放《市进一步整顿和规范烟草市场秩序通告》、《关于打击和取缔卷烟无证照经营违法行为的通告》。市烟草部门要通过“12313”举报电话，不断加强烟草制品市场监管的宣传力度，对重大案件特别是对一些有代表性的典型事件及时曝光并跟踪报道，达到“打击一户、震慑一批、教育一片”的目的。
（三）切实加强烟草市场重点环节治理整顿
1、清查全市“名烟名酒专卖店”、“回收店”等卷烟经营重点场所。
2、整治贮存和运输烟草专卖品的车站、运输车辆、配送站、快递公司等物流环节。
3、监控省际间运输交通要道及关口，特别是要做好对205国道、天冶路、宁连高速、天扬路和金铜路等要道及关口的监控，有效防止外地假冒卷烟对我市的渗透。
4、打击与取缔非法销售卷烟的无证无照经营户。
5、大力整治违法违规经营卷烟的“黑名单”户、“暗箱操作”嫌疑户、“钉子户”、“难缠户”以及娱乐休闲楼堂馆所和夜间摊点等重点对象。
6、严厉打击生产、销售、倒卖假冒、走私、非法卷烟的窝点团伙和网络。
三、工作安排
本次集中治理整顿工作从2011年6月中旬开始，12月底结束。治理整顿工作由市整顿和规范烟草市场秩序领导小组统一组织协调，以市烟草专卖局为主，公安、工商、交通等相关职能部门配合开展联合整顿执法。主要分三个阶段进行：
前期准备阶段（7月15日-8月20日）
1、认真学习贯彻《省人民政府办公厅关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》（皖政办〔2011〕28号）和《市人民政府办公室关于印发市整顿和规范烟草市场秩序工作方案的通知》（滁政办〔2011〕45号）文件，传达落实市烟草执法会议精神。
2、召开市整顿和规范烟草市场秩序领导小组工作联席会议，明确职责，制定措施。
3、宣传发动，印制发放《市进一步整顿和规范烟草市场秩序通告》、《关于打击和取缔卷烟无证照经营违法行为的通告》，召开零售户、物流配送站座谈会。
4、相关职能单位根据各自职责，结合烟草专卖市场整顿的工作重点，对名烟名酒店、楼堂馆所、物流配送站、无证经营户进行分类登记造册，确定检查时间和频率。
重点区域整治阶段（8月21日-12月20日）
1、开展市区、各镇市场检查，对车站、集贸市场和货物托运站、配货站、空闲库房（废弃厂房）等重要地点要开展专项检查，全面检查每月不少于四次。
2、清理整顿娱乐场所烟草制品消费市场，对酒楼饭店、宾馆以及网吧、夜总会、歌舞厅等休闲娱乐场所进行集中清理整顿，重点检查上述场所是否持证经营，是否存在销售假冒、走私卷烟和非法渠道卷烟等违法行为，每月检查不少于一次。
3、彻底清除涉烟违法犯罪的源头，从深挖非法经营网络线索入手，严厉打击涉烟犯罪行为。对查获的涉烟违法犯罪行为要及时移交司法部门处理。
检查验收阶段（12月21日-12月31日）
由市整顿和规范烟草市场秩序领导小组办公室组织对全市治理整顿工作进行验收，并对全市整顿和规范烟草市场秩序工作完成情况予以通报。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各有关职能部门要不断提高认识，加强领导，切实把清理整顿卷烟市场工作摆上重要议事日程，并将各项清理整顿工作任务层层分解落实，建立健全激励机制和制约机制。主要领导要亲自挂帅，亲自组织检查，把握重点环节，使清理整顿工作真正收到应有效果。
篇3
为规范XX市卷烟市场经营秩序，全力围绕为旺季卷烟销售
保驾护航的工作任务，坚持市场监管不放松、大要网案不放松，
严厉打击各类涉烟违法犯罪行为。按照区烟草产业发展工作领导小组统一安排，1月
24
日至
4
月
24
日在全区范围
内开展为期
90
天的烟草市场专项整治行动，特制定方案如下：
一、指导思想
进一步加强市场控制力，巩固
2019
年专项行动治理成果，
以打击生产、存储、销售假冒、走私及非渠道卷烟破获大要案件、
规范卷烟大户经营行为、加强寄递渠道涉烟违法监管力度，切断
“重点品牌卷烟”销售渠道为重点。以提升全区卷烟市场净化率
水平、把握全年
5
万元案件、三烟查缉数量完成进度节奏为主要
目标。做到“毫不松懈、守土有责、巩固成果，严防反弹”，依
法严厉打击涉烟违法犯罪活动，切实规范烟草市场秩序，全力维
护国家利益和消费者利益。
二、工作目标
通过深入开展专项整治行动，明显提升烟草市场监管力度，
明显提升市场净化水平。力争零售市场假、私、非卷烟基本杜绝，
确保市场净化率达
97.5%以上。
（一）以专项整治行动为切入点，建立烟草物流快递渠道涉
烟违法行为监管协作机制，优化执法资源，增强监管合力。
（二）严厉打击物流快递渠道涉烟违法行为。定期和不定期
开展联合行动，持续净化烟草市场；实现物流快递渠道涉烟违法
行为信息共享，数据共享，发挥协同效应，提升监管效能。
（三）重点加强对物流货运场站、铁路、机场、高速公路等
运输枢纽和城乡结合部的清理检查，切实加大对运输环节和物流
环节的监管和打击力度。
（四）大幅提高“三烟”查缉数量工作目标。加大“三烟”
查缉，清理烟草市场无证经营户，规范草市场经营秩序。清理整
顿无证无照经营，使烟草市场经营秩序得到进一步规范。
三、组织领导
为加强此项工作领导，成立以区政府XX副区长为组长，相关单位为成员单位的XX区2020年烟草市场专项整治行动领导小组，烟草区烟草产业发展工作领导小组办公室具体负责专项行动的
统筹协调、计划安排、信息汇总和检查指导。区公安分局、区交通运输局、区食药工质局、区烟草专卖局落实专人负责该项工作。
四、整治时间
此次专项整治行动，自
2020
年
1
月
24
日开始，4
月
24
日
结束，为期
90
天，共分三个阶段：
第一阶段为动员部署阶段（1
月
24
日－28
日）。根据市上
的统一部署，结合本辖区实际情况，制定具体实施方案，成立行动工作机构，细化工作目标和工作要求，明确
工作进度和时间安排，做好专项行动的动员部署和准备工作。
第二阶段为集中行动阶段（1
月
28
日－4
月
20
日）。各单
位要结合实际，按照行动方案要求，部门联动突出重点，协调相关部门，通力协作，加大力度，进一步遏制涉烟违法行为。
第三阶段为总结巩固阶段（4
月
20
日－4
月
24
日）。对专
项行动中取得的经验和效果进行总结，并将专项行动期间的整治
战果做好统计上报至区专项行动领导小组办公室。
五、整治重点
