调研报告可研报告范文

导语：如何才能写好一篇调研报告可研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、每位教师在课程改革认识上有了自己的思考，迈出了重要的一步。不管是在教材使用上、学生评价上、还是教学方式、方法运用上都有所体现。

2、充分利用课前5分钟加强学生口算能力的培养。练习形式多样，有卡片、填空、开火车、学生自己出题等形式。

3、给学生提供充分从事数学活动的机会。形成了让学生自己去发现、探究与合作、参与课堂、自主学习的探究式教学模式。充分体现了课堂自主学习生生互动、互帮互学的生机勃勃的学习场面。

4、学生评教机制及时、到位。星级评价。

5、师生关系的和谐融洽

在课堂上，学生看到更多的是教师亲切的教态，听到更多的是有趣、生动、贴近学生的语言。师生间轻松和谐、平等互爱的关系，打消了学生的畏怯感和怕羞感，调动了学生的学习积极性。

6、教材的使用

在课堂上能对现行教材创造性的处理。

建议：

1、备课做的不够钻研、挖掘力度不够。

2、5分钟利用：时间不要过长，否则影响新授课的教学。

3、星级评价的兑现问题;

4、教师对学生放手不够。

篇2

一、工程项目统筹规划、整体推进、重点实施、全面监管

不断调整工作思路，及时扭转工程建设监管不到位、质量监管难落实等问题，加大协调和督办力度，确保路网遗留工程顺利实施和各项新的建设目标顺利完工。工作中，做到“三个规范”：一是规范建设程序，完善管理细则，制定前期工作流程图，建立质量管理行为检查表，确保建设项目规范运行。二是规范技术标准，对重点工程项目进行行业监管，派驻专业工程技术人员提供技术指导和服务。三是规范资料整理，路网工程内业资料进行重新编排。

二、公路养护重预防、除隐患、有准备

加大养护力度，尽量避免大修中修。修路现场督办一定要到位，保证质量合格；整治桥梁安全隐患，探索出桥梁维修与改造的新方法；预防性养护及时，对高压路段实施洒油罩面、压浆、灌缝和水毁等修复工程，遏制路面破坏的进一步发展；对道路绿化提出更高要求，特别是保证道路两侧山体的牢固安全；建立一整套应急预案，突发事件及时处理，确保公路桥梁渡口的安全畅通

三、执法人性化，服务文明化

大力开展依法治路的各项工作，确保公路安全工作的和谐稳定。路政管理切实地加大四种力度：一是超限治理力度加大，对具体路面的承载力全面调研，同时建立专项规章制度。二是公路控管力度加大，对路段实施集中整治，加强非交通公路标牌的管理，强化红线控制，加大对涉路案件的查处力度。三是队伍建设力度加大，严格执法人员资格管理，举办培训班，对路政管理干部进行思想道德和专业知识培训。四是文明执法力度加大，加强行政执法评议考核和行政执法过错追究。同时，保持公路收费的形象良好，继续完善“文明、便民、温馨提示”三大特色服务。在各个单位开展文明创建工作，全面展示行业形象和工作动态。

四、基础管理精细化

篇3

一、我市海洋科技事业发展现状

近年来，我市科技工作紧紧围绕建设“海洋经济强市”这一目标，深入贯彻“创新、产业化”的指导方针，以发展海洋科技为重点，以加强区域科技创新源头建设为龙头，着力打造海洋科技平台，大力发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业，为加快**海洋经济发展发挥了积极的作用。一是海洋科技创新体系建设得到了加强。先后建成了浙江省普陀海洋高科技园区、**市海洋科技（人才）创业园；与国内大院名校联合，建成了**北化聚合物加工技术研究所、**东海船舶设计研究院、**渔业设施与水下检测技术研究中心等9家科技创新载体；在省委、省政府的高度重视和上级有关部门的大力支持下，今年下半年，启动建设了浙江省海洋经济研究院；由浙大网新集团公司和宁波华科公司联合组建的**浙大网新创业园区已经在市海洋科技（人才）创业园内启动建设，计划首期将建设35000平方米的**网新科技置业大楼。“**”期间，共启动建设了6个区域创新服务中心，其中**水产养殖业科技创新服务中心、**船舶修造业科技创新服务中心、**水产品精深加工科技创新服务中心被省科技厅批准为省级区域科技创新服务中心和省级生产力促进中心；全市拥有省级高新技术研发中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水网箱省级高新技术研发中心”和浙江华源电器有限公司的“华源电力电子省级高新技术研发中心”被评为省重点高新技术企业研发中心；同时还建成了2家省级农业科技企业研发中心。目前，全市已拥有各类专业技术人员达4.8万名。二是海洋科研开发取得了新进展。“**”期间，围绕市委提出的“3×3”产业发展重点，不断加大科技项目的攻关力度，全市共组织实施市级以上科技项目940余项，其中，国家级项目53项，包括国家“863”计划项目8项，国家重大科技攻关项目1项，省级项目430多项，产生了良好的经济效益和社会效益。通过承担实施国家“**”期间重大专项--食品安全关键技术专项“水产品食品安全示范”，培育成功7家符合国家食品卫生要求及进口国卫生要求的海产品加工企业和9家符合欧盟准入条件的虾类出口企业，建立了30个无公害或绿色安全海产品专柜、专销区、专销店。深水网箱设备和养殖技术、贻贝深加工、岱衢族大黄鱼育苗等项目的研究成功，为我市发展海水养殖业提供了有力的科技支撑。海水淡化技术等项目的开发和利用，为加快推进海洋资源的综合利用迈出了坚实的一步。三是海洋高新技术产业化进程加快。截至目前，全市拥有省级高新技术企业16家，定海挤出成型设备及其基础件、普陀海洋药物与生化产品等2个省级高新技术特色产业基地，41家省级科技型中小企业、11家省级农业科技型企业和2家省级农业科技企业研发中心。**港明食品有限公司通过实施省重大科技项目?“超市海洋食品精深加工技术研究及产业化”，成功研制出10余种超市海洋食品，并形成产业化，年产值达到8000万元；**海洋科技有限公司通过实施国家火炬项目?“HDPE框架浮式深水网箱产业化”，建立了HDPE框架浮式深水网箱设备制造基地，年生产能力达到120套，创产值1020万元；**兴业有限公司通过实施“利用酶工艺从低值鱼中制备富含氨基酸调味品技术中试”项目，已形成年生产620吨海洋生物调味品能力，创产值2200万元，创汇198万美元。目前，科技型企业已成为我市发展优势产业的一支重要力量。

但与先进市地相比，我市科技发展的总体水平还很低，存在许多问题和困难。主要有：一是技术创新机制尚不健全。科研机构单一、技术市场缺乏、激励机制不完善等，一定程度上制约了我市科技人才的引进；科技创新能力比较弱，科技对经济社会发展的支撑作用发挥不够明显。政府及企业每年用于科研方面的投入，总量明显低于我省其它市地乃至县（区）的水平，现有的很多技术项目的研发攻关经费，很大部分借助上级有关部门的支持。二是科技发展存在明显的不均衡性。比较传统产业，对一些新兴产业的科研开发力度明显不够，特别是对高新技术产业相关领域的研究滞后，我市高新技术产业总量处于全省后列。一些传统产业因缺乏核心技术，产品结构单一，科技含量低，附加值低，难以形成品牌效应，市场竞争力较弱。三是以企业为主体的自主创新体系尚未形成。主要存在核心技术少，由企业直接通过与院校、科研机构联合开发获得的新技术少等问题，企业自主研发的后劲不足，难以形成长久的竞争力；不少企业对自主创新缺乏足够的自信，怕冒风险，不敢或不愿在科研上投入过多的财力。

