商贸服务业范文

导语：如何才能写好一篇商贸服务业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

完成社消零总额58.05亿元，同比增长12.5%；实现进出口额5800万美元，同比增长8%；服务业增加值增长率达到10%；完成引进利用外资260万美元。

1—3月，实现社会消费品零售总额10.89亿元(其中限额以上企业完成3.94亿元，占36.2%)，同比增长13.3%，在全市区县中完成总额排位第4，增幅居第3，完成市上下达同比增长12.5%目标任务。

1—3月，完成外贸进出口总额2004万美元，同比增长6%，在全市区县中完成总额排位第4，增幅居第3，完成市上下达1964万美元的目标任务。

1—3月，实现服务业增加值5.41亿元，同比增长9.6%。

二、主要工作措施

1.着力加快现代服务业发展：进一步提升现代服务业发展水平。相继完成了《十二五现代服务业发展规划》、《十二五商贸物流发展规划》、《城市商业网点布局规划》、《县文化旅游产业发展规划》，正商请中商商业规划设计院编制我县《十三五现代服务业发展规划》。大力发展物流仓储、金融保险、中介担保等生产业，积极培育家政服务、社区医疗、养老保健等生活业，稳步推进政府购买社会公共服务，推动服务业态提升，促进大型商贸、电子商务等业态融合发展。进一步做好服务业项目的招商引资，特别注重引进如科技研发、服务外包、信息服务等一些规模大、竞争力强的生产业。

2.着力推动商贸重点项目建设：面对过去服务业发展以传统服务业为主、劳动生产率低、技术含量不高的实际，我们以重点项目为抓手，不断拓展服务业发展领域。近年来，相继引进实施了“道地中药材全球交易中心、郪江新城商业综合体、九龙服装城、和谐国际金融中心、郪江国际养生岛”等一大批服务业重点项目。其中：投资12亿元、占地1470亩的道地中药材全球交易中心项目将集柜台交易与电子商务、传统贸易与现代物流、商品交易与高端论坛于一体，形成集群化、信息化、现代化的“一站式”综合运行网络。投资8亿元、占地95亩的郪江新城商业综合体项目，集商务活动、商业购物、餐饮美食、休闲娱乐、康体保健、生态保育、文化艺术、会议研讨、文化传播、旅游度假等功能为一体，将成为乃至川渝两地有较大影响力的商业商务中心。投资10亿元、占地275亩的郪江国际养生岛项目，集高端老年示范住区、老年人服务综合体、老年人用品交易综合市场、一座五星级酒店、县中心敬老院及残疾人康复中心于一体，将成为川渝首创的全龄化养老示范住区，辐射整个西南片区，为广大老年人生活、娱乐、康复和医疗提供全方位服务。

3.着力发展商贸流通产业：完善消费市场体系，强化市场运行调控。认真开展调查研究，加大监测分析力度；积极引导组织企业参与全省“迎春购物及惠民购物全川行、川货全国行、万企出国门”三大活动，为“造”产品走出奠定坚实的基础；突出市场体系建设。抓紧修编城市商业网点规划。努力开拓农村市场，加快推动农产品零售环节的连锁经营，发展连锁超市，逐步实现农村消费方式的现代化。

4.着力规范市场经济秩序：继续拓展商务流通执法检查，突出抓好食品安全、药品、知识产权保护、打击商业欺诈等专项整治活动，进一步净化流通市场；联合有关部门，开展各领域专项执法检查和整治活动，对检查活动中发现的违法违规问题依法依规予以处理；切实规范特种行业的管理。大力开展典当行的清理整顿、打击非法典当经营行为，做好对典当行政策法律培训及业务指导；加强对二手车交易、报废汽车回收的监管力度，规范其经营行为，努力促进我县市场经济秩序良性健康发展。

5.着力推动进出口稳步增长：提升综合服务能力，努力保持较快增长速度。进一步做好外贸进出口企业的培育工作，加强监管和协调，引导其有序稳步开展进出口业务；努力提升外贸质量。进一步优化出口产业结构。大力支持电子信息、新能源、新材料等新兴产业的发展，积极鼓励传统产业加强技改研发，提高生产水平，改善产品质量；努力扩大加工贸易。充分利用沿海产业转移的契机和我省支持产业转移的政策，大力承接产业转移发展加工贸易。

三、抓创新、促发展，全面深化商务领域改革

（一）加快现代服务业发展，加快推进农村流通网络和农产品批发市场体系建设，建立电子商务协会，搭建农产品电子商务平台。

1.加强组织领导，成立以县人民政府主要领导为组长的县域农村流通网络建设推动小组。设立专项资金，把“互联网+”融入农村流通网络建设的各个环节。2015年力争建成2-3个农村电子商务村级站（点），畅通农产品进城、工业品下乡的网络渠道。

2.支持成立“县电子商务协会”，并切实加强协会与企业合作，打造我县特色优质农产品、工业品、文旅产品的统一销售平台，借助平台扩大我县产品销售渠道和销售业绩，实现“农产品进城、工业品下乡，文旅产品出县”战略构想；以县政府名义与阿里巴巴或京东等国内驰名电子商务企业签订发展农村电子商务进农村的战略协议，借助其巨大的影响力和市场品牌推广能力，推动县域农村电子商务跨越发展。充分发挥电子商务协会的职能作用，网络资金、人才、技术资源和市场品牌，按照“产业特色化，平台专业化，市场纵深化，应用全域化”的思路，结合县情实际，采取app模式，推动我县电子商务快速健康发展。

篇2

坚持以科学发展观为指导，以思想道德建设为核心，以提高服务质量为重点，以优化发展环境为目标，全面提高全市商贸流通行业广大干部职工的社会公德、职业道德、职业素质和服务质量，推动我市商贸流通行业形成“管理优秀、服务优质、秩序优良、环境优美”的行业文明新风，为“第十三届**国际旅游节暨徽文化节”营造良好的社会氛围。

二、总体目标：

通过开展此次活动，使全市商贸流通行业明确标准、规范服务、提高素质、提升水平、文明接待、展示形象，实现全市商贸流通行业服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，服务环境进一步改善，队伍建设进一步加强，达到“三优三满意”（优美环境、优质服务、优良秩序，让市民、游客和客商满意）的工作目标。