（一）持续开展物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动整治。区烟办、区烟草专卖局要加大物流寄递渠道违法卷烟的查缉力度，利用X市烟办发〔2019〕X
号文件（《XX市物流快递运输渠道涉烟违法行为监管协作机制》）积极联合公安、工商、邮政、交通运输等相关部门开展对物流寄递企业的全面检查，
依法查处利用物流运输和邮政寄递等方式非法运输烟草专卖品的行为，严惩涉烟违法犯罪分子，有效打击物流寄递渠道非法运
输烟草专卖品的嚣张气焰，进一步提升市场净化水平，维护好卷烟市场秩序。
（二）持续开展依法严管违法违规卖烟大户工作。加大对“二
次批发、左右价格、扰乱市场”的非法卷烟经营大户的监管，严厉打击烟草市场违法经营大户，力争取缔一批带有批发性质、辐射能力强的违法经营卷烟大户，破获一批以非法经营大户为主要分销环节的非法销售卷烟网络，惩治一批屡教不改的涉烟犯罪分
子。各单位要力争有所突破，取得实实在在的工作业绩，切实提高市场的控制力和净化率。
（三）持续开展“重点品牌卷烟”监管工作。进一步加强对
云烟（紫）、南京（炫赫门）、走私
ESSE
等重点品牌的市场监管，
结合零售户分类管理及前期市场情报进一步确定重点监管对象，
针对重点对象要加大检查频次，加强检查力度，对重点品牌案件处罚力度，一律顶格处罚。对于在该类案件中达到吊销零售许可
证条件的零售户要坚决予以取缔。在专项行动期间，力争破获一
批销售、储存南京（炫赫门）、走私
ESSE
品牌卷烟案件、捣毁其
生产储存窝点。
（四）重点针对城乡结合部专卖市场监管加大力度。坚持以“端
窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，按照“清市场、堵通
道、守家门”的工作思路为核心，严厉打击利用互联网等方式销售非法卷烟的违法行为，彻底清理无证经营的土壤。在专项行动期间，定期或不定期在城郊结合部开展执法检查，周末、节假日确保监管不放松的工作模式，
达到市场管理检查到位，不留死角，不留空白，严
厉打击各类涉烟违法违规行为，完善专卖监管手段，有效提升市
场净化水平。
六、职责分工
（一）区烟办
1、负责专项行动的组织、协调、统筹和督促落实，具体指
导专项行动工作开展。
2、负责制定专项行动的实施方案，适时组织有
关部门开展联合打击行动，及时向区政府、市烟办汇报专项行动进展情况。
3、督促落实烟草打假打私责任制，对专项行动的开展进行前沿督导。
4、提供专项整治行动必要的经费保障。
（二）区公安分局
1.主动发现涉嫌销售假烟走私烟犯罪线索，及时受理烟草部
门移交的线索，符合立案标准的，及时立案处理。
2.严格依法办案，密切与检、法机关的沟通协作，加大抓捕
追刑力度，依法严惩犯罪。
3.依法打击阻碍执行公务的违法犯罪活动，为烟草行政执法
部门提供执法保障。
（三）区食药工质局
1.主动配合烟草部门并积极提供案件线索，及时受理烟草部
门移交的线索，适时查处。
2.对查获的涉假冒伪劣烟草制品和涉案烟草专卖品，按照相
关规定移交烟草部门统一处置。
3.积极协助烟草部门查处无照经营案件。
4.严格依法办案，密切与烟草部门的沟通协作。
（四）区烟草专卖局
1.积极为公安、工商部门提供销售假烟走私烟等活动重大线
索，及时移送烟草行政执法中的涉罪案件。
2.为卷烟鉴别、卷烟处理及销毁提供技术、人力及设备支持。
3.按照财政相关规定，对提供涉烟违法行为的举报人或物流
快递部门给予奖励和提供必要的经费支持。
4.通过核查运输合同、货运单、运输发票、快递票据等，强化对物流运输和快递公司寄递工作的监督与管理，规范物流运
输、快递寄递卷烟行为。
5.对物流快递寄件、包裹来源地为广东、福建、山西、陕西、
山东的疑似卷烟类快递进行重点检查。发现疑似卷烟寄件，要联
合邮政、交通运输等部门，借助检查仪器进行全面检查，发现寄件为卷烟时，及时获取寄（收）件人来源地、联系电话等重要信息，做好证据固定和线索收集工作。
（五）区交通运输局
1.积极参加卷烟市场联合执法行动，及时向专卖局提供物流
运输涉烟违法行为的信息和线索，协助做好涉烟案件的调查取证
工作。
2.加强对客货运输车辆、车站等重要节点的检查，配合烟草执法部门对隐瞒案件线索、违法运输烟草专卖品的客货运输车辆、车站等依法依规进行处理。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各单位、各部门要进一步提高认识，深刻领会开展2020年烟草市场专项整治行动的必要性和重要性，不断增强责任意识，加强对整治行动的组织领导，
研究制定具体行动方案，强化责任，突出重点，重拳出击，着力提升市场净化水平，认真完成专项行动的各项任务。
（二）密切配合，协同作战。此次专项行动工作涉及面广，
各有关职能部门要各司其职，协调配合，重点突破，确保各项工作取得实效。
（三）加强经费保障，激励打假工作。本次烟草市场专项整
治活动经费由区烟办负责落实，在专项资金中列支。区级各部门提前报送参加人员，出动车辆，经费预算，领导小组办公室核定后，
根据实际情况，采取统一支付的办法解决各单位专项整治经费及
误餐补助。此次专项整治设举报奖励制度。对举报属实者，根据
案件大小确定奖励金额，奖励额度规定在
500
至
5000
元之间。
（四）加大处罚惩治力度。凡对售假贩私、销售非法“重点
品牌卷烟”以及从外地组织货源的违法经营户、钉子户，要加大
查处力度，对达到吊销许可证的违法违规经营大户，直接取消其
经营资格，情节严重构成犯罪的，移交司法部门处理；同时，要
加快协调对前期破获案件中涉嫌犯罪人员的追刑工作，推动追刑
工作深入开展。对案情复杂、难度较大的案件，要做好司法机关
的协调沟通，及时解决追刑中的法律依据问题，依法严惩涉烟违
法犯罪分子。
（五）畅通信息，及时报送。专项行动期间，各部门每周要及时向区专项整治行动办公室报告工作进展情况、行动效果、
大要案件侦办和工作中遇到的问题，重要情况及时报告。在专项行动结束后认真总结好的做法，找出存在的问题，并将工作总结于
2020
年
4
月
篇4
[关键词]烟草市场；营销渠道；零售商；管理问题
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.021
1 零售商的重要作用
