服务区调查报告范文

导语：如何才能写好一篇服务区调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主要做法

（一）摸底调查，寻找服务新居民的突破口

依托区外来青年人才俱乐部，通过电话沟通、QQ交流、发放问卷等多种形式，加强与新居民的交流沟通，调查新居民工作、生活现状和所需所求。在了解大多数新居民渴望学习方言、更好融入的需求，团区委拟定了方言培训的初步方案，邀请部分新、老居民多次召开座谈会，热烈讨论、反复酝酿，确定了方言培训形式、培训内容，对活动的近期目标和中长期打算进行了细致规划。

（二）开班培训，探索方言教授的有效途径

一是全社会招募义教。通过报纸、网络等媒体，招募公告，对报名的义工进行择优录用，从报名的26名义工中确定13名正式义教成员，他们有退休教师、学生、企事业单位工作人员、自由职业者等。二是分级别开班培训。对自愿报名参与的200余名新居民及部分本地居民，按照他们对话“听、说、懂”三“会”的不同水平，分别设计话基础班和进阶班，对他们进行分批分期施教。三是分层次传授要领。从称谓到问候，从数字到金额，由浅入深，从话的发音要领入手，结合的风俗习惯、人文特点，逐步讲解方言文化。培训班的举办受到了市民特别是新居民的热烈欢迎，部分学员甚至从普陀、岱山等地赶来上课。培训班连开4个班次，参与培训达1060余人次，取得了良好效果。

（三）编印教材，搭建方言教授有形化载体

一是因“需”开编。针对绝大多数新居民迫切需要有本系统性、通俗易懂的方言教材，而市场上又缺少此类教材这一现象，积极发动义教、网友、老人等热心人士着手编写方言教材。二是完成编印。在方言培训讲义的基础上，参阅周边地区方言书籍，多方征求意见、反复修改完善，耗时2个月编写完成了我市首本方言教材《方言实用教材》。该教材由基础字词、日常用语、会话用语、特色词语四部分组成。同时，邀请义教配音，与教材相配套。三是发放教材。采取义卖和义送相结合，通过设立义卖点、开通淘宝网络销售等方式，将所得义卖款以购买者个人名义捐赠给贫困青少年。对于公益性机构组织和经济上有困难的新居民免费提供教材。目前，已义卖408本，向育才学校、海洋学院图书馆、区档案馆等单位及个人赠送326本。

（四）搭建平台，构建方言教授可持续化模式

一是开设网络课堂。开辟网络空间，将义教时的讲义及音频材料整理，与《方言实用教材》音频一同放在网上，供新居民随时学习。二是成立学习QQ群。开通外地人学话QQ群，为新居民提供一个用方言交流的平台，将部分义教老师设为QQ群管理员并公开联系方式，及时地为新居民提供方言学习上的帮助。三是聘任义教老师。保持与义教老师的密切联系，聘任了10名有继续义教意向的爱心人士为2010年方言义教特约老师，确保了义教的持续性，方便了新居民长期、系统地学习方言。

二、工作成效

（一）促进了新居民尽快融入

通过方言培训和《方言实用教材》学习，新居民在他们增进对及文化认识的同时，在最短时间内听懂话，讲出话，促进了新居民更好更快地融入，使其在第二故乡成长成才、安居乐业。

（二）营造了关注方言文化的氛围

通过对“新居民学话”活动的报道，引起了媒体和社会各界对方言的热烈讨论。《日报》、《今日》等媒体做了大篇幅的评论文章，网络上也出现对“新居民学话”的热议，营造了包括本地人在内的社会各界人士对方言这一非物质文化遗产关注的氛围。

（三）扩大了共青团组织的影响

通过开展“新居民学话”活动，团组织与新、老居民交朋友，拉近了团组织和青年之间的距离，密切了团组织和青年的关系。活动吸引了来自区内、区外甚至是市外的青年参与，取得了良好社会反响，增强了共青团组织的影响力和吸引力。

三、基本经验

青年需求是共青团工作的基本导向。团组织只有深入青年，准确把握青年需求，实现青年工作与青年需求的统一，才能获得青年的认可，把青年吸引、凝聚到团组织的周围。

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[关键词] 社区卫生服务; 满意度; 调查

[中图分类号] R195.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701(2010)03-85-02

社区卫生服务是供需双方互动的体系,社区居民对社区卫生服务的认可和充分利用是社区卫生服务的目标,也是社区卫生服务得以生存和发展的前提条件[1]。满意度是指人们由于健康、疾病、生命质量等方面的要求而对医疗、保健卫生服务产生的某种期望,然后对所经历的医疗和保健服务进行比较后形成的情感状态的反映[2]。广州市番禺区东环街社区卫生服务中心是为解决东环街的群众“看病难、看病贵”问题而设的社区卫生服务机构,受到政府的大力支持和居民的欢迎。通过本次抽样调查,了解居民对社区卫生服务的利用和满意度情况,以便我们正确认识社区卫生服务工作现状、及时改进工作,使社区卫生服务真正被社区居民所接受并得以健康持续发展。

1 对象与方法

1.1 调查对象

东环街社区卫生服务中心就诊的居民(农民)179人,下乡调查居民(农民)58人,共237人。采用偶遇法进行面对面问卷调查,调查员由中心统一培训的5名医务人员担任。

1.2 调查方法

居民的一般人口学特征、首选就诊地点、步行时间、对社区卫生服务的利用、满意度和期望(可多选)。

1.3 统计学方法

统一收回调查问卷并进行检查核对,应用SPSS11.0统计软件录入数据库进行统计分析。

2 结果

2.1 一般情况

本次共调查居民(农民)237例,其中男81例,女156例;年龄层次以40~60岁居多,40岁以上占67.9%;文化程度以初中所占的比例最高,占47.3%,初中及初中以下占86.5%;户籍以番禺为主,占84.8%;职业以农民居多,占一半以上,其他依次为工人(36.%)、退休职工(5.5%)、个体户(3.8%);医疗费用负担方式以补充合作医疗为主,占85.2%。

2.2 居民到中心就诊的目的(可多选)和步行时间

居民到中心就诊的目的以诊疗为主,占96.2%;选择其他服务如预防接种、体检、康复、健康教育等均不超过16.5%。到中心就诊的步行时间以小于15min居多,占70.9%。

2.3 居民对首诊医疗机构的选择

居民首选就诊医疗机构以东环街社区卫生服务中心最多,超过一半(58.2%);选择其他医疗机构依次是村卫生站或个体诊所(20.7%)、番禺人民医院等区级医院(11.4%)、市桥医院等镇级医院(9.7%)。

2.4 居民对社区卫生服务的满意度及其原因(可多选)

居民对社区卫生服务总的满意度为68.8%,其中涉及到具体的社区卫生服务依次是就近方便、医护人员态度好、环境净美,在163位满意者中所占比例均在68.0%以上。有74位(31.2%)居民对社区卫生服务中的药品、医疗设备等感到不满意。居民看病时首诊医疗机构为东环街社区卫生服务中心对社区卫生服务满意度最高(76.8%),首诊医疗机构为人民医院等区级医院对社区卫生服务满意度最低(40.7%),选择不同的首诊医疗机构的居民对社区卫生服务满意度的差别有统计学意义,P=0.001。见表1。

2.5 居民对社区卫生服务的期望(可多选)

居民期望的卫生服务,位于前三位的依次是医生出诊、定期体检和指导保健,分别占37.1%、23.2%、15.6%;其余期望为:家庭护理(11.8%)、家庭病床(5.9%)、普及卫生知识(5.1%)、咨询电话(1.7%)、精神卫生服务、临终关怀,其他均为0。

3 讨论

东环街社区卫生服务中心作为广州市番禺区第一个财政实行收支两条线管理、真正体现以非营利为目的的医疗机构,为解决东环街群众“看病难、看病贵”问题发挥着积极的作用。在本次对东环街抽样调查中,女性多于男性,中老年人居多(40岁以上占67.9%),文化程度偏低(初中及初中以下占到86.5%),职业以农民和工人居多,体现了社区卫生服务为弱势群体提供基本医疗服务的特征。