二、坚持走具有海洋特色自主创新道路，是落实科学发展观，推动海洋经济快速发展的现实选择

“**”是**发展的重要战略机遇期，全市经济的主攻方向是发展海洋经济，这是市委、市政府综合分析当前及今后一个时期国际、国内形势而作出的科学抉择。能否抓住机遇，乘势而上，实现**经济新的跨越，一个重要支撑就是依靠科技进步和自主创新，依托**良好的海洋产业基础，继续大力实施“科技兴海”工程，不断推进海洋科技创新，走具有海洋特色自主创新道路。

现代海洋经济是高新技术、高附加值经济，相当一部分融合了现代科技成果，是知识、技术、资金密集型产业。从目前我市海洋产业发展趋势看，发展船舶修造业，打造全国一流的修造船基地，修建大吨位的船只和海洋工程船，需要推进技术进步；发展高附加值的临港型重化工业、港口物流、海洋生物医药等产业，需要大量的高新技术作支撑；一些传统产业要从根本上改变层次低和产品附加值低的状况，也需要依靠技术创新。从**自身实际出发，实施海洋科技创新，必须坚持“三个结合”。

（一）坚持自主创新与引进消化吸收相结合。大量的实践证明，引进消化吸收是经济欠发达地区缩短与发达地区差距的必经阶段，也是一条捷径。近年来，尽管我市经济取得了较快发展，2005年GDP增速位于全省第一，但经济总量仍处于全省的后列，经济发展的质量还较低，自主创新能力、自主知识产权拥有量无法与发达地区相比，总体发展水平仍处于沿海发达地区的后列。针对这种情况，正确实施引进消化吸收，将我市经过一段时间发展所积累起来的、已基本成熟或具备一定基础的相关技术进行自主集成，获得集成创新，不但能少走弯路，降低技术创新的成本，同时又能加快技术创新步伐，推动我市区域竞争力的快速增强。但我们也应该明确，要解决区域产业结构不合理和增长方式粗放等问题，推动我市经济结构调整和产业升级，自主创新是根本出路，只有通过自主创新，我市才能实现经济社会持续快速发展。因此，我们在推进海洋科技创新的过程中，一方面应注重采用引进消化吸收，尽快缩短与发达地区的差距；另一方面应把增强自主创新能力作为战略任务来抓，充分发挥我们的后发优势，有效利用国际国内技术资源，包括吸引人才、技术和管理经验等，推进经济增长方式的根本性转变。

（二）坚持市场机制与政府主导相结合。作为海岛地区，市场化程度低，一直是我市经济发展的一个很明显的制约因素。坚持以市场调节为主，要求我们不断增强市场意识，加快市场化进程，营造适宜海洋科技创新的大环境；进一步深化科技体制改革，充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，促进企业技术创新主体地位的形成和巩固。当然，我们也要看到，仅仅依靠市场手段是不够的，还必须充分发挥政府在推进海洋科技创新中的主导作用，依靠行政的、法律的、经济的等手段，切实解决自主创新过程中遇到的各种困难和问题，加大对海洋科技创新的政策扶持力度，推进企业与科研机构的紧密合作，大力营造鼓励、支持创新的环境，把自主创新贯彻渗透到我市经济社会发展的各个领域。

（三）坚持整体推进与重点突破相结合。根据我市的现实基础，在推进海洋科技创新过程中，必须坚持有所为，有所不为的方针，既注意整体推进，又注重重点突破。在全面推动企业技术创新、提高企业总体技术水平的基础上，围绕我市的重点产业、特色产业和资源优势，重点选择一批应用面广、带动力强、产业关联度大的共性、关键技术，集中力量进行联合攻关，努力实现突破，以带动我市经济发展。我市已拥有不少具有比较优势的产业和产品，以及具备一定实力的企业，这些产业、产品和企业都是在激烈的市场竞争环境中，以其特有的技术优势、资源优势和产品优势发展起来的，具有一定的竞争力和良好的发展势头，以这些产业、产品和企业为依托，实施海洋科技创新，应该成为当前推动我市海洋经济快速发展的重要切入点。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，产业规模已居全省第一。我们要按照国家产业化政策和《船舶工业中长期发展规划》，加强国际国内市场调研，科学规划和优化船舶工业布局，引导企业集聚发展。这当中就要求我们加强科技创新力度，着力推广现代造船模式，进一步提升船舶设计与制造能力，尤其是要加大具有自主知识产权的新船型的开发力度，打造在国际市场叫得响的品牌，提升船舶工业发展水平与效益。

三、因地制宜，加快海洋特色自主创新体系建设

为认真贯彻全国科技大会和全省自主创新大会精神，更好地发挥海洋科技自主创新在我市海洋经济发展中的支撑作用，市委、市政府于20**年6月召开了全市海洋科技自主创新大会。随后，制订下发了《关于积极推进海洋科技自主创新，努力打造创新型城市的决定》，把科技进步和自主创新摆在优先发展的战略地位，并提出了“**”科技工作的发展目标。实施海洋科技创新，涉及方方面面，工作要求高，任务重，根据目前我市科技工作的现状，应从以下几方面着手。

（一）加强以企业为主体的海洋科技创新体系建设。要实施自主创新，必须更加突出企业的主体地位和作用。目前，我市大部分企业对于自主创新，意识还不够强烈，同时在技术、人才、资金等方面也缺乏足够的基础和实力。要引导企业自主创新，关键还是要从体制创新着手，用改革的思路和办法，进一步整合、优化我市海洋科技资源配置，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，切实增强企业的自主创新动力和创新能力。从近期看，应该从有条件的企业入手，有计划地发展一批企业技术研发中心、企业技术中心，努力培育一批具有持续创新能力和自主知识产权的创新型企业。同时，要重视加强对现有科研资源的整合，妥善解决当前我市科研机构科研设备落后，科研力量薄弱等问题，以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高校的科技资源，通过逐步增加投入等手段，推动与企业联合，围绕我市经济发展的主导产业和优势领域，开展一些关键、共性技术的联合攻关，并集中力量形成若干个优势领域、研究基地和人才队伍，为实施海洋科技创新创造各种条件和服务的平台，以整体提升我市海洋科技创新水平。

（二）积极推进高新技术研究和产业化。大力实施高新技术研究，对于整体提升我市海洋科技自主创新的实力和水平具有十分重要的意义。经过一段时期的发展，我市已积累了一定的产业技术基础，以这些技术为基础，进行改进创新，是当前推进我市高新技术发展最现实的选择。一是围绕电子信息、新材料、生物与医药等领域，重点实施船舶修造和机械制造信息化技术、新型电子元器件、电子专用设备、信息公用平台技术、纳米、新型墙体材料、天然药物有效成份提取技术、海洋动植物资源活性物质提取加工技术等科技创新，力争获取一批具有自主知识产权的高新技术成果和知名产品。二是继续抓好浙江普陀海洋高科技园区和定海挤出成型设备及其基础件省级高新技术特色产业基地建设，普陀海洋生物精深加工和生化产品省级高新技术特色产业基地建设，充分发挥这些基地的辐射和带动作用，使其成为我市高新技术产业重要的增长点。三是做大做强现有的省级高新技术企业，积极鼓励和支持科技型中小企业和传统产业中的大中型企业发展成为高新技术企业，加快科技成果的转化和运用，推动高新技术产业化快速发展。

篇4

如何适应新课程实验需要，开展师资培养工作？

1、积极支持教师参加各种形式的学历提升学习，包括自学考试、函授等，有效提高了教师的学历层次。我校现有179位专任教师，其中取得大专学历的教师有77人，占43%；取得本科学历的教师1人，在读4人。这些成果都和学校的经济补助、时间调配大放绿灯与其他激励机制直接关联。

2、积极组织教师参加新课程通识培训和新课程学科培训，使教师较快地适应了新课程的教学实施。课程改革对每位教师都是一个新的课题，所以每次有关新课程的培训，学校都很重视。组织上，我们选派骨干力量，并且多派人员参加培训，使工作安排能有余地；学习上，我们要求教师做好笔记，结合自己的教育教学实际及时比照反思，让教师尽快地转变教育观念，掌握实施新课程的必要的教育教学策略。

