生态环境建设范文

导语：如何才能写好一篇生态环境建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】溪东乡；生态环境建设；生态文明

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党的十提出的重大决策，也是今后一段时期我们的中心工作。近年来，福建省松溪县溪东乡以科学发展观为统领，认真贯彻党的十会议精神，以生态文明建设为载体，把开展农村生态环境综合整治作为打造绿色家园的切入点和突破口，不断加大农村生态环境污染治理设施建设与环境保护力度，着力解决各类危害人民群众生活健康的突出环境问题，促进农村环境质量不断改善，实现生态环境与社会经济协调持续健康发展，走出了一条乡镇生态环境建设的新模式。

1 溪东乡生态环境建设问题所在

溪东乡位于福建省松溪县北部，距县城38公里。村镇沿渭田溪东岸布列，故名。1984年撤社改乡，辖8个村委会，48个自然村，83个村民小组，1.33万人，聚居汉、畲、黎 、侗4个民族。境域面81.72平方公里，其中山地10.35万亩，耕地1.36万亩。龙山海拔1349米，为松溪县第一高峰。毛竹4.1万亩。地下矿藏有钨、大理石、花岗岩等。产稻谷、毛竹、笋干、茶叶。乡镇企业形成以清水笋、香菇为主的食品加工和以竹、木为主的林产品加工两大产业。小学“四率”连续十二年保持部颁一类标准，被列为市教育综合改革试点乡之一，村村有医疗所，户户饮用自来水。公路通县城。有先秦时期文化遗址。

近年来，溪东乡的农村生态环境建设与保护工作虽然取得了一定的成绩，但由于长期以来，环境保护工作重乡镇轻农村，农村生态建设和环境保护工作始终没有得到应有的重视，面临的形势依然十分严峻，还存在不少问题。

1.1 农村饮用水源保护能力较弱

溪东乡农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。

1.2 农村生活污染问题依然严峻

垃圾三级处理模式处于初步阶段，大多数村庄还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置，尤其是垃圾填埋、焚烧处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响，个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。

1.3 农村企业污染依旧存在严重隐患

溪东乡农村各企业布局分散、设备简陋、工艺落后，企业污染点多面广，虽然近两年有所整治，但仍然有一部分企业污染较重。如多家清水笋罐头厂等。

1.4 农业面源污染问题普遍存在

目前，溪东乡对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥，而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着一定威胁。

综合分析溪东乡农村生态环境污染，主要可归结为农民生活污染、农业面源污染、农村企业污染三大类。问题的根源在于环境保护工作宣传不到位；环境管理重乡镇轻农村，农村环境监管体系缺位；公共投入渠道不畅，农村污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，农村污染治理市场化难以推进；技术处理模式不当，农村污染治理效率低下。

2 溪东乡生态环境建设做法

溪东乡在生态环境建设中按照“污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”的方针，以创建“环境优美乡镇”和“生态文明村”为抓手，不断探索农村可持续发展的有效途径，全力推进生态文明建设，精心打造绿色家园。

2.1 深化基本国策的宣传教育

牢固树立“保护第一、生态优先”的理念，切实把生态环境建设作为农业和农村工作的主要内容，摆上重要议事日程，加大宣传力度，增强宣传实效。通过制作宣传标语、印发宣传资料和环保知识手册、创建绿色学校、绿色企业活动等方式，开展多层次，多形式的生态文明知识、环保政策法规的宣传，引导群众自觉保护农村生态环境，倡导健康文明的生产、生活方式，形成人人环境、保护环境、美化环境的浓厚氛围。

2.2 加大农村清洁家园治理力度

一是，加强农村生活污水处理。进一步建设微动力污水处理站或地埋式无动力处理设施，增强污水处理能力，各村多采用净化沼气池、人工湿地、生物膜法、沟塘等方式进行污水处理。二是，加强农村生活垃圾治理。加快推进农村生活垃圾无害化处理。对乡中村、乡村结合部的区域垃圾收集转运，纳入乡级环境卫生管理体系。对各村推行“组保洁、村收集转运、乡处理”的乡村一体化处理模式，逐步提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。逐步做到“四统一”，即统一存放、统一收集、统一清理、统一处置。三是，加强农村饮用水源地保护。开展农村饮用水源保护区的调查监测与划界定标工作，设置保护区标志。做好水质监测工作，制定和完善农村饮用水源保护应急预案，建立预警机制，强化水污染事故的预防和应急处理。

2.3 着力推进农业面源污染治理

一是，做好清洁田园工作。首先加强化肥、农药的市场管理，建立以供销系统为主渠道的农药化肥营销网络，发挥行业管理、协调、服务职能；其次加强对沼气、秸杆的能源化综合利用，加快太阳能等农村再生能源技术、产品和示范项目的宣传推广，不断提高农业的资源利用率；最后是政策扶持，全面推广秸杆还田等技术，实施化肥农药减量增效工程。二是，严格控制畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖区，对新建、改建、扩建的畜禽养殖场地，严格执行环境评审制度，确保污染物达标排放。全力推广生态化养殖木工，提高农业综合效益。三是，大力推进“白色”污染治理。针对县级废旧塑料制品加工企业的再加工能力，根据乡村人口和地膜覆盖面积确定回收指标，在乡建立再生资源回收站，行政村设立回收点，确定个体流动回收员，形成收购、加工、销售为一体的回收利用网络体系。

2.4 建立农村生态建设投入机制

进一步加大政府投入，将农村生态环境建设资金列入财政预算。采取财政贴息、投资补助等方式，引导社会资金投向农村生态建设，如全力推进雷厝片300亩以上的高产粮食栽培示范片建设，加快推进传统农业向现代农业转变；做大做强周墩村400多亩有机茶园示范基地；积极引进有识之士到溪东村马源自然村投资建立葡萄等果蔬示范基地，同时带动乡农业增效和农民增收。逐步形成以政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化的农村生态建设新机制。

2.5 强化农村生态建设监督检查

乡党委、政府及各村委依法履行农村环境保护责任，将生态环保作为各级领导干部考核的重要内容，推行领导干部任期生态环保目标责任制，以创建国家级生态乡、生态村为载体，建立政府统一领导，环保部门统筹协调，有关部门分工负责，全社会共同参与的工作机制。增强基层环保工作力量，在乡级政府设立环保工作站，配备专职人员，各村设立由村干部兼任的环保监督员，各农村小组设立由护林员兼任的环保信息员，逐步建立乡、村、组三级环保工作网络，完善生态环境建设防意联建共管机制，整合力量，形成合力，加强监管，巩固建设成果。

3 取得的成效

3.1 生态乡镇和生态村创建工作积极推进

生态乡镇和生态村创建是农村生态环境保护的综合性工作，考核指标体系涵盖了农村水环境质量、畜禽养殖粪便处理、农田化肥及农药施用量、水土流失治理、农村生活污水处理等方面的内容和要求。自开展创建工作以来，溪东乡被评选为国家级生态乡，溪源、古弄被评选为国家级生态村，周墩、西洋、举上、溪东被评选为省级生态村，朱源、东源、雷畲、西边被评选为市级生态村，真正打造一个富美和谐的新溪东。各地在创建过程中，涌现了不少好的做法，如溪源村妇联发动全村家庭主妇开展“庭院整治”，同时出台相关配套鼓励政策，有效改变了村镇的环境面貌；古弄村生态创建实行年度申报制度，将创建计划纳入各级的财政预算，确保创建工作投入到位。此外，溪东乡党委政府出台了考核奖励办法，对创建成功的村实行“以奖代补”政策。所有这些对生态村的创建起到了良好的推动作用。

3.2 “生态庭院”构筑初见成效

在农村环境综合整治的过程中，溪东乡在县农业部门的大力支持下开展了以卫生改厕、沼气开发利用、庭院美化绿化为主要内容的“三位一体”“生态庭院”创建活动，强力推广“畜―沼―茶”模式，以猪、牛、羊粪作原料生沼气，沼液和沼渣作为优质肥料喷施茶树和毛竹，减少病虫害，节约农药、化肥，同时处理好畜禽养殖粪便等污染。把厕所、猪圈与沼气池连在一起，常年可产气，不仅实现院落的美化、净化、亮化，而且村民可省下一笔液化气费用，大家也极少上山砍柴火，即能节约能源又保护了生态。正如现在村民常挂嘴边的一道打油诗：“做饭不烧柴和炭，点灯不用油和电，烟熏火燎不再现，文明卫生真方便。”目前全乡先后建起了沼气池560多座，从而构筑起一条不产废料的家庭经济产业链，同时减少了对水、大气环境的污染。

