移民工程论文范文

时间:2023-03-21 01:21:46

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移民工程论文

篇1

摘要:万家寨水利移民管理

一、概述

万家寨水利枢纽库区沉没影响涉及清水河县、准格尔旗和山西省偏关县3个县(旗)10个乡(镇)的70多个自然村,水库直淹农村人口3698人,沉没耕地、园林、水塘346hm2,沉没林地78.5hm2,沉没各类房屋12.38万m2,沉没各类树木42.8万株。沉没县级以上大专项7项,文物古迹28处,乡镇和私营企业60多个,三等水准线路1条。全库区规划搬迁5078人,生产安置人口5094人。

库区移民工作从1994年开始,到1998年全部结束,2002年4月顺利通过由水利部水库移民开发局主持的竣工终验,移民工程质量为优良。

万家寨水利枢纽移民工作采取前期补偿、补助和后期生产扶持的办法,坚持国家提倡的开发性移民方针,将移民安置和库区建设结合起来,合理使用移民经费,提高投资效益,走出了一条具有自身特色的开发性移民的路子。主要表现在摘要:

(1)在移民搬迁及专项迁建实施过程中,严格按照国家批复的投资概算,由监理工程师进行现场监督,逐一兑现移民安置及专项迁建工程的全部补偿补助资金,对一些原规划的基础设施建设项目,根据移民意愿,结合具体情况,由业主、监理、设计、地方移民实施机构四方现场联合办公,在不突破概算的前提下进行现场优化设计变更,并签字认可,使移民的意愿真正得到体现。

(2)制定了《万家寨水利枢纽库区扶持资金管理办法》,成立了后期扶持领导小组,明确了各级实施机构组成和职责,使得移民后期扶持工作得到了保证。

(3)聘请专家深入移民安置点,认真了解情况,结合安置点的具体特征进行研讨,制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持规划,充分利用后期扶持资金,帮助移民改善生产、生活条件,提高经济收入,使移民真正富起来。

二、健全的移民工程管理体制

黄河万家寨水利枢纽有限公司作为万家寨水利枢纽工程的业主单位,下设征地移民办公室,负责万家寨水利枢纽工程征地、库区沉没补偿、大专项迁建处理以及移民的生产生活安置的协调、组织、管理,根据工程进度按期拨付移民资金,适时组织有关部门进行检查、抽查,不定期组织审计部门对各级移民机构的移民资金使用进行事中审计,在整个移民工程的实施管理中起到了举足轻重的功能。

水利部黄河水利委员会移民局设立万家寨水利枢纽工程移民监理部,进行现场监理。移民监理工程师的重点是检查控制移民工程实施的进度和质量,为下拨移民资金提供监理依据。

水利部天津水利水电勘测设计探究院为万家寨水利枢纽移民工程的规划设计单位,常派代表到现场配合监理工作,并根据实际情况对实施项目现场进行优化设计变更。

征地移民所涉及的成立了万家寨水利工程征地安置领导小组,由自治区副主席任组长,下设办公室;内蒙古准格尔旗成立了征地移民安置办公室;内蒙古清水河县成立县委书记任总指挥,由县委、政府、人大、政协四大班子组成的万家寨水利工程征地移民安置总指挥部,下设办公室,由副县长任主任;山西省偏关县成立了支持重点工程办公室。

各级政府高度重视,把移民工作摆上重要议事日程。各级政府为了全面保证移民工程的实施,自治区对县(旗)、县(旗)对乡、乡对村、村对户层层签订移民安置协议,逐级明确责任目标,把各级的责任目标作为考核本级干部政绩的内容。

县级专项迁建工作领导小组负责专项的拆除、搬迁和新建项目的管理工作,按国家基建程序管理专项工程的实施工作。

乡(镇)移民机构协助负责本乡(镇)内影响人口的调地生产安置,协调村委会的关系,协调村和村之间的土地调整新问题,向村民宣传有关移民政策和法规。

村委会配合各级政府部门和县级移民机构做移民的土地调整、移民搬迁工作,对移民做好宣传工作,并及时向上级有关部门反映移民实施中存在的各种新问题。

三、充分发挥移民监理的监督功能

移民工程实施监理制,目前已被许多大型水利水电工程采用,万家寨水利枢纽移民工程实施监理制在国内属于较早的项目之一。一些做法对移民工程监理尚有一定的借鉴功能,在此做一个概要介绍。

1.监理工作原则

(1)事前指导原则。鉴于移民实施机构的成员大多是第一次从事移民工作,移民监理在进驻现场后的第一次移民工作会议上,就向和会代表通报了移民监理规划内容,重点介绍了监理工作范围、目标和控制办法,以便实施单位按监理规划要求配合监理工作。为使实施机构了解把握各阶段移民工作的操作程序和内容要求,监理及时印发内容具体的年度监理计划,以便参照配合实施。

(2)监督和服务相结合的原则。在监理介入万家寨水库移民工作的开始阶段,个别地方政府移民机构认为,移民是地方政府负责包干实施的,监理介入似乎多了个“紧箍咒”,一度配合消极。通过监理在检查督促实施单位工作的同时,积极为他们完善移民计划和办法,做好参谋,使他们转变了对监理的看法,不但主动配合监理工作,而且碰到新问题还坦诚征求监理的处理意见。

(3)同项目法人、设代协调配合的原则。移民监理在贯彻执行国家政策、法规和移民规划方面,虽具有客观独立性,但监理同业主、设代的目标一致。为了顺利实现共同的管理目标,从移民实施计划的制定到实施过程中发现新问题的处理,监理都同业主、设代密切配合,主动汇报,并阐明监理意见,达成共识后付诸实施。这样既让业主及时把握了移民实施活动的状况,也使监理符合法规的意见得到了支持,便于协调一致工作。需要从设计方面答复或解释的新问题,由设代直接出面处理,见效更迅捷显著。

(4)广泛宣传政策和严格执行补偿标准的原则。移民群众服从国家重点工程建设大局需要,克服难离故土的心理是通情达理的,但他们最关心的是搬迁补偿和安置去向。对此,移民监理凭借移民相信监理客观处事的优势,同业主、设代和地方政府实施机构密切配合,采取多种形式,深入移民搬迁村反复宣传移民政策和国家批复的补偿标准,同时向移民全面介绍规划的各种安置方案,并建议实施机构组织移民户到规划安置点实地考察,最后由移民户自己选择安置方式和地点。

(5)执行移民规划和实际变化相结合的实施原则。万家寨水库移民实施中结合实际进行了合理调整。在兑现实施中根据群众意见,监理同意移民实施机构组织由县、乡、村各级管理人员和移民代表参加的联合评委会,对各类房窑按新旧程度分等评定补偿单价,一等价高于规划标准,二等价基本同规划标准持平,三等以下补偿单价低于规划标准。这样兑现相对比较合理,群众满足。同时监理建议实施机构对分等补偿进行加权测算,使分等兑现总金额基本接近规划补偿总金额,如有结余继续用于移民。确保了补偿兑现顺利实施。

另外,移民监理还坚持发《监理通知书》和发《监理简报》相结合以及突出监理重点的工作原则。

2.监理控制

(1)进度控制。

①在移民搬迁安置期间,根据主体工程对库区清理时限的要求,制定监理进度控制总目标。依据搬迁计划,监理人员每周深入库区现场,督促检查移民搬迁和专项拆迁处理进展情况,并按监理统计表式样分类统计各项搬迁进度,然后同计划进度横道图作对比分析。发现进度滞后,及时找出原因,提出解决建议,配合业主共同协助实施单位采取有效办法,加快搬迁和清理进度。

②依据实施单位报送的项目月进度统计报表,监理人员到现场抽查核实,加强对重点监理项目的进度控制。

(2)工程质量控制。

①按照设计对库底清理的各项质量要求,监理人员深入现场,对库区各类建筑物拆毁、树木砍伐、消毒处理等,逐项督促检查,确保库底清理完全达到设计标准要求。

②依据规划和移民安置方案,以移民生活生产设施建设配套齐全、功能恢复到位为总目标,监理人员重点对移民居住(包括宅基地划定和建房)、水、电、路、教育、医疗等设施建设和耕地划拨及土地质量等定期到现场进行检查统计,落实到位情况,确保移民的生活生产基本条件按规划标准建设到位。同时了解移民对安置条件的满足程度,对移民在完善安置方面提出的合理要求和意见,及时建议实施单位采纳并做完善工作,最终使移民的各项安置设施达到方便生活,有利生产恢复和发展。

③对大型专业项目复建和基础设施专项工程建设的质量控制。因各项目都聘有施工专业监理人员,移民监理除参和审查项目设计、施工单位的资质和工程竣工验收外,在工程建设过程中,移民监理人员定期到现场对施工监理的质量保证体系实施情况和工程建设质量进行检查记录。对发现的工程质量新问题,及时通告业主,并向实施单位和现场施工监理单位发送移民监理通知书,责成妥善处理。

(3)资金拨付及使用控制。

①配合业主按基建程序对移民项目资金实施管理,控制预拨款。对移民实物补偿资金,依据移民搬迁计划,本着提前一次拨付到位的原则拨款,确保实施单位兑现移民补偿需要,促进搬迁。对专业项目资金的拨款,一般按监理统计完成的实际工程量超前20%的原则,并结合实施单位的用款计划,控制预拨款。对大型专项在竣工验收之前,预留质保金,竣工验收后拨付全部工程费用。

②对移民资金的使用实行跟踪检查监控制度。按移民资金拨付流程渠道,监理人员定期检查各中间环节及时下拨资金情况,防止资金在中间环节滞留,确保实施单位使用。对移民实物补偿资金的使用,监理人员按规划补偿标准,对补偿对象进行抽查访问。访问主要内容,一是补偿项目和标准,二是补偿有否拖欠新问题。

另外,移民监理在移民工程信息管理、合同管理以及协调各方关系上均发挥了很好的功能。

四、移民资金专项管理

1.实行移民资金专项财务独立管理

万家寨水利枢纽移民工程财务实行独立管理,公司移民办下设财务科,各级移民机构设立专项财务专款专用、独立管理、独立记账、独立核算。

2.移民监理对移民财务监督控制

根据各级移民机构按月上报的移民资金使用情况,工程完成进度按月统计上报。公司移民办及时召开主任办公会,会同移民监理部总监对财务拨款把关,依据监理对进度质量标准的评定意见,实施经费控制拨付。拨款及质量控制行使监理一票否决权,充分发挥了集体决策把关和监理的功能。

3.按基建程序拨付移民资金

在移民搬迁过程中,为保证搬迁任务顺利完成,对移民实物补偿资金一次拨付到位。对专业项目迁建经费,采取按完成工程量进度超前20%的原则把握预付款,项目快完成时,按完成工程量进度付款;对重点大专项实行专款专用,按基建程序拨款,预留5%质保金,工程验收后结清付款。

五、加强业主对移民工作的管理力度

1.保证运行机构和体制有效运作

万家寨水利枢纽实施了业主和移民实施主体单位——各级政府的合同制、政府层层责任制、工程质量进度监理制、设代现场指导优化设计制、移民工作中的奖励激励机制,为移民工作提供了切实可靠的组织保证、技术保证、质量和经费保证。

2.宣传政策法规,公正处理新问题

移民工作开始实施第一件事,就是让广大基层干部和群众学习移民政策、法规。我们通过多种形式,办多级别干部的学习班,提高了广大移民干部的政策水平。同时还会同移民办、监理部、设代入村入户宣传政策,耐心解答移民提出的新问题。

督促基层移民干部在补偿兑现时,对实物量和兑现情况张榜公布,让广大群众监督。充分体现了“公开、公平、公正”的原则,按规划标准实行各项补偿,如数兑现,不折不扣。

3.依靠政府当好参谋,协调各方齐抓共管

公司移民办在移民工程实施过程中,紧紧依靠地方政府,协调好各方关系,抓住重点,组织内蒙古移民办和监理部、设计代表四方联合现场办公。深入实地对基层移民工作调查探究,当即形成统一熟悉,协调一致解决新问题。对调查中发现的重大带有普遍性涉及移民政策正确贯彻执行的新问题,及时向上级和有关部门反映,并提出建议。党委主要领导多次批示摘要:一定把移民工作做好,保证水库下闸蓄水,决不拖工程后腿。分管移民的自治区副主席亲自深入库区现场办公,有力地推动了移民工作的进展。

4.按项目管好财务,定期检查和审计

公司移民办对移民工程实施按项目管理,并建立了计算机移民信息管理数据库。

各级移民财务都采取独立管理,专款专用。对各级移民机构的财务人员,举办了多次学习班进行培训。统一了账目,统一了财务报表。移民办会计深入各移民机构辅导建账,要求各级移民机构按月对移民资金使用情况、工程完成进度进行统计上报,并定期对账务进行检查。同时对移民资金使用进行跟踪检查。开展阶段性移民经费的事中审计,防患于未然,防止动用移民资金。

5.引进激励机制

在移民工程实施过程中,进度一度严重滞后,为使其迎头赶上,在移民工程实施过程中引进激励机制,制定了《万家寨水库移民安置实施工作奖励办法》,明确奖励原则、奖励范围、先进单位及个人的评选条件,正式发文给各级移民机构进行宣传。通过表彰,交流了经验,弘扬了正气,鼓舞了士气,对全面完成库区移民搬迁任务,起到了关键性的推动功能。

6.落实安置目标

在万家寨水库移民安置中,提出了以建设文明新村为总目标的工作任务,并请安置区地方政府帮助完善移民的基本生产条件和物质条件,提高移民的科学文化素质,引导移民跟上市场经济发展的形势。通过移民机构、地方政府和广大移民群众的共同努力,移民安置四到位(住宅、耕地、供水、基础设施到位)的目标基本实现。

篇2

大多数民营外贸企业是股份有限公司或有限责任公司,民营外贸企业的所有者即指企业的“股东”或“合伙人”,亦即公司的董事会成员,他们向企业提供永久性资本或权益资本。他们与管理者之间的关系是出资与授权运用资本的关系。管理者。管理者是由民营外贸企业中从事现实管理活动的人或人群组成,不仅包括企业的董事会成员还包括企业的中高层管理人员。管理者在企业的组织管理活动中起着决定性的作用,是企业的核心,也是企业兴衰成败的关键,他们决定了企业财务利益的实现。员工。员工是企业生存发展的重要基础,他们不仅仅是简单地接受工作任务,而且参与提高产品的质量、客户服务与公司管理,他们了解企业的经营与财务状况,承担风险,享受利益,满足员工的利益需求是企业抵御市场竞争的核心手段。供应商。供应商也称为“厂商”,是指直接向民营外贸企业提供商品及相应服务的个人或法人,包括制造商、经销商和其他中介商。供应商在产品设计、产品质量、交货、库存水平等方面都对民营外贸企业的经营产生重要影响。客户。客户是指通过购买企业的产品或服务满足其某种需求的群体,在企业的资产与负债中,客户的债权占有相当的份额。企业的经营是以客户为中心,客户对企业的满意度和忠诚度至关重要,他们是重要的利益相关者。债权人。债权人是指那些对企业提供需偿还融资的机构和个人,包括短期债权人和长期债权人。债权人在提高企业的效益方面有着重要的作用。特别是在我国,企业的融资主要来自银行,银行通常是企业最大的债权人。政府。政府的职能是满足社会公共需求,管理社会,政府的税收主要来自于企业,其制定的政策、法规对企业的经营和发展产生直接的影响。在民营外贸企业的转型升级中,政府起着引导与推动的作用,所以政府也是企业主要的利益相关者。以上利益相关者中,所有者、管理者和员工是企业的主动利益相关者,即内部利益相关者; 客户、供应商、债权人( 银行) 、政府是企业的被动利益相关者,亦即外部利益相关者,(图略)