3、认真组织教师参加县局组织的继续教育培训，不断地给教师充电。

4、以老带新的“传帮带”结对活动，有效缩短了新教师适应工作的进程。

在工作中，我们也出现了一些困惑，为此也提一些建议：

1、师范院校的新毕业，在教师岗位上的适应期较长，且有诸多困难。新教师普遍反映，学校所学，能用的不多。因此，我们建议，教师的培养学院应在专业化上有新的举措，包括课程设置，课程内容的革新，课程教授者的权威。如教师的演说、表演技能的培养，就应由戏剧学院的教师或著名演员、特级教师担任或兼任。

2、学历提高学习形式应注意提高实效。自学考试的学习形式灵活方便，但考试内容多是记忆性的理论知识，案例分析等实践性知识的考查分量太少，使学习在理论与实际之间缺少了一座沟通的桥梁。

3、新课程培训应以积极的呈现形式为主。参加培训教师听到的多是对旧有的教育教学形式的批判与反思，但如何建立新的适应课程改革的教育教学方法体系，却所获不多。教师在诚惶诚恐中，不知向何处去。我们建议，在新课程培训中，要大量展示积极、优秀的案例或成功的做法，让教师有可资借鉴的东西。

4、在职教师培训应有创新机制。我校在职教师多是中老年教师，怎样给他们送去清新活泼、富有吸引力的培训？教师工作清贫、艰苦，怎样的培训才不会给教师增加经济负担和精力的超额支出？诸多问题值得思索。

建立了那些促进教师专业发展的有效机制？

1、激励机制。

首先是用人机制。我校长期以来，在用人上，唯才是举，为学校树立了一股正气，营造了一种良好的氛围。就中心小学的领导班子来说，9人中有省级优秀青年教师1人，市级优秀青年教师1人，县级优秀青年教师2人，省级骨干教师1人，市级骨干教师2人。完小校长、教导主任中集中了我校的几乎所有的骨干教师和优秀教师。这样的用人制度，最有效、最直接地激励教师积极进取，在自身的专业发展上有所建树。

其次是评优、评先上，凡是在专业发展上有突出表现的教师，都能评上先进，考核都能得到优秀。这样使教师能看到榜样，看到希望。我们认为，在所有的促进机制中，公正的激励机制是最有效的机制。

2、任务驱使机制。

（1）鼓励教师参加各类课堂教学竞赛，包括各级各类各课程的优质课比赛。近年来，我校有两位教师参加市级课堂教学比赛，同获二等奖。

（2）鼓励教师参加各类评选，包括县市级优秀青年教师评选，教师基本功比武等。

（3）鼓励教师参加各级课题研究。我校开展的课题研究有国家级课题“农村小学语文课程资源的开发与利用研究”，市级课题“农村小学数学有效课堂教学策略课题实验研究”，同时还有校级课题，包括“如何提高作文教学的效率”、“农村小学数学如何培养学生的语言能力”等。这些课题都是根据学校实际，慎重选出的课题，能切实解决教师在教育教学中的重大问题，具有较强的针对性。

参加比赛或课题实验的教师，由于“任务的驱使”，能自觉进行学习，紧跟时代步伐，理论素养大大提高；同时，他们有更多的机会和同伴交流，和专家对话，视野更宽阔了，教学水平提高明显。可以说，每一次的活动，每一个任务的完成，都是教师专业发展的一个重要里程碑。

如何抓好校本培训和校本教研工作？

我校在抓校本培训和校本教研时，以案例研究和教学反思作为教师自我研修的主要手段，以参与式和合作式学习为主，在社会互动的情境脉络中发展教师专业，重视专家和同僚对于教师专业发展的贡献。主要的抓手是课堂教学的实践与研究。针对课堂教学研究，开展了各种形式的校本培训和校本教研活动。

1、中心小学教导处经常下校随堂听课，及时了解教师教学情况，了解学生学习情况，和教师平等、真诚地探讨，有针对性地帮助教师解决教学中遇到的问题；

2、发挥中心小学的示范、辐射作用，每学期组织有较强新理念、有较强教学能力的教师开公开课，并就所展示课例进行反思、交流，不断为教师提供新的参照系。

3、充分发挥骨干教师的带头作用，组织县市级骨干教师开研讨课。

4、发挥教研片区的作用，轮流由教研片区或一所学校承担“课改开放日”活动，让每个片区，每个学校都有机会展示自己的课改成果，经历课改的洗礼，同时，让条件相当的学校更可资借鉴；

5、在每一个进入课改的年级中，分语文和数学学科，中心小学教导处在随堂听完所有教师的课的基础上，评选出最能代表课程改革方向的教学，然后集中展示，反思、交流，促进共同进步。

6、要求每个学校的每个教师至少一学期开一节公开课，促进学校之间的同伴互助，促进教师不断更新教学理念，改进教学策略。

7、最有特色、最具实效的是同课题课堂教学观摩研讨活动。每个课题分别有三个不同学校的教师同时参赛，分别进行说课、试上、反思、改进、同台展示、反思交流、评比反馈。这种教学观摩研讨活动给广大教师提供了比较、鉴别、反思的材料，教师参与面大，参与热情高，收获大。课从各个学校中来，是学校教师集体智慧的体现，放在更大的范围里展示，又有另两个样本进行比较，对亲身参与课的形成过程的每一个教师都有较深的触动，是校本培训和校本教研的好形式，深受老师的欢迎。

在实践中，我们也遇到了一些问题。

1、农村教师的编制相当紧，有的完小只有8位教师，平均周课时量19节，有的教师甚至每周要上22节课，备课、上课、改作能把教师压垮，教师自主学习、参与教研活动的时间和精力大打折扣。

2、完小规模小，无法形成浓厚的教研氛围，也严重影响校本教研的开展。

篇5

一、加快“三个转型”的压力与动力

去年以来，全球经济的衰退给中国经济发展带来双重挤压，对外出口和国内消费双双萎缩，从而导致国内经济增长乏力。**经济增长速度不断回落，出口、引资势头放缓，地方财政收入也连续几个月出现增幅下降。同时，重钢环保搬迁将搬走**一半的工业产值、利润和近三分之一的税收，这也必将给**区经济社会发展带来极其深远的影响。

在面临内外发展压力的同时，**也面临着难得的发展机遇。其一，中央对XX的支持力度前所未有。继总书记作出“314”战略部署为XX发展定向导航后，国务院又出台了《关于推进XX市统筹城乡改革和发展的若干意见》，加上XX保税港区获批成立、农村土地交易所挂牌运行等等，XX的发展被放在了更加突出的国家战略层面。其二，扩内需保增长的政策措施史无前例。其三，国际国内产业转移彼消此长。XX作为西部大开发条件较好的重点区域，必将以其优越的区位、广阔的市场和较低的综合成本，成为国外产业、沿海产业进军内地的目标。其四，重钢环保搬迁迎来新的发展机遇。“生态和谐宜居区、文化功能休闲区、新型工业发达区、现代物流发展区”，将取代“工矿贸易区”成为**新的城市名片。

二、推动“三个转型”具备的基础与条件

经过改革开放三十多年快速发展，**经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就，为加快“三个转型”奠定了基础。一是经济实力明显提升。全区区内生产总值达142.4亿元，人均GDP达7677美元，名列主城第一。培育形成了冶金建材、机械加工、汽车摩托车、食品医药、新材料等支柱产业。二是城市开发上档提速。建成区面积超过30平方公里，“五纵五横”城市骨架干道雏形初现，建桥工业园被市政府命名为首个“园林式园区”，空气质量良好天数、人均绿地面积排名主城前列，成功创建市级山水园林城区和文明城区工作先进区。三是社会事业不断进步。被评为全市科技先进区、职教先进区、体育先进区、文化先进区、卫生城区和双拥模范城区。财政收入1/3用于民生，城乡居民收入快速增长，居住条件和人居环境不断改善，群众的安全感和幸福感不断提高。

