水利工程监理范文
时间：2023-03-22 19:34:53
导语：如何才能写好一篇水利工程监理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
Abstract: Water conservancy project supervision is the supervision system of construction projects in the construction of water conservancy project, which to a certain extent, to speed up the progress of construction, ensure project quality, save investment cost provides favorable conditions. This paper combine with personal experience and theoretical knowledge, through the analysis of current situation and problems of the characteristics, construction supervision for water conservancy project, summarizes the supervision work of hydraulic engineering experience to promote the operation of water conservancy, scientific supervision specification.
Key words: water conservancy project supervision; current situation; measures
中图分类号： TV文献标识码：A文章编码：
我国对工程实施监理开始于19世纪80年代，发展到目前监理制度已经逐步走向成熟，特别是对水利工程实施监理已经成为水利工程建设中的重要举措。
1、水利工程监理的基本定义及内容
水利工程监理就是指项目法人依法委托监理施工单位组织，按照国家相关建设工程的法律法规与相关项目建设文件、合同，及水利工程监理合同等具有法律效力的文件，对水利工程建设实施的科学管理。水利工程监理的主要内容可以概括为“三个控制、两个管理、一个协调”，也就是对水利工程监理合同的管理，按照监理合同对水利工程实施的投资、建设工期及建设质量进行控制，同时对各方面的关系进行有效协调。
2、水利工程监理的现状
随着我国水利工程建设监理的快速发展，水利工程领域实施监理已成为当今工程建设中的重要方式，并发挥着积极的作用。然而，我国水利工程监理仍然存在着一定的局限性。主要表现在以下方面：
2.1 准备工作不规范。随着国民经济的快速前进，水利工程监理建设的总量和建设速度飞速发展，然而工程监理设计单位或者组织的设计能力和承接的业务数量非常不协调。再加上业主报批项目追求速度，把设计周期无限制的挤压，造成项目实施前的准备工作不科学、不到位，设计不规范，导致水利工程在建设过程中毫无规律地随意变更、随意更改，在提高施工建设难度的同时，使工期延长，最终导致工程质量不过关，留下安全隐患。
2.2 建设工程的投标招标不符合标准，和建设工程任务、技术相符合的水平较高的施工单位不能够被选择。即使我国现在已经实行投标找遍的制度，但是违法违规乱纪现象在整个的投标招标过程中仍然十分严重，使招标公开公正选择施工单位的准则没有得到实现。一方面是行政干预，领导参与招标现象屡见不鲜，虽然名义上是空开招标，实际早已指定了承包人；另一方面，施工建设单位之间的围标串标等现象屡禁不止；第三方面是监察力度不够，有的甚至与施工单位沆瀣一气，导致那些实力强。管理力度大，建设经验丰富和信用度高的施工单位得不到使用，严重影响到工程的质量。
2.3建设施工企业资质挂靠、非法的进行转包和分包现象十分严重。我国的综合国力在不断的增强，在基础设施建设方面的投入也是年年的增长，在加上市场的冲击力加大，建设工程方面巨大的利润让所有人都极为眼红，导致社会上包括农民工在内的许多没有文化素养的非技术人员都去包揽建设工程，他们自称为大型的建设工程公司，承包到工程后在进行转包和分包，从中抽取利润，从而使建设工地的施工队几乎没有利益，所以他们只能通过减低工程的质量和偷工减料来得到利润。在施工现场监察的负责人也是名存实亡，在管理方面落实不了是的施工的质量受到严重的影响。
2.4施工单位的主要目的是使自己的利益得到最大的提高。现在有许多的正规施工单位由于在内部的管理方面出现问题，利益最大化也成为了他们唯一追求的目的，导致在建设工程上投入的人员设备十分的缺少，原材料和其他配件也是不符合设计和合同标准，在质量的管理方面和工程的质量方面都降低。
2.5施工单位没有健全的质量保证体系，施工方案和实行标准都存在不标准。施工单位没有健全的质量保证体系，内部职责模糊不清，三检制度得不到落实，设计方案不合理，致使施工过程中出现意外缺陷，甚至导致工程事故。
2.6监理落实不到位。目前在我国只有少许的具有大规模的监理咨询公司较为规范，其他大部分小规模资质较低的私有监理机构不符合规范。一方面是建设监理人员和专业的配置无法满足监理的要求；另一方面，建设工地的现场人员不能够公平公正的履行自己的职责，他们有的与业主联合起来对施工单位施加压力，有的则被施工单位联合起来，故弄玄虚减低建设标准使业主的利益得到损害，有的监察人员，只有在业主或相关的部门有检查是才在场，他们通常是吧空白的现场签证交给施工队，施工队可以任意填写。
2.7改善政府的质量监察体系。在政府的质量监督方面我国的水利工程建设还存在着许多的问题。一方面，有的建设项目的法人是由质量监督机构的负责人来担任，这样就形成了下级监督上级的怪圈，是许多的整改方面得不到切实的落实；另一方面，在我国，水利工程方面的质量监督发展较为缓慢，许多监督人员在监督的观念和方法方面没有体现出监督的要求；第三方面，质量监督机构由于缺乏有力度的处罚条例而使得许多条例不能够有效的落实，是政府的监督力度降低。
2.8缺乏安全保证。在我国，有一部分的水利建设项目的安全体系不十分健全，施工安全得不到保障；在缺乏安全经费的投入，许多安全配制品没有分发到位；建设施工现成的安全措施不到位从引发安全事故，这也使工程的质量受到影响。
篇2
关键词水利工程;监理;旁站
中图分类号TV51 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0094-01
1水利工程监理的工作程序
水利工程的监理机构必须按照国家相关法律法规和《监理规范》的要求,编制符合本工程特点的监理规划大纲和具体的监理实施细则。
在水利工程的施工准备时期,监理机构必须认真审核施工单位提交的单位工程施工组织设计和相关的资料,审核通过以后,要由项目总监理工程师在单位施工组织设计审批表上签署同意;如果认为施工组织设计内容不合格,则要签署修改意见,发回施工单位重新编写,不合格的方案不允许执行。
在水利工程施工时期,监理机构应按时对施工现场的安全进行巡查,具体的时间可以是定时检查或者不定时抽查,在检查中发现存着有安全的隐患,必须立即以书面的形式通知施工单位,并要求其限期整改;如果发现安全问题特别严重,监理机构可以下达工程停工令,要求施工单位立即停工,限期整改,同时要向建设单位进行报告。施工单位整改完成后,监理机构收到书面通知,可同建设单位一起进行检查,整改通过后,及时通知施工单位复工。如果停工令下达以后,施工单位置若罔闻,拒不停工,监理单位有权向当地的建设主管部门进行汇报,把存着的安全隐患以书面的形式上报。整个的检查过程等情况应详细的记录在每天的监理文件中。监理机构要着重检查容易出现重大安全事故的地方,比如大型的施工机械,如塔吊,滑升模板等,施工现场的安全设施,如脚手架,供电设备,电器设备等,这些都是容易出现安全问题的环节,必须认真检查,并要由专门的安全技术人员进行书面备案,以便日后复查。
