电子招投标范文
时间：2023-04-04 15:04:19
导语：如何才能写好一篇电子招投标，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
Abstract: The formation and rapid development of the electronic bidding tendering, had a revolutionary impact on bidding activities, but also to further standardize the positive role of bidding market. Electronic bidding as a new bidding mode, with the advantages of high efficiency, transparency, cost saving, convenient and has become a new trend of bidding. The author hopes that through the analysis of the electronic bidding advantages and development direction of electronic bidding, the healthy and steady development of the road.
Key words: electronic bidding; computer; development
中图分类号：G623.58文献标识码：A文章编号：
1、引言
上个世纪90年代开始，自从我国开始推行工程招标投标方式以来，招投标的应用越来越广泛，内容主要涵盖工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设相关的货物与服务采购。经过20多年的发展，招标投标事业取得了长足进步，但目前我国的招标投标现状仍存在诸多问题，如一些施工单位通过购买营业执照和资质等级证书，或借用其他单位证件参与投标，而实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平；招投标程序仍不够规范，随意性较大，有人为操作空间；有的地方或部门为了本地、本部门的利益，在实际操作过程中故意找理由缩短信息时间、缩小公告范围，客观上造成潜在投标对象获取信息的不平等。
2、电子招投标的定义及其特点
招标投标是一种因招标人的邀约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。招标投标是一种商品交易方式，是商品经济发展的必然产物。电子招投标作为一种新型的招投标模式，正受到越来越多人的关注。
2.1电子招投标的定义
所谓电子招投标, 是指利用现代计算机技术, 以电子文档的形式, 通过可移动电子存储介质或互联网传递招标及投标文件等数据信息,并实现报名、资审、开标、评标全过程信息化的一种招投标管理体系。
2.2电子招投标的特点
招标投标具有：平等性、竞争性、开放性的基本特征。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应该为所有的投标者提供同等的条件、同等的竞争机会，让他们以各自的实力、信誉、服务、质量、报价等优势，战胜其他的投标者，展开公平的竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”。规范的招投标活动，必须在互联网上或公开发行的
报刊杂志上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。
3、传统招投标存在问题
虽然我国的招投标管理体制己相对成熟，但是在招投标中仍存在比较严重的不正当交易和腐败现象：
3.1地方保护主义严重
一些地区或部门为确保本地、本系统建筑企业中标，取歧视性资质审查、限制信息地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的投标人。
3.2缺乏完整的招投标监督管理体制
当前的招投标活动，省、市、县项目按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督，而各地、各行业行政主管部门彼此没有联系，没有一个统一的、有权威的、强有力的、比较“超脱”的管理监督机构对各类招投标活动进行有效的监督管理。
3.3评标专家监督机制欠缺
评标是招标工作中最关键的环节。目前缺少对专家评标的公正性监督，缺少对专家专业技术水平的审核、评定和管理。评标专家库是按行业、按地区建立，专业分类太窄，专业人数太少，导致评标专家都是“熟人”，很难保障公正、科学评标。
3.4对中介机构的监督管理不足
中介机构准入标准不统一，从业人员素质参差不齐。由于中介机构数量多，招标项目少，争夺客户竞争激烈，中介机构按照招标人的意思办事，在操作程序上钻空子，明招暗定，成为招标人达到个人目的的“助手”。为了增加收入，用招标书赚钱，用保证金谋息，押巨额保证金等现象时有发生。
4、电子招投标实施的必然性
建设工程评标中的规则中需要评审的项目越来越细,不仅要评审工程总报价,还要对分部分项工程量清单总价、分部分项工程量清单的综合单价、措施项目清单总价、其他项目清单总价、主要材料价格以及计算错误进行检查。这导致评委的工作量越来越大,投标单位报价策略越来越多,工作量巨大且繁琐,手工评分的难度越来越大。所以实行电子评标势在必行。
电子招投标是解决上述问题的一条有效途径，其主旨是通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作标准流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督等一系列业务操作，其主要优势是：
4.1电子招投标为企业诚信体系的建立提供了网络平台
通过对企业信息的采集，建立企业诚信信息数据库，并与电子招投标平台进行对接，实现“一地受罚、处处受制”的招投标信用管理，从而充分发挥激励守信和惩戒失信的作用；同时依托电子招投标平台，还可以建立统一的招投标违法行为记录公告平台，形成互联网信用共享机制，实现严格的市场准入和禁入机制。
4.2阳光操作
采用电子化的招标、投标和评标方式，使招标投标各方主体（招标人、投标人、招标机构）在规范、统一的平台上完成工程交易，杜绝人为因素的干扰，提高工作效率，实现真正意义上的“阳光操作”。实现招标人、投标人、招标机构及政府相关管理部门之间的信息共享；可以实现政府对招投标管理的自动化、系统化和网络化，提高管理工作的效率。在网上招标中，将利用一个严密的系统对招投标进行集中统一的管理，这无疑有利于政府加强对招投标的监督和宏观调控的力度。
电子招投标系统整体业务流程图
4.3电子招投标充分体现了招投标的规范性和透明性
通过电子招标平台招投标流程管理的规范化，监督机关可以严格按照网络已设定好的招标投标程序进行监督管理，避免招标过程中招标人、招标机构等随意性操作、违规操作等不规范行为；同时电子招投标也可以有效增加招投标的透明性，如采用电子招标的工程，其招标公告、中标公示及评标结果等均须在网上，招投标行为受到监督机关、投标人、招标人的共同监督，充分遏制了招投标中的暗箱操作和腐败行为的发生，使得招标过程更为阳光透明，实现了政务公开。
4.4评分透明
通过评标办法的参数化设置，就可以实现商务标的评分自动化，减少人工干预的可能性。对于技术标，各评委独立的进行打分。投标单位名称匿名，投标文件进行了随机排列，保证了专家打分时对投标单位的不可知，这样既提高了评分效率，为招投标过程中的公开、公平、公正、科学择优提供了现代化的手段和工具；在网络招投标过程中，招投标双方都是以数字形象出现，不会发生实际上的接触。这无疑将对抵制传统招投标中的“地方保护主义”以及“贿标”等不正之风起到积极作用。
4.5电子招投标充分实现了招投标资源信息库管理
在传统的招投标活动中，招投标数据只能通过人工登记或再次录入的方式进行管理，不仅因重复劳动而浪费人力，而且会因为数据更新不同步，数据关联性差，造成业务与管理脱节。电子招投标平台在业务流程中直接采集相关信息和数据，数据关联紧密，联动效应强。招投标过程的严谨性，确保了数据信息的准确可靠，通过一定时间的积累所形成的招投标资源信息库，有利于招标机构分析总结招标采购工作，提升业务管理水平，同时，为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势，科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持。
5、结束语
逐步推行电子招投标，为企业提供平等竞争的环境和机遇，对规范招标采购流程以及进一步构建统一、开放、竞争、有序的市场环境将会起到重要的作用。
参考文献：
篇2
对电子化招投标有效开展和广泛运用的推广，是我国招投标事业的一项重大进步。它不仅能对招投标各方的信息化水平起到整体推动作用，而且是电子信息技术深入政务职能的成功运用，能有力改善我国电子政务深入展开的大环境，全面推动了建设服务型、阳光型政府的发展。
困电子化招投标难在何处
尽管电子化采购与招投标是政府采购的重要政策与必然趋势，但是在我国全面实行电子化政府招投标过程中仍暴露出了不少问题，存在许多障碍与难题。
目前，我国信息基础设施比较落后，政府电子化招投制度和工作流程尚不完善。表现在电子化招标系统仍然不是非常专业和严密，公众对电子化招标系统尚有疑虑。因此，如今的电子化招投标工作遇到了较多麻烦，使得电子化招标在推广过程中仍存在较大阻力，造成“雷声大雨点小”、“叫好不叫座”的现象，不能完全满足“构建安全、高效、节约型电子化政府采购”的发展条件。
虽然目前多数政府单位采购活动都在进行电子化招投标，然而大都只停留在招标信息和中标信息上。部分单位也提供网络下载电子版的招标文件，但招标流程中主要部分如竞标、答疑、谈判以及评标，则较少使用。据不完全统计，在机关企事业单位招投标过程中，使用网络下载招标文件的有60%，利用网络上传投标文件的有15%，利用网络进行答疑的有6%，利用网络进行评标的有5%，利用网络招标结果的有56%。一些地方招投标，实际工作中是手工招完标后，再在网上由专人履行一遍，造成“两套制度”，使电子化招投标流于形式。
