水资源管理学范文

导语：如何才能写好一篇水资源管理学，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水资源管理学

1建立水资源管理学的必要性

水资源是影响国民经济发展的物质基础之一，是生物生存不可缺少的资源。随着人口的增加和国民经济的发展，水资源短缺成为世界关注的重大资源环境问题。

我国水资源问题更加严重。目前我国600多个城市中，400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米，影响工业产值2300亿元，农业灌溉每年缺水达到300亿立方米，直接影响粮食生产稳定和发展。据预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米，水资源开发利用将达到极限。水污染加剧了我国水资源供需矛盾，目前，50%的地下水被污染，70%以上的地表水属于四类以上的水质，90%以上的城市水域污染严重。此外，地下水超采引起的环境问题日益突出，部分地区出现海水倒灌，如华北地区形成的地下漏斗世人瞩目。

上述问题的解决，一靠科学技术，二靠科学的管理。技术的发展是一个缓慢的过程，加强科学管理能起到投资少、见效快、效益大的作用，何况水利科技的发展，在很大程度上也受到管理的制约。

应该承认，目前我国很重视水资源管理工作，也取得了一定的成效，但也必须承认，目前的水资源管理工作，无论是理论上还是实践上，都与现实的要求相差甚远，开展水资源管理系统研究，系统总结水资源整理水资源管理的知识体系，建立水资源管理学，指导我们的工作，迫在眉睫。建立水资源管理学是十分必要的。

2水资源管理学研究对象与研究内容

2.1水资源管理与水资源管理学

关于水资源管理的概念，尽管我们用的很多，但目前学术界尚不统一。《中国大百科全书》是权威的工具书，在不同的卷中，有不同的解释。

水资源管理是“水资源开发利用的组织、协调、监督和调度。运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量开发水利和防治水害；协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系，处理各地区、各部门之间的用水矛盾；监督、限制不合理的开发水资源和危害水源的行为；制定供水系统和水库工程的优化调度方案，科学分配水量”（陈家琦等）（水利卷）

为防止水资源危机，保证人类生活和经济发展的需要，运用行政、技术、立法等手段对淡水资源进行管理的措施。水资源管理工作的内容包括调查水量，分析水质,进行合理规划、开发和利用，保护水源,防止水资源衰竭和污染等。同时也涉及水资源密切相关的工作，如保护森林、草原、水生生物，植树造林，涵养水源，防止水土流失，防止土地盐渍化、沼泽化、砂化等（李宪法等，）（环境科学卷）。

运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利管理的目标是：保护水源、水域和水利工程，合理使用，确保安全，消除水害，增加水利效益，验证水利设施的正确性。为了实现这一目标，需要在工作中采取各种技术、经济、行政、法律措施。随着水利事业的发展和科学技术的进步，水利管理已逐步采用先进的科学技术和现代化管理手段（李石等）

作者认为，目前关于水资源管理的概念很多，但在内涵和外延上存在不同的差异。水资源管理具有时代的内涵，不同时代，水资源管理概念是不同的。在古代，偏重于干旱洪涝灾害的管理，此时一切活动都围绕其进行，大禹治水的故事流传至今，不仅仅说明了大禹治水的精神可颂扬，在一定程度上也说明，洪涝灾害依然是威胁我们中华民族生存的大问题。随着人口的不断增多，经济的迅速发展，淡水相对于人的需求供给不足，水向水资源转变，水具有了经济内涵，此时，人类面临的问题除了干旱洪涝灾害之外，增加了水资源短缺问题，为了增加水资源供给，人类加大了水资源开发力度，在一定程度上缓解了水资源的供需矛盾，但同时带来了新的问题：生态环境的恶化，生态环境恶化正在蚕食人类的文明。目前，人类同时面临着干旱洪涝灾害、水资源短缺、生态环境恶化等多重危害，水资源管理必须解决这个问题。如果仅仅以水论水，解决我们面临的困境几乎是不可能的。所以，水资源管理中的“水资源”，不仅仅包括通常我们所说的可供人类利用的淡水资源，而且应该包括能够被人类可利用的一切水，如海水、污水、微咸水、洪水等，只有将水资源管理放在与水有关的复合系统之中，从综合的角度出发，采取协调的手段才能解决人类对水资源需求问题。

从这个角度来看，上述概念都存在存在时代的烙印，与现代水资源管理要求存在一定的差异。陈家琦的定义偏重于开发利用，而且对水资源管理的内容进行了部分阐述；李宪法的定义，是以解决水资源危机为出发点的；李石的定义最终落实在“开发的水源、水域和水利工程设施”上，范围更加狭窄。用现代认识水平来看，这些概念既有一定的合理性，也存在完善补充的问题。

从整体上来看，这些定义以水资源开发作为主线，保护的目的是为了更好的开发，保护为开发服务，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，此概念大多只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，生态环境的概念缺乏；第四，资源高效利用问题没有提到应有的地位；第五，概念尚需要进一步精练，在解释水资源管理概念的同时，有的将水资源管理的包含的内容也纳入进去，需要进一步提炼。

作者认为，所谓的水资源管理，就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。

目前，关于水资源管理，我们开展了系列的工作，进行了理论上的探讨，积累了不少的经验，形成了大量的知识，但水资源管理否能已经成长为“学”呢？，尚缺乏系统的探讨。作者认为，水资源管理学是否成立，主要取决于水资源管理学是否具有明确的区别于其它学科的研究对象，只有明确的研究对象，水资源管理才能渐渐成长为水资源管理学。

作者认为，水资源管理学已经清晰的研究对象，就是研究水资源高效利用保护的各种措施规律，水资源是管理的对象，也是水资源管理学管理的核心。水资源管理学是管理水资源知识体系，其理论基础包括系统论、可持续发展理论、超生命周期理论等。

2.2水资源管理学研究内容

水资源管理学作为一门正在成长的学科，研究内容至少应包括以下诸方面：

（1）水资源数量管理和质量管理

其包括水资源数量管理，水资源质量管理，以及水资源数量和质量综合管理。

（2）水资源法律管理

水资源法律管理，是通过法律手段强制性管理水资源行为，在水资源管理学中，水资源法律管理占有重要地位，其主要内容包括国内外水资源法律的比较、水资源法律演进、水资源法律具体内容、水资源法律存在的问题与改进等等

（3）水资源权属管理

水资源权属管理是水资源管理学的重要内容，包括水权的分配、交易、管理等。

（4）水资源行政管理

水资源行政管理，是通过行政手段对水资源管理的行为，是以水资源管理行政体制为研究核心，重点研究中央和地方行政关系、以及涉水管理部门协调管理的问题，实现政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水务管理理论与方法也是行政管理的重要研究内容。

（5）水资源规划管理

水资源规划，是对水资源开发利用未来科学描述。水资源管理学中的水资源规划，主要研究水资源规划的理论与方法，如水资源规划的内容、原则、水资源规划的方法、水资源规划实施的保障等。

（6）水资源配置管理

水资源配置，是水资源可持续利用的核心内容之一，他是以水资源承载力为基础平台的水的的分配，在水资源配置过程中，由于我们长期挤占了生态用水，必须给予认真的考虑和回补。水资源优化配置的理论与方法能为水资源配置提供理论基础和指南。

（7）水资源经济管理

水资源经济管理就是通过经济手段对水资源利用进行调节和干预。包括水资源价值理论、水资源经济管理体系、节水效益分析、水资源折旧、排污收费等等。

（8）水资源投资管理

水资源投资是维护水资源的重要保障，水资源投资管理主要包括与水资源投资有关的资金的筹措、资金的利用效率、资金的回收、资金的增（保）殖、资金投入对国民经济的影响等等。

（9）水资源风险管理

水资源开发利用与保护，既有自然风险，如干旱、洪水等，也有由于人为的作用产生的人为的风险，如设备出现故障导致供水中断等，水资源风险管理研究这些风险的产生、降低甚至消除，提出风险发生情况下采取的应急对策措施。

（10）水资源利用保护技术管理

主要包括城市节水技术管理（工业、城镇生活节水）、农业节水技术管理、污水处理技术管理以及水资源配置技术、水利技术发展战略等等。

（11）水资源工程管理

我国的水利工程遍布江河南北，这些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水资源工程管理就是结合社会、经济、环境等特点，研究水资源工程如何布局的理论与方法。在水资源工程布局过程中，要将产业布局、产业结构、产业制度和产业规模等作为重要因素加以考虑，谋划优化的水资源工程布局，取得高的综合效益。

（12）水资源数字化管理

随着信息技术的飞速发展，水资源的管理必将有传统的管理走向数字化管理，“3S”技术在水资源管理中将日益普及。水资源数字化管理就是如何利用现代信息技术管理水资源，提高水资源管理的效率。数字河流（湖泊）、工程仿真模拟、遥感监测、决策支持系统等是水资源数字化管理的重要内容。

