分类监管论文范文

导语：如何才能写好一篇分类监管论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：多媒体，教学课件，分类，制作，

多媒体技术则是将计算机技术与通信传播技术融为一体，综合处理、传送和贮存多媒体信息的数字技术，多媒体课件将多媒体技术引入到计算机辅助教学的课件中，使课件内容表现形式更加多姿多彩。

1多媒体课件的分类

多媒体课件按组织方式的不同可以分为：固定结构类型、生成型结构、智能性结构三类，根据进行教学活动的特点多媒体网络课件可分为：

(1)课堂演示型。应用于课堂教学中，其主要目的是揭示教学内容的内在规律，将抽象的教学内容用形象具体的动画等方式表现出来。

(2)学生自主学习型。在多媒体CAI网络教室环境下，学生利用学生工作站进行个别化自主学习。如目前流行网络课件多数就是这种类型。

(3)专业技能训练型。主要通过问题的形式来训练、强化学生某方面的知识和能力。

(4课外学生检索阅读型。学生在课余时间里，进行资料的检索或浏览，以获取信息，扩大知识面。如各种电子工具书、电子字典及各类图形、动画库等。

(5)教学游戏型。寓教于乐，通过游戏的形式，教会学生掌握学科的知识和能力，并引发学生对学习的兴趣。

(6)模拟型。用计算机来模拟真实的自然现象或社会现象。

2多媒体课件的跳转关系

课件常见的内容组织结构方式有：线形结构：学生顺序地接受信息；树状结构：学生沿着一个树状分支展开学习活动，该树状结构由教学内容的自然逻辑形成；网状结构：也就是超文本结构，学生在内容单元间自由航行，没有设置路径的结束；复合结构：学生可以在一定的范围内自由地航行，但同时受主流信息的线形引导和分层逻辑组织的影响。

线形结构组织信息的课件就像传统的教科书，是按单一的顺序编排的，阅读时顺序性强，灵活性差。多媒体采用非线形的网状组织结构，可以通过导航系统任意地跳转到某个单元内，也可以进行联想检索，更符合人类的认知规律。目前的课件多是以这种网状组织结构来组织信息的。

3多媒体课件制作要求

多媒体课件总体要求内容简洁明了、交互性好、具有良好的艺术表现形式。具体表现在：(1)布局要简洁明快、突出主题；(2)颜色的搭配要合理；(3)对象的逼真程度、科学性要高；(4)配音的选择要恰到好处；(5)根据课章内容需要适度运用动画；(6)内容的呈现适度直观根据学生的思维和教学内容的特点，留给学生一定的思维余地。

4多媒体课件开发的制作流程

多媒体课件是多媒体软件的一个特例，多媒体软件开发的通用模式是由多媒体专家BrianBlum提出的，是一种以分析、设计(指导设计与交互设计)、测试与评价四个层次的开发模型，可分为以下五个部分：

(1)总体方案设计

一个教学课件的开发决策制定之前，要对需求、课件所实现的目标及制作课件的物资条件有一个系统的分析，以解决是否开发，开发的条件是否具备，开发后是否易于普及和提广。分析之后，就要做出总体方案的设计。总体方案的设计是确定教育思想能否用相应的计算机技术实现的问题。因此，总体方案的设计在整个课件的设计过程中是非常重要的。在课件的总体方案的设计中，应尽量发挥多媒体技术，将文本、图像、动画、音频、视频有机地集成，来形象、生动地反映教学内容和策略，以达到良好的教学效果。

(2)课件的设计

多数的课件仍按照传统教学的节，将课件分成若干个知识点，每个知识点的学习又分成知识学习、技能学习和解决问题学习。各知识点采用的媒体素材形式，页面的设计等也属于课件的设计范畴。课件设计的结果为课件脚本，在后面还要具体地讨论。

(3)课件的制作

在脚本设计好后，就可以制作课件了，其步骤如下：

①素材的选择与设计；②选择开发工具；③制作多媒体课件；④多媒体课件的网上；

④测试评价。

课件测试、评价和修改是课件开发过程的一个重要阶段，该项工作实际存在与课件开发的环境分析、教学实际、脚本设计和软件编写的每一个阶段。课件评价基本从信息呈现、人机交互、教学过程控制、文档提供等方面提出课件评价的基本内容和主要指标。

(5)出版发行

课件的推广与使用是很重要的。耗费了巨大的人力和财力开发出的软件不使用或使用范围小，无疑是对人力和财力的巨大浪费。

参考文献：

【1】教育部现代远程教育资源建设委员会，现代远程教育资源建设技术规范[s]，2000.5

【2】蔡自兴，徐光，人工智能及其应用[M]，清华大学出版社，1997

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教育主管部门加强对研究生教育的监管在情理之中。近期武汉大学的一项调查显示，2012年，我国有30多所高校研究生招生计划和在校生规模扩大，部分已超过本科生。然而硕士生就业率却连年下降，2009年至2011年，硕士生的就业率甚至连续三年低于本科生，这大大出乎人们的预料。

反思一下当下的研究生教育模式，就会感到，出现这样的尴尬并不奇怪。当下，部分高校的研究生教学方式仍然沿袭本科的教学方式，往往几十个研究生聚集一堂，不能让研究生自己主动思考而只是聆听答案，不能让学生创造知识而只是记忆知识，不能让学生发现规律而只是复述规律。由于大部分高校要求研究生发表一定数量的学术论文，而一些学生迫于毕业的无奈，急功近利，于是不得不采取一些不正当手段，使学术整体水平直线下滑。

研究生教育毕竟不同于本科教育，不只是学历上的一种提升，更是实践能力和创新能力的一种突破。培养内容上，更要瞄准市场、服务经济，培养模式上，更要走出课堂，深入实践。只有建立起完全不同于本科生的培养模式，从教学内容、培养方式，到考核细节上，作出大胆的改革、突破，提高学生的创新能力、研究能力，才是名副其实的研究生教育。

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关键词：大学生毕业论文；多层类；论文定位；项目管理路径

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）27-0001-04

20世纪90年代末，为满足社会发展和人们接受高等教育的强烈需求，我们国家做出了加快发展高等教育，扩大高校招生规模的重大决策。为此，整个高等教育规模增长幅度非常显著，并实现了从精英化教育转变为大众化教育的跨越式发展，但随之而来的是对高等教育质量的质疑。大学毕业论文作为衡量高等院校教学水平和大学生综合素质水平的一项重要指标，近些年来其总体质量水平呈现出下滑趋势，这对于高校、学生和社会都会造成一定的负面影响[1]。

毕业论文是我国高等院校实现培养应用型专业人才目标的重要教学实践环节，在培养大学生的科学研究基本训练、提高综合实践能力和全面素质等方面都具有不可替代的作用。毕业论文属于一项涵盖学校教学管理的定位、目标、机制与实践，大学生多层次文化素质、个体化需求与毕业论文教学环节内外环境因素相互影响、相互制约的复杂性教学管理工作。因此，为了有效提高大学生毕业论文质量水平，应从系统的角度全面认识和考虑大学生素质能力的层次化特点、人才培养目标的“层次化和多元化”需求、指导教师学术水平差异化与责权利险不统一、学校毕业论文定位导向与传统管理机制的不合时宜性等重要内容与影响因素，采取因地制宜、因时制宜的原则，优化建立以大学生为中心的多层次类别毕业论文教学定位与导向、基于责权利险一致性的毕业论文项目管理路径法，为提高大学生毕业论文质量水平提供了一种系统化的教学管理新思路和立体化解决方案。此方法对发展我国高等院校大学生毕业论文教学管理工作都具有非常重要的指导意义和应用价值。