总结如今我国政府电子化招投标面临的主要问题与挑战，具体有4点。
1. 缺少统一可行、简单易用的数据标准接口。
电子招标系统导入电子投标文件时，要求投标人按照规定格式提供电子标书文件，但由于没有建立技术规范等基本标准，目前部分政府网上招投中出现了各自为政、互为割裂的局面。有些地区因为各种利益关系没有公布数据标准接口，导致电子评标系统只能接收指定的计价软件生成的电子投标文件，其他计价软件生成的标书文件则被拒绝接收。这种人为设置投标壁垒的方式增加了投标人的商业成本和学习成本。
目前，IT供应商最担心的是不合适的投标系统设计和不兼容的IT标准，因为技术上的困难和高额的成本会降低他们参加投标报价的积极性。因此，电子化政府招投标应采用非歧视、通用和可互操作的电子化政府采购软件系统。这样也可保证在投标过程中，系统稳定可靠，供应商访问系统不会受到影响或限制。
另外，在使用数字签名时，有可能存在不同认证机构不能互相识别，从而影响互操作的问题。
2. 没有一套完整、切实可行的清标、评标规则和办法。
目前，电子评标软件的功能包括两大块: 辅助清标和评标。清标就是查找投标人标书中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的事项，给评委的评判提供充分的分析资料; 评标就是按照评标办法计算投标单位得分。但是，目前电子评标软件尚不完善，仍有系统漏洞，在判定投标单位的优劣时缺少合理的依据，对所采购IT设备的性能仍缺少科学的自动界定，导致这种评标方式处于初检水平。不少评标工作仍需专家人工完成，这就增加招标中不可控制的人为因素。
因此，只有研发更完善、更高级的电子清标软件，并结合电子评标软件的原理制定一个完整、切实可行的清标规则和评标办法，才能最大限度地发挥电子评标系统的强大功效，减少人为干扰因素，切实有效地实现公正公平的招投标工作。
另外，在评标过程，也要加强网上质疑工作流程，通过质疑程序有利于保证招标严谨性，有利于招标项目面对社会的监督，才能有效暴露违规行为和暗箱操作的主体。
3. 网络问题威胁电子招投标安全。
网上电子招投标系统也是一种网络信息系统，同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。由于电子招投标涉及到信息在网络环境中的传播和存储，容易受到黑客、病毒攻击，造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果，都可能给网上招投标业务带来很大的危害，影响招投标工作的顺利进行。
这些安全因素主要表现在身份认证、传输数据加密、数据存储加密等三大问题。因此，政府单位对电子招标系统的加密能否确保绝对安全、供需双方交换电子文件如何互联互信、法律效力如何确定等问题心存忧虑，制约了电子化招投标的推广、普及。
另外，由于第三方运营服务认证机构尚未完全健全，对保证电子招标中重要一环――电子签章的真实性、安全性还未能提供有力的保证。
4. 官本位的滋生蔓延阻碍电子化招标。
某些地方官员、部门至今对采购权、审批权力仍留恋不已，不放权益，把采购权作为本部门的利益之所在，存着部门利益、个人利益与公共利益的博弈，电子招标平台变成“收发室”现象也就难于避免。因此，思想不通、作风不变、管理不善、监管不到位，对网上电子招投标工作存在模糊、不正确的认识，也成了阻碍电子化招投标系统推广、建设服务型政府的重要原因。
另外，我国在电子商务立法方面仍比较滞后，以及信用体系建设还不够完善，都是电子化招投标前进中的坎。
破 建立可行、高效、安全的电子化招投标系统
如今，随着信息化、网络化的发展，电子招投标是建设服务型、阳光型政府的必然之路，然而，面对以上种种问题与困境，如何完善相关的程序、规范有关的管理制度、建立一套安全高效的电子招标系统变得非常重要。应确保不因程序问题、制度问题影响招投标活动，以更好更快地全面推进我国电子政务建设。
1. 系统必须使用统一开放式的数据标准接口。
招投系统应采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准开放式的接口，只有使用统一开放的数据标准接口，才能保证该系统的应用可跨地区、面向社会。作为政府招投标管理部门和交易中心，为完善对所有招标、投标单位的服务，必须保证评标系统接口的开放性和通用性，同时还要注意简单易用。这样才能让招投标双方可以最低成本快速地应用电子招标系统。
2. 系统应有严格的安全保密权限管理。
评标工作对保密性和数据安全性的要求是非常高的，为了保护信息的完整性、有效性、不可抵赖性和交易身份的真实性，保障网上招标投标的健康发展，系统应采用严格的安全权限设置和保密性规范。具体而言，系统应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录和预留标准的CA认证接口等安全措施，进一步提升系统的安全等级，最大限度地保障网上电子招标业务的顺利开展。
招标人、投标人和评标人应分别使用经过授权的用户名和密码才能进入系统进行招标、投标或评标，未经合法身份授权不能进入操作界面，防止非法用户进入系统。招标项目一旦进入开标界面，任何人员都不能修改项目数据，以确保评标工作的严肃性和保密性。
3. 招投标系统必须有深度专业的评标功能。
招投标系统中的评标模块系统应具备深度、专业、精确的评标功能，查纠投标单位可能存在的恶意投标报价，保证公平竞争的原则和招标单位的合理利益。进一步要求是，系统应能对所采购IT软硬件的性能有一定的自动分析判定水平与能力。
系统所需功能之一是智能清单符合性检查。这项功能可对比招标人提供的IT采购项目清单与投标单位提供的采购清单之间的一致性，快速、准确发现任何不符合招标人要求的部分，并自动加以标记，给出明确的不符合性说明，包括清单编码、名称、单位、项目数量的符合性检查项目。二是计算错误检查功能。系统自动检查投标报价的各种计算关系，自动判断并给出明确提示。三是合理报价分析功能。系统能对投标总价、分部分项采购量清单、项目费、清单综合单价、材料单价等的评审提供横向、纵向的对比参考数据，提供可自由设定范围、自由设定基准价的偏差比较方法，为评委确定合理价格找出依据，减少人为因素。四是对所采购IT软硬件的性能有一定的自动判定水平与能力。
总之，电子化政府采购应充分考虑将互联网信息技术同招标采购的标准流程相结合，开发出更加便捷、高效、透明的电子招投标系统平台，促进我国电子政务信息化的发展。
4. 尽快出台、完善与电子化政府招投标相关的法律、法规。
要大力发展和推动我国的电子化政府采购，就应尽快出台、完善与电子化政府采购相关的法律法规和方针政策，引导电子化政府采购的发展方向，并保障其合法性、安全性和有效性，同时还需要制定科学规范的采购标准和制度，引导企业按照政府电子采购的标准进行规范化采购和信息化建设，促进整个市场的规范发展。同时，根据《电子签名法》，可通过制订行业规范和细则等方式建立电子招投标方面的法规条款，保证电子招标的合法有序进行，避免因为法规条文的缺失，给招投标活动带来新的问题。
以电子化招投标为代表的我国政府采购之路任重道远，仍面临不少挑战。但只要正确分析、积极应对，并充分利用一切国内外有利条件，必将推动我国政府采购的健康发展。
他山之石
美国联邦总务署政府采购全部电子化
美国联邦总务署极为重视信息技术在政府采购中的应用，其合同采购项目全部通过电子化采购平台（e-Buy）进行。联邦总务署对联邦采购信息进行统一管理，主要负责建设、更新、维护联邦商机信息系统和联邦采购数据系统。美国联邦总务署电子化政府采购方式所有的流程都通过网络进行，采购信息、采购过程、采购结果、交流过程都是完全公开、透明的。采购人的所有采购信息、资料和过程都记录在系统中，并将被保存7年以上。采购机构、审计、监督部门可以随时查询与采购相关的历史和实时的数据、资料。
美国联邦总务署电子化政府采购基本流程如下:
1. 供应商资格确认。供应商在网上进行电子化政府采购之前，需注册确认联邦政府供应商资格。当供应商从网上提交注册申请表后，联邦总务署的合同官员负责审核供应商资格,并与审核通过的供应商签订一定期限的采购合同（合同有效期一般为1～3年）。签订了联邦总务署政府采购合同的供应商为联邦政府合同供应商，在合同期限内将提供最全面、最有价值的政府采购货物和服务。
2. 供应商录入产品。联邦政府合同供应商在资格确立后，在规定期限内登录电子化政府采购平台，查看政府采购品目，并在相应的品目下注册自己所能提供的货物和服务，以便联邦政府采购人（联邦政府各部门和机构的采购人员）查找。
3. 采购人询价。联邦政府采购人进行采购时,需登录电子化政府采购平台，在政府采购品目中选择需要的货物和服务，并填写厂家、品牌、数量、技术参数、送货期等要求，同时确定报价截止时间。采购人可查看品目中已注册登记的合同供应商，从中自行选择合适的供应商，向其发出询价要约。
4. 供应商报价。被采购人选中的合同供应商，将收到有关询价要约的电子邮件，也可直接登录电子化采购平台，查看用户的询价信息。如供应商对此项询价有成交意向，可根据采购人需求填写报价信息，写明价格、送货期等条款，然后发出报价回应。供应商在报价截止时间前可以多次报价，也可撤回，甚至可以拒绝采购人的要约。报价截止前，采购人可随时查看各供应商报价情况，并就需求情况与供应商进行交流，但不得提前确定供应商。
5. 采购人确认结果。报价时间截止后，采购人登录电子化采购平台，根据需求自行确定合适的供应商（并非一定要选择报价最低的供应商）。采购完成后,采购人将中选结果和选择理由通知所有参与报价的供应商（包括成交和未成交的供应商），并将以上采购结果公开。
韩国电子化政府采购系统“广泛存在”
韩国的电子化政府采购系统由韩国采购厅负责组建。1997年，韩国采购厅在韩国政府机构、采购厅、公司之间建成了电子数据交换系统(EDI)，1998年建成了商品网上交易市场，2000年建成了电子招投标系统，2001年开放了电子支付系统。2005年，韩国采购厅实施了 “广泛存在的”电子采购。只要开通相应的移动电话服务，企业家在任何时候都能获得政府采购信息，并可参与电子投标活动。