工程完工后,监理单位应将所有的安全方面的文件,如监理日志,监理月报,分部分项过程验收记录,图纸变更记录,材料检验报告等相关文件按照文件归档规范进行立卷归档。
2水利工程安全生产的监理责任
如果水利工程监理机构有违反《条例》当中关于安全生产监理条款的行为,必须承担相应的责任。1)按照规范要求,监理机构对单位工程施工组织设计中的安全保证措施或者专门的安全方案未进行严格审查;单位工程施工组织设计中的安全保证措施或者专门的安全方案如果没有通过监理机构的总监理工程师的审查,施工单位偷偷施工,监理机构发现后,必须立即以书面的形式通知施工单位,并要求其限期整改;同时要向建设单位进行报告。监理机构没有按时下达工程停工令,或者没有按时报告。2)监理机构在例行的安全检查当中,如果发现有安全方面的问题,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。3)监理机构不能按照国家规定的法律法规和地方施工标准进行监理,必须承担《条例》应付的责任。如果监理机构按照《条例》当中关于水利工程安全施工监理要付的职责,而施工单位却不执行监理的通告,导致安全事故的发生的,那监理机构就可以免除法律责任。
3水利工程施工旁站监理管理办法
为了提高水利工程质量,要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理,并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。
3.1水利工程旁站监理的概念
旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一,也是确认工程质量的重要依据。
在实施旁站监理工作中,如何确定工程的关键部位、关键工序,必须结合具体的专业工程而定。
就水利工程而言,按目的或服务对象可分为:防止洪水灾害的防洪工程;防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程;将水能转化为电能的水力发电工程;改善和创建航运条件的航道和港口工程;为工业和生活用水服务,并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程;防止水土流失和水质污染,维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程;保护和增进渔业生产的渔业水利工程;围海造田,满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的,称为综合利用水利工程。
其关键部位是各种水工建筑物,包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物等建筑物的施工。关键工序是防水混凝土的浇筑。至于其他部位或工序是否需要旁站监理,可由建设单位与监理企业根据工程具体情况协商确定。
3.2水利工程旁站监理程序
旁站监理一般按下列程序实施:1)监理企业制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责,并编入监理规划中。旁站监理方案同时送建设单位、施工企业和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各1份。2)施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。3)项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
3.3水利工程旁站监理人员的工作内容和职责
1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4)做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字,则施工企业不能进行下一道工序施工,监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。旁站监理人员在旁站监理时,如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权制止并责令施工企业立即整改;如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施,制止危害工程质量的行为。
4结束语
水利工程由于其特殊性,施工的质量直接关系到国计民生。水利工程监理,在国际上具有悠久的历史。西方发达国家,无论在组织机构和方法、手段方面,还是在法规制度方面,都已经形成了一个较为完善的体系和运行机制。
我国借鉴国外的监理的先进经验,开始在水利工程项目中实施工程监理,虽然时间不长,但是已经卓见成效,得到了国家和社会的承认。
而在水利工程监理过程中,旁站是最重要的一项,它直接关系到工程的具体质量,必须加以重视,在水利工程施工中必须严格实施监理旁站制度,本文阐述了水利工程监理旁站的基本概念和特点,并提出了水利工程监理旁站的具体要求。
参考文献
[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].知识产权出版社,2007.
篇3
关 键 词：中小型水利工程；监理；现状；分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
中小水利工程在早期建设中促进了我国水资源的调度利用，满足了城市及农村区域正常用水的需要。随着城市现代化建设步伐的加快，搞好中小水利工程建设管理已成为不可缺少的工作。监理单位是统筹管理水利工程的主要机构，其在监理期间还存在诸多明显的不足，深入分析当前水利监理存在的问题且制定针对性策略是极为关键的。
一、新时期水利工程的特点
水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、发电等。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，如图1。水利工程与其他工程相比，具有如下特点：
1、影响广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。
图1水利工程的建筑结构
2、规模大。从社会主义现代化发展趋势看，水利工程体现出来的作用更加显著。水利工程一般规模大、投资多、技术复杂、工期较长，这些都给工程单位的管理带来了较大的难度。因而，制定水利工程规划必须从流域或地区的全局出发，坚持统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。
二、工程监理存在的问题
尽管目前我国开始投资建设大型水利工程，但中小型水利工程依旧普遍存在，且对水利资源的调度及应用发挥了重要的作用。监理单位是受建设单位委托对施工单位的作业质量进行综合的监督及管理，确保工程严格按照图纸的要求保质保量地完成。就中小型水利工程而言，监理单位的监管还存在许多问题。具体表现如图2。
图2水利工程监理的不足
1、制度问题。制度是约束监理单位工作的根本，监理单位对中小型水利工程缺乏先进的管理制度，多数照搬早期积累的经验参与工程管理。部分水利工程问题无法彻底解决，限制了工程经济效益的增收，给投资方造成较大的损失。