三、推进“三个转型”的思路与抉择

（一）、以发展高新技术产业为核心，推进经济转型。着力市场国际化、技术前沿化、消耗最小化、发展集约化，加快新型工业化进程。积极培育“装备制造、汽车摩托车、食品医药、新型材料、电子信息”等百亿产业，培育“重工、复合材料、梅林今普、天安数码”等百亿企业，培育“钢材、食品、机电”等百亿市场，打造**的“经济航母”。充分发挥建桥工业园区的聚集效应，提高产业集聚度和单位面积产出率,力争2015年工业总产值超过1000亿元。加快CRD的规划建设，大力发展现代物流、商贸商务、文化创意、休闲娱乐等现代生产性和生活业，发展民营经济、开放型经济、品牌经济，打造质量之区、品牌之区。

篇6

调研中实地查看了宜兴市苏南纸业有限公司、宜兴市兴茂纸业有限公司动态短流程内循环水处理设施，宜兴市苏南印染有限公司、宜兴市新伟隆印染有限公司、宜兴市伟业印染有限公司提标升级处理设施，无锡市天竹漆业有限公司、宜兴市千威漆业有限公司油漆酯化废水收集处置设施，张渚污水处理有限公司提标升级设施等共13家企业的落实主要污染物减排和环保限期整改情况。听取了造纸、油漆、纺织、印染等4个具有代表性的企业开展污染防治落实主要污染物减排情况汇报，了解到企业在实施环境综合整治、提标升级的推进过程中所遇到的实际困难，获得了一些初步的认识和体会。

一、基本情况

为切实加强环境监管，有效化解太湖蓝藻危机、和太极洞污染事件给我市带来的不利因素，今年由我局牵头农林、水利、经贸、纪检、工商等相关职能部门联合成立市环境联合执法大队，由市委常委、常务副市长任大队长，监察工作形成自上而下横向联合的执法形式，大大提升了环境执法的威慑力。

执法监管工作中采用突击检查、区域交替检查、地毯式清查等多种创新方式，始终保持高压监管态势；不断拓展检查广度和深度，今年以来在上级部门近30批次的高密度明察暗访中，我市没有出现一起大的环境问题，工业企业的平均达标率按老标准达到70％左右，按新标准达到50％左右，在全省名列前茅。同时监管工作中高度重视对查实问题整改情况落实跟踪监管，对国家、省、无锡市等各上级条线部门和环保部门检查中查实的问题，逐一实行挂牌督办，明确整改措施和整改时限，落实责任部门、责任人和督办人，并定期将整改进展情况和处理意见，向市委书记、市长、分管副市长进行汇报。并通报所在镇（园）人民政府，请各镇（园）人民政府对存在问题的企业加强环境监管，督促企业切实整改到位。

通过强有力的监管手段，我市环境监察工作取得明显成效，达到了市委、市政府“确保水质好于周边地区，确保不发生大的环境污染事故”的目标。在10月上旬召开的全省环境监察工作会议上，我监察局作为全省惟一的市级环境监察部门作了经验交流发言。通过实施严密、严格、严肃的执法监管，促进我市地方政府和企业在环境治理工作中的多方面重大转变和提升，此次调研感受最深的有以下两个方面：

（一）由“被动治理”为“积极治理”的环境保护意识的转变：

企业在生产过程中高度重视环境管理，思想意识由以往的只重视经济效益向经济环保并重转变，一些企业主由以往一问三不知的环保“门外汉”逐步成为行业污染治理方面的行家里手，通过完善治污设施、生产技术改进、资源综合利用等多种行之有效的措施逐步取得“减污增效”的实际效果。在治污设施提标升级改造中不再是以往的“被动治理、消极观望”，而是积极寻方案、找技术、舍得投入，“重企业经济效益、轻环保社会效益”的老观念有了重大转变。

（二）企业“软件硬件升级”发展的内部环境有了较大转变：

企业生产过程中“跑冒滴漏”，现场环境“脏乱差“的现场已不多见，在完善污染治理设施的同时，厂容环境也得到长足的提升：物流堆放有序，沟渠保洁，雨污分流等细节显示出企业在污染防治硬件方面有了较大转变，制度标语上墙，台帐资料完整、专人定岗定位等措施也显示了企业在管理软件方面有了较大提升，企业内部生产环境较以往有了较大转变。

二、存在问题

调研中我们深切感受到我市的环保执法环境进一步优化，绝大多数企业主的环保意识有了一定程度的增强，群众对环保工作的满意度逐步提升。这些进步与环保部门近年来所做的大量扎实细致的工作是分不开的。但在肯定监管工作取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到到环境监管工作的长期性、艰巨性和复杂性，清醒地认识到我们工作中存在的诸多问题与不足，亟需在今后工作中着力解决：

（一）、工作成效与当前严竣的环保形势尚有差距。在应对上级部门的各类检查中，我们还不能做到信心十足胸有成竹，究其根源还在于我们的工作仍存在许多薄弱的环节，例如在对一些小企业的监管方面工作还存在不细不实的情况，在上级部门的执法督查中还是有仓促应对突击应对的情况，包括在企业治理工艺的细节方面我们执法人员在自行检查中并未及时发现问题，没有引起足够重视，在上级部门检查中却暴露出来，往往成为通报的焦点。

（二）、业务能力有待加强,服务水平还待提高。各次检查中也暴露出我们部分监察人员缺乏查实查细的钻劲和韧劲，缺乏发现问题、分析问题的能力，特别在推进环保整改的执行力方面有所欠缺。业务能力有待进一步提高。“重监管，轻服务”的现象还明显存在，在帮助企业解决问题，指导企业完善治理技术、攻克治理技术方面的疑点难点问题的方面,能力还显得薄弱。

（三）、地区间的监管差异明显，不平衡性还很突出。总体看来我市东部沿太湖地区企业环境意识普遍好于西南部地区企业，重点企业环境意识普遍好于小型企业。调研中也反映出部分企业仍存在环保法制意识淡薄和安于现状的心理，少数化工企业存在生产与治污不够协调的问题还很突出。原因之一是治污设施投入和运行成本较高，加之受到今年国际经济大环境的影响，受利益驱动，有些企业治污设施配备不全或运转不正常，治污设施成为应付环保检查的摆设；原因之二是环保执法工作存在疏漏之处，仍存在诸多盲点死角，执法工作的不平衡性导致有些局部区域环境污染较重，群众投诉反响较大。

三、几点建议

针对我们目前面临的环境形势，建议政府及相关部门牢固树立科学发展观，以人为本的群众利益观，进一步加强环境保护法这一基本国策的贯彻和落实，在今后一段时期着重做好以下几方面工作：

（一）进一步提高科学发展意识，促进经济、社会和环境协调发展。要通过发展来解决经济与环境保护问题，通过解决环境保护问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，实现区域经济可持续稳定的发展；进一步加强生态环境建设，加快产业结构调整，推行清洁生产，促进企业建设环境友好型企业；对决定转产、搬迁的开发区化工企业，要做好督查工作，确保企业按进度转产或搬迁。

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调研的设计和选样

报纸的科学传播能力，主要体现在报纸对科普类文章的报道数量和报道质量上，报道的篇幅、科普类文章所在的版面直接影响着科普类文章的传播效果。本文中的科普类文章包括科技新闻报道、科技界人物的访谈和报道、科技会议的报道等。对报纸科学传播情况的调查研究采用抽样和内容分析结合的方法，选定具有代表性的报纸，从选定报纸2007全年各期中抽取分析样本，最后对抽取的报纸进行内容分析。