（13）行业水资源管理

水资源具有多种功能，不同行业由于水资源利用方式、利用技术、利用效益等诸多因素的差异，对水资源管理也不相同，水资源管理具有一定的行业特点。行业水资源管理就是分行业研究水资源管理，如农业水资源管理、水资源景观管理、工业水资源管理等等。

（14）国际水资源管理

世界有众多的国际河流，国际河流的开发利用，由于涉及到相关的国家，上下游之间的矛盾处理更加复杂，水资源管理更具有特殊性。国际水资源管理，是以国际河流为研究对象，研究其开发、利用、保护和协调等相关问题。

（15）水资源综合管理

涉及到水资源部门、行业和领域极其广阔，对水资源管理不能就就水论水，必须将其放在社会、经济、环境等复合系统中进行处理。森林管理、湿地管理、妇女在水资源管理中作用、WTO条件下水资源管理、水资源纳入国民经济核算体系、根据水资源状况通过国际国内市场进行水资源贸易（包括间接贸易，如进口高耗水产品，出口低耗水商品等），等等，是水资源综合管理的重要内容。

3、水资源管理学与相关学科关系

3.1水资源管理学与水资源学的关系

水资源学是一门综合叉性学科，目前该学科还没有完全定型，正处于成长时期。通常认为，水资源学是对水资源进行评价并制定综合开发和合理利用规划，解决水资源供需矛盾，以及对水资源实行科学管理和保护经验的系统总结所形成的知识体系。水资源学的基本理论体系是建立在水资源本身存在、运移、转化和调控的基本规律与系统论的基本观念和方法的结合上，研究的重点是建立在系统论基础上对水资源系统评价、开发和最优调控的基本规律。

水资源管理学与水资源学既有区别也有联系。他们在研究方向上有一定的交叉性，交叉点是水资源管理。水资源管理学是自然科学和社会科学的综合叉科学，在形成水资源学的过程中，也渐渐形成了水资源管理的知识体系，水资源管理学渐渐成长。他们的主要区别在于水资源管理学所涉及的面更广泛，而且水资源管理学与管理学存在密切的关系。

3.2水资源管理学与管理学的关系

管理科学是一门应用多学科与多领域理论、方法、技术和知识的综合叉科学，其目的就是研究人类利用有限资源实现组织目标的管理活动方面的动态、复杂和创新的社会行为及其规律（国家自然科学基金委员会，1995）。人的管理是管理学重要研究内容。

水资源管理学中的管理对象是水资源，而管理学中管理的对象是人，这是两者的主要区别，但管理是要靠人的智慧。因此，管理学的原理可以为水资源管理学提供一定的理论支撑，水资源管理学的发展为管理学延伸提供新的增长极。

水资源管理学也是管理学的一个分支。

3.3水资源管理学与水文学的关系

水文学是研究地球上水的时空分布与运动规律并应用于水资源开发利用与保护的科学，作为水利科学的一部分，水文学的重要内容是地面水与地下水的观测、评估与预测，并为规划与管理提供依据。

水资源管理学需要水文学的支持，水文学为水资源管理学提供基础数据，水资源的管理就是以水文学提供的各种数据为依据进行调控管理水资源，水资源管理学的基础是水文学，两者关系非常密切。但水资源管理学所涉及的内容比水文学研究的范围更广泛。

4结语

水资源管理学是多学科交叉的年轻的学科，其发展具有很大的现实推动力和潜力，目前学术界尚未引起高度重视，相应的研究成果也不多见。作者初论水资源管理学，意在抛砖引玉，希望引起学术界的关注和探讨，推进水资源高效利用和保护。值得说明的是，作者及其同事合作成果《水资源管理学导论》即将完稿，并出版发行，但愿能为《水资源管理学》的发展贡献微薄之力。

参考文献

姜文来，水资源价值论，北京：科学出版社，1999

姜文来，杨瑞珍著，资源资产论，北京：科学出版社，2003

王浩，王建华，秦大庸等，现代水资源评价及水资源学学科体系研究，地球科学进展，2002，12（1）

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关键词：科学发展现；水政；水资源管理

引言

随着科学发展观的提出，我国对环境保护也制定了相关发展战略，在顺应可持续发展战略的基础上提出了相关的改革水政水资源现状的措施，做到充分利用水资源，在用水过程中始终坚持科学、规范的态度，使得我国的水政水资源的管理水平有了显著的提高，但是其中也存在一些问题。

1水政水资源管理现状

人类的生存离不开水资源，人们虽然意识到了这一问题，但在生活过程中，还存在一些破坏环境的行为与现象，破坏环境，会使得水资源受到一定的影响，而且我国的水资源也不是很丰富，我国的水资源总量虽然在世界上名列前茅，但是我国也是人口大国，分布到个人，水资源数量就非常少，而且还存在着南北方水资源分布不平衡的现象，虽然南方水资源较多，但是大部分都是海水，淡水资源还是比较稀少的，所以我国的人均淡水资源就比较少。

此外，水政监察工作作为水利部门的一项重要工作，建立健全的体系和完善的制度是必不可少的。反观现在，大部分水利部门针对水政监察都没有建立起健全的工作体系与完善的工作制度，从而导致工作人员进行工作时没有统一的标准，监察标准各有千秋，最后汇总时杂乱不堪，既严重影响了水政监察工作的质量，又对社会造成了很多不必要的麻烦，阻碍了水政监察工作的正常开展。

例如，对某一地区的水资源进行调查，因为该地处于下游地区，所以水资源比较丰富，而且该地区的河流数目众多，水利设施也比较完善，但是现阶段也出现了水土流失较严重，水资源被严重粮费，水价不平衡的现象，究其原因，是由于政府有关部门没有重视对水政水资源的管理，而且责任也没有落实到个人，没有建立健全水政水资源的管理机制，而且当地民众对于水资源也没有一定的保护意识。

2提升水政水资源管理水平的措施

2.1秉承生态经济的管理理念

新时期，水资源的管理定会受到世界经济与环境可持续发展的影响，所以，必须在生态环境和发展可持续发展的理论下实施水资源的管理，并建立生态低碳的水资源管理理论体系.这种管理理念，就是基于水资源是一种有战略价值的有限性资源且不可替代的认识下形成的。目前，人类尚未找到可替代水的物质，同时水是地球上一切生命体的保证，是构成地球生态系统的关键因素。水资源开发和利用管理，以及水利工程的建设必须遵循经济学和生态学理论，新型水资源管理战略的核心就是通过加强水资源开发利用管理，提高利用串，促进节水型经济的形成。

2.2实行最严格的水资源管理制度

加强用水总量控制目标，重点对全县用水企业安装计员监控设备，使工业生产尽可能节约用水，严格控制地下水开采利用。强化建设项目的水资源论证和取水许可管理，对新建、扩建、改建企业换发取水许可证，全面审核取水量，促进全市取水规范化、供水合理化、用水节约化。

2.3创新水政水资源管理工作思路

要加强水政水资源管理工作的力度，就要始终坚持科学发展观以及可持续发展的思想战略，在管理过程中。要按照国家对于水利工程所颁布的工作流程以及工作要求来实施，但不能盲目的按照国家的要求来做，而是要结合当地水政水资源的总体情况，实现水资源的可持续发展以及循环利用。对于从事水政水资源工作的管理人员，要不断加强自身的工作意识，管理单位定期对工作人员进行水资源管理知识的培训，培养良好的管理意识，不断创新与完善水政水资源管理的工作思路，对于水政水资源的行政执法，也要加强执行力度，从而提升水政水资源的管理水平。

2.4加强制度和队伍建设，提高水政执法能力

首先，构建完善的制度体系，对执法行为有效规范；为了将各项水法律法规给严格落实下去，水利局需要从制度建设着手，构建完善的制度体系，对各个水政监察岗位、人员责任权利等明确规定，促使水政执法行为得到规范，从制度层面来保证水政监察工作职责得到切实履行。

其次，联合执法，提高执法效率；在很多项目中，需要同其他部门积极协作，以便顺利完成工作，提高效率。例如，在依法取缔某占用河滩修建砂场码头时，遇到很大阻力，水政监察大队将情况反映给水利局，水利局及时向县政府汇报，获得县公安局支持，通过现场联合执法，依法取缔了违建码头，确保了水工程不受破坏。再如，我县大唐电力的运输车压坏了江堤防汛道路，水政监察大队拿出修复方案和交通通行建议，上报大唐电力安徽省公司后，省公司高度重视，及时下达维修经费100万元用于防汛道路修复，并严令分公司禁止超载车辆在防汛道路上通行，确保了防汛抢险交通安全。

再次，加强队伍建设；执法人员是关键因素，为了提升执法能力水平，每周需要定期开展学习活动，全体执法人员都需要积极参与进来，对国家相应的法律法规认真学习，对办案经验积极交流，分析现阶段执法中容易出现的问题，找出解决对策，以便实现业务水平提高的目的。将民主座谈以及廉政教育等活动给定期开展下去，帮助员工树立正确的人生观和价值观，将依法治水的理念给切实树立下去，能够认识到自己的责任。进而积极主动的开展工作，提升水政监察工作质量。