3.3 农村生活污水治理开始启动

溪东乡根据农村环境连片整治项目要求，高效率开展“三清一示范”工程建设，为了保护饮用水水源，共在全乡辖区内设置警示牌10个、防护网280米，进行河道淤泥清淤、清运、绿化修复长度1380米，减少了生活垃圾、生活污水对河流水质的污染，保障饮用水源水质安全。建设微动力污水处理站3座、地埋式无动力处理设施7座、厌氧池、氧化塘、人工湿地等， 铺设暗沟及管网5517.5米，设备日处理生活污水500吨以上。目前已有5个村庄开展了农村生活污水处理试点。溪东乡党委和政府还出台了鼓励农村污水治理设施投入的若干意见和关于农村生活污水治理试点方案，对试点项目工程，经验收合格，财政给予30%补助，有效激发村镇生活污水处理试点积极性。

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谭淦标

水环境是自然环境的重要组成部分，是人类生存和可持续发展的基础。但是，由于经济开发活动和人口增加，水污染和生态破坏正呈加重和蔓延的趋势，成为经济持续发展和实现现代化的重要制约因素。加强水土保持和生态建设，促进社会、经济、环境协调发展是水利建设的一项长期的重要任务。一、水环境保护和生态环境体系建设须遵循以下原则

1、实施可持续发展战略，坚持水利工程建设与生态环境建设同步规划、同步实施和同步发展，实现经济社会发展与水环境保护、生态环境建设相统一。

2、把流域作为一个统一的生态系统，将水环境保护、水土保持和生态环境建设相结合，全面规划、统筹兼顾、突出重点、治理与开发结合。

3、水质和水量并重，开源和节水并举。把水资源的严格保护、管理和科学合理地开发利用结合起来，提高水资源利用率，防止生态破坏和水质污染。

4、预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理。从源头开始，实行全过程控制，加强水污染治理，遏制生态环境恶化趋势，从根本上解决水环境问题，实现生态平衡和良性循环。

5、多方集资，加大投入，依靠科技进步和人才培养，推动水环境保护、水土保持和生态环境建设。

二、我市水环境和水土保持现状

1、我市的水环境现状

东江河段水质总体状况基本保持良好，但水质从上游到下游逐渐降低。根据近几年的水质监测成果，东江上游桥头、石龙河段保持类标准，水质一直良好。东江南支流从石龙到樟村水厂河段保持类标准。东江南支流各水道出口河段水质稳定较差且不稳定，有的已达到类水体。

从资料分析统计，桥头河段、石龙河段水质基本可达类标准，占整个东江东莞段的30.0；樟村水厂河段、麻涌河段、漳澎河段水质符合类标准，占整个东江东莞段的40.0；大盛河段、泗盛河段水质属于类标准，占整个东江东莞段的30.0。由此可见，整个东莞河段水质上游较好，中游次之，出海口水质较差。

石马河、寒溪河水质较差，已无法达到饮用水源的水质要求，东引河水质最差，已超过类水质，个别指标超标严重。

我市的水库由于集水区范围内工农业生产密度较大，生活、工业、养殖废水排放，水质恶化趋势明显，据不完全统计，有15左右的水库已经达到和超过类水体。

2、我市水土保持现状

我市曾经是典型的农业经营地区，农业用地在土地利用整体结构中占据绝对优势，改革开放以后，我市境内快速城市化过程导致剧烈的土地利用调整，农业用地比重逐渐降低，建设用地比重逐渐升高，特别是1992年~1996年期间，各种建设用地开发速度和规模达到峰值。1996年以后，由于执行了比较严格的土地开发控制政策，加上国家各项宏观调控政策的陆续出台，土地开发的速度逐渐减缓，大量建设用地开发活动由于建设周期长或部分资金无法及时到位的缘故，使全市每年均保持相当数量的裸地比率，山区百余处采石场经营活动也造成局部地区坡面和植被的严重破坏，植被覆盖减少，引发了人为的水土流失问题，根据遥感调查统计，1999年底，东莞市共有水土流失面积147.13km2，占全市面积的5.97，其中自然侵蚀面积36.17km2，人为水土流失面积110.96km2，人为水土流失面积占75以上，近年经过复耕、绿化、强化土地开发管理等有效措施，全市裸地比率已逐年降低，但自然侵蚀面积未得到治理。

从全省水土流失重点防治区划分看，我市属广东省人民政府公告的水土保持重点监督区；从全省水土流失治理分区看，我市属沿海及珠江三角洲丘陵台地侵蚀区。

三、水环境保护

1、应根据流域的水资源开发利用现状，结合社会需求，确定各水域的主导功能及功能顺序，科学合理地划分水功能区，以作为水资源管理的依据。目前我市已基本上划分了水功能区，应加大检查控制的力度，以确保各水域能满足该功能区的水质要求。

2、水体污染的治理。根据水域的纳污能力大小调整经济布局和产业结构，在东莞运河流域、寒溪河流域、石马河流域应禁止用水量大、污染严重的新项目上马；突出发展高新技术产业，对生污染工业应按照国家有关标准进行调整，现阶段应重点放在水泥、造纸、电镀等行业的治理、关闭工作上。

3、建立水质监测网及加强管理、执法。在供水水源地、排污口等地点建立水质自动监测站网，实现全市水质监测自动化。另外，相关管理部门应根据自己的职责，加强对污染源的查处，协助环境保护部门做好集水范围内的环境管理工作。

四、水土保持工作

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德育生态，核心含义是德育系统生态因子的共生。它将生态学的原理运用到大学德育中，把大学德育看作一个生态系统工程，竭尽可能地发掘和利用一切德育资源，促成大学德育的诸多要素或曰德育生态系统因子的良性互动，保持德育生态系统的动态活力与和谐平衡，从而切实提高德育实效，以培养出符合既定德育目标的受教育者。其目的在于探寻大学德育生态系统的层次和结构及系统生态因子的互动，实现大学德育整体功能的统一性。德育生态理念主要是针对以刻板的灌输为主的道德教育模式而提出的。在大学德育过程之中，注重对受教育者客体的主观能动性的强调，重视大学生道德选择和道德鉴别能力的培养，从而在德育方式上重引导、重启发、重互动、重内省;在大学德育过程之外，重视德育环境的“熏染浸提”作用，重视整合社会、家庭、高校的德育资源，在德育方式上重视校园环境育人、家庭环境育人、人际关系育人、社会文化育人，实现校园内外大学德育的有效对接。可以看出，生态德育中的“生态”为狭义的含义，反映了传统意义上的生态学诉求，即以生态世界观教育受教育者正确处理人与大自然的关系。而德育生态观，则表现出“生态”的广义取向，不仅强调人与大自然之间的生态关系，还包括了社会和个体道德的层次结构、特定道德赖以生存的道德生态环境以及进行德育活动所必需的教育因素形成的生态。大学德育生态区别于生态德育的根本，就是要从单纯的德育活动转向创造大学德育环境的生态和谐及培养大学生在大学德育生态环境中的和谐发展，实现环境生态与人的生态的和谐。

二、大学德育生态环境的建构策略

大学德育生态环境的建构是涉及德育理念革新的多层次系统、多生态因子协同参与的系统工程，可以从以下方面进行建构:

(一)在大学德育过程之外，以高校生态环境为核心，以社会(网络)生态环境为重点，以家庭生态环境为基础，构建“高校—社会(网络)—家庭”联动合作的整体德育生态环境构建良性合作的德育生态链，是改善德育环境生态结构的基本出路。在大学德育过程之外，推动高校、社会(网络)和家庭环境三个子系统之间的联动运行，完善整体德育生态环境的运行机制，协调合作，发挥整体的系统合力，实现德育协调均衡发展，为大学生的思想成长提供一个具有高度统一性的背景和基础，需要创造各子系统、各生态因子共同参与、齐心协力的全方位、多渠道的大德育格局。一方面，高校、社会(网络)、家庭相互合作，相互促进，充分发挥正能量的作用，就能对大学生思想成长产生积极正面作用。在现代网络及多样化的传媒手段下，传统的高校“净土”已不能独善其身，要有主导意识，主动引领外部环境建设和优化，为大学德育的健康发展创造优良外界环境。还要积极整合各种社会力量，主动寻求支持和服务，调动他们参与的主动性，善于吸纳社会环境中的德育资源为己所用，促成相互协同合作，形成整体合力，构建一个科学有效的“高校—社会(网络)—家庭”联动的德育生态链。形成积极正面的社会合力，实现大学德育校内外生态环境“无缝对接”，促进大学生德性发展和知行统一。另一方面，高校、社会(网络)、家庭也具有互相牵制、此消彼长的负向影响关系，也会抵消正面影响。高校德育生态环境离开其他生态环境系统，就会脱离社会生活现实，陷入孤军作战，难以取得实效。社会(网络)生态环境系统、家庭生态环境系统中的负面因素也会消解、弱化大学生德育的实效，且往往如大染缸一样，将在学校养成的德性认识和情感在现实生活中撞得粉碎。而且，三个子系统的负面影响也是相互转化、相互影响的，进而对整体德育生态环境造成破坏。例如，在虚拟网络生态环境中，不良信息会直接影响大学生的思维习惯和行为模式，造成社会生态环境的失衡。此外，不良的社会风气、风俗习惯、文化心理、思潮流派等都会影响到学校的校风和学风，直接破坏高校生态环境。在家庭生态环境中，家庭成员不良言行和思维习惯，也会影响到社会、学校甚至整个德育生态环境。