选定报纸的标准首先参考其发行量，从入选“2007年世界日报发行量排名前100位排行榜”的中国报纸名单中，选择《参考消息》、《人民日报》、《广州日报》、《羊城晚报》、《新民晚报》、《钱江晚报》、《每日新报》作为调查对象。除此之外，在党报类报纸中，选择《经济日报》、《光明日报》、《长江日报》和《河北日报》作为调查对象；在行业专业类报纸中，选择《南方农村报》和《农民日报》作为农业类报纸中的调查对象，选择《大众科技报》和《科技日报》作为综合科技类报纸中的调查对象。同时还选择了在青年人群体中影响力较高的《中国青年报》。综上，调查对象包括了党报类报纸8种，都市报晚报类报纸4种，行业专业类报纸4种，共16种报纸。

报纸抽样的时段为2007年1月1日至2007年12月31日，按照等距抽样的原则，每种报纸按每月逢6的日子（6日，16日及26日）抽取，共查阅了519期报纸，平均每种报纸查询32期。①

现状及问题

1.科普类文章登载量较少，都市报晚报类科普内容占比例尤低

在抽取的16种报纸中，共查阅到科普类文章2467篇，各报平均每期刊登科普类文章4.75篇。在被抽样的各种报纸中，版数少的有8版，版数多的达数10版。一份对开16版的《人民日报》每天的文章总数就有将近100篇，更不用说每天有数十个版的都市报晚报类报纸，平均每期报纸4.75篇科普类文章的容量是比较低的。从报纸的类别来看，科技类报纸平均每期科普类文章数量居首位，为11.76篇/期，这与科技类报纸的自身定位有关。都市报晚报类报纸（3.9篇/期）次之，党报类报纸（3.64篇/期）和农业类报纸（3.55篇/期）分居后两位。

各种报纸平均每期科普类文章篇数与报纸的版数相关，故引入“登载率”的概念，②将每种报纸登载的科普类文章平均篇数与其平均版数相比，以此反映各报纸对科普类文章的重视程度。通过估算的登载率可知，各类报纸的平均登载率分别为：行业专业类0.38，党报类0.14，都市报晚报类0.098。都市报晚报类报纸一般都是商业化运营，在以市场为导向的前提下，对于科普这种社会公益性事业的投入非常有限。

2.以普及科学知识为主要题材，科技宣传受忽视

参照《科普法》中科学普及所涵盖的范围，我们将科普类文章按题材分为普及科学知识、展示科技新发现和科技宣传三类。通过归类分析发现，普及科学知识所占比重最大，为67.47%，科技新发现的比重（27.37%）次之，而科技宣传的比重（6.07%）最低。由此可知，普及科学知识是主要的报纸科学传播方式，而对科学方法、科学思想和科学精神的传播相对薄弱。

在同一类报纸对不同题材的报道中，科技类报纸在各类报纸中以普及科学知识为题材的科普类文章比例（61.64%）最少，而展示科技新发现（33.53%）和科技宣传（8.58%）题材的比重最高。党报类报纸登载普及科学知识文章的比重低于都市报晚报类和农民类报纸，但是关于科技新发现和科技宣传的报道比重却高于后两类，分别为29.44%和5.86%。都市报晚报类普及科学知识的科普类文章较多，占到科普类文章总量的74.29%，而关于科技宣传的科普类文章比重不足5.00%。都市报晚报类报纸市场化程度高，强调以贴近百姓生活、报道百姓喜闻乐见的新闻为导向。这一现象说明此类报纸在科普类文章选题方面的结构有待调整。

3.与科普相关的专版、专栏或周刊：都市报晚报类报纸与党报有所不同

各报纸与科普相关的专版、专栏或周刊是科普类文章登载比较集中的地方，报纸的科学传播能力与此有着一定程度的关系。在抽样的16份报纸中，共设有43个与科普相关的版面、专栏或周刊。其中，8种党报类报纸共16个，4种都市报晚报类报纸共12个，2种农业类报纸共8个，2种科技类报纸共7个。

在上述版面、专栏或周刊中，有16个与医药健康卫生相关，占总数的37.21％，所占比例最高。并且在都市报晚报类报纸的12个科普相关版面中，有5个与医药健康卫生相关，占都市报晚报类科技版面数的41.67％，比例高于其他类别的报纸，其原因也与都市报晚报类报纸的市场化导向有关。除此之外，部分都市报晚报类报纸也设立了与科技新发现相关的版面，如《新民晚报》设置了“新智周刊”。

与都市报晚报类报纸不同的是，因为党报是传达政府声音的阵地，在满足读者需求之外，还要起到引导舆论的作用，因此科技类版面的设置并不完全以市场需求为导向，如《人民日报》设有新农村专版和节能减排专栏，反映了当前政府的工作重点。农业类报纸的科技类版面最多的是向农民介绍种植技术，其次为介绍健康卫生的科普类文章版面。科技类报纸的版面介绍科技动态居多，《科技日报》的科技改变生活版面中报道了很多大众身边的科普类文章。

提升我国报纸科学传播能力的对策

（一）政府需引导和扶持市场化报纸从事科学传播

随着市场经济的发展，报业的市场化程度越来越高。即使主要由政府投入维持经营的报纸，也面临着走入市场的问题。要提高报纸的科学传播能力，让报纸切实承担起科学普及的社会责任，需要政府相关部门的引导和扶持。

（二）政府应支持发行量大、受众面广的报纸

相关政府部门对报纸的支持面应优先考虑市场化运营、发行量大、受众面广的报纸。一方面是因为这些报纸读者多，受众人群分布广泛，由其进行科普报道可以产生良好的科普效果；另一方面是因为越是市场化程度高的媒体，要其承担起科普责任，就越是需要政府的激励和支持。因此，政府相关部门设立报纸科学传播能力建设专项资金，以报纸发行量、重点受众人群数量等为标准，选择要支持的报纸，对其科普相关版面或专栏的设立和运行予以一定的资金扶持，化解这些版面或专栏可能在市场上面临的生存危机。

（三）在报纸科普类文章的选题上加强关于科学精神的报道

报业面向从十几岁到几十岁的广泛人群时，需要考虑大众各层次的需求。应当将最广大的人群进行细分，追求受众的最大化。因此，在科学传播的内容选择上，大众传媒应该更加注重对科学思想和科学精神的传播。与专业化的知识相比，传播科学的精神和科学的思想方法更容易为受众接受，因为后者不需要受众必须具备相应的专业知识。从受众的角度考虑，对不具备相应专业基础的受众群而言，通过各种事例报道来传播科学精神和思想方法，易于让广大读者接受。

注释：

①调查对象中有3份报纸并非日报。

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国外的烟叶、卷烟相对于我国的烟叶、卷烟在价格和成本上可能逐步取得竞争优势，再加上长期以来，我国烟草行业市场意识比较淡薄，服务意识也较缺乏，如果这时我们的市场竞争力跟不上，那么进口烟叶、卷烟将可能对我国市场形成较大的冲击。因此我们只有向客户提供优质、个性化服务，建立和完善服务体系，打造服务品牌以提高产品附加值，才能提高我们的市场竞争力。

一、突出个性用心服务

一线营销人员作为烟草企业前沿最有价值的服务功能执行者和卷烟销售服务团队的组织核心，既是公司销售策略的执行者又是零售户的代言人。因此我们要坚持以客户为中心，以市场为导向，保持良好服务态度和具备有效处理问题及时性、有效性的能力，用“心”去做市场，为众多的客户提供不同的服务方式。一线营销人员通过对客户的“一对一”服务，可以准确了解客户的服务期望，灵活优化、再造服务流程，不断为目标客户提供多元化、差异化、个性化服务，把卷烟售前、售中、售后服务有机渗透到每一个营销环节。而服务质量的好坏，会直接影响客户满意度和忠诚度，所以要用心服务，用良好的职业道德来塑造自身的服务品牌。由于我们面对的是形态各异的零售客户，他们有着不同的心理特征、不同的需求、不同的爱好，而真诚地服务就是打开他们心灵的钥匙，我们要发挥出一线营销人员在营销团队组织协调能力，致力推进企业“情感营销”和“情感服务”，充分展示自已独特的服务方式，并在实际工作中塑造自身的服务品牌。