主动利益相关者: 企业实现转型的内部保证

( 一) 主动利益相关者之间的正确认识和充分沟通是企业成功转型的前提企业要转型就需要进行变革,而变革必定导致公司内部权力和利益的再分配,员工心理会产生不安全感,因此,转型是否成功取决于企业的管理者与员工是否上下齐心、共同努力。1. 民营外贸企业转型的成功与否取决于企业所有者与管理者的决心、信心和耐心。外贸企业的转型是改革,更是革命,既然是革命,就会有牺牲、会付出代价。由于许多员工自身利益受到冲击,自己的奶酪要被别人动用,自然而然地会对转型表示反感,一些中高层管理人员也会感到不适应。所以企业高层在转型的实施过程中,首先需要有充分的心理准备,试图使转型取悦于每一位员工是一种无法实现的愿望,转型的成功取决于企业所有者与管理者的决心、信心和耐心,否则企业将难以进行改革。2. 企业转型的成功有赖于员工完善的心智模式。“心智模式”来自彼得•圣吉的《第五项修炼》,它是指由于过去的经历、习惯、知识素养、价值观而形成的基本的、固定的思维方式和行为习惯。[4]在外贸企业转型的过程中,员工的忧虑不仅包括了对利益调整本身的恐惧,还包含了对企业未来不确定性的忧虑,因此容易变得脆弱,会在心理上形成沉重的担忧和强烈的恐惧感。在企业转型的过程中,企业要通过各种方法打破员工内心原有的“心智模式”,建立适应新形势的“心智模式”。3. 企业转型的成功还需依靠所有者与管理者和员工之间进行充分的沟通。“转型先要转变人,转变人先要转变观念”,要让广大员工从内心接受这样的变化,沟通、沟通、再沟通是唯一的途径。只有在员工的操作、思维和行为方式上发生了根本性的变化,转型观念深入人心,得到各个层次员工的支持,转型才可能成功。但要让广大员工知道并理解改革的前提是,管理层必须在机构内增强转型计划的透明度,进行频繁的信息传达和反馈,尽量减少改革信息的不对称,还要多换位思考。另外,还应进行广泛而深入的宣传,特别是前期实事求是的宣传甚至可以减少变革过程中可能出现的一些不安定因素。( 二) 主动利益相关者的共同努力是企业成功转型的基础1. 精心策划的项目框架和可行的方案是企业转型的关键。( 1) 精心策划的项目框架是企业成功转型的第一步。转型是否成功,需要靠精心策划才能逐渐达到所定目标,第一步就是进行转型项目框架的规划设计,主要涉及六方面: 根据公司的愿景设定切实的目标、成立跨职能的项目工作组、确认实现目标的行动步骤、高层领导介入以保证更好地完成目标、根据目标建立严格的业绩评估、对不足作出迅速的反应。项目框架的设计还要特别注意将管理、目标跟踪与日常管理区分开来,突出重点和方向,把基本的转型目标置于首要地位,并且所有的思路框架都要变成可操作、可执行的制度条文。( 2) 可行的方案和详尽的方法是成功转型的第二步。作为一个由上而下的执行过程,转型计划需要制定详尽的业务模式、工作方案,使员工能够适应这种转变。外贸企业必须进行深入细致的市场调查,在占有第一手基础资料并经过多方面细致地分析研究后,才能制定可操作性的转型方案。在制定方案时,执行者还要合理地解决转型需要与日常管理需要的冲突,要将项目的整体运作和策划精神贯穿到每一步中去,并逐步进行落实和反馈,从而使资源的分配达到最佳状态,防止生产线管理把资源和管理引向其他方面,而导致转型的需要无法得到满足。[5]2. 强有力的转型项目工作组是企业成功转型的核心。需要有强大的跨部门专门小组对转型工作负责,把转型动机转化为可行方案,对具体的执行情况进行跟踪、评估和分析,并进行修正。它的职责主要有建立变革的环境并提供指导,激发管理层与员工之间的对话,提供恰当的资源和联合创新的机会,协调统一项目确保信息、活动、政策和行为的一致,预期、确认及解决人的问题。转型项目工作组由转型执行委员会领导,中层管理者管理,存在于职能机构之外,专门负责转型事务并向执行委员会直接汇报。在转型的过程中,他们不仅要在各自的领域中改进组织结构和业务流程,还要通过跨职能的整合加强团队之间的联系,避免各个部门各自为政的局面。3. 清晰的评价体系是企业成功转型的保证。企业在转型中需要制定对转型项目执行情况的评价体系,并及时调整资源的分配或修正计划。评价体系分为两部分,一是战略制定评价,二是战略执行评价。企业需要做的是在已有竞争力评价体系的基础上,改进评价指标体系,或者改变指标权重,使整个评价体系更符合转型的背景和战略。另外还要注意转型是一个长效的机制,从转型策略的制定,到具体滚动规划的详细任务分解,再到转型评价体系的建立,这是一个系统工程,评价体系的建立需要随着市场竞争环境的变化而变化。特别要注意的是,不能因为建立了某个转型评价的指标体系,所有员工就都仅仅围绕着这些指标去运营而不顾市场需求,那就非常危险了。4. 坚定不移的执行是企业成功转型的基石。企业转型就是一场变革,出现一些困难再所难免,关键在于如何解决这些困难。因此在转型前企业需要思考的是方向,而在决定转型后,重点则在于执行。特别要注意的是在企业转型的过程中,企业的一切思考都要以客户为中心来展开,实现客户价值和企业价值的共同成长。除此以外,还要注意以下几个方面: 管理层的决心是否确定、项目规划是否完善、执行策略是否合适、具体的方法是否可行、后备资源的情况是否完备。要将几个方面协调起来,强力执行并随时进行检查。不可忽视的是,在转型的过程中,既不赞同,也不反对的观望者占大多数,管理者必须要抓住时机,把观望者争取为支持者。

篇3

(一)1990年二月初,中国水力发电工程学会水库经济专业委员会在西安召开了198。年年会暨第三次学术讨论会。中国水力发电工程学会、国家计委重点工程协调司、国家土地管理局、国家能源投资公司、水利部移民办、三峡地区经济开发办、水利水电规划设计总院以及来自各方从事水库经济工作的代表共78人参加了会议。会议回顾了专委会成立两年多来的工作,拟定了199。年的工作计划,着重讨论了专委会组织开展的各项专题研究工作进展情况和成果。有关领导对本次会议极为重视,发来了贺电、贺信和贺词,指出水库淹没及移民在水利水电建设中的制约作用日益明显,期望专委会在开展水库经济理论研究和生产实践方面多做工作,为解决好水库移民,促进水利水电事业多作贡献。陕西省徐JJ}林副省长在会上作了一个很好的报告,引起了与会代表的极大反响。他通过三门峡和安康库区移民安置的经验教训和分管移民的亲身经历,深深感到水库移民要引起各级政府的重视。首要的是要积极引导并造成修水库建电站迁移民是“功在国家、利在地方,移民也可以通过这个千载难逢的机遇改变旧面貌创造新生活”的这样一个正确的舆论;二是要走开发性安置移民的路子,首先坚持每个移民有一份基本土地作依托,然后放开发展那些移民能够适应,当地可以生产并有经济效益的多种经营项目;三是移民搬迁之后,要坚持“跟踪扶持,长期帮助,开发经营,负责到底”的原则,以保证移民生产生活稳定、提高,夕个能超过搬迁前的水平;四是库区各级政府要加强对移民工作的领导,组织各个部门紧密配合,上下一起打好总体战。专委会主任委员曾念同志在开幕式上对专委会成立两年多来的工作作了回顾,概括起来为:

1.召开了两次学术讨论会,共收到论文99篇、42万字,并分年汇编成册出版发行。

2.创办了月刊《水库经济动态》,作为本专业刊物。于1988年3月创刊,至今共出了21期。

3.开展了咨询、考察、调研工作。吐.开展了课题研究。根据水库移民面临的形势、任务、方针和间题,有针对性地组织了一些专题研究。通过以上工作,在学术研究方面逐步深人,有不少新的见解,科学地揭示了一些实际存在的问题,为

(二)本次会议围绕着两年来开展的“移民优惠政策”“移民环境容量”、“农村移民补偿费用”、“开发性移民方针”、“兴办企业安置移民”及“移民资金使用管理”等六个课题的调研成果及有关问题,进行了讨论。讨论情况综述如下。

1.姚少华同志代表《优惠政策》课题组宜读的“关于水库移民优惠政策的探讨”的报告,对水库移民实行优惠政策的必要性、合理性和重要性作了充分的论述,在总结几个省区对在建一些水库实行的优惠政策和经验的基础上,对优惠的范围、项目、期限等作的分析和科学分类具有参考意义。就其研究报告的内容,已完成任务。与会同志一致强调衍出:由于安吸好水库移民是一项长期艰巨的任务,在对淹没损失进行一次性补偿的同时,对移民采取优惑措施,是完全必要的和行之有效的。它可以起到补充补偿投资难以解决的问题。例如国家现已确定的地方留成的用电指标和库区维护基金、有的省区规定在一定时期内给移民平价供应口粮、减免农业税及征购任务、实行优先招工、招生、招兵等措施,解决了一些移民实际遇到的困难和问题。因此,有的同志提议最好将“优惠政策”改称“优惠配套政策”。至于谁来制定和执行这些优惠配套政策,大家认为要贯彻“谁受益、谁承担”的原则,一般由水库工程所在的省、区研究确定,并负责实行。同时,许多同志认为,优惠政策的内容、范围和期限,要因时、因地、因库制宜,区别对待,不要强求统一规定。有的同志鉴于优惠政策对妥善安置移民已表现出来的意义和作用,建议在前期工作阶段就宜研究提出,供国家计划部门及有关地方政策研究建设项口时加以考虑,并在初步设计审查时予以明确。

2.对陈星明同志代表《环境容量》课题组宣读的“移民环境容量的理论及其在安置规划中的应用”报告,大家认为,用环境容量理论来指导移民安置规划,有其重要的实用价值。过去有些水库移民在安置方面出了一些问题,原因之一是不顾环境容量的限制条件,盲目安置所造成的。本课题已在理论上作了广泛的探讨,并在应用上提出了一些定量分析指标,取得了较大的进展。理论研究部分可告一段落。在1990年内,宜进一步收集分析实际资料,着重在应用方面探讨一些问题。如对农村移民,要探讨安置环境容量(土地)在数量上、质量上的安置标准,以供各地参考。

3.刘兰桂同志宣读的“水库农村移民补偿费用研究的阶段报告”,汇集了30多项已建、在建水库移民补偿费用的调查成果,反映了一年多来这一课题组的同志所做的大量工作,由于该课题是涉及移民补偿费用这样一个敏感问题,理所当然地引起了与会同志的极大关注。补偿费用的额度应满足移民恢复原有生产、生活的需要这一点,与会同志的认识是一致的。但如何计算和确定补偿费用的额度,有两种意见。多数同志认为,阶段报告中的提法是可行的,即按照国家现行的有关政策,以淹没的实物数量和质量为基础,分别计算补偿费用,而后以此补偿费用为限额进行移民安置规划。如果规划方案的投资较大,首先要分析规划内容的合理性。如果规划的内容不尽合理,则应调整规划,或采取投资分摊解决。有部分同志认为,只有根据移民安置规划的实际需要来确定补偿费用,才能保证移民生产、生活的恢复,不应进行“限额规划”。但有的同志认为,这在理论上较合理,然而在实际工作中存在诸多困难。在前期工作阶段,要做出完全切实可行的规划,往往缺乏应有的条件,而且往往会导致规划范围的扩大,标准的提高,投资无法控制,缺乏现实性。对阶段报告中所列举的近年移民补偿费用的急剧上升趋势,有的同志表示担心,认为在当前国家财力有限的情况下,这种仪势如不加以控制,势必限制水电建设的发展;建议在确定补偿费用时,要结合考虑后期扶持的措施;在实现移民安置基本目标的前提下,要适当缓解前期补偿费用的压力。与会同志对该课题阶段报告中的翔实的资料,丰富的内容,探讨的问题,作了充分的肯定。建议下一步着重研究土地补偿中的粮价问题,并在集思广益的基础上,对所探讨的问题加以充实提高,于年内提出最终研究报告。一一州一/4.唐登清、安申义、胡治琶、张绍山、徐和森和余德坤等同志分别宣读的同开发性移民方针、兴办企业安置移民、移民资金使用管理三个课题有关的调查研究报告,也引起了与会同志的兴趣。在讨论中,许多同志结合本单位的实践经验和自己的体会,发表了不少好的意见,有利于这些课题研究的深化和提高。会议建议这些课题组的同志,在现有工作的基础上,再作必要的资料补充和进行综合归纳,于年内提出综合研究报告。5.除以上研究课题的讨论外,尚有十几位同志,在大会上宣读了论文。论文内容多与改善当前水库移民工作有关、需要加以探讨的问题,值得引起重视。这些论文将选编在1989年论文集中,供广大水库经济工作者研究。

(三)会议期间,不少同志就有关领导机关对当前水库移民工作中的组织管理方面提出了很多积极建议,归纳为以下儿个主要方面。

1.能源部对水库移民工作没有专职机构和专人管理,希于改进,建议在部内设置移民专管单位。

2.水利水电规划设计总院的水库专业力量薄弱,主要工作只限于设计审查。建议适当增加人员,建立水库处,适当扩大管理范围。

3.各勘测设计院对水库专业工作的领导大都不够有力,对技术人员的配备,大都不够重视,必要的工作经费(工日)缺乏保证。这巫需引起主管部门的注意,采取有力措施。

4.移民安置规划工作的进度和深度,都末能满足实际需要。建议研究解决的办法。多数同志主张将目前以地方政府为主编制移民安置规划改为以设计单位为主进行编制。

5.在工程概、预算编制表中,至今仍将水库淹没处理和移民投资列在“其他费用”中之一项,同目前水库投资占工程总投资的比重和它属于固定资产的性质是极不相称的。建议将它与大坝土建、机电设备等并列,单独立项。

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关键词:水电开发;成本控制;影响因素

中图分类号:TV文献标识码: A

一、水电开发项目投资成本构成

对于水电工程的概算而言,从其项目上可以分为建设征地、枢纽工程以及移民的安置补偿、独立费用等。枢纽工程则主要是建筑工程、施工辅助工程、机电设备及安装工程、环境保护与水土保持工程、金属结构设备及安装工程等五项。水电工程成本总费用则是通过枢纽工程费用、独立费用、建设征地和移民安置补偿费用、价差预备费、基本预备费、建设期利息等六部分组成。其中,扣除价差预备费与建设期利息后则是静态投资。

二、水电开发投资面临的难题

1、“三超”普遍

对于水电项目的成本控制,主要指的是对项目各阶段多次性进行计价控制,进而最终在竣工的时候用竣工决算进行确定,每次过程计价都是成本控制。按照投资管理体系,项目进行的后一阶段投资须在前一阶段投资之内。但是,在实际的投资控制中常常会出现“三超”:即竣工决算超预算,预算超设计概算,设计概算超投资估算,与投资控制体系要求的意图与宗旨完全背离品种效益年,了原来的经济评价、财务分析结论,盈利的项目变成亏损或者盈利能力下降。

2、静态投资不可控费用

静态投资不可控费用主要有:枢纽工程中建筑工程、施工辅助工程的费用。对于枢纽工程而言,其增加的投资主要是对于项目漏项、新增加项目及项目没变而工程量增加的投资。建筑工程作为项目主体,其增加费用投资额度最大;建设征地和移民安置补偿费,征地移民工程政策性强、实物指标工程查清的难度大、不确定性补偿标准变化大,使其复杂程度与难度远超过工程本身,占总投资比例越来越高。比如说三峡电站,占静态总投资44.4%。再加上、移民规划较为粗放、移民诉求、建设标准提高的影响,是“三超”中增加幅度最大的投资项目,如瀑布沟电站其投资由 60 多亿元增加到 188.5 亿元,占总投资的 357.85 亿元的 52.69%。

三、水电项目投资成本控制策略

1、以设计控制为龙头

3.1.1公开招标择优选择勘察设计方案

选择一个综合能力强的设计单位,这是保证设计质量的有效前提,也是合理控制工程成本、保证阶段投资可控的关键所在。对于招标方式,设计包含主要专题范围、工作内容、各设计阶段工程量对比、限额设计、工程变更控制等内容,通过合同设置条件进行锁定,为有效控制设计质量提供了合同保障。

3.1.2重视地质勘察

前期勘察设计重点是保证外业地勘、测量和实物资料调查、资料收集分析及重要专题论证等。选择一个经济合理、技术先进的勘察设计方案尤其重要,而对于一些较为重要的专题则会直接影响到项目的收益和投资。选择合理的蓄水位,可以通过:依照勘察设计已经调查清楚的实物指标进行各种方案经济对比;合理取舍,出现移民影响较大情况可降低水位,减少移民;经济对比不能忽视水工结构、建筑物本身对投资的巨大影响,不能一味追求规模,忽视该部分投资的增加;对照分析各经济指标,选择合理方案进行投资。

3.1.3提高设计人员成本意识

水电工程项目投资控制的关键是限额设计,尤其是概算投资计算精确性及复核可研工程量,并将其作为项目实施总工程量及投资控制目标。招标时,编制分标概算、标底将招标阶段与可研究阶段工程量对比,控制招标设计方案与工程量变化;项目实施时,将施工图工程量与合同工程量进行对比,要求勘察设计人建立分部分项目工程量对照台账。对后一设计阶段较前阶段出现工程量增加要求勘察设计人说清楚,或承担增加投资一定比例的经济责任,以此提高勘察设计人的成本责任意识。

2、项目实施阶段控制重点

3.2.1监理人的管理与控制

(1)熟悉施工合同中与造价有关的条款内容

工程施工中所签订的各种合同,是进行工程结算、拨付工程款以及最终进行索赔处理等的直接依据,多数合同条款会牵扯到造价。所以,监理工程师需要开工前,认真熟悉承包范围、工期、合同价以及调整的条件和方式、材料供应、结算方式、工程款拨付和违约处理等。将合同内容做到心中有数,为控制投资作到有理有据。

(2)控制好工程进度款支付

工程施工中的进度付款指的是业主按照工程的承包合同所规定的有关条款,对于合格的工程产品,将有关的款项支付给有关施工方,它是工程项目竣工结算前工程款支付的最主要方式。工程进度付款的依据是监理工程师签署的工程量签单和产品质量检验合格证。监理工程师在控制拨款时,首先要对工程计量进行审核,只有质量合格的项目才允许计量

(3)正确处理项目索赔

如果有合同内容之外的社会因素、自然因素以及业主因素等造成工程出现了工期的延误或者事故的发生,就很有可能会造成不菲的合同外签证及费用索赔。监理工程师在处理这些索赔时,必须及时处理,处理原则要以承包合同、有关法律和法规为依据,客观公正的审查索赔要求的正当性,审查其费用的合理性。