2、执行问题。执行上级部门制定的策略是实现工程监理成效的过程，监理机构的相关人员在执行监理策略时未能严格按照规范办事，尤其是在水利工程质量标准方面把握不当。质量达不到标准要求，影响了后期水利设施功能的发挥。
3、技术问题。工程监理需借助先进的科学技术才能获得准确的结果，中小型水利工程监理过程中技术含量偏低，降低了后期数据统计的准确性。如：工程勘测技术落后，所用的仪器设备达不到要求，使得勘测所得数据的精度无保障。
三、完善工程监理的有效措施
考虑到监理机构对中小型水利工程建设的重要性，监理单位管理者应严格按照建设单位的要求制定管理流程，如图3。对水利项目采取综合性的监理措施，彻底解决目前监督管理工作存在的问题。
1、前期准备。监理单位拿到建设单位的委托书之后，应对中小型水利工程进行详细地了解，收集多方面的资料为后期工程提供参考。如：水利工程图纸、质量考核规范书等，这些都是监理单位执行策略时需要考虑的问题。
图3水利监理的流程
2、规划流程。对于项目建设期间的监理工作，监理人员需制定严谨的监理流程，从各个环节控制好水利工程的质量。如：监理前期应添加勘测流程，对水利施工现场全面检测以收集重点参数，为质量监理环节提供参考依据。
3、调配人员。中小型水利工程监理是一项系统性工作，监理单位必须对机构人员协调控制，确保监理流程的顺利实施。如：把水利监理分为勘测、检查、验收等不同的环节，合理安排专业人员完成各项任务。
4、汇报总结。完成监理方案后需及时编写总结报告，反映出水利工程监理中发现的问题，提醒工程单位及时采取措施处理问题。如：一般情况下会发现工程存在的裂缝、沉降等病害，应立刻汇报上级部门采取措施处理。
结论
总之，中小型水利工程有助于实现水资源的综合调配，满足了城市及农村地区用水的需要。监理单位应制定有效的策略开展工程监理工作，保证项目施工的质量符合标准要求。
参考文献：[1] 李利,翟伟奇. 浅谈水利工程建设现代化管理模式[J]. 黑龙江科技信息. 2010(31) ；
[2] 张铁桥. 水利工程建设监理在基层的推广应用[J]. 大庆社会科学. 2006(04) ；
[3] 李丽,王松. 关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J]. 民营科技. 2011(07) ；
[4] 孙志红,马美兰. 关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2009(08)；
[5] 张犟. 水利工程建设监理存在的问题[J]. 中国水运(下半月). 2009(10) ；
篇4
水利工程监理行业和监理企业经过近三十年的建设和发展，已成为水利建设事业中不可缺少的力量。在发展的同时，水利工程监理行业和企业也面临众多困难和问题。一是水利监理企业涉及的行业广，专业多，在技术质量管理和专业配套上难度很大。二是水利水电项目收费低，工期受气候、征地移民政策处理等影响大，不确定因素多，造成监理企业成本高，管理难度大，人员、专业调配矛盾非常突出。三是水利水电项目地域一般比较偏远，条件艰苦，从业人员流动性大，且长期背井离乡，收入不高，从而影响人员稳定；从业人员结构、层次多样，考核管理难度很大。针对上述主要困难和问题，监理企业如何应对和突破，是监理行业和企业发展的关键。近年来，我们在发展监理业务的同时，着重深化监理企业内部管理，从提高监理自身工作质量入手，努力规范监理行为，在以下几个方面进行了有效的建设和探索。
2加强监理基础工作管理
加强监理基础工作管理，规范监理工作行为，是建设好监理企业和队伍的基础。监理工作提供的是技术服务，而不是一种单纯的产品，缺少一种客观的评价标准和体系。如何摆脱监理行业的“施工单位干的好，监理沾光，施工单位干的差，监理遭殃”窘境，让监理企业独立发挥应有的作用，关键要加强监理自身工作质量管理，提高监理业务水平，规范监理工作行为，做到独立行使监理权力。为此我们着重开展并做好三方面基础工作。
2.1监理日记
监理日记是监理人员每天工作情况和工作质量最直接的反映。要求每一位监理人员将自己一天的工作内容和情况完整的记录在个人的监理日记中。监理日记的记录内容进行了扩充，将《水利工程建设项目施工监理规范》中规定的监理主要工作方法巡视检查、跟踪检测、平行检测、旁站监理、协调处理、验收记录等规定为监理日记必记内容，监理日记的记录要求也直接印刷在每本监理日记的扉页上，对每个栏目的记录作了较为详尽的要求，以促使监理人员行为和记录的规范统一。
2.2质量成果统计表
4试验检测和验收评定是监理质量控制中重要的手段和内容。为了规范试验检测和验收评定等质量控制行为，做到资料和成果的同步性和及时性，要求按项目现场监理机构按月报送月度质量成果统计表到公司审核审阅，统计表中包括当月进场原材料和中间产品的品名、数量、检测数量、结果、平行检测的数量和结果、施工单位自检和监理验收的工序、单元的数量和结果。根据成果表逐项与监理日记相关内容记录对照检查，作为监理工作质量考核的另一个依据。
2.3工序质量验收记录表
工序质量是工程质量的基础，工序质量的好坏直接关系工程质量的优劣，工序质量验收是工程质量控制中最重要的环节。而在工作中经常发现监理人员工序验收和有的检测方法不规范，有的不独立进行质量特征数值的检测检验，有的检测未认真记录。因此我们将常见的工序验收编制成监理工序验收记录表，规定检测记录内容、评定标准和检测手段、方法。按月归总上报公司审核，进一步规范了监理人员质量控制行为。
2.4现场监理人员、机构的定期考核和奖惩
设立监理工作质量考核奖，将个人监理日记、质量成果统计表、工序质量验收记录表等内容作为评价监理人员工作质量、项目监理质量的主要考核标准，考核结果分为5个等级，每月以项目现场监理机构为单位对监理日记审核审阅，根据考核结果从优到差各按20%比例对应到5个等级，与当月监理工作质量奖励挂钩。
3深化项目管理改革
深化总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，建立激励和约束机制，是建设好监理企业和队伍的保证。
3.1积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理机制
针对监理业务涉及行业广、专业多、地域分散等特点，近年来我们深化企业内部管理，积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，充分授权项目总监理工程师代表公司履行项目技术、经济、安全职责，在项目的多方面进行大胆探索和创新，主要内容包括：（1）用人权。总监对项目监理机构班子的人选有提名权，对总监未提名的人选，公司一般不作安排任用。对项目人员总监有组阁权。对总监不愿意使用的人员，可退回公司另行安排。同时，项目人员也可选择项目和总监，对本人不愿意工作的项目和合作的总监，可向公司提出，公司将另行安排调配，做到双向选择；（2）考核权。公司按项目岗位指定标准月度岗位薪酬，对一般项目人员，总监可根据工作量和工作表现，有权按10%考核浮动；另外，公司在项目的月度费用上另列支项目人员奖励调节基金，由总监考核奖励发放；（3）费用管理权。公司按项目列支项目标准费用，由总监包干控制使用，培养总监的项目成本管理和控制的能力和意识；（4）经营权。授予总监一定合同额项目的经营权，并由总监组织履行项目经营和管理。
3.2建立企业内部激励和约束机制
现代市场是一个优胜劣汰的市场，监理行业也不例外。因此，发展企业，调动员工积极性，就必须建立内部激励和约束机制，其核心是做到“三能”：（1）在岗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根据项目决定岗位，用人上不吃大锅饭；（2）在收入上做到能高能低。根据岗位决定收入，基本工资按岗位有20%浮动，以岗定薪，年终绩效按效益、到款额、技术质量、安全、文明建设进行专项考核发放；（3）在使用上做到能进能出。监理公司在人员的使用上做到双向选择，对无项目选用的人员，公司按待岗处理，对待岗仍无项目使用的人员，监理公司按退聘处理。