社区居民对社区卫生服务满意与否是体现社区卫生服务“以人为本”精神的重要指标,也是检验社区卫生服务效果的敏感指标[3]。东环街社区卫生服务中心开展以来,得到了当地居民一定的认可,超过一半的居民在需要看病的时候首选东环街社区卫生服务中心,并且居民对社区卫生服务总的满意度达到68.8%,其中满意度较高的卫生服务依次是就近方便、医护人员态度好、环境净美,均在68.0%以上。居民看病时首诊医疗机构为东环街社区卫生服务中心对社区卫生服务满意度最高(76.8%),选择不同的首诊医疗机构的居民对社区卫生服务满意度的差别有统计学意义;居民对社区卫生服务满意度越高,看病时越偏向社区卫生服务机构。同时根据中心的统计,截止到2007年10月底,中心的每周门诊量从开业时的55人次增加到307人次。这都表明东环街社区卫生服务中心已逐渐被当地居民所认可、接受,为其可持续发展奠定了良好的基础。在社区卫生服务工作中,应该从影响患者满意度的各影响因素着手,真正实现社区卫生服务方便、快捷、连续、综合、价廉的特点,才能为居民提供满意的服务[4]。居民对中心提供的就近方便、医护人员态度好、环境净美等卫生服务感到满意,可见东环街社区卫生服务中心体现了方便、人性化、舒适、经济等社区卫生服务的特征。

东环街社区卫生服务中心的发展建设过程中,尚存在一些改进之处。居民到中心就诊的目的仍然以诊疗为主,占96.2%,选择其他服务如预防接种、体检、康复、健康教育等均不超过16.5%,反映了居民对社区卫生服务的利用还局限于基本医疗服务,这提示应加强社区卫生服务“六位一体”功能的建设和对居民的宣传,使其了解社区卫生服务的全部功能以便更好地利用,得以拓展社区卫生服务的范畴;同时应加强社区医生培训和再教育工作,转变其知识结构,使其适应于社区工作;居民对社区卫生服务机构的药品、医疗设备不尽满意,这提示应加强社区卫生服务机构的药品、医疗设备建设,但并不是盲目引进高级药品和医疗设备。

医生出诊、定期上门体检和指导保健等社区卫生服务项目得到了居民的欢迎和期望,反映了居民在患病时或日常生活中力求方便、及时、优质的卫生服务的心态。社区卫生服务深入社区和家庭提供服务正符合人们这种力求方便、及时、优质的心态,因此具有较好的运行基础。居民对社区卫生服务的有效性、综合性、连续性等特征未能很好的了解,体现在对社区卫生服务的期望整体偏低。

建议:①加强政府责任,积极扶持社区卫生服务机构的发展;②加大宣传教育力度,提高居民对社区卫生服务的利用率;③加强社区卫生服务人员的培训和再教育工作,提高卫生服务质量;④完善社区卫生服务机构的职能建设,提供更加可及的、综合的、连续的服务。

[参考文献]

[1] 袁兆康,周小军,万红,等. 就诊居民对社区卫生服务的利用及满意度调查[J]. 中华全科医师杂志,2006,5(7):429-431.

[2] 解瑞谦,刘军安,孙奕,等. 深圳市居民社区卫生服务满意度及排序评价[J]. 中国全科医学,2005,5(7):544-546.

[3] 李倩,黄涛,李博闻,等. 不同等级医疗机构开展社区卫生服务的满意度分析[J]. 中国社会医学杂志,20O6,23(3):35-56.

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一、我区的商业服务区的发展现状

（一）街道商业服务区的发展现状

据调查，街道的商业发展主要集中在车坊、车坊农贸市场等，占地面积均较宽，主要的业态是超市、餐饮、银行等为民服务的产业，其中一区商业街就有商户约20家，便利中心约商户50家，三区商业街约商铺20家；还有家园一区至九区公建房，占地约3000平米，主要经营便民超市。以上的商业服务区都属于工业园区经济发展有限公司。另外还有位于1089号的财富广场，有商户43家；位于连葑路的连葑路商业街，拥有16家商户的个体商户，2012和2013年的销售额分别为990万和495万；以及位于商业街、农贸市场等，销售业绩均是很可观的。以上的商业服务区均隶属于娄葑富民公司。

（二）天地源橄榄湾花园小区商铺信息

据调查报告显示，天地源橄榄湾花园小区的商铺占地总面积为3436.7平方米，包含了很多产业，如业主支东霖的213台球店，占地面积最宽330.91平方米；业主李欣欣的204摄影店和303牛津英语培训班，占地面积分别为265.54平方米、168.18平方米；业主陈莉的210房产中介、金龟子琴行、纵横地暖，占地面积分别为173.26、128.42、128.42平方米等，其中还有业主吕绍煌的306跆拳道馆、业主孙伯祥的103医疗器械等店铺，总之，天地源橄榄湾花园小区的商铺聚集了各种便民服务的产业，但其中也还有390.76平方米的商铺为空置房，还未出售。

二、我区与一线城市的差距和不足

就目前我区的商业服务的发展情况而言还是存在着不足的地方，与等一线城市还有差距的。我区的商业发展缺乏大型的商业品牌入驻以及现在跟湖东欧尚对接的一些中高端商业广场等，像、车坊等属于待开发的地段发展力度还不够。另外据调查显示我区的商业服务发展有被垄断的现象，众多的产业基本上就被工业园区经济发展有限公司跟娄葑富民公司所占有。

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【关键词】区县公共图书馆 儿童阅读习惯 图书馆服务

【Abstract】Children’s reading is the starting point for the whole country to read， the first public library should start from the cultivation of children’s reading habits. The author analyzes the problems in the cultivation of children’s reading habits， and puts forward the idea of changing from the angle of the operation of the county public library.

【Key words】County Public Library; children reading habits; library services

【中D分类号】G259 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）35-0072-01

1.引言

儿童阅读是整个国家阅读的起点。要推行所在区域的公众阅读，基层公共图书馆首先就应从培养儿童阅读习惯着手。

2.儿童阅读习惯培养环境现状分析

（1）学龄前儿童阅读未重视，低年级的孩子很少利用学校图书馆

我国儿童很早就开始上幼儿园，而幼儿园尤其是私立的过早开始讲授识字、算术、甚至英语等知识，笔者所在社区的五所幼儿园中没有一家给孩子设立图书角，大都只有玩具角。

孩子上了小学后，虽然学校也有图书馆，但繁重的作业，紧张的上课节奏，孩子们几乎没有时间去图书馆借阅，最多就自己带课外书在教室集体阅读了。

（2）家长的阅读习惯对孩子的影响

家长很少拿出时间读书，也不重视孩子的课外阅读，只关注孩子的作业是否完成和试卷分数。此外，还有部分家长没有时间或嫌麻烦，买了故事机、或听故事软件让孩子自己听，很少进行亲子阅读或伴读。部分数据显示，家长平均每天花费23.69分钟陪孩子读书。

（3）儿童图书价格偏高，家中藏书不足，无法给孩子一个随时阅读的环境。

（4）公共图书馆的知名度低，位置不方便。而很多社区图书馆，很少有居民知道，馆藏图书也很少，且运营时间也和孩子们上学时间一致，几乎无人问津。

3.区县公共图书馆在儿童阅读习惯培养中发挥作用的建议

3.1文化不但要下乡，更要入园（幼儿园，公园，校园）

（1）与各种幼儿园尤其是私立的合作，为其定期按幼儿年龄提供和更换充足的各种绘本，建立起幼儿园的图书角。

（2）根据孩子的时间调整图书馆的开放时间和地点，建立“流动”图书馆，让孩子靠近图书，让家长靠近图书。

（3）图书馆在订购图书时，提前与小学的老师沟通，请其推荐书目;在读书日和学校一起举办读书活动，有机会甚至可以招募孩子或有兴趣的家长在空闲时做图书馆志愿管理员等。

3.2加强图书馆员的培训，让图书馆成为社区的文化中心，和儿童阅读的基地

加强对读懂儿童的图书、评析儿童读本、儿童阅读咨询、领会儿童的语言等项目的培训。如有条件的图书馆，可根据馆员的年龄、性别、家庭特征，对服务区的现有或潜在读者进行细分，更好地为儿童读者服务。

3.3充分利用各种社会力量，为所在区域提供免费图书

借鉴国际上的“阅读起跑线”工程，积极联系儿童读物出版商、儿童作家、慈善机构等各种社会力量，促进儿童养成阅读的习惯。

4.结语

今天，人类阅读的方式，正在发生很大的变化，更好地促进儿童阅读习惯的养成，是作为公共文化服务主体的公共图书馆应有的责任。只有积极采取各项措施，我们才能为孩子们营造一个书香四溢的世界。

参考文献：

[1]赵日.区县图书馆为农村少年儿童服务的思考[J].图书馆工作与研究，2013（4）.

[2]杨培颖.引领少年儿童经典阅读的实践与思考[J].图书馆工作与研究，2012（1）.

[3]赵俊玲、郭腊梅、杨绍志.阅读推广 理念・方法・案例[M].国家图书馆出版社， 2013年6月.