1．创设高校德育生态环境。高校是大学德育活动的组织者，是大学生思想道德素质成长的主要场所，对大学生有最直接、最广泛、最深远的影响。高校首先要善于创设自然环境，在自然风光中陶冶大学生的心智，校园内小桥流水、亭台轩榭、建筑风物、鸟语花香、绿树成荫，顺应人们亲近大自然的天性，自然就会让身在其中的大学生们有“浴乎沂，风乎舞雩”的诗意，深切地体会到人与自然、人与生态的关系，使大学生在流连自然风光的同时获得丰厚的道德滋养。其次，要善于营造人文环境，讲师德师风，重校风学风，建设德育阵地，组织德育实践，凝练校园精神文化，使大学生不期而往，产生“桃李不言、下自成蹊”的感染力，在润物无声中促进大学生道德的发展。再次，要善于创造制度环境，力求创造出以人为本、开放包容、民主和谐的制度环境，形成多元化、多途径的大学生选拔与培养制度，探索因材施教、有教无类的大学生培养模式，营造海纳百川、崇尚真理，能够充分发挥大学生学习积极性、主动性和创造性的环境氛围，使大学生能够对真理进行自由求索。最后，要善于制造舆论环境，加强校园网、校报、校刊、校内广播电视的建设，发挥图书馆、校史馆、橱窗、板报的宣传作用和校史、校训、校歌、杰出校友的激励作用，发挥报告会、宣讲会、研讨会和讲座的视点传导作用，真正形成“一支笔杆子胜过两千条毛瑟枪”的舆论引导力，让大学生自觉认同社会主义主流意识形态，进而乐其道、善其事。

2．优化社会德育生态环境。任何人的道德成长都离不开特定的社会环境，就像生命离不开阳光、空气和水一样。社会环境是大学生道德“生长”的氛围、土壤，也是影响大学德育的诸多变量中最复杂、最重要的变量。它通过特定的政治经济制度、伦理道德、风俗习惯等社会文化形式对个体道德成长产生直接或间接、显性或隐性的作用。社会德育环境的生态因子具有散乱无章、偶然随机的特点，对大学德育的影响也是复杂、多元的。一是发挥国家主导作用优化社会环境。当前，我国改革进入了深水期和攻坚期，各种深层次矛盾开始显现，但人们对改革代价的心理承受力还没有做好准备，社会环境中有很多忧虑情绪，甚至怀疑态度。对此，必须发挥国家主导力，“把社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系统一起来”，“进而引领全社会形成共同的价值追求，有效抵御西方资产阶级腐朽思想文化的渗透，有效提升我国文化软实力和国际竞争力，推动中华文化走向世界，切实维护我国文化安全”，同时完善社会主义民主政治和市场经济体制，健全公民诚信教育体系。二是调动社会力量优化公共生活环境。加强公民社会培育，健全社会组织，调动各种社会力量积极参与公共生活领域的民主自治，实现宏观主流价值形态与民间伦理规范的对接。发展道德教育的社会课堂，在社会生活、职业生活领域形成自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民基本道德规范的舆论力量和行为规范，营造一种有助于道德成长的公共生活文化氛围。三是全民动员净化网络生态环境。网络具有信息即时、互动传播、覆盖广泛的传播优势，政府和有关部门要加强网络信息监管，深入开展网络文化建设、网络法制建设，倡导文明上网，提高网络传媒的责任意识，净化网络不良信息，营造生态化的大学德育网络环境。四是加强文化自觉，营造和而不同的文化交流环境。在与世界文化交流中，以高度的文化自觉和文化自信，探求一种民族传统文化与外来文化和谐契合的积极向上的新文化风气，大力弘扬既具有中华民族优良传统又有时代精神的社会主义主流文化，增强国家文化软实力，自觉抵御各种亚文化传播，营造“各美其美，美人之美;美美与共，天下大同”的文化交流生态。

3．改善家庭德育生态环境。家庭是以血缘或非血缘法律关系为纽带编织起来的具有特殊情感性的群体，是大学生思想道德成长不可或缺的生态因子。我们常说父母是第一任老师，家庭则是人生的第一所学校。家庭既是大学生的情感寄托地，也是大学生的经济来源地，家庭气氛往往会深深地影响大学生的成长，在整个大学德育生态系统中具有不可替代的重要作用。首先，家长要加强道德修养，树立道德榜样。家庭成员如父母的人生观、价值观以及道德情操、言行举止也会像遗传基因一样，潜移默化地影响大学生思想道德的发展。因此，家长要改变德育观念，提高自身思想道德修养，明确认识家庭在德育中的责任和义务，在平时生活中诚实守信，尊老爱幼，做好表率。其次要建立民主、和谐、温馨的家庭气氛。改变传统家长制作风，以民主、平等的态度对待孩子，相互尊重，相敬相爱，鼓励积极向上、善良美好的思想行为，及时遏制消极思想，以正确的教育方法避免产生逆反心理。第三，要树立重智更重德的亲子观。受社会不良风气和社会大环境的影响，很多家庭不重视家庭道德建设，父母一味强调孩子学习能力等智力的培养，为学生包办生活中的一切事务，忽视学生德性的养成。

(二)在大学德育过程之中，发挥教育者的主导性和大学生的主体性两种作用，构建“德育目标—德育内容—德育方式”有机统一的德育接受生态环境从德育过程看，高校德育生态环境的全面深化，必须充分发挥教育者的主导作用，注重受教育者的德育主体性作用。教育者与受教育者是一种生态型的交互主体关系，相互依存，和谐共生，不是支配与被支配的关系，是相互尊重、相互交流、相互影响的，既要尊重教育者在教育过程中的组织引导和方向把握作用，也要尊重大学生的主体性地位，吸引学生积极主动参与德性养成，调动大学生学习践行的积极性和主动性。要适应德育目标的要求，德育内容和德育方法应符合大学生的年龄特点和品德发展水平，要使大学生将德育目标自觉地内化为自身的行为规范，实现道德对大学生的人生引导与调节。

1．在德育目标上，坚持共性化与个性化相结合。生态化的德育目标，应该尊重大学生个体的多样化和差异性，制定共性化与个性化相结合的多层次人性化目标。共性化目标就是要根据党和国家对大学生的希望和要求，树立正确的政治方向，自觉将自己的人生选择与时代要求和祖国需要结合起来，努力成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。个性化目标就是要坚持以人为本，根据大学生不同的思想道德实际和在价值目标方面道德水平的不同要求，尊重学生的兴趣和爱好，尊重学生的差异和个性，鼓励学生自由选择、自主设计，促进学生个性完美。总之，德育目标的生态化就是要兼顾国家、社会和大学生个体的要求，最终实现人的全面的自由发展。

2．在德育内容上，坚持向生活化回归。德育只有联系实际，才会生动具体。德育内容必须回归现实世界，树立生活化的理念。教育者一定要密切联系我国改革开放和社会主义现代化建设的实际，密切联系社会主义市场经济条件下思想道德建设、民主法治建设的实际，密切联系大学生的学习、生活、思想实际，要积极地开发和利用现实生活中的资源，善于把生活中的道德资源作为德育内容，引入德育教育，提高学生道德认识，使学生学会辨别真与假、善与恶、美与丑，提高道德辨别力，抵制假、恶、丑行为，提高德育的针对性和时效性。德育内容来源于现实生活，渗透于生活，又对现实生活具有指导意义。教育者要善于选择适应社会和学生发展需要的德育教学内容，培养学生解决具体道德问题的能力，指导学生解决现实生活中遇到的问题。德育必须注重学以致用，知行合一，把学习规范与遵守规范结合起来，把知识转化为内在素质。

3．在德育方式上，注重实践锻炼和载体创新。德育方式是实现德育目标的手段和方法，要凸显德育工作的实践性，提供更多的道德实践机会，发挥大学生客体的能动性，激发大学生道德情感和道德体验的自觉精神，不断扩大德育正能量的影响空间。要开展广泛的社会道德实践活动，使大学生在社会实践与经验拓展中锻炼人生的智慧，陶冶自己的情操，促进知、情、意、行合一的道德情感和理性认知的自觉建构。要激发大学生的自身需求，增强大学生的主人翁意识，让德育和学生的切实利益关联起来，帮助大学生变被动接受为主动求知，提高“自我管理、自我教育、自我提高”能力，树立正确的道德情感和道德信仰。此外，教育者要注重师生“情感场”的建立，要率先垂范，做好榜样，要求学生做到的自己先做到，让大学生学有榜样、赶有方向，让大学生对老师产生信任、亲近，亲其师，信其道。