3.3积极试行项目可控利润提奖机制
水利水电监理项目种类较多，内容千差万别，项目大小不一，肥瘦不均，在项目合同管理上难度很大。如何发挥项目骨干的作用，充分调动他们的积极性，也是企业管理队伍建设的难题和主要内容。为此近年来我们积极试行项目可控利润提奖办法，模拟项目骨干的项目股权分配，将项目质量、技术、安全、效益直接与项目骨干奖励挂钩，以进一步调动项目骨干人员的积极性，稳定骨干队伍。
4以人为本，注重人员培训教育以人为本，注重人员培训教育，是建设监理企业和队伍的根本
4.1以人为本，加强凝聚力工程建设
由于水利水电监理项目大多地域偏远，条件艰苦，从业人员流动性大，且长期背井离乡，监理收费偏低，从业人员收入不高，从而影响人员稳定。而监理行业需要一大批思想素养好，技术水平高，身体健康、热心监理事业的稳定队伍。经过努力，近年来公司打造了一批稳定的业务骨干队伍。公司除了加强企业内部管理，不断提高监理人员收入水平外，还努力做到：关心一线员工生活、工作，着力改善条件，特别是工程一线员工吃、住、行及办公条件；在收入、职称评定等政策上向一线骨干、员工倾斜；注重从基层中培养提拔干部；关心员工婚恋、家庭，增强企业凝聚力。
4.2鼓励和强化技术业务培训和执业资格教育
提高从业人员的业务素质是提升企业竞争力的根本，企业的发展壮大需要大量监理人员的加盟，然而监理从业人员流动性大，业务水平参差不齐，为提高从业人员业务水平，公司做了以下几个方面的工作：（1）加强公司基础建设，近几年陆续编制完成了各专业的监理实施细则的示范文本、监理业务手册、各类工序质量验收记录表，统一标准；（2）新进员工和员工换岗进行上岗教育，明确各自岗位职责；（3）项目总监每月组织项目人员进行业务知识学习培训，并将学习培训作为项目考核的指标之一；（4）鼓励并组织员工参加监理职业资格的考试，鼓励一专多能。4.3廉洁监理，树立良好的监理形象和声誉廉洁监理，也是监理企业和队伍建设的主要内容。廉洁工作好坏，直接影响到监理的作用和威信。因此，我们除了用工作制度来规范监理行为之外，还颁布了《监理人员廉洁监理十不准规定》，并制作成标准图版在每个项目现场机构上墙张贴，组织员工学习领会，告诫每位员工遵守廉洁监理规定。另外，我们还将该要求编制成廉洁监理告知书，发送每个被监理单位，请被监理单位现场负责人签收盖章，以此告知被监理单位配合做好廉洁监理工作，并公布了投诉电话。
5结语
篇5
水利工程监理课程一直是东北农业大学农业水土工程和水利水电工程专业主要专业课程之一，水利工程监理是水利工程施工现场的技术监理，该课程在讲授水利工程监理基本理论的同时，还包括水利工程建设领域内相关法规，以及水利工程建设监理有关投资控制、质量控制、进度控制、合同管理和信息管理，以及组织协调等的基本原理、方法和手段，以及水利工程招投标与合同管理、水利工程概预算及工程项目各个阶段监理工作开展的程序和方法，进一步加强了水利工程建设管理与监督的基本技能，提高了专业素养，从而能够运用所学专业知识解决工程的实际问题。农业水土工程专业是黑龙江省省级重点专业，毕业生主要在中建、中铁、中水各施工公司、监理公司，从事施工、监理、咨询等工作。因此，水利工程监理课程对于该专业的学生来说，是一门非常重要核心的课程。通过学生所显出来的现解决实际工程问题能力的强弱，可以直接反映该课程的教学质量，因此为了提高该课程的教学质量，我们尝试采用多种教学手段结合，即是把启发式教学与传统教学相结合的方法，最大地提高教学质量和学生的学习效率。
2启发式教学
传统教学采取传统授课法，讲解以教师讲授为主，这种教学模式更多地强调以教师为中心，相对忽视了学生的主体作用。启发式教学，则是把学生作为教学的中心，使学生在学习的整个过程中保持着主动性，主动地提出问题、主动地思考问题、主动去发现问题、主动去探索问题。启发式教学，对于教师的要求就是引导转化，把知识转化为学生的具体知识，再进一步把学生的具体知识转化为能力。“启”是对教师而言，“发”是就学生而论；“启”是教师的主导作用的表现，“发”是学生的学习自觉性、主动性的体现。
3如何在“水利工程监理”课程中启发教学
3.1在课程开头提出问题、启发学生参与思考
“良好的开端等于成功了一半。”在课堂教学中，课程开头的提出问题非常重要，如何吸引学生的注意力，在教学中如果利用新旧知识间的联系来设计问题情境，无疑是一种有效方法。例如，讲授“口头合同是否有效”时，可在课程开始时，提出这样的问题，结合工程实际案例，如鲁布革水电站引水索道工程中，我方工程指挥部与日本大成公司之间的口头协议是否有效的问题，启发学生思考，使学生对于这样的问题记忆深刻，加强课程的教学效果。
3.2课中运用生成的问题，启发了学生积极讨论、鼓励学生提出不一样的观点
水利工程监理课程实施以来，自主思考、启发讨论成为学生学习知识的主要方式，致使学生学习的主体地位得到了落实。由于他们都有各自的生活背景和家庭环境，并处于高校这种特定的学习氛围中，学生有着不同的思维方式，学生在课堂学习中持有不同的方法观点。在师生交流中，师生互动、相互影响。在启发教学的过程中，鼓励学生说错、鼓励学生提出与他人不一样的观点。布鲁纳说过“学生的错误都是有价值的”。学生自己出现的错误，往往最贴近他们的现实情况。
3.3课程结束时紧扣问题，启发学生去巩固延伸知识，认真总结
一般在课程最后，多数教师常常用紧扣课程开始时提出的问题来启发学生，对本课内容作一个简明扼要的总结。这不仅巩固了学生所学的知识，还收获了问题所延伸的知识。这样既能让学生的思维不断迸发出智慧的火花，又可以有效地提高教学质量，培养了学生的思维能力和创新能力。
4学生启而不发的原因与对策
4.1学生启而不发的原因
（1）传统的应试教育的后遗症：①传统的应试教育是以得高分作为评判教学质量的标准，教师的任务就是猜题目、找捷径，帮助学生得高分；②至于如何开发思路、引导想象、挖掘潜能，统统被排除在职责之外，学生的好奇心、求知欲、探索精神，由公式、定义、标准答案所代替。应试教育的累计结果，往往使学生对于教师新的教学方法感到无所适从。（2）教师方面的原因：①教师的课堂行为对学生的引而不发负有一定的责任，有些教师进入课堂就是一副惟我独尊、居高临下的样子，表现出对课堂的绝对权威；②不允许学生提出异议，随便打断学生的问题致使师生之间保持较大的心理距离，甚至有的教师把批评当做是课堂教学强化的主要手段；③授课时表情过于严肃，缺乏幽默感；④对于启发教学的经验不足。（3）学生方面的原因：①传统的“满堂灌”的教学模式造成了学生参与课堂教学的障碍，学生习惯于教师主宰课堂，没有参与课堂的意识；②对教师的敬畏感；③没有自信，缺乏尝试的勇气。
4.2学生引而不发的对策
篇6
水利工程监理公司都想增加投标的中标概率，本文介绍了水利工程监理投标工作的过程，注意事项及参考建议，从以上几个方面，本文分析了在投标过程中的工作要点。供同行参考。
关键词：
水利工程；监理；投标
前言
监理投标工作中，监理单位为了提高中标的概率，通常在编制投标文件时，对于“工程监理”的相应细节和相关的内容进行详细阐述，如按照“三控制两管理一协调”的内容分析和描述，一般不会落下任何规定在投标文件中的响应，但这很有可能导致投标文件内容不详细，没有吸引力。如何结合本单位的实际情况，突出本单位的技术优势，突出招标文件监督的重点，应视为监理投标文件的重中之重。
1水利工程监理投标工作的主要过程
1.1组建竞标组织
监理单位取得招标文件后，根据水利水电工程项目的特点，要用经验丰富、专业齐全的监理人员，建立一个线性报价组，根据专业细致认真的进行分工，仔细研究招标文件，及时解决困难或疑惑，让其成员各负其责的完成投标的准备工作。
1.2配备合格的项目总监