三、工作任务

（一）加强思想道德建设，提高行业队伍素质。全市商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要积极改善提高基础设施的安全条件，坚持把思想道德建设放在创建文明行业的首位并贯穿始终，深入贯彻落实《公民思想道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，深入开展职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律教育和社会主义市场经济知识教育、民主法制教育。引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，在全行业形成积极健康的思想道德环境和奋发向上的精神姿态。

（二）加强科学管理，严格规范行为。全市商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要按照企业特点、岗位职责和活动要求，制定明确具体、可操作性强的岗位行为规范，全面规范每个岗位的服务行为、经营行为、管理行为。实现科学管理、优质服务、守法经营。要加强行业培训，按照行业特点和服务内容，不断强化服务意识，规范服务行为，提高服务人员的业务素质和职业道德。要建立健全各项规章制度，完善服务管理考核机制，逐步实现全行业服务和管理的科学化、制度化和规范化。

（三）改善基础设施条件，提高安全保障条件，优化行业服务手段。全市商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要积极改善提高基础设施的安全条件，加强从业人员的安全教育和培训，制定安全生产规章制度，落实岗位安全责任制，经常开展隐患排查治理，要突出对消防安全的专项整治，开展防火应急预案演练，确保公众聚集场所消防安全，认真落实“门前三包”责任制，自觉维护良好的市容市貌，要尽其所能地加强“绿化、美化、亮化”工作，为消费者提供舒心的旅游和消费环境。

（四）大力加强文明诚信建设，逐步形成良好秩序。全市商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要以诚信为主题，大力加强文明诚信建设。一是继续推进流通领域的诚信建设，商场、超市要切实规范各种促销行为，坚决杜绝假冒伪劣商品进入流通领域。二是不断深化服务行业的诚信建设，餐饮酒店（饭店）要严格按照《餐饮企业经营规范》要求，努力做到规范服务、优质服务，保障饮食卫生安全。三是实行明码标价，遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规。明码标价应当做到价签齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。四是不断深化诚信意识，把诚信贯穿到服务的各个环节，不断提高服务水平，改善服务环境，树立文明服务的良好形象。

四、有关要求

（一）加强领导，成立组织。成立以叶晓明为组长的**市商务局“第十三届**国际旅游节暨徽文化节”商贸服务业营造氛围活动领导小组，负责对全市商务部门营造氛围活动的组织领导

（二）明确责任，精心组织。各区县商务局要按照本方案的总体部署，结合实际，细化方案，周密安排，切实把“第十三届**国际旅游节暨徽文化节”商贸服务业营造氛围活动组织好、实施好。

（四）加强宣传，形成氛围。按照统一安排的要求，营造良好氛围，做到家喻户晓、人人皆知、全民参与。充分利用电台、电视台、报刊等新闻单位要对这次活动进行大张旗鼓的宣传，形成强有力的舆论声势，在全社会营造良好氛围。

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一、主要经济指标完成情况

1、今年1-10月，全区实现社会消费品零售总额45.47亿元，同比增长18.94%，增速同比加快1个百分点，为近几年以来较高水平。

2、受国家出口宏观调控影响，区内外贸企业完成出口1769万美元，同比下降25.55%。

3、旅游总收入完成6.13亿元，同比增长35.00%。

4、招商引资完成到位资金7100万元，完成任务的118.33%。

二、消费品市场运行主要特点：

1、消费需求持续扩大，增幅保持较高水平。一是居民收入增长加快。随着我区富民政策的不断落实，城乡居民的收入水平稳步提升，社会保障范围扩大和保障标准的提高，经济发展为广大市民带来更多的经济实惠，使居民的消费能力进一步增强。居民消费的后顾之忧正日益减弱，对未来的预期进一步改善，居民的购买力也得到了逐步的释放。二是政策力度加大。上级政府及区委、政府对促进流通业发展、扩大内需、促进消费出台了一系列政策和措施，加大了推进流通现代化和开拓城乡市场的力度，对消费增长发挥了重要推动作用。

2、旅游、休闲消费的发展促进餐饮业持续快速发展。餐饮服务快速增长，市场容量不断扩大，销售势头强劲，成为餐饮消费市场的亮点之一。1～10月餐饮业实现零售额4.1亿元，同比增长23.63%，比社会消费品零售总额平均增速高4.69个百分点。居民饮食消费逐步走向社会化，在外用餐消费明显增多。

3、城乡市场协调快速发展。商品流通繁荣活跃，农村市场持续升温，对消费品零售总额增长的贡献率提升较大。今年以来，我区积极配合新农村建设大力开拓了农村市场，积极推动农村商业网点的拓展，深入实施“万村千乡工程”，快速提升了农村商品流通水平，到年底已建成农家店196家，近150个行政村设立了连锁门店，覆盖率达40%，这些举措对全区社会消费品零售总额增长的拉动作用明显增强。1～10月份，我区城市市场实现消费品零售额41.62亿元，同比增长19.87％；农村市场实现消费品零售额3.83亿元，同比增长9.12％。农区市场消费增幅仍低于城市增幅10个百分点。农村市场虽增幅喜人，但消费仍然只占全区总量的8.47%，增加农区商业网点建设，提升农区商品经营质量，仍是我们今后工作的重点。

4、副食品价格变动明显。今年1-10月我区副食品价格上涨明显，特别是8、9、10三个月几种主要副食品涨幅超过20%，成为拉动食品类价格涨幅攀升的核心力量。猪肉涨价后的比价效应继续带动同期鸡蛋、家禽、水产品、植物油等副食品价格出现普遍上涨。其原因：一是生猪生产周期性波动的结果。去年上半年我区主要畜禽价格持续走低，家禽、家畜养殖业的盈利大降，有些养殖户甚至亏本，农民的饲养积极性受到较大挫伤；二是生猪养殖成本增加，加大了成品猪的饲养成本；