一、大学生毕业论文质量问题及其影响因素

近些年来，我国教育部先后多次下发了《关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知》等文件，对毕业论文（设计）质量等教学管理都提出明确的指导意见[2]。然而，当前我国高等院校大学生毕业论文质量现状仍令人担忧，其主要表现在形式重于实质、研究水平低、选题陈旧不当、内容抄袭拼凑、写作表达水平低、论文文本不规范、文献格式混乱等众多方面[3-6]。针对这些各种类型问题，研究分析其关键影响因素及其对策方案才是解决提高大学生毕业论文质量问题的有效途径。目前，国内研究学者主要从学生、导师和学校等不同维度给出了科研能力差、学生就业压力大、实验设备不足、重视度不够等大学生个人素质因素[7]，指导能力有限和责任心不强等导师方面的影响因素，以及不合理的论文教学定位、论文管理流于形式等学校方面的影响因素[8]。为此，表1详细列出当前我国高等院校大学生毕业论文中存在的主要质量问题及其影响因素，为进一步研究制定出相应的解决措施与方案奠定了坚实的基础。

由此可见，为了有效改善和解决我国当前大学生毕业论文质量低劣问题的关键在于，应以系统视角来全面认识和综合分析外部社会环境下招聘单位对大学生毕业论文质量的考察需求、学校对学位论文定位与质量评价管理、导师在学位论文创新性等方面的指导过程与绩效考核、大学生自身专业知识技能水平与责任态度等众多方面因素，采取因时制宜、因人施教的原则，建设选取一套以大学生为中心、以导师为主导的大学生毕业论文教学管理分类定位与项目管理路径方法，充分发挥社会、学校、教师和学生等不同维度上各种影响因素的积极叠加效应。

二、多层次类别的毕业论文教学定位与导向

毕业论文属于科研学术论文，为此在评价标准中常常列有“创新性强或理论前瞻性好、新颖的求解思路、有应用价值、有硬件实验验证”等关键指标。然而，在当前我国高等教育已由传统精英教育转入为大众化教育的大背景下，仍Υ笱П究粕毕业论文这种高度的质量标准要求是不切合实际的、行不通的。此外，不同科研素质水平的指导导师在这些模糊的、空泛的大学生毕业论文指标标准的理解和把控上也具有相当的差异化和争议性。

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关键词：互联网金融监管；必要性；建设思路

在近些年，互联网金融发展迅速，大大的冲击了传统金融体系，同时也给我国金融产业带来了更多的发展契机。而发展迅速必然其中就会有弱点存在，而如何减轻问题，从而加快互联网的健康发展是我们所要认识并探索的问题，通过进行良好的建设，能够进一步推动我国朝现代化社会迈进。

一、互联网金融监管的现状

(一)第三方支付机构的现状

目前我国网络第三方支付已经在逐步形成一个体系，通过不断的完善和建立，已将大大的降低了互联网金融的风险。第三方支付监管主要具有是两个问题，首先是作为主要的监管部门的人民银行在近些年连续的颁发了关于第三方支付机构的规章制度，这些制度都有效了限制了第三方支付机构的一些潜在风险，避免了一些由于监管不力而引发的金融漏洞。其次，支付清算协会针对目前的发展推出了一些规范性文件，有效的预防第三方支付机构所带来的风险，从而使得我国互联网金融监管能够有效的进行。

(二)众筹融资的现状

我国近几年流行起一种融资形式，叫做众筹，而这种融资方式存在着不规范行为，我国在2014年推行了相关文件对重筹融资进行规范，这项文件的推出对于众筹融资具有很大的限制性，但是众筹已经是非常广泛的一项行为了，文件是难以杜绝的，因此，面对不规范和风险的地方可以进行有效的管理，而不是遏制。

(三)销售渠道业务的现状

销售渠道的业务主要指的就是电子商务，目前，随着生活步伐的加快，越来越多的人在网络上购物，而一些金融支付机构与互联网销售进行有效的合作为销售机构和金融支付机构都创造了巨大的经济效益。

二、互联网金融监管的必要性

(一)个人会在利益驱使下产生不理智行为

以互联网作为媒介来进行金融交易本身不是面对面的进行交易，存在着很多不确定的因素，在网络上不能够准确的核对交易双方的信息，因此中间产生金融欺诈的行为是非常多的。现在网络上有很多借贷机构，由于出资人不能准确的核对借资人的信息，因此这种交易就存在着很大的风险，而如果被欺骗，那么就会造成巨大的损失，而很多人即使了解其中的风险，但为了丰厚的利息报酬，还是会不惜以身犯险，从而损失的更多，对于互联网金融产业的发展是极其不利的。

(二)个人的不理智行为会影响整个市场的不理智行为

个人的不理智投资行为在一定程度上会影响整个金融市场。例如在购买一些基金或者股票，在投资人出现一些情况急需用钱时，会出售一部分，平台或者其他的消费者会购买和回收，而在这种情况下，投资人会恐惧发生经济损益，就会将所具有的所有投资产品进行转出，投资者自身处于一种保护自己的理，但是很有可能会引起大量人来转出投资产品，进而对于平台来说是巨大的损失，甚至会破坏市场经济链条的一部分。

(三)市场经济本身存在着缺陷

我国自改革开放以来，为了鼓励发展，对于市场建设是比较松弛的。金融最大的特点就是风险性，互联网本身的风险性指数也很高，并且更多的情况下都是隐形风险，而政府很难在问题出现时就发展问题，因此有的时候难以发挥“有形的手”的作用。而金融市场一旦出现问题，所给投资者带来的将是巨大的损失，而资金链条如果断裂的话，影响的就是整个金融体系，而市场本身是制造风险，不负责解决风险，没有及时进行解决，那么对于国家，甚至与之相关联的国家都会是一场灾难。

三、互联网金融监管的建设思路

(一)完善互联网金融监管体系

我国的互联网金融形势发展的时间并没有很久远，但是发展形势十分迅猛，这就导致目前的互联网金融是一种没有监管的状态，风险很大。而面对我国这个巨大的消费市场，建立起完善的互联网金融监管体系是十分紧迫的，因此，我国相关部门应该积极健全法律法规进行规范，明确，做到有法可依，有法可循，有法必尊的状态。而我国正处于发展状态，不了解其中的运行，可以借鉴一些其他国家已经建立的互联网金融监管法律，根据我国的实际情况来不断完善互联网金融监管体系。

(二)建立互联网金融监管的组织体系

互联网金融产业所涉及的项目十分广泛，虽然同为一大类，但其中的差异还是很大的，因此，仅仅建立一个互联网金融监管机构是远远不够的。我们可以学习目前国际上最为流行的分开监管和综合监管共进，我国可以建立不同的监管部门，将不同种类的互联网金融产业分归到不同的类别中，进行明确的分类管理，这就可以充分发挥各个监管部门的优点，从而实现效益最大化。

(三)完善互联网金融监管的自律管理系统

而互联网金融产业的安全本质上还是身处在互联网内部的自律性，这对于互联网金融发展十分重要。一般的自律组织都是地方性的，比如我国的中关村互联网金融行业协会，并不具有规模，但是对于一些金融主体是有很大的影响的，但是毕竟号召力没有那么强烈，因此，我国相关部门应该积极进行互联网金融自律系统建立，结合我国现实情况，可以在下面的自律协会设立多个监管委员，从而不断促进我国互联网金融产业的可持续发展。

四、结语

随着我国经济和互联网合作的不断深入，不断创新，不断发展，互联网金融的发展呈良性的状态，但是新型产品，肯定会带来各种各样的问题，因此，有识之士应该不断深化认识，不断对其进行深化改革，实现我国的互联网金融的可持续发展。

作者:林洁然 单位:河北大学经济学院

参考文献：

[1]马晔.资本账户开放背景下影子银行系统性风险及监管模式研究[D].上海社会科学院硕士论文,2015(7):27-29.