3.2.2控制工程计量

对于工程项目而言,其总投资是通过量乘以价而得到,为此,在现场控制好施工工程量自然也就成为了投资控制的重要内容。按照合同计量的支付要求,对于拟计量的项目包含的内容满足计量支付条件与否进行检查,看其是不是满足清单的计价规范,严禁施工附加量另行计算,中间计量项目要定期复核实际完成数量,避免超结算计量。同时采用先进技术手段,重点做好隐蔽工程、基础处理工程、临时支护工程及开挖工程的计量。比如引进第三方测量中心机制,对项目计量进行全面复查,对原始地形进行单独测量与承包人复核的方式,有效保证了计量数据的准确性。

3.2.3控制变更费用

在项目的实施阶段,变更可以说是投资增加的重点,为此,我们需要从两方面做好控制:控制好变更工程立项。施工阶段需要重点做好项目变更的立项论证,对于需要变更的理由、变更之后带来的结果以及变更可能造成的各种经济影响等做一个全面分析,切实控制好项目变更。对于设计、监理和承包任何一方提出的设计变更,业主需要求勘察设计人员对照方案,点出原设计方案和变更后的不同,变更理由充分与否,技术经济可行性情况;控制好变更项目单价等。变更估价中对于“已标价的工程理清单中无适用或类似子目可按照成本加利润的原则”,其难度在于成本的确定不具备操作性,合同双方扯皮不清。为此,变更单价确定可以参考合同约定的基础单价不变,参考约定定额水平结合施工单位报价水平进行单价处理。投标报价反映了企业个别成本先进的企业水平,变更项目属于合同实施中不可避免的一部分应该还原到投标企业水平才能反映出来。

3、依靠政府,合理控制移民投资

对于水电移民项目来说,实施中重点需要通过移民监理来监督好移民资金的使用,需要更为合理的划拨资金,最大限度的降低资金的沉淀以及有关政府移民部门的挪用。我们就需要提前做好移民项目计划,及时审核移民完成,保证移民项目账目能够经常计算,妥善处理参和移民管理等相关责任方的账务关系。对出现变更的移民项目及时报送主管移民部门审批,尽快确立项目投资,避免出现后期移民资金不够时一揽子算账。专业复建项目或者移民区域内的基础设施项目,应早启动,矛盾充分暴露,加快化解矛盾的经济措施和技术措施审批程序,使问题尽早消化。既依靠政府,又不完全依赖政府,采取技术方案和经济措施并举的移民综合措施,推动移民工有效开展。

4、现代信息技术建立投资管理平台

在进行水电工程的施工时,经常会遇到物价、地质等的变化,而这些清单项目都是会造成投资的增加或价格水平的调整,为此我们需要建立投资管理平台,以便于更好的实现数据之间逻辑的清晰。按“静态控制、动态管理”基本思路,以执行概算为目标,以设计概算为基础,以合同管理为中心,进行投资管理精细化。对工程项目的投资、进度、合同、材料、文档等各层面进行统一、规范,建立投资人、项目法人、承包商和监理共同参与的投资管理体系,为各级管理者提供统计分析与汇总信息,提高工程投资管理工作的效率和总体水平,及时纠正发生的偏差,把工程造价控制在执行概算投资限额以内,保证投资管理目标的实现,实现投资效益和社会效益。

四、结论

水电工程项目投资的控制,需要做到的是全要素、全过程的控制,我们需要建立合理的投资管理体系,用更加先进的技术,不断地降价水电开发成本,更好的达到水电滚动开发目的。

参考文献:

[1] 刘定友.水电项目投资风险控制[J].中国农村水利水电,2012(10)

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论文关键词:电力工程 项目造价控制 审批核准

论文摘要:由于投资体制改革,投资项目由原来的政府审批制改变为核准制和备案制,因而加大了企业投资决策权,倾向于市场配置资源。就新体制下电力项目建设成本控制的途径以及有关措施进行探讨。

我国社会主义经济体制经历了社会主义计划经济体制、社会主义有计划商品经济体制阶段。到当前的社会主义市场经济体制;经济建设的投资体制也经历了国家拨款(无偿使用)、拨改贷(低息贷款),到当前的项目法人责任制,即项目法人负责项目的建设、运营和还贷。2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》,对于企业投资项目,如果不使用政府资金,国家将不再进行审批,但对于一些重大项目和限制类项目,国家有关部门还要从维护社会公共利益的角度进行核准和备案。并通过深化改革和扩大开放,最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

根据新的投资体制,从政府层面,一是要对规划进行综合评审,保证其科学合理;一是国有资产管理部门和审计部门要对企业加强国有资产保值增值的监督和管理。就企业自身来讲,要加快建立完整的法人治理结构,建立风险约束机制,做好投资预测,规范投资行为,对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。由于电力工程造价控制涉及的范围广、项目多、工程量大、情况复杂,在现有投资体制下,要实现工程造价有效控制,须通过对整个建设过程从预可研(立项)阶段、可行性研究(核准)阶段、工程建设阶段、竣工验收及后评阶段层层把关,全过程地动态控制,达到控制工程造价的目的。

1.科学决策是降低工程造价的前提

电力项目开工前要经历项目预可研(立项)和可行性研究(核准)阶段,两阶段所做的工作深度不一样,但各阶段进行的项目决策都很重要。

(1)项目预可研(立项)是进行科学决策的基础。项目单位可委托有资质的勘测设计单位进行预可研,对建设项目的必要性和可行性进行分析,重点是对厂(站)址选择的区域、地质条件、交通条件、水文、环境保护、施工资源、建设规模等,对水电项目还有水库淹没面积和移民的多少,要做多方案的比选,进行科学的决策,选择最优方案。不能为了带动地方经济的发展盲目争项目,做虚假方案骗取项目上马,造成单位造价上升,资源浪费。

(2)项目可行性研究是进行科学决策的关键。要在初步设计的基础上,科学、合理地提出环境影响评价报告、建设用地预审意见、工程水土保持方案批复、地质评价报告、地震安全性评价报告、水资源论证报告和接人系统报告等专题报告。确定建设规模和征地范围,进行设备选型,优化设计方案,编制项目概算,进行效益分析等。

投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计,而项目在可研设计阶段基本形成雏形,决定了项目投资的基本规模。单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%。

2.实行项目招投标制是控制工程造价的手段

按照《招投标法》和项目五制的要求。引人竞争机制对工程设计、监理、设备及材料采购和施工实行全过程的招标工作。一是做好招标项目的技术和商务文件编制和审定工作,重点是明确工作量(规格型号、数量)、技术要求、边界条件、投标单位的资质、承包方式、物资供应方式、结算方式(含价款调整原则)、索赔和违约责任等,文本表述要清楚明确,不能留有弹性。一是制定完善的招投标管理制度,实行推荐、评标、定标二分离,评标规则严谨、科学、操作性强,做到公开、公平、公正。二是通过公开市场,创造有效竞争,形成局部均衡价格以逼近较低的交易成本状态,实现降低建设过程的交易成本。 转贴于

3.签订合理的经济合同并严格履行是工程造价控制的保证

一是建立和健全合同管理制度,明确合同管理部门的职责,规范合同的流程,合理授权签订,必要时要请法律顾问把关,规避合同签订的法律风险;二是重视合同谈判和签订工作,要在招投标的基础上,做好合同的谈判工作,重点对标的内容、数量(型规格号)、承包方式、施工工期、价款、付款方式、供料方式、验收方式、合同变更和索赔、违约责任等进行进一步洽谈和明确细化,明确双方的权利和义务,在平等协商的基础上签订合同;三是做好合同的内部会签工作,按照合同管理制度,相关部门和人员要进行审核把关签字。保证合同签订的真实性、完整性、合法性;四是严格按合同履行双方的权利和义务,对发生的项目变更和新增工程量要及时签订补充协议,规范合同的履行;五是对不符合招标条件的项目,如征地移民项目、垄断经营性项目和无法获得充分市场竞争性项目,可按政府指导价格为依据或询价进行确定合同价款,能有效地降低建设成本。

4.做好工程建设管理是工程造价的过程控制

科学、有效的工程建设管理是工程实施阶段造价控制的重要保障。一是组织编制施工组织设计,按照工程规范,科学安排施工进度、施工场地布置、施工设置和施工方案、安全文明施工规划、施工交通运输、土石方平衡方案等,可避免工程建设无序管理,减少不必要的浪费。二是依法依规进行征地移民工作,按照节约用地的原则优化土地使用面积,尽可能采取临时用地;三是做好工程前期准备工作,重点是①在地方政府的大力支持下,做好征地移民工作;②做好“五通一平”工作,实现工程路、水、电、汽、通讯畅通和场地平整工作,不致于工程开工后,造成工程窝工和索赔;③做好工程招标和主要设备招标工作,选择好的施工队伍和好的设备等于工程完成了1/2;④做好项目的可行性研究的核准工作,争取主体工程尽快开工,缩短项目建设周期,有利于降低工程造价。四是优化项目设计,加强工程变更管理。

由于可研阶段设计深度有限,到施工图设计阶段应进行设计细化与优化,对工程关键项目和部位可借助一些咨询单位,包括设计监理,对设计方案进行比选,选择最优设计方案。因设计方案的优化和施工过程中地质条件的变化会出现许多设计变更项目,要加强设计变更管理,可有效降低工程造价。五是加强物资供应,可减少工程不必要的停工损失。六是加强工程结算。对施工图与竣工图进行比较,防止把已取消的施工图项目仍列入竣工结算,计取工程费用。工程变更通知单是施工过程中图纸改变的依据,也是工程价款结算的依据,在施工过程中,由于建设单位和工程监理把关不严,变更联系办理不及时,时间一长。就会模糊不清或不齐全,为施工企业多结算价款埋下伏笔。“四控制”是工程建设管理过程中相互联系、不可分割的专业管理 活动,而“安全、进度、质量”控制对工程造价均起到一定的影响作用。安全是工程建设的保证,只有安全控制措施到位,才不会发生安全事故,不会对工期造成影响,可减少直接经济开支,间接经济效益更可观,反之。发生了安全事故,将会增加经济支出,耽误工期,并带来社会负面影响;工程质量是工程的生命,如果工程质量差,造成返工,甚至出现重大质量事故,不但会造成工期延长,处理费用难以估量,同时也会遗留工程质量隐患,减少工程的寿命或增加工程的维护成本。

5.加强项目资金管理能有效控制建设资金成本

目前电力建设资金主要由项目资本金和项目融资两部分组成。对项目资本金各股东应按照项目的进度,及时足额拨付项目资本金,减少项目融资和建设期利息的支出;项目融资在政策允许的情况下,尽量筹集低成本的资金,主要可采取以下方式:①银行贷款;②发行电力企业债券;③融资租赁等。根据内外资的利率水平,充分考虑汇率风险,可采取内外资组合贷款,并发挥电力基础行业优势,要求项目贷款银行利率在央行基准利率的基础上下浮。在筹集长期贷款的同时,筹集一定比例(30%-40%)的短期贷款,降低资金成本。在日常资金管理中,制定年(月)资金计划,量出为人,合理调度资金,提高资金使用效率,合理推迟资金的支付,减少资金沉淀,节约建设期利息。

6.实施工程过程审计是控制工程造价的监督保证

工程过程审计就是项目建设单位委托或聘请一家具有资质的会计师事务所或工程造价事务所进行的工程全过程审计咨询活动,从第3方的角度,按照国家的财经法规和有关的制度,提出审计意见。重点审查项目的可行性,审批手续是否齐全;参与工程的招投标工作和经济合同的洽谈;全过程审查工程的进度结算和竣工结算,并出具竣工结算审计意见书;负责工程全过程的财务管理咨询等。通过工程全过程审计,可以强化工程过程监督,在公司内部建立一种约束机制,有利于进一步规范工程管理和则务管理工作,确保工程结算的真实性、合法性,防止工程结算高估冒算,减少违规违纪行为的发生。

7.结语

总之,电力企业工程造价控制是一项系统工程,在当前电力行业的投资体制、企业经营机制、企业会计准则等方面进行改革的形势下,要降低整体工程造价,需要全体工程建设者和管理者,适应社会主义市场经济的要求,转变观念,创造条件,实施工程全过程的总体控制和各阶段、各环节重点控制相结合,相互协作,克难奋进,为努力降低电力工程建设造价和建设节约型社会作出贡献。

篇6

挖掘经管学科优势,发挥经济决策咨询“智库”作用

一是依托重庆工商大学教育部长江上游经济研究中心。以及重庆市区域经济研究院、产业经济研究院等高层次重点研究基地和雄厚的科研实力,以西部大开发一长江上游一重庆市一成渝地区城乡统筹一三峡库区经济社会可持续发展为研究重点,为政府宏观经济决策和企业管理决策提供咨询服务。

2003年,重庆工商大学通过竞争获得建设部中荷国际合作项目“中国西部小城镇环境基础设施市场化政策研究”,该项目研究持续了近五年,提出了西部小城镇环境基础设施引入市场机制的阶段性目标、模式、行业比较竞争机制等政策建议,获得建设部科技司领导、国内外专家和大部分示范地官员的赞赏。2004年,重庆工商大学成功申报国家社科基金项目“三峡库区第三产业可持续发展与城镇功能恢复重建关系研究”,该研究项目吸纳了部分市(区、县)移民局从事实际工作的同志参加,连续两年被市人大移民工委纳入年度调研工作计划。该项目中对三峡库区第三产业与城镇功能发展现状及问题的剖析和提出解决库区产业空虚、恢复提升城镇功能的建议引起市人大移民工委及市移民局有关领导的重视。2006年,重庆市委、市政府为总结直辖经验、启动新一轮发展,开展较大规模调研活动,设置了十个重大研究项目。重庆工商大学牵头承担了“重庆新兴直辖市在全国发展大格局中的战略地位和作用研究”项目。其研究成果,尤其是所提出的在重庆设立国家统筹城乡发展试验区的建议,受到市委、市政府和国家有关部门的重视。2007年初,重庆工商大学与市政府研究室、市委宣传部合作,通过在全国竞争,成功申报了国家自然科学基金项目“设立国家综合配套改革试验区的理论研究与政策设计”,该项研究将为国家设立“综合配套改革试验区”提供直接的决策参考。

重庆工商大学还将继续推动与南岸区、万州区、南川区、遵义市、武隆县等为代表的市区县政府的校、市、区、县合作,加快重庆工商大学科技成果转化,提高各市、区、县科技创新能力。以重庆工商大学与南岸区联合共建的“南岸发展研究中心”为蓝本,与重庆市其他有关区县合作,联合共建区域性发展咨询机构,直接服务于区域经济的发展,为服务重庆“一圈两翼”发展战略,为渝东北、渝东南统筹城乡综合配套改革探索新的经济发展模式。

二是依托重庆工商大学国家级“经管实验教学中心”、市级“企业管理中心”、重庆市唯一管理类工程中心――发展信息管理工程技术研究中心,以及正在重点投资建设的“现代物流和电子商务”重点实验室,搭建重庆市现代物流和电子商务服务平台,为重庆建设成为西部现代物流中心服务。

物流产业被认为是国民经济发展的主动脉,物流发展水平已成为反映一个地区综合经济实力的重要标志,被喻为经济发展的加速器。重庆要形成长江上游经济中心,就必须推动和完善现代物流的发展。重庆目前已经具备成为西部物流中心的区位优势、交通优势、基础优势、市场优势、政策优势,物流产业发展面临新的发展机遇。

为了及时、更好地抓住这一历史性机遇,重庆工商大学正加大力度整合现代物流、经济学、管理学、信息工程、网络技术、3S技术平台等多学科优势资源,支持“中心”与重庆港务物流集团、清华大学、交通部水科所、中科院北京自动化研究所等大型企业和科研院所建立战略合作关系,共同承担重大科研项目,针对行业共性关键技术开展联合攻关,为行业发展提供技术支撑和服务。依托“中心”与企业联合共建现代物流和电子商务实验室,为重庆市现代物流和电子商务搭建服务平台。在与重庆港务物流集团成功合作的基础上,与企业共建融基础研究、技术开发、技术转让和技术服务于一体的联合实验室,努力打造成为集人才培养、教学实验、科学研究、成果转化为一体的开放性实验平台,推动产学研工作的进一步发展。

整合理工学科资源。打造“环保、节能、降耗”集成技术研发基地

工业废油处理技术既是重庆工商大学跟踪研究了近30年的技术领域,也是我们产学研结合最成功的技术领域之一。主打项目TY-Ⅱ型透平油专用滤油机是一项具有节能降耗、保护环境、缓解石油资源短缺矛盾等多重意义。该项目从1989年开始进行研究,1993年通过技术鉴定,1994年学校大胆选择走产学研联合的道路,通过技术转让、联合兴办科技型企业、与科研院所合作等方式。带来了很大的发展机遇。一方面通过校办企业向社会的大量推广,尤其是向电力系统的推广应用,很快转化为生产力,从而批量服务于经济建设。于1994年获电力部攻关技术成果金奖,国家经委、计委、科委优秀节能产品,继而列为国家重点新产品试制计划项目。另一方面正是因为产、学、研三位一体的合作形式,具有优势互补的特点,使项目在实施中始终得到不断改进、完善、提高,正因如此才有后来的不断发展、活力和成功:1996年获尤里卡国际发明奖、电力部科技进步二等奖,1997年被列为国家级科技成果重点推广项目、1999年被列为国家环保总局环保实用技术项目、并获教育部科技进步一等奖。目前,通过在国内外的40多个推广网点和60多个电力设计院所的共同推广,使产品在全国的占有率超过25%,并出口美、日、德等20多个国家,取得显著的经济社会效益,2000年获国家科技进步二等奖(推广类)。目前已在国内外的5000多家企业应用,直接经济效益超过一亿元,间接的节能节油价值达数十亿元。