三是由于城乡居民收入提高等因素，所形成的全社会物价水平的进一步提高，使猪肉等副食品价格也“水涨船高”。

二、外贸出口

我区对外贸易出口形势是一般贸易出口增势强劲，加工贸易出口持续下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、万顺达淀粉、福耀集团、五丰公司、霍宁炭素等五家公司为主，占全区外贸出口总值1769万美元的95.14%，且后2个月仍保持强劲的出口势头。产品出口地仍以亚欧市场为主，其中对欧出口比重明显上升

三、旅游业

1-10月全区完成旅游总收入6.13亿元，同比增长35%。共接待游客62.7万人次。随着我区景点、景区建设的快速发展，旅游资源的进一步开发，特别是“创建优秀旅游城市”活动的深入开展，呈现出对旅游业的强势拉动作用。

四、影响市场消费的因素分析

有利因素：

一是政策拉动效应持续加大。国家继续把扩大内需、大力推进流通业的发展作为经济发展的长期战略方针，我区进一步加大对商贸流通项扶持力度，支持商贸流通基础设施的建设和改造，为消费品市场发展提供了有利的政策环境。城镇居民工资性收入进一步提高，居民消费预期有了较大改善，购买力进一步增强。全区开展的“万村千乡市场工程”工作，有效提升了农村商业网点的档次和水平，农民人均商品消费支出增长7.7%，农村消费品市场不断发展，消费品零售总额不断增加，增长幅度大大提高。二是节会消费对市场影响显著。在元旦、春节、五一以及名目繁多的其他节日期间，商品市场和餐饮业呈现明显的节日活跃，从“十一”黄金周当月全区城乡社会消费品零售总额增幅来看，同比分别增长20.78％和16.44％。特别是在商家节日举办的各类促销活动中，节会刺激消费的特征明显。三是是消费理念进一步更新。家庭劳动日益社会化，拉动餐饮业进一步持续增长。

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建材家居市场的基本情况

一、目前**区家庭装修材料、家居用品等建材家居商品经营商户主要分布六大片区：

1、人民路的建材商业街

2、以中山东路及中山西路为中心的建材商业街

3、香江家居建材大市场

4、天一园家居广场

5、凯震建材大市场

6、四方园建材家居广场

二、各片区分布状况及商业特征：

1、人民路片区

b.该片区已有二十来年经营历史了，在消费者中印象较深，但因店面较小、档次较低、商业形象差，已形成不了市场效应。

2、中山东路及西路片区

b.属中心城区，人流量较大，主要以灯具、五金水暖、低压电器、板材经营为主，目前经营状况相对较好。

c.由于没有统一规划，经营较零乱，没有停车场地，且城市建设道路拓宽后，人行道变狭小，消费者购物不方便。

3、香江家具建材大市场

a.位于城南井冈山大道46号，市场建筑面积2300

b.一期二楼和二期一、二楼主要经营家具，其余为建材、厨卫洁具、装饰材料等经营场地。

c.一期二楼是较早的家具市场，有一定的名气，现经营设施已显陈旧。目前该市场向太平桥延伸，经营不锈钢材料、铝材批发，商铺不多，但交易量大。

4、天一园家居广场

b.该场地为商住式建筑结构，一楼为经营店铺，目前有30家商户在经营，主要经营商品种类为家具。

5、凯震建材大市场

b.主要经营建材、家装饰品等。因进场商户免两年租金，故无空置商铺；近期有6000m2仓库推出使用。

6、四方园建材家居广场

b.一层共有商铺323间，按商品类别分七个区：板材、线材、油漆涂料区、陶瓷区、地板区、建材超市区、管材、型材、顶材、小五金区、石材区、卫浴区。二、三楼主要经营家具、厨具等。

c.初具规模，一层近300间商铺已开张营业，37000m2营业面积已装修，地下层3000m2仓库近期推出交付使用，市场定位：以建材家居为主，形成赣中地区最具规模、最有影响力的、集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材家具贸易集散中心。

建材家具市场存在的主要问题

一、组织化程度低，存在散、乱、差、小现象。全区建材家具市场大小七个，由商品市场整合运作产生，存在着散、乱、差、小现象。散：七个市场盲目发展，难以形成中心。乱：人民路和中山路片区由于没有统一规划，经营的商品种类比较杂乱。差：购物环境差。经营户经营在场地内切割瓷砖、金属材料，送货车辆随意停放。小：临街的店铺面积小，特别是2007年城市建设人民路和中山路主车道拓宽后，人行道变狭小了，这些地段商户经营也自感没有以前方便，也无发展空间，已不适应城市建设发展的需求。

二、管理模式滞后，缺乏市场整体推广意识。目前我区较大的建材家居市场都是开发商在市场内建设若干单个商铺，然后或出售、或出租、或出售后市场代出租、或业主购买后出租、自营；经营户租赁（购买）商铺自主经营，市场统一管理，业界称为“摊位制”经营模式。这种模式往往经营与管理相分离，特别是市场始建初期，采取初始的物业式管理模式，管理停留在保安、保洁服务水平，缺乏现代的管理方式和手段，且市场整体经营、品牌意识不强，难以发挥大市场优势。

三、商品价格透明度差，售后服务不规范。建材家居商品的消费具有特殊性，绝大部份消费者都是首次消费，对这些产品缺乏辨别能力，精明的消费者货比三家后，往往是卖方出价，买方砍价，价格透明度差，出现同一商品价格在不同的市场差距很大的情况。价格不透明影响了消费者对商家的信任，市场竞争也处于价格竞争低水平。售后服务也打折扣，推销商品时把商品说得天花乱坠，一旦货物出手，商家自己就变成“上帝”，消费者想要退货比登天还难。

几点建议与思考

一、加大招商引资力度，积极引进超市化经营模式。与市场“摊位制”经营模式相比，超市化经营更具有全新的经营方式：商品全部统一采购、统一经营、统一定价、统一销售、统一配送、统一结算，提供导购、网上购物、加工定制、无理由退货等特色服务。超市化经营提供了优质的产品、合理的价格和完善的服务，目前在全国很多城市大行其道。随着消费者生活水平的提高、消费观念的改变，建材家居超市会越来越受广大消费者的青睐。