(三)聚焦大学生个体思想道德成长，推动大学生德性养成的心理理解和心理调适，构建大学生身心和谐的自我心理生态环境从心理生态学层面观照大学生的个体思想道德成长，考察大学生德性养成的心理过程和心理生态环境，需要构建大学生和谐的心理生态系统。根据内化外化规律，大学生德性的养成必须经历一个外部影响内化于心和内在观念外化于行的过程，具体表现为两个阶段两大飞跃:第一个是内化阶段实现了第一次飞跃，将“高校—社会—家庭—网络”联动的整体德育生态环境的影响和“德育目标—德育内容—德育方式”所包含的国家、社会发展需要及作为教育者本质力量的思想政治品德，转化为大学生的思想道德认识、情感、意志、能力等内在品质，使其获得道德理性认知和道德情感升华的过程。这是一个由外向内的渗透过程，即外部环境生态因子的影响向个人精神世界转化的进程。第二个是外化阶段实现了第二次飞跃，促使教育对象将新的思想政治品德观念转化为行为和实践，获得道德行为习得的发展过程。这是一个由内向外的显现过程，大学生在认识世界和改造世界中把内在的思想道德品质体现出来。

1．大学生德性养成的心理理解。人的心理生活是对社会性共同生活的反映，是对社会生活意义和道理的寻求。“人的心理生活并不是单一个体的封闭生活，而是群体性或社会性的生活。在群体性或社会性的生活中，重要的不仅是空间上的接近，而在于对生活意义的共同的理解和沟通。”对于大学生的德性养成，首先在于追求思想道德意义的心理活动，对怎样做人、做什么样的人，什么样的人生追求才有意义以及对理想与现实、个体与集体、自由与纪律、权利与义务等一系列问题，在社会、家庭、学校及虚拟生活中，通过直接或间接的生活，接受外部生态环境的影响和刺激，产生自我主体意识的自觉，形成生活的心理体验，理解德性养成对于社会人的重要意义，理解社会对人的共同规范，在心理上接受自己的生活赋予自己的意义，又按照这样的意义来理解和认可自己的生活，在德性内化过程中形成个体道德品性。

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[关键词]：林业生产；生态环境；林业建设

[引言]：

舒适的生态环境是人们追求社会进步和经济发展的基础，同时它也是人类赖以生存和发展的基本条件。要改善生态环境，必须搞好生态林业工程建设。在生态林业工程建设中，林业技术的推广、应用发挥着至关重要的作用。此篇文章以生态林业工程建设为原则，就我国目前林业技术推广在生态林业建设中面临的困难和问题，找出原因，从而提出一些可行的建议，将促进我国正在进行的生态林业建设的发展和完善。

1、当前林业生态环境保护与建设中存在的问题

1.1缺少健全完善的林业生态环境建设相关政策

我国林业生态环境受到的破坏十分的严重，其中一个十分关键的因素就是在对生态环境的保护上缺少足够的重视。从当前来刊，我国在对林业生态环境保护上缺少相应的法律相关政策，在对生态环境的投资上也不多，缺少对积极参与林业生态环境保护的群体的相关奖励机制，同样也缺少相应的惩罚机制，造成林业生态环境的保护与建设工作很难扩大化。

1.2林业生态环境保护措施不足

就当前我国对林业生态环境现状而言，生态环境受到了严重的破坏，尽管在对林业生态资源的建设与保护，水土流失的生态建设，以及对土地荒漠化、草原植被的保护等方面都采取了相应的举措，同时也获得了很多显著的业绩，但从我国的实际状况而言，在生态环境的保护与建设举措上仍然存在很多的问题，仍进一步给予重视，例如就林业生态环境所采取的方法上来看，在树木的种植结构以及搭配种类上存在不合理，就可能导致出现水土流失等严重生态环境问题。

1.3林业技术推广的后备资金空缺

不仅仅面临着工作者的技术问题，资金的短缺也为林业技术推广工作的递进造成阻碍。不光基层的林业技术的开发需要很多资金，技术的研究更是需要资金强有力的支持，目前的很多政府部门还是不够重视，让林业技术推广工作时刻不得不承受资金的制约，进而推迟了林业技术的开发与研究。同样也是因为缺乏足够的资金，让基层林业的一些干部的工作条件无法改变，一直处于比较艰苦的境地，在思想上也给基层干部以及技术人员造成了一定的压力，导致科研人员和工作人员的一直处于迷茫状态而无法全身心投入林业工作，对林业技术的推广进展缓慢，影响我国生态林业进程。

2、强化林业调查规划设计的策略

2.1进一步推进信息化建设

伴随计算机网络技术的发展和日益普及，各行业各领域都积极开展业务信息化建设，诚然林业调查规划设计需要应用到大量资料及数据，所以更要推进信息化建设。尤其是有关项目和内容较相对丰富多样，会涉及到大量数据，如果缺少健全的信息化管理系统，那么林业调查规划工作开展难度很大。信息化的实现，在较大程度上能够减轻林业调查规划人员负担，进而把更多的精力应用到工作创新中。具体而言，为推进信息化建设，应做好这几项工作：一是要把全国各级林业部门充分联合一块，建立一个规范、统一的森林资源管理系统，并要实现信息的共享。二是要把相关信息分类输进数据库，以便随时查询和应用。三是不断提升工作人员的计算机能力，能熟练应用计算机及专业软件，及时发现存在的问题，并可提出针对性的解决意见。

2.2加强宏观调控

生态环境的平衡可以利用宏观调控来控制，加强规划，通过社会的调节和治理能够使得自然生态环境更加优化，创造一个适宜人类生存的和谐的生存环境。生态环境优化了也有助于社会经济的发展，让经济与生态和谐发展，从而形成一个良性循环。但是由于生态环境的改善是一项长期的巨大的工程，仅仅靠某个人是无法实现的，因此，国家应该统一规划，对改善生态环境的企业或者组织给与补助，让企业可以正常运转，这样可以使生态能够得到更好的改善，也能拉动当地的经济。再加上投资者普遍不愿投资很长一段时间。因此，国家应遵循市场经济的客观要求生态建设的发展，坚持政府投入，建立政府主导，政策引导，宏观调控，市场运行机制的导向作用。动全体公民的参与和全社会。政府应在生态建设中发挥重要作用，使整个社会陷入生态建设，在这一雄心勃勃的项目美化环境。

2.3不断完善林业生态环境保护建设和管理工作

结合我国生态环境资源管理部门的相关规定，要重点保护林业生态区域，这是由于当前全球出现了气候变暖，温室效应现象，且资源越来越匮乏，且非常的严重，进而使得全世界人们都开始高度重视生态和环境问题。在新经济发展的背景下。对林业生态环境进行保护对于生态资源的合理建设来说具有十分重要的影响，因为林业资源生态环境建设不但有助于人类的生活，同时也有助于确保全社会人民的根本利益。因此，对于该项工作的开展，各个部门之间应做到积极配合，在接到相关任务时，要时刻保持优质高效工作状态，让资金和工作效率具有一定的关联，根据各单位的好坏情况给予有奖有罚的评定，对于得到奖励的单位，要及时的给予肯定，使单位造林的积极性不断提高，对完成不好的单位要进行处罚，还要使广大人民群众投入到植树造林的实践活动中，加大对造林的宣传力度，促进人们对造林重要性意识的提升，不断的完善林业生态的保护和建设。

2.4根据实际情况建立林业创新机制

以科技为先导是可持续发展战略的前提，要形成以科技为核心，市场为导向，企业为主体，林业创新机制，首先需要促进生产水平的提高，同时要保护好林业资源。相信科学能指导林业发展，林业相关科技成果必须与实践相融合才能发挥作用，要改变技术和产业建设间的问题必须依据实际情况，因地制宜，最后再做出决策，充分考虑到国家与地方的情况，全方位提高林业的综合水平，提高林业的产业综合实力。

结语

林业调查规划设计的目的在于保护森林资源、指导林业生产建设、保障相关利益方的合法权益。为确保工作的有序有效开展，必须遵循社会经济发展规律，提高信息化水平，并要加强监管，使该项工作在林业可持续发展中的作用得以充分发挥。

[参考文献]：

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关键词:节约型;园林;绿化;建设

1与节约型园林相关的概念

1.1节约型园林涵义

我们会将节约型园林与节约型社会联系在一起。建设节约型园林不仅是节约型社会建设的重要组成部分,而且也是确保园林绿化行业可持续发展的系统性工程。经济的高速发展为我们带来巨大财富的同时,也使我们在生态环境方面付出了沉重的代价。对资源的无限制的掠夺,使原材料、水、能源、土地等资源的极度短缺,制约了经济的发展。面对日趋严峻的资源紧缺和生态环境问题,党的十六届三中全会,提出了建设资源节约型社会的战略方针,将人与自然的和谐,作为我国社会经济可持续发展必须解决的问题。建设部提出了建设节约型园林的号召,促进了园林绿化行业的可持续发展。