本着学校与企业“优势互补、产学研结合、互惠互利、共同发展”的原则,下一步重庆工商大学将积极探索“科学研究+园区+企业”的“产学研”结合新路子:一方面,利用学校的工业废油资源化技术与装备中心与长寿化工园区企业合作,共建研究与开发机构,双方共同选择高新技术研究课题,由企业提供研究经费,重庆工商大学科研院所提供人才和技术,并吸收企业高级技术人才共同参与研发工作另一方面,学校与企业共建中试基地,实验室研究由学校负责,企业在高校研究人员的指导下,进行中间试验,中试成功后投入工业化生产,建立产学研结合的科学研究和产品研发合作平台。

着眼社会需求,探索产学研结合的开放式人才培养新模式

坚持走产学研结合的开放式办学之路,为服务西部和重庆地方经济培养出具有较强实践能力和创新型高层次应用型人才是重庆工商大学在人才培养上的重要特色。“十五”期间,重庆工商大学在创新人才培养模式上迈出了新的步伐。

一是为适应市场需求,探索“订单式”人才培养模式。学校与澳大利亚职教界开展合作,启动“C-TAFE人才培养模式”。与洲际

集团、重庆商社集团、重啤集团、登康公司等多家重庆企业紧密合作,开展“订单式”的技能型应用人才培养,探索产学研结合教育模式。

二是立足国际视野,探索开放式人才培养模式。通过合作办学模式,利用境外资源,推动专业的产学研结合,重庆工商大学将继续深化国际交流与合作,在现有四个中外合作办学实体基础上,继续扩大与美国、加拿大、法国、香港等国家和地区的人才培养合作领域,探索国际视野的产学研人才培养新模式。

三是优势互补、互惠共赢,探索联合式人才培养模式。重庆工商大学依托由多家高校和企业联合组建的“重庆市创意产业战略发展研究所”,并引进澳大利亚MPC公司、西班牙Asian Horizon Ltd、重庆隆鑫建筑装饰设计工程有限公司等多家大型企业入驻,联合共建市场前景好、应用性强的各级各类专业人才培养机构。为产学研的人才培养探索出一条有益路子。

四是注重实践环节,探索创新型人才培养模式。为促进重庆工商大学创新型产学研人才的培养,今后,重庆工商大学将更加重视人才培养的实习、实训、实践平台建设。学校将不断夯实由基础实践、专业实践、综合实践三大平台构成的产学研实践教学新体系,充分发挥实践教学对培养高素质创新型人才的重要作用,使重庆工商大学培养的人才走得出去、用得上来、适应性块、创新性强,让社会和市场来检验重庆工商大学人才的培养质量。通过校企合作,计划建设100个学生专业实习和综合实训基地,积极拓展校内外实践教学平台,培养应用型和创新型人才。例如,鉴于文化创意产业良好的发展前景,重庆工商大学积极创办“重庆工商大学创意产业园”。该园区将整合重庆工商大学文学、艺术、计算机、策划等多个相关学科专业资源,园区将集人才培养、科学研究、产业发展于一身,是重庆工商大学又一个重要的产学研教学实践基地。

在教学模式促进产学研进程方面,重庆工商大学已经并将继续从以下四个方面开展深度探索。

一是面向社会高层专家开放讲坛。创设“学者型政府官员论坛”、“学者型企业家论坛”,邀请政府官员、企业家、社会名流“进校园、进课堂、进讲坛”,拓展学生专业知识面。

二是开展教师教学与企业生产实践相结合的开放式教学模式。对于专业技术性强、应用性广的专业教师,学校将定期安排教师到企业中进行实习、实践。参与企业的生产运作、项目决策和中高层管理服务。教师通过定期的生产实践经验与理论知识有机结合,从而更加有效地进行高质量教学活动。

三是教学院系与企事业单位合作的教学模式。通过教学院系直接与相关企事业单位强强联合,使教学单位的教学活动有的放矢,以此促进教学活动对产学研的有机结合。

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关键词 库区移民:搬迁意愿;福利;logit

中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)09-0159-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.027

举世闻名的三峡工程由于库区蓄水等原因涉及到主动、被动搬迁人口近300万,在过去搬迁安置措施中除了将部分移民外迁至其他省份,大部分的移民安置属于就地后移安置。这批后移的移民虽然居住的条件和生活条件较过去有相当大的改善,但是三峡地区由于本身底子薄,环境资源容量有限,使得其进一步发展受到约束。在此情况下当地政府提出“生态移民”的规划,中央政府也计划投资1 920亿进行“库区后续丰稳致富项目”,以期望用再次移民搬迁、再次规划发展来实现三峡库区范围内的经济资源、社会人口的可持续发展。在由非自愿性移民所引发的社会问题中,其中很重要的一个方面就是移民的搬迁意愿与政策的搬迁规划相左。如何将政府的移民规划与移民的自身意愿相协调,实现和谐社会的目标?这需要对影响移民搬迁意愿的原因进行分析。Jackson和Sleigh认为对移民而言存在一个合理的价格,这个价格可以实现非自愿性移民向自愿性移民的转变[1],在国内王茂福、杨涛等学者从如何完善补偿的角度对非自愿性移民进行讨论[2-4]。从文献回顾可以发现国内外对此的研究主要集中在移民政策的优劣,安置费用的多寡,补偿维度的丰富对移民意愿的影响上,都是从外部因素对于搬迁决策的影响角度来进行研究[5],忽略了作为搬迁过程中作为“搬迁的主体”“移民自身”在搬迁中所的作用。本文尝试从微观的、内部的角度去分析库区移民自身资源禀赋与搬迁意愿之间的关系。在具体方法上以福利经济学理论为分析框架,将三峡库区搬迁人口自身特点与森的可行性理论结合起来,实现福利的影响因素具体化,建立个体搬迁意愿与自身福利禀赋之间关系的理论模型,并通过问卷调查取得数据对此进行实证研究分析。

1 理论模型的构建与调查问卷的设计

1.1 理论模型的构建

本文根据印籍经济学家、诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚•森所提出的新福利经济学理论来建立理论的模型。森认为创造福利的并不是商品本身,而是它所带来的那些机会和活动(opportunities and activities)。而这些机会和活动是建立在个人能力(capabilities)的基础上,因而福利的实现又取决于其生活的功能向量(functions)[6]。根据森的这一理论,结合库区移民的具体现状我们选择了以下指标,来衡量库区移民的自身福利状态。根据福利的表达方式以及内容的不同,我们将指标划分为为个人福利指标、外部福利指标以及心理福利指标三个维度。

1.1.1 个人福利指标

家庭收入情况:以马歇尔和庇古为代表的旧福利经济学派认为,福利可以用物质来替代,因此往往用收入等货币指标来来福利进行衡量。森也认为收入是反应功能的一项重要的表达方式,且能反应家庭的社会地位,因此我们选择收入状态去衡量物质方面的福利。又由于中国特有的户籍制度,使得在进行重大问题的表决时都是以户为单位的,因此这里的收入的计量是以户为单位进行统计。选取指标包括:家庭年纯收入、家庭主要收入来源、耕地面积以及承包地占收入比例。由于调查的对象为库区移民(多为农业人口),因此考虑到移民迁移后(可能失去土地)对收入的影响,纯收入越高可能对土地的束缚越小对移民可能呈正搬迁意愿,而家庭收入农业收入占主要地位、承包地面积大、承包地收入大都会使得移民也许更依赖土地而不愿意迁移。

个人特征情况:在我国通过赵耀辉,张少春的实证研究都表明教育和年龄等人力资本因素在促进农村劳动力迁移中起到了十分显著和重要作用[7-9]。移民的福利通过户主的教育程度、工作等个人特征指标进行表达。我们的选择指标为:户主年龄,教育程度,和就业水平。我们推断户主年龄大、教育程度高、就业水平高能更快的适应搬迁后的新生活环境。

1.1.2 外部福利指标

居住条件:人类对住房有着天生的需求。从原始的功能来讲,住房能提供冬天防寒、夏天避暑和保障安全的功能,因此居住的条件反应了福利的高低。在我国农村住房更是身份的象征[10]。衡量住房的条件我们根据居住的面积以及房屋的结构来表示,前者反应了居住的舒适度,后者则反应了住房的质量。住房质量越好,面积越大代表居住的现状良好,住户不愿意轻易改变居住现状,可能会对搬迁产生反向的作用。

居住的环境:Todaro认为原有环境的制约,以及对美好生活的向往,是人口迁移的主要原因[11]。在库区由于农户居住地多在山岭地区,水、电、教育等基础设施不完善,农户的生存受到影响,因此,选择饮水方式、电话、电视到户率、距小学的距离来反应农户的居住环境福利。除此之外还应该注意到由于库区人少,且地理条件恶劣,往往会出现一座山岭只有1-2户居民的状态,居住的方式是散居还是群居,居住的是否是地质灾害发生区,也从侧面反应了农户居住环境的适宜程度。如果居住的地方安全,且基础设施完备,移民可能也不会愿意搬迁。

1.1.3 心理福利指标

心理:森认为福利的衡量不应该仅仅包括物质的福利,还应该包括精神的福利。黄有光认为福利的定义可以阐述为:个人福祉 (individual―welfare)它可以被看作是个人的(wellbeing),或者是个人的快乐(Hedonic)、幸福(happiness),这种快乐包括声色(Sensual)的享受和痛苦以及精神上的愉悦和折磨,其侧重点在心里的感觉[12]。对于本文研究的群体――库区移民来说,心理状态的表达通过直接询问被调查者对现在居住现状是否满意以及对现行搬迁政策的了解程度来得知。居住现状满意的可能会拒绝搬迁,而对政策越了解可能会能更好的对自身的状态进行一个评估,但是对搬迁的倾向影响不太确定。

综上所述把影响搬迁意愿的福利因素归纳成:个人福利指标,外部福利指标和心理福利指标三个维度。家庭收入(income)、个人特征(characteristic)、居住条件(home)、居住环境(Environment)、心理(happy)七个大项16个分指标,并构建基于农户福利的迁移倾向函数(MIGRATION):

Migration=F(INC,CHAR,HOME,ENV,HAP)

=F(PINC+,MINC+,RINC-,AGE+,EDU+,JOB+,LAND-,ARE-,STR-,TEL-,TV-,WAT-,SCH-,WAY-,DIS-,KNO-,ACC?)

1.2 调查问卷的设计

在问卷的设计过程中,首先根据理论模型建立调查表,然后邀请目标群体中的成员进行焦点小组讨论(focus group discussion),访谈对象每个乡选取10-12人,涵盖不同的年龄、性别、教育程度以及身份(组长、村长、组员),对测度项进行反复的讨论,删除不符合目标群体的提问方式、选项内容(如选项为开放式还是封闭式,选项间隔的大小等),保证问卷的内容效度(face validity check)。在经过重新设计问卷后再进行大规模的实地调查。

聂?鑫等:微观福利视角下的库区移民搬迁意愿调查

中国人口•资源与环境 2010年 第9期2 研究区域与样本数据的选择分析

在本研究的调查区域选择上,我们根据地区发展的经济水平、人均收入、城市化程度、产业发展水平、库区淹没涉及的人口、淹没面积等指标。从库区所涵盖的夷陵区、秭归县、兴山县,巴东县、巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、万州区、开县、忠县、石柱县、丰都县、涪陵区、武隆县、长寿区、渝北区、巴南区、江津市19个县、市、区中。选择处于中等水平,且有一定代表性的F县,再采取概率抽样中的多段抽样(multistage sampling)方式抽取样本,在F县中随机抽取了4个乡,再从每个乡中随机抽取1-2个村,每村抽取1-2个组实行全面铺开调查,调查每户的具体情况。调查共涉及到11组,发放问卷1 172份,回收问卷1 123份,其中剔除问答有缺失的或者前后矛盾等问题的问卷后得到可进行处理有效问卷873份,占总问卷数的74%,超过模型所需样本数。在数据进行处理前我们运用SPSS150中的克郎巴斯(Cronbach's)a系数对原始数据进行信度检测,查看结果的一致性或稳定性,反应被测特征的真实程度。一般来说,Cronbach's a系数能够达到0.5,认为测量结果的一致性良好,如果Cronbach's a系数可以达到0.8甚至更高,那么测量结果的一致性非常好。根据测试本调查的Cronbach's a系数可以达到0.78,一致性非常良好。

3 样本属性与数据描述

3.1 个人福利指标数据描述

通过对最后汇总的调查数据的分析和研究可知,调查区域人群的年龄分布为:20-29年龄段,30-49年龄段,50-59年龄段,和60岁以上年龄段人数的比大体为6∶12∶5∶8,年龄的中位数为30-49年龄段大于30岁,超过60岁人口(被抚养人口)占总人口的22%数据是基于被调查家庭所包含的人口总数为分母计算得到。,调查区域人口处于老龄化阶段。在教育程度方面受过大专以上高等教育的人数只有63①人,占到调查总人口数的3%①不到,89%①的调查对象学历水平为初中及小学文化程度。与此紧密对应的是94%①的人口就业方向被局限于本地务农和外出在劳动密集型企业打工。这符合教育程度与就业水平正相关的调查研究。值得注意的是在从事经商的住户几乎是100%的选择搬迁。从收入调查数据统计的结果来看,97%的家庭纯收入集中在1 000-3 000元,有41%的家庭收入主要来源为外出打工,37%的为种植收入且80%的家庭耕种面积在4亩以下。当地农户家庭收入绝对量偏少、且收入结构单一局限。

表1 分乡镇从业情况表

Tab.1 Subtownship practitioner Table

乡镇

Town从业情况 Occupation学生

Students务农

Farmers外出打工

Migrant workers本地经商

Local Businessman村组干部

Village cadresA70136247132B101244122204C270622631167D168357358425数据来源:调查统计数据。

3.2 外部福利指标数据描述

外部环境是描述目标人群生活状态的重要数据,根据我们的调查统计发现90%以上的农户的房屋人均占有面积在60-70 m2之间居住较宽敞,且84%的住户房屋结构为砖混结构(有预制板和红砖水泥支撑的住房),11%的住户为砖木结构(木梁与红砖支撑的住房),5%不到的为土木(木梁和土砖支撑的住房)或木(纯木头木板支撑的住房)结构。在基础设施建设方面,电话、闭路电视(卫星锅)的入户率比较高基本达到95%以上,但是在自来水入户率情况不容乐观,只有不到10%的居民可以饮用到经过水厂消毒的自来水。75%左右的农户饮水的来源为山涧流水和山泉水,剩余15%的住户饮水靠坑塘或水池积聚的雨水且由于雨水分布的不均,每年30%左右的时间无法保持持续的水源。在库区小学的普及率基本做到了每村一所小学,且保证小学的直线距离在2公里以内(我们运用V8软件在航拍电子图上测得小学的辐射距离)。在居住地域与方式的统计中,我们根据第二次全国土地调查的卫星图片和国土监理部门的实际踏勘复审的结果,发现有16.1%的居民居住在滑坡、危岩等需要治理和监控的地质灾害频发地带。散居(我们将小于50人居住的称为散居,反之为集中居住)与集中居住的户数比为3∶7。

3.3 心理福利指标数据描述

由意愿调查表汇总表我们知道,90%以上的农户现有环境居住甚不满意。对与搬迁补偿以及后续安排的政策方面,表示了解的占人数的17%,有点了解的占4%,不了解的将近80%。政府对农户关于搬迁补偿以及后续安排的政策的效果相当有限,亟待加强。

4 计量模型结果与数据分析

为了验证个人福利、外部福利、心理福利分别对搬迁意愿产生的影响,以及便于比对分析。本文将建立三个逐次包含的模型来进行评估。在模型1中包涵个人福利指标,模型2在模型1的基础上加入外部福利指标,模型3则是整合个人、外部和心理三部分指标的因子。在模型的选择上本文选用二元选择模型(Binary Choice Model)中常用的Logit 模型来分析,其中有移民意愿的为“1”,选择没有移民意愿的为“0”。对于模型拟合度的检验则使用期望―预测表(ExpectationPrediction Table),和HosmerLemeshow 拟合优度检验来分析和比较三个模型[13]。建立Logit模型为:

lnprob(y=1|x1,…,xk)1-prob(y=1|x1,…,xk)=β0+β1x1+…+βkxk+μ

具体的模型定义如下。

模型1:年龄(AGE)为被调查者实际年龄,教育程度(EDU)设置为渐进式:1=小学及以下,2=初中,3=高中或中专,4=大专及以上;就业水平(JOB)为“0”为务农,“1”为非务农;家庭年纯收入(PINC)为调查家庭收入的具体金额;家庭主要收入(MINC)来源:“0”为农业,“1”为非农业;承包地面积(LAND)为实际承包耕种面积;承包地占家庭收入比例(RINC): 1=30%以下,2=30%-50%,3=51%-80%,4=81%以上;

模型2:在模型1的基础上加入:房屋面积(ARE)取房屋建筑面积;房屋结构(STR):1=木,2=土木,3=砖木,4=砖混;最近小学的距离(SCH)为每户距离小学直线距离;饮水方式(WAT):“0”为非自来水,“1”为自来水;电话(TEL):“0”为未接通,“1”为接通;电视(TV)到户:“0”为未到户,“1”为到户;居住方式(WAY):“0”为非群居(散居),“1” 为群居 ;居住地带(DIS):“0”为地灾区,“1”为非地灾区 。