此外，开展便民服务，贯彻为人民服务的宗旨，可以将便民联系卡发放下去，以便将水政监察答对的职责、联系电话等公布给社会和办事群众，能够及时了解群众的意见，帮助解决群众遇到的各种困难，树立良好的形象，提高服务质量。可以将意见征求信发放给企业和群众，并且将执法人员岗位评议活动开展下去；邀请人民群众作为监督员，监督水政监察队伍的工作言行，促使水政工作透明度得到显著提升。

2.5利用好新媒体，丰富宣传途径

宣传媒介的不断更新使新媒体得到了快速发展，水政执法宣传工作应充分发挥新媒体优势，将新媒体充分运用到执法宣传中去，不能让新媒体成为摆设。现在水政执法部门基本都已建立起微博，微信等新媒体平台，为打造宣传工作新气象，真正提高宣传效率，必须要借助新媒体平台，充分发挥其方便、快捷、准确的优势，增强公信力，满足群众对政务信息公开的要求，将其建设成为畅通民意的渠道，实现水政水资源管理宣传方式的转型，提升整个水政水资源管理的水平。此外，以形式多样、喜闻乐见、广泛深入的方式，加强宣传教育，让法律法规家喻户晓、深入人心，引导居民养成严格依法办事的习惯。法治文化的建立有助于水政执法工作的开展，法治文化建设是实现依法治水的长久之计，是实现水政水资源管理的文化基础。

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宁夏地势南高北低，三面为沙漠包围,国土面积6.64万平方公里，全区国地面积全部属于黄河流域，黄河干流横贯北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黄河一级支流，南部有泾河、葫芦河、祖厉河等二级支流。

宁夏属典型的大陆性气候，多年平均年降水量289毫米，年蒸发量1250毫米，平均干旱指数达4.3。当地地表水资源量9.49亿立方米，地下水资源量30.73亿立方米，扣除地表水与地下水重复资源量28.59亿立方米，水资源总量为11.63亿立方米。地下水可开采资源量21.53亿立方米。平原区地下水与地表水不重复的资源量1.5亿立方米，加上国家分配的黄河水指标可耗用40亿立方米，水资源可利用总量41.50亿立方米。人均水资源量为696立方米。

按自然地理分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区面积占25%，当地水资源总量3.69亿立方米；中部干旱区面积占42%，当地水资源总量2.14亿立方米；南部山区面积占33%，当地水资源总量5.8亿立方米。引黄灌区由于引黄灌溉便利，用水总量占全区的90%以上。中部干旱带由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化严重，人均占有当地可利用水量仅51立方米，资源型、水质型和工程型缺水并存。

二、主要做法

（一）领导重视、法规健全

自治区党委、政府把水资源管理和节约用水工作为优化环境、促进发展的重要工作来抓，从法律法规上保障管理力度。面对水资源的枯竭，自治区相继出台了《自治区环境保护“十一五”规划》和印发了《关于落实科学发展观进一步加强环境保护的决定》,制定了《关于加强我区河流及湖泊水污染防治工作的意见》。同时加大了水环境保护的立法工作,在出台的《宁夏节约用水条例》的基础上,制定了《宁夏湿地保护条例》、《爱伊河管理办法》等法律法规,银川市出台了《关于进一步加强区域水环境综合整治的工作意见》、《银川市城市供水节水管理条例》、《银川市水资源管理条例》、《银川市饮用水水源保护区污染防治管理条例》。为了合理优化配置水资源，减少地下水开采，银川市通过建设黄河水厂，利用黄河水替代工业企业自备井地下水，实现了水资源的可持续利用。自去年以来，银川市对城镇饮用水源地保护范围打桩界定，设立了水源地保护警示牌。

（二）水资源管理和保护并重

一是积极开展科学研究，支持社会经济发展。完成了《自治区水资源综合规划》9项专题报告，开展了《地下水开发利用与保护规划》、《城市饮用水源地安全保障规划》，完成了《宁夏经济生态系统水资源合理配置研究》、《宁夏地表水功能区划》等报告。

二是加强水源地保护和建设。自治区政府十分重视城乡饮水安全问题,积极加强水资源地保护和建设,并把开展以饮用水源地环境保护作为10件为民办实事之首,进行了一些系列保障饮水安全专项活动。提出了保护措施,要求在2009年底前取缔了城市饮用水源一级保护区内所有工业企业和规模化畜禽养殖排污口,2009年底前关闭饮用水水源二级保护区内所有污染源排污口。组织人员普查登记了全区195个入河排污口,排污管理“关口”前移。目前全区城市供水水源地水质基本符合标准。本着“优化优用”的原则,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用现有水利工程体系,实施多水源联合调度和优化调度,保证城乡供水水量和水质，在地下水超采地区,不准开采地下水。

三是加大水资源保护和水环境治理。从2009年开展《中华环保世纪行——宁夏行动》以来，积极配合自治区人大专项行动，形成了区、市、县三级联查行动，水利、环保、监察、经委等多部门联合行动工作机制。银川市实施了清洁能源行动计划，石嘴山市实施了碧水蓝天工程，吴忠市大力整治造纸废水，固原市加快治理马铃薯淀粉加工废水，中卫市积极推进城市水环境综合整治，2009年全区COD排放量为13.7万吨，比上年削减2.09%。

四是实施水资源综合利用工程，提高雨洪水资源利用率。以提高防洪能力，提高水资源效率及城市品位为主要目标，结合城市建设总体规划，整治靓化了唐徕渠穿银川市城区段。通过建设艾依河（青铜峡河西总排干）实施防洪及水资源综合利用工程，使防洪工程、排水工程与湿地保护系统联用，地表水综合利用与地下水有效补偿相结合，实现洪水、沟水、湿地资源化，变害为利，既变污染排水为清污分离，又有效利用了城市排水及雨洪水资源，恢复了湖泊湿地，改善了城市人居环境。

五是健全取水许可制度，完善水资源论证制度。在全区范围内实施了取水许可制度，至2009年底，全区发放取水许可证1100多户。2009年8月1日出台了《宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》。对20多个重点建设项目进行了水资源论证，新上项目水资源论证达到100%。

六是强化突发性水污染事件应急监测。宁夏水环境监测部门于2009年6月4日深夜进行了宁夏水环境历史上的第一次突发水污染事件处置和暴雨洪水测报应急综合演练。演练单位反应迅速、上报信息及时、数据准确，为今后实战中，做到为领导决策和相关部门及时提供信息，降低水污染危害和损失打下了坚实的技术保障。

七是建立预警机制。建立了突发性水污染月报制度和快速反应应急机制，颁布了《自治区突发水污染事件应急预案》（试行），制定了《宁夏重大水污染事件应急调查处理决定》，大大提高了处理宁夏重大污染事件快速反应能力。

（三）节约用水管理发展快

1、建立健全组织机构，启动试点建设。自治区专门成立了节水型社会建设工作领导小组，编制完成了《宁夏节水型社会建设试点实施方案》，确定节水型社会试点期的建设目标和内容。先期开展了综合试点工作，一是启动了灵武市、平罗县两个县级节水型社会建设试点；二是首府银川市开展了创建国家节水型城市活动；三是启动了中卫市、海源县和灵武市三个节水型灌区示范区建设；四是启动了银川市城市水资源实时监测与管理系统；五是初步完成了三个水权转换试点项目。

2、以水权转换为突破口，建立水资源高效利用模式。按照黄委会批复的《宁夏黄河水权转换总体规划》，一是制定了《宁夏黄河水权转换实施意见》、《宁夏黄河水权转换实施细则》和《宁夏水权转换资金使用管理办法》等制度；二是将初始水权指标按生产、生活和生态三大部门分配至各县市和灌区；三是加快试点项目节水工程建设，完成黄委会批复的三个水权转换试点项目，合同资金1.51亿元，并建成宁东供水工程向马莲台、灵州电厂和甲醇项目提供，有力支持了宁东能源重化工基地建设；四是开展了水权转换相关配套技术政策和专题研究，提高水权转换的科技含量；五是初步形成了“农业综合节水—水权有偿转换—工业高效用水”的水资源高效利用模式。

3、加大污水处理厂建设力度，提高非常规水利用率。截至2009年，建成和正在建设城市污水处理厂15座，基本覆盖沿黄各市县，设计总处理能力68.5万吨/日，全区综合污水处理能力、集污管道总长、污水处理问量，2009年底比2000年分别增长633.3%、64.53%、215.8%。污水处理率达到62.4%，减少了污水直接排放黄河，使得黄河水质逐年好转，大武口电厂“上大压小”项目利用污水处理厂中水替代了原地下水源，有效保护节约了地下水资源。