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关键词：医学论文；硕士学位论文；质量

中图分类号：G643.8 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0319-02

硕士毕业论文是硕士研究生在校学习三年的总结性成果，它不仅是评判研究生学习和学术研究工作优劣程度的重要指标，也是衡量学校教育教学水平最重要的科学标准。川北医学院自2006年获硕士学位授权，截至2012年12月已有3届毕业生，其中有很多毕业论文被广泛参考引用，有的还被评为四川省优秀硕士学位论文。这对正处于研究生教育起步阶段的我校既是机遇又是考验，我校应将硕士学位论文质量视为学校发展的生命力，力争以此为特色创出我校研究生教育的品牌。本文以2009级硕士学位论文为例，分析当前硕士学位论文普遍存在的问题和产生的原因，从管理角度出发探讨有效监控硕士学位论文质量的方法，为提高硕士学位论文质量探索出一条新途径。

一、此次参与调查的硕士学位论文中存在的问题

1.论文创新能力较差

创新是硕士学位论文的灵魂。但我们所做的调查结果显示论文创新性在几项得分中偏低，具体表现在论文选题、研究方法、论文设计等方面缺少新见解和新思路。

2.论文写作能力欠缺

论文写作能力主要表现在论文中图表的规范性、参考文献引用的正确性、论文格式的统一性，以及论文中数字、计量单位、外文字母、标点符号的书写规范等方面。此次参加对外盲评调查的10篇论文，均存在计量单位、插图制表、文字表达不规范的现象。

3.文献收集整理利用的能力不强

以10篇论文在引用参考文献的数量、时间、外文文献比重等方面做分析。

从下表可以看出，总体文献引用数量和外文文献引用比重均较高。但由于外语水平的限制，一些研究生没有能力进行外文文献的查阅，因而对自己研究领域在国外的研究状况了解甚少，不能及时跟踪该研究领域的最新动态。

4.科研设计能力有待提高

科研设计是研究者对研究课题的预期目标、研究内容、技术路线、研究方法的基本构想和计划安排，包括调查设计和实验设计等。比如在调查设计中抽样误差大小和样本含量直接相关，不少同学对样本含量的把握还不十分准确，这样就造成样本过大而造成调查不够细致，或样本过小而造成指标不够稳定、检验效能低等问题。

5.论文格式不规范

我校结合硕士研究生教育实际情况出台了《川北医学院硕士研究生学位论文撰写要求》。但由于学生对论文格式规范性认识不到位、教师指导疏忽等多种原因，造成已经出台的文件不能按要求落到实处，60%以上的论文存在图表应用不当、参考文献引用格式有误、论文各部分顺序错乱等论文写作规范问题。

二、原因分析

1.指导教师水平能力参差不齐

硕士毕业论文质量最重要的就是取决于指导教师的有效指导。我校仍有少部分新聘用不久的指导教师，尤其是校外的兼职指导教师在科研、教学等方面力量比较薄弱，不能保证有效指导。

2.毕业生重视不够、精力投入不足

毕业生们在最后一年除了要撰写毕业论文外，还要应对来自就业、升学和出国深造等多种压力，甚至有的学生因为自己的导师科研课题多、临床工作繁忙，还要帮助导师完成导师的科研和临床工作，因此时间紧、任务重。

3.毕业论文质量管理体系不完善

我校尚存在开题把关不严、中期检查走过场等问题。目前我校除了参加“双盲评审”的论文是评阅人由学校单方面联系，其他论文的评阅和答辩等均是学生自己联系专家。这就造成论文评阅和答辩的专家往往是学生指导教师的熟人、朋友，使得论文评阅和答辩流于形式。

三、提高我校硕士学位论文质量的对策

1.加强指导教师队伍建设

指导教师是学位论文的具体指导者，是影响论文质量的最重要因素之一。指导教师的学术水平、治学态度、科研能力和责任心等对论文指导效果有重要影响。我校现有硕士生导师211人，其中校外兼职导师62人。目前，我校已出台的《川北医学院硕士研究生导师考核与奖惩（试行）办法》、《川北医学院实施研究生培养“双导师制”暂行办法》等导师考核管理相关文件。文件明确规定：我校硕士研究生导师须每年进行考核，考核“优秀”的给予奖励，考核“不合格”的停止招生一年，三年之内两次考核“不合格”的将取消硕士研究生导师资格。考虑到硕士学位论文的重要性，建议学校将硕士学位论文的质量考评作为单独的硬指标纳入硕士研究生导师的考核体系中去。

2.加大对研究生论文写作的训练指导

“语文”、“论文写作基础”、“信息文献检索”是为撰写论文奠定写作基础的三大基本课程。鉴于我校研究生教育在校授课时间短（仅有半学期课程学习时间）、学生临床实习任务重的特点，建议我校在研一下学期和研二阶段灵活开设一些“论文写作基础”和“研究生语文”等讲座，并将讲座视频投放在学校相关网站上，以供我校校外联合培养点的学生下载学习。另外，还可请相关领域专家编印一些语文知识、论文写作指导、信息检索指导等方面的小册子发放给学生，由学生自行学习。

3.完善学位论文质量监控管理体系

我校研究生教育尚处于起步阶段，在论文评阅、答辩等环节上还存在着一些失范现象。在下一步工作中，我们应加强研究生处在学位论文管理中的监控作用，建立论文评阅和答辩专家库。由研究生处牵头联系校内外专家，对专家的科研水平、学术诚信、工作态度等做详细记录，并定期进行专家资格审查，对审查不合格的专家坚决从专家库中予以剔除，并不断引进优秀人才以壮大论文评阅及答辩专家队伍。

参考文献：

[1]宋国建，王倩飞，崔斌，等.医学院校本科毕业论文质量管理初探[J].教育广角，2009，（6）：87-88.

[2]张云仙，吴学东，姜禾娇，等.我校研究生学位论文质量分析[J].中国冶金教育，2002，（6）：14-17.

[3]刘存祥.研究生学位论文质量管理体系的构建研究[J].高校管理，2012，（5）：259.

[4]党传升，罗梅娟，等.构建基于全面质量管理的毕业设计（论文）质量监控体系[J].北京邮电大学学报，2007，（5）：71-74.

[5]李安萍.地方院校研究生学位论文质量的调查分析[J].当代教育科学，2008，（15）：18-22.

[6]朱陶，李健，等.某海上石油海上钻井平台作业工人职业紧张现状研究[J].川北医学院学报，2012，（8）：383-385.

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但由于受时间、经费以及外部资源条件的限制，导致毕业论文（实习）阶段的工作主要集中在文献检索上，而通过社会调查、政府咨询、企业走访等实习手段所形成的对课题认识远未达到论文开题应具备的成熟度，甚至出现论文写作与实践严重脱节的现象。

一、工程管理专业毕业论文（实习）环节在专业教育中的作用

（一）有利于提高学生综合素质，培养学生创新能力

工程管理涉及技术、经济、管理、法律、心理多学科知识，要求从事工程管理的人员具备良好的综合素质与创新能力。在论文完成期间所要解决问题涉及的知识是多方面的，这就为学生提供了综合运用所学知识解决问题的环境，有利于加深学生对知识关联性的掌握，对学生的综合素质与创新能力的培养起着理论教学无法替代的重要作用。

（二）有利于锻炼学生实习能力，培养学生研究能力

学生通过做毕业论文（实习）能更多地接触社会，了解课题研究现状及发展趋势。实习专题、实习对象、实习方式、实习程序安排等等一系列实习策划均有助于提高学生的实习能力。通过实习，学生发现自己对问题的理解与实际情况的差距，对论文课题的认识就逐步清晰、明朗，并通过实习中出现的问题反馈及时调整实习方案，使实习更加深入和具针对性。