韩国电子化政府采购系统以采购厅的电子采购为基础，通过网络将韩国的公共部门、采购机构、授权的公司和电子签名的政府机构相互连接，在其网页(g2b.go.kr)上处理采购交易。
当全部政府采购程序均通过互联网进行时，所有注册供应商不仅可在互联网上处理招标、投标和合同业务，而且还可处理许多企业事务，比如提交相关书面材料、不同的资质证书申请表等等。同时，他们还可以在家里或在办公室处理相关业务，而不必前往韩国采购厅办理相关事务。
韩国电子化政府采购基本流程介绍如下:
1. 作为采购方的政府机关、国有企业等公共部门在电子化政府采购系统的相关模块上填写采购需求。
2. 电子化政府采购系统自动合并同类项目并公布招标公告。
3. 在评标过程中，电子化政府采购系统将根据事先公布的评标标准自动打分，计算评标结果。同时，企业财务状况、资信情况、业绩等相关情况的审核也是由各个职能部门通过电子化政府采购系统公开进行的。其中企业业绩的审核由相关行业协会在系统上进行处理。这样做完全排除了审核、评标过程中的人为因素。
篇3
关键词： 电子招标投标 电子平台 优势政府监督机构 评标专家 投标过程
中图分类号：F407.63 文献标识码：A 文章编号：
一、电子招投标概述
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。
电子招投标以网络为媒介，利用信息技术进行招投标业务的协同作业，是电子招投标与传统招投标业务的本质不同。网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差别和空间限制，只要所处之地能够上网，用户可以随时向千里之外的客户发起交易并能得到实时的响应。基于这一点，电子招投标帮助招投标参与各方节约了大量的时间和经济成本；信息得以及时沟通，自然也就加快了招投标活动的整体进程。
二、广西电子招投标实施现状
2011年5月，北海作为广西第一个电子招投标试点城市率先在工程招投标领域实行电子招投标。同年，在来宾、贺州等地市陆续开始实施电子招投标。2011年7月，广西自治区公共资源管理办公室揭牌成立，2012年2月，随着《中华人民共和国招标投标法实施条例》的正式施行，在实施条例中，国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标，更加促进了电子招投标的发展。截止2012年8月，由广西壮族自治区公共资源招标投标服务中心提供技术支持的全区电子招标投标系统成功运行了项目88个，中标金额20.7亿元，节约资金1亿元。继成功实现自治区、地市、县（区）三级项目信息和信用信息公开共享专栏的开通率为三个100%之后，广西公共资源平台信息综合检索平台又与国家级平台成功实现 “三通”，即网络通、系统通、信息通。目前，进入广西壮族自治区公共交易平台进行交易的有铁路工程、建设工程、水利工程、政府采购、药械采购、产权交易、土地拍卖。“消除时空屏障，构建统一招投标市场；减少寻租空间，营造阳光招投标环境；积累基础信息，建立招标资源信息库”，电子招投标的优势也积极促进了它的快速发展。
2013年1月，广西住房和城乡建设厅了《关于建立广西建筑业企业诚信信息库实行招标投标专人定岗制度的通知》，通过建设建筑行业的信用体系，实现全区范围内建设工程招投标网络化管理，积极推动着广西电子招投标建设进程。通过诚信库的建立，可对建筑业企业及其相关人员在建设项目生命周期内全过程实施动态监管，同时，诚信库相关信息将应用于建设工程招投标和项目承发包工作中，实现了建筑市场和施工现场的“两场联动”。凡因建筑业企业和个人的不诚信行为违反有关规定的，将被限制参与相关的招投标活动和项目承发包活动。
政府监督管理部门的重视和各种门户网站的建立，电子招投标规范、竞争、高效、低成本、更有竞争力的全新交易方式得到了广泛运用。
三、电子招投标的优势
1、利于政府部门监督
通过电子招标平台的建立，政府主管部门可以对建筑业企业在建筑招投标市场、施工管理现场实行联动管理。建筑企业的基本信息、资质信息、人员资格信息、质量安全信息、业绩信息等对外公布，接受社会监督。
2、实现高效、快捷的建设工程招标投标过程
在传统的招标投标过程中，有很多内容需要招标机构向不同的主管单位报送、审批和备案。通过电子招标投标平台，招标机构只需将文件资料通过网络平台上传，实行网上申报，相关主管部门可通过网络及时进行审批备案，不仅可节省时间，有效提高工作效率，同时，通过电子招标投标交易平台传输、下载电子招标文件和网上递交电子投标文件，优化整个招投标工作的业务流程，使用计算机辅助评标系统进行评标，提高评标专家的评标效率，从而缩短整个项目招标投标的时间周期。
3、确保招投标活动公开、公平、公正的原则
由于网络的开放性、普遍性和交互性，相比其它媒介更能体现公开、公平和公正的原则。采用电子招标投标方式，能增加招标投标的公开性和透明度，有利于公平竞争。同时，在加强电子招标投标系统可靠性和安全性保障的基础上，可避免招标投标活动中的暗箱操作。建立电子招标投标交易平台，招标项目的招标公告、答疑、中标、评标结果公示都必须在平台上及时；其次，工程招标投标过程的每个步骤都得以及时公开，便于招标人、投标人、招投标监管部门对整个招标过程的时效性和合法性进行有效监督和掌握，提高招标投标的参与度和竞争性。在投标整个过程中、报名、质疑、领取补遗、转保证金等都在网上操作，参与工程的各方主体到开标截止时才知道具体的投标方，防止各种围标事件的发生，体现了电子招投标的公正性。
4、有效降低招标、投标成本
电子招标投标方式可以降低招标投标的社会成本，包括降低招标人的招标成本，投标人的投标成本以及相关部门的监督管理成本及交易场地等部门的公共服务成本，是一种节能、环保和绿色招标投标方式。推广电子招标投标是招标投标工作中实现环境保护和资源节约的重要途径，也是建设节能、环保型社会的要求。相比以往采用的纸质投标，采用电子招标方式，可以大量节约纸张，减少污染和浪费，降低企业和社会成本。投标人在购买招标文件、图纸的费用话费巨大，采用电子招标，降低了投标成本，同时有利于生态环境的保护。
5、促进招投标各方主体的规范性
在电子招标投标交易管理平台上，招标投标的全过程将受到监管部门的监管和社会监督，最大限度的共享市场资源和信息，确保招标投标各个环节的规范化管理。通过引入系统流程管理理念，采用网络技术将招标人、投标人、招投标监管部门及评标专家等各业务主体，统一在平台上并在各个环节设置相应的操作权限，各业务主体经过身份验证后进入平台，按业务流程规范操作，外部人为因素无法干预计算机预定流程的执行，整个招投标过程处于可控状态。
采用统一的招标文件范本，招标机构只能对允许修改的地方进行修改，提高了监督管理部门审查招标文件的效率，同时也避免招标文件的偏向性。对于投标人而言，利用标准招标文本，大大节约了制作投标文件的时间，以往制作纸质文件至少需花费3天时间，要经过电脑制作、打印、盖章、装订、包封等程序。采用电子投标，只需在网上通过诚信库资料进行选取，节省了大量的时间。
6、实现专家共享
通过远程评标，解决了专门不能共享的难题，特别是为偏远地区及特殊专业较少的评标提供了便利，传统的招标只使用本地专家，可供选择的专家人数很少。如果实行异地网上评标，则可以增加选择专家的数量。
四、电子招投标面临的问题
1、缺少法律法规方面的支持
电子招投标虽然现在已经得到广泛运用，但还没有一部与电子招标投标相关的法律法规和方针政策，引导电子招标投标的发展方面，以此保障其合法性、安全性、有效性和可靠性。在目前阶段，为了使电子招标在程序上符合国家相关法律法规的要求，一般招标人都要求投标人同时递交电子投标文件和纸质投标文件。但是如果电子投标文件和纸质投标文件的内容出现不一致时，会出现电子投标文件和纸质投标文件的效力次序问题和应当以哪个文件为准的问题。由于我国法律对电子投标文件和纸质投标文件的效力次序没有做出规定，可以由招标人在招标文件中约定效力次序。招标人和评标委员会需要对电子投标文件和纸质投标文件进行比较，确认两种文件内容一致后才能进行评标工作。这也增加了评委的工作，降低了电子投标的效率。
2、电子投标文件的安全问题
要实现网上递交投标文件和非现场开标，必须解决投标文件的保密和信息安全问题。投标文件递交以后到开标前的期间内，已经递交的投标文件信息可能受到外来黑客的攻击，也可能被相关人员泄密。一旦投标文件信息被泄露或修改，必然对投标人造成不可挽回的损失。
3、各地市标准统一的问题
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）对计价软件的数据接口无统一标准，没有建立相关技术规范标准。由于缺乏统一的技术标准和规范，造成不同城市开发的系统之间不兼容，招标人、投标人 、机构等在不同城市之间进行招标投标时必须进行对接。另外，由于各地开发的系统都在建设和运行初期，缺乏统一标准，无法实现全流程功能的协调整合和市场信息资源共享。
五、电子招投标的发展前景
随着国家对招标投标工作不断重视，招标投标各项制度已经基本完善。21世纪是信息化的时代，招标投标必然会向电子化方向发展。目前我国已经有部分政府部门、大型企业和招标机构建立了招标投标平台，部分实现了电子化招标。然而，由于没有统一的规划和政府部门的主导，各单位的招标投标平台差别很大。采用电子招标虽然提高了招标人的招标效率，但是对于投标人而言，如要参加不同项目的投标就需要在不同单位分别注册和办理CA认证，事实上增加了投标成本。因此我国电子化招标必然要向统一化的方向发展。
要做好以下几点：1、建立统一的电子招标平台， 2、招标投标平台应具有多样的服务功能， 3、实现招标投标全过程电子化，4、针对电子招标完善相关立法。招标投标制度在我国从探索尝试到逐步完善已经走了近30年的历程，《招标投标法》也已经颁布近十年时间。可以说，招标投标制度在我国已经日趋完善和成熟。
六、结束语
21世纪是信息化的时代，电子化招标是我国招标投标的必由之路和必然方向。作为招标投标行业从业人员，我们必须以高度的责任感和时代感，为我国招标投标电子化的规划和统筹发展提出科学的方案和建议，为我国招标投标事业的健康发展做出应有的贡献。
参考文献