模型3:在模型2的基础上加入:对居住现状满意程度(KNO)和对搬迁政策的了解态度(ACC):“0”为不了解,“1”为了解。

4.1 模型的检验结果

4.2 模型数据分析

从表2给出的三个包涵不同变量模型的与搬迁意愿

表2 模型显著性和回归系数

Tab.2 Model significant and the regression coefficient

VariableCoefficientVariableCoefficientVariableCoefficientAGE-0.017**AGE-0.022**AGE-0.007EDU-1.781***EDU-2.156***EDU-2.793***JOB-0.125***JOB-0.108***JOB-0.271***PINC-0.314**PINC-0.016PINC-0.078MINC-0.174MINC-0.157MINC-0.064RNIC-1.037***RNIC-0.967***RNIC-0.877***LAND-0.877***LAND-0.653***LAND-0.637***ARE-0.067**ARE-0.071**STR-0.047**STR-0.039SCH-0.002SCH-0.003WAT-2.436***WAT-2.317**TEL-0.003TEL-0.001TV-0.002TV-0.001WAY-3.817***WAY-3.471***DIS-5.126***DIS-6.543***KNO-1.585***ACC-1.974***注:表示90%的置信度,**表示95%的置信度,***表示99%的置信度。

的之间的回归结果以及各个变量回归系数的显著程度,首先我们可以看到被调查者年龄(AGE)在模型一中有显著的负效应,而在模型2和3中表示为显著的正效应或者是不显著的负效应,年龄对因变量的解释方向比较模糊。教育(EDU)的影响在统计学上显著为正,教育学历越高越倾向于搬迁,这与已有的相关文献的研究相符。就业(JOB)在模型1,2,3中显示均显示出明显显著的正效应。家庭纯收入(PINC)在模型1中表现为显著,在模型2,3中显出不太显著,且回归系数较小。主要收入(MINC)在3个模型中表现为不太显著和不显著。承包地在收入中的比例(RINC)在模型中表现住明显显著为负的效应,说明了承包地收入越高对农户的搬迁的负影响越大。同样的表现在模型中的承包地的面积(LAND)变量上。住房的面积(ARE)和住房结构(STR)在模型2,3中表现的出负的相关性,且系数小非明显显著,这说明住房大小和住房结构不是农户迁移意愿的主要影响因素。在基础设施的表达变量上学校距离(SCH),电视(TV),电话(TEL)这3个变量在模型2,3中的回归系数都非常小,对因变量的正负效应也不统一且不显著。这说明这三项对于农民搬迁的倾向影响是极其有限的。在模型中用来反应基础设施的饮水方式(WAT)在模型2和模型3中都非常显著为负,相关系数的绝对值较其大。饮水是否便利、安全,关系到农户的生活、生产,饮水的保障对农户的搬迁意愿产生明显的影响。居住方式(WAY)和居住是否地灾区(DIS)在模型2,3中明显显著为负,其相对应的回归系数也模型中较大的数值,这说明居住的是否安全,氛围如何是对农户的搬迁是有相当大的影响。居住现状(KNO)在模型3中显著为负,对搬迁政策的了解态度(ACC)在模型3中显著为正,说明农户对居住的心里因素以及对政策的了解程度,都会对搬迁的倾向产生较大的影响。

我们用Eviews软件上提供的HosmerLemeshow检验来对模型的拟合优度进行检验。从回归报告我们得到模型1,2,3的相伴概率值为0.171 4,0.361 8,0.243 6,这说明我们不能拒绝原假设(在Eviews中H-L检验的零假设为拟合完全充分),模型拟合良好。从E-P值来看模型1,2,3的总体判正率分别为78.73%,81.24%,83.10%,预测效果与相应的零截距模型而言,整体判正率逐步提高,模型分组越来越准确。

4.3 与理论模型预测比较的思考

在进行数据检验分析之前我们对影响农户搬迁意愿的理论假说方程中自变量对因变量之间的关系进行了一定的假定。从检验的结果来看假说方程与检验方程存在着一定的偏差,我们针对这些差异进行重新进行思考。

(1)年龄(AGE)在理论模型中我们预测年龄对搬迁意愿具有正效应。但从计量模型的结果上来看,其影响相当小且方向模糊,在对年龄分组的搬迁意愿进行单独的统计分析后我们发现年龄与搬迁意愿呈一个近似的U字形的关系,年龄在20-40岁之间的中青年愿意搬迁,而在50岁左右的人不愿意搬迁,而当年龄超过60岁以后搬迁的意愿又会稍微上升。我们分析出现这种情况可能是因为年轻人愿意出去打拼而中老年人则安于现状,年岁更大的老者可能则与周边的儿女的意愿类似。所以使得年龄这一变量具有模糊性。

(2)纯收入(PINC)和主要家庭收入(MINC)我们预测的效应与计量结果相符,但是在回归系数上,和显著性的构想上则出现一定的偏差,计量模型显示两个变量在模型中表现不是非常显著。我们认为这可能是因为并未区分纯收入的来源,是打工等非农业收入还是农业收入。如果是非农收入高则农户会倾向于搬迁,反之则不倾向。对于主要家庭收入(MINC)的不显著原因则可能是因为收入的相对量对搬迁的意愿影响不大造成。

(3)反应基础设施的完善程度我设计了饮水(WAT)、电话(TEL)、电视(TV)、教育(EDU)4项内容,其中只有饮水产生明显的负显著性。而其余3项为显著或不显著,并且影响相当小。分析其原因,由于科技的进步和政府对基础设施投资的完善使得电话、电视、以及村小学等基础设施基本完备,人们无论搬迁到那里都一般不会缺少这些设施。

(4)居住方式(WAY),是否地灾区(DIS)从计量模型的结果来看这两项是决定人们是否搬迁的重要因素。根据马斯洛的需求理论,首先需要满足的应是安全,这是符合我们的预期设定的。

(5)对于对搬迁政策的了解程度(ACC)我们在设定时并不肯定其效用的方向。根据计量模型我们发现越是了解相关搬迁政策的越接受搬迁。我推测因为现在对于农户的搬迁补偿政策越来越丰富且适用,农户越了解政策越知道搬迁政策对于现有自身福利条件的改进,就会越倾向于搬迁。

5 结论与启示

农户的搬迁意愿很大程度上与自身的特性与所处的环境有关,我们根据森的可行性能力分析框架把农户的福利分为:个人福利指标、外部福利指标、心理经济指标三类。并结合搬迁农户的特性找到影响其福利的因素项,实地调查获取数据后,再分别建立计量模型进行验证。验证发现影响农户搬迁的主要因子分别为:居住环境、居住方式、饮用水方式、受教育程度、政策了解程度以及环境满意度这6项。收入、承包地面积、工作、住房环境等因子产生次要影响。年龄、基础设施建设因素中的电话及教育因素对搬迁产生影响甚微。基于对此的分析我们可以得到如下启示:

(1)我们在搬迁过程中应首先对居住在地灾、散居、饮水不便利的住户进行搬迁。这样即考虑了移民自身的搬迁意愿又实现了科学的搬迁。有利于保障群众的生命安全,以及在干旱等情况发生时可以更加及时有效的进行应对。

(2)加大对教育的投资力度,加强移民地区的教育培植,提高居民的教育、接受以及再就业水平,这样有利于减少农户对搬迁的抵触心理,使其较顺利的接受搬迁安置。

(3)加大对移民安置政策的信息公开度,从制度上和实践上将搬迁住户也纳入到搬迁安置的决策过程中去,让他们积极参与搬迁政策,了解安置政策进展、程序、特点、目的等,作为目标群体对搬迁安置的过程进行监督和检查。这样就会尽量的避免制度在执行的过程中产生误解、抵触情绪甚至导致的产生。

因此,了解影响农户的福利的因素对于搬迁意愿的影响程度,对于我们制定更科学合理的安置政策、更有效的对目标群体进行安置,创建和谐公平的环境有着积极且直接的意义。

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The Investigationof Reservoir Resettlement's Relocation Will from

Microeconomic Welfare Way

NIE Xin1 WANG Han1 GUO Jiewen2 ZHANG Anlu1

(1. College of Land Management, Huazhong Agriculture University, Wuhan Hubei 430070, China;

2. Planning and Design Institute, Changjiang Water Resources Commission, Wuhan Hubei 430010, China)

篇8

在这个高速发展的时代,很多事项都需要使用申请书,正确运用申请书可以达到事半功倍的效果。那么项目申请书是怎么写的呢?不知道的小伙伴不妨来看看!以下是小编为您整理的项目申请书模板,衷心希望能为您提供帮助!

项目申请书1一、项目立项依据

1、项目申报立项的意义:青年热点沙龙活动一个月主办一期,每期以当时的社会热点或重要时事为主题,组织学生对主题进行讨论。

在信息化程度越来越高而且开放的当今时代,大学生对知识和信息的求知欲越来越强烈,这个“青年热点沙龙”活动不仅为大家提供了“有话可说,有话必说”的交流平台,而且同时引导大学生全面正确地看待社会发展和政治变化。

2、国内外与项目相关情况的分析:现在全国各地已经有一些团组织或部分高校正在开展类似青年沙龙的活动,如20__年11月9日中国人民大学法学院开展过的青年学者学术沙龙,他们的主题是“诱惑侦查中的法律问题”,以及20__年7月28日下午,由团抚顺市委、团新抚区委主办的“抚顺青年话题沙龙”等,不过他们只局限于与自己学校或专业相关的学术型讲座类的,而没有将这种活动引申到社会中去,从而未真正让学生养成一种“家事国事天下事,事事关心”的主人翁精神,以及未形成一种主动地和辩证地去接触和看待社会发展和国家政治变化的局面。

二、项目实施方案及实施计划

1、项目具体内容、发展目标和主要作用

项目具体内容:

1)主题邀请同学积极参与

在确定活动主题之后,校团委组织通过校团委网站或部长会议向全校同学宣布青年热点沙龙热点话题,邀请同学积极参与。同学们可以先通过校团委网站上的BBS进行讨论,形成自己的观点。

2)准备资料制定方案

在活动筹备期间,我们会根据活动主题准备大量的资

料,包括图片、音像资料和文字资料。按照活动的程序安排,准备好一个图片、音像和文字资料相结合的PPT,在活动现场引导同学们进行讨论,活动的程序一般都遵循由浅入深的原则。

3)邀请同学现场讨论

每周固定的时间和地点,邀请有时间的同学参与“青年热点沙龙”的现场交流活动。

4)邀请专家老师现场指导

每期活动都邀请学校理论知识渊博的老师担任活动嘉宾,在活动现场为学生答疑解惑,同时也从理论的高度为学生们解读活动主题,让学生更加正确和理性的看待一些社会事件和政治时事。

5)上传活动视频让更多的同学参与进来

每期“青年热点沙龙”现场活动结束后,将制作好的视频资料上传到校团委网站,供更多的同学交流和学习。

项目发展目标及主要作用

当代大学生关注时事的现状不容乐观,很多大学生对于离他们看来很远的时事新闻和社会热点充耳不闻,甚至会产生厌恶之心。高等教育质量关系到国家科教兴国战略的实施,大学生在大学里学习专业知识固然重要,但在教育过程中,如何调动大学生的求知欲、学习热情,激发其内在学习动力是关键。因此在知识发展日新月异的时代,我们有必要开展一项长期的能帮助广大大学生青年树立正确积极的世界观、价值观和人生观的活动,并以此为动力树立终身学习理念,掌握科学学习方法,提升学习能力,为将来更好的报效祖国奉献一份力量。这样,倡导当代大学生积极了解时事,深刻思考社会热点,为将来报效祖国打好坚实理论基础的工作迫在眉睫。

2、项目实施方案、具体实施计划(含年度进展情况)和可行性分析

项目实施方案:

我们每学期拟开展六期青年热点沙龙,每期的主题由校团委组织部在每月月末之前广泛征集当月世界各地,国家或者身边发生的时事新闻,社会热点,并提取其中值得探讨,具有深远意义以及贴近当代大学生的热点话题作为当月活动主题。同时会根据活动主题,制定相应的活动方案,经校团委老师审核后下发至各分团委进行活动宣传。宣传同时,在各系实行自愿报名参与活动的方式进行活动参与者的招募。活动期间,参与者跟随主持人引出的与主题紧密相关的话题各抒己见,互相探讨。同时让邀请到的嘉宾进行相关领域的陈述以便可以让大家能够学习到更多的知识。在活动结束后,对活动进行总结,把大家有的好的想法进行宣传,从而让本活动更具影响力。

项目具体实施计划:

每学期开展六期,每年度开展十二期。上学期分别在当年的三、四、五、六月份举行,下学期分别在当年的九、十、十一、十二月份举行。

项目可行性分析:

1)当代大学生是未来社会的中流砥柱,让他们更早地接触社会关注社会,不仅对他们有实际意义,更具有促进作用。所以目前我们提供这样一个平台,就是让他们燃烧心中的火花,各抒己见,对当今的社会时政热点说出心中的想法。而目前国内只有少部分高校有这样的舞台存在,所以我们现在举办这样的“青年热点沙龙”,是必须的,也是迫切的。

2)青年热点沙龙是大家聚在一起共同探讨同一个主题,大家各有各的想法,也都想让别人就收自己的想法,所以他们会主动在活动前通过各种途径对活动的主题进行研究;同时在活动中也会不断地对别人的观点或是想法进行分析,取其精华去其糟粕;另外,在活动结束后我们提供一个BBS的平台供他们交流,主要是总结型的。总的来说,举办

青年热点沙龙可以增强我们青年学生自主地学习的积极性,同时,又给大家提供了一个良好的社交场所。

3、项目预期的成效和成果(包括实施范围、成果形势、受益学生数及对社会的积极影响等)

预期成效:

1)随着本年度,青年热点沙龙活动在活动主题,活动规模,活动形式以及活动内容上改进,将逐渐扩大活动的在校影响力,进而通过宣传,逐步扩大其社会影响力。全校也将会营造出广大师生“家事国事天下事,事事关心”的良好时事学习氛围。

2)借助此活动及时地将时事新闻和社会热点知识在全校范围内广泛的普及,积极引导广大团员青年关注时事,关注世界局势,关注国家命运,关注各界动态,为将来走向社会打好坚实基础。

3)本项目将力争成为学校唯一一档由同学策划,同学组织,同学参与的言论自由的,有思考的,有深度的,有影响力的,能代表学校形象的精品大学生积极关注时事校园文化活动。

4)成为能代表学校形象的精品活动品牌之后,将继续做大做强,紧密联系周边兄弟学校及社会各界,发展成为有社会影响力,能展现当代大学生迸发向上的良好风貌的活动项目,进而成为热点效应。

预期成果:

1)实施范围:活动面向全校广大同学以及社会各界人士,本年度将逐步扩大活动规模,广邀全校同学亲身参与活动,让同学们在活动中大胆发表自己的见解,与社会各界人士互相探讨,互相学习,互相进步。

2)成果形势:当代大学生普遍对于时事新闻,世界

局势和社会热点不予关心,缺乏社会责任感,是校园文化建设中存在的一个巨大缺口。这引起社会各界给予相当大的关注和莫大的担忧。本项目将力争扭转本校广大学生的思想观念,将与同学们现在及将来的学习生活紧密贴近的时事知识给予普及,形成热点效应之后,一定能取得社会各界的鼎力支持,很有发展潜力。

3)受益学生数:项目开展顺利,收益学生数目绝不会只局限在本校广大同学,给予强力推动和宣传,定能让全省各大高校的同学获益。

4)对社会的积极影响:项目的正常开展和发展,能够让广大同学更加深入、全面的了解时事政策,世界局势和国家趋势,能从根本上调动大学生的求知欲、学习热情,激发其内在学习动力,帮助广大大学生在知识发展日新月异的时代,树立正确积极的世界观,价值观,人生观的活动,并以此为动力树立终身学习理念,掌握科学学习方法,提升学习能力,为将来更好的报效祖国奉献一份力量。同时也能有助于学校为祖国和社会输送一大批栋梁之才。

4、本项目的特色与创新之处

(1)紧扣党政工作大局和青年需求,探索大学生思想政治教育新方法

青年热点沙龙活动工作和活动紧扣党政工作大局和青年需求,富有积极的现实价值和长远意义,我们将活动主题定为时下最热门的社会事件或是政治时事,引导大学生自我思考,对活动主题进行分析形成自己的观点。“青年热点沙龙”活动主题由学生自己选定、活动流程由学生自己设定、活动现场任学生畅舒己见,这样让学生积极思考深入了解社会发展和政治变化,这是一种很好的自我教育的方法。

(2)依靠理论支撑,有计划的开展活动

青年热点沙龙活动,以理论为支撑,邀请学校理论方面的专家作为嘉宾,对活动的开展进行指导,并在热点沙龙的

讨论现场进行点评。青年热点沙龙活动每月开展一期,活动开展有详细的计划和方案,20__年度共开展六期,主题分别是“低碳生活”、“争做文明达人”、“不出国门,看遍世界”、“关注十七届五中全会,关注‘包容性增长’”、“ 360PKQQ,谁动了谁的奶酪”、“当我们站在风口浪尖处——我们8090后”。活动的开展得到了全校师生的积极参与,本年度共有3000余人次参加了青年热点沙龙活动。

三、项目立项的基础

1、项目已开展的情况及成果

自活动开展至今,已经成功举办以下六期活动,分别为: 第一期:20__年4月——“低碳生活”