《烟草专卖法》中规定，卷烟零售商必须持证经营，而且只能从当地的烟草公司相关机构进行批发。这种许可证管理制度使得烟草公司对零售商有着货源上的控制和垄断权，因而很多烟草公司在对零售商进行管理的过程中往往依靠行政手段，而较少去采用经济或者服务手段。而烟草公司和零售商之间的利益也没有根本性的连在一起，这就使得烟草公司在做决策时对零售商的利益关注不够。
零售商的任务就是将商品或者服务直接销售给最终消费者。而从事这种零售业务的往往是商店，而根据商店销售形式的不同又产生了不同的零售业态。近年来，随着国际商业竞争的激烈，零售业态也在不断进行着变革，不断进行细化。零售商是整个营销渠道的最后一个环节，也是直接和最终的消费者接触的环节。因而对于商品或者服务的销售情况有着翔实的了解，能够有助于进行市场定位以及市场经营策略的制定，对于建立营销渠道也起着至关重要的作用。
2 烟草市场营销渠道中零售商的管理问题分析
2.1 零售网点布局不合理
近年来，随着烟草行业网络建设的不断推进，烟草公司通过建立加盟连锁店和适量零售自营店的方式来控制市场终端，不断提高服务水平。然而随着网络建设的不断推进，一些新的问题也不断出现。第一，对网点（卷烟零售户）的实际控制与理论上还存在一些差距，很多网点在出现货源不足时，还是会基于利益的考虑想法从系统外进货。第二，在营销网络建设中，往往将城市作为了首要考虑的重点，而忽略了农村市场不断增加的消费能力，对农村市场缺少足够的低档烟供应，以至于卷烟零售户违规购进假冒低档烟。第三，部分地区零售户过于集中，相互之间竞争加剧，卷烟零售价格执行不到位甚至降价倾销。第四，零售户出现因为卖国产烟而亏损的时候，其一般的选择是会减少或者甚至不再销售国产烟。而对于以上现象烟草公司是很难加以控制的，从而这就使得很多的零售户在利益的驱使下，当出现新的利润增长点时，会变成外烟或外国公司等潜在竞争对手的网点。
2.2 缺乏对零售商的控制力
目前，烟草公司和卷烟零售户之间还是处于一种合作伙伴的关系，两者的利益并没有直接连在一起，因此烟草公司对于卷烟零售户并没有有效地控制权。对于加盟店而言，虽然烟草公司对于统一标识、门面、柜台和店内装潢等有关费用原则上承担一部分，并保证加盟店10%的经营毛利，但并没有绝对的控股权。烟草公司也只是负责提供加盟店的全部卷烟货源，制定统一的零售价格，对于一些出现严重违规的加盟店，烟草公司也有权取消其加盟资格，但权力仅限于此。对于烟草公司而言，取消加盟店的资格是一种更大资源上的浪费。而一旦市场发生波动，烟草公司又难以保障加盟店10%的毛利时，加盟店出于自身利益的考虑，难免会做出损害烟草公司的事情。卷烟零售户从系统外进货以及在农村市场里违规购进、销售假冒低档烟的情况一直屡禁不止。而当烟草公司给予的利益方面不能明显优于竞争者，就会发生卷烟零售户倒戈或流失的现象。
2.3 “访销配送”并未达到真正的目的
伴随着激烈的市场竞争，一种新型的配送模式――访销配送应运而生。访销配送中心似雨后春笋般迅速增加。到2003年年底，全国共有573家县级烟草公司已经取消法人资格，改为卷烟访销配送中心。2004年全行业共建立访销中心2794个，配送中心2452个，客户服务中心1143个，入网销售的卷烟零售客户达到475万户；全国大部分县级以上城市形成了全面访销、集中配送的卷烟销售网络体系。然而，目前的访销配送还仅仅热衷于电话订货、上门送货，而事实上，真正的访销配送是通过建立全国性的大市场、大流通，而达到有效控制零售终端的目的。
访销配送的目的是要在全国范围内建立“大市场、大流通”，但由于受行政区划管理体制的影响，烟草在销售配送过程中的地方保护主义仍然存在，而访销配送也仅仅限于电话订货、区域配送的程度，缺乏一定的规模效应，而且这与访销配送的初衷还存在很大的差距。这在一定程度上制约了中国卷烟流通体制的改革，影响了中国烟草行业的发展。同时，访销配送还普遍存在市场反应慢、配货不合理、配送不及时、服务态度差等诸多问题。
3 加强零售商管理与控制的对策建议
3.1 加大对加盟店的控股比例
目前在我国烟草现行的专卖专营制度之下，卷烟的零售商往往有三种经营形式：第一种是烟草公司注资成立的自营店，第二种是与烟草公司采取合伙经营方式的加盟店，第三种是取得烟草专卖许可证的社会网络店。其中加盟店是今后网络建设的主要方向，加盟店的设置，可以使卷烟产品快速直接地进入消费者市场，加速资金的回笼。然而烟草公司和零售商之间只是一种合作伙伴的关系，却没有零售商经济上的约束权。因而，加盟店可以随时以交清加盟费用的代价解除这种合作关系。而这对于烟草公司而言无疑是一种资源的浪费，多年的培育付之东流。尤其是随着我国烟草市场的放开，要想抵抗住外烟的冲击，就必须加强忠诚度的培养，加强对零售商的管理和控制，从而提高对卷烟市场的控制力。
因此，如果烟草公司能够通过参股和控股的方式与加盟店之间形成利益与风险共享的局面，那么这种培育多年零售商随意“跳槽”的现象就会得以避免。而烟草公司因为拥有对加盟店的管理权，便可以派驻专门的人员对加盟店的经营销售进行统一的指导，同时，这种利润共享的情况也使得烟草公司在进行决策时不会再只顾自身的利益而弃加盟店利益于不顾。而加盟店出于自身利益的考虑，在经营上也可以做到守法经营，不卖“假、私、非、超”，真正做到维护加盟店自身经营形象，提高服务质量。当然，烟草公司在投入资金的同时也要思考资金是否能够得到回报的问题。
3.2 适当增加直营店的数量
所谓直营店，指的是由烟草商业企业注资成立的直接经营的零售店。当然，卷烟连锁经营的建设不是一蹴而就的事情，必须循序渐进，而从目前来看，直营店的连锁经营已经取得一定的社会和经济效益。统一的装修，统一的经营风格，统一的定位无不显示了烟草公司的企业形象，这对于打造企业知名度和品牌建设起到了重要的作用。同时，直营店对于稳定卷烟产品价格也起到了很大的作用。这种与消费者面对面直接交流的营销模式，也使得烟草公司能够及时了解消费者的需求信息，为企业决策提供有力的支持。因此在一些大中型城市根据消费者的需求特点，完全可以适当的增加直营店数量。
3.3 做好无证零售户的清户工作
虽然我国卷烟产品的零售实行许可经营的时间已经很长了，但就目前市场上的情况来说，仍然有为数不少的无证零售户的存在。这些零售户的存在严重扰乱了市场秩序，因此烟草公司应联合工商等行政部门，利用“专卖”这一有利的武器做好清户工作。同时对于已经获得许可证的经营户也要经常进行检查，凡是不符合要求的也应按照现行规定予以处理。只有这样才能规范卷烟市场的经营，做好卷烟市场的调控。