招标计划选派的总监理工程师的专业能力和素质是投标的关键，除了考虑年龄、职称等因素，还要考虑项目总监理工程师曾主持或参与过（同类）类似工程的监理业绩，尤其是项目总监的个人荣誉，这些在投标中也将发挥作用，此外，还要考虑项目总监的口头表达能力，应变能力，当项目需要项目总监陈述时，这些都可以加分。
1.3优选监理机构资源配置
监理机构的资源配置，除了考虑项目总监的资历，项目监理机构的人员数量、专业结构、职称结构、年龄结构搭配也很重要，尤其是要配置足够的检验、检测测量设备以及交通工具等资源，储备随时调配资源，合理安排工作时间。
1.4准备充足的业绩材料
投标时，需要监理公司准备足够的业绩材料，如：中国水利工程优质（大禹）奖，文明工地奖，中国水利工程建设监理的AAA级信用单位，同时，监理单位资信管理也很重要，财务状况良好、无行贿犯罪记录等，有利于招标。
1.5依规进行投标报价
除了固定总价和约定费率的项目外，目前监理投标报价，均是按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[[2007]670号文）计算。
1.6监理投标工作的技术部分
技术部分主要是指监理大纲，而监理大纲一般包括以下内容：①监理项目概况；②监理服务内容、监理范围、监理依据；③建立监理机构（框图），作好一系列监理人员得安排；④监理程序、方法和制度；⑤做好进场工作计划表；⑥质量、安全、资金、进度和环境控制措施；⑦合同和信息管理计划；⑧组织和协调措施和内容；⑨对监理工作的难点进行分析及做出对策；⑩监理设施，设备和项目配置计划。
1.7技术标的编写
监理大纲是监理单位在投标阶段提交给业主的技术文件，它有两个功能：①充分发挥工程监理单位对重要性的认识，基于项目的具体情况，提出质量、安全和进度的措施，以及对可能存在的风险进行分析并提出相应的对策，以赢得业主的信任。②承接到任务后开展监理工作制定纲领。除了根据招标文件的要求进行阐述以外，还应重点编写本工程的重点难点以及建议。对业主提出的潜在的问题，投标文件应给出明确的回应，或根据以前的经验对技术和管理上的问题给出自己经验，熟悉国家有关招投标的法律、法规，熟悉监理单位的各种情况，并对招标文件有一定的认知能力。
2水利工程监理投标工作中的注意事项
2.1提炼监理投标文件的“精”与“神”
目前，一些投标者追寻投标文件的厚度和重量，这将使评委专家望而生畏。现在工程监理投标单位少则三、四家，多则十几家，有的评标工作时间较短，评审专家没有足够的时间仔细阅读所有投标文件。如何做好高质量的准备工作，并具有很强的吸引力，给评审专家留下深刻的印象，对投标文件的撰写需要认真思考和应对，关键在于细化投标文件。据参与投标工作者的多年经验，应重点关注：①集中投标文件，细化投标文件，总结主要内容，可以反映整个投标文件或报告陈述的综合描述，简单明了，集中。②完成投标文件的内容目录，目录内容要具体。评分规则应与招标文件内容格式相一致。③做好监督重点分析工作。每个项目都有不同的特点，应根据工程设计和施工要求的具体内容，提出工程施工过程中应注意的关键问题，并据此提出了相应的监管对策和建议。做到内容具体、针对性强、实用性强，这一般需要相当的时间和精力，有时还需要设计单位和专家咨询、实地调查、内部专家分析来确定，并提出相应的建议。
2.2重点关注监理招标文件的资格审查要求
保证投标文件内容符合监理招标文件评分细则规定的基本要求。其中，首先，要注意是否有营业执照、资质证书是否在有效期范围内，资质范围是否包含投标项目的范围，主要监理人员的资格和经验是否满足要求，是否有同类的在建项目，同类项目或类似项目的业绩是否能满足要求，是否在规定的期限内打到招标账户保证金，监理大纲规定格式编排与招标文件的格式是否相符等内容，其次，要注意认证材料，ISO9000证书，其他资格证明文件等。
2.3注重平日投标素材的收集与整理
从招标文件的发售截止日期来说，一般有20d，但内容的熟悉、投标决策分析，需要花费大量的时间，人力资源和设备的配置计划，通常需要5~7d的时间，其余的时间用来编制投标文件。如何在有限的时间内编制出详细、全面、真实、高质量、高标准的投标文件，需要平时对投标资料进行必要的准备和积累。目前的投标市场，用于投标的文件虽然有不同的格式，但对招标文件的要求，监督的内容基本上是相同的，对投标单位的要求也更加严格和规范。像这些可以提前准备好的内容，都需要事先收集好，建立数据库，投标文件包括的项目照片、荣誉证书、获奖证书等，这些都应该在平时收集，并进行更新和补充，避免临时收集。此外，大纲的技术部分（监督）也应根据日常监管的概述建立数据库，根据招标文件的要求编制监理大纲格式和大纲目录，直接从数据库内获得，质量和效率将大大提高。同时，有更多的时间来分析监理工作重点和难点，以保证投标文件的编制质量。
3对水利工程监理投标工作的建议
3.1熟读并理解监理招标文件的内容及其要求
及时做好书面澄清工作。第一次收到招标文件后，阅读招标文件，了解招标文件要求，检查其内容前后是否存在规定不一致现象，是否存在内容模糊不清或页码丢失的现象。一旦发现，应该在第一时间澄清。对招标文件的分析时，工程监理人员必须是专业的，必须对监理工作的主要内容和要求还有评分规则进行分析。对于一些混乱或含糊不清的问题，必须严格按照招标文件的实际规定向招标人澄清，根据招标文件的监督和书面澄清函，并作出投标决定。
3.2对投标报价的建议
投标报价与监理单位的经济利益直接相关，投标报价是投标文件的重要组成部分，报价的高低会直接确定中标的机率，一般投标报价有多种不同的途径确定：①根据投资项目和收费标准，直接计算，然后根据竞标对象的分析，确定价格。②根据招标文件的规定和人力资源配置，对员工工资单价、汇总确定人事成本和设备成本，然后考虑相应的管理费和利润，确定最终报价。③根据招标文件要求，提出现场最低成本分析，然后在考虑管理费和利润的基础上，确定最终报价。无论哪种报价方式，都应充分考虑招标对象水平、设计监理费用概算和国家政策规定以及招标文件的具体规定。在确定价格范围后，最高决策者将在最终设定期限内确定最终报价，并必须高度保密以防止泄漏。
3.3不断做好投标文件的总结与提高投标文件竞争力
不同地区、不同行业、不同项目的招标文件监督要求不完全相同。每次参与投标，不能盲目模仿类似的投标文件，应结合项目的特点进行创新，将招标投标的认识充分体现在投标文件中。这要求每次投标结束后，无论是否中标，都应当及时组织对招标过程和结果进行了分析和总结，发现投标文件的缺陷，对比分析投标文件，多方面了解别人，弥补不足，不断提高投标文件的质量水平。其次，从多渠道收集学习好的投标文件，不断分析自己的每一个投标文件，不断思考如何提高投标文件编制质量，如何提出新的思路和吸引评委的关注，增加得分，这要求在投标文件中不仅商务部分和基础技术部分做到内容全面，重点突出，在满足招标文件要求的前提下，还可以考虑一些创新点，做别人不做的，做跟其他投标人不一样的内容，如：建立施工控制网规划图的彩图，类似项目增加实物照片和详细描述等。或请专业设计师设计一个漂亮的封面设计，并展示该单元的特点或亮点。还可以从招标文件的内容框架、结构、布局和包装等方面，做出新的设计，给专家留下深刻的印象，从而竞标成功。
4结语
总之，在投标竞争单位无明显差异的情况下，投标单位基本数据的完整、准确和高效严谨的投标决策，投标文件的质量，投标小组的密切合作，业务是否科学合理，都关系着投标得分的高低。做好这几方面，得分率一定不会低，在投标市场的竞争中，可以大大提高中标概率，达到中标的目的。
参考文献
[1]谢彤光.水利工程施工监理投标工作综述.山西水利，2008.
[2]董春娟.如何编制水利工程施工监理投标文件.2010.
[3]SDC监理公司投标流程的优化研究.山东大学，2012.
[4]刘志强，陈浩.水利水电工程质量管理存在的问题及对策.民营科技，2011.