第二期:20__年5月——“争做文明大人”

第三期:20__年9月——“不出国门,看遍世界” 第四期:20__年10月——“关注十七届五中全会,关注‘包容性增长’”

第五期:20__年11月——“ 360PKQQ,谁动了谁的奶酪” 第六期:20__年12月——“当我们站在风口浪尖处——我们8090后”

项目已经取得成果如下:

(1)青年热点沙龙活动,逐步形成了“领导重视支持、老师争先指导、学生积极参与”的良好局面。每次热点主题确定之后,老师和学生都会展开热烈的讨论。

(2)学生学习理论知识,关注社会民生、时事的`兴趣不断提高,独立思考和分析理解能力得到不断加强。在每期活动开始前,学生都会收集与热点话题相关的一些资料,书籍、报刊、网络上的信息繁杂,学生们会经过自己的分析,总结得出自己的观点。

(3)自我教育的能力得到了提升,在每期热点沙龙活动的讨论当中,学生们都会悟出一些人生的哲理,通过自己的思考和讨论得出的这些道理,学生们非常容易接受,在活

动之后,这些从活动当中得出的人生哲理会指导学生的学习和生活,对他们起着潜移默化的作用。

(4)活动具有普适性的推广和借鉴意义,20__年度开展的青年热点沙龙活动成为了学生最爱参加的活动之一,每期的活动主题都能成为学校师生讨论的热点,有了校团委热点沙龙活动的成功典范,已有很多系部开始自己举办系部的青年热点沙龙活动,同样取得了很好的效果。

(5)活动精彩瞬间见附表。

2、已具备的项目申报条件、单位对项目支持的情况(含有关政策、经费及其使用管理机制、保障条件等,可附有关文件)、尚缺少的条件和拟解决的途径

项目申报条件

1、学校团委十分重视和支持大学生关注时事和能力培育工作,已初步形成了“青年热点沙龙”大学生关注时事和能力培育的工作体系、工作平台和制度体系。

还具有很好的资料和相关研究条件,为完成本项目的研究提供了可靠保证。

2、在校团委精心指导和缜密策划下,

2、十分重视和支持大学生关注时事、能力培育工作,(包括专项经费支持政策),还具有很好的资料和相关研究条件,为完成本项目的研究提供了可靠保证。

2、扩大活动规模:以往的活动场地都在一教多功能厅,场地及座位限制,活动参与人数每次都只能达到110到150左右。

本年度,将会适当把活动规模进行扩大。

3、改变活动形式:以往的活动形式很单一,普遍是由

主持人根据活动方案引出话题,邀请参与者发表对于此话题的看法以及见解。本年度,将会根据具体活动主题,适时插入几个其他的活动形式,寓教于乐。

4、扩大在校影响力:由于活动参与人数有限,导致活动在全校的知名度不是很高,远远没有达到预期目标。

本年度将会深入基层进行问卷调查,加大活动宣传力度,扩大在校影响力。

5、精细活动后期处理工作:以往的活动就仅仅是参与者在活动之前对于话题作一定的准备,在活动现场尽情阐述自己的观点,活动过后缺乏思考。

同时活动现场没有解决的问题也得不到解决。本年度本部门将利用网络这一强大联系工具,利用QQ,邮箱,论坛,微博等多种形式开设网络沙龙。利用这些工具来加大活动宣传力度,进行讨论预热,以及进行活动后期共同探讨。

6、打造学院精品活动品牌:精细活动开展中的各项问题,精选意义深远的活动主题,精做有趣味的活动内容,积极引导,认真对待,打造湘科院唯一倡导当代大学生积极了解时事新闻,深入关注社会热点的学生活动品牌,切实贯彻党的各项精神,引导我校学生树立正确的世界观,价值观和人生观。

7、扩大社会影响力:本年度活动将会结合主题邀请校内外具有高知名度的专家坐镇活动现场,普及正确的,有一定高度的专业知识,及时进行活动现场答疑。

同时联合外联部广泛征集赞助单位,利用商业渠道扩大活动社会影响力。

3、项目负责人和主要成员从事与本项目相关的工作(含有关科学研究)所取得的主要成绩

项目负责人

负责活动主题的建议与审核,活动方案中活动流程的审查和决定,活动话题的删选,活动主持人主持词的审核以及现场的指导。

主要成员:团总支所有部门成员

部 长:

负责活动主题和方案的初审,以及活动现场的整体把关。

副部长:

负责活动方案的拟定,活动流程的策划,活动主持人的联系,以及活动材料如主题通知,PPT等的制作。

副部长:

负责活动主题的广泛征集与整理,活动话题的初步删选和相关知识的搜集整理,以及活动现场音响设备的操作。

干 事:

负责活动通知的下发,活动参与者的报名信息整理,活动宣传海报的监督与张贴,活动现场的布置和控制。

自活动开展至今,已经成功举办以下六期活动,分别为: 第一期:年月——“低碳生活”

第二期:年月——“争做文明大人”

第三期:年月——“不出国门,看遍世界”

第四期:年月——“关注十七届五中全会,关注‘包容性增长’”

第五期:年月——“ 360PKQQ,谁动了谁的奶酪” 第六期:年月——“当我们站在风口浪尖处——我们8090后”

此致

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申请人:xuexila

__年__月__日

项目申请书2第一章 加油站建设项目申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 加油站建设项目发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 加油站建设项目资源开发及综合利用分析模

1、资源开发方案。

资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 加油站建设项目节能方案分析

1、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。

第五章 加油站建设项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

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申请人:xuexila

__年__月__日

项目申请书3尊敬的__自治县畜牧局:

我是一个返乡农民工,家住刀坝乡庙坪村龙门组,以前长期在外务工,仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策,本人想利用自家的林业承包荒山——__创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。

一、__林养肉鸡场的基本情况

__属于刀坝乡庙坪村龙门组,地处两省市(贵州、重庆)三县(__、沿河、秀山)四乡镇(刀坝、小井、甘龙、沙子坡)的交汇处,刀庙乡村公路也是规划中__至沿河等级公路__路断以上。这里环境优美,远离城市的喧嚣,没有工业污染,水源充沛,特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利,四通八达,便于产品的运输销售。

二、市场需求量大,养殖前景广阔

我县农民有养鸡的悠久历史,家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示,我县近几年来鸡肉需求量增大,而我县规模化的养鸡场年非常有限,大量肉鸡则是从县外运销来的,这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应,其需求量是相当大的。同时,还可充分利用便利的交通条件和自己在秀山做肉鸡生意的朋友,把我县的肉鸡运销外地。所以,在__建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。

三、社会效益

1、作为政府财源建设工程的'养殖业投产盈利后,按年平均效益,年纯收入近10万元计算,可以使政府获得一笔稳定税收。

同时还可以发挥辐射作用,带动一部分产业,比如种植和饲料加工等,让部分农民工直接就业,使相当部分当地村民脱贫,并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路,为群众脱贫致富奔小康打下了基础。

2、可提高当地村民的实际生活水平,彻底解决我地村民吃肉难的问题;

另一方面,肉、蛋、禽投放市场后,可以起到平抑市场物价,制止不法商贩牟取暴利,将促进我县各项事业的顺利发展。

通过以上分析,说明在我地兴办发展生态养殖业,是完全可行而又十分必要的,不但扶贫效果明显,而且还具有明显的经济效益和社会效益,这必将有力地推动我地扶贫开发的进程,希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请,希望政府和有关部门批准为谢!

此致

敬礼!

申请人:xuexila

__年__月__日

项目申请书4根据《科技部财政部关于20__年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》(国科发计【20__】671号),20__年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下,符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型,申报一个项目。

第一部分科技型中小企业技术创新项目

一、基本要求及项目类型

(一)支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》(国科发计字〔2005〕60号)的规定和《20__年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。

(二)不支持的对象

1.不符合国家产业政策的项目。

2.无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工项目和单纯的基本建设项目。

3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。

4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。

5.实施周期过长或投资规模过大的项目。

6.对社会或自然环境有不良影响的项目。

7.《项目指南》中明确不支持的项目。

8.未经省级创新基金立项的项目。

9.承担过创新基金的企业,具有以下四种情况之一的:

(1)立项项目还在执行,没有验收;

(2)立项项目验收基本合格或验收结题,时间未超过一年;

(3)立项项目验收不合格,时间未超过三年;

(4)立项项目终止。

(三)项目类型

科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类,具体要求如下:

1.创新项目

(1)无偿资助的创新项目

用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件:

①注册的实收货币资本最低不少于30万元;

②职工人数不超过300人;

③资产总额不高于5000万元;

④年营业收入不超过5000万元;

⑤申报的项目,目前尚未形成销售规模;

⑥项目计划新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。在项目计划新增投资中,企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。

项目执行期为两年,项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算(执行期从项目申报之日起计);一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年,药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标,如:受理通知书、临床批文、新药证书等,详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。

(2)贷款贴息的创新项目

用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件:

①工商注册成立时间须超过36个月,注册的实收货币资本最低不少于30万元;

②职工人数不超过500人;

③资产总额不高于8000万元;

④年营业收入不超过8000万元;

⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下>

贷款贴息项目以20__年1月1日起至项目验收之日止,企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。

此致

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申请人:xuexila

__年__月__日

项目申请书5一、课题设计论证

同类课题国内外研究状况;本课题拟研究的主要问题、重点和难点;研究方法;学术价值;理论意义和实践意义;预期效益。

一、国内外研究现状分析

(一)国外母语选修课课程设置现状:

早在上个世纪80年代,亚、非、欧、美等各洲60个国家中,普通高中开设选修课的国家就占76。7%,20年后的今天,这个比例只会更高。由此看出,普通高中设置选修课已成为基础教育的发展趋势。外国母语选修课比中国课程改革时间早,创新性强,实施状况良好,选修课分类明晰,有条不紊,代表国家有美、英、日,详细情况如下:

美国实行指定选修和任意选修相结合,根据课程的内容,分为语言和文学两大类,语言类有的称为“英语”,包括语言技能、实用写作、有效交流等课程;文学类包括当代文学、英国文学、美国文学、欧洲文学等。对选修课设置不作统一规定,由各州和学校自行安排,学校对此没有强行选课的规定;英国则是将组合选修和任意选修相结合,与语文有关的有英语、古典语文、戏剧研究、艺术史、拉丁语、西班牙语、俄语、印地语、英国文学、希腊语、汉语、意大利语等,绝大多数学校都把选修科目分成5~6组,供学生选择;日本于1999年制订并于20__全面实施的高中课程,实行普通教育的学科有10科,国语科列在首位,包含6个科目:国语表达Ⅰ(2学分)、国语表达Ⅱ(4学分)、国语综合(4学分)、现代文(4学分)、古典(4学分)和古典讲读(2学分)。其中只有“国语表达Ⅰ”为必修科目,其他均为选修。

(二)我国语文选修课课程设置与教学现状研究:

我国高中选修课程设置及实施的时间较短,对于选修课的课程设置及实际教学已有的研究有:

1.关于新课标选修课课程设置的研究:

《普通高中语文课程标准(实验)》共设置了“诗歌与散文”、“小说与戏剧”、“新闻与传记”、“语言文字应用”、“文化论著研读”等五个系列,每个系列又可开设若干模块,这些选修课与大学开设的课程紧密联系,模块设置各具特色。北京教育科学研究院基础教育教学研究中心主任王云峰发表于《中学语文教学》20__年第8期上的《把握好高中选修课的特点》,对高中选修课的特点进行了分析。

但新课标对选修课的一些概念阐述不清,如“对于希望进一步学习的学生,建议从五个系列的选修课程中任意选修4个模块,获得8学分……对语文学习兴趣浓厚并希望进一步深造的学生,建议在此基础上,再从这五个系列里任意选修3个模块”。进一步学习和进一步深造的标准是什么?课标对此没有提出更详细的说明,造成的实际情况是全国开设选修课的学校,几乎所有参加高考的学生都修满7个模块,没有因学生学习兴趣与想报考学校不同而选择不同的模块。

山东师范大学的杨旭东在硕士论文《高中选修课的历史比较与现实思考》中将现行选修制度分为三类:限定性选修课、任意选修课和定向选修课。

2.关于高中语文选修课教学现状的研究:

高中语文选修课教学这块也引起了国内学者、高中教师的广泛关注,其研究主要体现在教学理念、教学方式,教学内容选取以及教学评价反思几个方面,具体阐释如下:

(1)教学理念与教学方式的相关研究:

北京教育科学研究院基础教育教学研究中心主任王云峰发表在《中小学信息技术教育》20__年第6期上的《积极建设网络课程学习的平台,有效推进高中选修课实验》提出了信息共享在选修课中的重要性。

山东省枣庄市第八中学的教师孙晋诺发表在《语文建设》20__年第2期上的《高中选修课教学的"三多"与"三少"》一文,对高中语文选修课教学提出了三点意见:多整合归纳少逐篇讲析、多训练语言少依靠活动、多具体指导少空口说教。

江苏省常州市田家炳实验中学的韩旭东发表在《现代语文(教学研究)》20__年第10期上的《高中语文选修课程的教学策略初探》对语文选修课授课方式进行了讨论。

浙江师范大学教育学院的徐才根和平湖市乍浦中学的曹跃平、孙晓峰在《教学月刊(中学版)》20__年第10期上发表的《关于高中选修课中校长角色的思考》提出了校长角色的转换问题。

江苏靖江市季市中学的刘晓红发表在《考试周刊》20__年第26期上的《精准高考目标,体悟审美愉悦——例证现代散文选修课的一种教法》将选修课与高考进行了联系,并对散文选修课教学提出了看法。

(2)教学内容的相关研究:

部分省市教育部门以及教育学者针对部分学校选修课走过场,形同虚设的问题进行了相关讨论:

安徽省铜陵市教育局教研室的刘志胜的《高中语文选修课开设时间的思考》对必修课与选修课开设时间进行了讨论。

广东东莞市玉兰中学的李园香发表在《中学语文(上旬·教学大参考)》20__年第9期上的《高中话文选修课"同质化"现象及对其的反思》对学校将选修课当作必修课上的问题进行了分析。

(3)教学评价体系的相关研究;

东北师范大学王文娟在硕士论文《高中语文新课程教学改革活动中实施选修课(人教版)的思考》中针对课程设置、授课方式及评价制度进行了分析,并提出了几种可行性比较高的评价方式:测验法、调查法、自我评价法、学生成长记录袋、问卷法等。

扬州大学教育科学学院的潘洪建、吕玉、邹双武发表在《调查与分析》上的《高中选修课学习的成绩、问题与对策》中对选修课给学生带来的收获与不足之处进行了分析,通过调查发现现行考核制度无法体现选修课价值。

二、课堂研究的主要问题、重点和难点

(一)主要问题:

本课题主要研究高中语文选修课的课程设置和具体教学存在的问题及解决策略。通过把握新课标对语文选修课的相关规定,参考国内外学者对选修课的设置及教学研究,在有一定理论研究的基础上,深入到昆明市重点高中语文教学中去,观察并记录一线语文教师对于选修课的教学实况,采访一线语文教师、学校高层领导,了解这些基层教育者对人教版语文选修教材的看法,听取他们对选修课的设置和实施的意见和建议;同时,以问卷调查的形式,了解目前学生对于选修课的学习状况,从中揭示出选修课在当前语文教学中存在的问题,分析问题产生的影响因素。整理访谈资料,总结一线教师对选修课的教学的经验教训,学校领导对选修课设置与教学的期望和预期,从而建立一套科学、有效的选修课教学理论,为立志从事高中语文教育教学的师范生在选修课教学方面提供可行性意见和建议。具体而言,关于昆明市高中语文选修课的课程设置与教学分析研究主要包括:

1.实践学校选修课的课程选择和教学进度(课时)安排;

2.一线教师在选修课教学中的教学表现记录和分析;

3.教师、学生对选修课教材、教学等的看法;

4.相对于必修课,学生在学习选修课中存在的问题;

5.实践学校教师、领导对于选修课教学的意见和建议;

(二)重点和难点:

本课题研究的重点应放在昆明市部分高中选修课的教学状况上。昆明实施选修课是最近两年的事,起步比其他省市晚,不可避免地存在着一些问题。通过实地考察研究,揭示一线教师在选修课教学过程中存在的问题,分析问题产生的原因,引起社会广泛关注和重视。另外,从一线教师选修课的教学过程中吸取经验教训,积极思考,开拓创新,试着结合教育学理论和一线教师的实践经验,总结归纳出一些高中语文选修课的教学理论,从而为新一轮的高中语文教师选修课教学指明方向。

本课题的研究难点在于教学问题原因分析、选修课理论与一线教师实施的内在联系总结等几个方面。教学过程中问题产生的原因可能很多,不仅仅是教师单方面的原因,而是学校、家长、社会等多方面的因素的综合作用。因此,想要试图解决选修课教学中存在的本质的、固有的问题,是有难度的。另外,通过新课标选修课设置和一线教师的实际教学之间的联系、差距,反观理论可能具有的缺陷或,在实际教学中对理论的灵活掌握,这些都是本次研究的难点。需要在实践学校认真观察,客观有效的记录,认真归纳总结所得的一手材料,从资料中得出理论,用事实说话。

三、研究方法

(一)观察法:

1.采取非结构式观察法对教师教学进行观察,对一线语文教师在选修课教学过程中所运用的教学方法以及教学过程中的典型事件进行轶事记录,如新颖的导入、有创意的提问等等,与必修课教学进行对比,总结选修课在实际教学中的特点、问题等。