对实习资料进行整理、分类、对比、归纳、总结，并对其关联性、因果关系等内在联系加以分析，进而揭示问题的本质，这一过程有助于锻炼学生对实习资料的加工能力，培养学生解决问题的能力和研究能力。

（三）有利于培养学生解决问题的能力

通过实习，能够培养学生的表达能力、应变能力、沟通能力、谈话技巧等这些在实际工作中必须具备而在课堂教学中难以锻炼的能力。毕业论文的完成需要学生从不同层面，多角度、系统性地考虑问题，从而能够锻炼学生对问题的逻辑分析判断能力。通过毕业论文的训练有助于提高学生认知能力，培养他们分析和解决问题的能力。

二、工程管理专业毕业论文（实习）环节存在的主要问题

（一）缺乏选题会审制度，论文选题脱离实际

长期的教学实践表明，目前高校教材通常落后于工程实践，加之受环境限制，高校教师普遍存在对工程了解较少的情况，教师在毕业论文选题方面存在以下问题：

一是空中楼阁，从纯理论角度出发，选题方向对解决实际问题无任何指导意义；

二是选题陈旧，对于实践中己基本解决的问题仍作为课题加以研究；

三是脱离背景，选题多为国际方向，缺乏实践支撑，实习难以开展。

以上问题直接导致学生的毕业论文内容陈旧、空洞、教条，论文的深度和创新性上都达不到要求，对实践的指导和借鉴意义不大。

（二）缺乏校外毕业实习基地实习与论文之间存在脱节

目前，工程管理专业毕业实习的组织多为学生自主联系实习场所。虽然这在一定程度上解决了实习场所的紧缺问题，但由于学生能力有限，毕业实习主要集中在施工现场，与多元化的选题方向不符，毕业实习内容与论文选题联系不紧密，毕业实习流于形式。

由于前期实习内容与选题方向的脱节，使得后期论文写作主要通过期刊、文献检索来获得对课题的认识，容易形成论文开题与正文写作被己有的文献观点牵着走的被动局面。

（三）缺乏对指导教师严格的考核评价，过程管理不到位

多数院校对学生毕业论文完成效果主要通过毕业实习手册、论文工作手册、开题报告、论文正文、毕业答辩几个方面进行评价。对教师指导质量的评价弹性较大，缺乏科学、客观的指标。另外，对教师指导过程进行经常性、随机性监督管理不到位，学生论文写作或教师论文指导存在前（期）松后（期）紧的情况。在学生论文写作后期发现了存在的问题，若要求学生开展二次实习（检索或对论出结构性调整，却因时间仓促而使其论文质量难以保证。

学生对问题的理解、知识吸收是循序渐进的过程，前松后紧的不均衡指导方式可能会对学生己形成的写作思路造成不利影响。这就要求教师、学生在毕业论文写作过程中互相配合，严格按毕业论文任务书的时间要求及时提交、及时指导，过程控制对论文质量起决定作用。

三、工程管理专业毕业论文（实习）环节教学改革思路与建议

（一）调整毕业论文（实习）教学计划，提高组织效果

通常大部分院校的教学计划将毕业论文（实习）安排在本科四年级进行，时间大约2～4周。从实际效果来看存在以下问题：一是与学生毕业就业应聘时间、用人单位见习时间、考研复试时间冲突，矛盾难以调和；二是学生毕业在即，有的学生要重修补考，有的学生要补修学分，有的学生要过英语四六级，因此学生普遍心情浮躁，实习态度不够端正。

为提高学生毕业论文（实习）的效果，可考虑以下建议：

一是毕业论文（实习）计划可穿插安排在各学期。具体做法是：提前两学期或三学期公布毕业论文（实习）选题计划，要求学生根据所选课题自主安排毕业论文（实习）计划，可充分利用较宽松学期的课余时间开展小组实习，相关课题教师加以引导；学院也可在暑期（寒假）社会实践手册中加入毕业论文（实习）内容并作为硬性考核指标，实习前后提交详细实习计划与实习报告并由实习单位盖章。这样通过较长时间分层次、多专题、多轮的实习，学生视野开阔，逐步形成了成熟的写作思路，为后期的毕业论文开题写作打下坚实基础。

二是学校与相关企事业单位建立长期毕业实习合作关系。针对工程管理专业毕业论文的大致选题方向，学校牵头搭建实习定点合作单位，例如：政府房地产管理部门、建设管理部门、行业协会、开发公司、建筑业企业、银行、金融保险机构、科技情报机构等。为学生实习提供场所和平台。学校还可邀请相关部门专家、领导给予专题指导或讲座，或组织对论文选题申报进行评审或组织联合命题。

（二）建立毕业论文选题会审制度，加强命题筛选工作

建立严格的毕业论文选题会审制度，组织成立评审委员会。可适当邀请政府、企事业单位相关领域的专家加入，避免论文选题脱离实际。并可根据政府、企事业单位丰富的管理实践经验，对选题进行补充、优化，还可开展与校外单位的联合命题、实行真题真做等。最后，评审委员会综合各方意见对论文选题的可行性进行评价、筛选。

为保证毕业论文（实习）质量，应适当提高毕业论文指导师生比，综合重庆大学、东南大学、天津大学近三年毕业论文（设计）的师生比情况，比例控制在1：3～1：5为宜。一（学）生一（选）题，不得重复，选题范围也不宜过于分散。另外，为发挥学生积极性、主动性，也可根据学生的自身兴趣、就业方向自主选题申报。

（三）加强毕业论文指导的过程监管，提高论文质量

根据教师对学生论文指导弹性较大的特点，可考虑采取以下措施加强过程监管：

一是细化教师对论文的指导深度要求及指导责任，明确规定指导范围、指导项目或要点；

二是采取随机抽查教师、学生阶段资料（必要时抽取学生面谈或答辩）

三是落实指导教室，根据教师上报的指导计划采取随机听课方式，旁听评价；

四是根据所指导学生论文答辩环节优良率给予评价，答辩成绩应占较大权重（需合理设计答辩范围）

五是増加学生论文的校内外预审环节（论文答辩前10～15天为宜）从第三方出发对论文质量进一步把关。

四、结语

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关键词：科研 建设 问题 措施

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0180-01

近年来，随着国家大力发展职业教育，中职学校的招生规模不断扩大，生源质量却不断下滑[1]，中职教师面临着如何提高教学质量的难题。科研是立校兴校之本，要提高教学质量，就要提高科研质量，提高服务体系建设。我校自建校以来就一直重视科研服务体系的建设，成立了专门的科室――医教室，主要负责我校科研及相关工作，并取得了一定的成绩，教师的积极性不断增加， 2011年、2012年连续两年数量在全国中职卫校医学教育论文中名列前茅，但也存在着一些亟待解决的问题，本文从存在问题和改进措施两方面进行阐述。

一、存在问题

1.科研制度不够完善

我校尽管成立由专门的科室，制定了《科研奖励制度》《教师外出参加学术会议暂行规定》等相关科研管理制度，但中职学校对科研重视程度不够，科研管理制度不够完善，不能规范学校的科研管理工作，不能强化教师的科研意识，不能有效的激发教师参与科研工作的积极性和主动性。

2.科研水平有待提高

2.1论文质量不高

中职教师大都迫于职称晋升要求，为写论文而写论文，注重了论文的数量而忽略了论文的质量。多数论文属于教学方法总结，局限于教学方法改革、教学模式改革、教学探索等方面，科研创新意识不强，论文学术水平有限。