二、找准时机转变观念

在拜访客户的时候，一是会碰到客户不耐烦、不热情地接待，或者正在忙生意没有时间，二是在新品牌推介上，有的客户特别不愿意配合，三是部分客户不理会一线营销人员的宣传、解释，总以为是为了某些利益在骗他们，这些都说明客户不够信任你。因此，要掌握辖区每一位客户的心理，耐心等待或找准时机帮助对方做点实事，例如：整理一下柜台、帮忙装、卸货等，让客户产生好感，进而根据每位客户的销售特点进行细致地分析，让客户自己感觉到是帮助他们谋利益的，才会逐步的信任你，才会感到南昌烟草提出的“用心服务、成就客户”的服务理念不是口号。

三、听取异议了解意愿

在工作中不时会有客户提出意见或建议，而我们在处理时一定要有良好的心态，客户的异议是销售的真正开始、要把异议看成是成交的机会、市场的难题就是创新的课题。要以积极、开放、诚恳的合作心态来面对并处理客户的异议。许多销售是从客户的异议开始的，所以要充分尊重客户提出异议，认真听取、分析客户异议。在听的过程中要做到认真听客户把话讲完、不要随意打断客户谈话以及要带着浓厚的兴趣去听，通过处理异议过程中的交流与沟通来获取更多的信息，使宣传介绍更加有针对性，从而可以更深层次地了解客户的真正意愿。

四、以心换情以情动人

打造优质服务品牌，是通过一线营销人员服务质量的不断提高而产生品牌效应和商业信誉。一线营销人员通过“让客户认识你、了解你、信任你”工作的完善后，将建立广泛的市场人际基础。再通过分析和理解客户的心理需求，能敏感地抓住市场细节，提供“关怀服务”、“感动服务”、“细微服务”等高质量的个性化服务。做到常事“新”做,难事“心”做，让客户实实在在体会到一线营销人员的服务价值，换取客户与我们感情。而在拜访客户时，要做到多动嘴、勤动手，无论他们的知识、职业及身份、地位等如何，都应尊重对方，并以谦虚的态度向他们请教，让他们有被尊重和被重视的感觉。与他们建立深厚地友谊，达到双方的感情融洽、真情互动，才能实现持久的客户忠诚，为他们的经营工作出谋划策、保驾护航，把情感服务工作真正落到实处。为客户提供情感服务，就是为他们提供及时有效的个性化服务。真正本着“一切从客户出发”的思想，真诚对待客户，主动关心他们的生意、关心他们的健康等。通过我们的“情感服务”来打动我们客户，增强他们对我们烟草的依赖性。

如何实现烟草行业优质服务的实现关键是拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的员工队伍，是企业生存和发展的最终决定因素。因此，烟草行业要以建设学习型企业为切入点，全面调动行业职工学理论、学科学、学知识、学技术的积极性，才能提高员工的整体素质，增强干部职工应对复杂条件的应变能力，为企业的生存和发展提供坚强的人才保证和智力支持，全面提高企业的核心竞争力，将企业做大做强。

第一，创新学习理念，形成学习型企业的良好氛围

当今世界科学技术迅猛发展，新技术、新知识、新问题层出不穷，只有创新学习理念，学以致用，不断加快学习型企业的形成和发展，才能激励人的潜能和能动性的最大发挥，才能使企业在未来的竞争中立于不败之地。学习理念的创新包括三方面内容：一是生命的源泉。一个人的生命在于学习，只有学习的人才能活出生命的意义；一个企业的生命更在于学习，只有学习的企业才能持久生存与发展。二是重新塑造自我。三是能扩展创造自身和企业未来的能量。要把转变和更新思想观念贯穿于创建学习型企业的实践中，在员工中树立全员学习、终身学习、工作学习化、学习工作化的理念，时时有学习之机、处处为学习之地的良好环境，形成浓厚的学习氛围。要通过开展读书活动、开办学习论坛、交流研讨、举办学习报告会、知识竞赛、脱产培训等形式，构建开放式、多层次的学习体系，力求每位员工都有适合自己的学习形式、学习场所和提高培训的机会，以此促进人的全面发展，不断提高全体员工的整体素质。

第二、建立激励机制，激发员工的内在学习动力

调动员工学理论、学科学、学知识、学技术的积极性，提高团队的学习热情，必须形成一种机制。一是要建立长期、持续的学习体系，把学习（培训）——工作——再学习（再培训）——再工作的过程不断进行下去，引导员工把自觉学习和参与培训作为履行职责、提高自我、奋发向上的第一需要。二是要建立有效的动力机制，完善“学习（培训）、考核、使用、待遇一体化”的激励约束机制，倡导和鼓励员工的学习与实际工作相结合，并对学习进行规划、检查、考核，采取切实有效的评估手段，不断提高企业学习的水平。三是要将干部的聘任、员工的使用、经济效益的高低与学习的成效及其工作挂钩，完善考核措施，实行优胜劣汰、宁缺毋滥的选人用人机制，增强员工的竞争意识，促进员工努力学习，奋发向上，敬业爱岗。四是积极推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，努力创造能上能下的动态管理机制，激发员工的终身学习需求和学习动力。五是加大员工教育的投资力度，努力改善学习条件和环境。

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最近我们对全区税收科研成果推广应用情况进行了比较深入广泛的调查研究。全区***、***、***共计**所***，问卷调查了***所***。同时在城区、城乡接合部、乡镇挑选了有代表性的***所***，进行科研成果推广应用的深入调查。广泛调查面**%，深入调查面**%。调查结果令人深思。

1．“推广”和“应用”概念模糊。将“推广”和“应用”混为一谈，认为召开了成果交流会就叫开展了成果推广应用工作。其实“推广”只是前提，“应用”才是归属。“推广”是应用的条件，“应用”是“推广”的落实，是“推广”的结果，是“推广”的深化。召开了成果交流会仅仅是开展了成果推广工作，至于推广的效果如何，还得看应用的情况，所以一定程度上，开展成果应用工作难度大多了。任何成果都可以推广，但不一定所有的成果都可以应用。

2．推广和应用情况形成强烈反差。开展了税收科研成果推广工作的税务机关占**%，而多数税务机关在成果的涉及领域应用面仅占**-**%，应用效果好的全区仅有*%。这说明多数税务机关仅仅是组织了交流学习就算了事，而不追究学习的效果。

教育科研成果推而不广，应用效果差的深层原因究竟是什么？

二、成果应用的反思分析

综合问卷反馈的信息，有以下六条：

1．政策上对税收学术研究成果鼓励不够，导致税务机关的积极性不高。

因为没有税收科研成果推广应用方面的管理制度和奖励政策，推不推广一个样，推广效果好不好一个样，税务机关自然缺少积极性。政策和制度既是一种规范，更是一种导向，它引领着我们的工作向着正确的方向发展。税务机关积极性不高，从另一种角度看，正是对税收科研成果推广应用政策的召唤。税收科研成果推而不广，应用效果不好，这一条是至关重要的原因。

2．缺少指导、监督、检查、考核机制。

我区税收科研名列全市前茅，但成果推广应用却是薄弱环节，这跟缺少指导、监督、检查、考核机制不无关系。长期以来我们只重视课题研究，却忽略了成果推广应用工作，大量的优秀科研成果遭到闲置，得不到继承，后来的研究者又重复前者的老路，造成严重的资源浪费，这样不断地重复研究，前进的步伐自然不会加快。税收科研成果推广应用工作既需要政策制度的规范和导向，更需要过程性的指导和督评，这是工作落实的保障。