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【关键词】电子化；招投标；电子招投标；问题；措施
在计算机技术和网络网技术的支撑下，招投标活动开始利用网络平台的方式来实现信息的，然后整个招投标的过程都在互联网进行，全程实现电子化。整体过程中都严格按照招投标的业务流程和依照招投标法律法规来进行的，网络网技术充分的发挥了其技术支撑的作用，确保了招投标各参与主体在线操作、专业化管理及可视化作用。在网络协同作业下，有效的提高招投标的效率，确保了招投标体系的诚信。而且在电子商务快速发展的今天，电子招投标已越来越成为当前招投标行业发展的一种重要手段及趋势。
1、实行电子招投标的意义
目前电子商务得到快速的发展起来，而电子招投标作为电子商务的一种交易形式，是现代高科技技术在招投标活动中的重要体现，而且通过电子招投标有效的确保了低成本和跨区域，同时其效率及透明性都较高，具有现代化的特点。
1.1降低了招投标成本，提高了效率
由于电子招投标都是在网上进行的，整个过程中充分的利用现代化信息技术实现，这样就不需要像传统招投标一样对文件进行印刷及邮寄等费用的支出，有效的降低了招投标的成本，缩短了运作的时间。
1.2确保了交易的透明度
电子招投标整个招投标过程中都在网上，信息实现了公开披露，而且信息披露还具有及时性。
1.3加强了监管，预防腐败的发生
电子招投标其是以互联网为其活动的载体，通过平台化的业务操作，而且在活动中具有统一的投投标业务入口，所以参于活动的主体都从这个入口进入进行操作，整个过程都是处于公开的环境下进行的，而且电子招投标使监管职能更易于实现，监督人员中需要在网络上通过对相关信息进行查阅即可实现监督的职能。而且评标这一环节也有效的改变了传统的监管方式，监管人员只需要利用计算机对各项数据参数进行对比，即可方便、快捷的实现对评标的全过程进行审查，不仅为决策提供了科学的数据，而且避免了不正当竞争的发生，确保了招投标活动的顺利进行。
2、目前电子招投标发展中存在的问题
2.1电子招投标缺乏法律支持
由于电子招投标是一种新型的招投标业务形态，所以在目前法律方面还存在着空白，在众多的法律法规中对电子招投标形式没有明确的规定和说明，这样就导致电子招投标在进行网上公证时，对其公证的有效性如果存在纠纷，则没有法律可依据。
2.2没有统一的电子招投标标准
电子招投标实施过程中一项最基本的工作即是标准化，因为没有统一的标准，市场必然会出现新的封锁，而且技术上也会有新的壁垒出现。目前在我国电子招投标发展过程中，由于各地区及行业之间在招投标管理政策上存在着较大的差异性，所以导致电子招投标在发展上没有一个良好的制度环境，在产品标准、安全标准和电子签名上都没有统一的标准，制约了电子招投标业务的开展。
2.3电子招投标的安全性和可靠性得不到保障
利用网络来进行招投标，这就必然会导致互联网面安全风险要加到电子招投标系统中，因为在电子招投标操作过程中，接入互联网是其前提，这必然就存在着网络受到黑客攻击和入侵，受到竞争对手的恶意破坏，内部人员的破坏及泄密、数据的保密性及电子招投标系统本身风险等诸多危及电子招投标安全性的行为，使电子招投标的安全性和可靠性得不到保障。
3、加快完善电子招投标的具体措施
3.1制定电子招投标实施办法和系统技术规范
电子招投标系统是指用于完成电子招投标活动的信息系统，充分运用电子信息技术最大限度地帮助招标人规范、便捷、高效地实现招标项目采购目标需求以及项目全过程信息化管理的全面对接要求，满足不同主体、不同层次、不同角度对招投标活动全过程的功能和信息需求。系统既要充分保障招标信息及时、开放透明，也要依法保证投标、评标等相关信息严格保密安全，严格设置招投标程序操作和电子文件阅读、修改的主体权限和时间，并保证操作、阅读及编辑、修改留下痕迹，且事后不可篡改、销毁、抵赖，可以提供追溯、追查证据。希望通过建立一套完整的制度将招标投标法律法规要求与电子信息技术全面、规范地结合起来，促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全部或局部电子招标投标活动依法规范和统一。
3.2建立相对统一的电子招投标企业信用平台
推行电子招投标是一项庞大的系统工程，需要切合各地的实际情况，在系统的研发、运营、管理中统一协调，制定统一的推进电子招投标的工作规划，形成相对统一的电子招投标企业信用平台。信用平台由交易参与人的有关基本信息、优良信息和不良信息组成，涉及工商、税务、银行、CA认证、行业服务、行业监督等相关监督管理系统，建立并形成互联、互通、互认关系，以实现招投标信息资源交互共享，并为转变与规范行政监督方式，建立健全招投标社会公众监督机制以及招投标诚信体系，提供全面、实时、高效的服务。电子招投标企业信用平台应当与国家、省、市三级电子招投标信用平台通过网络共同构成网络平台体系。信用平台不应当统一规定由一个部门或单位垄断建设，可以省一级为主牵头，形成中段枢纽，上下互通。这样可以有效的实现了招投标过程中的信息的共享性和透明性，同时也避免了招投标过程中一些暗箱操作行为的发生。
3.3加快电子招投标的完善
电子招投标运用的领域范围、深度和效果依赖于全社会的电子信息化环境、技术经济条件和招投标从业队伍素质循序渐进，逐步完善，既要积极大力推进，也不可能期望一蹴而就。电子招投标系统功能既要立足现实需要，也要留有发展空间，采用强制性、推荐性和选择性相结合，并留有前瞻性和可扩展性。这样才能加快其不断的完善，从而得到快速的发展起来。
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电子化招投标是指依托网上招投标交易平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台、全省共享诚信信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的建设工程招投标交易活动。
二、电子化招投标平台建设目标
1、实现招投标全过程网上运行。包括招标人（机构）网上办理备案事项，招投标管理部门网上审核，招标人网上发售招标文件，投标人网上提交投标文件，评标专家网上远程异地评标，电子档案归集等。
2、实现招投标文档全面标准化和电子化。包括招标各事项表式，招标文件范本、投标文件范本、评标报告、书面情况报告等。
3、实现全省招投标领域诚信信息共享。建立信用信息平台，实现省、市招投标领域诚信信息平台数据的实时交换，包括全省投标企业（施工企业、监理企业、设计企业、材料设备供应商等）、中介企业、从业人员（建造师、主要施工人员、总监、从业人员、评标专家等）基本信息、资质信息、业绩信息、奖励和处罚信息、不良行为记录的统一共享。
4、实现招投标交易活动的全程CA认证和电子签章。对各环节的电子文档实施CA认证和电子签章，保持全省各地区CA认证服务商和电子签章服务商的统一。
三、电子化招投标平台建设要求
（一）网上招投标交易平台
1、招标人（机构）通过网上招投标交易平台可以办理以下事项：
招标项目登记，初步发包方案备案，委托合同备案，邀请招标名单录入（邀请招标用），编制招标公告，招标（资审、答疑）文件在线制作，招标控制价备案，投标报名，资格预审备案，开评标场地、时间预约，招标人评委备案，专家抽取申请，中标公示，中标通知书打印，招投标情况书面报告备案，合同备案，电子文件归档等。
以上内容均通过网上招投标交易平台填报并加盖电子印章后提交招投标管理部门办理。
2、投标人通过网上招投标交易平台可以办理以下事项：
网上报名，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，招标控制价文件下载，网上投标，在线开标。
以上内容均由投标人通过网上招投标交易平台经CA身份认证后在线办理。
3、评标模块应当实现以下功能：
完成投标单位解密，项目开标唱标，评标参数确认，商务标评标子系统（含清标），技术标评标子系统，评标报告生成及电子签名盖章。
评标模块兼容我省已投入使用的建设工程远程异地评标系统。
（二）全省招投标领域共享诚信信息数据库
1、建设目标
招投标领域诚信信息数据库是电子化招投标系统的重要组成部分，是电子招投标、电子评标、诚信管理等方面的信息来源，是规范招投标管理，建立市场联动机制的有效手段。按照使用对象来分，信息数据库可分为投标人信息数据库、招标企业信息数据库和评标专家信息数据库。
投标人信息数据库实现以下信息的全省共享：企业基本（资质）信息，获奖、处罚等信用信息，业绩数据库，在建工程信息等。
招标机构企业信息数据库实现以下信息的全省共享：企业基本（资质）信息、专职人员信息、业绩数据库（含项目评价），获奖、处罚（含不良行为记分）等信用信息。
评标专家信息数据库实现全省统一抽取、资源共享。
2、建设原则
全省招投标领域共享诚信信息数据库建设按照省、市同步建设的原则进行。省住房和城乡建设厅负责建设省级诚信信息数据库，用于全省企业、个人招投标相关信息的汇总和交换。各市建设局（或招标投标管理部门）负责建立市级诚信信息库，数据库结构应当与省数据库一致。已建立诚信数据库的地区应当按照省诚信库的统一标准进行数据结构调整，以实现省、市数据的实时同步。
3、数据使用
网上招投标活动中使用的企业和项目经理的资质等级、工程业绩、奖励处罚、不良行为等信息，原则上以全省招投标领域共享诚信信息库中的数据为准，日常招投标活动中不再要求投标人另行提供书面材料。
（三）CA身份安全认证系统
凡与招投标活动有关的招投标管理部门、招标机构、投标人，均需办理CA加密锁。在网上招投标全流程的主要环节，都应当使用CA认证、电子签章和CA加密技术，确保招投标活动安全、保密、不可篡改。
每个单位只需办理一个CA加密锁，全省通用。各地可根据情况增加副锁。CA和电子签章服务费由软件服务商收取，执行全省统一标准，由投标人自行承担。
（四）标准招投标文件制作工具
标准招投标文件制作工具应当具备以下功能：接收技术标投标文件、经济标投标文件，登陆诚信数据库制作综合（资信、业绩等内容）标文件，并对上述文件进行标准化转换，加盖电子签章，进行文件合并和CA加密，形成最终的标准投标文件。最终生成的投标文件具备两种格式，一种是加密的文件，按照招标文件规定在开标前网上投标；另一种是未加密文件，用于自行刻录光盘，按照招标文件规定随投标文件正本现场提交，在网络不通无法上传或解密不成功的时候使用。二份文件可同时生成，工具将在其中放置校验信息，供开评标系统验证二份文件的一致性。