二、提升市场经营管理水平。随着四方园家居广场的开业，标志着我区的建材家居市场的硬件设施上档次、上规模，而市场的治理模式、经营理念、营销策略成为当前需要提高的重要软件因素。提升软件因素一是市场发展定位要高，要以立足吉安市、面向全省、辅射周边的高度，打造江西省的知名品牌。二是明确经营模式：市场化经营、商场化管理。市场化经营就是摊位商户自主经营，商场化管理就是把市场当作商场经营管理，是经营与管理相结合，要把商户自主经营、市场经营和管理相结合，三管齐下。三是建立完善质量与服务监督制约机制，完善规章制度，提高管理人员综合素质，强化培训，持证上岗。

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一、主要经济指标完成情况

1、今年1-10月，全区实现社会消费品零售总额45.47亿元，同比增长18.94%，增速同比加快1个百分点，为近几年以来较高水平。

2、受国家出口宏观调控影响，区内外贸企业完成出口1769万美元，同比下降25.55%。

3、旅游总收入完成6.13亿元，同比增长35.00%。

4、招商引资完成到位资金7100万元，完成任务的118.33%。

二、消费品市场运行主要特点

1、消费需求持续扩大，增幅保持较高水平。一是居民收入增长加快。随着我区富民政策的不断落实，城乡居民的收入水平稳步提升，社会保障范围扩大和保障标准的提高，经济发展为广大市民带来更多的经济实惠，使居民的消费能力进一步增强。居民消费的后顾之忧正日益减弱，对未来的预期进一步改善，居民的购买力也得到了逐步的释放。二是政策力度加大。上级政府及区委、政府对促进流通业发展、扩大内需、促进消费出台了一系列政策和措施，加大了推进流通现代化和开拓城乡市场的力度，对消费增长发挥了重要推动作用。

2、旅游、休闲消费的发展促进餐饮业持续快速发展。餐饮服务快速增长，市场容量不断扩大，销售势头强劲，成为餐饮消费市场的亮点之一。1～10月餐饮业实现零售额4.1亿元，同比增长23.63%，比社会消费品零售总额平均增速高4.69个百分点。居民饮食消费逐步走向社会化，在外用餐消费明显增多。

3、城乡市场协调快速发展。商品流通繁荣活跃，农村市场持续升温，对消费品零售总额增长的贡献率提升较大。今年以来，我区积极配合新农村建设大力开拓了农村市场，积极推动农村商业网点的拓展，深入实施“万村千乡工程”，快速提升了农村商品流通水平，到年底已建成农家店196家，近150个行政村设立了连锁门店，覆盖率达40%，这些举措对全区社会消费品零售总额增长的拉动作用明显增强。1～10月份，我区城市市场实现消费品零售额41.62亿元，同比增长19.87％；农村市场实现消费品零售额3.83亿元，同比增长9.12％。农区市场消费增幅仍低于城市增幅10个百分点。农村市场虽增幅喜人，但消费仍然只占全区总量的8.47%，增加农区商业网点建设，提升农区商品经营质量，仍是我们今后工作的重点。

4、副食品价格变动明显。今年1-10月我区副食品价格上涨明显，特别是8、9、10三个月几种主要副食品涨幅超过20%，成为拉动食品类价格涨幅攀升的核心力量。猪肉涨价后的比价效应继续带动同期鸡蛋、家禽、水产品、植物油等副食品价格出现普遍上涨。其原因：一是生猪生产周期性波动的结果。去年上半年我区主要畜禽价格持续走低，家禽、家畜养殖业的盈利大降，有些养殖户甚至亏本，农民的饲养积极性受到较大挫伤；二是生猪养殖成本增加，加大了成品猪的饲养成本；三是由于城乡居民收入提高等因素，所形成的全社会物价水平的进一步提高，使猪肉等副食品价格也“水涨船高”。

三、外贸出口

我区对外贸易出口形势是一般贸易出口增势强劲，加工贸易出口持续下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、万顺达淀粉、福耀集团、五丰公司、霍宁炭素等五家公司为主，占全区外贸出口总值1769万美元的95.14%，且后2个月仍保持强劲的出口势头。产品出口地仍以亚欧市场为主，其中对欧出口比重明显上升

四、旅游业

1-10月全区完成旅游总收入6.13亿元，同比增长35%。共接待游客62.7万人次。随着我区景点、景区建设的快速发展，旅游资源的进一步开发，特别是“创建优秀旅游城市”活动的深入开展，呈现出对旅游业的强势拉动作用。

四、影响市场消费的因素分析

有利因素：

一是政策拉动效应持续加大。国家继续把扩大内需、大力推进流通业的发展作为经济发展的长期战略方针，我区进一步加大对商贸流通项扶持力度，支持商贸流通基础设施的建设和改造，为消费品市场发展提供了有利的政策环境。城镇居民工资性收入进一步提高，居民消费预期有了较大改善，购买力进一步增强。全区开展的“万村千乡市场工程”工作，有效提升了农村商业网点的档次和水平，农民人均商品消费支出增长7.7%，农村消费品市场不断发展，消费品零售总额不断增加，增长幅度大大提高。二是节会消费对市场影响显著。在元旦、春节、五一以及名目繁多的其他节日期间，商品市场和餐饮业呈现明显的节日活跃，从“*”黄金周当月全区城乡社会消费品零售总额增幅来看，同比分别增长20.78％和16.44％。特别是在商家节日举办的各类促销活动中，节会刺激消费的特征明显。三是是消费理念进一步更新。家庭劳动日益社会化，拉动餐饮业进一步持续增长。

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一、指导思想和目标

(一)指导思想。围绕全市经济社会发展总任务,按照“发挥省城优势,发展省会经济”的总要求,以建设现代商贸服务业强市为目标,以发展大商贸、大市场、大流通为方向,以增强商贸服务业竞争力为核心,大力推行现代流通方式和经营业态,优化结构,扩大开放,完善政策,整合社会资源,培育发展大型商贸服务企业集团,完善现代商贸服务业流通体系,努力提高商贸服务业市场化、产业化、社会化和国际化水平,全面提升全市商贸服务业整体素质、综合竞争力和服务水平。