[4]中国新闻出版研究院.第十三次全国国民阅读调查报告.2016年4月18日.

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一. WiMAX获得正名提振发展士气

WiMAX在Intel推动多年后终于获得正名，国际电信联盟(ITU)已经批准WiMAX成为ITU移动无线标准。WiMAX成为IMT-2000 3G标准家族的一员之后，营运商部署网络将更加方便；而ITU的决定宣布之后，受到影响最大的可能是UMTS扩展频段，即从2.5GHz～2.6GHz之间的频段，而这一频段也是WiMAX厂商和营运商关注的焦点。

ITU的决定对于WiMAX无疑是一个利好消息，但其影响力也仅限于一定的范围之内。因为对于各国监管部门而言，IMT-2000并不具有强制效力。而且一些市场，例如美国和英国，更倾向于技术中立的频段分配方案。即使没有获准成为IMT标准，WiMAX也可以在条件允许的市场部署。

而由于面临强大的游说压力，ITU将WiMAX列为Time Division Duplex (TDD)技术，而不允许它在Frequency Division Duplex (FDD)频段中使用。目前，FDD在全球已经获得授权的频段中占到超过80%比例。WiMAX支持者则认为，从短期来看，这并不是一个大问题。

根据美国市场调研机构Maravedis最新调查报告，2007年第三季度全球WiMAX 用户比去年同期增长了50%达到136.9万，2007年前三季度WiMAX营运商服务产生的收入已经达到6.68亿美元，预期2007年全球WiMAX 服务的收入总数将达到10亿美元。

报告中指出，2007年第三季度全球的WiMAX 营运商为196个。在对每个营运商平均拥有用户的调查中发现，每个无线互联网服务提供商平均拥有11987个用户，竞争性本地交换营运商（CLECs）平均拥有5801个用户。

而2007年第三季度，全球大约有53.5万用户采用了WiMAX论坛认证的技术，在对一个时间段内营运商的ARPU调查中发现，每个住宅用户为营运商提供的利润为45.08美元，每个商务用户提供的利润为144.27美元。与其它地区相比，中东和非洲地区的住宅用户提供的利润较高，为52.31美元。

另外2007年下半年采用WiMAX网络用户类型的差距进一步拉大，采用WiMAX网络的住宅用户占到64%，商务用户为36%。采用802.16-2004标准的WiMAX用户占29%，采用802.16-2005技术的占11.7%；55% 的用户仍然采用了专利技术。有3.8%的用户采用的技术没有对外披露。而在WiMAX 服务营运商中，66%的营运商部署的WiMAX网络在3.3GHz～3.8GHz 频段。

报告中更预期移动WiMAX将成为主要的网络部署，结合价格较低的终端用户设备，明年的移动WiMAX用户将迅速增长，移动WiMAX网络商业化部署的增长率将达到70%～80%。

另外就WiMAX电信设备市场来看，根据In-Stat统计数据显示，2006年WiMAX设备市场达到约5.492亿美元，较2005年暴增286%，预估2006年-2010年全球WiMAX设备市场收入将增长10倍，达到56亿美元的规模。其中移动WiMAX设备市场在2010年的收入将达到37亿美元的规模，其5年的年复合增长率将达到201%，显示全球WiMAX市场正逐渐起飞。

而资策会MIC的研究报告也指出，从2006年－2008年，全球布建WiMAX网络的总投资总金额大约在53亿美元左右，其中美国排名全球第一，总投入30亿美元，中国台湾地区名列全球第二，总投资金额6.644亿美元。2012年全球基站设备产值将达到新台币1700亿元，出货量达200万台，中国台湾地区的代工产值会达到303亿元，占全全球代工产值约18%的比重。另外全球WiMAX客户端装置（CPE）设备产值也将在2012年达到新台币3000亿元，WiMAX CPE设备出货量达160万台，而中国台湾地区在也将从2006年的7.5亿元，增长到2012年的1216亿元。

二. 全球各地区WiMAX布建情况

目前全球WiMAX建置概况来看，以亚太和欧洲地区建置案例最多，各占30%左右，而中国台湾地区是其中表现最为积极者，投入的厂商也最多；至于在频段分布比重方面则以3.3GHz～3.8GHz为大宗，约占57%左右。虽然目前各国频谱规范不同，原本可能增加制造成本与未来全球互连互通的难度，但在WiMAX已被ITU认可成为3G标准之一后，预计频段不同的问题未来将可望获得解决。

1．美国

美国目前在布建WiMAX服务上，以Sprint-Nextel、Clearwire及AT&T最为代表性。

(a) Sprint Nextel + Clearwire

Sprint Nextel是美国第3大移动电信营运商，为第一个宣布将移动WiMAX正式商用的营运商。Sprint Nextel原定2007年第4季将在芝加哥和华盛顿DC推出WiMAX服务，并在2008年4月前将至少发展至19个城市，到2008年底覆盖全美1亿用户；Sprint Nextel还与Clearwire合作建设全国性的WiMAX无线宽带网络，Sprint Nextel将负责65%的网络覆盖，Clearwire负责其余35%。双方同时决定使用WiMAX联合服务品牌，为对方的客户提供漫游服务，并互享频谱资源。协议目前尚待美国政府批准。

Sprint指出，公司新构建的WiMAX网络将和高速无线宽带服务营运商 Clearwire 构建的小型网络互相连接，服务覆盖的人口将达到1亿，其中Sprint覆盖的人口将达到7000万，Clearwire 覆盖的人口为3000万。

根据Sprint Nextel的规划，2010年之前将投资大约50亿美元构建基于新兴的高速无线WiMAX技术的服务网络，预计2008年末在WiMAX网络上的投资将达到25亿美元。

Sprint也表示，在增加另一个25亿美元投资后，公司在2010年之前覆盖的人口预期能够增加到1.25亿。但提供成功的服务是用户扩展的关键。Sprint 预期到2010财年，公司WiMAX网络服务的收入将达到20亿～25亿美元。 Sprint 预期从2011年开始它的WiMAX 网络将获得丰富的现金流。这些现金在运营利润中不包括折旧和摊销费用，但包括资产费用、运营支出和其它现金需求。

除与Clearwire合作外，Sprint Nextel也宣布将与Google合作，利用WiMAX技术开发一个新的手机互联网门户网站，提供互联网搜索和社交网络服务，其中将与包括电子邮件、聊天、其它应用在内的Google工具进行整合。Sprint希望利用新兴的WiMAX技术更好地与其它手机营运商和有线宽带接入服务提供商竞争。

Sprint Nextel也宣布已将纽约WiMAX市场的开发合同交给了韩国三星电子。三星此前已经得到了华盛顿特区、巴尔第摩、费城、Providence和波士顿等市场的开发合同，这些都是Sprint公司推动移动WiMAX无线标准应用的一部分。三星电信部门总裁Choi Gee-sung表示，移动WiMAX业务将在3－5年内转向盈利。

不过2007年11月传出美国第三大移动通信服务业者Sprint Nextel与Clearwire合作建置全美WiMAX网络的协议宣告破局，并将重新审核此一计划。虽然该公司表示仍将继续专注开发WiMAX服务并部署WiMAX网络，而其在2007年底位于芝加哥和巴尔的摩/华盛顿等城市的WiMAX测试网络也仍将继续，以便在2008年实现商业化，并将规划了有关WiMAX的新服务模式，包括连接相机、媒体播放器、手机和计算机数据卡等各种设备的计划；但其重审动作意味着可能减少投资金额，对一些设备大厂Nokia、Motorola等，包括台湾的正文、合勤等都将有影响，对整个WiMAX的发展会有怎样的影响冲击，值得关注。

(b) AT&T

AT&T宣布将建立移动WiMAX商用网络，在美国阿拉斯加部署802.16e技术。AT&T将使用2.3 GHz频段，由Alvarion公司提供相关设备，WiMAX网络将首先在阿拉斯加州首府推出，明年将覆盖整个州。AT&T布建商用移动WiMAX网络的移动，将为WiMAX的发展带来重大的影响。

有鉴于WiMAX市况有越来越热的情形，北美最大电信业者AT&T已打算在2008年第二季，于美国南方地区率先投入WiMAX的服务。AT&T已经计划使用2.3GHz的频谱提供WiMAX服务，目前该公司也将要求WiMAX的服务供货商前来竞标。

(c)其它

除Sprint Nextel及AT&T外，美国一家服务业者Xanadoo Wireless High-Speed Internet宣布，在其德州服务区域已有超过1.2万名的用户。Xanadoo的服务采用2.5GHz频谱，Xanadoo的网络覆盖了德州的某部份区域，包括Lubbock、Wichita Falls和Abeline等城市，最近还扩大到了俄克拉何马州的Lawton。