标准招投标文件制作工具与网上招投标交易平台应委托不同软件开发商负责开发，两个软件依据统一数据标准进行对接。网上招投标平台、标准招投标文件制作工具软件的使用、维护费由相应软件开发商自行收取，费用标准按物价部门批准的标准执行。
四、网上招投标系统部署和基本硬件要求
1、系统部署
（1）全省诚信信息库部署于省中心，用于全省诚信信息的集中与交换。省中心部署2台服务器，1台作为web应用，1台作为数据库服务器（大容量）。
（2）CA安全认证网关同时部署在省中心和各省辖市交易中心。省中心认证网关为远程评标评委身份认证提供服务，各市认证网关用于本市及所辖各县（市）、区的网上招投标认证。
（3）网上招投标平台部署在各省辖市交易中心服务器上。用于保障本市及所辖各县（市）、区的网上招投标项目运行。
2、各市基本硬件要求
（1）新增数据库服务器用于记录网上招投标数据信息，建议对数据库服务器进行双热备。考虑到数据量的逐步增大和冗余情况，建议采用一个磁盘阵列柜。
（2）身份认证服务器SSL网关服务器。用于CA身份认证、黑名单校验以及提供SSL安全通道。
（3）交换机。
（4）考虑到系统的安全性，建议采用防火墙、IPS设备及防病毒软件。
上述硬件设备应满足本市及各县市电子招投标日常运行的需要，并加强网络、数据安全、数据备份和投标峰值时段系统的运行稳定所需保障措施。根据目前实施城市案例，每个省辖市级电子招投标平台硬件、网络投入约需100-300万元。各地应根据本地实际需要，争取相关财政部门予以支持。
五、试点工作安排
网上招投标试点工作拟用半年左右的时间实现各省辖市建设工程招投标电子化、网络化、远程化的目标，分三个阶段进行。
（一）准备阶段
利用两个月的时间做好电子化招投标的各项基础性工作。主要工作内容有：
1、宣传推动。以各地建设信息网为依托进行广泛宣传推动，关于电子化招投标的动态信息，宣传国家、省有关电子化的要求，建立交流平台宣传各地先进做法；制定宣传提纲，以问答形式阐述电子化招投标的意义、特点和做法，并以网站和印制宣传手册的方式进行广泛宣传。
2、培训普及。各市招标办（处）分类分批对招标公司、评标专家、投标人及有关建设单位进行培训（包括网络培训）；以网络为平台，建立与招标公司、评标专家、投标人之间的交流园地，普及电子化招投标的概念和运作规则；根据学习培训情况，按照是否适应电子化模式评标的要求对评标专家进行分类，并对能适应电子化评标的专家重点培训。
3、完成全省统一共享信息库信息和投标人CA签章采集工作。投标人信息库是电子评标过程中实现资格审查和综合标评审的重要数据来源。各地要设立集中发证期，集中对机构、投标企业办理电子证书和签章。建立投标人信息库网上运行平台的信息系统，指导投标人做好CA数字证书的认证工作，指导投标人在网上完成投标资料的录入工作；核对投标人的许可证书、业绩证明等投标资料的入库扫描件的真实有效性；将投标人有关入库信息通过各地招标投标网和省建设工程招标投标网向社会进行公示。
4、上线运行测试。试点前要使用已归档项目的招投标资料进行电子化模拟测试，分为阶段性测试和全流程测试。阶段性测试按照招投标前期、中期、后期三个阶段分别进行；全流程测试按照招标公告、招标文件制作与备案、投标文件编制与投标、开标与评标、评标结果公示及中标备案等环节的要求实际操作，完成3个以上项目的测试。测试工作邀请招标、投标人、专家及相关部门共同参与，优化并完善电子化招投标流程。
（二）试运行阶段
利用三个月的时间，分两步完成试点工作。第一步要先实现网上招标、网上投标、网上评标；第二步要实现全省招投标领域共享诚信信息数据库数据共享和网上资格审查。在试点阶段，试点项目采用书面与电子文档同时提交的并行模式，试点项目数量力争达到适宜采用电子化模式进行交易的项目总量的1%-3%。主要工作内容有：
1、选定试点项目
本着先易后难、先小后大、先次要后重要的原则，选择适宜采用电子化模式进行交易的建设工程项目进行试点工作。试点开始阶段，针对每个选定项目，软件公司要分类对该项目在电子化招投标中涉及到的各方主体进行专门培训，确保试点顺利实施。
2、制定应急预案
要做好思想和行动准备，对选定进行电子化试点的建设工程项目，制定各项应急预案，明确补救措施，确保试点顺利实施。
3、反馈总结
试点阶段要通过网站互动园地、召开论证会、意见征集会等多种渠道征集各方对电子化招投标的意见和建议，同时及时和省内外其它实施电子化招投标的城市学习交流，借鉴成功经验。
（三）正式运行阶段
年年底前，各省辖市应当实现电子化交易的项目数量力争达到适宜采用电子化模式进行交易的项目总量的10%-30%。
六、保障措施
1、加强组织领导。各地要充分认识电子化招投标是我省建设工程招投标管理实施电子政务的一项重大举措，要高度重视，加强领导，切实摆上重要日程，按照各自承担的工作任务，进一步细化实施方案，落实工作责任，确保完成各项任务。
2、加强协调配合。各地招标办、交易中心要从大局出发，发挥
优势，相互支持，密切配合，资源共享，确保我省建设工程招投标电子化建设的顺利实施。
篇6
【关键词】电子 招投标系统 安全性
近年来，我国信息化领域内最受瞩目的就是电子政务，电子招投标系统作为电子政务中的重要组成部分，能够使得我国政府迅速达到信息化的目的，以此来降低政府采购成本、打造廉洁高效的阳光交易平台。然而，电子招投标系统除了容易受到互联网非法攻击、电子支付等问题外，还存在无法确保电子招投标过程的安全性问题，仅起到信息平台的作用。因此，本文利用新型身份认证、秘密共享的标底保密来解决电子招投标系统中可能存在的问题。
1 电子招投标安全隐患的特殊性
1.1 伪冒投标人身份
由于网上交易和操作存在一定的特殊性，无法像现实环境中的面对面操作形式，因此，若投标企业的秘钥被非法者盗用，就能够轻而易举的伪冒投标人的身份，用这种方式进行非法操作，对投标企业会造成很大的经济损失。
1.2 泄密投标文件内容
其一，上传标书的过程让非法者有机可乘。其二，因为招标人的违规操作，导致开标之前，投标人掌握的重要投标信息被以不正当的途径公开，在这样的情况下，投标人的利益受到了极大的损害，投标公平性也受到了严重的破坏。
为了能够消除以上安全隐患，目前主要采用了新型身份认证、秘密共享的标底保密安全技术。
2 新型身份认证
密钥泄密是身份认证安全中最大的威胁，在分析密码时导致的危害，无法和泄露密码的危害相提并论。因此一次性口令原理成为更新密钥的新趋势。
2.1 新型身份认证的具体流程
要想将身份认证达到具有密钥更新机制的目的，需要经过几个过程，分别为注册、密钥生成、身份验证、签名和密钥更新，图1为新型身份认证流程示意图。
由图1可以清晰的看出身份认证所经过的几大过程，本文拟定A为投标人，B为公共资源交易中心（注册中心）。
注册的流程就是A向B递交注册信息，即lg：AB。
密钥生成流程为当A将注册信息传递给B后，要对合法性进行验证，如果合法，就需要选择适合方案运行的参数，同时要让A成为证书的持有者。
签名主要的构成因素是标志ζ和登陆次数j。
密钥更新方面，服务器需要读取数据库中的计数值和种子Seed。以单向函数为主进行当前密钥的更新。
2.2 安全性分析
新型身份认证主要参考一次性口令的原理，逐步更新了密钥，能够避免密钥泄露或者丢失后，被非法者进行违规操作，可以在第一时间发现密钥是否泄露。就算密钥存在泄露的可能，只要发现得及时，投标人完全可以进行密钥的修改，通过变更注册密钥信息去避免不法侵害，运用这种方式，非法者就无权限使用之前的密钥。此外，若投标人在通过身份认证之后，确认是合法的用户时，电子招投标系统能够自动的更新用户私钥，使得在招标项目开标前，合法用户可以应用最新的密钥进行标书加密，从而保证在开标过程中，标书没有被修改过，投标人会对自己的投标行为负责 。
3 秘密共享的标底保密安全性分析
通过对秘密共享技术的利用，可以对秘密命令、信息进行实时的把控，是数据保密和信息安全的重要方式。对于公钥、单钥的加密体制来说，秘密共享技术在适用性上和保密强度等方面，都适用于对标底的保密。当前已具备的门限能够对秘密共享方案进行验证，可是应用在电子招投标系统中时，可能会存在几方面问题：其一，电子招投标系统核心服务器均部署在公共资源交易中心，服务器存在被黑客攻击的可能。其二，虽然应用了秘密共享，可是由于对服务器部署的安全策略太过信任，造成无法防止公共资源交易中心数台服务器被串联破解攻破的危险。
因此，要将门限可验证秘密共享方案作为基础进行适当的改进，要在秘密分享中体现出秘密分发者的重要性，并在开展秘密重构的阶段，将分发者作为重要的组成部分，否则，秘密无法正常重构。攻击者在秘密共享的标底保密方面有三种攻击方式，分别为：
（1）在获取t-1个以下秘密份额的状态下将s推导出来。攻击者不管是否和t-1个分享者进行串通，攻击者所拥有的t-1个秘密份额都将不能得到其他分享者的秘密份额，只因在对离散时数进行计算时所展现出不可行的情况下，公开信息无法提供相关分享者所拥有的秘密份额信息。
（2）利用非法渠道由表面的信息引申出潜在的信息，这种情况的产生具有两种可能的方式，其一是从y=gs这一公式中，将s直接推导出来，然而在计算离散对数时出现不可行的情况下是很难达到的。其二是由u1、u2、u3......,un，v1、v2、v3.....,vt来进行对S的推导，因对离散对数的计算存在一定程度的困难性，攻击者基本上无法确保可以得到b1、b2、b3......，bt，加之也无法确保得到sk，进而不能得到S。
（3）通过对b1、b2、b3......，bt的应用，根据秘密份额的产生趋势进行各个分享者秘密份额的计算。因对离散对数的计算缺乏可行性，导致攻击者无法在表面的信息中获取秘密份额。因此，攻击者在这种情况下攻击成功的概率就会非常小。
根据以上的论述，为了解决电子招投标系统中存在的安全性问题，该系统利用了标底保密、秘密共享、一次性口令秘钥更新等安全技术，这一系列的安全技术有效的提升了电子招投标工作的安全性。
参考文献
[1]李福,孙星明,孙光.电子招投标系统的安全体系设计与应用[J].科学技术与工程,2013.