2.采取实况详录法,观察记录教师在选修课集体备课中的表现,从中总结教师选修课教学经验、教学方法等。

3.采用结构式观察法,对学生在选修课学习中的反应进行时间抽样,每十分钟记录一次,看学生在这段时间内积极听讲,注意力集中的情况,从而反观教师的选修课教学。

(二)问卷调查法:

1.对实践学校的一线语文教师进行问卷调查。

问卷内容主要包括教师对选修课教学的重视程度,对选修课教材的熟悉程度,对选修课教学目标的把握情况等等。

2.对实践学校高二下学期学生进行随机抽样调查。

调查学生对选修课的重视程度,对选修课知识的掌握情况,对目前所选课程的感兴趣程度等等。

(三)访谈法:

1.对实践学校高层领导进行访谈;

结合该校现实情况,向相关领导了解该校选修课课程设置的过程,选修课实施过程中遇到过哪些问题,现在该校选修课的实施状况等相关问题。并让学校领导对选修课的设置和实施提出意见和建议。

2.对一线语文教师进行访谈;

在观察教师的课堂教学表现后,结合学生课堂表现,对教师进行访谈。访谈主要内容包括:教师对该课有哪些新的教学理念,该课教学目标的设计;教学过程中出彩的地方,要询问设计背后的理念和方法;同时,询问教师对选修课设置的看法,对现行选修课教材分析与讲解中存在的问题,以及选修课的集体备课方式等等。

四、学术价值

(一)弥补相关课题研究的不足;

1.昆明市高中选修课政策实行时间较短,相关课题研究较少。

本课题的研究能起到一个补充作用。

2.其他省市相关课题研究过于理论化、理想化。

本课题深入一线教育,收集一手文献资料,理论与实际相结合,从实际教学中获得理论,避免了主观推断造成的理想化。

(二)丰富和完善相关课题的研究;

1.进一步完善新课标的实施理论;

2.为其他学者的进一步研究提供有效性的数据和结论,为其撰写相关论文提供条件,有利于他们进行更为深入的科研调查。

五、理论意义和实践意义

目前对于语文选修课实施状况的研究还处于起步阶段,现在着眼于这一课题的研究具有很大的拓荒、原创价值。它所开发出的持续的、系列的普通高中任意选修课教材和在实验过程中建立起来的普通高中任意选修课实施的有效机制,从而形成一线教学、在校免费师范生的`双赢局面。

首先,对于在职语文教师而言,可以监督其对新课标相关规定的贯彻落实,完成自身教学的总结和反思,在一定程度上提高了教师的教学水平。

其次,在校师范生是最大收益者。通过研究成果的推广,使准教师们了解一线教师选修课的教学概况,从中吸取经验教学,为将来的选修课教学奠定基础,争取在就业后能够很快适应新课改,上好选修课,防止刚毕业生就培训的尴尬局面。

最后,对参与实践的学生来说,本次实践培养了小组成员的组织协调能力,团队合作能力,资料整理、分析能力,提高了科研实践能力。

六、预期效益

(一)研究论文:

整理访谈记录、观察记录、分析调查问卷,针对选修课在实际教学中的不同问题,选取侧重点,写一至两篇研究论文,要求真实可信,有学术价值和实用价值。引起学术界、教育界对高中语文选修课的设置和实施现实问题的广泛关注。同时,对在校师范生未来选修课教学起到指引作用。

(二)预期成果推广:

1.召开成果交流会,向更多的人介绍我们的课题研究。

2.请优秀一线语文教师来到师范院校进行选修课教学培训,构建在校师范生与一线教师沟通交流的平台。

3.把一线选修课教学中存在的问题反馈给学校教育部,为其研究提供依据。

市、县教育科学规划领导小组:

__市“十一五”立项课题《小学数学有效合作学习与学生创造行为训练研究》,在课题主持人与课题组成员的共同努力下,在相关学科的专家指导下,大胆进行课堂改革,积极开展教研活动,大量撰写教研论文,现已完成课题的基本内容,达到了预期的效果。

1、实践成果

(1)对广大教师的课堂教学实践产生了广泛的影响。这种影响实出表现在以下五个方面:一是教师的教育教学观念发生了重大变化,形成了适应学生、促进学生发展的课堂教学。二是教师的合作意识和创造意识不断增强,合作技能与创造能力不断提高。三是教师掌握了科研方法,科研能力增强,提升了实施素质教育和参与课改的本领。四是引领教师的专业成长,提高了教师驾驭课堂教学的能力。

五是培养了教师读书的习惯,提高了教师的专业理论水平。理想的教育是从读书开始的,教师良好的读书习惯也为学生树立了榜样,为课题的有效开展厚实了理论基础。课题组成员先后在市县优课评比中获一、二等奖,在县数学中心组活动中、镇数学教研活动中所上公开课、示范课均受好评。

(2)锻炼和培养了参与研究的教师。“为培养学生创造性而教”已成为广大教师的共识。通过研究,我们认为:

1.树立正确的教育理念。

只有树立新时代正确的人才观、质量观,才能走出应试教育的怪圈,使学生创造天赋得以施展。

2.具备合理的知识结构。

只有不断求知、求新,广泛涉猎知识信息,才能适应创造教育的时代需要。

3.具有一定的创造能力。

教师应具有敢为人先的精神,并且勇于探索、乐于创造,努力实现自身的价值。

4.养成良好的心理品质。

教师不但兴趣广泛、乐观自信、意志坚强,而且能战胜挫折、超越自我。

5.掌握科学的方法规律。

从培养学生的合作意识到训练学生的创造行为,都要遵循科学规律和方法。

教师的研究意识、研究能力、教育智慧、人格风范伴随着整个课题的研究过程,在研究中得到了锻炼与提高,增强教书育人的本领。课题主持人09年被评为“全国优秀班主任”、市、县教育博客大赛一、二等奖,获“市教育博客之星”称号,被县委、县政府授予“学习创新好家庭”称号;两次获县“优秀教师指导奖”,数学教研组获县“优秀教师集体”称号,撰写的教学设计、研究论文先后在《教学与管理》、《教学月刊》、《教育家》、《渐江中小学教师培训》、《名师之路》等杂志上发表了二十多篇,获奖十余篇。

(3)学生的学习能力不断增强,综合素质得到发展。新课程标准反对过分的选拔和甄别功能,因为我们的教育不是少数人的精英教育,尤其义务教育应是面向全体的、人人都能接受的普及性教育。因此教材中新选的内容将适合所有学生的口味,其中有不少闪烁着编者创造性思维光辉的思想,教师在实践研究过程中要适时捕捉体现有效合作学习与创造行为训练的知识点、情感点、操作点、能力点,将这些合作性因素和创造性因素略加提示,使之成为活跃学生思维的触发点,为最终实现学生有效合作学习与创造行为训练的正向迁移奠定良好基础。

学校有了一个良好的育人环境,课堂有了一个适宜合作与创造的氛围,学生也就有了浓厚的学习兴趣,较持久的学习动力和较好的合作和创造心态,其潜在的合作意识和创造欲望获得释放,创造智慧得以激发。研究中,我校两年有40多名学生的作品在全国少儿读物上发表;在市、县“小巧手”比赛中有多人次获得等级奖,有40多人在县数学小论文评比中获等奖。学生综合素质的形成也促进了学生学习成绩的提高;有效合作学习与学生创造行为训练也为学生成绩的上升发挥了积极作用,实验后学生的能力水平明显高于实验前。

(4)教育教学质量不断提高。在数学课堂教学中,教师根据学生实际精心挑选和设计教学内容,学生一旦对教学内容产生了好奇心,或怀疑度,那么生动活泼的民主教学氛围,会使学生在自由而安全的气氛中善于表现自己,乐于再现个性,会使他们的创造性思维因教师的鼓励和赞许而始终处于探索和质疑的亢奋状态,使他们在尊重和理解的前提下更加大胆想象,多向思维,勇于标新,敢于立异。

这样能有效防止学生两级分化,优秀生得到进一步发展,同时也带动了“后进生”的进步,不仅如此,师生教学的积极性也有了很大提高,师生、生生之间的关系得到积极改善,为全面提高学生的素质提供了的保证。自开展课题研究以来,无论是期末还是毕业考试,高分云集教学实验班,实验班明显高于对照班。为高一级学校输送了一批又一批的优秀新生,彰显了学校的办学特色。

(5)促进了评价的标准化和科学化。在有效合作学习与创造行为训练评价过程中,我们既要关注学生知识与技能的理解和掌握,更要关注学生情感与态度的形成和发展;既要关注学生学习的结果,更要关注学生在学习过程中的变化和发展。评价手段和形式应多样化,过程评价与结果评价相结合,定性评价与定量评价相结合,关注学生个性差异,发挥评价激励作用,保护学生的自尊心和自信心。

2、理论成果

在研究过程中,我们不仅让学生学到有利于学生自身发展的知识、技能,获得为今后的发展而有价值的知识和学习方法,还充分关注学生发展的需求,让课堂成为培养学生终生发展的肥沃土壤和广阔天地。在有效合作学习与创造行为训练评价过程中,做到:

①倡导学生主动参与。马斯洛指出:“人是知识创新与发展的生命之源。”知识的人本性决定了知识的本质是创造的、开放的、不完全和不固定的,为人的创造性学习留下了广阔的空间。知识的人本性同时也决定了知识的学习不是接受和认同式的,而是构建式的,学生不是知识的被动接受和认同式的,而是构建式的,学生不是知识的被动接受者,而是主动构建自己知识的主体。

②倡导学生乐于探究。十九世纪德国教育家第斯多惠说过:“一个坏的老师奉送真理,一个好的老师则教人发现真理。”那么,面对学生我们到底是“奉送”真理,还是教他们“发现”真理呢?毫无疑问,我们在有效合作学习与学生创造行为训练研究过程中教学生“发现”真理。当学生在“发现”的过程中,真正体验到探究的快乐与价值时,才能焕发学生求知的主体意识,激发创造行为,使他们真正获得智慧的成长。

此致

敬礼!

篇9

在城镇学校无法容纳乡村学生,村小代课老师又被清退的情况下,志愿者自发组织前往村小支持教育,做支教老师。下面是小编为大家整理的支教工作自我鉴定五篇,希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!

支教工作自我鉴定120__至20__年度,我们迎来了支教生活的第二年,在这一年中,透过与孩子们的接触,和本校教师的共同学习,我在思想上有了新的理解,在教学工作上有了新的认识,在对待自身的要求上有了更高的觉悟。感慨颇多,现将一年来的支教状况做一下具体的汇报:

一、思想认识更加深刻,明白了更多的道理

我作为一名支教教师,万分幸运地来到了龙王庙中心小学。和第一年相比,我们心里也更加成熟,也逐渐爱上了这片沃土。爱上了她的人杰地灵,爱上了她的憨厚朴实,爱上了她的每一个黎明和黄昏。从我周围的同事身上,看到了他们在以身作则地忠于党的教育事业;从上级领导的细致要求上,看到了教育事业生生不息,蒸蒸日上的源泉;从孩子们朗朗的读书声中,我看到了未来和期望。在那里,有一种无形的精神在陶冶着我的心灵,有一种无形的动力在鞭策着自我前进。在那里我明白了奥斯特洛夫斯基关于生命的名言,明白了事无具细的道理,更懂得了要将党和国家教育事业的忠诚融入奉献中去。

二、业务水平的改善与提高

在本学年,乘着国家对农村基础教育加大投入的春风,我们龙王庙小学业也增添了许多硬件设备,为教学水平的提高配置了必备条件。我有幸成为一名农远工程的受益者,享受了国家对学校的细致入微的关怀。在这一年中,我和更多的同事,学习了很多有关电脑和卫星接收的知识,并将所学知识转化为对学生教育的水平提高。我们将所用材料实现自动化,无纸化,大大提高了教育教学效率。同时,根据农远所学知识,我们的业务水平也有了较大的提高,如结合第三轮继续教育,我们学习了新的教学方法,并应用于广大教学实践中去。

三、以身作责,给学生树立良好的榜样

一走进我们龙王庙中心小学,就会被她浓浓的学习气氛所感染。在一年来,教育局领导多次来我校检查指导工作,予以很多的关怀。中心校领导更是严格要求,从制度上给予我们更高的提高台阶,而更多的教师早来晚走,更给了我们学生良好的榜样。而我作为一名支教教师,有着其他教师不具备的条件。我们生活在学校,有了更多的与孩子朝夕相处的环境。每一天早晨,我第一个走进教室,迎接孩子们的到来,晚上,送走所有的孩子,再关上教室的门。在给孩子良好榜样的同时,也对学生的安全带给了切实的保障,对此,我无愿无悔。

四、一年来的成绩与经验

在这一年来,我透过不断地学习、研究、反思各种教学方法,使自我在新课改的春风下,以新的姿态来融入教育教学中去。努力实现素质教育和科学发展的精神,教育学生做人与学习并重,知识与技能等会值,在有限的时间里提高自我的学习成绩,让自我养成习惯,并影响着孩子的今后的更长远的路。在上级严格要求与细心关怀下,我们龙小这片沃土上的学生也取得也相应的成绩,在上学期全区期末各中心校四年级语文抽考中,我们班取得了全区第一名的好成绩,但我们仍不能满足。今后还要继续努力,服从上级的安排,为党和国家教育事业多做贡献。

支教工作自我鉴定2时光荏苒,转眼间,在三斗坪镇高家小学一年的支教生活即将结束。回顾一年的支教经历,特鉴定如下:

一、融入其中,品味平凡促自省。

我所支教的三斗坪镇高家小学,规模上只相当于实验小学的一个年级。“麻雀虽小,五脏俱全”,规范的学校管理使人难以懈怠,个性是这一批长期扎根农村小学的教师的精神令人佩服。

由于农村学生家庭教育的缺位,同城区教师相比,那里教师的隐性工作量增加了许多。人力有限,无法实现城区教师任课专职化。高负荷、满载的工作量,使每位教师身兼数职。常常是才迈出语文课堂,又走进音乐课堂,转身又在品社、体育课上出现。连教师生病都只能等到学生放学后才能去看。高度的职责心,使不少教师在校吃完午饭就走进教室培优辅差。在极其简陋的工作环境中,老教师拿汗水拼质量的劲头,是城区青年教师难以想象的。

正是在他们习以为常的平凡中,我看到了坚持的力量,感受到了崇高,使自我的心灵得以涵咏,使灵魂得以荡涤。

二、克服困难,从容走好支教路。

在我前来支教时,我儿子还不足九个月,没有断奶。为免后顾之忧,我仅有带着儿子,带着他的婆婆、爷爷,举家一齐来到三斗坪,在高家农行租了一层楼,祖孙三代才安顿下来。由于我儿子上水土不服,不是重感冒就是拉肚子。高家卫生院、岱市卫生院、市中心医院成了我们每月必到之处。每次一看完病,或拿着药或带着处方急急忙忙往回赶。

困难毕竟是暂时的,这些与高家小学的教师们长年坚持所克服的困难相比,又算得了什么了随着困难一个一个被克服,使我更坚定了从容不迫继续走好支教路的信心。

三、沉心静气,磨砺自我促成长。

虽说已有十年教龄的我,曾有6节课于省市获一二等奖,12篇论文于省市区发表或获奖,有五年的办公室工作经历,但我在高家小学从不炫耀这些,也不把这次支教当作身心放长假。在支教中,我摒弃浮躁,沉心静气地为自我定位:服务学校、充实自我、带动教师、教好学生。

1、利用优势,做学校的服务者

作为一名来自实验小学的支教教师,我要充分利用实验小学得天独厚的教育教学资源为高家小学所用。

为充实备课资料,我将《老百晓》网站推荐给语文教师,并手把手教她们如何在网上下载课件、修改教案、合成课件。又透过网络与实验小学数学教师联系后,让他们从网上发送教师们所需资料,真正实现两校资源共享。为让教师们观摩到更多的优秀课例,我在实验小学借了四盘在省里获奖的竞赛课录像带,又向教导处推荐了几堂优秀的课例,播放给教师们观看。

针对高家小学教师“如何在有效的教学时间内提高教学质量”的困惑,我带领高家小学6名中青年教师前往实验小学听课学习。应对苦心钻研教学技艺的农村教师,实验小学准备了与听课教师对应年级对应学科的10节课。听课途中,恰逢前来调研的湖北省教研室综合实践活动教研员邓治青教师。在共同观赏《彩泥脸谱》后,邓教师结合这堂成果展示课,以超多生动、详实的事例专门为高家小学教师深入浅出地阐述了综合实践活动课程性质以及如何常态实施。透过看课、座谈、与专家零距离接触,高小教师认为这是一次难得的学习机会,既开阔了眼界又更新了观念,意识到教师超多的课前准备和活力投入是上好每一堂课的基础,上好上实上活每一堂课是提高教学质量的根本。

借鉴实验小学教学管理经验,多次向教导处推荐强化学生常规管理,协助制订《学校教学管理常规及要求》、《学生学习常规》和《教师教学常规》。

作为青年人,我发挥自我在电脑使用方面的特长。指导学校教师学会网上收文、传文。指导45岁以下教师进行word文档编排、网上查找下载备课资料,实现电子备课。为学校打印《开学国旗下讲话》、《教师工作考评细则》、《学校迁建状况报告》、《高家小学提高质量行动计划》等文稿。打印学校总课表、复习课表。牺牲双休日完成全校学生学籍电子注册的录入、修改、复核工作,确保零差错。协助完成学校普九迎国检配套资料的收集、整理工作。在网上查找资料,为学校完成《安全生产知识问答》试卷。自做课件为全体语文教师上示范课。