另一家公司Razzolink则宣布，已经开始在加州的Salinas Valley提供WiMAX服务。Razzolink采用的是2.6GHz的频谱，目前拥有大约3,000名用户，已经将其WiMAX设备安装在一些现有的基站上，并且也建造了一些自己的通信台。

2．欧洲

目前除亚洲外，欧洲也是布建WiMAX服务相当积极的地区。

3．日本

在日本地区，虽然3G服务已非常普及，近期WiMAX的推广动作也非常的大，营运商也在思索WiMAX的可能性。

由ACCA Networks与NTT DoCoMo为主体的Mobile WiMAX企业联盟，日前正式向日本总务省提出2.5GHz频带的执照申请，今后将积极推动采用WiMAX技术的BWA事业。目前日本总务省计划最快于年底前，决定两张WiMAX事业执照谁属。

Mobile WiMAX企业联盟表示，今后事业营运主要透过ACCA旗下子公司“ACCA Wireless”推展。如能顺利取得执照，除针对ACCA Wireless进行合计300亿日圆的增资，并计划于2009年3月正式开台服务，收费将采用定额制，2009年用户目标25万户、2013年500万户。在营收计划方面，2009年60亿日圆，2013年1500亿日圆，同时于2012年达成正式转亏为盈。预估至2015年的累计设备投资可望达2000亿日圆。

在基站设置计划方面，2009年度前服务范围将包括东京都、大阪市、京都市、名古屋市等都会区，2010年推展至关西、关东、中部等各主要城市，以及札幌、仙台、静冈、福冈等区域。而在终端形态方面，初期将以ACCA Wireless提供的卡片型终端为主，之后陆续内建于NB、PDA产品，至2011年进一步普及至车用设备。

另外，除先前宣布加盟的TBS与NTT Communications外，将有nifty等五家ISP业者新加入其mobile WiMAX联盟，此次新加入NTT DoCoMo阵营的五家ISP业者，包括nifty、NEC Biglobe、SONY旗下的Sonet Entertainment，以及独资经营的Free Bit与朝日Net。各业者均拥有丰富的多媒体内容，合计用户总数达1000万户以上。

除此阵营外，由JR东日本与京瓷等加盟的KDDI阵营，以及SoftBank、eAccess阵营，预定于12月正式向总务省提出执照申请。而PHS业者Willcom则计划单独申请执照、投入市场。

日本KDDI就于9月宣布与Intel、JR东日本、Kyocera、大和证券集团总部、三菱东京UFI银行等公司合作，共同推动移动WiMAX事业；Intel等5公司将参与KDDI于2007年8月29日设立，名为“Broadband Wireless企划”的企划公司增资计划。

该阵营在9月27日将资本额提高至8.5亿日圆之规模。各公司持股部份，KDDI占32.26%，Intel之策略投资部门Intel Capital、JR东日本、Kyocera3公司分别持有17.65%，大和证券集团总部持有9.8%，三菱东京UFI银行则持有5%。此股权分配乃为符合总务省订定之“第三代移动电话服务业者出资比例不得超过1/3”之规定。然KDDI为通信服务营运业者，实际营运亦应由KDDI主导。

4．中国大陆

中国大陆地区虽然仍未出现明显的WiMAX布建动作，但却是众家企业兵家必争之地。第三届全球WiMAX高峰会议就在9月10日于北京召开，除WiMAX论坛的重要人物出席外，国际设备及电信大厂，包括Motorola、Sprint、中兴、华为等都在会中发表演说，而WiMAX论坛主更是在中国设立认证实验室，预计2007年第四季度在信息产业部电信研究院正式落成。认证的目的是保证产品与规范IEEE 802.16具有一致性，并保证产品间的互操作性。此次实验室的落成将提高WiMAX技术在中国的认证、发展利用和创新,也将吸引更多优秀的营运商、芯片商、设备商的加入。首次登陆中国的WiMAX论坛认证培训也即将于10月正式开课，以期携手更多有识之士共谱新篇章，打造无线宽带产业高层全球通行证。

WiMAX论坛主席Ronald Resnick也表示，正在努力游说中国政府将2.5GHz范围内频谱指定为WiMAX专用频谱，并强调WiMAX是TD-SCDMA的补充技术，并非与TD-SCDMA直接竞争。WiMAX论坛副主席Mo Shakouri还呼吁中国在未来2-3年内开放宽带市场，为WiMAX提供机遇。

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项目负责部办：

宣传部

项 目 负 责 人：

穆　音

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关键词：内河船员；焦虑；影响因素

中图分类号：B849 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）21-0161-02

一、研究的意义

内河航运是最古老的运输方式之一，是内陆腹地与沿海、内陆地区之间连接的重要纽带。随着上海建设成为国际航运中心，水运发展即将面对前所未有的机遇，但是通过相关调研资料显示，我国内河航运业却面临着人才的短缺，内河航运船员的队伍发展严重滞后。同时，船员的心理状态对安全生产起到了非常重要的作用。近年来，由船员人为操作失误而导致水上交通事故频发。根据国际海事机构权威统计，约80%以上的海损事故是由于人为因素造成的，以1970―1979年，在美国水域发生的13 191起碰撞原因分析为例，人的失误占66.5%；1972―1976年，日本1 964艘海船发生的碰撞原因比例分析显示，人的失误占70.1%[1]。王慧玲等人的研究发现，远航人员普遍存在焦虑与抑郁状态[2]。同时，在对船员心理研究方面已出现通过评定船员心理特征的状态来衡量船员心理素质对航行安全的影响。

二、研究的对象

研究的样本来自上海市宝山区内的营运船舶上服务的船员，在综合考虑区内实际情况下，共计发放调查问卷400份，回收问卷396份，其中有效问卷372份，无效问卷24份，回收率99%，有效率93%。

三、研究的方法

本文采取焦虑自评量表[3]（SAS）和自编问卷配合使用的形式，得到第一手数据后录入数据库，通过SPSS19软件进行分析。

焦虑自评量表由华裔教授Zung于1971年编制，是了解焦虑症状最常用的测量工作。量表含有20个自评项目，采取4级评分，主要评定症状出现的频率。将20个项目的各项得分相加后乘以1.25以后取整数，得到标准分。按照中国常模结果显示，SAS标准分的分界值为50分，其中50～59分为轻度焦虑，60～69分为中度焦虑，70分以上为重度焦虑。

根据近年来上海市地方海事局对不同层次的300名内河船员的调查，显示内河船员普遍认为内河运输业排名前六位的困难依次为：收入待遇低、自然条件恶劣、家庭压力大、职业晋升难、船舶操作难、作息时间不准[4]，以此为内容基础，再结合内河船员实际情况，以社会生态系统理论的分类标准，把“人口学特征”“家庭环境”“职业环境”和“政策环境”作为一级指标，在各一级指标下设二级、三级指标并对应具体的问题来设计自编问卷。

四、研究的结果

（一）内河船员的焦虑状态

样本的描述统计分析显示，宝山区内河船员焦虑状态不容乐观，超过六成的内河船员有焦虑症状，其中轻度焦虑占了37.1%，中度焦虑及重度焦虑超过两成，达到了总样本的25.5%。从内河船员的职业特性来看，内河船员的工作内容枯燥单一、工作空间狭小封闭，区内相当部分船舶都是典型的“夫妻船”（即船上只有夫妻两人）。同时，大部分船舶的船员组成都是家庭成员，且存在着“一人持证、多人掌舵”的违规行为，船舶航行时由两人或三人轮流翻班驾驶，甚至检查到过一人驾驶一条船舶的情况，这样“驾驶机舱”操作不分家的行为，极易造成劳动过度、身心疲惫的状态，长期处于这种状态的船员对外表现为厌倦、烦躁、易怒、焦虑等情绪过激的状态。船舶航行时，各种机械噪音较大，既会干扰睡眠和休息，导致植物神经功能失调，直接导致焦躁、烦乱不安等情绪，又同时会对船员健康尤其是听力系统造成永久性伤害。而船上的生活空间狭小、生活枯燥，没有多余的娱乐活动，人在此情境下容易压抑、焦虑，又直接地影响到船员的身心健康。