(二)发展目标。到2010年,全市社会消费品零售总额达到1550亿元,年均增长14%;全市流通业实现增加值占第三产业的比重达到25.5%以上,占GDP的比重达到11.6%以上;限额以上连锁商店商品销售总额达到1500亿元,年均增长15.5%,年营业额过50亿元的大型连锁企业集团达到10家,其中过100亿元的达到2-3家;社会物流成本占GDP的比重下降到15%,物流业增加值占GDP的比重有较大幅度增加,第三方物流企业承担的社会物流量达到40%以上,基本确立起全省综合物流中心和全国区域物流中心的地位;流通业吸纳的劳动力占全市从业人员的比重由2005年的6.6%增加到7%。

二、发展重点

(一)做大做强骨干商贸服务企业。大力支持商贸服务业的大企业,通过资本运作、资源配置等方式,实现低成本快速扩张。引导具有服务、技术和市场等优势的商贸企业,通过优势互补,强强联合,做大规模,共赢发展。重视“老字号”振兴工作,重点扶持历史悠久和具有一定发展前景的着名“老字号”商贸服务企业,在体制创新、知识产权保护、融资信贷、发展环境等方面予以政策倾斜。加快培育一批拥有知名品牌和自主知识产权,具有示范带动作用,在国内外市场具有较强竞争力的大型商贸服务业企业集团。

(二)大力发展连锁经营。发展龙头连锁企业,实施大公司、大集团战略,提高连锁企业的规模化、规范化水平。鼓励连锁大企业借助品牌、管理、技术和网络等优势,大力发展特许连锁,实现企业规模的快速膨胀,形成以*为总部、跨地域发展的大型连锁企业集团。加快发展民生需求导向的连锁经营,积极引进连锁经营总部和采购中心,推进连锁经营向多领域、深层次发展。引导和推动连锁企业拓展市场,向社区、新建居民区延伸,向县城及农村中心乡镇延伸。鼓励支持连锁企业加强配送中心建设,强化总部统一配送功能,提高统一配送比重。逐步构建起以大型连锁企业为龙头,以采购、配送、信息为支撑,业态多样、业种广泛、辐射城乡的连锁经营网络。到2010年,限额以上连锁企业商品配送率要达到90%以上。

(三)加快发展现代物流业。适应经济发展对现代物流的需求,大力培育物流市场,加快物流基础设施和物流支撑体系建设,尽快构建起以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的现代物流服务体系,形成全省综合物流中心和全国区域物流中心及重要物流节点。重点推进盖家沟、现代、郭店3大物流园区的建设和提升,整合物流资源,提高物流业的集聚辐射能力。结合物流区功能建设,加快建设交通网络、信息网络和流通网络3大物流平台。大力发展第三方物流,推进传统物流向现代物流转变,突出抓好10家经营规模较大、发展前景好的重点物流企业。建立现代物流业发展推进机制。完善现代物流统计、物流标准化和人才培养等物流基础性建设,及时掌握和监测分析物流业的发展和运行情况,加强宏观管理,促进物流业快速发展。

(四)加快改造提升各类商品批发市场。以推进商品批发市场改造升级为切入点,构建布局合理、功能齐全、现代化水平较高的商品批发市场体系。重点建设生产资料、日用生活品、农产品批发市场,抓好茶叶、果品、蔬菜、海鲜、服装、汽配、建材等重点批发市场的整合改造提升,进一步突出商品市场的专业特色,增强综合服务功能。提高集聚辐射能力,在沿经十路、铁路线、小清河、黄河“四沿”发展带上,重点加快建设15个有潜力做大的大中型商品批发交易市场。重点支持2—4家农产品批发市场进入全国“双百”工程行列。建设完善商品检测、统一结算、网上交易、加工服务等服务体系,逐步提升各类商品市场的现代化营销水平。

(五)构建农村商品流通服务体系。按照统筹城乡发展要求,重点构筑农产品购销、农村日用消费品和农业生产资料供应网络。积极培育发展直接为农村商品流通配送的骨干龙头企业,建立规范的配送中心,提高农家店的商品配送率,形成市、县、乡3级商品配送网络。根据国家农产品批发市场管理技术规范要求,把无公害农产品引进批发市场和大型超市,扩大农产品超市经营。重点推进“万村千乡”市场工程,引导城市连锁店、配送中心和超市向农村乡镇和重点村延伸发展“农家店”。建立长效机制,创造良好政策环境,尽快形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。到2010年,力争农村连锁超市覆盖到乡镇和有条件的行政村,村级店建设达到3000家。

(六)大力发展商务服务业。以会展业、总部经济、楼宇经济、特色经济为重点,推进商务服务业向规范化、产业化发展,全面提高服务质量和水平。会展业要围绕提高国际化、专业化、规范化水平,进一步整合会展资源,培育骨干会展企业。引导和鼓励专业市场和企业集团,以各自的产业基础和网络优势,投资组建会展经营公司。围绕电子、信息、机械、家具、食品药品等方面的资源优势、产业基础和品牌特色,培育做大具有*特色的展会项目,办成可持续发展的自主品牌展会。引进实力雄厚的大型会展企业落户*。争取国内外行业权威机构、国家有关部门、行业协会的支持,召展引会或共同举办展会。每年争取1-2场全国性的知名大型展会在*举办。进一步完善商务环境,促进总部经济发展。改善管理和服务,提高楼宇经营水平。盘活整合现有楼宇资源,推动楼宇经济上档次、上水平。大力发展特色经济。发挥各自优势,推进集购物、休闲、旅游为一体的特色街建设。开展创建商业名牌企业、商业服务名牌、商业服务明星推介评选活动,以特色创名牌,以品牌促特色。加大鲁菜品牌塑造和特色餐饮发展,实施品牌和“老字号”振兴战略,推进鲁菜创新。做好国家级酒家酒店和“绿色饭店”创建等级评定工作,提高管理服务水平,到2010年,争取国家特级酒家酒店达到50家。