2.2 课题质量不高

中职教师因受学历层次、科研设备等原因的影响，主持或参与的课题多为教学方式或课程探索方面，以市级社会科学或实用社会科学成果为主，自然科学基金项目较少。

2.3科研成果的应用性不强

科研源于实践，又指导实践，没有实际意义的科研成果没有任何社会意义和价值。目前，有相当一部分教师受职称晋升的影响，很少根据自己的教学实际撰写论文，而是在评职称前，功利性的东拼西凑一些文章发表，对自己的教学毫无指导作用。还有些教师盲目地承接课题，耗费大量的时间和精力，只是为了结项评奖，准备职称晋升条件，课题研究的结果对学校的发展指导意义不强，也就很难能够转化为教学力和管理力。

3.科研精力不足

中职教师大多承担较重的教学任务，我校教师也不例外，尤其是护理教师，周平均授课学时能达到24节（每周课时为32节），教师将主要精力用在了备课和授课上，参与科研工作的时间不足，精力受限。

4.科研经费不足

经费是开展科学研究的根本[2]。中职卫校大多为财政全供单位，学校各项开支主要来源于财政拨款，而各地财政对中职学校扶持力度不同，造成各校资金投入不同。我校因资金有限，对科研投入主要用于教师参编教材、和参与各级课题研发获奖情况的奖励，缺乏课题研发经费的支持，这必然从一定程度上制约了科研水平的提高。

5.科研服务有待进一步提高

我校医教室主要负责科研信息收集、、上报等工作，起到了上传下达及简单的审核指导作用。但因医教室仅有一名专职人员，且办公经费有限，我校科研服务工作不能满足目前学校发展的需要，缺乏对校级课题立项审核、研发监管及结项鉴定，缺乏对省、市级课题研发过程的有效监控等较高层次科研服务工作。

二、改进措施

1.转变思想观念，完善科研制度

随着我国经济和科技的飞速发展，随着学校的升格，科研在学校的综合实力中所占的比重越来越大。健全科研管理制度，是提高教师科研能力的基础，是提高学校科研水平的保障。以完善制度建设为契机，激发学校教师参与科研的积极性，强化教师的科研创新意识；以完善的制度保障教师参与学术交流的的正常进行和教师科研工作的顺利开展。学校将补充《科研项目经费使用和管理办法》《学校校级课题的立项审批和结项评奖办法》等相关规定，进一步完善科研管理制度。

2.采取多种措施，提高科研质量

中职教师大多科研能力不强，要提高科研质量，首先就要加强对教师开展科研专题培训，通过培训让教师学会科研的基本知识和基本方法，规范科研行为。其次根据学科相近的原则，引进一批科研能力较强的高学历人才，为学校的科研发展注入新鲜的血液，带动学校科研的发展。第三对科研工作实行奖励制度，提高奖励额度，增加科研工作在教师百分制量化考核的比例，通过多种激励措施提高教师开展科研工作的积极性。

3.改进教学模式，教学科研并重

改革教学模式，采取多种授课方式如大班授课、集中授课、网络授课等，把教学任务重的教师从繁重的教学工作中解脱出来，使其有精力进行科研工作。始终坚持日常教学优先和科研工作为教学服务的原则[3]，同时加大师资引进力度，从根本上解决某些专业师资不足的问题。

4.加大科研投入，购置科研设备

中职学校因受办学经费制约，科研设备往往落后于高校，这就加大了中职教师开展科研创新的难度，只有加大科研投入，购置相对先进的科研设备，同时积极寻求与高校合作，利用高校先进的设备资源，才能进一步提高科研质量。

5.构建服务平台，提高服务意识

在学校医教室的基础上组建新的科研服务机构，增加人员数量，同时加大人员培养力度，构建科研信息平台，为教师提供国内外最新的科技发展动态、科研政策及各级各类课题的申报信息。调动科研服务人员的积极性，在充分利用现有资源的基础上，提高服务意识，进行主动式服务、参与式服务，做到团结协作，不断创新，实行科研项目的全程监管。

随着社会的发展学校要求教师不断提高科研水平，这必然导致教师对科研服务的要求越来越高。完善科研管理制度、规范科研服务程序、强化科研服务意识、构建科研服务平台是提高中职学校科研服务水平亟待解决的问题。

参考文献

[1]胡利萍，谭白梅，周轩，等.教师量化考核中存在的问题及对策探讨[J].卫生职业教育，2014，32（1）33-35.

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本科毕业论文是中国本科教育中的一个综合性实践环节，是检验学生综合运用所学知识解决实际问题的重要途径，是培养和鼓励学生勇于创新的重要平台。2004年教育部了《关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知》，要求“各省级教育行政部门（主管部门）和各类普通高等学校都要充分认识这项工作的必要性和重要性，制定切实有效措施，认真处理好与就业工作等的关系，从时间安排、组织实施等方面切实加强和改进毕业设计（论文）环节的管理，决不能降低要求，更不能放任自流”。[1]

一、本科毕业论文的界定

本科毕业论文是大学本科学生运用本科所学基本知识和基础理论，对实际中的一两个问题进行分析、解决的实践锻炼过程，也是学生对大学四年本科学习成果的一次综合性总结，是高校教学中不可缺少的重要组成部分。毕业论文不仅是高校教学中的最后一个环节，也是对学生进行考核的一个重要方式，对培养学生素质发挥着积极的作用，是学生在校学习成果的重要体现，也是学生进入社会从事专业工作之前的预演。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》（2004年修订，沿用至今）中，对于学士学位已明确了两条考核标准：较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。[2]（P4）

二、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作取得的成就

（一）旅游管理专业论文指导教师队伍不断扩大，素质不断提高

以云南师范大学旅游与地理科学学院旅游系旅游管理专业为例，2001年指导本科毕业论文时，共有专业指导教师11人，指导教师中教授1人，副教授4人，讲师6人。而到2013年，共有专业指导教师14人，指导教师中教授有2人，副教授6人，讲师6人。其中，博士研究生2人，硕士研究生4人。此外，还从学院地理系、教师教育系等聘请相关教师参与毕业论文的指导。指导教师队伍不断扩大，职称、学历不断提升。

（二）旅游管理专业论文选题逐渐向细致化、具体化转变

由于旅游管理专业所涉及的学科范围广，理论知识基础宽且实践性强，所以，旅游管理专业的本科毕业生在进行毕业论文选题时范围相对较宽，增加了选题的难度，导致学生选题出现空泛的问题。如“我国旅行社人力资源的现状与对策”、“中国旅游市场营销策略研究”、“云南少数民族文化旅游产品的开发研究”等。从2002年开始至今，从各届学生的毕业论文选题来看，已逐步向细致化、具体化转变，多以中国、云南的某一县市、某一区域的区域旅游开发、旅游产品开发，抑或某一酒店某一类型服务项目的开发，抑或某一旅行社产品营销策略、人力资源现状等进行探讨研究。

（三）旅游管理专业论文指导工作已实现了从重结果向重过程的转变

论文指导工作从第七学期学生教育实习回来后的11月初开始直至第八学期的5月中下旬，历时6个月的时间中，对学生毕业论文召开专门的动员大会，交代毕业论文撰写工作中的整个流程、具体要求、注意事项并分旅行社管理、区域规划与开发、酒店管理三个方向要求学生报名，按照学生报名情况进行分组并安排指导教师，各指导教师按计划进行各组开题，要求学生提交开题报告、论文研究综述，之后再进行论文撰写及一、二、三稿的修改工作，同时学生还要对指导教师论文每一稿的修改意见进行整理记录，提交论文指导记录表。论文指导的每一个环节都是按程序环环相扣，如果哪一个环节出现了问题，后面的工作将无法顺利进行，这种论文指导工作重心的转变，也说明了论文指导工作正逐步迈向规范化。

三、地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作中面临的困境

（一）旅游管理专业毕业论文与就业、考研、出国的冲突

统计数据表明，随着高校的不断扩招，大学毕业生的人数在逐年增加，2006～2009 年，高校毕业生分别为413 万人、495 万人、559 万人、611 万人，而就业率分别为77%、70%、68%、68%；2010年高校毕业生增至630万人。扩招与就业的双重压力使大部分学生奔忙于找工作、考研、考公务员、出国等，无法专心致志地完成或更好地完成毕业论文的撰写。