（二）内河船员焦虑状态的影响因素

1.人口学特征对船员焦虑状态的影响。本文的社会调查问卷包括性别、年龄、学历水平、户口属性和健康状况这五个人口学特征因素。从性别来看，女性船员焦虑评分均值较男性为高，这可能与女性船员需要考虑、兼顾更多家庭义务、子女生活教育、老人赡养等因素有关；从年龄分段来看，30～49岁段的船员焦虑指数均数较高，而50岁以上的船员焦虑均值明显低于其他年龄段的船员，30岁以下的样本次之；从户口属性来看，焦虑状态从轻到重依次是城镇户口、农村户口、非农户口；内河船员的身体健康状况也对焦虑心理产生了影响，健康船员明显焦虑均值较低，而船员的学历水平对其焦虑状态未见明显的影响。

2.家庭环境对船员焦虑状态的影响。本文测量的家庭环境因子包括婚姻状态和主要家庭成员（人数）情况两项。结果显示已婚船员群体的焦虑状态比未婚船员群体更严重，可能由于成家立业的要求，已婚船员需要承担更多的家庭责任，本身负担了过多的生活压力所致。

3.职业环境对船员焦虑状态的影响。在内河船员职业环境的测量主要包括：工作年限、劳动关系、参加培训教育情况、年收入、工作强度、体检频率以及是否加入工会等组织。结果显示，船员焦虑状态与船员“工作年限”“劳动关系”“工作强度”“年收入”具有显著相关性。

船员的工作年限处于十至二十九年之间的样本人群焦虑状态较为明显，焦虑评分均值较高，而工作年限三十年以上的船员焦虑评分均值最低，这可能和船员面对退休等情况有关，而十年工作年限以下的船员焦虑分值次之；船员的劳动关系则影响着船员的焦虑状态，目前市场上以自主经营为主，船员需要承担更大的市场风险，自负盈亏，这可能是造成压力大、焦虑重的主要原因之一，而作为企业佣工的船员焦虑情况则明显较轻；以船员年收入而言，除去个别样本量较小的年收入15万元以上的以外，船员随着年收入的增长，焦虑状态也更为严重；从工作强度角度出发，船员工作时间与焦虑感成正比，工作时间越长，焦虑情况越严重。

4.政策环境对船员焦虑状态的影响分析。政策环境因子包括：社会保险参保类型、异地就医情况、水上服务区、随船子女医疗情况和是否购买商业保险。从结果得知，享受比较全面而且完善的城镇保险的船员焦虑感最低；有异地就医经历的船员普遍焦虑感较为严重，在深入了解后得知，异地就医不便捷、不能报销的情况是船员普遍反映较多的问题，这对流动性较强的船员群体来说，是造成其焦虑情绪的主要原因之一；航线沿途有的水上服务区的船员焦虑感较轻，这说明有完善的水上设施、医疗帮助等对缓解船员焦虑感有显著的作用。

综上所述，区内内河船员存在较为明显的焦虑感，并且受年龄、婚姻、家庭、职业、政策支持等方面因素的影响。

五、政策建议

一是积极推进社会保障。由于船舶的流动性和航线的不确定性，无论是个人出于提高自身实际收入的想法还是企业降低社保缴纳费用的考虑，内河船员参加社会保险的全面性、积极性都不高，社会保险最基本的共济功能失去了用武之地，而基于户籍制度的医疗保障、公共服务和社保体系在区域之间、城乡之间差异明显，供给不平等、社会保障水平差异大等问题在从农村走出来的内河船员身上反映得尤其突出。对于流动性较强的船员群体，建议给予政策倾斜，加强市县乡之间的财政转移、补贴，使得船员及其子女享受基本的养老、教育、医疗，解决船员异地就医不便捷、报销范围小等实际问题。同时，成立船员协会等公益性组织，由其负责船员社会保障费用等的缴纳，做到统一、公平、全面，并监督船员劳动合同的执行和保障，促进航运市场的公平交易，使得内河船员在精神和物质上得到实际性帮助和支持。

二是完善基础配套设施。内河运输重要性提升的背后是难以掩盖的体制下遗留的历史问题，内河港区的脏、乱、差及规划不科学等问题比较突出。不符合市场规律运行的港区不仅给正常的航运市场运行带来了干扰和影响，同时侵占了宝贵的土地资源，建议实行市场准入机制，引入配套建设资金，科学合理规划港区，配套船员生活服务区，打造船员生活、船舶供给、应急救助等一体化的现代化服务型港区，发展新型航运服务业，为船员水上生活提供离岸生活的便捷。

三是加快顶层法制建设。现行的《中华人民共和国船员条例》是仅有的适用于内河船员的法律条例，并且只是对内河船员的合法权益保护提出原则性的指导意见。因此，建议地方上先行试点，适时地推出符合当地实际的条例法规，使船员的社会保障工作有法可依，然后将试点效果好的方式方法在全国推广。

四是加强航运人才培养。由于现代化进程的加快，内河船舶大型化、自动化的发展趋势已经明朗，船载设备如AIS等数字化设备不断普及，预示着数字化将取代部分人工操作，占据越来越重要的地位。由此可以推测，内河船员也将进行一番知识技能的大升级，过去的经验模式和用工模式都将随之改变。而目前各类院校不断减少、压缩内河船员的培养计划，在此背景下，建议政府职能部门牵头做好船员的适任工作，严格把关，提高船员资质，定期组织技能业务的培训，提升整体船员素质。

参考文献：

[1] 黄玮.世界经济中的海运业[J].中国水运，2008，（1）：20-21.

[2] 王慧玲，杨烨，尹耀兴，等.远洋航行对健康船员心理卫生的影响[J].医学理论与实践，2005，（10）：151-152.

篇8

关键词：武威；中药资源；利用情况；开发

武威位于河西走廊的东部，含三县一市。该地区地理条件复杂，区内有山川河流，还有沙漠和戈壁，海拔、气候差异较大。独特的自然条件、特殊的地理位置和复杂多样的气候，蕴育了丰富的中药材资源。全市已知的中药品种有250余种[1]，如：甘草、麝香、秦艽、羌活、射干、小茴香、麻黄、锁阳、柴胡等，生产潜力大，质量好，不但畅销全国，而且还出口国外。武威中药资源的开发利用，促进了中药产业的发展，然而，长期以来沿用的开发模式，导致中药资源的开发利用结构不合理，甚至出现生物多样性锐减、药材质量降低、中药资源浪费严重等问题，中药资源的开发和保护面临着严峻的考验[2]。因此，摸清武威中药资源开发利用的现状，认真总结和思考出现的问题，提出相应的防治措施，对保障武威中药资源可持续发展，优化武威中药产业结构，提升产品竞争力，具有非常重要的意义。

1 武威中药资源开发利用现状与特点

武威是全国中药材重要产地之一，中药种类多，有特色，具有显著的资源优势。武威是枸杞、甘草、肉苁蓉、大黄、小茴香、麝香、l羊角、等动植物药的道地产区之一，尤其武威、民勤、古浪等县出产的甘草，以质量优异而闻名全国。这些地区靠近沙漠，最适宜甘草生长，所以品质最佳。甘草味甘甜，能配伍调和诸药，有“十方九草”之说，用途广泛。武威及河西的甘草，特点是根粗而长，外皮枣红色有光泽，内部呈鹅黄色，含糖分及粉质多，饱满充实，药效显著，是甘草中的上品，不但畅销国内，还出口到欧洲等地。

武威市现有年加工能力在1000吨以上的药材初加工企业7户，均通过了国家GMP认证，并取得了药品GMP认证证书。武威通过“政府抓示范推广、企业抓规范经营、协会抓品牌打造”等措施的有力推动，依托龙头企业、合作组织、种植大户，建设中药材标准化生产基地，中药材产业逐步走上标准化规范化发展的路子。现已建立中药材农民专业合作组织10个，带动农户6000户，建立种植基地8万多亩，有力推动了全区中药材产业发展壮大。

武威天祝县为藏族自治县，藏医药在该地区有悠久的历史和应用基础。作为河西地区中藏药资源大县，天祝境内有藏药材600多种，其中植物药材500多种、动物类30多种，秦艽、羌活、红景天、冬虫夏草、藏木香等名贵中藏药材40多种。为对部分野生藏药材资源保护和人工实验种植工作，该县选择翼首草、藏木香、草红花等6种用量大，生长周期短的藏药材进行大面积种植，研制开发华锐洁白丸等藏药新品种6种，筛选研发重点藏药新产品11种，研制藏药制剂品种80余种。除此以外，天祝县藏医院还开展了藏医药浴、火吉麦杂（火灸）、放血疗法等中藏医药适宜技术。乡镇卫生院设立了中藏医科、中藏药房，建成了相对独立的中藏医药综合服务区。运用中藏医诊疗技术处理常见病、多发病，中藏医门诊处方数占处方总数的比例高于30%[3]。