参考文献：
篇5
关键词:烟草市场;市场隐患;维护市场稳定;新举措
1烟草行业背景情况
烟草行业是国家专卖保护下的垄断行业,所有烟草公司(包括工业和商业)均隶属国家烟草专卖局。目前,全国烟草行业实行工商分离,即全国共有18家工业公司(一般以省为单位,部分是跨省整合),山东中烟工业公司为其中之一;其外全国每个省均有一家商业公司,如山东省烟草商业公司。其中,工业公司为烟草产品生产单位,其产品仅可销售给商业公司;而商业公司为烟草产品销售单位,其产品仅可通过其地市分公司销售给具有烟草专卖证的零售户。工业公司生产的烟草产品可以销售给全国所有的商业公司,而商业公司仅可销售给其下辖地市的烟草分公司。例如,山东烟草商业公司仅可销售给山东省内17个地市级烟草分公司,然后通过地市分公司销售给烟草经销户。
2山东省烟草市场现实状况
2.1行业情况
随着国家关闭年产10万箱以下的小烟厂,推进年产10万至30万箱的中型企业的兼并重组,对剩余的大企业进行再优化,目前我国已经形成了资源集中的大型烟草企业。就山东企业而言,本省真正的同行或者是竞争对手为18家,即全国的18家工业公司。其中,云南红塔烟草、上海烟草、湖南烟草三个烟草集团在国内销量名列前茅,是我们面临的最主要竞争对手。
2.2相关数据分析
近三年来,烟草行业发展态势较好,山东烟草工业公司在国家烟草局严格控制下均达到产销指标。
从销售地区方面来看,近三年没有出现大的变化,以“哈德门”品牌为例,覆盖了全国26家省级(直辖市)公司,其中江北地区市场覆盖面要大于江南。可见,山东中烟集团在最近三年实现着稳定增长,但增长幅度小于全国烟草行业增长幅度。原因在于山东中烟集团市场主要集中于山东省内,在外省市影响力偏小,这在一定程度上降低了山东烟草集团的增长速度。在省内,山东烟草占据着绝对的统治地位,包括现在占据着大片江山的三大烟草集团,在山东省内份额也占较小比例。笔者在济南、青岛两地对烟草零售摊点的随即调查中发现,山东中烟集团生产香烟占据摊位销售产品的80%以上,而在剩余不到20%的其他品牌产品中,万宝路、555等国外香烟也占据着一定的比例。但在省外,山东中烟集团的产品则相对竞争力不强,像红塔山、云烟、芙蓉王、中华等品牌占据着各个价位产品的主导,山东中烟集团影响力的局限性较大。
3烟草市场隐患
3.1内部隐患:烟草专卖垄断制度
通过上文分析可知,目前山东中烟市场地域局限性较大。这主要因为目前我国实行烟草专卖垄断制度,该种制度的形成,是烟草制品自身特点、烟草行业行政利益、我国财税体制、审批制度等因素共同作用的长期产物。随着我国市场化进程的深入,WTO入世所带来的政策变化,以及国外烟草公司的进入,专卖制度对市场交易规则、公众合法利益的损坏等方面带来了越来越严重的问题。这对我国烟草市场的发展产生了较为严重的阻碍,其具体危害可概括如下:
(1)行政垄断违背了自愿、平等的市场交易原则,破坏了统一、竞争、开放、有序的现代市场秩序,从而直接阻碍全国统一、开放大市场的形成。烟草专卖体制下的行政垄断狭义上就是指地方行政垄断。例如,据统计2002年湖北省烟草业共上缴工商利税49.9亿元,比前一年增加11.5亿元,占到全省财政收入的10%左右。面对这样的一个利税大户,湖北政府采取了各种限制外省烟进入的措施,在湖北的卷烟市场上,本省产卷烟的销量占到将近90%。
(2)烟草专卖体制下的行政垄断严重损害了社会公众的合法权益,影响了整个社会财富的积累和提高。对烟草行业经营者来说,行政垄断形成的市场准则、行政审批等壁垒,严重损害了他们的公平竞争权;对于烟农来说,烟叶种植收购环节的“统吃”政策(其实是地方行政垄断)剥夺了广大烟农对市场和价格的选择,使他们无缘分享烟草专卖所产生的垄断利润;对于消费者来说,行政垄断也直接侵害消费者的经济权益。
(3)形成了特殊利益集团,助长的不良社会风气。在行政垄断中,政治权力与经济利益常常扭合在一起,行政人员在对经济活动进行干预的同时,也借行政权力为地方或部门谋利,甚至为个人谋取私利,使的土壤得以滋润。受害者众必然会导致受益者寡。
(4)烟草专卖体制下的行政垄断降低了烟草企业的生产效率,导致企业经营机制落后,改革动力不足。随着时间的推移,烟草行业对建立在“专卖保护”基础上的“垄断经营”的制度依赖性越来越强,从根本上制约了全国烟草资源的优化配置和企业规模效益的有效发挥,从而使行业盈利水平不断下滑,行业竞争力也因此而呈现出日益下降的趋势。
(5)与WTO规则相违背。中国人世使世界贸易组织成为真正意义上的全球性组织,同时意味着中国将按人世前的承诺进一步加大市场开放力度。烟草行业要求降低关税壁垒和撤除非关税壁垒,要求取消许可证和配额。可见中国烟草专卖体制下的行政垄断是与WTO原则水火不相容的。
3.2外部压力:国际竞争对手强势推入
虽然我国近些年来烟草有了长足的进步,但和国外烟草巨头相比,还有不小的差距。2002年,国内卷烟单一品牌销量第一的“白沙”为85.4万箱,第二名“红河”为82万箱,第三“红梅”为60万箱。2001年,菲莫公司(PM)、英美烟草公司(BAT)、日本烟草公司(JT)销量分别为1800万箱、1650万箱、900万箱,分别占全球市场份额的17%、15.3%、8.3%,合计占全球市场40.6%,仅仅“万宝路”单个品牌的销量也超过900万箱。而即使将“白沙”、“红河”、“红梅”的全部销量都加起来,也只占到“万宝路”的1/4。
4维护烟草市场稳定新举措
就目前状况来说,我认为:宏观方面,烟草市场首要任务即是逐渐放开市场,加强市场化运作,加强营销网络的构建,形成完善的市场机制以打破垄断情况;在微观方面,企业应切实努力提升自身营业能力,加强市场竞争力,同时,做好外资烟草巨头来华冲击的准备。据此,我将从以上两个方面做出分析。
4.1渠道拓展
(1)合理布局。
合理的网点布局是销售网络健康运行的基本前提,采取合理的方式,我们应该按照“便利消费,成本最佳”原则,对卷烟零售市场资源进行重新整合。商户布局按照合理布局的要求,实行动态控制,做到出一进一,即总数不变,个别调整。
(2)委托代办。
委托代办是网络建设的关键,具体办法就是烟草公司委托代办户卷烟零售业务,并以劳务部门为中介,给代办户发放劳动报酬,从而形成利益共同体。统一实行最低的建议零售价供货,对以往零散的卷烟零售市场资源和卷烟经营利润进行了集中。利用批零差价,由烟草公司每月按时兑现折让金的方式进行二次分配,这样就解决了以往卷烟零售商户经营效益差,零售市场混乱等不规范经营现象。烟草公司和零售商户以诚为本,逐渐实现双赢,保护了双方的权益。