1.2节约型园林要求

经济发展带来的巨大财富,为园林绿化建设提供了强大的经济基础,也为园林绿化行业的发展提供了巨大的发展空间,环境问题的凸显,资源的紧缺,是园林绿化行业面临着的挑战。满足人们合理的物质需求与精神需求,最大限度地发挥生态效益与环境效益,以最合理的投入获得综合效益,节约自然资源,提高资源利用率。确保园林绿化行业的可持续发展,使园林绿化发挥更大的作用,为社会经济的可持续发展做出更大的贡献。

1.3节约型园林目标

节约型园林要求资源和能源的投入最小化、产生的生态、环境和社会效益最大化,促进人与自然和谐相处的园林绿化建设模式。结合当前的实际,在现行的园林绿地建设中,注重资源和能源的节约,改善局部生态环境,提供亲近自然的生活空间;完善城市的园林绿地体系,建立城市生态环境的屏障,创造适宜人类居住的城市环境;实现人与自然的和谐。要在园林绿地的规划、设计、施工、养护等环节中,遵循资源的优化配置、合理利用和循环经济等原则,最大限度地节约各种资源,提高资源的利用率,并减少能源消耗,以最少的资金投入创造最佳的居住环境。维持城市生态平衡、改善城市环境的园林绿地建设模式。借助城市园林绿地,完善城市生态系统,充分发挥绿地蓄水保水、滞尘减污、防风减噪等方面的积极作用,使园林绿化真正成为不可或缺的基础设施之一。尊重自然规律、展示自然魅力的园林绿地建设模式。加深人们对自然的理解,实现人与自然的和谐发展。

2节约型园林绿化趋势

随着经济快速增长和城镇化的加速,城市发展与耕地紧张、水资源短缺、生态系统脆弱等环境承载力的矛盾日益突出,成为制约城市可持续发展的因素之一。建设节约型园林绿化,是实现城市建设可持续发展的必然要求。园林绿化作为城市中唯一有生命的基础设施,对改善城市的生态起着关键作用。建设资源节约型园林是提高城市居民生活质量的客观需要。通过重建生态系统,塑造自然空间的资源。节约型园林绿化不是减少园林绿化投入,也不是降低绿化档次和水平,而是按照生态优先的原则,从技术进步、资源集约利用、规划设计和改善管理入手,采取了一系列措施,发挥城市绿地的综合生态效益,促进人与自然和谐相处,促进了节约型绿化的发展。

3节约型园林绿化建设的措施

3.1落实科学发展观

落实科学发展观,按照以人为本、因地制宜的原则,清晰的目标定位、科学合理的规划设计,认真做好城市绿地系统规划,改善城市生态环境,走可持续发展之路。生态园林城市的创建首要原则就是坚持以人为本,抓好园林绿化建设的同时,将创建工作渗透到城市工作的方方面面。坚持以人为本,创建生态园林城市,从实际出发,追求生态效益的最大化,注意投入产出的合理化;把握资源的合理利用及节约保护,让市民感到舒适,让客人感到满意、感到亲切。在城市绿化建设发展的理念上日渐科学。改善城市的环境状况,享受城市园林建设带来的好处。从节约型社会概念来看,节约型园林包括节约资源和能源的问题,就是怎样在绿化中节约资源和能源问题。发挥改善生态和环境方面的功能,促进人与自然的和谐,讲到园林问题的文化,从文化的角度促进人与自然的和谐。可以把节约型园林,看作是资源和能源投入最少化,产生生态环境和社会效益最大化,促进人与自然和谐共存的园林绿化的建设模式。

3.2走节约型绿化路子

随着经济的迅速发展,在一些率先富裕起来的地区,铺张浪费的风气十分盛行,在急功近利的建设思想指导下,违背自然规律的园林绿化手法屡见不鲜。不讲科学的建设,造成植物资源的严重浪费,带来景观特色的严重丧失。提出建设节约型园林绿化的口号,十分必要而且非常及时。坚持走节约型绿化路子,以最少的用地、最少的用水、最少的建设资金,选择对周围生态环境最少干扰的绿化模式,为城市环境提供高效能的生态保障系统,实现人与自然的和谐发展。注重节约资金,坚持用最少的钱,建成又多又好的绿地。由于认识上的偏差,使得园林绿化建设中,存在重形象轻效益的现象。注重节约用水,注重节约用地,充分利用每一寸土地,使有限的土地资源最大程度地发挥园林生态功能和环境效益。城市绿化涉及城市用地、资金投入、材料选用等诸多方面,是一个弹性投资项目,淮安着力挖掘潜力、强化节约,使有限的资源、资金发挥最大的效益。在保留原有绿化的基础上,增设园林设施,形成了植被丰富、景观优美的公园。坚持就地取材,拓展绿化空间,挖掘土地资源,探索高效利用土地的方式、节水措施。

3.3确立生态优先的理念

党的十七大报告第一次明确提出了,建设生态文明的目标,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,加强生态文明建设,改变环境问题,提升环保执政能力,成为我国环保部门走出困境的关键。以生态学理论为指导,合理确定城市经济、生态功能,构建科学合理的城市生态绿地系统。采用先进适用技术,提高城市绿地定额指标,发挥园林绿化的生态效益,提高居民生活环境质量,最大限度地促进城市可持续发展。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,是我国多年来在环境保护与可持续发展方面所取得成果的总结,也是人类对人与自然关系所取得的最重要认识成果的继承和发展。

3.4用科学发展观指导绿化

十七大报告指出:实现全面协调可持续发展的根本方法是统筹兼顾。国家政府发挥着统筹的功能,对保护环境的主体地区给予有力的支持,对这些地区作出的牺牲给予补偿,是国家缩小收入差距,实现“兼顾公平”,让全国人民走上共同富裕道路的题中应有之义。保护环境实质上是保护人类自己。由于人们缺乏持续发展意识,忽视了对资源和环境的保护,潜伏着资源与环境的危机。开展多渠道、多层次的宣传活动,充分发挥监督作用,形成强大的舆论氛围,实施可持续发展战略的自觉性。政府除了帮助和促进环境保护主体地区大力发展不会对环境造成威胁甚至破坏的经济外,只要建立起长效的补偿机制,相信资源开发与环境保护的矛盾能够得到妥善的解决。

在园林绿化建设过程中,以“生态效益和社会效益并重,建设和节约并举,发挥绿地生态功能为主、景观为辅为城市绿地建设方针,以节约为目标,以深化改革和科技进步为动力,全面开展节约型园林绿化建设。

参考文献

1严玲璋、陶康华、周国棋.城市绿化生态学问题的思考(上)[J].上海建设科技,1999(05)

2孙树旺.山东省加强城市绿化档案管理[J].城建档案,1996(03)

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［关键词］西部开发 环境恶化 生态环境建设

［中图分类号］X171.1［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）10－0120－01

一、引起生态环境恶化的因素

（一）气候复杂多样

如西北地区干旱，约有四分之三的地区为干旱区。我国西部是旱灾的多发区，随着旱灾的加重，城市严重缺水，连吃水都成问题。同时，西北的干旱影响着全国，致使各地出现高温、蝗虫等不正常现象，并诱发各类灾害。

（二）土壤贫瘠，有机质含量低

长期以来，西部地区能源供应中，薪柴消费量30%以上是通过过量樵采获得的，薪柴的过度开发造成植物破坏。大量的农作物秸秆被作为燃料在低效率炉灶中直接燃烧，土壤养分不能还田，有机质含量低，土地贫瘠化产生。

（三）土地沙化程度严重

风沙危害蔓延。我国是世界上沙漠最多的国家，风蚀荒漠化面积160.7万平方公里，主要分布在西部的干旱半干旱地区，是各类型荒漠化土地中面积最大、分布范围最广的一种。近几年来出现的沙尘暴天气，发生之频繁、范围之广、损失之重，是受土地严重沙化影响的典型范例。

二、加强西部生态环境建设的对策

（一）生态环境建设富民是根本

恢复西部地区的生态环境，治理环境恶化，富民是根本。改变农牧民的生产条件，进而提高他们的生活质量，减少对大自然的人为干预。在生态环境建设过程中，采取必要措施与当地的社会经济发展紧密结合起来，为区域的可持续发展创造良好的条件，为居民的脱贫致富提供可靠的保障。

（二）进行统筹规划，综合治理

生态环境建设区域性、综合性明显，应当面向区域的不同层次（景观、小流域、生态经济区域等）综合考虑。对水土流失和风沙区应因地制宜，遵循自然规律，合理选择林草种类和合理的种植密度，宜林则林、宜乔则乔、宜灌则灌。对于干旱灾害，应抓好旱作农业、节水农业和干旱的综合治理，保护土壤，增强土壤的抗旱能力；对于地质灾害，加强调查，搞好预测预报工作，加大科普知识的宣传。