2 中药资源开发中存在的主要问题

武威市道地药材的产品增值能力还很低，中药材综合开发利用滞后，原药材外销比例较大，精细加工能力持续在低水平徘徊，中成药产品市场占有率低下。制药企业和科研单位联络松散，缺少高科技含量、高附加值的中药资源开发利用项目。

武威中药材种植模式单一，技术落后。目前武威中药材种植一般采用传统的企业+农户+基地的模式和农户分散零散种植即自产自销的模式。这两种模式存在三个问题。第一是种植户很难买到优质种苗；二是农户缺乏种植技术，中药病虫害防治技术不规范，中药材农药残留和重金属含量超标；三是寻找市场销路难，中药材滞销，保存不完善，最终导致所种植的中药材质量得不到保障 [4]。

武威中药加工企业规模小而分散，没有规模化大产业，未能形成大品牌，导致中药产品的市场竞争力不强，没有发挥武威药物资源应有的优势作用。中药企业经营规模小，企业资金不足，缺乏科研经费，研发能力弱，因此企业产品大多数为中药材粗提取物和粗产品。

3 中药资源开发利用的建议与对策

1.建设一批道地、大宗药材的规范化种植基地

武威大部分地区为典型的干旱区，年降水量20-250mm，年均温度5-10℃。因气候条件较差，植被稀疏，所以虽然药用植物种类很多，约有200多种，但是蕴藏量较少。随着野生中药材资源的减少，药材的栽培繁殖日益重要。通过大力引进栽培、育种驯化和人工饲养繁殖，发展药材基地是发展中药资源的有力措施[5]。今后要在该地区大力发展甘草、麻黄、肉苁蓉、秦艽、羌活、小茴香、锁阳、柴胡、祖师麻、大黄、马鹿茸、红花等药材的GAP基地。积极推广中药规模种植，统一种植模式、统一种植品种、统一平衡施肥、统一病虫防控，强化技术服务支撑，加强技术指导和培训服务。

2.发展一批中药材材加工企业

积极扶持和组建一批在市场上能站稳脚跟且符合GAP标准认证的中药加工企业，进一步提高产品科技含量，加大中药活性成分的研究和中药二次开发利用的力度。深入发掘本草及民族医药宝库，遴选有开发价值的中药材及复方，加强传统名优中成药的二次开发，应用现代技术揭示药物活性部位、活性成分，阐释作用机理，先进剂型，丰富剂型品种，提高疗效，扩大市场份额，为中药走出国门打下基础[6]。

3.正确处理开发与保护的关系

西部地区是我国重要的中药产地，对于来自天然的中药资源，一方面面临发展的机遇，另一方面又必须面对资源保护的现实。我们强调中药资源开发利用和保护再生并举，以利于中药资源保护利用战略的实施，实现中药材产业现代化、规模化、市场化和中药产业的可持续化发展。可以通过加强宣传，提高民众的保护意识。通过中药资源的调查研究，建立科学的中药资源评价体系，全面协调、宏观控制，在经济、社会、和生态效益统一的前提下科学决策，确定合理的开发规模，建立与之相适应的生成能力的产业，优化资源，减少浪费[7]。

4.加快科技创新步伐

武威的中药工业需要与现代科技进程相结合，加大特色产业研究，尽快建立具有武威西北特色的产业链，形成具有西北特色的品牌产品。培育中药材的市场竞争能力是中药产业化发展的核心，以市场为导向，坚持“无公害”中药资源产品与精品原则，运用先进技术，基地建设与加工设计同步发展。在药物生产过程中，开拓思路，综合开发，有效利用，变废为宝。

综上，我国药用资源开发利用正处于一个上升期，今年来新开发多种药用资源，研发了许多新的药用部位，对民族药资源开发利用也有所提升。然而，我们也应看到随着中医药在世界的地位的不断上升，中医药资源的市场需求也逐年上升，开发利用更多具有潜力的药物资源还有大量工作要做。

参考文献

[1] .甘肃省中药资源开发利用状况与发展对策[J].甘肃科技，2010 （7）：245.

[2] 段金廒.基于循环经济理论的中药资源循环利用策略与模式探讨[J].中草药，2015， （12）：，1715-1717.

[3] 宋积成.天祝藏族自治县中藏医药事业发展现状调查报告[J].中国中医药信息杂志，2013，20，（06）：35-37.

[4] 周成明.对中药材产业现状和发展的思考与建议[J].中国中医药信息杂志，2004，11，（8）：659-663.

[5] 张存龙.甘肃中药材产业现状及未来发展思路[J].中药材，2001，24， （6）：441-443.

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[关键词]信息共享空间　组织模型组织结构人员配置人员管理

[分类号]G250

1　引言

信息共享空间是一种以人为本的图书馆服务新模式，是在开放获取运动和支持读者协作式学习的背景下发展起来的。它主要由实体层、虚拟层和支持层三大部分构成，其中支持层由服务组织、服务规范和服务评价体系等多项内容组成，其组织结构与人员管理是系统成功构建和顺利运行的重要保障。不同的信息共享空间规模大小、实现目标、服务群体和参与部门不尽相同，因此怎样选择合适的组织模型、确定合理的人力资源结构、进行有效的人员管理已成为实现信息共享空间服务成败的关键。本文将通过对国外成功案例的探析，揭示信息共享空间的组织模型、组织结构、人员配置和人员管理等相关内容，旨在为我国大学图书馆构建信息共享空间服务体系提供参考依据。

2　组织模型与结构

2.1　组织模型

文章[2]曾对48个国外案例进行分析，将信息共享空间组织模型归纳为独立管理型、合作管理型和合并管理型三类，其比例分别为33％、46％和21％。独立管理型是由图书馆独立负责管理与运行，其优点是容易协调、运行高效，缺点是服务项目有限，不易实现与其他部门的资源整合，例如密苏里州立大学的信息共享空间。合作管理型是由图书馆与相关部门通过多种合作方式共同管理与运行，优点是易实现与其他部门技术、资源、人力的整合；缺点是各部门间不易协调与管理。依据合作程度又可分为两个子类：一类是由图书馆全面负责管理与运行，来自合作部门的人员服从图书馆组织与协调，例如爱荷华大学的信息共享空间；另一类是由管理委员会负责管理，该委员会由学校、图书馆及合作部门相关领导组建，下设一级或多级工作组负责日常运行，例如印第安那大学的信息共享空间。合并管理型是将图书馆、信息中心及其他服务部门合并为一个部门或实体组织，其优点是在一定程度上能实现与其他部门的资源整合；缺点是组织领导需建立各部门认同的新组织文化、管理制度等，例如南加州大学的信息共享空间。

上述三种组织管理模型各有优越性和局限性。我国大学图书馆信息共享空间组织模型选择时不能简单套用，必须认真考察图书馆现有服务体系、设施、资源及人力等条件，结合自身特点、学校发展战略，实现组织体系创新。采用合作管理型时，必须明确与合作伙伴之间的关系和职责范围，制定明确的服务协定和完善的服务规范，健全通讯手段和报告流程，畅通读者信息反馈渠道，实现闭环管理和高效运行。无论采用何种组织模型，为读者提供无缝服务是最重要的。

2.2　组织结构

信息共享空间的有效实施和运行对图书馆组织结构提出了更高的要求。下面将分别从组织模型和组织职能两个角度阐述与剖析国外大学图书馆信息共享空间的组织结构。

从组织模型角度看，独立管理型从空间、资源设施到人员全部由图书馆领导负责，来自计算机中心人员、各专业在读学生等融入图书馆的各个部门，并服从图书馆的组织与协调；合作管理型参与服务的部门通常有图书馆、信息技术中心、多媒体中心、学习辅导中心等，由图书馆和各部门共同管理与运行。例如，印第安纳大学图书馆与计算机中心、学生技术中心、技术支持中心、院系、远程学习中心等学校的其他部门连为一体，互相支撑，共同合作，为用户提供IT技术支持、专业教育等多样化的信息服务。服务区内的工作台由学校信息技术服务部门和图书馆协作管理。图书馆和学校组成两个委员会来负责监督信息共享空间服务的持续发展与日常工作，行政管理组由图书馆和学校管理人员构成，运行组由图书馆和负责每天工作的信息技术人员组成；合并管理型是将图书馆、信息中心及其他服务部门合并为一个部门或实体组织，例如南加州大学将图书馆、计算与通讯等公共服务部门合并为信息技术服务部，负责信息共享空间的管理，下设工作组负责日常运行和服务。