(3)网络管理。
通过与零售商户签订协议,明确责、权、利关系,实行网络化正常运行,真正建立卷烟网络新体系。达到协调统一,把握满足消费、规范行为、提高素质三个重点,对入网商户实行协调统一管理。鼓励社会大众对不规范经营的网络店举报等,使烟草公司的政策透明化。
国家烟草专卖局姜成康局长曾说:“谁拥有了零售户,谁就拥有了市场”。构建卷烟销售网络是对中国卷烟流通体制的一次大改革,不但会引起烟草企业经营机制方向性的变化,使得企业机构设置、硬件配置、经营方式等方面焕然一新,更为关键的是引发了烟草人观念上的根本转变,服务观念实实在在地树立了起来。
4.2品牌战略
渠道拓展是宏观企业策略,而在微观战略中,品牌才是企业的核心,中国烟草的营业能力和市场竞争力都将通过自己的名牌产品来体现。在加入WTO之时,国家已经做出了整合烟草品牌、做强势名牌的策略,随着中国品牌扩张和整合的推进,中国烟草企业组织结构产品结构、市场资源将会得到进一步的优化。
对于具有品牌扩张能力的企业,要抢占市场,抓住机遇做大做强。依靠技术创新不断强化品牌自身的竞争能力和扩张能力,努力维护品牌的信誉,谨慎实施品牌扩张。如果一个企业过高地估计了自己的品牌实力,盲目进行市场扩张,往往会适得其反,因此,对于实力稍弱的企业,要切实转变观念,以行业可持续发展大局为重,积极寻求与优势企业的合作。只要能遵循市场规律、价值规律、工业生产规律,以树立中国烟草大品牌、提高中国烟草总体竞争力为己任,共同推进中国烟草的优胜劣汰,就能使强的做大、大的更强,从根本上提高行业的总体竞争实力,实现持续稳定协调健康发展。
5总结
未来的烟草大战必将以渠道为王、品牌为王。渠道靠实力扩展,有一定的调控因素,而品牌的竞争力和品牌内涵却不是烟草寡头们所能够一厢情愿的。因此,能够洞悉中国消费者消费习性,并以此构建卷烟品牌属性,构建畅通渠道的烟草巨头将会在中国市场的竞争中胜出。而面对原有的垄断制度,面对入世后政策改变的冲击,面对国外烟草巨头来华压力,唯有宏观上加强市场化运作,加强营销渠道的拓展;微观上加强企业竞争力,打造自己的知名品牌,才可以让中国烟草市场不断健康发展,继续为我国的经济建设,为我国财政收入做出自己的贡献。
参考文献
[1]刘建华.论中国烟草专卖体制下的行政垄断[J].经济与管理研究,2004,(4).
[2]雷全林.“洋烟”的压力-烟草巨头内引外联中国烟草市场[J].中国外资,2004,(3).
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关键词：烟草 ；市场营销 ；企业发展
一． 烟草企业存在的问题
1. 在烟草营销过程中缺乏先进的创新性营销理念
对于企业来讲，理念决定方向，也可以说理念决定兴衰。一旦理念滞后，企业就会踟蹰不前，甚至出现倒退亏损的局面，直至倒闭，这就是理念的力量。理念创新是企业营销创新的核心和前提。所以，在烟草营销过程中，必须善于学习，必须打造学习型企业，必须具备先进的创新性营销理念，引导烟草企业在国际国内激烈竞争的市场中立于不败之地。
2. 烟草企业缺乏创新营销系统
在烟草企业营销中缺乏创新，管理中具有明显的局限性、不确定性；烟草企业营销管理还存在着不系统、不全面、不到位，缺少精准的目标和网络体系，营销没有明确的目标市场，过于粗放，缺乏方向。从而造成高层营销管理缺位，导致营销部门以外的其他部门不能充分发挥整体协同营销的有效职能。管理层的营销管理在市场营销中起到至关重要的作用，许多烟草企业的营销工作没有真正地组织起来，从而难以有效地进行市场开发和管理。
3.烟草企业缺乏创新型人才
在烟草营销过程中,烟草营销人员素质参差不齐，工作效率不明显，而优秀的营销人才在我国市场中非常短缺，在经济全球化的新形势下，企业的营销人才不再是经营型的营销专家，而应是知识型的营销通才，应具有较高的文化素养，强烈的社会责任感，并且富有创新精神和进取精神，知识应用能力很强的综合性营销人才，应该是科技通才与营销专才的完美结合，营销创新能否成功的关键，就在于是否拥有创新性的营销人才。
4.烟草企业缺乏产品创新
产品品牌是企业的生命，在世界烟草市场激烈竞争的今天，产品创新运作中的死亡陷阱客观存在，我们必须反对为创新而创新，也要反对过早地去进行创新，还要反对贸然进入过于狭窄的新市场空间。科学地制定产品创新策略是时下烟草企业的当务之急，只有认识到产品创新必须依靠主流化的平台，创造出主流化的市场空间，中国的烟草品牌品牌才能健康成长。
二． 解决烟草企业存在问题的对策
1.创新理念，开创烟草市场营销新格局
全球经济化竞争激烈的今天，烟草企业必须把全球市场置于企业的营销范围内，以一种全球化营销理念来指导烟草企业的营销活动，以争取更大的市场发展空间。随着知识时代的快速发展，知识营销理念是与知识经济相适应的一种崭新的新营销理念，既高度重视知识、信息和智力，凭知识和智力而不是凭经验在日益激烈的市场竞争中稳占鳌头，知识营销观念对企业管理、企业营销都将产生深刻的影响。要实现企业可持续发展要有色化营销理念，树立绿色营销观念，开发绿色烟草制品，开拓绿色烟草市场，实现绿色化营销，这已成为经济全球化潮流下烟草企业营销发展的新趋势，也给企业发展创造了新的机遇。这才是现代企业应充分树立的最起码的营销理念。
2. 组织创新烟草企业营销系统
创新包括很多方面，诸如知识创新、制度创新、营销方法创新等等，只有创新之路，才能使烟草企业不断发展，最终战胜竞争对手，利用现代电子信息技术为现代市场营销方法创新和发展提供手段，明确销售管理层次及其职责、工作标准和工作流程，将目标市场和市场目标、销售管理人员和业务员、经销商、消费者、市场信息以最佳方式组织起来，使企业所有部门和员工紧密地协作，充分发挥企业的整体有效营销能力，最大限度地占领市场，实现烟草企业可持续发展的良好目的。
3. 企业要把人才作为促进烟草发展战略
烟草企业要全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，要加快改革开放，不断提高创新能力，建立在人才优先发展的基础之上，切实做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。要树立人才优先理念，把对人才的重视和渴求转化为做好人才工作的责任和动力。必须深刻认识到人才在烟草经济发展中的主导作用和核心地位，把抓人才放在与抓重要的位置去落实。将人才强企战略纳入企业发展的长远规划，与科教兴国和可持续发展战略并列，鼓励各类人才投身全面建设现代化烟草的伟大事业。