4、改革水价和水费收取制度，促进各行各业节约用水。深化农村水费改革试点工作，实行“三位一体”的水管体制，“三费合一”的水价机制和“一费开票到户、一票收费到户”的水费收缴方式，自流灌区成立协会860家，注册率85%。2009年调整引黄自流灌区水价，农业用水由试点前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事业用水水价整体标准比试点前提高了3-5倍，为每立方米2元，其中水资源费每立方米0.1元，水资源费征收率达到90%以上；银川市、石嘴山市推行了居民阶梯式水价和非居民用水的超定额加价政策，特殊行业超定额每立方米达到8.50元，有效地促进了各行业节约用水。

5、大力开展农田水利基本建设，促进田间节水。采取“以奖代补”政策，每年财政拿出近2000万元资金，调动全区开展声势浩大的农田水利基本建设。实施了灌排设施整治、中低产田改选、农村饮水安全工程建设、水土保持生态治理、设施农业供水工程建设和高效节水补灌等重点建设项目。

6、推进水务一体化管理，完善节水型社会体制保障。全区共成立了17个水务局，5个地级市全部成立了水务局；相继成立宁东、太阳山、宁西水务公司，积极推进城市、工业和农业的供水管理体制改革，石嘴山市初步实现了工业、农业和生活统一供水，并实行供水、用水和排水的一体化管理；加快推进水利工程管理体制改革，在3个水管单位开展了改革试点。

7、健全节水科技支撑，推进自主创新。开展了《宁夏节水型社会建设试点制度设计与专题研究》、《宁夏水权转换价格体系研究》、《水权转换项目区节水监测分析》、《中石油宁夏石化分公司工业综合节水示范》及《全区工业用水与节水研究》、《宁夏城镇生活污水及工业废水资源化研究》等节水型社会建设课题研究。与中国水利水电科学研究院共同成立“宁夏节水型社会建设研究中心”，为我区节水型社会建设与试点提供系统的科技支撑。

三、几点启示和想法

学习借鉴外地的经验，关键是要把他们成功的经验和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市水资源管理工作的新局面。

（一）在思想认识上，要转变观念，按照市委“专业、认真、务实”的总体要求，不断加强水资源管理工作，科学调度、优化利用、合理开采、节流与开源并重、依法行政做好水资源管理工作，保障我市经济社会又好又快发展。

（二）加大科技投入，继续提高现代化管理水平

积极开展各项水资源项目研究，为政府决策提供可靠依据。加大资金保障力度，对水资源管理工作重点投入，为科学研究、优化调度、现代化管理水平，进一步做好促进社会、经济发展的保障性、完善性、永续利用性的工作，做好水资源开发、保护，湿地利用，城市环境绿化的长远发展规划。

（三）管理和保护并重，加强部门联合执法机制

我市水资源状况不容乐观，主要存在的威胁是水质型缺水和资源型缺水，资源型水资源的补给是我市被动性接受的，难以操控，今后的水资源潜力重点应放在城市节水和防止水质型缺水方面。怎样加强水资源管理和保护、生态绿化工作，是水利及环保、城建、绿化、环卫等部门的共同责任，应共同做好我市经济发展、生态绿化、资源和人文建设、城市规划联合协调执法机制，其中水资源管理重点做好水资源论证和节约用水工作。

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1.资源丰富，专业化强。改革开放以来，我国与国际的交流合作也越来越密切，高校作为选拔人才和进行科研的重要阵地，对于外文优秀期刊、图书以及数字化资源大量引进，也有了质与量的飞跃。而图书管理员作为整个图书馆的合理调配人员，面对丰富的馆藏资源时，能够把握学科专业的发展动态，及时有效地建立专业化书库便笺。

2.信息载体多元化。传统的图书馆资源在人们印象中仅仅只有书本与纸质文献，如今，图书馆的馆藏资源不再局限于此，从手写型到印刷型，从文本型到电子网络型，信息载体具体表现为实体文献和虚拟文献复合、传统书库和数据文献复合的形式，进一步地让学生们能够利用多媒体快速简便地查询所需要的资料。

3.服务方式多元化。当代高校的图书馆已经发生了质的突破，它从一个传统书架上的图书演变成了一个集纸质文献和电子虚拟文献为一体的资料信息中心，改变了普通的馆内借阅服务模式，通过增加网络服务、在线服务等形式使当代高校图书馆实现了服务方式的多元化。

二、大学生利用馆藏资源的必要性

1.信息时展的需求。学生在学习过程中，至关重要的一点是学会学习，锻炼自己高效获取知识的能力，从数量庞大种类繁多的信息海洋之中开发出有利用价值的信息，而据有关数据统计，就目前而言，全世界每天提供的信息超过40多亿条，当中由因特尔网络每天的信息就达14万条左右。在如此庞大的信息流转量下，终身学习、终身教育是有志之士成才的首要目标，也是当今社会发展的客观要求。各大高校图书馆是是一个知识的汇聚点，涉及范围辽阔，藏书资源丰富，为大学生扩大知识领域、提高写作水平提供了十分必要的物质基础，大学生通过利用图书馆资源锻炼自学能力，在信息时代快节奏的背景下适应社会，为社会所需。

2.丰富教学资源完善教育体系。大学生充分利用馆藏资源的必要性，还表现在能够弥补教学资源短缺的需要。据有统计表明，中国在过去20当中，教育领域实现了一个重大的跨越。1998年，我国全日制高校招生人数从108万到2004年上升至447万，而后一年超过510万之多。面对各大高校扩招大学生人数增多而导致学校的教育资源滞后的问题，通过充分利用丰富的图书馆资源的措施有效的起到了完善教育体系的作用，缓解了教育资源压力。

三、目前大学生利用图书馆资源的现状

1.图书馆信息服务工作不到位。大学阶段是一个自由开放的学习黄金阶段，在此阶段的学生对于知识的渴望，犹如一块干涩的海绵渴望得到海水的滋润。然而，现实情况中，也存在高校图书馆的馆藏资源未被充分开发和利用的现象，其中一点原因是由于图书管理员在信息服务方面的工作不到位。大学生对图书馆的认识实质上是处于一个肤浅的认识阶段，对图书馆服务机构的设置以及如何查阅图书馆资源都一无所知，面对眼前众多的文献信息资料以及庞大的网络信息资源，显得茫茫然，不知从何下手。

2.大学生自身信息意识淡薄。在对大学生信息素质教育现状的有关调查中表明，随着时展，各高校抓紧了对学生的计算机应用能力以及设置了信息素养教育课程，虽然大学生的计算机知识和外语知识水平都有了大幅度的提高，但有超过50%的学生表明，对提供信息的服务系统不了解，在获取信息的渠道依旧是停留在传统的纸质文献上，对国内外的信息检索系统以及数据库完全处于一个“半文盲”状态。

四、图书管理员指导学生利用馆藏资源的建议

图书馆馆藏资料主要包括纸质图书、期刊以及报纸等印刷型文献、电子文献、微缩型文献和声像型文献。目前，图书馆收藏纸质图书213万余册，订购的中外文期刊2800余种，电子图书178万余册，中文电子期刊13000余种，外文电子期刊12000种。其中电子文献全部上网运行，24小时为读者服务。学生可以通过校园网、图书馆局域网，利用计算机在教室、宿舍、各院系的电子阅览室里，阅读图书馆提供的各种电子文献资源，选择您最需要的信息资源。同时，图书馆电子阅览室还为读者提供了电子文献检索、阅览、下载、打印等一站式全方位的服务，在这种便利的网络环境下，足不出户，就可以方便快捷地开展文献搜集。

1.馆藏目录查询法。面对图书馆如此丰富的文献信息资料，学生想要在众多信息中选取自己需要或是选取自己感兴趣的资料方法之一，就是通过查询图书馆的馆藏目录。如今各大高校教育设备齐全，在图书馆都设立了数台计算机，该计算机的功能就是供读者查找检索。当学生在知道论文撰写所需要的参考文献和相关资料，却不知道书籍摆放位置时，可以通过计算机的检索功能进行查阅，大大缩短查找资料的时间，方便快捷。

2.图书管理员提高自身素质。图书馆员是一个图书馆的灵魂，是读者和图书馆之间的“情报人”和“信息导航员”。面对浩瀚的网上信息资源，以及各个专业的知识更新，要想满足不同用户对信息的需求，为他们在大量的信息之中找出所需资料，这就要求图书馆除了有较强的专业基础知识和外语应用能力之外，还要求图书管理员对信息的辨识、评估和寻获有较强的分析研究能力，善于调整知识结构，善于为大学生提供专业化个个性化的信息服务。