（二）旅游管理专业毕业论文完成时间仓促

毕业论文的撰写一般安排在大四下学期，从学生参加各种专业实习、教育实习（师范类学生）等返校后仅6个月或8个月时间，在仅有的这几个月时间里，学生既要确定选题又要参与一系列的实证调研、收集文献、撰写等工作，时间非常紧迫，加之找工作、考研等，论文质量往往不尽人意。有的学生为节省时间，干脆省略了实地调研的环节，使论文空泛、缺乏论证数据。有的学生甚至从网络或其他途径大篇幅抄袭他人论文，学校对此虽三令五申并采取将学生毕业论文上网、学术不端检测等手段，但抄袭现象仍屡禁不止。

（三）地方高校旅游管理专业毕业论文指导资金不足

资金不足是地方高校旅游管理专业毕业论文指导中遇到的最大难题。毕业论文的指导无形中加大了教师的工作量，但教师除了论文指导费用外，没有其他经费的支持。学生为撰写论文的实地调研、实习等经费也十分有限。[3]（P17）

（四）旅游管理专业学生水平层次参差不齐

随着高校的扩招、大学入学门槛的降低，大学已由以往的精英教育向大众教育转变。截至2009年底，我国高校在校生为2900 余万人，居世界第一。[4]（P23）旅游管理专业由于是面向全国招生，招收的学生来自全国各地，学生间本身在学习水平方面就存在较大的差异，加之学习态度和对自身要求的不同，使得学生的水平参差不齐，对专业基础知识的把握也存在很大差异，因此，在撰写论文的过程中，有的学生一、二稿就可通过，有的却需要五、六稿甚至更多。此外，学生对毕业论文的认识也存在一定偏差，排除时间的仓促外，有的学生虽已找到了工作，但考虑到毕业论文并未对今后的工作产生直接影响，依然不会以积极认真的态度完成论文撰写。[4]

（五）部分教师缺乏责任心

在高校论文指导教师学历、职称不断提升，综合素质增强的同时，仍有部分教师由于主客观原因不能高度重视旅游管理专业本科毕业论文指导工作，出现学生找不到教师或教师不能及时修改学生提交的论文；论文选题不符合专业培养目标、论文缺乏新意、条理不清、论证不充分等论文质量问题。

（六）缺乏完善的监督机制和奖惩机制

在整个毕业论文指导过程中，学校虽让指导教师通过网络完成论文选题、开题、答辩等的审核工作，但这些做法流于形式，除了增加教师的工作量外并未产生真正监督的作用。另外，在奖惩机制方面，除对为数较少的优秀论文进行奖励外，对出现质量问题的论文却没有明确的惩罚措施。这在某种意义上也严重挫伤了那些责任心强，认真指导论文教师的积极性。

四、 地方高校旅游管理专业本科毕业论文指导工作改革的措施

（一） 调整毕业论文工作时间

将毕业论文撰写时间调整至大四上学期，在大三时就确定论文研究方向，明确指导教师，布置科研任务、阅读材料，大四下学期学生便可专心进行实证调研、收集资料数据，有充足的时间准备论文的撰写，也能与指导教师进行充分沟通、交流，有利于提高毕业论文质量。同时也能减少大四下学期中论文撰写与就业、考研的冲突。

（二） 设置“本科毕业论文专项基金”

随着高校的扩招，学生人数的增加，教师指导论文的学生人数也有增无减，一个教师指导8～10个学生已是家常便饭。通过学校和学院共同承担的方式，可设置一个“本科毕业论文专项基金”，根据教师指导工作量给予相应的报酬。同时也可增加学生论文调研、实习中的经费。

（三） 加强学生监管、提高学生专业素质

旅游管理专业毕业论文质量提高的关键在于从思想上提高学生对毕业论文的认识，除毕业论文动员大会教育学生重视毕业论文、了解毕业论文外，还应对课程设置进行改革，增加“论文指导”之类的课程，培养学生发现问题、思考问题、解决问题的能力以及论文写作的能力。与此同时，指导教师也可在条件许可的情况下，让所指导的学生参与到自己的科研项目中，为学生提供科研训练的机会。

（四） 加强对指导教师的监督检查

学校以及学院各主管部门应加强对教师的职业道德、爱岗敬业、为人师表方面的教育，为教师更新知识、提高业务水平提供条件。对论文指导工作的监督必须实现具体化、量化管理，如修改次数、与学生见面次数等都必须有具体的标准和要求。

（五） 进一步完善监督机制和奖惩机制

借鉴研究生的教学模式实行“导师负责制”，从大三开始组织学生确定专业研究方向，明确指导教师，由指导教师通过与学生的面对面交流了解学生的兴趣爱好，引导其进行研究课题的选择，布置调研任务、推荐阅读材料，到大四上学期，对学生论文的撰写进行具体指导。学院负责本科论文工作的领导、应对教师完成的情况进行定期检查。在奖惩机制方面，除了评选学生优秀论文并给予奖励之外，还应对指导优秀论文的教师、指导学生论文整体水平较高的教师给予奖励。而对缺乏责任心、指导的多数学生论文存在质量问题的教师予以惩罚。

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1.1基于用人需求目标分类的实习计划的修订随着临床检验学科突飞猛进的发展，无论是检验技术还是组织机构都有很大的变化。各级医院临床检验诊断科室主要包括检验科、输血科、临床血液病实验室和病理科。依据这些科室检验功能类型可以将用人需求目标分为3个主要类别，即临床实验诊断、形态学检验和输血检验。针对医院用人的3个主要类别进行了逐步、逐阶段的实习计划修订，形成与用人目标吻合、具有特色和相对竞争力的实习计划。具体措施有：（1）划分3个实习方向组，即检验组、形态组和输血组；（2）根据3类用人需求目标在技术和知识方面的不同要求，调整实习内容，在完成医学检验专业规定的实习内容基础上，突出各个方向的实习重点和特色。检验组要求全方位掌握各项检验技术；形态组强化血液病形态诊断及血液病高新诊断技术；输血组则强化输血检验技术、输血检验质控、干细胞移植及疑难血型鉴定等。制定与之相匹配的实习内容和时间安排，见表1。实计划时间为44周，其中检验组专业实习36周、毕业论文4周、机动4周；形态组、输血组专业实习40周、毕业论文4周。3个专业实习方向由学生自愿选择。

1.2优化临床实践教学资源，创建“跨医院”实习模式由于各级医院临床检验学科水平发展参差不齐，设备条件和技术力量存在较大差异，这种差距主要存在于临床血液实验室、病理科及输血科。按照现代临床用人目标，传统的“一站式”实习模式会使专业实习受到制约，影响实习质量。针对这种局面，以优化临床实习教学资源、充分利用优秀的临床教学资源为我所用，建立“跨医院”、“多站式”的实习模式已势在必行：（1）选择以湘雅医院血液实验室为临床血液学检验主要实习基地；（2）以湖南省肿瘤医院细胞室为细胞病理检验主要实习基地；（3）在分组专业中，形态组4个月的专业实习均安排在湘雅医院血液实验室完成，输血组3个月的专业实习则安排在长沙血液中心完成。见图1。