4. 产品创新是烟草企业的核心
烟草企业在产品开发过程中，一定要从全球化的角度出发，产品标准创新，也就是说烟草企业的产品应符合国际认证标准，不宜机械地照搬某一标准，而应以消费者要求为最终标准，力求使产品最大限度地满足消费者需要和市场需求，从而为广大消费者提供标准的环保低害型的烟草产品；产品品牌创新是企业的生命，在世界烟草市场激烈竞争的今天，烟草企业一定要根据时代的发展和竞争的变化对烟草品牌的设计更新，拓展品牌的内在影响力，不断扩大扩大品牌的知名度，争创国际名牌，以品牌取胜；对于中国烟草企业来说，产品服务创新体现在各个方面。诸如在企业经营管理的各个层面树立以客户为中心的服务理念，建立有特色的服务手段，对企业管理制度的创新，将客户至上的原则体现在激励约束机制之中等等。
篇7
1无证户产生的原因
要想杜绝无证经营卷烟现象的出现，首先要弄清楚无证经营产生的原因。结合当前工作实际，造成无证经营的原因是多方面的：
1.1利益的驱使
随着改革开放的不断深入，国民经济不断发展，各种工业区、开发区、旅游区不断建立，人口流动不断增加，加上烟草行业加强了内部监管，行业内部各种不规范经营行为得到遏制。各烟草公司、分公司在所属辖区进行卷烟商业“耕耘”，行业销售量日渐吻合于市场需求，卷烟零售户进货渠道得到有效规范，尤其是行业实行“明码标价”等措施后，卷烟零售利润日渐提高。许多商店看到卷烟零售有利可图，纷纷采取各种手段，或积极办理零售许可证，或公然摆卖卷烟，一来招徕客源，二来获取额外收入，三来总体盈利，这是无证户存在的主要原因。
1.2“查”“处”分离导致管理力度欠缺
根据当前相关法律法规等要求，作为烟草行业主管部门的烟草专卖局，对卷烟无证户只有检查权却没有处罚权。同时受到当前烟草商业企业职能众多、执法队伍人员人数较少、队伍素质参差不齐等影响，对无证户的管理上显然是心有余而力不足。工商行政管理部门作为卷烟无证户的法定处罚机关，虽有处罚权，但因工商工作繁杂非只“烟草”一项，往往难以顾及，加之多数无证户规模小，地域分散，由此便不同程度地造成管理和处罚力度不强，治理效果不明显。
1.3消费习惯
卷烟作为快速消费品，多数消费者都存在“就近消费”的习惯。受当前非法卷烟查处力度的深入，卷烟市场得到有效净化，假冒、走私等卷烟鲜见于市场，绝大多数无证经营的店铺销售的也是正规卷烟，只是进货渠道不合法。根据市场供求关系，有求必有供，因此只要有人迹出现的地方必然有商业行为[1]。推及卷烟在一定密度内必有销售行为，在不符合合理布局的情况下，出现无证户就实属正常了，但可以断定此类无证户经营规模并不大。
1.4区域性经济发展滞后，经营者法律意识淡薄
部分农村经济相对较为落后，青壮年不断外出打工，留守在家中的是“老弱病残”，依靠开“小卖部”维持生计，店面形象往往较差，经营规模也不大，但“无烟不成店”，所以大都经营卷烟零售业务。文化素质的低下、法律意识的淡薄，和对烟草专卖法律认知程度的不够，造成了无证经营行为的出现。
1.5合理布局规定的限制
《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》和早期出台的“卷烟零售点合理布局标准”都对申领烟草专卖零售许可证的条件进行了规定，目前不少店面形象和规模不错的经营者因不符合办证的条件而无法办证；同时，近几年大规模的拆迁、城市改造，使相当一部分原有的持证户迁址经营，受变更条件和新址合理布局的限制，造成原来的专卖证件作废而新址又不符合办证条件，造成了新的无证经营行为的出现。
1.6意识的错位
一个是持证户意识的错位，相当部分的持证户凭着自己持有烟草证可以从烟草公司进货，自以为卖的都是真烟不怕没有客源，不但态度不好，而且经营不善，独守自己的“一亩三分地”，烟卖不好，食杂货也卖得不怎样，更让人哭笑不得的是有些持证户的经营规模并不如一些无证户。另一个是无证户意识的错位，就如易中天教授所说的中国文化是群体文化，这个无证户看到那个无证户也在经营，就有“和尚摸得，我就摸不得”的意识，你无证经营我也无证经营，全然不顾法律的尊严。
1.7违法经营被取缔后继续经营卷烟
部分存在违法违规经营的零售户因多次违法违规经营被取消卷烟经营资格后难以申领新的许可证，由于后期监管不到位，有的户为维持生意，继续暗中经营卷烟。
2无证户带来的严重危害性
第一，无证经营行为损害了持证户的合法利益，挫伤了持证户守法经营的积极性。由于无证户不是烟草公司供货的客户，所以在日常管理和服务上会有较大程度的疏漏。他们的货源都来自于非正规渠道，卷烟零售价格也很难卖到指导价位，这种对无证户价格管理失控的状态往往会使竞争趋于不正当性，无证户的这种经营行为无形中就抢占了持证户的生意，损害了他们的利益，甚至影响了持证户守法经营的积极性[2]。使有些持证户产生了“无证胜有证”的片面认识，极有可能造成对无证户不正当行为的盲目效仿。第二，无证经营行为不利于卷烟销售市场的稳定，扰乱了卷烟市场的正常经营秩序。无证户为满足其销售需求，必然会通过非正规供货渠道多方组织货源，使进货处于一种无组织无规律的不固定状态，正是这种状态影响了烟草销售部门卷烟的合理定量和投放节奏，给市场的稳定带来了隐患。更为严重的是，非正常的进货渠道往往造成部分无证户或明或暗地进行非法“三烟”的交易，他们的经营场所便有可能会成为非法“三烟”存在的温床。第三，无证户的存在助长了卷烟经营大户的市场地位，打压了中小户的利润空间。无证经营户的货源大部分来自其周边的经营大户，这些经营大户与无证户相互赖以生存，采取薄利多销的策略，往往很低的价格大量销售给无证户，甚至存在一次性销售超过50条的“无烟草专卖批发企业许可证批发卷烟”的违法行为。而部分经营大户对普通消费者也低价销售，从而严重影响了周边按零售指导价、守法经营的中小客户的利益，挫败中小客户卷烟经营的积极性，长此以往，对整个烟草市场的健康发展会造成巨大影响。
3管理无证户应采取的有力措施