[2]段志国.绵阳市土地整理项目全程电子化招投标平台建设研究[D].电子科技大学,2013.
[3]刘跃广.电子招投标技术规范制定的几点建议[J].建筑市场与招标投标,2013.
[4]苗宏伟.群签名理论和CA系统在网上招投标中的应用研究[D].天津大学,2013.
篇7
关键词：电子化招投标 发展应用 问题探讨
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
对于电子化招投标，目前还没有统一规范的定义，按照广义的理解，电子化招投标是指招投标活动的主体按照国家现行的招投标的相关法律法规的规定，以现代网络信息和互联网为技术依托，以数据电子文本为主要载体，运用电子化手段通过互联网完成招标项目的信息、招标文件下载、投标、专家抽取、远程开标和评标等的全部或部分招标的工作流程。
一、推行电子化招投标的必要性
1、有利于降低招投标活动中腐败现象发生的可能性
随着国民素质的不断提高，公众越来越关注政府和公共资金的支出情况。加强招投标活动的公开、透明，有利于促进社会和公众持续阳光监督，最大限度地避免招标中的不和谐现象和预防行业腐败现象的发生。
2、有利于提高招投标的活动效率，节约成本
基于信息技术本身的特点，电子化招投标能够缩短项目的招投标周期，大大减少招标信息的、招标文件的下载、有关文件的澄清以及投标、开标、抽取评标专家、评标等活动流程的时间，提高招投标的活动效率。同时，实行电子化招投标，可以大幅度降低目前招标人、投标人、招标机构所必须负担的差旅接待、交通运输、印刷装订等直接费用[1]。
3、有利于节约资源，保护环境
许多行业在资格预审文件和招标文件中要求投标人提交多达一正四副的资格自审申请文件和投标文件，而在实际过程中，投标人往往需要准备的文件份数更多。推行电子化招投标，可以把目前需要几百张、几千张工程量清单计价的表格、技术文件方案和图纸所表达的信息以电子文本的形式通过网络技术提交给招标人和招标机构。
二、电子化招投标的应用
1、电子化招投标流程
（1）项目备案。招标机构在线提交《招标申请表》，主管部门对招标项目信息进行审查备案。
（2）招标公告。招标机构提交招标公告，电子招投标系统根据设定的投标人资格信息，能自动对报名投标人进行过滤。
（3）网上投标报名。使用电子化招投标后，投标人不需要离开办公室就可以完成投标报名。投标人需要使用 CA 锁登录电子招投标平台，系统会核实企业诚信库信息与招标条件的符合性，给出结论是否允许报名。如果符合条件，则使用项目经理 IC 卡在线刷卡报名。
（4）网上发售招标文件。招标方上传招标文件，并设置招标文件发售起止日期。
（5）网上购买招标文件。报名成功的投标人，在线支付购买招标文件费用后，系统开通下载权限，在发售时间截止时，系统自动关闭招标文件购买功能。
（6）网上提交投标文件。投标人下载招标文件后，利用投标文件编制工具，按照招标文件的具体要求和格式编制投标文件。生成电子投标文件后，使用 CA锁进行加密，在招标文件规定的截止时间前提交投标文件。
（7）网上开标。电子招投标平台对投标人提交的投标文件进行签名认证，按顺序读取投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。
（8）网上评标。评标专家进入指定的虚拟评标室中，下载项目的招标文件和投标文件，根据设定的评标标准和方法，使用系统提供的电子辅助评标系统进行评标，系统自动汇总出各评标专家评标结果，提交评标报告，并推荐一至三名中标候选人[2]。
（9）中标通知书。招标机构将中标候选人在网站上公示，公示期过后，系统自动生成中标通知书，相应信息记入中标单位的诚信库中。
（10）项目经理锁定。对于中标单位的项目经理，电子招投标系统自动进行身份锁定，将该项目经理与在建工程绑定，不允许中标的项目经理参与其他项目投标，以避免一个项目经理管理多个在建工程的情况发生。
（11）施工销号。项目竣工后，需要对项目经理进行解锁，这就是施工销号。由投标单位在线提交完工证明，主管部门审核后，项目经理自动解锁。
2、电子化招投标实施
2.1 监管部门
电子化招投标是一个自上而下的实施过程，建设工程招投标主管部门的工作主要体现在以下方面：第一，宣传推广。监管部门要实时关于电子化招投标的动态信息，宣传国家、省市有关电子化的要求，阐述电子化招投标的意义、特点和做法，建立交流平台进行广泛宣传。第二，培训普及。组织招标机构、评标专家、潜在投标人及有关部门人员进行培训，普及电子化招投标的概念和运作规则。第三，建立投标人诚信库。指导投标人在网上完成投标资料的录入工作，指定专人现场核对投标人资质证书、业绩等证明材料的有效性和真实性，将投标人有关入库信息向社会公示。第四，完善基础设施建设。第五，系统试运行。对电子化招投标系统进行阶段测试和全流程测试。测试工作应邀请招标、投标人、评标专家及相关部门共同参与，优化并完善电子化招投标流程[3]。
2.2 招标
招标机构作为电子招投标系统的主要应用者，要响应建设工程主管部门的号召，积极参与电子化招投标的推广工作。例如 : 学习电子化招投标作业流程，认识传统工程招标的弊端，逐渐由传统招标模式向电子化招投标模式转变 ；在新项目中应用电子化招投标模式，逐渐以新模式取代传统模式等。
2.3 投标企业
在电子化招投标的实施过程中，投标企业属于被动的一方。为了保证能顺利地参与投标，投标人首先要完善本单位的诚信库信息，保证资料的真实有效性。同时，投标企业应指派专人参加有关部门的培训，学习电子化招投标系统以及电子投标文件的制作，为参加工程项目的电子投标做好必要的准备工作。
2.4 评标专家
评标专家虽然只参与评标环节，但是在整个招投标过程中却是最重要的环节。因此，评标专家要认真学习电子化招投标流程，尤其是评标功能的应用。对评标专家的培训，要进行考核测试，确保培训效果。
三、完善电子化招投标的建议
1、采取行政手段，强制推行电子化招投标
电子化招投标工作应作为政府部门绩效考核的一部分，上级主管部门应主动介入，统筹协调，建立全国性的统一数据接口和标准，制定配套法律规章强制推行。
2、建立统一的数据接口
电子招投标系统应采用开放式体系结构，使用标准统一的接口，保证电子招投标系统的开放性和通用性，最终实现电子招投标系统跨地区应用，让招投标双方以最低成本快速地应用电子招投标系统。
3、完善相关法律法规
应尽快出台、完善电子化招投标相关的法律、法规，制定科学规范的评标标准，保证电子招投标的合法、有序进行。电子招投标系统中的评标模块要与法规标准紧密结合，实现专业、精确的评标功能，保证公平竞争的原则和招标单位的合理利益。
4、加强数据中心信息安全管理
为了保护招投标信息的完整性、有效性，电子招投标系统要采用严格的安全权限设置和保密性规范。比如：提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的操作日志记录等安全措施，进一步提升系统的安全等级，最大限度保障电子招投标业务的顺利展开。
结束语
工程项目招投标涉及的部门较多，而我国各地区和部门信息化发展水平参差不齐、发展阶段不一，信息共享机制不畅、信息孤岛等问题日益严重，传统的招投标模式数据共享比较困难，也不利于上级部门对招投标活动的监管。电子化招投标是对传统招投标方式的重大改革，也是对招标投标监管模式的创新和优化，可以在最大限度上消除当前政府的信息孤岛，整合资源，使信息高度共享。
参考文献
[1]. 张莹.推进招投标电子化平台建设的思考[J].中国招标.2010(49)43-44
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关键字电子招投标数据电文
中图分类号： C37文献标识码：A 文章编号：
自我国引入招标投标方式以来，招标已成为建设工程领域一项重要的资源配置方式，成为业主单位通过竞争择优选择施工单位的一项重要途径。近二十年来，随着市场经济的发展，《中华人民共和国招标投标法》等相关法律规范相继出台，建设工程招投标得到了长足的进步，评标方法更合理、评标程序更完善。但由于招投标在我国的发展时间太短，市场秩序还不够完善，目前依然存在着很多问题。如:围标串标现象严重、投标单位假借资质投标、招标机构水平参差不齐、评标工作易出现错误且存在人为操作的空间等。
为了维护建设工程招投标的市场竞争秩序，体现公开、公平、公正、诚实信用的原则，电子招投标作为一种有别于传统招标的新兴方式应运而生。
一、电子招投标的概念
电子化招投标，是以数据电文为主要载体，利用相关计算机系