3.加强学生的信息素质教育。社会进步的一大特点，就是高校教育逐渐走向国际化、网络化、虚拟化，学校教育方式由记忆教育方式转变为信息教育方式。因此，必须加大大学生对图书馆的利用教育，从根本上熟悉图书馆的分类、目录检索、工具书的使用以及网络信息查询的方法，激发大学生利用图书馆的兴趣。另外，定期地召开读者服务工作会议，进行问卷调查，主动深入了解大学生的需求。

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关键词 科学发展观；水资源；可持续发展；利用

中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0240-01

1 我国水资源利用现状

水是生命之源、生存之本。水资源不可再生、亦无可替代，它是经济发展和社会进步的生命根源[1]。水资源的可持续发展已逐步成为一个全世界面临的重要课题。在我国，水资源形势更是不容乐观，主要面临三大问题：一是水多为患，洪涝频发，由于防洪基础力量薄弱，防洪工程项目短缺，我国每年都发生较大洪水，造成不小的经济损失。这直接影响到了国家的经济建设和发展。二是降雨时空分布不均匀，干旱依然是严重的自然灾害。目前我国人均水资源十分匮乏，人均占有量仅为世界平均水平的1/4。日益明显的水资源短缺问题直接导致了我国666.67万hm2农田干旱严重，粮食减产，影响到了广大农民的经济收入。三是水土流失，水环境恶化。这不仅严重威胁到城市居民的饮水安全，并且加剧了水资源短缺的进程，从而导致了“短缺―恶化―短缺”的恶性循环。水资源逐渐由人们认为的可再生资源变成了不可再生资源。

2 科学发展观是解决水资源危机的核心思想

用科学发展观来武装自己的头脑，将其运用在解决水资源危机上已日趋重要。要想实现水资源的可持续利用，就必须树立好正确的科学发展观，那就是以人为本，坚持执行“三个代表”的重要思想，正确地走水资源可持续发展的路子。开拓思维，真正地把科学发展观运用的实际问题中来，理论联系实际，理论为实际服务，使之在解决水资源问题上发挥重要的作用[2]。

2.1 科学发展观的核心是以人为本，把依靠人民群众作为发展的根本前提，把为人民服务作为根本任务

我国水资源情况一直不容乐观，具体表现在水资源匮乏、水资源时空分布不均、水环境污染严重以及水资源利用率不高等方面。这些长期问题直接制约了我国的经济发展，影响了人民群众的生产生活。必须要提高节约用水意识，注意保护水资源环境，合理高效地开发利用水资源，做到人与自然和谐相处[3]。

2.2 科学发展观要求全面协调可持续性发展

在人类与水资源矛盾日益突出的今天，水这个自古以来被认为是取之不尽、用之不竭的资源已经严重地制约了社会经济的发展，人口的不断增加，使得水资源的消耗量越来越大，生活污水以及工业污水的排放又使水环境污染日益严重，如此恶性循环导致人与水的矛盾达到了空前的程度。人们必须认识到要想社会经济能够持续良好的发展，水资源状况也必须进入一个可持续发展模式。这就要求必须做到高利用、低排放以及合理的开发[4]。

3 科学发展观就是实现水资源的可持续发展

用科学发展观的思想实现水资源的可持续利用，就要制定正确的方针方法，应该以节水为先、治污为本、高利用、低排放，同时发展合理的水利工程项目。为了贯彻落实该方针，并结合我国水资源实际存在的问题，应该采取有效的对策。

3.1 节约用水是实现水资源可持续发展的首要问题

我国一直以来都是缺水国家，人均水资源占有量不足世界平均水平的1/4，而水的总消耗量却是名列前茅，如此突出的水资源供需矛盾使得节约用水对于我国的水资源现状来说尤为重要。

在生活用水方面，随着人口日益增长，对水资源的需求也在不断扩大，同时带来的对水资源的浪费也随之增多，生活垃圾以及生活污水的排放也在加剧污染着人们赖以生存的水环境。在生活用水方面要想节约水资源，首先要树立节水意识，做到用水不浪费，例如，在日常生活中应该注意洗漱、洗菜、洗衣服的用水量，用过的水不要浪费，可以用来冲洗厕所，在卫生健康的情况下，用过的水都可以循环利用。另外，水龙头一定要关严，杜绝长流水。

在工业用水方面，应该采用以下3种节水措施来控制工业用水量：一是技术型节水措施，如生产用水的回收再利用、冷却水的循环利用以及采取各种节水装置。二是工艺型节水措施，改进高耗水型工艺，把用水进行的冷却工艺变为使用水蒸汽或空气进行冷却的工艺，淘汰水洗涤工艺，用干洗工艺取而代之。三是管理型措施，制定和实施用水定额制度，实行奖惩制度，对节约用水的行为予以奖励，而对浪费用水人员进行惩罚与教育。

在农业用水方面，我国是个农业大国，农业用水量占总用水量的76%以上，农业用水量太大，用水效率过低、用水浪费情况严重等现象直接制约了我国农业经济的可持续发展。近年来，为了确保国民经济的高速发展，在水资源短缺的现实情况下，靠大面积地超采地下水来供应农业生产用水。同时，受资金短缺和技术落后的影响，许多农业落后的地区仍然在使用原始的大水漫灌形式来进行灌溉，此种灌溉形式不仅非常浪费时间，浪费宝贵的水资源，并且效率极低，这与目前倡导的发展新型农业严重不符。综上所述可知，改进农业灌溉模式、调整农业结构、大力发展节水型新农业、不断提高水资源的利用率是实现农业可持续发展的必然方向。

3.2 加强对水资源的保护，减少污染

我国属于水资源贫乏的国家，且水资源的时空分布不均，水资源短缺的问题日益突出，已严重制约了国民经济的发展。因此，在节约用水的同时人们还应该做到保护水资源。对于水污染，应以预防为主，防治相结合。同时有关执法部门应该发挥其监管职责，指定治理规划并且落实水污染处罚的相关法则。一些污染企业排放的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同方式渗透到水资源中，这给人们的生产生活带来极大的危害，应责令其整改，并自行治理污水，达到排放标准后方能排放。已污染的水资源要进行快速有效的分离清污，以减少进一步的污染。

4 参考文献

[1] 张桂珍，杨诣，曲景艳.发挥水文优势 依法保护水资源[J].东北水利水电，2001，19（5）：31-32.

[2] 黄秋萍，黄国勤.鄱阳湖水资源开发利用存在的问题及对策[J].江西农业学报，2007（4）：82-85.

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1、水资源管理学内涵

加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。

水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。

2、水资源管理学研究内容

水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着“满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。

具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面：水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、水资源规划管理、水资源配置管理、水资源经济管理、水资源投资管理、水资源风险管理、水资源利用技术管理、水资源工程管理、水资源数字化管理、国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。

3、国内外水资源管理学研究进展

3.1国际水资源管理学研究进展

到目前为止，明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究，并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。

在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年，联合国教科文主持，国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”，探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。

1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会：面向21世纪新的挑战”，讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。[1][1]水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比，可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理，使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域（如水电、水资源供给与供给设施，灌溉与排水等）一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素[2][2]。

1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”，洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。

1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”，探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。

2000国际水文科学学会（IAHS）年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识：未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理，其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，为了实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点：①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上；②必须显著提高预测各项管理活动结果的能力；③为了达到水资源管理的目的，持续的检测和评估工作十分必要；④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨，包括：以往水资源管理活动的经验和教训；面对新挑战的区域可持续水资源管理；水资源管理的研究方法。

伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论，近年来，国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专著，这些专著大多以论文集的形式出版，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此，这些专著还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容，使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编著者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类，我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001编著出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会（IAHS）2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic认为，从20世纪80年代开始，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制（包括法律、政策和管理机构）是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下，缺乏远见，并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式，为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编著出版的《水资源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出，当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是：人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求；与此对应的是，水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容，他们是：水资源管理决策支持系统，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水质管理和水活动管理，废水处置和管理，管道输水和渠道输水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水资源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出，现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。

由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作编著的《水资源发展与管理（Ⅳ）》中从7个方面论述了水资源管理的内容，这7个方面包括：水资源管理的目标、政策和原则，水资源稀缺和保护，用水管理，水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统，水电和灌溉的发展潜力，灌溉水管理，水资源稀缺管理。

其他一些比较著名的著作还包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水与水资源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水资源管理：挑战与责任》（1998）；经济合作与发展组织出版的《水资源管理：综合政策》（1989）等。

值得注意的是，尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念，但在国际上许多大学中，都开设了以“水资源管理”为名称的课程，这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中，Dr.KennethF.Najjar认为，“水资源规划与管理”是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程，主要包括水资源法律和规章条例，流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目，水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑，这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用[3][3]。

3.2国内水资源管学研究进展

我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代，早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加，并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战，学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。

赵保璋主编的《水资源管理》（1994年）是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中，作者提出，大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的，而是有机的联系，统一而相互转化的整体。而现实中，长期以来我国水管理体制较为混乱，水权分散，形成了“多龙治水”的局面。该书认为，水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发，对水资源的合理开发利用、规划布局与调配，以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制，按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理（赵保璋，1994）。

冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标，在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键；政策指导是进行水事活动决策的规则和指南；组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量，实施水资源开发利用的一系列活动实践；协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系，控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施；监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。

吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编（吴季松，2002）。《现代水资源管理学概论》一书中，作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看，该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。

左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发，对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容，并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容，包括：加强教育、提高工作觉悟和参与意识；制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求，该书还专门探讨了水资源的信息化管理，介绍了电子信息技术和“3S”（GIS、GPS和RS）技术在水资源管理活动中的应用。

林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为：依据水资源环境承载能力，遵循水资源系统自然循环功能，按照经济社会规律和生态环境规律，运用法规、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面系统的规划，优化水资源配置，对人们的涉水行为进行调整与控制，保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨，论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容，并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是，该书提出，随着人类水资源问题认识的发展深化，水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科，其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面，其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容，是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。

姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》，本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上，对水资源管理学的基本理论进行探讨，然后专题阐述水资源管理的各个领域，最后展开案例研究。全书共分十九章，第一章，水资源管理学概述，界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系；第二章，水资源管理学的理论基础，分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础；第三章—第十七章，专题论述，论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。

4结束语

由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系，是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。

参考文献

姜文来，唐曲，雷波，水资源管理学导论，北京：化学工业出版社，2004

姜文来，初论水资源管理学，中国水利，2004（3）；

赵宝璋，水资源管理，北京：水利电力出版社，1994；

吴季松，现代水资源管理概论，北京：中国水利水电出版社，2002；

林洪孝，水资源管理理论与实践，北京：中国水利水电出版社，2003；

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天津农学院学费为：

文史类酒店管理、文史类人力资源管理、英语、国际经济与贸易、会计学、农林经济管理学费为4000；

理工水产养殖学、海洋渔业科学与技术、林学、园林、设施农业科学与工程、水族科学与技术学费为3200；

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关键词：水资源管理；探析

雨露滋润禾苗壮，万物生长离不开水。水是构成生命体的基本单位，是生命发生、发育和繁衍的基本条件。俗话说：“人可三日无食，但不可一日无水。”这句话形象地道出了人类生存对淡水的依赖。水不仅是世间生灵万物须臾离不开的，就是工农业生产，也一时一刻少不了它。空间、淡水和食物是支撑人类生存的三大支柱。

一、讨赖河水资源概况

讨赖河流域地处青藏高原和蒙新高原之间的走廊地带，东起马营河，西以嘉峪关市境内的黑山为界，南与疏勒河流域毗邻，北以金塔盆地的马鬃山为界，地理位置介于东经97°22´46″～99°27´11″，北纬38°24´16″～40°56´08″之间，涉及青海省祁连县、甘肃省张掖市的肃南县、高台县、嘉峪关市以及酒泉市肃州区、金塔县等地。

讨赖河流域共有6河3坝和11条小河沟，均发源于南部祁连山地，主要河流有讨赖河、洪水河、红山河、观山河、丰乐河、马营河6条河流，是全市工农业生产和人畜饮水的主要水源，其共同特点是：径流量年际变化大，年内水量分配极不平衡，悬殊很大。多年平均来水量7―9月份占全年水量的70%，水量补给以冰川融水、降水和地下水为主，冰川融水占8.8―39.8%，除以上主要河流外，区内沿祁连山还有文殊沙河、黄草坝、榆林坝、涌泉坝、甘坝河、磁窑口等小支流，沿山各河流的走向都与祁连山脉垂直，出山后，除马营河直接归入黑河水系外，其它河流都汇集于讨赖河水系干流。祁连山高山区是各河川径流的汇集区，酒泉、金塔南北盆地是各河径流散失区。

二、讨赖河水资源管理现状

由于体制性因素的制约，讨赖河的水资源管理是多头管理，整个讨赖河流域由酒泉市水务局、厅讨赖河管理局、肃州区水务局、嘉峪关市水务局、金塔县水务局等多个单位共同管理。致使讨赖河流域分段管理，管理难度加大，没有形成统一的标准和管理模式。

形成了职能交叉、重叠。例如一个项目正好在厅讨赖河管理局与嘉峪关市水务局管辖范围的交叉点，那么，申请项目的人，就要同时向厅讨赖河管理局及嘉峪关市水务局申请审批立项，由于嘉峪关市水务局属于嘉峪关市政府管辖，厅讨赖河管理局属于省水利厅直接管辖，从而导致这两个单位不能予以解决的，申请人必须向嘉峪关市政府及省水利厅提出申请，要求审批。造成过程复杂化，程序繁琐，审批效率的降低。

厅讨赖河管理局的机关在酒泉市肃州区，而所属的3个基层单位办公地点又都在嘉峪关，而3各基层单位只有分水的权利，没有进行水资源管理的权利，这个范围的水资源管理又属于嘉峪关市水务局管辖。使供水管理和水资源管理脱节。

讨赖河全流域地下水容许开采量5.26亿m3,2008年实际开采量4.34亿m3,地下水开发利用率已达83%。其中，中游地下水开采量2.85亿m3,占总开采量的66%，下游开采量为1.49亿m3,占总开采量的34%，近年来，讨赖河地下水开采逐渐增加，干流区已出现地下水超载，造成下游清水、临水河泉水出露量迅速减少。从1992年到2006年，清、临水河泉水出流量减少了36%，地下水超载并影响地表水水利的问题已经显露并日趋严重，长此以往势必导致下游泉水枯竭、水事纠纷频发甚至时间分水制度的崩溃。另外，上世纪80年代以来，下游金塔地下水位持续下降，30年下降7.87m，年平均下降0.26m。因此，再不加紧实行水资源统一管理，很可能重蹈石羊河与民勤的覆辙。

三、讨赖河水资源管理未来展望

1、水资源管理的涵义

水资源管理〔1〕

英文名称：water resource management

定义：运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量开发水利和防治水害，协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系，处理各地区、各部门之间的用水矛盾，监督、限制不合理的开发水资源和危害水源的行为，制定供水系统和水库工程的优化调度方案。

2、水资源管理的目的

水资源管理的目的是：提高水资源的有效利用率，保护水资源的持续开发利用，充分发挥水资源工程的经济效益，在满足用水户对水量和水质要求的前提下，使水资源发挥最大的社会、环境、经济效益。

广义的水资源管理，可以包括：①法律。立法、司法、水事纠纷的调解处理。②行政。机构组织、人事、教育、宣传。③经济。筹资、收费。④技术。勘测、规划、建设、调度运行4方面构成一个以水资源开发（建设）、供水、利用、保护组成的水资源管理系统。

3、水资源管理系统的特点

这个管理系统的特点是把自然界存在的有限水资源通过开发、供水系统与社会、经济、环境的需水要求紧密联系起来的一个复杂的动态系统。社会经济发展，对水的依赖性增强，对水资源管理要求愈高，各个国家不同时期的水资源管理与其社会经济发展水平和水资源开发利用水平密切相关；同时，世界各国由于政治、社会、宗教、自然地理条件和文化素质水平、生产水平以及历史习惯等原因，其水资源管理的目标、内容和形式也不可能一致。但是，水资源管理目标的确定都与当地国民经济发展目标和生态环境控制目标相适应，不仅要考虑自然资源条件以及生态环境改善，而且还应充分考虑经济承受能力。

4、水资源管理原则

现代的水资源管理遵循以下基本原则：①效益最优。对水资源开发利用的各个环节 (规划、设计、运用),都要拟定最优化准则，以最小投资取得最大效益(见水资源规划)。②地表水和地下水统一规划，联合调度。地表水和地下水是水资源的两个组成部分，存在互相补给、互相转化的关系，开发利用任一部分都会引起水资源量的时空再分配。充分利用水的流动性质和储存条件,联合调度地表水和地下水,可以提高水资源的利用率。③开发与保护并重。在开发水资源的同时，要重视森林保护、草原保护、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵养水源、保护水质的效应。④水量和水质统一管理。由于水源的污染日趋严重，可用水量逐渐减少,因此在制定供水规划和用水计划时,水量和水质应统一考虑，规定污水排放标准和制定切实的水源保护措施。

5、水资源管理的方法手段

①取水许可制度是在法律保证下进行水资源管理的行政手段。②经济措施是调节开发利用水资源的有效手段，利用经济杠杆管理好水资源。要完善有偿使用的制度，建立良性运行的管理机制。③水资源管理依靠行政组织，运用命令、规定、指示、条例等行政手段发挥在管理中的作用。④系统分析的方法是实施水资源调配和管理的一个基本方法。⑤水资源管理信息系统通过接收、传递和处理各类水资源管理信息，使管理者能及时实现水资源管理环节之间的联系和协调，实现科学管理。