从组织职能角度看，国外信息共享空间的组织结构比较扁平化，除传统部门外，还增设了一些具有信息共享空间特色的部门，这些部门为信息共享空间的顺利实施提供了保障。国外大学图书馆的传统部门主要包括行政、特藏、公共服务、技术服务、系统网络等部门。其中公共服务部包括流通、馆际互借、参考咨询部门；技术服务部包括技术咨询、采访、编目、期刊等部门。Hamilton College图书馆信息共享空间的组织结构就是如此。除以上传统的部门外，一些大学图书馆还设立了设备管理、教学指导、科研支持、多媒体中心等具有信息共享空间特色的部门，如Connecticut College图书馆，从其主要人员配置中可以看到，该图书馆设立了支持教学、科研以及合作、交流的部门，如教学指导、科研支持、技术支持等部门，此外各部门下设的职位更加细化，能较好行使各部门的主要职责。

通过对大量国外图书馆信息共享空间案例调研和分析，笔者可以得到如下启示：

首先，跨部门间的联盟、合作与协同，员工间的分工与互助，成为组织结构构建的核心问题。明确各参与部门及合作伙伴间的关系与职责范围，制定明确的服务协定和完善的服务规范，健全工作通讯手段和报告流程，畅通读者信息反馈渠道，以保证协同正常运行。例如，密歇根大学艺术与工程图书馆Duderstadt Center主要由图书馆、计算机辅助工程网络部和数字媒体共享中心三个部门参与运行，各部门的员工、工作目标和资金预算相对独立，部门间采用分工合作的方式，三个部门的负责人都直接受分管信息技术的副教务长领导。

其次，组织结构的灵活性也是组织结构构建需要着重考虑的问题。国外大学图书馆信息共享空间组织结构除包括按职能划分的部门外，还包括各种服务团队、管理委员会等。团队通常是以任务为导向，具有很强的灵活性，能较好的满足读者的动态需求，提供以“读者需求”为中心的相应服务。组织结构的灵活性还有利于提供基于合作的服务集成，例如新西兰的奥克兰大学图书馆Kate Edger学习共享空间尝试将参考咨询、计算机咨询服务集成于一体，从不同部门抽出具有不同背景知识的馆员组成咨询团队，便于读者的“一站式”咨询。

3　人员配置与管理

通过对18个国外大学图书馆信息共享空间间的调研，可以对信息共享空间的人员配置、人员合作以及人员培训总结归纳如下：

3.1　人员配置

信息服务是信息共享空间的核心内容。结构合理及高质量的服务队伍对信息共享空间成功运行起着举足轻重的作用。信息共享空间的工作人员已不仅是传统的图书馆员，还需要多方面的专家和工作人员的支持。信息共享空间的

工作人员主要包括：信息共享空间专家、参考咨询馆员、计算机技术人员、在线的学科馆员、学生助理等。此外，专业图书馆的人员配置还应考虑将具有专业背景知识的人员、计算机人员、科研人员等相结合，例如密歇根大学艺术与工程图书馆配有30名在职人员，其中包括4名具有工程专业背景的人员、1名具有建筑专业背景的人员、1名具有美术专业背景的人员以及大量的学生助理。国外大部分的信息共享空间都采用全职和兼职相结合的人员结构。据ARL的调查报告显示，90％的信息共享空间配备全职人员，75％配备兼职人员，40％配备即呼人员，90％雇佣学生助理。

以印第安纳大学图书馆为例，共有两个信息共享空间服务区，其中1号服务区每天24小时开放，在参考和技术咨询服务台配备图书馆馆员、技术人员、学生助理等提供咨询服务，每年承担了超过22000次的咨询。学生技术中心配备具有较高水平的学生助理提供电脑软件更新与应用支持。在流通和信息技术支持中心服务台，配备学生助理、技术顾问提供流通服务咨询和计算机网络维护等。学校信息技术服务部门配备全职和兼职学生助理，负责为学生、教师及其他人员提供个人和笔记本电脑修理等技术服务。2号服务区信息技术支持服务台配备技术人员、学生助理等，主要提供指导性帮助和技术支持。学生服务中心配备学生助理提供服务台咨询服务，并且负责从书库查找书籍、完成书目上架等相关服务。

以Connecticut College图书馆为例，各部门业务骨干人员共计54人，其中教学支持部共计12人，科研支持部共计4人，信息资源部共计11人，信息技术支持部共计25人，特藏部共计2人。从人员数量配置上看，信息技术支持人数占总人数的46％，教学和科研支持部门人数占总人数的30％，由此可见，该图书馆在人员配置方面比较重视教学、科研与信息技术支持，重视对交流、合作与共享的支持。

综上发现：国外大学图书馆信息共享空间的人才服务队伍素质高、知识结构全面。在人员配置上，重视跨部门人员间的合作，能够将计算机技术人员、参考咨询馆员、学生助理等相结合，提供基于合作的服务集成，有利于更好的满足读者多样化需求；在信息共享空间服务和人员数量配置上，重视对交流、合作与共享的支持；在人员结构上，多采用全职和兼职相结合的方式。

3.2　人员管理

3.2.1　人员合作　信息共享空间理念强调交流、互动与合作，因此人员间的合作是人员管理面临的一个重要课题。国外大学图书馆比较重视信息共享空间人员间的交流与合作，并采取一些有效措施来促进人员合作。我国大学图书馆在人员合作方面重视程度还不够，应吸取国外的成功经验，根据自身实际条件和情况可以考虑从以下两个方面促进信息共享空间人员间的交流与合作。

首先，要遵循以人为本的原则，从沟通渠道和协调关系上下功夫。密歇根大学艺术与工程图书馆的经验表明：高层领导从细微之处帮助员工相互理解，跨部门人员问的合作也就越容易。他们的做法有些很简单，但对协调关系及促进合作很有效。例如，三个部门领导和所有员工共用一套行政办公室，天天见面创造了许多沟通的机会，日常问题随时可以解决，三个领导问互相谅解的言行也影响到下面员工，使彼此能够相互帮助与合作。他们还从各个部门抽入成立了一个促进员工沟通的委员会，每年举行多次娱乐活动，促进跨部门人员间的交流；不定期举办全员大会，各部门负责人分别介绍各自的详细计划，使彼此之间相互了解工作任务与目标，以便于员工间相互合作。

其次，建立相应的激励机制鼓励团队的工作方式。团队是面向特定目标和任务的协同工作实体。图书馆领导应通过各种激励手段鼓励团队的工作方式，例如可以对贡献突出的团队给予荣誉称号，对表现突出的团队成员给予适当的物质奖励等。此外，在具体工作的执行中，图书馆领导应重视以团队为单位来分配任务，而不是要求员工单独做贡献将有利于员工间的交流与合作。

3.2.2　人员培训　为提高信息共享空间人员的工作技能、专业水平和信息素养，需要制定专门的培训计划，定期对信息共享空间人员进行培训。培训内容包括参考咨询技能、数据库使用方法、读者服务知识、服务设施维护与故障处理技能等。例如，印第安纳大学图书馆制定了详尽的信息共享空间人员培训计划，以确保与信息共享空间服务相关的人员都理解服务模式并且拥有将信息传递给所有用户的能力，及时地满足用户的信息需求，解答用户提出的问题。Mac Whin―nie指出培训必须与新技术、系统升级等保持一致。一些国外大学图书馆正尝试对信息共享空间人员采用交叉培训的方法，这种全方位的培训方法能更好的完善人员的知识结构、提高自身的服务技能。总之，信息共享空间服务模式对人员的素质要求比较高，不仅要求工作人员较全面地掌握与服务相关的技术和技能，还要求能够随着信息技术的发展不断更新知识结构、提高服务技能。因此，制定专门的培训计划，定期对人员进行全方位、多层次的培训是非常重要的。

综上所述，国外大部分图书馆比较重视信息共享空间人员间的合作，并采取一些有效措施(如成立促进员工沟通的委员会等)鼓励人员间交流与合作。此外，还制定了专门的信息共享空间人员培训计划，定期对人员进行全面培训，这对提高人员素质和服务能力具有举足轻重的作用。我国大学信息共享空间在人员管理方面，应重视互动、合作的服务理念，遵循以人为本的原则，从沟通渠道、协调关系、激励机制等方面促进人员间交流与合作，并且要制定培训计划，加强对人员全方位、多层次的培训。

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关键词：商务英语专业人才培养；人才合作战略；区域经济；适切度

区域经济圈的建立会为该地区的经济发展带来动力，也为人才的发展开拓了极大的空间。区域间成员的人才合作战略可以充分地实现互相"以彼之长补己之短"的策略，以此提升地区的竞争力。

为了建设好我国社会主义市场经济，构建和谐社会，实现科教兴国与人才强国的战略，区域人才合作领域的研究具有十分重要的现实意义。本文将从天津商务英语专业本科人才培养着手，研究分析其与"京津冀区域人才合作"战略的适切度。