(七)加快构建城市社区商业便民服务体系。围绕满足社区居民基本生活需要,推进实施便利消费进社区、便民服务进家庭的社区“双进”工程和社区室内生鲜副食品市场建设。

(八)加强商贸服务业基础设施建设。按照全市商业网点发展规划,围绕提升商业聚集功能,形成与区域性中心城市总体布局相适应的现代化都市型商业发展新格局。市规划、建设部门在审批新建和改、扩建的城市大型商业网点前,需征求贸易服务业主管部门意见,必要时组织听证。对不符合我市商业网点发展规划的项目,尤其新建小区未规划预留便民商业设施的项目,市规划、建设部门不予核发规划建设许可证。城市居住区内的商业网点用地、用房以及作为小区公益性资产的便民网点,不得挪作他用。

推进电子商务发展,积极开发和运用计算机技术、信息技术和网络技术,以技术创新促进管理创新,全面提高商贸服务业信息化水平和现代化管理水平。

三、保障措施

(一)加大政策引导扶持力度。按照国务院、省政府关于促进流通业发展的有关规定,市财政局要会同市国税局、地税局抓好支持连锁经营企业统一缴纳所得税、增值税政策落实;工商、质量技术监督、卫生等部门要研究提出简化连锁门店注册、登记、办证手续,支持连锁企业快速扩张具体实施意见;市食品药品监督管理、文化等部门要为连锁企业经营专营、专卖商品提供政策支持;公安部门在符合交通管理规定前提下对连锁企业的车辆提供市内通行、停靠等便利;连锁企业统一配送的除食品以外的商品,其商品质量、卫生防疫等方面的检查,原则上只在配送中心进行。降低商贸服务企业用电成本,逐步缩小服务业照明用电与普通工业用电价格的差价,2年内实现并轨。在城市改造中,涉及老字号店铺原址动迁的,原则上应原地安置。对现存的老字号商号、商标采取保护性措施,为老字号申请注册商标提供相关法律法规方面的帮助。对具有发展前景的老字号连锁企业给予支持。将物流配送企业的基础设施建设项目纳入基本建设和技术改造项目范围,给予重点扶持;所需进口设备,可按规定享受免征关税、进口环节增值税优惠政策;所需国产设备符合国家税收规定的,经税务机关批准,享受国产设备投资抵免所得税的政策;现代服务业项目,在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下,依据有关政策优先办理建设用地手续。

(二)加大财政支持力度。在全面落实国家、省政府已出台的扶持流通业发展政策的同时,逐步加大对商贸服务业发展支持力度。市财政每年安排的贸易服务业发展引导资金,视财力情况,逐年增加。支持重点龙头商贸服务业项目和企业的建设发展;支持连锁企业配送中心、信息系统建设和人才培训;支持发展一批规模较大、现代化水平较高、服务功能比较完备、能为中小企业服务的第三方物流企业;支持发展连锁经营、社区商业服务网络、农村商品流通网络建设;支持“万村千乡”市场工程和社区便民服务设施建设;支持“社区商业示范单位”创建活动;支持一批具有做大潜力的商务服务业企业集团、服务名牌企业、老字号企业,促进商贸服务业的全面发展。

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“企业服务年”活动推进暨重点项目、旅游创强任务交办电视电话会议。与会人员认真听取会议内容，领悟会议精神，并在会后结合本镇工业经济运行情况及年初确定的十件重点项目建设情况进行了讨

论。

今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府年初确定的工业经济指标任务，在党委、政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，加大招商引资力度，狠抓项目建设，推进全民创业，实现了“又好又快”

的发展态势。

1—8月全镇实现工业总产值6.38亿元，实现工业税收2025万元，同比增长4.*%，1—8月份全镇共引进内资8300万元，固定资产投资1.12亿元，工业功能区基础设施建设投入723万元，完成了园区二期工

业企业供水工程、园区二期亮化工程、完善了工业园区卫生长效管理机制；园区建设项目增多，功能区建设项目开工率达100%。6月26日县领导到我镇为浙江铖铭五金工具制造有限公司剪彩，标志着我镇

所有出让的地块已全部开工建设，现除二处还在施工外，另外几处均已完成主体厂房建设，其中浙江金口杯业建设进度最快，现已进入投产阶段。功能区还有6家企业也在抓紧实施新建设项目；规下企业

发展势头迅猛，我镇现有27家规模企业，预计今年将新增规上企业8家；企业积极实施转型提质，今年有6家规上企业引进了技改项目，加快企业自身发展，提高了产业经济质量；服务质量不断优化，今

年6月份，我镇开展了“干部进企业，送政策、送温暖、送服务”三送活动，共走访企业45家，收集企业提出的意见及建议33条。通过走访了解企业经营状况，了解企业当前发展面临的主要困难。积极主

动为企业排忧解难，镇领导班子就企业反映的情况召开了专题会议，根据具体问题进行梳理分类，研究制定不同的解决办法，同时落实相关责任人，限期完成并向企业作出办理答复。深化政企互动平台

，加强干部联系企业制度，对今年可能达到规上指标的企业进行一对一的帮扶。抓项目推进，健全帮扶措施、加强环境营造，鼓励企业依托优势项目实施提型转质，引导企业通过提升产品档次来扩大市

场销量，通过帮扶使企业的产值和税收达到年初预期目标。

工业经济工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：

1、工业线上的同志思想不够解放，排找能人力度不够，跟踪劲头还需加紧，争先锋意识尚需加强。

2、规模企业科技投入不足，且企业的单体规模不大，发展后劲不强。

3、项目信息源偏少，存在着一定的产业局限性。

4、从村一级层面看，村与村发展不平衡性较大，有的村今年多个项目落地，有的村至今仍为空白。

5、受全球金融危机影响，组织经济工作的办法和点子不多，存在被动应付的思想，创新机制不活。

面对以上不足，我们深感在今后的工作中，必须注重调查研究，创新工作思路，强化服务职能，完善考核制度，切实加以解决。要以

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（一）毕业生技能等级证书获取情况。据笔者调查，目前高职商务日语专业的专业课程体系构建大致可分为两大模块：国际贸易类课程和日语类课程。学生毕业前，与两大课程体系相对应的技能等级证书有：新日本语能力考试（JLPT）三级或二级，实用日本语鉴定考试（J.TEST）D级或C级，商务日语能力考试（BJT）中级，CET4，CET6，外贸业务员，单证员，跟单员，报关员等。