3．税收机关观念转变不到位，自发参与度不高。

认为课题研究已经是额外的负担了，还加上成果推广应用，税收机关就更没有多少时间开展本职工作了。

这种观点把税收科研与科研成果应用对立起来，把税收科研成果推广视为占用时间，干扰工作的因素。其实，从新的科研观来看，推广税收科研，在这样的过程中税务工作质量得以提高。因此，可以说推广税收科研成果是对自身工作的一次提升。

4．成果在推广运用中效果不明显，税务机关体会不到推广应用带来的好处。

在此我们不禁要问为什么，原因也是多种多样的，但我觉得最不可忽视的一条便是———所谓的“科研成果”不具备推广的价值

①科研成果的价值追问

我们就来反弹琵琶，从科研成果的应用难去反观课题研究存在的问题，去追问科研成果的应用价值。

有一个案例：某税务机关一段时间以来一直是先进单位，可科研室主任调离以后，该税务机关科研工作急剧滑坡，滑到了零，一个课题也没有。这说明什么问题？说明A该税务机关以前的税收科研不是群体科研，而是个体科研；B该税务机关的课题研究不是根植于实践，而是脱离实践，不是“做课题”，而是“写课题”。立足于解决实际问题的课题研究必然会造就一批研究型税务人员，也就不会出现这样的断层现象。

有的课题研究是脱离税收实践需求和税务人员能力实际的“找课题”，在课题的“标新立异”、“人无我有”上大做文章。“做课题”成为“写课题”，总结经验“笔下生花”，有的干脆请高手包装研究成果。这种不是在实践中生成的课题断然不能保证课题研究的“生态化”，实践改进的有效性，这种课题所谓的成果不是研究出来的，而是凭空写出来的，必然是推而不广，无法应用，要么操作性不强，要么效果不佳。不是从实践中来，必然无法到实践中去。这样带来的结果是税务机关敬畏、疏远甚至厌恶税收科研。

这样我们必然要追问税收科研的价值取向，是解决税务工作中的实际问题，还是追求什么功利目的？过强的功利目的，造成税收科研价值取向的迷失，只追求结果，不考虑过程，至于后续的推广应用，更不在关注之列。而税收科研价值取向的迷失，又导致科研成果缺少应用的价值。

②成果形态的误区分析

多年以来，税收科研的成果形态以研究报告、论文论著居多。这是因为在研究过程中重实证、重思辨而轻人文、轻多元造成的。从研究报告的结构、阐述的内容看，多半是工整的结构性的“理论阐述”，或者是抽象、晦涩，或者是没有个性特色的一般化道理的演绎，或者是文献资料的摘抄或转摘，如果挤去这些严肃、严谨、刻板的理论“水分”，余下的属于个人参与研究的描述实践的鲜活的话语就少得可怜。这样的成果让税务机关怎样去应用？税务人员还要费劲九牛二虎之力去寻找这个抽象的理论与实践之间的桥梁。自然导致成果应用的效果甚微，税务机关的积极性不高。

5．部分税务人员已经形成固定的工作模式，在进行成果推广运用时效果不理想。

这部分税务人员一般是年龄比较大、工龄比较长的人员。这要分两种情况：一是主观上不愿意接受新经验、新成果，认为自己工龄长，经验丰富。闭关自守，乐于重复自己的过去。殊不知工龄长不等于经验丰富，不是在研究和反思过程中形成的所谓“经验”不叫经验，不过是经历而已，是低层次的循环往复，原地踏步。当然，不可否认，这当中也有堪称为“经验”的东西，但这也不能成为拒绝接受新经验、新成果的理由。

二是主观上愿意接受新东西，但碍于年龄偏大、能力有限，接受起来很困难，甚至效果适得其反。

6．没有结合自身情况推广应用。

不切实际地机械模仿，自然不会有好的效果。实践提示我们，任何经验不可复制，不同地区，不同校园文化背景，不同研究主体，不同研究水平，不同研究课题，其研究策略决不会相同。因此，对于别人的研究成果，必须进行“本土化”改造。科研成果推广应用的有效性策略构建，应基于两个基本原则，即“适应性”和“生成性”。“适应”自身的实践改进与发展的策略就是最好的策略。科研成果推广应用也是创造性劳动，也是研究活动，研究的过程是动态发展的，必然面临诸多可变因素，需要研究者不断分析，不断思考，不断调整操作策略，切忌照抄照搬。研究策略既要科学预设，又要随机生存，才能达到真正的应用效果。

三、相关问题的应对策略

1．立足实际，建立良好的管理制度和激励机制。

在进行广泛深入的调查研究基础上，我区已经出台《**区科研成果推广应用奖励办法》，区税务工作评估已经将科研成果推广应用工作列入评估内容，并且对科研成果推广应用有专门的过程督评指标。对该项工作，区****还将给予税务部门以技术支持和各方面的服务。

2．转变观念，树立“问题即课题”的科研理念。

让税务科研根植于实践的土壤，让科研成果具有鲜活的生命，让税务人员们便于应用，乐于借鉴，使税务人员们工作着，也学习着，思索着，研究着，收获着，快乐着，共享着；潜移默化的改变我们的工作方式；使我们的工作与生活能有全新的意义。

基于问题解决的税务科研不追求寻找规律，用以推而广之，而主张研究过程中的自我批判、学习、修正、补充、换位、分享、提升。而这个过程就是最好的科研成果，是税务人员乐于学习，便于学习，并且学有成效的最好成果。

3．找准位置，反对两种不良倾向。

一是闭关自守，不学习继承别人的研究成果，重复别人的老路。这种倾向只注意解决自己的问题，不注意借鉴别人的成果，视野太窄，其结果是造成了大量的人力、财力、物力和成果浪费，自己的问题反而得不到有效解决。从事税收研究首先是找准自己的问题，再了解别人有无相同问题的研究成果。如有，研究就着重在学习借鉴别人的成果上，将别人的成果进行“本土化”改造，即开展应用型研究；如没有，再开展创新型研究。二是不切实际地为推广而推广。特别是《**区科研成果推广应用奖励办法》出台以后，相关的监督、检查、考核机制建立以后，更应该防止这种倾向的产生，否则会推而不广，徒劳无功，还会滋生新的虚荣、浮华的不良之风。

篇10

一、近三年我校科研取得的成绩

近三年来，我校坚持“以人为本、助人成功”的办学理念，以教学为中心，以科研为支撑，在项目的争资立项、成果转化、整章建制、规范学术活动、加强合作交流等方面做了大量的工作，使我校科研工作取得了长足的发展。

（一）项目的申报和立项数量稳步增长

三年来，我校共获得各类项目立项311项，其中纵向科研项目233项（含国家社会科学基金项目25项，含国家自然科学基金7项，国家民委项目29项，教育部人文社科一般项目5项，中央其他部委24项，省级项目33项，厅级项目50项），横向项目48项。这比以往都有较大的增长。

（二）科研经费有了一定的突破

三年来，我校共获得各类项目经费1498.066万元,其中纵向项目经费1031.8万元，横向项目经费466.666万元。同时，学校经费投入不断加大，特别是学校对项目1：1配套，更是省内其他高校所少见。

（三）成果的数量和质量有了一定的提高

三年来，我校共发表科研论文3060篇，其中CSSCII和CSCDA共计权威期刊论文338篇；被人大复印资料全文转载3篇；出版著作（含教材）322部，其中专著133部，编著94部，教材90部；获得省部级及以上科研奖励190项；其中学校编辑出版的《法藏敦煌藏文文献》和《英藏敦煌藏文文献》出版计划，实现了我国珍贵历史文献的回归与面世，在学术界引起强烈反响，被誉为敦煌学与藏学研究的又一个里程碑。