一、京津冀区域人才合作战略

随着区域经济一体化的加强，人才资源的区域合作趋势也愈加明显。我国人才及资源的跨省际区域性合作最早可以追溯到上个世纪80年代。

京津冀区域作为中国经济发展的 "第三极"，有着巨大的发展潜力和广阔的市场。京津冀区域经济一体化的进程必然会加快对人才开发和合作一体化的步伐。2004年2 月，国家发改委在廊坊召开了京津冀地区经济发展战略研讨会，标志着三地人才开发一体化合作正式启动。翌年6 月 8 日，京津冀三省市人事厅 （ 局 ） 在廊坊市举办人才开发一体化研讨会，会上签署《京津冀人才开发一体化合作协议书》，标志着京津冀区域人才合作框架的初步形成，进入了政府职能部门推进阶段。三省市在人才交流服务、高层次人才智力共享、紧缺人才培训、编制人才开发规划等 10个方面率先开展合作。2011年4月26日京津冀签署了《京津冀区域人才合作框架协议书》，三方承诺在人才流动、人才智力资源共享、人才培养等方面紧密合作、加强联系。

京津冀区域人才合作尽管刚刚起步，有着无数的阻力和困难，但是京津冀地区所处环境的内外特征为这一合作的顺利进行打下了坚实的基础。国际国内区域人才合作的先例为京津冀起到了很好的示范作用，避免走弯路，走错路。京津冀自身优势也不容忽视。北京市、天津市高校集中且拥有全国最高水平院校。河北省也有不少高校，虽然教育科研水平总体较低，但可以充分利用京津这方面的资源，提升自身的水平。京津冀三地人才合作是要为地区经济发展提供服务。因此，人才合作方案根据各地产业结构、产业规划、产业调整情况制定。

二、天津商务英语专业本科人才培养的发展

我国商务英语的教学与研究始于20世纪的50年代初期。90年代开始，随着改革开放的加深，对外活动得到迅猛发展，"商务英语"逐渐成为主流名称并有了新的概念。它不仅仅指我国对外贸易业务英语，还涵盖了我国在各个领域、各个层面的对外交往活动中使用的英语。为使商务英语教育更好地为国家发展战略服务，教育部2007年正式批准商务英语为二级学科专业。

截至2012年底，先后有145所高校获准设立商务英语本科专业，商务英语专业学生为9201人。京津冀地区开设商务英语专业的学校共有16所，其中2007年获准开始招生学校有对外经济贸易大学、2011年开始招生的有北京林业大学、首都经济贸易大学、北京第二外国语学院、天津财经大学、河北经贸大学；2012年获准开始招生学校有天津外国语大学、河北金融学院；2013年获准开始招生学校有北京服装学院、天津外国语大学滨海外事学院、天津大学仁爱学院、河北北方学院、唐山师范学院、廊坊师范学院、河北联合大学轻工学院、北京化工大学北方学院。天津设有商务英语专业的高校共占4所，其中仅天津外国语大学设有商务英语专业的研究生点。天津普通本科院校共有19所，独立本科院校10所，高职（专科）院校26所。基本上设有英语专业的学院都开设了商务英语方向。也有学校正在筹备申请该新专业。

三、天津商务英语专业本科人才培养适切度的措施

所谓适切度，是指事物之间相互配合依存的适应和切合程度。在这里是指天津地方高校商务英语专业本科人才培养与京津冀区域人才需求之间相互配合依存的适应和切合程度。

天津各高校作为地方性高校商务英语专业人才培养目标的定位应该考虑以市场需求为导向，面向京津冀区域经济发展，面向生产、服务与管理第一线，考虑京津冀产业结构调整升级与人才需求的变化趋势等影响因素。培养目标定位要突出特色但也应遵循以下几点：

1.加强课程体系建设，服务区域经济需求

课程设置体系在整个商务英语教学系统中处于核心地位，一定程度上决定教学质量的高低。课程的设置是人才培养的关键。所以说商务英语教学的重心应体现在课程设置上。

商务英语课程不是简单为了提高学生英语水平和能力，它更强调传授学生企业管理运营理念，跨文化交际技能，使他们熟悉国际商法，知晓如何与外国人大交道。商务英语是商务与英语的结合，它的核心课程不再局限于英语和商务英语知识课程的范畴，它涉及经济学、国际商法、商务谈判、公共演讲等商务知识和技能课程，跨文化交际课程和人文素养课程（《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》，2012）。

在课程设置过程中还要注重服务区域经济发展需求，突出专业特色，也要注意与国际接轨，适时推出与国外的高校合作办学政策，学习国外先进的商务英语办学理念。

2.加强教学模式建设，达到更好学习效果

过去的教学模式是以教师一言堂的方式为主，随着计算机多媒体技术的应用和发展，课堂资源和授课方式也逐渐得以丰富。但是对商务英语英语教学来说仍然存在着模式单一、教学手段作用发挥不够充分等缺点。因此，第一步学校要通过座谈、开会或学习文件等方式，是任课教师了解本校商务英语专业的改革的重要性和紧迫性。第二步，学校应该加强师资培训，改革教学方法和教学手段。定期给教师开展计算机网络、多媒体运用的讲座和培训，从而在商务英语教学中能充分发挥这些现代化的教辅工具的作用。课堂的教学也应有故去的方式转变为学生为主，教师为主导。设置课程教学内容时也应该将学习者的需求放在首位。根据教材内容选择合适的商务英语教学法，如：案例教学法、交互式教学法、模拟教学法、讨论式教学法等等。以此丰富课堂，调节气氛，最大范围地调动了学生学习的积极性与主动性。

3.加强师资队伍建设，打造教研生力军

商务英语专业开始正式招生之前，很多高校就设有英语专业的商务英语方向。所以也有不少教师从事商务英语教学与研究。但是商务英语教师队伍中大部分教师为语言专业出身，并不具备完整的商务英语知识背景，他们的研究也多数涉及的是语言学领域。而商务专业出身的教师因缺乏语言教学的经验，在教学过程中往往重视专业知识的讲解，忽略了对学生语言技能的培养。这样往往使商务英语教师陷入尴尬的境地。

如何取长补短，加强商务英语专业的师资培养成为当务之急。

有心理专家曾经这样描述过激励的作用：人在无激励状态下只能发挥自身能力的10%-30%。在物质激励状态下能发挥能力的50%-80%， 在适当精神激励的状态下，能将能力发挥至80%-100%，甚至超过100%。要解决这些问题重中之重是要培养教师形成自我发展的意识。通过制定一系列完善的激励机制，学院为教师的专业化发展创造一个有利的环境，引导教师提升自己的职业素养和专业能力，从而达到教学科研双丰收的目的。

4.加强模拟实训建设，提高实践教学效果

实践教学是培养学生实际操作能力、实现培养目标的关键环节。商务英语专业实训教学模式是指而向社会生产、管理、服务第一线，充分利用新方法、新技术，在仿真或真实的训练场所或环境中，通过项目化的单项训练，综合训练，校外实训实习以及职业资格证书实训来培养具备综合商务技能的专门人才的实践模式。实训课程的建设主要包括校内校外两大类。项目化的单项训练与综合训练属于校内实训。所谓项目化的单项训练是指让学生在课堂中掌握各项商务基本知识和技能，如商务谈判、外贸函电、进出口实务与单证等。所谓的综合训练指在实验室或课堂里通过模拟真实的环境，使学生身临其境感受商贸过程的各个环节，复习和巩固单项实训课程，对其进行综合的运用，增强其实际的工作能力。校外实训实习则是在实战中验证学生在校学习和训练的效果，校外实习方式主要包括学生的社会实践活动、企业实习或是学校安排有实际工作经验的人员与本校教师共同担任指导教师，对学生进行言传身教等。

实践教学重要作用的发挥离不开相应的硬件配套设施，如：语音室、多媒体教室、实训中心等。所以学校应该做好这一切的保障工作，尤其是校内实训中心和校外的实训基地建设。为学生的实践实训提供很好的平台。

四、结语

作为京津冀经济与人才合作的平台，环渤海经济区对既擅长英语，又能在商务活动中独挡一面的商务英语人才的需求越来越大，人才缺口逐渐明显。京津冀地区的人才发展规划或是紧缺人才的目录中都提到在重点发展产业中现代服务业、金融、旅游、会展和物流产业都需要大量外语人才。对于设有商务英语专业本科的天津高校来说，如何结合地方人才需求，发挥学校的优势，完善合理的人才培养模式，及时地为区域经济发展提供合格的商务英语人才，是一个刻不容缓的挑战。

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