篇7
关键词：水利工程；监理工作；方法措施
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1000－8136(2010)15－0095－02
随着水利工程建设的不断投入，从而使水利工程建设监理制全面推行。我国水利工程建设管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。在项目法人和承包商之间引入了作为中介服务的第三方监理单位，以合同为依据，以提高工程建设效益为目的，进行了科学的工程建设管理，初步形成相互制约、相互协作、相互促进的工程建设管理框架。这是改革开放以来，我国工程建设项目管理体制进行三大改革。实行建设监理制重大改革举措之一。
1 建设监理制的推行，使工程建设管理体制向社会化、专业化、现代化的管理模式转变
在项目法人和承包商之间引入了作为中介服务的第三方监理单位，以经济合同为纽带，以提高工程建设效益为目的，逐步建立了新的建设项目管理运行体制。通过具有专业知识和实践经验的监理工程师进行监理，在工程建设中，不但能够发现和纠正不合理的设计，同时也指导承包商科学组织施工，还能从实际出发，提出合理化建议，为项目规范化管理起到保障作用，使项目管理的模式也逐步向规范化、现代化先进模式转化。
2 监理工作指导思想及前提条件
我阔的社会建设监理工作还没有完全走向正轨，目前主要发生在项目建设的实施阶段，即：工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段，其指导思想是：以建设项目目标管理(投资目标、工期目标、质量目标)为中心，通过建设项目的目标规划与动态目标控制，尽可能更好地实现项目目标，以提高投资效益的目的。
由于受传统观念的影响，当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。监理单位接受委托后，一般情况下，工程就要马上开工，监理介入时间太晚，难以熟悉工程情况。为弥补此项不足。作为监理工程师，应力争与项目业主多接触。了解工程建设的真正目的，了解参与工程项目建设的各方所应负的职责、义务和应享有的权利以及相互关系，熟悉设计文件，参加由业主组织的设计技术交底会，依据规范，设计文件，掌握第一手建设信息资料，在监理工作中加以注意和正确处理，这是做好监理工作的前提条件，也是做好监理工作规划、实施细则所必需的条件。
为此，在开始监理工作时就详细了解并熟悉各种合同文件，如施下承包文件、工程监理合同文件等，与业主和承包商进行有效的合作，认真履行自己的职责，实现工程建设意图，保证了工程项目的顺利进行，让业主满意。
3 做好监理工作掌握的依据和必备的条件
建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在很大程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。对于一个监理工程师来说，必须有比较广泛的知识和比较丰富的工程建设实践经验，才能胜任监理本职下作。
做好监理工作监理工程师必须掌握实施监理的依据：①国家和建设管理部门制定颁发的法律、法规、规章和相关政策；②技术规范、技术标准，主要包括国家有关部门颁发的设计规范、技术标准、施工规范、施下操作规程等；③政府建设主管部门批准的建设文件、设计文件；④项目法人与施工承包商依法订立的工程承包合同，与材料、设备供货单位签订的有关购货合同，与社会监理单位签订的建设监理合同以及项目法人与其他有关单位签订的合同；还有在监理过程中项目法人下达的工程变更文件，设计部门对设计问的正式书面答复，项目法人与设计部门、监理单位等方联合签署的回访备忘录等，
监理工程师的必备条件包括广泛的知识，包括理论水平、专业技术水平、施工管理知识、法律法规知识、经济方面的知识等，具有较高的理论水平才能在监理过程中抓中心、抓方法、抓效果、把握监理的大方向和坚持正确的原则，才能起到权威作用。熟知工程建设方法、政策、法律、法规方面的知识，联系实际，就会使监理工作有根有据，扎实稳妥。使监理工作立于不败之地。掌握工程建设方面的专业理论，熟悉工程建设、合同文件，熟悉设计文件，熟悉技术规程、规范和质量检验标准，熟悉监理管理规范和监理文件，熟悉施工环境和条件，就能知其然，并知其所以然，在解决实际问时，能够透过现象看本质。从根本上解决和处理问题。如某一段基础浆砌石砌筑，在监理巡视过程时，发现地下水从砌石缝中流出，根据这一现象，就判定基础的砌筑未采用座浆法并且砂浆不密实，否则不会出现这种现象。具有较高的专业技术水平就能够在监理过程中发现和解决设计单位和施工单位不能发现的和不能解决的复杂的问题。如：浆砌石基础，由于受地下水的影响，施工人员根据传统的方法，采用干拌砂灰进行施工，但这不符合施工规范及技术要求，作为监理工程师不容许这样施工。为此，要求施工单位改变施下方法，配合排水，采用堆浆向前摊铺的方法解决这一问题，效果就比较好。
4 监理工程师权利的运用
在工程监理实践中深感，按照《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》为了使工程实现其监理任务，使项目法人在工程竣工时得到符合要求的：卜程，并使承包商获得与其相应的合理报酬就必须按责、权、利对等的原则，业主要大力支持，为监理工作创造一个良好的氛围，赋予监理工程师以相应的权利，包括：①技术上的核定权；②组织协调上的主持权；③材料设备和工程质量认权和否决权；④进度与工期上的确认权和否决权；⑤工程款支付与结算上的确认权和否决权。
5 人员的配置是做好监理工作的重要保障
配备足够数量的监理人员，是保障做好监理工作的重要一环，监理人员配备的数量应根据工程项目类型、规模、复杂程度以及监理人员素质和施工承包队伍的资质等因素而定。在被监理的工程范围内应当被足够的监理人员和相应的专业人员所覆盖，才能进行有效的监理，否则就会顾此失彼。
6 监理工作的职业道德
对一个监理工程师来说，应具备较高的政治素质和高尚的职业道德，只有具备高尚的职业道德，在监理工作中才能做到廉洁、守法、公正、诚信和科学。在施工过程中，由于地质、地形条件的变化、设计变更等多方面的影响，招标中的设计工程量和施工中的实际工程量很难一致，在计量工作中若没有高尚的职业道德，不能够坚持“公平、独立、自主”的工作原则，就很难做到公正、诚信、科学。
篇8
关键词：水利工程；监理；负责制
1水利工程建设特点
水利工程建设是现代化建设的项目之一，具有以下特点：①社会影响力大。水利工程是民生工程，是针对水资源分布不均的问题提出的工程建设，调节水资源分布、满足人们日常生活需要，有着重要的社会效益；②水利工程建设的工作环境艰苦。工程建设系统化，规模庞大，区域跨度大，集中在干旱区域居多，受到自然环境因素影响大；③水利工程建设任务重，进度紧张。水利工程是国家的重点工程，建设任务繁重，施工质量要求较高。