统进行招标、投标、评标活动的方式。主要包括电子招标、电子投标及电子开评标三大板块。整个招投标程序大致为：业主单位或招标机构利用电子标书系统制成电子招标文件后在指定网络向所有潜在投标人发放，投标人根据电子招标文件的内容进行投标文件编制，将编制结果填报到电子投标文件中并于投标截止时间前递交。开标时，建设工程招投标交易中心用电子开标系统对投标人的电子标书进行开启后，送至评标室交由评标专家进行电子评审。
二、电子招投标的优势
1、有利于构建公开、公平、公正的交易市场
电子化招投标通过向指定的网络信息，邀请所有具备资格的潜在投标人参与，投标人自行下载招标文件，匿名提出质疑，招标人必须对所有投标人的问题进行答疑。招标人的所有信息均在相关部门的监督下，在指定的网络媒介公开。与传统的投标人在业主或招标公司处购买招标文件的方式相比，电子招标的模式无法事先知晓所有投标单位，有助于防止围标串标。同时，电子招标文件只需要优盘大小的储存器，开标时将标书完全导入系统，避免了纸质文件在交接过程中被更换的风险。
2、提高招标的规范性
电子招标程序要求招标人必须按照当地主管部门的标准招标文件范本制作，避免了过去招标人编制文件的随意性，便于监督部门能一目了然的修改审查。同时，电子招标要求对评标办法进行模块固化，除个别技术复杂的项目外，其它工程招标人只能选择给定的几种评标方式之一，避免了过去招标人为某些单位量身定做评标办法的问题，保证对所有投标人公平公正。
3、提高效率、降低错误
与传统招标方式相比，电子招投标的下载、制作、修改均通过计算机网络，省去了投标人的差旅、邮寄等时间。同时，电子评标软件可以根据招标文件在评标前设置好评标程序和各项参数，通过电脑计算客观因素的报价得分，并能对算术性错误进行一定的修正。这样既大大提高了评标的效率，减少失误，同时也能排除人为干扰，防止评标数据被更改和操纵，提高评标的公正性，防止不公平竞争。
4、降低成本、节约资源
传统招投标的方式会耗费大量的纸张，不可避免的造成国家原材料的消耗。而招标时效的有限性又导致绝大部分文件在招标结束后成为了废品。电子招标则大大地降低了标书制作费用，减少纸张的浪费，符合国家例行节约、杜绝浪费的方针政策，有利于绿色环保。
三、电子招投标的未来发展亟待解决的问题
电子招投标在各地的积极尝试虽取得了一定成效，但由于其发展还处于起步阶段，目前仍存在着一些矛盾和问题亟待解决。
缺乏相关的法律规范
电子招投标作为一种新兴的交易方式，在密封情况、评标办法、
电子文件有效性等很多方面有别于传统的纸质招标方式，原有的很多法律规范并不适用。目前虽在全国各地已大面积推行，但配套的法律法规还较为滞后。以重庆地区为例，目前除八部委联合出台的《电子招标投标办法》和《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标管理试行办法》外，并无其他的规范性文件。因此，相关部门应当尽快制定出台针对电子招投标形式的有效性和合理性方面的法规，以此完善招投标的电子商务市场。
2、修改完善评标办法
评标过程中难免会出现一些有别于常规的突况，而计算机系统相对较为死板，无法灵活处理任何问题。因此，电子评标的程序和办法有待不断的修改和更新，以适应不同的情况。
3、加强安全性管理
电子招标过程都借助于网络系统，容易受到病毒、黑客的攻击，同时由于企业和个人的印章和签名都由纸质件转为电子化，也定会存在安全隐患。因此，未来需要相应的软硬件设施来加强电子招标系统及门户网络的安全性管理，保证电子文件的安全保密。
四、结束语
电子招投标是运用当代信息技术对招投标方式的积极探索，其取代传统招标模式也是必然趋势。电子招投标的发展前提必须依赖于完善的政策法规、招投标系统的技术革新以及安全性监管，方能使其更加有效的服务于建设工程领域。
参考文献
[1]《电子招标投标办法》（八部委20号令）
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关键词：电子招投标；问题；对策
近年来，我国的招投标事业取得了很大成就，其应用范围也越来越广，但传统的招投标方式已经不能满足社会发展的需要，并且制约了招投标事业的发展。在计算机和互联网技术的影响下，电子招投标作为一种全新的招投标方式成为了当今社会的发展趋势，并且在降低成本、提高效率、增加透明度、预防腐败等方面发挥着重要作用。
一、沈阳市电子招投标的发展现状
自《沈阳市招标投标管理办法》正式实施以来，沈阳市的招投标管理工作取得了较大进步，相比之前更加规范化，而且伴随电子商务的发展，在电子招投标领域也取得了一定程度的进展，给招投标及相关行业带来了新的发展机遇。
经过几年的试点运行，沈阳市在招投标过程的很多方面均已实现电子化运作，比如在信息披露、专家抽取以及招投标监管等方面。具体表现如下：
1.通过互联网招投标信息。自2006年沈阳市正式建立辽宁省招投标监管网沈阳终端以来，满足各项条件的招投标项目全部通过专门网站招标公告、中标候选人公示等信息，实现了高效化、透明化。
2.网络远程抽取评标专家。沈阳市评标专家的抽取基本可以实现网络远程抽取，避免了人工任意抽取的弊端，确保了专家信息的机密性。
3.实行电子化监控。沈阳市公共资源交易中心的开标室、评标室等业务区都安装了电子监控及录音、录像设备，与此同时还安装了手机信号屏蔽器和多媒体展示系统等设施，避免了人为操控，确保了电子招投标全过程的公平公正。
沈阳市电子招投标的发展已经取得初步成效，在很大程度上克服了传统纸质招投标的弊端，给招投标事业的发展注入了新鲜的血液，但在其发展的过程中仍然存在很多问题。
二、沈阳市电子招投标发展中面临的问题
1.电子招投标的应用范围有限。目前沈阳市电子招投标的运用仍然停留在市一级区域范围，在县级及以下区域还未能实现。在行业领域方面，也有很大的局限性。沈阳市电子招投标的应用领域主要集中在建设工程招投标方面，其他领域的招投标工作仍然采用传统的招投标方式，电子招投标的覆盖领域还需进一步拓宽。此外，招投标的各个阶段也并未完全实现电子化。
2.电子招投标的安全性和可靠性问题缺乏保障。电子招投标的运行是建立在互联网基础上的，而互联网面临的最大问题就是网络安全问题。与互联网接通后，电子招投标系统可能会遇到来自竞争对手或黑客等外界势力的攻击或入侵，如果内部人员有意搞破坏或泄密，也可能严重威胁信息的安全。当然，除网络安全外，电子招投标系统本身也存在安全隐患。
3.法律法规不健全，缺乏统一的制度保障。我国电子招投标的发展时间较短，现有的与招投标有关的法律、法规几乎没有对电子招投标的运行作具体规定，它的发展缺少专门规范的法律法规的支持。沈阳市电子招投标在实际运行过程中由于缺少专门的法律为其保驾护航，增加了实现信息公开、透明原则的难度，也给管理者提供了寻租空间和腐败的机会。
4.缺乏统一的电子招投标标准。标准化是推行电子招投标过程中的一项基本工作，但是目前由于各行业、地区之间的招投标在管理、业务和技术方面都存在较大差异，电子招投标的发展缺乏统一的标准。这可能会导致平台之间互不兼容，难以实现资源共享，还会造成各地区、各行业各自为阵，甚至重复建设，造成资源的大量浪费。
5.缺乏有效的行政监督。电子招投标具有网络化、无纸化等特点，这就要求行政监督部门采取的监督方式与传统纸质招投标时不同，但是对于大部分的行政监督部门来说，电子招投标是一个新兴事物，国家缺乏与之相配套的制度体系，在思想上不会太重视，另一方面电子招投标的监督工作也缺乏必要的技术准备。这些导致对电子招投标的监督工作无法有效进行。
三、推进沈阳市电子招投标发展的对策及建议
1.推进电子招投标在更大范围、更广领域的发展。在推行电子招投标工作时，应当以实现招投标全过程电子化为理念，建立良好的交易平台。进一步拓宽电子招投标的覆盖面，对仍处于传统招投标阶段的交通、水利、铁路以及政府投资项目采购等逐步实现招投标电子化。
2.加强对系统的维护和改善。加大对系统维护的人才和资金投入，要求技术人员不断对系统进行改进和完善，运用技术手段对用户进行身份验证、访问控制以及对信息进行加密处理，保障电子招投标系统的健康运行。
3.建立健全电子招投标相关法律法规制度。在当前现状下，沈阳市应按照国家有关规定，建立健全相关法律法规，将新技术、新方式应用到电子招投标的监管工作中，不断完善创新行政监管机制，全力引导和规范电子招投标市场行为，为电子招投标的健康发展营造一个良好的制度环境。
四、结束语
电子招投标是传统招投标与现代信息技术相结合的产物，是借助互联网来实现信息、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订的全新招投标方式。它节约了社会资源和交易成本，是未来招投标行业的总体发展趋势，必将给招投标市场带来新的机遇。
参考文献：
[1]梁萍，贺易明，晁玉增.我国电子招投标现状分析与发展对策研究[J].改革与开放，2014（17）.