以安徽工商职业学院10届至14届五届商务日语专业毕业生作为调研对象，将其毕业前技能等级证书获取情况进行汇总，结果如下：总体看来：约70%的学生取得了三级及以上日语等级证书，55%的学生取得了外贸方面技能证书。

（二）毕业生实习、就业情况。对上述五届毕业生实习就业情况进行调研，就业岗位较为分散，主要有外贸业务员、市场销售、数据录入等，少数学生从事事业单位行政、企业会计、企业文秘等工作。

就业对口率方面：近15%从事与专业对口工作，26%从事与专业相近工作，42%从事与专业不对口工作。

工资方面：以毕业两年内月收入作为统计：40%2000-2500元，32%2500-3000元，28%工资为3000-4500元。

工作稳定性方面：23%没有换过工作，51%换了1-3次，8%换了3次以上。

调换工作原因：36%为了寻求更好的发展机会，34%为了寻找更好的待遇，26%因为专业对口问题，1%因为人际关系不融洽。

工作过程中发现的问题：43%的同学归结在缺乏实战经验，20%归结在日语专业水平达不到要求，25%认为是所学专业课程没有实用价值，4%认为企业对商务日语专科毕业生的专业水准不认同，8%原因未明确化。

（三）问题点总结。相对来说，取得外贸业务员，单证员这样的外贸类证书不难，而日语方面想取得较高等级的证书却有难度。总体对口就业率不高，30%左右的学生就业前未能取得日语三级证书，而近90%的学生都强调要加强日语听说能力的实战能力培养。

此外，目前外贸类工作多要求的是英语能力。即便是有日语对应的业务岗位，具体工作时使用的外语还是以英语为主，从邮件来往到具体工作都存在这种现象。外贸类就业市场正在发生变化。

二、服务贸易类就业市场分析

（一）商务日语专业就业岗位群。近年来，商务日语专业毕业生就业方向主要定位在日资企业或与日企有业务往来的外贸进出口公司。就业岗位群以日资企业、合资企业等商务贸易领域下的外贸业务及基层管理岗位为目标。由于交流语言偏英语语种，以及受全球经济形势影响，商务日语专业毕业生在进出口业务方面的工作岗位变得不稳定。另外，由于之前工业性日资企业进驻中国正在减缓，以对日项目为业务核心的BPO服务贸易类就业岗位群正在逐渐扩大。

据日本企业信用调查机构“帝国数据库”的调查显示：目前到中国开拓市场的日本企业数量已突破2万多家。从行业种类来看，制造业最多，之后是批发业，服务业居第三位。

（二）服务贸易类就业岗位群分析。服务贸易是指作为企业将服务流程（如客户关系管理、企业各类资源管理、仓储运输物资管理、企业运营流程管理、服务管理等）以商业形式发包给第三方服务供应商的经济活动，也叫服务外包。服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，是适应我国作为发展中国家国情的黄金产业。欧美、日韩等国家和地区对中国的服务外包业务比重不断增大，众多企业相继在中国以设立办事处、子公司、合资企业等形式扩展业务。中国服务外包产业整体处于起步期，发展潜力较大。

近年来，上海浦东软件园、南京蒲口软件园、昆山高新区软件园、无锡新区软件园、南通软件园等日益成为国内外软件外包发包商频频下单的合作伙伴。由此可见，服务外包在我国具有巨大的生存和发展空间，对日软件服务贸易岗位需求量更是与日俱增。

三、策略探索

（一）调整课程设置，更新人才培养方案。计算机软件专业的毕业生在工作过程中通常外语技能不过关，尤其以日语等小语种情况更为突出。软件企业老总对人才质量和培养规格提出了新要求，如日本富士通软件公司、PFU上海计算机软件有限公司、贝思特软件有限公司等软件企业老总都表示急需招聘“外语过关、知识够用、上岗能用、懂得国际软件服务规范”的实用型软件服务外包人才，但在应届高（职）校计算机及软件相关专业毕业生中却很难找到符合需求的人才。

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一、商业项目会审

建立商业项目联合会审制度，由区经委牵头，通过各职能部门联合会审，加强对商贸服务业业态调控。

（一）会审原则

1、根据《区商贸服务业“十一五”规划》及各街镇（工业区）的商贸服务业专业规划，对大型商业投资项目是否符合规划进行会审，控制重复建设和不合理布局。

2、新建大型居住区商业配套设施的建筑方案设计进行会审。在控制总量的基础上，既要集中配置便利店、室内菜市场、大众化餐饮（早点）、大众化理发、书报店、药店、洗衣店、维修回收站等必备性商贸服务业业态，又要控制延街小商铺建设。

3、重点商业圈和主要商业街的设计方案必须进行会审。使我区主要商贸服务业设施体现总体规划的设计理念。

4、对新城和各镇的商贸业规划进行会审，以达到对商业面积的“控制总量、盘活存量”的目的。

（二）会审范围

1、新建、增建大型商贸服务业态方案。

2、新建住宅小区的商业设施配套方案。

3、新、改、扩建商业用房的设计方案和业态布局。

4、面积超过3000平方米或投资超过1000万元以上的三产项目（不需新建商业用房）的项目论证。

5、重点商业圈、主要商业街、新建住宅小区、旅游开发区、工业区的商业布局方案。

（三）会审主体

1、设立区商贸服务业投资建设项目会审联席会议。成员单位：区经委、发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、招商局（区投资项目审批服务中心）、工商分局。

2、由各街镇（工业区）牵头所在地市政、环境、土地、工商等组建商贸服务业投资项目评估小组。

（四）会审方法

1、各街镇（工业区）的商贸服务业投资建设项目，由街镇（工业区）预评估小组直接对商贸服务业投资建设项目是否符合本地区商贸业规划布局进行初步筛选和评估。区属公司的商贸服务业投资建设项目，由区属公司和项目所在街镇（工业区）预评估小组进行沟通，共同对项目进行预评估。通过各街镇（工业区）及区属公司预评估筛选出的商贸服务业项目，向区经委申报。