〔结束语〕：《中华人民共和国水法》第四十七条规定：国家对水资源实行总量控制和定额管理相结合的制度“，但是讨赖河现行分水制度是以传统农业灌溉为基础的。随着流域中游地区经济发展水平的逐年提高，下游灌溉面积不断增大，中下游用水矛盾日益突出，现行”定时不定量“的分水制度，已经逐渐不能适应流域社会经济发展对水资源管理的要求。讨赖河流域呼唤现代水资源管理方式。

参考文献

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关键词：水资源；可持续利用；水资源保护

水资源是一切生物包括人类赖以生存的环境资源，是人类生产、生活不可缺少的有限自然资源，也是支撑国民经济健康发展的经济资源。随着水资源短缺在世界范围内的蔓延，以及生态环境污染的日益加剧，水资源问题已成为我们关注的重要课题之一，

1.水资源简析

水资源是指可以让我们直接利用，具有质量和数量保障的淡水资源。地球是一个水球，地球上的水的总量大约是13.9亿立方千米， 但有97%是海洋咸水，可直接为我们所利用的淡水的总量仅仅是0.36亿立方千米，不到总水量3%的淡水中，有77. 2%是以冰帽和冰川的形式存在于高山上的，很难被直接利用。湖泊、江河等地面水的总量大概有23万立方千米，占据淡水的0.36%。22.4%为土壤水和地下水，这其中有3分之2的地下水是埋于地下的深处。所以只有大概20%的淡水是可以为我们利用的，但是可以让我们直接利用的淡水就只有淡水总量的0.3%。由此可见，水资源是极具稀缺性的。

2.水资源可持续发展

2.1农业水资源优化使用

在世界中，70%的用水为农业灌溉用水，但其实际利用率是比较低的，水资源的浪费情况很严重。据统计，世界上农业灌溉用水中，只有37%作用于农作物生长，剩余的63%是浪费了。所以农业水资源的优化使用是重中之重，我们应该以农业水资源使用优化为龙头，经过先进技术应用推广，不仅有助于农产业和土地利用的布局调整，也有助于整个农村资源，尤其是广大农村水资源的科学、合理、可持续的利用。

农业水资源优化使用的技术性措施主要有以下几点：积极推广秸秆还田、晚收晚种、薄膜覆盖等先进技术。降低输水损失，提高渠系的利用指数，做好渠道的防渗。因地制宜兴建喷灌、管灌、滴灌等有效用水工程，实施管道的输水。扩宽水资料有效利用面积，提高灌溉水利用系数和复种指数，调整农业种植的结构，发展低水投入及高效的农业。最后，加强农业的水资源科学使用的宣传工作，发展良好的生态水资源使用氛围。

2.2 水资源优化配置

水资源优化配置主要为，提高水的利用率，降低工业用水量。降低工业的用水量的主要途径有：提高用水循环率，争取减少用水，改革生产用水。最近几年，中国对水的重复应用工作也逐渐发展起来。当今世界上很多的工业发达国家都已经把提高工业的重复用水当做解决市区用水资源困难的重要手段。而在某些水源非常紧张的地方，水的重复利用已经达到比较高的水平，平均工业用水重复利用率只为20%到30%，总体水平还是较低。倘若我们把这个重复利用率从20%提升到40%。提高工业的用水利用重复率，不但是合理利用水的重要措施，同时还减轻了废水处理量，减少了工业的废水。

2.3水资源科学利用

通过传统的水库调节流量，水库能把丰水期多余的水量放在库内，从而补充枯水期的不足流量。同时可以提高水源的供水能力，还能为发电、防洪、发展水产等的多种用途进行服务。现在各个国家在河、江上建造的库容量超过1亿立方米的水库有1349个，它的总蓄水量是4110立方千米。但随着建库选址的日益困难，在很多工业发达的国家，水库建设成本迅速提高，这在我国也将显现。我国目前已开展跨流域调水。即由丰水的流域向缺水的流域进行调节。这些工程将有助于改进缺水地方的水的不良状况，同时提高人民的生活水平。

恢复湖泊、江河的水质。运用系统分析方法，研究污水处理的规模、水体自净、水质目标、费用、污水处理效率之间的互相的关系，运用评价技术和水质模拟预测，寻找优化治理的最佳方案，同时制订出水污染控制的规划。

合理地利用地下水。这是一个非常重要的水资源，它的存量比湖水、河水和大气水分总和还要多。但是因为它的补给速度比较慢，过量地进行开采就会引起很多的问题。所以我们在开发的时后，应该采取相应的保护措施：第一，建立监测网，可以随时去了解水质变化情况和地下水的动态，让我们可以立刻采取相应的防治措施。第二，运取人工补给的方法，可是一定要注意地下水的污染情况。第三，加强对地下水源探察的工作，合理布局，全面规划，掌握水文、地质的资料，全面考量地下水和地表水的综合利用，从而避免过多地开采水源。

3.水资源保护探讨

加强对水资源的管理，制定防止污染和合理利用水资源的法律法规、改善用水经济的政策。例如加强保护、堵塞渗漏、提高水价等等。同时提高人们的 意识，从而减少对用水浪费的状况。

随意开发利用地下水。尤其是某些新建的企业、公司，有些不办理手续的，不经许可的，却擅自凿井或者扰乱用水秩序、非法取水。公司没有按照一定的规定用地下水的表现在，自备井的取水期已经满了，但是还不立刻并进集中供水管网或者关停，又或者不安装计量的设施、不换已经不可以正常应用的计量设施。保护水资源的行政执法力度不够。对于一些非法凿井用水的行为监管并不到位，缺乏一些强硬、坚决的有效手段，处罚的力度不足够，不能适应水资源管理工作的紧迫形势。

以上的问题是对水资源管理工作的一个重大挑战，这是必须加强工作的力度。依据国家工作的要求，落实比较严格的水资源的管理制度，加强监管，加大力度做好水资源管理工作，规范用水的秩序，把水资源的可持续利用作为社会、经济发展提供有力的保障。所以必须统观全局，统筹全局，尽力做好水资源的管理工作，强化国民的水忧患意识。

4.结语

随着经济社会的高速发展，水资源不仅是农业的命脉，更为人类生存的命脉，更是社会进步和经济发展的命脉。我们要推进社会、经济的发展，一个非常重要的前提就是水资源的可持续发展，优化和提高水环境能力和水资源供给能力，适应经济的全面协调发展，为此优化资源配置，从法律、教育和行政的层面加强水资源保护。

参考文献：

[1]李鹰. 水资源的战略资源属性[J]. 中国水利, 2001, (06).

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资源与土木工程学院：建筑学 2名、岩土工程 2名、地图制图学与地理信息工程 2名、矿产普查与勘探 2名、建筑与土木工程 2名。

3S与数字矿山研究所 ：部分专业

理学院：有机化学 1名、系统理论 1名、系统分析与集成 2名、一般力学与力学基础 2名、材料物理与化学 8名、化学工程 5名（专业型）。

体育部：体育人文社会学2名、体育教学2名（专业型）。

人文学院：外国哲学3名、伦理学 3名、政治经济学2名、环境与资源保护法学 1名、基本原理4名、科学技术史1名。

中南大学

航空航天学院：报考专业为工学门类航空宇航科学与技术（含飞行器设计、航空宇航推进理论与工程、航空宇航制造工程）、力学、机械工程、信息科学与工程、材料科学与工程专业。

隆平分院：作物学杂交水稻方向 2名。

软件学院：软件工程硕士 （专业型）。

深圳研究院：MBA。

法学院：法律硕士（非法学）。

中国海洋大学

学术型：

海洋环境学院：气象学、大气物理学与大气环境、物理海洋学、应用海洋学、海洋资源与权益综合管理。

信息科学与工程学院：凝聚态物理、光学、自然地理学、海洋信息探测与处理、计算机系统结构、计算机软件与理论、摄影测量与遥感、软件工程、光学工程、电子与通信工程、计算机技术、测绘工程。

化学化工学院：有机化学、高分子化学与物理、海洋化学工程与技术、生物化工、化学工程。

海洋地球科学学院：海洋地球化学、海洋地球物理学、地质学、矿产普查与勘探、地球探测与信息技术、地质工程。

水产学院：动物学、增殖养殖工程、渔业。

海洋生命学院：细胞生物学、生态学、生物工程。

医药学院：制药工程。

工程学院：机械设计及理论、工程热物理、检测技术与自动化装置、模式识别与智能系统、结构工程、防灾减灾工程及防护工程、桥梁与隧道工程、水文学及水资源、水力学及河流动力学、机械工程、动力工程、控制工程、建筑与土木工程、水利工程、项目管理。

环境科学与工程学院：岩土工程、环境工程。

数学科学学院：基础数学、计算数学、概率论与数理统计、应用数学、运筹学与控制论。

管理学院：企业管理、旅游管理、技术经济及管理、农业经济管理、农业科技组织与服务。

经济学院：西方经济学、财政学。

外国语学院：法语语言文学。

文学与新闻传播学院：文艺学。

法政学院：法学理论、宪法学与行政法学、刑法学、国际法学、国际关系、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理。