1.3建立实习教学效果动态跟踪与评价体系以前毕业实习学校往往采取放羊式的管理模式，缺乏实习质量监控和有效的动态跟踪管理，实习督导常常是寄托于医院的导师，实习成效取决于学生的学习自觉性。检验系从提高实习管理水平和科学监管实习质量出发，建立了实习教学效果动态跟踪与评价体系。实时掌握学生实习教学效果，同时综合评价结果作为实习计划调整的依据。该体系包括3个方面：（1）多层次、多方位的实习管理。从提升实习教学管理水平上抓好实习质量，以系部为主导的实习管理模式，由专人负责，从联系实习－实习检查－实习考核－论文指导等，由专业老师直接参与，建立基于互联网及移动终端的服务管理信息平台，从专业视角上提升实习质量。（2）学校、医院联合定期实习检查、把关实习质量。（3）动态跟踪评价机制建立。①举行多种形式的座谈会，实习生与带教导师背对背双向评估；②实习过程中，节点跟踪和登录实习教学情况；③实习结束后问卷调查，组织毕业生及医院用人单位对毕业实习计划、学校实习管理、实习单位资源匹配及学生相关能力和素质做问卷调查。

1.4配套实习改革相关措施

1.4.1实习前集训集训内容包括：（1）实习前强化训练，分别对各科目手工操作进行集中训练，为全面进入实习做好准备；（2）操作比赛，通过机能学检验及形态学检验操作比赛，充分调动学生对毕业实习的兴趣和热情；（3）专题讲座，针对学生实习中存在的问题，邀请临床实践教学医院专家教授做相关专题讲座；（4）经验交流，邀请上届毕业生对实习情况做经验介绍；（5）实习前教育，由学校主管实习工作老师对学生进行毕业实习训诫。

1.4.2错峰安排实习时间传统的毕业实习都是从7月份进入实习单位，但考研及就业招聘从9月份开始，学生的考研及应聘将影响和冲击实习质量。检验系针对这些实际问题，制定了“错峰”实习计划，即提前一个学期实习，错开考研、招聘高峰。这既能完成实习教学计划质量要求，又能满足学生考研和应聘的时间需求。这一举措受到了各实习教学医院的高度认可，吻合了检验科用人需求的时间节点。

2小结

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关键词：高等教育强国；排行榜；比较研究；21世纪大学协会

中图分类号：g649.21 文献标识码：a 文章编号：1672-0059（2013）05-0069-05

建设高等教育强国是我国教育发展的既定目标。但是，何谓“高等教育强国”，学界众说纷纭，尚未有定论。虽然近二三十年国际上出现了若干世界大学排行榜，但这些排行的评估对象是具体的大学，并不涉及一个国家的高等教育系统整体。近年来开始有机构关注国家高等教育发展的评估，21世纪大学协会funiversitas 2l，简称u21）就是其中之一。2012年5月，该协会推出了《u21国家高等教育系统排行榜》（简称u21排行榜），2013年5月又了新一年度的排名。这为我们建设高等教育强国提供了一个客观的参照。

一、u21国家高等教育系统排行榜的基本框架

u21成立于1997年，由欧洲、北美、东亚和大洋洲的21所研究型重点大学组成，旨在协助成员学校实现全球化教育与科研。u21国家高等教育系统排行榜的目的，是通过设置与其他国家比较的国家系统基准，来改善高等教育的表现。2012年，u21总共对48个国家或地区进行了排名。这些国家和地区分布于欧洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲、北美、非洲以及中东地区。2013年，u21评估的国家和地区增加到了50个，同时，在评估指标中增强了网络测量的变量，并注意改善数据的质量，以保证方法的一致性。u21排行榜的具体指标如表1所示。

u21指出，鉴于高等教育的重要性，一个国家需要一整套的指标，以用来评估该国高等教育系统的质量和价值。一个好的高等教育系统应是资源充足，且在有利的监管环境下运行。另外，国内外的联系也是十分重要。这一系统的成功与否是由输出变量来测量的，例如科研成果、入学率与就业率等。u21使用资源、环境、连接性和输出这四个指标测算出一个国家高等教育系统的排行榜。

二、u21排行榜中的中国高等教育

（一）资源

这一项指标主要是比较高等教育的投入。测量的指标包括政府支出比例、总支出比例、生均支出、研发支出比例和研发的人均支出。充足的资源投入是高等教育发展的基础。由于研发投入是经济增长的重要因素，为了测量高等教育对一国研究工作的贡献，u21排名纳入了对高等教育的研发支出指标。资源的另一个重要测量指标是高等教育支出占gdp的份额。因为缺乏同家、地区间教学质量测量的可比性指标，u21用生均资源这一指标作为替代。

高等教育投入往往与一国经济发展水平相关联。图1比较了参评的50个国家的人均gdp排名（各国、地区人均gdp来源于国际货币基金组织2013年4月16日所的报告）与u21排名的关系。从图1可以明显地看出两者之间存在着较强的正相关性，在u21排名比较靠前的国家人均gdp也较高。

教育本身就是一项需要巨大资金投入的事业，高等教育连年扩招、办学规模的不断扩大更加需要增加高等教育经费投入量。高等教育在我国发展中的战略地位不断提高，然而相对短缺的高等教育经费已经成为影响我国高等教育发展的重要瓶颈，给国家及高等教育的发展带来极大挑战。根据《2011年中国教育经费统计年鉴》的数据，目前我国财政性高等教育经费占gdp的比重为0.63%，不仅低于发达国家的平均水平（0.99%），而且低于发展中国家的平均水平（0.74%）。这说明，我国各级政府对高等教育投入的力度仍有待加强。

（二）环境

对高等教育的卓越发展来说，资源是必要条件但非充分条件，而环境则是高等教育发展的充分条件。这项指标中的政策和监管环境的定性测量有三个组件，即机构的多样性，世界经济论坛全球竞争力指数中的高等教育和培训指数，以及基于在u21成员学校调查所得的一个指数。该调查包括三个问题：高等教育机构监管及其透明度、教师就业自由度和学校ce0的选任，旨在测量高等教育自治情况。u21认为高等教育系统的理想特征应为：存在国家监管机构，尤其是那些公开他们研究结果的监管机构；学者不是政府雇员，且能在机构间自由移动；校长由大学挑选；以及有完全的灵活性来委任外国学者。

高等教育的监管环境对于确保资

使用效率是非常重要的。“对雇佣条件的过度监管会限制学者的贡献和吸引留住具有全球竞争力人才的能力；对竞争的限制可能会阻碍教学方法的创新；高等教育替代形式的狭窄选择可能使参与率降低。多元化的高等教育机构对一国高等教育发展有利；妇女或来自低社会阶层机会的缺乏意味着人才没有充分利用。”学历代表了人口及劳动力的技能，常被视为人力资本存量的替代指标。作为高等教育的重要组成成员，广大女性群体拥有便利的高等教育参与机会，能够最大限度使用社会的人力资源，人力资本便得到充分开发。“表现最好的国家高等教育体系应该是政府设置主要参数和监视绩效制度，但允许机构独立操作不受政府直接干预。”

这一指标指向高等教育制度与其运行环境。爱尔兰都柏林理工学院高等教育政策研究部主任ellenhazelkom曾在“高等教育排名与政策选择”论坛上指出，世界一流高等教育系统应该具备开放和竞争的教育，为最广泛的学生提供最广泛的机会，培养公民获得社会所需的知识和技能，同时吸引国际人才；高等教育机构应该实行有效治理，获得有利秩序下的自治。

从表2可以看出，与美、英、日、韩等国比较，我国在数据可获得性（e3）以及政策和监管环境（e4）方面得分较低，而在女性参与高等教育的比例（e1、e2）方面得分比较靠前，说明我国高等教育中的人力资源相对来说得到了较好利用。

（三）连接性 　如u21排名榜中所言，“如果一国能与该国社会的其他部分紧密联系，且在教育和研究方面与国际社会也有好的合作，那么该国高等教育体系价值会提升。”嗍连接性既是教学和研究质量的评估指标，同时也是吸收新发现和新想法的评估指标。