（三）加大投资力度

由于西部地区生态环境严酷脆弱，林草植被建设是治本的措施。加大投资力度，在生态环境建设中具有根本意义。在环境脆弱区坚决实行退耕还林（草），以粮换林草的措施，大规模植树种草，保护和恢复发展区域生态景观多样化，改善区域植被，调节局部气候，维护区域可持续发展的生态环境。科学合理开发、配置和利用水资源，切勿用“明天”的水搞今天的生态政绩。建立资源补偿机制，在充分依靠政府资金引导的前提下，组织动员全社会积极参与，广泛吸收社会各界资金投入生态环境建设。

（四）协调人与自然关系，加快西部生态环境建设的进程

生态环境是构成人与自然高度和谐和发展的枢纽，为了使生态环境建设适应人与自然协调发展的需求，必须以保护目前现存的自然资源和地带性系统为基础。遵循生物圈与技术圈的协调以及人与环境和谐相处的原则，平衡自然由无序蔓延变为合理分布，变恶性掠夺为最大值利用。达到以人为本改造自然，优化环境，协调人与自然的关系，推进西部生态环境建设，促进环境效益、经济效益、社会效益的有机统一。

（五）加强环境意识，树立环保意识

要树立增长意识、人口意识、资源意识、环境意识，而这些意识统称为可持续发展意识。而提高人口素质是关键。虽然西部基础设施建设有所进展，但同沿海相比，仍表现为投资总量小，发展滞后，财政收支矛盾十分突出，社会保障能力严重不足。全国未通公路的乡镇大部分集中在西部，通讯设施落后，电话、电视普及率差，不少农民听不到广播，所以要大力发展各类科教事业，解放人的思想，更新观念，加强环境教育。

（六）加大企业技术改造力度，调整产业结构，减少经济活动对生态环境的压力

西部地区企业技术改造，首先要加强交通、通讯、电网和城市基础设施等重大企业改造，用高新技术和先进适用技术改造重点企业，提高生产技术水平，使其在产业升级中发挥示范和带头作用。另一方面要除旧更新，促进传统产业和老工业基地的技术改造。改善农业生产条件和生态环境，利用现代高科技手段，发展生物产业，有特色的高效生态农业和养殖业。应当充分发展旅游业，发展交通、服务等行业，这是西部地区生态环境建设得以顺利推进的保证。

【参考文献】

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1.生态环境和城市规划的内涵 

1.1生态环境的概念 

生态环境包括生物群落和非生物的自然因素，它是由各种自然因素形成的生态系统所构成的一个统一整体，生态环境与人类互相作用互相影响共同生存和发展。如果城市的生态环境遭到破坏，那么人们的生活环境也会变坏，生活质量随之下降，所以，我们必须尽量去保护和改善城市乃至地球的生态环境，以此来维护我们正常的生产生活环境。我们应该在保持经济持续高速发展的条件下，保证把不可再生资源的消耗和有害物质的排放水平限制在一个底线之下。这就要求城市的规划建设主要考虑生态环境的建设，城市的居民应该拥有健康环保的生活观念和行为，同时城市的管治和建设也要以环保为目标。 

1.2城市规划的概念 

城市规划是一门历史悠久的学问，它是研究一个城市以后的发展方向、城市的产业结构布局以及综合安排城市运行的总体计划，是在未来一定时期内城市的经济、文化、社会各方面发展的指导方针，是城市建设和管理的非常重要一个依据，同时也是城市规划、建设和运行三个城市管理内容的关键所在。城市规划通过对城市的发展进行规划设计，完善城市的基础设施，为城市的发展提供大致的方向，提高城市土地的使用功能和利用效率，达到优化配置资源的效果，进而达到最高最佳的城市环境质量和发展效果。总之，城市规划就是设计一个城市未来的发展蓝图。 

1.3 城市规划中建设良好的生态环境的意义 

城市规划中的生态环境建设就是以生态环境的建设为主线展开对城市的规划。现在，我国城市发展的最大难题依旧是环境和资源的冲突问题，为了解决这一难题，增强我国的经济实力，促进我国经济的可持续发展，我们就必需走低碳环保的道路，这不仅对社会进步有非常重大的意义，对人们的生产生活质量的影响也非常大，而城市规划中建设一个良好的生态环境能够改善人们的生活环境，提高人们的生活质量。众所周知，我国虽然地域广阔，却也是世界上人口最多的国家，我国城市人口的密度非常大，重工业的发展也比较快，因此，城市的有害物质排放量也远远超过其他国家，保护好生态环境有一定的困难。城市规划中的生态环境建设一定要着重控制空气中的二氧化碳排放量和化工厂的污水处理等，给人们创造一个更为健康的生活环境，美化城市的外在形象。进入二十一世纪以来，各方面的竞争压力都很大，城市之间也不例外。有些城市为了快速得到经济利益，甚至不惜改变城市的产业结构，重点发展重工业，使得城市的有害物质排放量急剧增加，对城市的生态环境造成了非常严重的负面影响。只有坚持以生态环境的建设为主线进行城市规划，才可以把城市的有害物质排放量控制在合理的范围内，这样城市的生态环境和外在形象才能够得到维护。此外，以生态环境为主线的城市规划可以帮助节约国家的资源，响应我国的可持续发展战略。通过调查数据可以发现，有很多城市为了暂时的经济利益而走先污染后治理的城市规划建设道路。如果这样，不仅大量的资源会被很快消耗掉，还会产生危害生态环境和人们健康的有害物质，影响一个城市甚至是全球的未来发展，所以，在城市规划中建设一个良好的生态环境还可以更加节约使用资源、保护环境，为地球的子孙后代的生产生活打下良好的基础，实现社会的可持续发展。 

2.以生态环境建设为主线的城市规划策略 

2.1构建以生态环境建设为主的城市空间结构 

为了切实构建一个生态环境优质的城市，使城市的空气质量得到优化，展现城市的巨大魅力，各个城市必需要改变以前落后的经济发展观念，把保护生态环境纳入城市的规划建设之中，争取从低碳、低污染的角度出发做好城市规划。我国人们的生活质量要以低碳、低污染为目标，以实施环保的城市空间结构为发展战略，最大限度的优化城市的空间结构，不断改善以往城市建设用地盲目的蔓延、人们的生产生活服务功能空间分异显著、城市交通压力大和国家的资源利用效率低下的现状。通过构建以生态环境建设为主的城市空间结构，进一步加强城市空间的集约发展，加强城市空间布局和交通的协调发展、优化环保社区的规划建设，创建一个生态环境优质、低碳环保的城市空间结构。为此，应该从以下几个方面入手：比如加快基本的生态环境控制方面的立法，加大对城市生态空间的保护力度，限制城市周边建设的盲目延伸；深入研究并制定各类城市建设用地节约和集约利用的规定，提升用地单位的经济效益；此外，有针对性的制定各类地区的城市的低污染规划建设方案，重点加大对环保发展示范区的规划建设，做好以生态环境建设为主线的城市规划示范工作。 

2.2推进相关产业发展的环保转型 

进入二十一世纪以来，产业成为带动我国城市发展的关键动力。从有害物质排放的来源组成来看，我国城市的有害物质排放的主力军基本集中在工业、建筑、交通方面，工业排放量居首，建筑业其次，交通属于第三大污染物质排放源。这种情况和国际上的先进城市有害物质排放规律：建筑排放量居首，交通其次，工业第三的现状有很大的差别。所以，深入推进相关产业的发展，对城市产业进行结构调整，优化城市产业的结构，尽量进行环保转型，这是我国以生态环境建设为主线的城市规划建设的核心内容之一。为此，应该从以下几个方面入手：推进相关产业结构调整，减小高耗能、高排放的产业的比例，重点发展低耗能、低排放的新兴产业；强调优化城市产业结构，推进城市的老旧产业的改造，把那些原先发展高耗能、高排放的产业空间改为发展一些低耗能、低排放的高端产业或者服务业；利用城市周围有国家级开发区或海港或铁路等重要枢纽的优势，优先发展制造业和战略性的新兴产业，为城市的产业结构优化提供更好的平台和更广阔的空间；此外，制定相应的城市产业准入政策，完善城市产业低污染发展的市场体系和制度，保证城市产业的环保转型能够顺利进行。 

2.3建设环保城市交通体系 

随着社会经济的发展，人们的生活质量也在不断提高，由此，我国的机动车数目也在逐年增加，由交通排放的有害气体数量也呈上升的趋势。所以，通过环保城市规划来引导城市交通体系，加强交通发展和生态环境的协调关系，建立健全公交和慢行交通系统。总之，降低交通方面有害气体的排放量己经成为我国生态城市规划必须考虑的重要内容。 