2水利工程监理中存在的问题
2.1监理市场秩序不规范
主要问题：①水利工程监理市场秩序混乱，出现恶性竞争；②政府干预不明显，导致监理市场不规范，甚至存在着工程项目负责人随意干涉监理的问题；③项目法人责任不明晰，责任并未得到落实，导致施工工期受到随意的压缩，监理方无法取得合规的工期监理；④水利项目中的招标过程受到市场因素影响较大，中标的监理方监理质量并不优质，监理方无监理资格；⑤建设和监理的资金投入并且未到位，资金运转效率低下；⑥监理工作存在重复监理、多头监理的不合理监理方式。
2.2监理人员整体素质偏低
监理团队存在着监理人员素质不高，自身角色定位不明确的情况。我国对监理市场的法律法规并不完善，监理人员对政策的掌握能力欠缺，对监理工程的政策操作性不强，经常出现钻制度空子的现象。监理人员对工程的评定手段无准确的指标，工程的鉴定结果不具备权威性。此外，监理方受制于建设方，部分监理方为了维护建设方的利益，不敢按监理原则做事，违背了监理的客观事实，存在着包庇建设方的现象，监理结果缺乏客观性。
2.3监理服务费过低
水利工程项目建设中，施工建设仍然占据着主导位置，监理方的地位过低，监理服务费用并不高，导致监理目标受到资金限制无法实现。监理企业没能得到相应的监理服务费，无法实现企业自身的发展，监理动力不足。监理人员拿不到相应的劳动报酬，失去对监理行业的信心，行业无法成长，优秀的监理人才难以进入监理行。监督效用不能完全发挥，监理的存在仅是摆设，导致工程项目的内部控制漏洞众多。
2.4施工方和监理方配合程度低
建设单位为了隐瞒建设项目的不达标情况，钱聘请关系密切的监理方进行监理，监理报告存在虚假报告的嫌疑。施工方不受监理方的干涉，施工程序不规范、流程不准确现象时有发生，施工方和监理方的配合程度低，甚至出现施工方与监理方独立工作的情形。
3解决水利工程监理中问题的措施
3.1整顿水利工程的市场秩序
应该出台相关政策规范监理市场秩序，强化监理方、建设方、施工方各方的法制意识，完善水利工程的市场建设，规范水利工程的建筑活动，用制度制约监理市场的不规范的行为。加大对监理人员的资质审核，对市场的准入门槛进行规范，对无证上岗、假冒持证、持他人证件工作的监理方应进行严肃的查处，把监理人员素质不合格的现象从市场源头上杜绝。此外，强化项目负责人的责任意识，落实责任制，明确负责人的责任主体，对于监理团队的选择要遵循市场原则，严禁杜绝出现监理团队转包的现象。项目责任人不仅组织验收工程竣工工作，还要负责建设方、施工方、监理方三者关系的协调工作，对于监理方提出的合理性建议应予以思考并适当采纳。同时，对监理团队的承接业务的方式进行规范，采纳正规竞标的方式进行，取缔一切靠关系、走后门的承接业务方式。
3.2提高监理人员素质
监理人员的业务素质对整个水利工程的监理质量起到关键的作用。监理企业提高监理人员进入行业的门槛，相关部门发挥审计作用，对无资质的监理人员进入监理行业的给予警告，并对监理企业的负责人进行查处告知。我国及时出台持证上岗的政策，及时完善监理人员的注册系统，持证人员在系统有着被认证的监理师资格编号。同时强化监理人员的岗前培训，通过了定期的培训考核才证明证书有效性。对于新进入监理行业的监理人应进行岗前实习，监理企业及时安排资历丰富的监理师对其进行岗前指导。监理人员的技术也需要创新，与时俱进。水利工程受到多种因素影响，复杂性、多样性的工程施工，监理工作也需要敏锐的眼光，提高监理质量。
3.3规范监理服务价格
监理企业要提高监理人员的待遇，监理人员的劳动报酬得到了提高，才会提高监理工作的积极性，也能吸引更为优质的监理人才进入监理行业。监理方与建设方洽谈监理业务时明确监理方的独立位置，监理费用应列支在工程预算上，监理内容应明晰化，每个具体的监理指标的服务费应合理。国家从政策和制度上控制监理的服务价格，使用行政手段对价格进行宏观调控，完善招标的管理方法，对监理行业加强行业自律。
3.4提高施工方和监理方的配合度
监理方要明确在工程项目中的监督作用，发挥积极向上的监理效用。在监理过程中，及时寻求施工方和建设方的帮助。即使在监理中出现与双方意见不统一的情况，也要明确立场，明确自身的监理责任和义务。项目方应派专人负责沟通事宜，负责人应采取积极措施加强施工方和监理方的沟通，加强两方的工作配合度。对于无法协商的施工问题应形成书面材料并汇报上级部门，争取得到上级部门作出统一的指导和协调。
3.5实行总监理工程师负责制
主要步骤：①应当要切实解决总监挂名的情况。因为当前在我国普遍存在一个总监理工程师同时承接数个工程项目的情况，因此务必要严格审查总监理工程师，切实解决监理工作不到位，监理不负责的情况；②必须要重视招投标的后续工作。项目中标后要求总监理工程师构建起总监动态管理数据库信息系统，以确保监理工作顺利、高效的开展；③应当实行各级岗位责任制。岗位责任制适用于监理人员、监理工程师以及总监理工程师，明确其相应的职责范围，并实行合理的奖惩制度。以确保各级工作都能够保质保量的进行。
3.6严格落实水利工程全过程监理
除了上述措施外，严格落实水利工程全过程监理也是确保其良好建设质量的重要措施。当前水利工程监理工作上通常采取事中或事后的模式，降低了监理工作强度与量，并且也获得了一定成效，但实际上这两种监理工作模式都难以有效地保障水利工程建设质量，有鉴于此，采取水利工程全过程监理就显得十分必要。首先，监理单位工作前除了要对具体水利工程详细资料充分熟悉外，还需要在结合具体建设目标、质量要求以及进度时间水利工程建设目标情况下制定出科学合理的监理措施及选择好方法人员等。通过做好各项事前监理准备工作为保障水利工程顺利建设及质量打下坚实基础；其次，水利工程建设过程中，监理单位除了要严格依据相关方法、要求等开展各项监理工作外，对某些水利工程重点建设内容要采取全天候监理的方式。此外还需要加强与施工方、业主方的沟通交流，既能确保监理工作顺利开展，又能为保障水利工程良好建设质量奠定基础；最后，水利工程事后监理上，监理单位应会同施工方、业主方进行工程验收，并根据自身专业知识指出工程哪些部分不达标以及各项指标是否符合建设要求。只有当水利工程各项建设内容均符合要求后方可签字确认。
4结束语
工程监理对水力工程的建设有着极为重要的意义。监理工作人员应当认清自身的责任与使命，切实依照我国相关法律制度以及行业规范来完成监理工作。不仅如此，还可通过整顿水利工程的市场秩序，提高监理人员素质，规范监理服务价格，提高施工方和监理方的配合度，实行总监理工程师负责制等方式来对水利工程全过程进行有效监理，从而有效促进水利工程监理工作质量的提高。
参考文献：
[1]邱浩.水利工程监理在提高工程经济效益中所起作用的思考[J].水利发展研究,2015,(3):51-53+62.
[2]陈绮菲.水利水电工程建设监理问题与对策探析[J].广东水利电力职业技术学院学报,2014,(3):19-22+30.