在强调知识创新的时代，一个国家的高等教育系统在吸引世界一流学生并挽留人才方面的能力，是一个高等教育强国的国际竞争力特征的核心表现。与外国合作者共同的数量，可以反映一国在国际上进行学术交流与合作的程度。学术无国界，良好的合作能够促进本国学术水平的提高，也能够提升一国高等教育系统在国际上的位置。这一指标的意义在于不仅仅指出了学生的国际流动的重要性，也指出了科研人员跨国合作的重要性，同时也是外界了解自身情况以及自我宣传的窗口。

西班牙世界大学网络排名（webometrics ranking of world universities，简称“wrwu”）基于各个大学在全球互联网上的资讯表现，衡量网页数量和链接数量等指标，旨在促进各大学与研究机构的学术知识与资料在互联网上的开放存取和公开出版。wrwu的最大特色在于其衡量的是“学术成果及其传播的网络表现”。这一排名与二级指标c3、c4相关联，测量网络可获取文本数量和第三方网页中高等教育机构网页的外部反向链接数量。

从表3可以看出，我国高等教育在网络上的活跃性与可见性尚属良好。但在整个连接性指标中，中国的得分最低，各项得分也均靠后。尤其是在国际学生比例、国际合作文章比例和网络可获取全文文本数量上，得分极低。这说明，中国的开放性以及与外界的连接性还远远不够。与英美国家相比，差距最为明显的是国际学生比例（c1）。图2是由oecd公布的在目的国注册的高等教育国际学生的百分比。排名前六的均是欧美发达国家。

根据《来华留学生简明统计2012》的数据，2012年共计有32.8万名各类外国留学人员（以上数据均不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区），比2011年增长了12.21%。但来华留学生的生源地分布不合理，留学生大多来自亚洲国家，来自欧美的留学生所占比例较小。按学生类别统计，接受学历教育的外国留学生总计133509人，占来华生总人数的40.66%，其中硕士和博士研究生共计36060人，硕士研究生27757人，博士研究生8303人。而根据oecd公布的《教育概览2011》，中国留学生占据oecd地区全部国际学生的18.2%（不包括来自中国香港地区的1.3%），总人数达到33.97万。与巨大的流出相比，我国的同际学生比例就显得微不足道。

（四）输出

为了捕捉高等教育的输出，u21排行榜使用了研究成果和影响、高等教育的入学率和获得率、一国研究人员的存量、优秀大学的数量和毕业生就业能力等指标。其中，指标04使用的是2011年上海交大排行榜上前500名机构的数量除以国家总人口的均值，这项指标粗略测量了一国人均就读世界前500强大学的概率。指标05也是使用2011年上海交大指数并对每国三所最好

大学取均值，没有列入前500强的机构权重为零。

高产高质的研究成果是高等教育最为直观的贡献，也是适合国别比较的量化指标。世界一流大学的存在是一国高等教育发展的卓越水平的代表，同时也是该国国际影响力与吸引力的彰显。高等教育的参与率常被认为是一个国家潜在的人力资源，最终它将转化成社会进步的积极力量，因此具备一定规模的参与率是衡量一个国家是否为高等教育强国的重要方面。一个好的高等教育系统应该给国家提供一支训练有素，受过良好教育的劳动力队伍。给人们提供一系列满足不同兴趣和技能需要的受教育机会，不仅能够满足国家的发展需要，而且有助于知识的积累与传播。高等教育学历人员与中等教育学历人员失业率的比较，突出了高等教育的价值与适切性。

首先，从科研的最为直观的输出——论文（见表501、02、03）来看，后被引用的情况，可以反映论文的影响。2002年至2012年（截至2012年11月1日）我国科技人员共发表国际论文102.26万篇，排在世界第2位；论文共被引用665.34万次，排在世界第6位。但是，我国平均每篇论文被引用6.51次，世界平均值则为10.60次。我国平均每篇论文被引用次数与世界平均值还有不小的差距。

在2002-2012年间发表科技论文累计超过20万篇的国家共有17个，按平均每篇论文被引用次数排序，我国排在第14位（见表6）。每篇论文被引用次数大于10次的国家有10个。瑞士、美国、荷兰的论文篇均被引用次数达到16次左右。从以上数据可以看出，我国论文在总量上有一定的优势，但是这一优势并没有体现在论文的影响力上，依然存在重量轻质的问题。

其次，从一国高等教育发展的卓越表现——进入学术前五百强的数量（04、05）来说，进入前100名的中国大学数为零，进入前500名的中国大学有88所（见表7）。美国在这一指标上占据绝对优势。在亚洲地区，日本虽然进入前500名的大学数量大概只有我国的一半，但进入前200名的大学却多于我国，而且拥有几所前100名的大学。

总体来说，我国在世界范围内学术表现卓越的大学较少，处于世界前200名的大学数量不及美国的十分之一。高水平大学的存在，代表着一国高等教育的卓越发展水平，是高等教育实力的突出象征。拥有相当数量的高水平大学，也是高等教育强国的题中之意。

三、建设高等教育强国的努力方向

与美、英、日、韩等国比较，中国在五国中处于末位。即使在亚洲国家中，中国的高等教育发展水平在得分上与日韩也有不小的差距（见表8）。

这说明中国的高等教育发展程度还远远不够发达，建设高等教育强国任重道远。要加快高等教育强国的进程，还需要在以下四个方面努力。

（一）加大资源投入，增强高等教育发展的动力

一直以来，我国用有限的教育经费支撑了大规模的教育。2012年全国财政性教育经费支出达2.2万亿元人民币，如期实现《教育规划纲要》提出的“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4%”的目标。其中，中央财政教育支出3781亿元，比2011年增长15.7%。21世纪教育研究院院长杨东平综合多位研究者对于教育财政投入的研究结果后指出，“2020年中国财政性教育经费占gdp的比例至少应达到4.5%”，因为财政性教育经费占国民生产总值4.5%-5%的目标是符合我国经济社会发展水平的。在国家教育投入大幅增加的情况下，要继续加大对于高等教育，特别是高水平研究型大学建设的支持力度。

在加大对高等教育的财政性经费投入的同时，要促进资源投入多元化，拓宽资源投入途径，多吸引社会资源；还要合理利用、管理好高等教育资源，加强经费管理；相关部门需要加强对高等教育资源的管理和控制，组建专门监管机构对高等教育资源使用情况进行定期评估。

（二）改进大学治理，为高等教育发展营造更好的制度环境

高等教育发展的环境涉及高校治理环境和社会宏观环境。从大学治理的角度看，特别重要的是要处理好政府与大学的关系。必须进一步完善大学治理结构，着力建设现代大学制度，在保证政府对大学必要的监管的前提下，给予大学更多的办学自主权，让高校拥有较大的自我发展空间。

（三）促进国际化办学，加强高等教育与社会的联系

u21排行榜“连接性”指标体现了一个国家或地区高等教育的国际化程度以及在国际上的吸引力与影响力，更体现出高等教育与外部社会系统之间的

联系。在这方面，我国的高等教育显然还有很大的提升空间。一是需要强化高等教育的社会服务职能，促进知识与生产力之间的转化。高等教育机构作为知识创新的摇篮，应该走出象牙塔，承担起现代大学的社会责任，积极促进知识技术的转化率和应用率，充分发挥高等教育的社会服务职能。二是要“走出去”，进一步加大我国高等教育对外开放的力度，采取多种形式进行国际学术交流，特别是要加强国际科研合作，包括跨国科研课题的共同探讨、邀请国外同行参与重大科研项目的协作研究等，加强研究人员和研究机构与国际同行的交流合作。三是要“引进来”，要创造条件，吸收更多的国际留学生，提升国际学生的比例。具体说来，就是要提升学科专业在国际上的竞争力和学术水平，要做到学科专业设置多元化，课程设置与国外大学课程接轨，与国外大学实行高等教育学历学位互认，等等。