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一、××金融生态环境现状

金融生态环境是金融机构所处的微观层面的外部金融环境，包括与金融机构发展业务息息相关的企业状况及银企关系、社会信用体系、保护金融债权的法律实施、会计与审计准则、中介服务体系等方面的内容。近年来，在市政府的重视和组织推动下，全社会的信用意识逐步增强，信贷和投资环境有了较大改善。一是市委市政府主要领导多次在全市信贷营销会上强调企业要诚信经营，全社会信用意识正逐步提高。二是政府有关职能部门对行政审批事项陆续进行了全面清理整顿，至今已削减多项行政审批事项，进一步规范了中介机构行为。三是企业加快了自身改革，正在逐步建立现代企业制度，如袁州区医药工业园、丰城、高安、上高、奉新等工业园一批起点高、效益好、有信誉的企业脱颖而出，对信贷资金有着较强的吸引力。四是企业破产和改制行为逐步规范，逃废金融债务的现象有所抑制。五是商业银行股份制改革和农村信用社改革的进程加快，防范和化解风险的能力增强，全市金融机构不良贷款比例连续多年下降。××的金融生态环境有了一定改善，但尚未达到自我调节、自我优化的良性发展状态，特别是与发达地区相比还有差距，主要表现在：一是企业融资成本较高。部分县市没有执行市政府关于降低贷款中介收费的文件，土地评估、房屋质押等中介收费较高、随意性大。二是全市中介担保机构结构单一、担保资金来源单一，担保机构没有进行有效的商业运作，企业提供的担保不足和担保机构担保能力没有充分发挥的矛盾没解决。三是企业改制存在不规范行为，有些县市借企业破产、改制之机，悬空、逃废金融债务，在金融机构不良贷款的形成中占有相当比重。四是金融机构资产保全难，起诉成本高，赢了官司变现难时有发生。五是银企关系尚未步入良性轨道，银行和企业之间信息不对称使得银行无法了解企业执行国家会计和审计准则的真实情况，给企业的信用评级和信贷业务的开展带来困难，也给信贷留下了风险隐患。六是金融机构信贷管理体制不完善，信贷业务创新能力不强，不良资产占比仍然较高等因素影响了金融作用的有效发挥。信贷活动中一些企业和个人违背诚信原则的情况时有发生。

××金融生态环境中存在的上述问题不仅直接影响了商业银行信贷投入的积极性和××金融对外开放的程度，也影响了企业的信用等级和上级金融机构对××分支机构的授权授信,所以，重视和加强××金融生态环境建设，提高企业对资金的吸引力和利用率，增强经济的竞争能力显得尤为重要。

二、改善金融生态环境对××具有现实的重要意义

金融生态环境也是一种潜在的生产力，良好的金融生态环境能够增强××的资金聚集能力,若能有效地留住和聚集资金等市场资源，就会形成更加有效的竞争力。从近年金融宏观面来看，全国信贷资金较为充裕,但是在市场经济日趋完善情况下，信贷资源的分配更加重视市场化原则，资金在区域间的流动与金融生态环境有着密切联系，金融生态好，自然就会有更多的信贷资金流向这个“洼地”，金融生态不好，“洼地”就会变成“坡地”，信贷资金难以有效流入，这是信贷资源市场的游戏规则。××金融生态环境的改善不仅会吸引本地更多的信贷资金投入，还会吸引更多的区外资金的流入，满足经济发展对各类资金的需求。随着市场的进一步完善，竞争更加激烈，要想长期可持续地吸引资金流入，必须以打造优良的金融生态环境作为前提条件,各商业银行都已建立内部企业信用评级全国统一平台：即各地的市场发育程度、经济发展质量、市场经济秩序、政府的行政行为、以及司法方面的执法效率等都将是商业银行内部评级所考虑的主要因素,根据评级给出信用等级，并按等级情况确定对一个地区授权授信的大小，最终形成信贷资源在全国的结构分布。因此，需要把加强地方金融生态环境建设作为提高本地区信用等级的前提条件，这是争取银行加大对当地授权、授信力度的有效途径,良好的金融生态环境有利于××经济素质的提高和竞争力的增强。市场竞争中，资金来源与资金运用是相辅相成的，若资金来源渠道畅通，资金运用高效合理，则企业的发展呈良性循环，若资金运用效率低，再多的投入也难以为继。××与发达地区经济发展的差距，从某种意义上来说是企业发展水平的差距, 是金融生态环境的差距。良好的金融生态环境正好可以为企业营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境，一方面，审计、会计以及信 息披露的透明，能够使企业的财务状况得以真实反映，在盈利的内在动力和优胜劣汰的外部压力下企业会更加主动地注重自身的规范运作，提高经营管理水平和理性决策能力，尤其是健全财务制度，提高防范市场风险的意识，企业“内功”练好了，资金的使用效率自然也会提升；另一方面，中介服务的完善、良好银企关系的建立可以减少企业的融资成本，提高企业获取金融资源的能力，增强竞争力，进而达到促进全市经济素质提高的目的。

三、推动金融生态环境改善的几个主要方面

建设良好的金融生态环境，通过努力应在以下几个方面有所改善：一是形成良好的执法环境，及时、有效的立案，依法独立、审理和执行涉及金融债权的各类案件，特别是在实施企业破产和企业改制时，切实维护金融债权，依法保证债权人和有关当事人的利益。二是促进企业成为真正的市场化主体，严格执行国家的会计准则和审计准则，按照真实、合规、有效的要求，规范财务制度，不做假账、不做假报表，提高信息披露的真实性、完整性和及时性。三是按照可持续发展的原则构建新型的银企关系，双方的合作应以市场为基础，加强沟通和融合，实现公平、守信和双赢。四是营造良好的信用环境，形成“人无信不立”、“市无信不兴”的良好舆论氛围，以银行内部信贷评级标准为参考，从政府、社会、企业和个人等各个方面不断提高本地区的信用等级。五是发展能为企业提供优质服务的各类中介服务体系，规范中介机构行为，提升中介机构的专业化服务水平；六是建立市场适应能力强、有严格内控管理制度、能识别风险和控制风险、功能不断完善的金融服务体系。

四、改善××金融生态环境的建议

金融生态环境建设涉及到经济生活的各个方面，既是一个系统工程，也是一个长期的过程，需要各级政府、司法、银行和各有关部门高度重视，认真履行职责，因地制宜、讲求实效地推进金融生态建设。

第一，各级政府要高度重视，切实加强组织领导。要把改善当地金融生态环境建设工作纳入政府的工作议程，明确搞好本地金融生态环境建设的工作思路，做好产业政策和货币信贷政策的协调配合工作，加强经济主管部门与金融机构的沟通，推进全市产业结构和信贷结构的优化升级。各级经济主管部门要积极提供宏观政策、经济运行信息，向金融机构推荐优质企业和重点项目，要积极支持金融机构清收盘活不良资产，减少不良资产处置成本，认真落实对农村信用社的各项扶持政策，帮助农村信用社完善产权制度，积极引进区外金融机构信贷资源。

第二，落实部门职责，形成社会合力。法院、工商、税务、财政、发改委、中小企业局、经委等部门根据自己的工作职责，结合本地金融生态建设实际，清理过去形成、确实不利于金融业发展的各种行业规章、办法，各部门应相互配合，建立工作联络协作机制，充分运用法院、工商登记、年检等手段积极支持金融机构维护金融债权，防止企业恶意逃废金融债务，切实采取改善金融生态环境的新措施，形成建设良好金融生态的合力。

第三，金融系统要积极参与地方金融生态环境建设，从加强内控制度、制度创新和防范金融风险为出发点，协助配合并落实政府部署的各项政策措施,为政府推进金融生态环境建设当好参谋。人民银行要认真贯彻货币信贷政策，加强窗口指导，支持中小金融机构加大信贷投入；各银行业金融机构要积极支持符合国家产业政策的企业和项目，改进和完善对中小企业信用等级评价办法，开展企业订单质押、仓单质押等信贷业务创新，支持中小企业做大做强,与政府和有关部门一道，努力提高金融业务在本地区的整体竞争力。

第四，企业要建立现代企业制度，积极参与金融生态建设。引导企业进行多元化融资。一是要发挥部分企业科技含量高的优势，做好重点技术创新项目、技术改造项目、国债项目、省专项资金贴息项目、农村产业化项目的申报工作，拓宽企业技、扩改资金来源；二是努力加大招商引资的成果，积极向外推荐本地的民营企业，促进外来资本与本地民营企业项目的对接；三是推动具备条件的企业走直接融资之路，到证券市场募集资金。四是要建立现代企业制度，积极参与金融生态建设。各类企业要严格执行财务会计制度。强化诚信意识，申请贷款要主动提供真实的财务报表，认真履行贷款合同。

第五，加快发展中介服务体系，完善金融生态链。大力发展中小企业信用担保机构，进一步鼓励民间资本介入信用担保体系建设，完善信用担保机构的商业运作机制,加强会计师事务所、资产评估机构、资信评级机构、担保机构等中介服务机构的建设和发展，提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。

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关键词：生态环境建设；水资源；水土保持；荒漠化防治；生态用水