对无证零售户要加大管理的力度和决心，并采取强有力的措施：第一，密切监视无证经营的动态。烟草部门要切实负起责任，将无证经营作为烟草专卖管理工作的重点之一，实施监控并充分掌握辖区无证经营的相关信息，因地制宜，因体裁衣，分地区、分类别、分实情采取不同的管理手段，建立不同的管理模式。这是无证户管理的基础，是无证户管理的出发点。第二，加强联合执法，提升治理效果。要建立联合执法长效机制，烟草专卖稽查部门要经常性地与工商行政管理部门开展专项治理活动，对辖区重点区域定期开展地毯式检查，逐个查处无证经营行为。要注重宣传教育，坚持“教育惩处相结合”的原则，在查处过程中注重加强相关法律法规的宣传，敦促无证经营户提升思想认识，自觉改正，从源头上减少无证经营行为，同时，对拒绝服从管理的无证户也要坚决予以取缔。第三，严厉打击，长效管理。各执法部门要加大打假、缉私力度，使非法“三烟”无法进入无证户手中；各片区市管员和客户经理也要认真分析、核实每个卷烟经营户的合理零售量，使其有烟零售但无烟批发，对在无证经营户店铺中发现的非法渠道卷烟的来源要进行调查，对提供货源的持证户，要采用责令整改、下调卷烟月定量、暂停供货等措施，有效切断无证户卷烟供应源头。第四，加快合理化布局的进程。在无证户治理过程中要注重标本兼治，不能采取“一刀切”的方式。要对符合条件又想经营卷烟的客户尽快办理证件，不符合条件的坚决不予办理；对取得许可证的零售户加强发证前的教育，狠抓日常管理，对屡次违规的经营户坚决依法予以取消经营资格，从而使经销户珍惜许可证，提高许可证的含金量，促进其自觉守法。
4结语
整治无证经营行为并不是靠开展一两次专项治理活动就能彻底解决的。整治无证经营是一项系统工程，要充分认识整治工作的复杂性和艰巨性。每一位专卖管理人员都要把整治无证经营融入日常的专卖管理工作中，做好长期治理的准备，以切实维护好烟草专卖法律法规的尊严，维护好消费者利益和国家利益。
【参考文献】
【1】牟卿.浅谈烟草商业企业预算管理现状及对策[J].中国集体经济,2017(5):38-39.
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多种印刷方式相结合
目前在国外为烟草包装提供印刷产品的企业使用较多的设备及方式有如下几种：
单张纸凹版印刷机是质量最稳定的印刷方式，它以最有别于其他印刷工艺的压花纹、上光和uv装饰油墨等印刷功能，成为烟酒包装印刷的新宠。
窄幅轮转印刷机近几年在全球范围内的销量直线上升，预计在未来2－3年内，其市场占有率将有可能超过胶印和凹印，它不仅可使标签及包括烟包在内的薄卡纸包装一次性印制完成，更由于它相对环保的印刷方式广受青睐。
在烟包印刷中应注意发展单张纸凹印机和单张纸胶印机相结合的生产，它的印刷效果往往令人惊喜。此外西方国家还采用在条盒上采用白卡纸而在外塑料膜上进行印刷的方式生产包装。
材料与不同档次的香烟相匹配
预计到2005年，亚洲尤其是中国卷烟的产量还将上涨，因此中国将成为烟草包装用纸的主要增长点。由于纸张的选择关系到烟包外观的挺括度，直接影响着卷烟品牌的确立，用不同的纸张包装不同档次的香烟已成为烟草企业的共识，今后采用单一的白卡纸进行烟包硬盒的生产将成为一种趋势。
油墨的使用对一个好的产品来说同样重要，它的作用已不仅仅是使印品更漂亮，还具备了防伪等附加功能。此外，金属油墨、荧光油墨、珠光油墨、温变油墨等具有特殊用途的产品将被地应用到烟包生产中。
多种防伪技术完整结合
烫印全息效果图案是已相当成熟并被广泛应用于烟包上的防伪方式之一，目前将三维全息技术与二维印刷技术完整地结合起来用于卷烟包装印刷的整体设计，将是卷烟包装发展的一个趋势。
防伪专用型bopp烟用包装薄膜适用于大批量生产，有效降低防伪成本，因此国外烟厂的防伪一般都大量使用防伪烟膜。它用普通油墨印刷定点简单图案并定位包装使烟膜图案覆盖盒皮图案，这样可达到更好的防伪效果。例如“三五”烟多年来不改变盒皮的外观设计，不提高材料成本，而是通过烟膜进行防伪甚至采用在烟膜上印刷满版烟标图案。
浮凸印刷可以改善烟盒内衬的外观，在效果上，浮凸印刷可以成为抵制假冒烟的防线，因为质量优良的浮凸印刷是难以复制的。
一种技术原理为肉眼不可视的特殊荧光化合物涂料的防伪方式，它可应用于墨水和颜料中，并运用于各种印刷程序中，印品完成后借助于专用工具可辨别其真伪，它的另一个特点是可与喷码设备结合而具备物流管理的功能。
外观和设计新颖、实用、个性化
烟盒包装的圆角形设计起源于美国，近年来在欧洲市场非常风行，无论是放在衣袋或者拿在手中都有方便、舒适的感觉。这是一种很好的销售包装形式，国内的烟草企业谁来做这个吃“螃蟹”的第一人呢？
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1.市场情况
开封市城区烟草局(分公司)负责开封市区及六个郊区乡镇(北郊乡、东郊乡、南郊乡、西郊乡、柳园口乡和水稻乡)的卷烟销售及市场管理。截止2018年8月底，城区分公司共有零售客户4159户，其中停歇业户为321户，正常经营商户3838户。正常经营商户中电话订货户2335户，网上订货户1503户，网上订货率达到39.16%，双电户比例达到100%。(除一户因残疾无法存款未参加电子结算)
2.2018年卷烟销售任务指标
卷烟销量33200箱;单箱类值12050元/箱，核算单条均价56.394元;低档烟任务6670箱;一二类烟比重较去年上升1个百分点;零售价60-90元价位的卷烟比重较去年提升2个百分点;省外烟比重较去年同期提升3个百分点;全国前20位一二类烟销量占同价类销售比重较去年不下降。
3.1-8月份任务完成情况
城区分公司2018年1—8月份累计实现卷烟销量24057.95箱，较去年同期增长1000.25箱，增幅达到4.34%;完成全年任务的72.46%，超时间进度5.79个百分点;
⑴省外烟销售10804.52箱，比重达到44.91%，同比增5.46个百分点;
⑵低档烟4704.06箱，完成年任务的70.53%，超时间进度3.86个百分点;
⑶单箱销售收入12664元，超目标614元，同比增长1404元，增幅12.47%;
⑷一二类烟4705.65箱，同比增长842.21箱，增幅21.8%;所占比重达到19.56%，同比增长2.8个百分点;
⑸零售60-90元价位的卷烟销售2678.81箱，占总销量的11.13%，同比增长3.41个百分点;
⑹全国销量排名前20位的一二类卷烟销售3302.57箱，占同价类比重为70.18%，同比增长519.91箱，所占比重减少1.84个百分点;