篇9
【关键词】水利工程;监理;探讨;规范;素质
中图分类号：TV文献标识码： A
长期以来,我国水利水电工程建设一直采用自营制方式,即由国家拨款,国营工程局施工,建成后移交相应的管理部门生产运行,收益上交国家。资金的使用,工程建设的进度、质量和成本,名义上都由工程局负责,没有现代意义上的项目管理概念。直到20世纪80年代末,随着改革开放政策的实施,在引进外资的同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则,即被称为“国际惯例”的市场经济规则以及FIDIC合同条件下的建设工程监理制。
水利工程建设监理制,是一项科学的管理制度。实践证明,实行监理制对于加强工程建设管理,控制工程质量、工期和投资,确保工程安全,提高工程效益具有十分重要作用。但是,从水利工程建设监理实际来看,也存在着一些不容忽视的问题,如参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规定的建设程序、规程规范和技术标准开展工作,致使监理作用的发挥受到很大限制。针对目前水利工程监理工作存在的问题,现提出完善水利工程监理工作的对策。
1水利工程监理工作存在的问题
1.1对监理工作的作用和意义认识不足
(1)部分业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识,有的认为是迫不得已,有的认为是“多此一举”,有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证,有的把监理仅仅当作是检查质量的工具;即使授予了“三控制”的权力,在实际监理工作操作中业主也认为监理人员是自己的雇员,必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题,使得承包商常常处在进退两难的境地,导致工程建设进度滞后,工程效益下降,而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。
(2)承包商是建设工程的直接生产者,其管理水平直接影响着工程的质量和效益,也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。有些施工单位把监理看成是质检员,在质量检查控制方面依赖监理,某一部位施工完成后尚未进行自查自检,就叫监理去验收,导致自身的质量体系不能有效运行。有些承包商在中标后,没有及时按照承包合同中的承诺,组建工程项目部及配备相关人员;或是为了节约生产成本没有或减少本应投入的生产设备,导致工程建设管理混乱,许多施工方案无法实施,从而严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务和替业主作主的,不把监理人员当作独立的第三方看待,因此在施工过程中不予以应有的配合,使得监理工作难以正常开展,工程建设不能走上正常的轨道。
1．2监理单位管理水平和监理人员素质有待提高
工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”,监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构,实行总监理工程师负责制。监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理,是一种高智力的劳动,因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理,特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。现实中,目前仍有部分监理公司不能独立于原单位,有监理任务时就临时拼凑人员,而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识,运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低,同时离退休人员多,监理人员构成难以稳定;而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进,致使公司及其人员的素质总体水平较难提高,不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须在加强管理工作的同时,重视培养人才,引进人才,以增强自身实力,从而达到内强素质外塑形象的目的。
1．3工程建设中存在不规范行为,监理合同得不到认真履行
目前,一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工,仍然存在“边设计边施工”,或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,监理人员的决定和意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞,在工程质量问题的处理中互相推卸责任。因此,建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下,由于责、权、利不明确,投资失控、进度失控、质量失控的现象时有出现,以致造成了很大损失。通过20多年的监理实践证明,实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。
2完善水利工程监理工作的对策
2．1大力加强监理队伍建设
加强自身业务培训,提高自身素质,规范监理行为,是一切监理工作的基础。目前,一些大中型水利工程建设监理工作中,明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此,有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度,以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督,力求监理行为规范。与此同时,应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度,加强舆论监督,切实做到内强素质,外树形象;应不断总结经验,编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。
2．2监理单位要增强责任意识
监理单位应增强责任意识和服务意识,以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场,以质量求发展。同时,监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性,认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素,编制好监理规划和监理实施细则,并增强这些细则的针对性和可操作性。
2．3加强与业主方及其他参建方的沟通
监理工作成绩的取得,离不开上级领导和业主的正确指导与支持,离不开承包人的充分理解与配合,离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合,关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持,许多好的设想将不能得到贯彻执行,监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自身努力,扎实工作,使业主充分相信监理、依靠监理,其他参建单位能够积极配合支持监理工作,从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。
2．4完善法律体系,规范监理市场
我国水利水电建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展,但是仍存在不少的问题,主要表现在:不同的法律法规之间,国家的法律法规和地方性法规、部门规章之间存在不少不协调乃至抵触的地方;法律法规还存在许多覆盖不到的范围,不少法律的定义不明确。例如,我国建设工程质量管理条例第三十六条规定:“工程监理单位应该依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。”必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据,培育规范的水利工程建设监理市场;打破地区保护,严格监理市场的准入管理制度,杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务,杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。
3结语
随着我国进一步推进改革开放,监理市场竞争日益激烈,水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此,必须加强行业内部的学习,“走出去,请进来”,不断完善现有的工程监理制度,强化法制意识,努力按国际惯例办事。在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作,力争使建设监理行业有一个更加美好的未来。
目前,国家已将监理工作提升到重要的地位,对监理项目采取了质量责任终身制。随着市场经济建设的不断推进与市场竞争的日趋激烈,如果没有自己真正的管理水平与工作业绩作后盾,要想在竞争中取胜,几乎是不可能的。因此,水利行业监理单位应针对自身存在的问题,进一步规范监理行为,提高管理水平,以取得最佳经济效益,更好地为国家工程建设服务。
参考文献
篇10
〔关键词〕水利工程监理;施工阶段;质量控制
1施工阶段的质量控制过程
1．1施工准备阶段的质量控制
在水利工程项目开工之前，监理部门就应当对施工单位的质量管理体系、质量保证体系和技术管理体系进行审核，以此来确保施工质量。对部分能够影响施工质量的相关施工设备和施工材料进行检查，凡是不符合施工的要求的一律不允许使用。对于施工方报送的进场工程材料、构配件和设备的审报表要附质量证明材料，监理部门在严格的进行检验记录之后才允许施工。此外，监理人员还应当参与施工单位的设计交底会，对于设计技术会议进行签字确认。从而从多方的角度完成对施工准备阶段的施工质量控制。
1．2施工过程阶段的质量控制
在施工过程阶段的施工质量控制主要是从两个方面进行，①从施工程序上对施工质量进行控制，包括对施工方在改变施工组织设计时对其检查，对于关键施工程序进行实时监测等;②对施工过程中所需原材料的质量控制，如对重要原材料、半成品配件等进行检查验收。在施工过程中的质量控制中，重点施工单元控制、全方位、动态控制是其重心所在，这点是值得注意的。
1．3施工验收阶段的质量控制
在施工方完成施工之后，监理部门需要严格按照现有的《工程施工质量验收规范》来对施工质量进行检查和评定。具体来说，监理人员一方面要对施工方报送的工程验收质量材料进行审批，另一方面监理人员也需要对施工现场进行检查，同时督促施工方做好竣工资料的整理，对于工作质量不合格之处提出整改要求，在整改完成之后才能够签署竣工报验。
2施工阶段的质量控制措施
2．1做好对技术报告的审批
技术审批是水利工程施工过程中质量控制的第一步，只有严格的做好技术报告的审批才能为质量控制奠定一个坚固的基础。在做好对技术报告审批的过程中，监理人员需要做到对开发商开工报告的审批以此来确定开发商是否具备开工资格并同时进行现场监测，做好对原材料、中间产品的技术审批，材料商保证水利工程建设的质量，做好对设备制造的质量检验报告以及对统计资料和图纸设计的审批，从而保证水利工程建设能够按照事先的计划顺利进行。
2．2做好施工的质量检测
①建立好质量检测工作制度，如施工材料的购买、储存，保养制度、对工作关键部位的验收制度、对原材料的抽样检查制度等;②需要制定相关的质量检验工作程序，监理人员实事求是的进行监测。承包商需要严格执行“三检制”，即自己进行自检，做好检测记录，现场监理人员进行现场跟踪检测并核定单元工程质量等级，联合检测小组对水利工程关键部分进行共同检测并参考《水利水电工程施工质量评定规程》和《堤防工程施工质量评定与验收规程》核定质量等级。
2．3监测人员现场跟踪调查
没有调查就没有发言权，这点是每一个水利工程监理人员应当重视的原则，因此，切实做好水利工程施工现场的跟踪调查是进行质量控制的一个不可或缺的一部分。监理人员不仅要调查施工方是否具备开工条件，更要实时的对施工操作程序、施工原材料的取样调查，只有在施工质量符合规定的要求时才能够允许施工方进行下面工程的施工，以此来预防施工质量隐患，保证施工质量。
2．4多种手段结合控制施工质量
虽然施工方是独立进行施工的，监理人员仅仅起到监测的作用，但是我们仍旧可以在发现施工问题的时候以指令性文件如《施工现场指示》或者《监理通知》的形式向施工方提出要求以控制施工质量。同时，采用支付手段来控制施工质量也是一个可行的方法，支付签证是业主赋予监理人员支付控制权，只有工程签证合格或者工程质量达到要求的情况下监理人员才能够进行计量，签署支付证书。
3结语