1生态环境建设的概念和内涵

随着可持续发展战略的不断推进，生态环境建设的地位不断提高，成为西部大开发的重要内容之一。虽然生态环境建设的概念还没有明确，还在逐步探索之中，但其作用已经十分明显。随着经济的不断发展，以牺牲生态环境带来的发展的恶果也越来越明显，生态环境建设是着手对于遭破坏的生态环境进行重新建设。《全国生态环境建设规划》对于生态环境建设的内容进行了规定：“就我国陆地部分而言，包括天然林等自然资源保护、植树种草、水土保持、荒漠化防治、草原建设、生态农业等。”生态环境建设按照采用的手段不同也可分为两种：①植被建设，借助生物措施；②工程建设，使用工程措施，二者相辅相成共同为生态环境建设作出努力，其中生态环境建设的重点是水土保持以及沙漠化防治。

2植被建设与水资源的保护和利用

经济环境建设中的乱砍乱伐、污染等都会破坏生态环境，造成大气污染、植被破坏、水文破坏等，这其中植被破坏尤其是关键，植被与其他几方面息息相关。生态环境建设时要充分考虑植被恢复。植被建设包括的内容很多，其中森林植被至关重要，其适应性和稳定性都极强，与水资源的保护和利用也关系重大。1）森林植被储备能力较强。森林植被可以对各个层级的水分进行拦截、吸收和锁住。根据数据调查显示，四个气候带中的森林对降水的储蓄能力最高可达约170mm。2）森林可以调节河川径流。森林生态系统的蓄水能力，可以将地表径流的水分锁住转为地下水，在暴雨或洪峰来临之时，起到延缓和削弱的作用，地下水也可以帮助渡过枯水期，对提高水资源的利用率有很大作用。3）森林能保护水质，改善流域水环境。森林生态系统的循环过程可以消化、吸收其中的营养物质，过滤污染，达到保护水资源的目标。这一成果已经被证明，因此许多国家都使用森林来对水进行清洁。

3水土保持综合治理与水资源保护和利用

水土保持工作来应对水土流失，是生态环境建设工程的重要内容之一。水土保持工作要高度关注被水侵蚀的对象，进行防治工作，因此对水资源的作用是显而易见的，主要表现在以下方面：1）增加蓄水能力，提高降水资源的有效利用。水土保持工作可以更好的拦截降水，缓解农村人用水困难等问题，增强土壤的含水量，可有效抵御干旱。此外，水土保持的植被面积在不断增大，可有效锁住水分，提高水资源的使用效率。2）减洪增枯，提高河川水资源的有效利用率。水土保持工作增加了植被的面积，其对地表水流的拦截更加显著。这可以有效减缓或者延迟洪峰的到来，避免造成破坏，同时，在枯水期，植被可以使用地下水来补充水分，提高水资源的利用率。3）改善水环境，促进区域经济可持续发展。水土保持工作对于改善水质的作用与植被的作用有异曲同工之处。水土保持工作有效锁水、调节水流、改善水质等都能为农业建设提高更多的良田，增加农民收入。在这方面成功的事例多不胜数。因此，水土保持对水资源的保护和利用的作用是不可忽视的。

4荒漠化防治与水资源的保护和利用

土地荒漠化多数是因为水分不足、风力侵蚀造成的土地退化。其中风力侵蚀造成的土地荒漠化所占比重最大，特点也较为明显，文章对荒漠化防治的阐述主要针对风力侵蚀造成的荒漠化地区。土地沙漠化的根本原因就是干旱、缺水。但是在历史的发展过程中，半干旱、干旱地区的自然条件与植被间已达成一定的平衡，一般不会造成沙漠化。突然沙漠化的原因是现代经济发展造成的不管不顾的乱砍乱伐、过度开发等。防治荒漠化首先要根除这些原因，退耕还林、种植植被，甚至需要一定的水利工程，这些工程的完成都离不开水资源的支持。破除荒漠化首先要破除水资源不足的问题，要呵护现有植被，充分利用降水，选择适应自然环境的植被来锁住水分，避免水分的过渡蒸发，这一过程需要使用部分水资源来完成。为了使植被能够顺利安家落户，要准备足够的河川生态用水，减少水资源的浪费和污染，对用水进行合理规划，留出灌溉用水。

总而言之，荒漠化的防治工作离不开水资源的支持，这就需要对水资源的利用进行合理的规划。

5结束语

经济发展不应该是竭泽而渔，而是要可持续的，有利于子孙后代的，这就要注重生态环境的建设，合理进行退耕还林、注重水土保持、进行沙漠化防治等工作，这一系列的举措不仅能增强水资源的利用率，同时也对减少水资源污染，保护水资源有很重要的作用。

作者:尚诗淇 孙俊华 单位:沈阳农业大学

参考文献：

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［关键词］森林资源；生态环境；问题

为了保护林业资源，改善黄土高原生态环境，应采用灵活、多样的经营方式，加强多树种的种植与培育工作，对野生植物、动物等采取保护措施，保护生物资源，维护森林生态系统平衡。

1森林资源发展存在的问题

1.1经济林产业管理效果不理想。黄土高原因特殊的地貌环境与独特的地理气候，现有种植品种单一，引入品种易受生长环境限制，加之缺乏管理技术人员，管护技术相对落后，对经济林各方投入力度不足，很多特色产品得不到推广与宣传，导致产品投放效果不理想。1.2森林植被与生态环境遭到严重破坏。黄土高原地区森林覆盖范围有限，很多地区存在裸土现象，特别是近年来地方产业发展失衡，林业产业未能得到较好的发展，造成森林覆盖率大幅下降，生态环境持续恶化，进一步加剧了水土流失现象。如果不能保障林木覆盖率的上升，无疑会导致人畜生活环境越来越差，而且会加快水土流失现象向周围地区扩展。1.3资金投入力度不足。想要提升经济林覆盖率，就必须加大资金投入力度。而黄土高原依靠自身发展是远远不够的，在地方企业资金利用有限的条件下，很难让企业主动支持区域林业建设工作，此时地方政府及相关政策的支持显得尤为重要。1.4受林木发展速度缓慢的制约。林木种植周期长，生长缓慢，而一些地区只追求眼前利益而忽略未来发展，出现了只采不育或是培育不及时、不科学的问题，导致林业种植率低、产量低。

2加强林业产业建设促进地区经济发展的对策

2.1发展地方特色经济产业。根据黄土高原特色及地理环境，做好市场调研的同时努力研发绿色优良品种，满足林业发展需求。同时，要在营林过程中做好各项管理工作，在完善的管理基础上进一步实现规模化、规范化经营管理，提升绿色品种质量。而且要做好地方特色产业营销宣传工作，利用现有资源促进农副产品的开发与利用，调整产业结构，加快产业发展，带动地方经济发展。2.2利用现有资源优势，促进经济林发展建设。首先，应改善土质结构，利用现有土地资源加强经济林建设，增加经济林品种种植投入，如乔木、灌木及果树等适合陕北高原地区土质种植的品种。种植方面应错开季节性压力，确保在不同季节始终达到最佳的经济效益。并要大力开展退耕还林工作，在改善土质结构的同时提升林业建设质量，促进地方经济的发展［1］。2.3加大招商引资，发展绿色地质文化旅游。结合当地风俗习惯、历史文化气息、绿色种植采摘活动等发展当地特色地质文化旅游产业［2］。在发展绿色地质文化旅游业的同时，应充分考虑客户在旅游过程中的各种需求。因此，需要在地质文化旅游地周边建立与之对应的经济链。而开展此项工作需要政府加大招商引资力度，需要积极制定地方优惠政策。2.4建立苗圃种植基地，形成与林业种植互补的局面。城市发展建设不断加快，促使花奔产业成为了新宠，不论是城市道路绿化还是小区建设甚至是林业建设，到处都能看到花奔的身影。因此，建立苗圃种植基地是非常有必要的。在苗圃种植管理上需要综合考虑各种利弊，不断规范管理苗木花卉种植基地，形成与林业种植互补的局面，为林业建设提供资源保障。2.5加强林业基础建设工作。在人才队伍建设上，应加强人员管理与培训，建立一支综合素质高的林业建设队伍，来有效开展苗木的引进、选用、病虫害防治等工作，保证林业植物的正常生长。同时，还要为专业技术人员创建培育基地与研究基地，使工作人员能够根据地貌特点等研究新品种，从而促进该区域林业长久持续发展，为还原陕北高原生态环境作出积极贡献［3］。

3结语

林业资源对于促进地方经济发展具有关键性意义，而森林资源管护工作是一项持久性工作。因此，加大林业种植与经济建设，还原生态环境，采取科学有效的防护措施，为我国经济建设作出贡献。

作者:闫强 穆群 单位:延安市延安风景林场

参考文献

［1］张敏.中国经济林资源的开发利用与农业可持续发展研究——以果树林、木本粮食林、食用油料林为例［J］.资源科学，2013（6）：47-53.