2、对各街镇（工业区）及区属公司申报的商贸服务业项目，由区经委牵头，组织联席会议单位召开区商业项目联合评审会议，对项目内容进行评估，并确定该项目能否准入。

3、区经委代表商贸服务业投资建设项目会审联席会议出具业态认可意见，分送区发展改革委、经委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、工商分局、食品药品监管分局。各职能部门按照业态认定意见办理相关手续。

二、立项审批

（一）商贸服务业项目立项审批

按照《区人民政府办公室转发区经委<关于完善和加强工商领域投资项目管理的实施意见>通知》金府办[2006]4号要求，区经委与区发展改革委协商一致，对商业项目的立项作如下界定：

区发展改革委审批政府财政性资金投资的项目及六类经营性投资项目。

区经委对现有商贸业服务业用房的改、扩建；面积超过3000平方米或投资超过1000万元以上，新开设的商业设施（不需新建商业用房），从业态布局出发，进行审核立项。

（二）立项审批受理

在区审批中心受理服务窗口受理商贸服务业投资建设项目的立项。受理通过项目会审的商贸服务业审批项目，由区发展改革委和区经委按职责负责立项审批。

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这些地区，普遍把服务业与一产、二产有机融合在一起，把发展现代化服务业与提高传统服务业有机融合在一起，把优先发展生产业与优化消费业有机融合在一起，把积极发展城市服务业与不断拓展农村服务业有机融合在一起。高起点、高标准制定服务业发展规划，发挥规划的“龙头”作用，明确产业定位，明确功能布局，明确招商方向，形成制造业与服务业互动局面；常熟市在布局架构现代服务业发展时，确定金融服务业、现代物流业、科研创意产业、文化旅游业、商贸服务业、房地产业六大服务业集聚区，打造一批特色鲜明的服务业集聚区的做法；对我市很有借鉴意义。本人对各地加快服务业项目建设进度，实行从项目准备、包装策划、资金落实、建设管理的全程服务、全程推动、全程监督的经验也印象深刻。

前几年，我市制订并出台“十一五”商贸流通业发展规划和城市商业网点规划，这些规划对我市促进商贸流通业发展产生一定的指导作用，但总体来说，城市定位明确，缺乏统筹制造业与服务业发展、统筹城市化与服务业发展的先进理念，所以定位不够高，特色不够明，亮点不够多，实施中存在着“各干各”、“单打一”等现象。对于商贸服务业项目布局与建设，缺乏强有力的项目审议协调机制，存在一定的盲目性和无序性。

经贸局作为市经济综合部门，理当成为市委、市政府科学决策的参谋。我市在实现“一高两进”三步走战略目标和工业经济提升发展目标中，迫切需要以商贸商务、现代物流等生产业作为突破口和重要支撑，加快形成特色鲜明、优势突出、辐射强劲的现代服务业体系。本人认为，下一步我们将重点谋求以下九个方面的新突破：

一是政策创新上的突破。要围绕我市新的城市定位，着眼于构筑三省边际现代物流集散地和三省边际商贸商务名城，以全市服务提升大会为契机，以本次考察理念收获和外地实践经验为借鉴，进一步明确我市“一主两副三点”的现代服务业发展空间布局，积极参与我市商贸商务业发展专项政策和规划的深化完善，起点要高，抓手要准，措施要实，行动要快，督查要严。

二是现代物流上的突破。组织开展我市物流（服务业）现状调查，紧密对接我市“4+X”重点培育产业，主动参与制定现代物流业发展规划和市扶持现代物流业发展政策，促进第三方物流业发展。围绕我市“二区四中心”的现代物流业空间布局，今年计划浙闽赣边际物流中心建设完成前期、力争动工；指导加快建设商贸领域物流中心——驰骋物流基地二期工程。

三是项目推进上的突破。全面落实2012年服务业重大项目实施计划（商贸23个），能早则早，能快则快。今年要改造提升农贸城，推进城北大型超市建设，完成时代广场（精品商厦商场部分）土建，推出汽车综合市场等项目招商。汲取和借鉴这次考察经验，以及我市工业投资项目审议的有效做法，制定出台由市经贸局牵头的商贸商务（服务业）项目落地协调审批办法。

四是招商领域上的突破。要像全力抓工业招商和产业招商那样，突出抓好商贸、物流服务业“大、好、高、外”项目招商，积极争取引进国际化大型连锁企业。最近，我局正与综合实力位于物流企业前列的广东一客商洽谈一项物流大项目，要紧盯不放，全程服务。

五是特色街区上的突破。着力推进现代服务业总量扩大、行业集聚和产业提升，重点推进“两区、六街”建设，进一步完善并出台特色街建设管理办法，加快培育城区中心商圈和特色商业街区。

六是龙头培育上的突破。加快我市商贸服务龙头企业培育。最近，我市已公布第一批重点商贸流通企业名单：市左邻右舍便利商店有限公司（连锁经营企业）；万众商贸有限公司（百货零售企业）；国际大酒店有限责任公司（住宿宾馆企业）；刘氏贸易有限公司（批发企业）；成坤农贸城有限公司（商品交易市场）。一方面，要发挥现有龙头企业的引领作用；另一方面，要积极培育新的业界龙头企业。

七是新型业态上的突破。推进千镇连锁超市扩面提升，今年要新增农村连锁便利店50家，覆盖率超80%，并继续鼓励和支持我市连锁龙头企业跨区域布设网点。推进社区商业建设，实施“双进”工程，提升服务内涵，完善便民服务。积极培育电子商务，鼓励我市现有特色产业门户网站优化升级，开展网上交易；鼓励商贸骨干企业、大型商场超市建立网上商城，引入BtoB、BtoC等现代交易方式。发挥会展经济效应，走出去、请进来，培育和参与国内外有一定影响的展会，促进特色农产品和工业品营销推介，提高知名度。