材料科学与工程研究院：材料工程。

社会科学部：中国化研究。

专业学位：

法律硕士教育中心：法律硕士（非法学）、法律硕士（法学）。

旅游管理硕士教育中心：旅游管理硕士。

金融硕士教育中心：金融硕士。

保险硕士教育中心：保险硕士。

国际商务硕士教育中心：国际商务硕士。

湖南大学

数学与计量经济学院：数学。

物理与微电子科学学院：教育硕士、电子与通信工程、集成电路工程（均为专业学位），电子科学与技术。

信息科学与工程学院：计算机技术。

软件学院：软件工程。

岳麓书院：哲学、考古学、文物与博物馆硕士（专业学位）。

华东师范大学

生命医学研究所：生物信息学、生物化学和分子生物学。

哈尔滨工业大学

物理系：凝聚态物理学、粒子物理与原子核物理学、光学，14名。

化学系：无机化学 7名。

深圳研究生院：环境科学与工程学科工学硕士 4名。

生命科学与技术学院：生物医学工程4名（工学、理学各2名） 、生物学11名（含威海校区4名）。

食品学院：食品科学 2名。

威海校区：船舶与海洋工程 4名、海洋科学 3名、微生物学 2名、车辆工程3名（专业型）。

人文学院：世界经济学、政治经济学、科学技术哲学、理论。

科技史与发展战略研究中心：科学技术史1名。

航天学院：人机与环境工程学科。

高等教育研究所：教育经济与管理学科 3名。

软件学院：软件工程23名（专业学位）、 北京教学中心管理软件应用顾问方向（单证）。

厦门大学

公共卫生学院：公共卫生与预防医学不少于11名。

物理学院：理论物理、凝聚态物理、无线电物理、物理电子学、电磁场与微波技术、航空宇航推进理论与工程、航空宇航制造工程、飞行器设计、电子与通信工程。

电子工程系：物理电子学、电路与系统、微电子与固体电子学、电磁场与微波、光学工程。

航空系：飞行器设计、航空宇航推进理论与系统、航空宇航制造工程。

法学院：法律硕士（法学）。

知识产权研究院：法律硕士（非法学）。

能源研究院：共9人 ，核科学与工程、光伏工程、能源化学。

药学院：化学生物学、药物化学、药理学。

材料学院：固体力学专业 2名，高分子化学与物理专业 8名。

管理学院：旅游管理硕士（专业学位）。

智能科学与技术系：模式识别与智能系统、计算机应用技术、计算机技术。

软件学院：计算机软件与理论专业和软件工程专业共8名、移动云计算。

中山大学

深圳研究院：计算机技术专业 32名。

重庆大学

生物医学工程：学术型、专业型。

数学统计学院：学术型和应用统计专业硕士。

农学及生命科学研究院：生物学。

机械工程学院：机械制造及自动化、机械电子工程、机械设计及理论、车辆工程、工业工程、管理科学与工程。

资源及环境科学学院：力学、环境科学与工程。

光电工程学院：各专业。

通信工程学院：电路与系统、信息与通信工程（含通信与信息系统 信号与信息处理）。

兰州大学

公共卫生学院：劳动卫生与环境卫生学 3名、卫生毒理学2名、公共卫生 2名（专业型）。

生命学院：植物学、细胞生物学、发育生物学、动物学、生物物理、生态学。

中国农业大学

信息与电气工程学院：移动互联技术方向。

工学院：工程硕士（专业学位）、机械工程类硕士。

应用力学系：力学。

山东大学

文学与新闻传播学院：语言学及应用语言学、汉语言文字学、文艺学、设计艺术学。

环境学院：学术型3名。

药学院：部分专业。

外国语学院：英语语言文学、俄语语言文学、日语语言文学、亚非语言文学（韩国语）、 外国语言学及应用语言学。

医学院：临床医学。

国际教育学院：对外汉语。

西北工业大学

生命学院：生物医学工程 7名、细胞生物学 4名。

北京航空航天大学

人文学院：现代教育技术（教育硕士专业学位）。

软件学院：移动云计算、RIA交互设计、互联网营销与管理。

四川大学

旅游学院：旅游管理硕士（MTA）。

电子信息学院：光学工程、物理电子学、无线电物理、电磁场与微波技术、电路与系统、模式识别与智能系统、信息安全。

外国语学院：英语语言文学、外国语言学及应用语言专业。

公共管理学院：公共管理硕士（专业型）。

数学学院：部分专业。

华南理工大学

材料学院：发光材料与器件国家重点实验室。

南开大学

经济与社会发展研究院：物流工程专业学位。

吉林大学

环境与资源学院：环境科学专业、水文学及水资源专业（学术型）， 水利工程（专业型）。

哲学社会学院：哲学（2名）、外国哲学（6名）、宗教学（2名）、伦理学（3名）、名类学（3名）、应用心理硕士（1名专硕）、 社会保障（4名）。

东南大学

软件学院：软件工程硕士（专业学位）。

西北农林科技大学

学术型

农学院：作物栽培学与耕作学6名、作物遗传育种8名、植物资源学5名、种子工程5名。

植保学院：农业昆虫与害虫防治22名、农药学2名、植保资源利用2名、有害生物治理生态工程2名。

资环学院：环境科学4名、土壤学15名、植物营养学2名、农业环境保护与食品安全11名、土地资源与空间信息技术7名、肥料学4名、资源环境生物学5名。

园艺学院：果树学2名、设施园艺工程2名、茶学3名、园艺植物种质资源学14名。

动物科技学院：动物学4名、特种经济动物饲养5名、水产养殖1名、渔业资源2名、草学11名。

经管学院：区域经济学5名、会计学4名、企业管理7名、农业经济管理1名、林业经济管理4名、农业技术经济与项目管理4名、农村金融2名、土地资源管理4名。

人文学院：科学技术哲学4名、环境与资源保护法学5名、社会学18名、职业技术教育学 2名、中国史5名、科学技术史4名。

机电学院：机械工程3名、农业机械化工程10名、农业生物环境与能源工程2名、农业电气化与自动化10名、木材科学与技术4名。

水建学院：岩土工程7名、结构工程3名、水文学及水资源19名、水力学及河流动力学7名、水工结构工程7名、水利水电工程9名、农业水土工程3名。

生命学院：植物学16名、遗传学15名、微生物学2名、生物信息学2名、细胞生物学1名、生物化学与分子生物学3名、药用植物学2名、中药学3名。

林学院：生态学10名、林产化学加工工程4名、林木遗传育种7名、森林培育5名、森林保护学17名、森林经理学5名、野生动植物保护与利用8名。

信息学院：计算机系统结构3名、计算机应用技术9名。

理学院：应用数学13名、生物物理学6名、化学生物学13名、应用化学26名。

外语系：外国语言学及应用语言学3名。

动物医学学院：生理学5名、神经生物学3名、发育生物学7名、基础兽医学6名、预防兽医学2名、临床兽医学2名、动物生物技术2名。

思政部：基本原理2名、中国化研究2名、思想政治教育5名。

专业学位

农学院：作物9名。

植物保护学院：植物保护13名。

资源环境学院：环境工程15名。

园艺学院：园艺16名。

动物科技学院：养殖 18名。

食品科学与工程学院：食品工程21名。

经济管理学院：金融硕士19名、工商管理硕士83名。

人文学院：社会工作硕士19名、公共管理硕士 94名。

水利与建筑工程学院：水利工程13名、农业工程12名。

生命学院：生物工程19名、中药学19名。

林学院：林学硕士14名。

信息工程学院：农业信息化23名。

动物医学学院：兽医硕士18名。

北京师范大学

脑与认知科学研究院：计算机应用技术。

数学科学学院：应用统计硕士（专业学位）。

法学院：法律硕士（非法学）。

珠海分院：教育硕士学科教学（语文）、学科教学（数学）、学科教学（英语）、心理健康教育以及软件工程硕士 （专业学位）。

数学科学学院：教育硕士学科教学（数学）。

历史学院：教育硕士学科教学（历史）。

信息科学学院：电子与通信工程（学术型）、软件工程（专业型）。

经济与工商管理学院：工商管理硕士。

社会发展与公共政策学院：公共管理硕士 （只接收报考清华北大MPA生源）。

电子科技大学

生命科学与技术学院：生命科学与技术学院、生物化学与分子生物学、生物物理学。

经济与管理学院：MBA。

政治与公共管理学院：MPA。

外国语学院：英语语言文学。

神经信息教育部：生物医学工程、生物技术、数学。

中国人民大学

化学系：部分专业。

信息学院：工程硕士软件工程专业。

物理系：17名。

中国科学技术大学

软件学院：软件工程。

浙江大学

软件学院：软件工程（单证，专业学位）。