[2]马星明，张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议[J].建筑市场与招标投标，2013（1）.
[3].论电子招投标的发展及建议[J].经济论坛，2014（12）.
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关键词:建设工程项目；电子招投标；风险管理
当前，招投标行业以及社会各个领域都深切认识到了电子信息技术在招投标中的应用效能，正在通过电子信息技术的高效性来实现招投标市场的一体化发展。由此可见，推行电子信息技术改造，提升传统纸质招投标形式已经逐渐成为了建筑工程行业发展中的必然趋势。但是在电子招投标方式推行的过程中，我们也看到了其中监管方面的问题、信息化基础应用方面的问题以及人员方面的问题等。电子化招投标虽然发展前景一片光明，然而在实际应用中依然困难重重。
1建设工程项目电子招投标风险因素确
定建筑工程项目进行电子招投标过程中，存在着很多风险性因素，这些风险性因素的出现，将会为电子招投标带来严重的影响。主要包含了信息技术风险、电子招投标过程管理风险、环境风险以及不可预测风险等:其一，信息技术风险。在建设工程电子招投标环节中全程采用的是在线B/S模式，该种模式能够以网络为基础，应用于整个交易过程中。当信息系统中存在着风险时将会导致项目工程出现损失。信息操作者身份的合法性、信息传输过程中的安全性、信息存储环节的安全性、信息交互权限的严格性、日志记录体系的核全面性、硬件系统的可靠性以及网上支付安全性都有待于严加管理;其二，电子招投标过程管理风险。处理信息系统自身存在的问题，电子招投标过程中的实际管理方式也会导致风险的出现。如人员业务素质不过关所带来的工作风险、投标资格缺乏审查等所带来的风险、评标专家抽取的环节、以及招投标市场上的内部管理制度问题;其三，不可预测风险。建设工程项目电子招投标过程中除了存在着一些已知可控因素，同时还存在着一些不可控风险。这些风险的存在对于电子招投标的发展带来巨大的阻碍。如自然灾害导致了电子招投标系统数据丢失的情况、电子风暴等不可抗力。
2建设工程项目电子招投标风险应对
对建设工程项目电子招投标风险进行分析，提出行之有效的电子招投标风险应对策略。首先进行信息技术风险防范，其次进行电子招投标过程管理风险控制，再次进行环境风险的应对;最后进行不可预知风险的应对。
2．1信息技术风险应对
首先在进行电子招投标风险控制环节中，从信息技术风险控制角度实施改进措施。其一，对电子招投标环节中的人员身份合法性风险进行控制。在X建设工程项目进行电子招投标活动中，应用了数字签名技术来实现风险控制。PKI公开密钥基础架构技术的应用，能够对相互匹配的秘钥进行加密与解密，在实际应用中。每一个用户都能够通过自己设定的一把私人的秘钥，进行系统的解密与签名。同时也可以配置一把公共秘钥，该秘钥主要应用于用户的信息的共享与验证签名。学者赵志华等人对招投标双方客户端的安全问题进行研究，通过改变传统密码处理和输入方式，在X建设工程中应用USB安全钥，来产生和存储密码、用户的数字证书，在该种方式下能够有效的实现投标文件的加密与解密操作［2］;其二，在信息传输过程中进行安全性风险管理。招投标信息的安全性决定了招投标过程的安全性。应用HTTPS协议强化web站点安全机制，在TCP/IP和HTTP之间增加一个加密层，实现用户信息传输的机密性与完整性。另外还需要对投标单位、评委名单相关的敏感数据信息进行加密，为投标环节营造良好而安全的运行环境;其三，信息交互权限严格风险应对。在X建设单位的电子招投标风险防范中，对于用户授权过程比较严格，如，项目注册完成提交备案后(文案处于待审核或者审核通过状态)，招标或招标人不能更改招标项目有关的信息。招标文件备案经招标办确认后，其他经办人不能查询该项目中的任何信息。当招投标文件待审核备案环节中，其投标人不能进行下载、并且查看招标文件等。投标单位制作的投标文件采用的是CA证书双层逐级加密的方式。分别为招标人加密与投标人加密。只有唯一对应的投标单位和招标人CA可以对应解密投标文件与招标现场开标解密;其四，在对操作日志记录体系全面性风险应对中，各级建设、审计、纪检等部门都可以对项目所有的招投标活动进行流程的实时监督，对招投标全过程中事项办理、经办人员产生的实践节点进行完整性记载。
2．2过程管理风险应对
在建设工程项目电子招投标风险管理过程当中，人员业务、投标资格审查、专家评标抽签等过程都可能会产生风险。如，对于人员业务水平较低的风险应对方式中，X建设单位对电子招投标人、投标单位、评标专家等不同的群体进行了分批培训。在实际培训环节中主要针对电子招投标的专用工具、遇到问题等进行集中的答疑解惑，同时建立健全的考核制度，如建立专家评委以及招标考核系统，考核系统具备在线考试、在学习等功能，通过定期考核相关人员来促使工作人员自主学习，从而提升工作人员的业务能力。通过专业人员的培训来促进工作人员更加全面、更加深刻的理解电子招投标过程内容，从根源上避免管理风险的存在。再如，由相关主管部门建设工程招标文件范本，并发文要求相关工作人员严格按照的范本进行招投标业务活动，通过招标文件范本实现招标文件格式的统一性，降低招标过程中因人为因素对招投标环节产生影响，资格审查中的企业业绩和信誉评分，都需要经过一致性评审结果进行后续的评标，在全部过程注意提升工作人员的责任感，降低人员失误所带来的经济损失。在专家评委库中随机进行抽取、进行自动语音通知，评委根据电话语音的反馈结果，确定评委是否参与评标。在开标之前进行评委专家名单的加密性处理，如在开标未结束评标专家的名字以及相关登陆系统的账号和密码都以星号显示。在这样的管理过程中能够有效的提高工作人员的工作质量和工作效率，强化评审专家抽取过程严密性。
2．3环境风险应对
电子招投标所处的环境存在着很多风险，为了避免这些风险的产生，需要对电子招投标环境风险进行科学的防范。根据风险因素综合评价抽样数据样本的风险量均值计算，可知在建设单位中，政府部门对于电子招投标的全过程干预程度较低，导致电子招投标大环境较差，存在着很多不正之风。因此，在网络公开化的基础上，积极的利用信息技术，顺利的实现无纸化电子招投标。做好风险防范措施，在X建设工程项目电子招投标中逐渐建立、完善行政规章制度。向无纸化电子招投标方向迈着强劲的步伐。
2．4不可预知风险应对
风险的不可预知性，它具有难以预测，并且处理上情况比较紧急的特点。如何做好风险管控，是电子招投标管理中的重点方向。不可预知风险与电子招投标的准备工作、后期处理工作息息相关。如相关的行政监管职能部门，需要在中心机房中建立故障处理机制。当其中发生故障时，需要第一时间采取相应的对策。如当发生断电的情况，需要启用UPS供电、网络双联路处理。同时我们要实现交易数据本地备份，及远程异机备份。最大的降低自然灾害对交易数据的完整性的影响。通过远程监控系统对中心机房中的事故进行处理，直到中心机房系统运行恢复到常态。对于不可预知风险的应用，不能忽视招投标的任意一个细节，做到精细化的准备，将不可预知的风险降到最低。
3结论
综上所述，建筑工程项目进行电子招投标过程中，存在着很多风险性因素，这些风险性因素的出现，将会为电子招投标带来严重的影响。主要包含了信息技术风险、电子招投标过程管理风险、环境风险以及不可预测的自然灾害等风险。对建设工程项目电子招投标风险进行分析，提出行之有效的电子招投标风险应对策略。首先进行信息技术风险防范，其次进行电子招投标过程管理风险控制，再次进行环境风险的应对;最后进行不可预知风险的应对。
参考文献
［1］崔建涛．建设工程电子招投标项目研究［D］．天津大学，2012．