（四）科研平台建设初具规模

三年来，我校形成了由非实体研究机构、独立研究机构和研究基地组成的科研平台体系。截止目前，有1个国家民委、教育部共建重点实验室，1个中央统战部研究基地，4个省部级重点实验室，4个独立建制的研究机构，1个省级工程中心，11个院所合一的研究机构。

（五）科研管理水平得到了进一步提升

一是在科研管理建设等方面，2006年共出台各类科研管理文件14项，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研发科研管理三级系统，使我校在科研管理迈向科技化更进了一步。这套科研管理三级系统在省内院校处在前例。

（六）产学研一体化有了进一步的推进

学校每两年召开校地校企工作会议，并已形成一项制度。在科研转化上，开发的动物血清、氧化淀粉系列产品，取得了良好的社会效益和经济效益。而且我校建筑节能建材方面专利技术达到国际领先，市场前景广阔。

二、存在的主要问题

本次调研各教学单位针对科研工作提出了许多问题,同时我们与其他兄弟院校对照,归纳如下:

1、一是领军人物和科技创新拔尖人才还不多，缺乏有影响的学术带头人，学术团队整体实力不强；

2、缺乏有稳定的研究方向，科研人员各自为阵，成果关联性较差，特别是对服务民族地区的重大理论和现实问题研究能力也有待进一步提高；

3、科研方法、科研项目申报等方面的培训做得不够，部分教师对科研工作存在畏难心理；

4、对科研工作的宣传力度不够，相当部分教职员工对学校科研的形势及重要性缺乏清晰的认识，有的甚至将教学与科研对立起来；

5、国家级科研项目少，特别是国家自然科学基金项目立项少;

6、项目中后期管理滞后，项目结项率低；

7、科研质量还不高，权威期刊论文少，权威期刊论文在整个学术论文中所占比例偏低；

8、成果获奖少，特别是省部级及以上科研奖励少；

9、科技成果转化水平率偏低，科技创新尤其是应用科技研发服务与重大需求对接不够，产学研紧密结合不够；

10、科研管理制度有待进一步完善，横向经费管理过严、过细不利于调动教师的积极性，科研机构、科研团队缺乏有效管理。

二、解决问题的思路

针对上述问题，我们提出了以科学发展观推动科研管理创新，以科研管理创新促进科研工作又好又快的发展思路：

（一）坚持以人为本，抓好人才队伍建设

1、着力加强科研队伍建设

一是要树立“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才，凝聚社会各届人才”为原则，激发广大师生员工的科研工作的热情、想象力、创造力。

二是着力加强科研团队、学术带头人、科技创新拔尖人才队伍建设。要出台科研团队管理办法，从制度上给予保障。

三是高度重视中青年学术带头人和学术骨干队伍建设，继续扶持我校中青年教师的科研项目，大力培养科技创新新生力量。

2、着力营造科技创新的文化环境

一是加强以“以人为本、需求导向，博采众长、合作竞争，鼓励创新、宽容失败，注重积累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设。对于现行的科研评价体系进行重新审视和思考。

二是切实加强科研道德建设。要严格贯彻《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神。要大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神，遵守行为准则，恪守科研道德。坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。

3．着力建设一支高素质的学校科技管理队伍

要切实加强学校科技管理人员的培训，使科技管理人员熟悉教育、科技、经济和社会发展规律等方面知识;努力培养科技管理人员把握全局、开拓创新精神的力；要提高科技管理人员热心服务的水平。

（二）坚持全面协调可持续发展，抓好体制机制创新

1、加快推进科研分级管理体制，激发基层学术单位的活力

要明确学校与二级单位在科研管理上的权责划分。科研处要侧重于全局性的科研管理制度建设与科研发展规划制定及对二级学院的科研工作的业务指导、督促与考核工作。具体事务性工作应由二级学院承担。对此，通过一定的措施，激发基层学术单位的活力，

2、强化科研项目的申报和立项

一是进一步加强科研项目的申报和争取力度。要争取多渠道、采取多措施以提高科研项目申报的成功率；要在申报领域有所突破；要在经费有所突破;力争今年经费达到800万元。

二是大力加强重大科研项目的竞争前培育，提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划及我省重大基础研究和前瞻性研究目标，积极培育具有较强竞争力的预研项目。要做好目前我校国家科技支撑计划的前期工作。

三是加强对科研工作的宣传力度，提高广大教职员工对科研的重要性和地位的认识。今年准备邀请有关专家学者对项目申报有关问题进行辅导。同时加大对科研干事和主管科研的领导进行培训力度。同时，在2010年1月召开科研表彰总结大会，并对申报有关的国家级课题进行动员、部署，下达申报任务。

3、加大对项目的中期检查和结项、鉴定的力度

要进一步提高我校在研科研项目的结项率。去年我校的结项率为63.7%，从一定程度上影响了下一年度项目申报和立项。对此，要通过加强管理、狠抓落实，提高项目的结项率。要进一步完善科研项目的经费管理办法，要从经费上强化项目的中后期管理。

4、积极申请和争取组织好学校科研成果奖励

针对成果获奖少，应加强外联工作，保持与相关部门和单位的信息畅通；力争在申请和争取组织好学校科研成果奖励方面有突破。要通过一定激励措施调动教师申报成果的积极性。

5、加强科研工作平台建设

一是加强学校研究机构建设，要根据科研及学科建设需要，多设立一些非实体研究机构。如尽快制定制定科研机构管理办法。

二是切实加强重点研究基地（重点实验室）建设。第一，进一步做好委部共建重点实验室和学校现有4个国家民委重点实验室的管理与服务工作；第二，积极组织建设校级重点实验室和做好省级重点实验室的申报工作；第三，配合省委统战部，做好民族宗教研究基地的日常工作，为我校的学科建设提供支持;第四，做好甘肃省动物细胞工程技术研究中心、*民族大学藏药研发中心和兰州高新区*民族大学生物医药技术公共实验平台的管理与服务工作；第五，重点要做好兰州粘合剂工程中心申报等前期准备工作。

三是挂靠我校的各学会、研究会等，要策划组织好科研活动，发挥学会、研究会等的优势，在学校科研工作中发挥积极作用。

6、加强校地校企合作、进一步推动学校科技成果转化与推广工作

一是促进学校积极与地方政府和企业合作。今年9月份要召开我校校地校企合作会议，进一步推动我校校地校企合作。同时，要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制。

二是促进专家教授积极与企业家合作，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。

三是做好大学科技园、科技企业和产业园区建设。要鼓励与地方和企业共建重点实验室、工程（技术）研究开发中心、大学科技园、科技企业和各类特色产业园区，合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。今年要做好*民族大学节能建材示范园工作。

7、完善科研管理制度

一是通过制定《*民族大学科研机构管理办法》、《*民族大学科研团队管理办法》《*民族大学国际合作项目管理办法》等三项制度，进一步创新我校科研机构平台建设、学科团队建设、国际合作项目管理。

二是要通过完善《*民族大学科研项目学校配套经费管理办法》《*民族大学中青年科研基金项目及经费管理办法》《*民族大学学术研究成果出版基金管理办法》等制度，进一步促进经费、校级中青年项目、学术资著等工作科学管理，要充分调动广大教师人员做科研的积极性。

（三）坚持统筹兼顾，抓好工作的系统性和实效性

1、抓好教学与科研的统筹

第一，将科研成果向课堂、向教学内容、向实验手段转化，培养学生的创新能力；第二，实施研究生参与或承担科研项目的制度；第三，努力促进本科生教学参与科技研发或成果转化工作。

2、抓好传统优势学科与其他应用学科的统筹

在优势学科做大做强的基础上，积极扶持其他应用学科研究，注重应用技术创新。特别是要做好优势学科和其他应用学科结合，要在边缘学科、交叉学科上发挥优势。

3、抓好数量与质量的统筹

要力争产出更多的高质量学术论文和高水平科技成果。要在文章的发表的级别与成果获奖方面要有所突破。