⑺单箱毛利3641.38元，同比增长705.41元，增幅24.03%;毛利率达到28.75%，同比增2.68个百分点。1-8月份累计实现销售毛利8294.79万元，比去年同期多为公司创收1525.11万元。
二、市场调研情况
1. 品牌培育分析:
城区分公司以 “有利于零售商户获利、有利于企业增利、有利于满足市场需求、有利于货源稳定”为核心构建了以名优强势品牌为主导、类别价位分布合理、符合我市销售实际的骨干品牌体系，最大限度地增加卷烟经济效益，确保了卷烟经济运行持续稳定健康发展。目前城区分公司确定的重点品牌有省产“帝豪”、“红旗渠”、 2大系列品牌和省外“芙蓉王”、“红塔山”、“利群”、 “玉溪”、 “中华”、“双喜”、“红金龙”、“黄鹤楼” 9个系列牌号规格。其中，一类卷烟品牌 7个，二类卷烟品牌 6个，三类卷烟品牌 3个。
首先牌号体系建设在工资分配制度上有所体现，提高培育品牌的积极性主动性。为积极推进市场资源向分公司确定的重点培育品牌(规格)集中，城区分公司把重点品牌卷烟销售纳入月度和年度目标考核体系进行考核。各区总牌号得分14分，各牌号分值完成60%以上(含60%)时以考核分数为基数，每超一个百分点，增相应得分，完成60%以下不得分;
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物流中心的基本情况
长春烟草下辖南关、宽城、朝阳、二道、绿园5个区级烟草专卖分局(营销部)，农安、榆树、九台、德惠和双阳5个县级烟草专卖局(营销部)。长春烟草物流中心平均每天要满足2000个客户的需求，完成1500件烟的分拣配送量。由于在长春市724万人中，农村人口就有400多万，因此决定了长春市卷烟市场结构偏低。在这种情况下，长春烟草认识到，物流中心的建设不能一味追求先进性，只有选择适合自己实际的物流系统，才能在满足客户需求的同时降低物流成本。
长春烟草物流中心主要由卷烟自动存取系统与设备、条烟分拣系统与设备、管理信息系统三部分组成。卷烟存取采用立体仓库系统，成品烟存储量为5000大箱。每天的条烟分拣量都在10000箱以上，采用两组A字型自动分拣线(也称为“A型架”)，分拣工人70人左右，分两班作业。每天上午接受零售商户的订单，经过信息系统处理，下午两点开始分拣作业，然后按照配送线路装车，第二天一早配送到户。信息中心依托管理信息系统，完成长春市内(外县)卷烟销售点的信息采集、电话订购、订购信息处理与分拣单生成等工作。
物流中心的规划设计
长春烟草物流中心的设计思路是：
1．按30条送货线路(对应于30辆送货车)对订单进行归类。每天要完成2000个订单的送货任务，平均每条线路约完成67个订单。
2．分拣作业区有两组A字型自动分拣系统，每条分拣线左右两侧分别处理各自的订单，两条线可同时处理4个订单。按4条分拣线对发货线路进行归类，设定30条配送线路，平均每条分拣卷烟按两种类型来处理。一类是基本上每天都有需要的卷烟(包括A/B/C类)，约100个品种，这类烟从重力式货架补货(上件烟)；另一类是几天才分拣一次的卷烟(D类)，约为60个品种，这类烟从北侧和南侧靠墙的搁板式货架补货，其中有20个当天分拣。对应于A字型自动分拣线，重力式货架对应于每个A/B/C类烟道需要1个补货货格。重力式货架有3层，每排需要的货格为(140-40)/3=33列，实际每排货格数为36列。
不断优化物流系统
最初建成时，长春烟草物流中心的主要作业流程如下：
1．入库流程
在入库作业区，工人从送货卡车上取下烟箱码放在托盘上，整托盘卷烟被堆垛机送入立体仓库存放。入库作业时使用的空托盘组，由信息系统通知堆垛机从立体仓库中调出后送到一楼出库站台，然后由工人用手推车又下送到入库作业区，以备入库装盘时使用。
2．分拣流程
香烟被放上A字型分拣机后，通过分拣程序被自动分配到传送带上，再通过激光打标机自动打标(图1)。
香烟经过点数机(按客户需求隔离)，由分拣员根据分拣程控室提供的“分拣详单”，单条装入周转箱，箱上粘贴箱号。发货时，配送人员事先要到分拣程控室领取分拣详单，根据分拣详单和箱号相对应，把香烟分送给零售商户(图2)。
经过一段时间的运行，长春烟草发现上述作业流程容易产生如下问题：
分拣工作量大：由于是单条装箱，在三班倒的工作模式下，夜班工人经常要工作到凌晨。
装烟错误率高：由于全部是人工操作，经常出现“串烟”现象。
信息化程度低：由于按照分拣程控室提供的分拣详单装箱，无法实现针对每个卷烟零售户的实时信息管理，信息无法实时更新，出错反查的难度很大。
送货差错率高：由于送货时需要同箱号对应，人为出现差错的概率大大增加。
2006年10月，为了解决卷烟分拣作业存在的问题，长春烟草决定对现有流程进行调整。引进了叠层自动套膜封口热收缩包装机和高速标签打印机，分别用于自动分拣后的卷烟包装与外包装加贴标签。新的分拣、配送作业流程如下：
经A型架自动分拣、打标后的香烟经过点数机(按客户需求隔离)后，进入叠层自动套膜封口热收缩包装机进行包装(图3)。
包装好的香烟由分拣员与计算机显示的分拣信息进行核对，准确无误后粘贴同步打印、输出的外包装标签(包含零售商户信息及其所需香烟信息)，并装入周转箱(图4、图5)。
配送人员根据包装上的标签信息将卷烟分送到终端客户(图6)。
长春烟草物流中心对于标签打印机的选择标准为：设备的质量与耐用性，操作便捷性，品牌与知名度，性价比及可升级性，设备的环境要求。最终选择了在市场上有良好口碑的斑马Z4Mplus工业及商用条形码打印机。该打印机的处理速度为每秒254毫米，输出标签快速、高效，可以在变量信息应用等高要求的工作任务中增加产出，减少等待时间。
应用效果
采用新的工作流程后，各方反映良好。
首先，物流作业效率大幅度提高，配送差错率大幅降低。系统分拣能力由原来的每条分拣线每小时分拣3000条卷烟，提高到现在的5000条，工人每班的工作时间减少了1.5～2小时，基本杜绝了加班现象。分拣员反映：新的工作程序简单明了，由分拣屏幕的“一户一屏”信息替代了“分拣详单”，明显减少了以前比对过程中发生的错误，大大提高了工作效率，减少了由人工点烟装箱操作失误造成的多烟、少烟、串烟现象。运送员反映：由外包装上的标签替代了“分拣详单”与箱号，根据标签送货到户，简化了工序，也杜绝了串烟现象的发生。
其次，卷烟配送流程管理更加规范高效。由于贴标规范，信息反馈及时，系统实时更新，方便物流中心在配送的各个环节实施监控。