作为爱好文艺的青年人,利用课余时间为二年级学生编排舞蹈《泼水歌》,学生的舞台表演效果受到全校师生的一致好评。“六一”前夕,高家小学少先队辅导员、文艺节目主持等3名教师前往城区学电脑,我会同音乐教师组织全校文艺节目彩排,制定节目单。透过网络联系在外学习的教师,在校内当好传令兵,将活动仪式、入队名单、学生发言等环节一一落实。确保3名教师返校当天,“六一”文艺演出如期正常举行。

因为学校办公室工作的经历,使我较多地接触教育宣传写作。我及时捕捉新闻点宣传报道,又指导教师们写新闻稿。从未接触过教育宣传的朱发宪教师也陆陆续续地有几篇新闻稿被网络采用,并带动了其它的教师,让他们也有动笔写的冲动。一年来,我所采写的《高家小学开学念好安全经》、《师生齐心备“双基,旧貌新颜迎国检》等7篇稿件被夷陵网、夷陵信息港、教育局网选用,有力地宣传了高家小学。

作为省级普通话测试员,在三斗坪中心学校谢总干事的邀请下,我充当三斗坪镇教师师德演讲评委,并结合五名参赛选手的特点及不足,从演讲技巧的角度做了题为《演讲应注重美感、舞台感、交际感》的现场点评。三斗坪中学的张思顺书记对我的点评给予了很高的鉴定,并要求自我的女儿按我讲的有关演讲技巧多练一练。为指导张卉芳参加区师德演讲比赛获得好成绩,我不仅仅从演讲情感、手势等技巧上加以指导,还熬夜为她撰写《让大坝见证我们的美》的演讲稿。

坚决服从学校安排,多次为请假教师代课,参加各教研组教学研讨活动,并于上学期中途接班承担二年级语文教学。为迎“双基”国检,和全体教师清扫办公室及卫生死角,利用双休日在学校围墙上刷油漆,为二年级办黑板报。

2、不断学习,做心灵的充盈者。

由于远离了实验小学琐碎的办公室工作,课余我有了较多个人可支配时间。我给自我定下了学习目标:多读书,丰富文化底蕴,让我的课堂有书卷气,有翰墨香。

我就像一块干海绵,抓紧一切可利用的课余时间不断丰富自我。重新拜读了《义务教育语文课程标准》,浏览了肖川的《教育的智慧与真情》、窦桂梅的《创造生命的课堂》、薛瑞萍的《心平气和的一年级》《给我一个班就满足了》、程然的《莲花次第开放》、崔利。吉姆斯的《朗读手册》、约翰。洛克的《教育漫话》、金正昆的《生活中的礼仪》、苏霍姆林斯基的《给教师的推荐》、大仲马的《基督山伯爵》、张文质的《生命化教育的职责与梦想》和《泰戈尔散文诗选》等17本书。每周定期上“教育在线”上饱享精神大餐,在读帖、跟帖中接触李镇西、朱永新等“大家”,在肖川、王文丽、窦桂梅的博客中,不断撷取智慧的火花。

这种不带功利性的阅读,广泛地涉猎,使我浮躁的心变得平和,心灵更加充盈,不知不觉两学期摘抄的学习笔记已达四万字。我静静地读书,默默地思考,也待做一根“有思想的芦苇”。

3、毫无保留,做教师的知心者。

作为一名支教教师,在充分利用资源服务学校的同时,要像一粒火种,毫无保留地将自我所知奉献给高家小学的教师,做他们的知心者。

当教师们有教学方面的问题与我商讨时,我是知无不言,言无不尽。我向语文教师介绍如何指导学生积累词句,如何组织学生进行系统的复习,避免以考试代替复习,如何对学生的作业实行双级、三级鉴定。

每当自我语文课中出现了意想不到的精彩,下课后我总是将过程设计、点睛之笔以及个人感悟毫无保留地与其它语文教师分享。并将个人心得或教学故事写成教学随笔。仅第二学期,就写了《正确从一开始做起》、《一个意想不到的榜样》、《别当最弱小的人》等19篇教学随笔。在我的影响下,张卉芳教师也偶尔动笔写写教学随笔。教导主任朱发宪教师告诉我,是我那篇《我和“蜗牛”共成长》的教学随笔,使他决定改变对待不做家庭作业的后进生的态度。在三斗坪镇教学工作检查中,我这些原生态的教学随笔受到谢庆平总干事、燕代春干事的好评。所写的教学随笔中,《低年级语文课堂莫忽视细节美》被《湖北教研网》选用。

当教师们参加教学竞赛请我帮忙或指导时,我毫不推辞。张卉芳教师参加区品社优质课竞赛,我和她一齐确定上课资料,共同在网上查找相关资料。为她设计教学环节,斟字酌句地推敲教学语言,设计教案,制作课件。陪同她参赛后,我又毫不忌讳地直言其注意事项。园艺小学的蔡玉梅教师参加区语文优质课教学竞赛,针对她试教中存在的问题,我从教学语言、课堂组织结构、落实语言文字训练等方应对她所执教的《雷雨》一课进行了指导。

作为区综合实践活动的课改组指导成员,我以自我《欢乐的零食研究》为蓝本,向45岁以下的青年教师介绍综合实践活动课程的特点、实施过程及对学生的影响。向她们推荐,可充分挖掘学校位于三峡大坝旁、学生大多为移民子女的有利条件,自行开发课程资源,构建资源包,开展生动、有特色、有效的综合实践活动。我结合三年级未成功完成的一次综合实践活动《家在大坝旁》,反思了活动失败的原因及在农村小学正规开展综合实践活动的对策。

在支教期间,我发现教师们除订阅《三峡日报》外,很少阅读其它书籍。我将看过的书推荐给他们,将肖川、李镇西、朱永新、窦桂梅这些名师介绍给他们。一旦发现精彩的句段后,总用小纸片抄下来给他们看。他们也由最初看了笑笑,到随手翻翻目录,再到摘抄我笔记本上的资料。2007年春,又利用教师每日必经之地的黑板,开展“走近大师,品味经典”的读书推介活动。向教师们系统推介苏联著名教育家、实践家苏霍姆林斯基和他的经典著作《给教师的推荐》。透过摘录书中资料,促使教师读原文、记笔记,在苏霍姆林斯基“相信孩子、尊重孩子,用心灵去塑造心灵”的思想熏陶下,夯实业务理论基础,自觉提高师德修养。

令人可喜的是,如今45岁以下的语文教师已能和我一齐借书、换书互看。在办公室内经常能够看到教师们工作之余捧书阅读的情景。

4、春风化雨,做学生的领跑者。

作为教师,最大的任务是点燃、唤醒学生的思维,把每个学生当做不可复制的“艺术品”。教学是慢的艺术,所以在二年级语文教学中,我尤其注重学生学习习惯和学习潜力的培养。

针对学生特点,在语文教学中,我注重学生自主识字潜力、朗读潜力、复习归纳潜力的培养。为培养学生独立识字的潜力,我选拔识字小教师,引导学生运用多种识字方法自主识字。为培养学生的朗读潜力,强化语感,在课堂上我低要求,亲自示范,一词一句一段反反复复地读,磨出语文味。又设置朗读三级台阶指标,引入游戏机制,让学生想读、乐读、爱读。为培养学生的复习归纳潜力,我由扶到放地引导学生每单元拟订复习提纲。如今学生已能结合平时练习中存在的错误,围绕板块自我确定复习资料,有效地提高了学习效率。

由于缺少书香氛围,学生不愿大声诵读,不爱读课外书。我深知超多的、广泛的阅读是学好语文的必经之路。为实现语文与经典同行,为学生生命奠基的目的。我充分发挥黑板的边角功能,开辟出诵读角。将古诗、名言、谚语推荐给学生,让他们在每日的诵读中感受中华民族的语言之根、道德之根、情感之根。同时邀请三、四年级也加入到到我们每日一诵的行列中来。

为使学生与更多的经典读物为伴,我向学生推荐了《小王子》、《安徒生童话》、《夏洛的网》、《成语故事》、《寓言故事》等13本经典儿童读物。利用每一天晨读时间,和学生一齐放声诵读课外书。我也抽空为学生朗读古诗、现代散文诗。让学生在经典的熏陶下,打好生命的厚重底色。在我的带领下,学生已养成每一天早上诵读课外书的习惯。如今,班上学生已人手3-4本课外书,已构成课余翻翻课外书的习惯。

为充分发挥作业鉴定的激励导向作用,我对学生的作业鉴定采取两级评分和三级评分相结合、图形鉴定与文字鉴定相结合的方式,坚持每月一汇总,每月一评比,充分调动学生认真学习、认真书写的用心性。在三斗坪镇教学工作大检查中,燕代春干事详细地询问了我班语文作业的类型及鉴定批改方式,表示要在三斗坪推广“资料+书写”的两级分鉴定形式,并以此为基础,制定三斗坪镇语文作业批改的范式。

对待学生,我坚持用“耐心、爱心、宽容之心”善待每一个孩子。对待“待优生”,我细心捕捉他们身上的闪光点,为他们营造展示些许成功的舞台,将以他们为主人公的教学随笔念给他们听,帮他们找到做一个“好学生”的感觉。

二年级上学期从松滋转来的李钢,已连续读了两个一年级。我刚接手教他们时,他语文只考了37分。对他我没有丝毫歧视,区别对待中帮孩子找回自信。等到上学期期末检测时,语文已能考到72分。像这样的例子还有王诗毅、张钰、高吉祥、胡一森、杨浩等几个孩子。二年级上学期语文全区统测,我班成了全校唯一一个无不及格学生的班。

回顾一年的支教生活,艰苦的环境磨练了我的意志,广阔的舞台施展了我的才能,这是我人生中一笔巨大的精神财富。在今后的工作中,我将以此为起点,不断磨砺自我,更好地成长。

支教工作自我鉴定3一年的支教生活即将结束,回顾一年来自我的工作和表现,能够赢得学生的喜爱,受到同事的好评,得到受援学校的肯定,对于我真是莫大的安慰。有人说:“使人成熟的,并不是岁月,而是经历。”这一年的支教生活对我来说,无论在思想上、业务上都能够说获益非浅,我的整个身心得到了提升!我敬佩坡塘小学领导的求真务实、以人为本的工作作风,佩服教师们忘我的奉献精神,认真负责的工作态度,他们——才是我真正学习的榜样。在双方领导的大力支持和同事的无私关怀下,我顺利完成了一年的支教工作,现鉴定如下:

一、思想方面:

做为一名支教教师,首先,在支教期间,本人忠于党,热爱人民,热爱党的教育事业,以“一切为了学生,为了学生的一切”为宗旨,认认真真,兢兢业业完成领导交给的各项教育教学任务。其次,端正自我的服务态度,教书育人,为人师表。经常利用课余时间多跟同事和学生进行交流,使自我成为同事们的知己,学生们的良师益友。支教对我们每个支教教师来说,是一次磨练,毕竟它打破了原有的生活规律,要具备吃苦耐劳的精神。所以,在我加入支教队伍之前,自我已经做好了充分的准备,不管遇到多大困难,必须要坚持下来,尽自我最大的努力干好自我的本职工作。我严格要求自我,服从领导的各项安排。平时,我能主动的与综合科的教师沟通交流,传播新的教育教学理念的同时也虚心向他们学习。

二、在工作方面

我并没有因为自我是一位支教教师就有了什么“光环”。自从我踏进坡塘小学学校那一刻起,就把自我当成一个真正的“坡塘人”,以高度负责的主人翁精神,在每一个平凡的支教日子里挥汗泼墨,辛勤付出。

首先,服从领导工作安排,严格遵守学校的各项规章制度,按时完成领导交给的各项工作任务。

本学年,我担任了一年级一班的班主任,主要教授语文学科,同时还兼任了两个班的美术,两个班的写字课,一个班的品德课。虽然课务很繁重,但我还是认真备课,了解每一个学生的各种情景,因材施教。由于我所带的班级,都是外来民工子弟,基本没有受过学前教育,在家也没有良好的家庭教育氛围,各方面基础都比较薄弱,针对这样的情景,我每节课都制作课件,利用多媒体教学来提高学生的学习兴趣和学习效率。课堂上我精彩地讲述,循循地诱导,进取地鼓励,深深地吸引着每一个学生。异常是在《荷叶圆圆》、《称象》、《雪地里的小画家》这几次公开课中,课堂气氛异常活跃,带动了那些不善言语的学生都开始进取回答问题,得到了听课教师们的一致好评。课后,我认真批改作业,按“四精四必”处理好学生作业,并对差生进行重点辅导,总是让每一个学生都理解消化了才肯罢休。两次期末考试,我们班的语文平均分都在90分以上,得到了教师们的肯定。

其次,我还十分注意学生的养成教育,个人卫生教育,帮忙他们养成良好的生活习惯。我也十分关心学生的生活情景,能够和学生谈心,了解每个学生的生活,嘘寒问暖,帮忙有困难的学生,当我了解到我班夏石训同学家里比较困难,我就经常买些学习用品和吃的东西给他。我还针对学生课外知识面狭窄这一实际情景,经常从自我家里带书借给学生看,扩大学生的知识面,增强学生课外知识储备量。

最终,在教研方面,我总是精心准备每一次的教研活动,期待和教师们共同提高。我进取参与语文教研组的各种教研活动,和她们一齐探讨新的教学理念和教学方法,促使自我不断研究好的教学方法,还能学到其他教师的优秀之处。在平时,我还进取研读教育教学理论专著,撰写学习心得;每次课后,都认真鉴定,写好教学反思;学校的论文、案例比赛,我也进取参与。经过教育、教学、教研三方面,使自我的综合本事得到了提高。

三、在生活方面

我没有搞什么特殊化,不迟到,不早退,服从学校的统一管理,遵守学校的各项规章制度。进取参加学校组织的各项活动,在学校的各项比赛中,我们班都取得了不一样等次的成绩。经过自我的努力,得到学校领导和同事们的认可,我打心眼里感到高兴。

一学年的支教工作是短暂的,是忙碌的,也是充实的!重温自我的支教生活,尽管看起来显得有些平淡,可是它让我受益匪浅,更使我对支教产生了一种依依不舍的感情,它将是我的人生道路上浓墨重彩的一笔。能成为一名支教教师,是我无悔的选择,支教生活所焕发的光芒将照亮我今后的人生道路。

支教工作自我鉴定420__年的7月15日我们来到了清远英德的一中,在这我度过了09年暑假的最完美时光。有努力的汗水,有奋斗的欢笑,有无限的感动……这是一个解决问题的过程,同时这是我的成长过程。作为支教组的组长,我承担的更多,付出的努力要更多,但我愿意,因为我相信成长收获也多。

从方案开始着手写到最终的当地实践,风风雨雨,一向努力~

从一到达时的卫生打扫到最终的送车离别,点点滴滴,无限感动~

从陌生相聚、相识到一齐生活、一齐挑战,友谊天长地久~

还记得,一到学校,我们看到我们的宿舍那个不好开口的脏呀!可是我们齐齐打扫二小时搞定了全部卫生。比较下,真是有成就感啊!呵呵~然后就是我主持启动仪式,与学生初次见面,与学校主任交涉,开始忙碌咯。学校的主任很愿意帮忙我们,多谢主任了!这次下乡,麻烦主任很多事情了,主任很热心,总是尽最大的潜力帮我们,十分感激!在之后就是大家一齐在饭堂吃饭啦!吃饭前唱队歌,呵呵~很开心!接下来的日子,重新安排课程,上课,与学生相处,解决支教组问题,与其他组一齐搞户外活动,与队友的相处等等,整个过程,有开心,有委屈,有欢笑,有泪水,还有汗水,有感动,有不舍……

作为支教组组长,一开始去到发现学校的设备根本上不了我之前写方案时安排的很多课程。我不得不再重新安排,重新设计、写教案。这让我很担心、很着急。因为我想做到最好,不求轰轰烈烈,但求默默努力、尽如人意得做好。所以前两天的时间,我很挑剔,也不经常和学生接触,一向为我们支教组的整个教学计划的安排而担心。真的很愁,可是又不能说出来。每个组有每个组的忙碌和问题要解决。我作为组长,必须要自我承担好,做好支教这一块的工作!虽然我们支教组做事情低调,但我们很努力,付出了其他人不是明显看到的努力;我们很团结,每一天晚上都要进行小组讨论,互相帮忙,共同解决问题。所以,因为有了我们支教组的每一个人的共同努力,一切都顺利地进行着。作为组长,我有组长的职责。不仅仅仅要负责课程的安排,还要管理好学生和组员。我会根据组员不一样的特点来安排课程,也结合自愿原则,期望组员得到最大的锻炼也是我下乡的一个目标之一。

最基本的我负责的课程我还是要好好上好,做好带头作用。对着学生不管上课前有多委屈,情绪多不好,一旦上课我都会调整好情绪,以最好的状态应对学生,上好课程。我负责的课程有英语口语、趣味语文、主题班会、中学生礼仪等。虽说课堂上会出现有个别学生不听课,但整个课堂气氛和效果我都挺满意的,蛮好,比起上一次下乡,上课明显好多啦!我一向相信多锻炼就会有提高!多努力就会有收获!重新备课,真的很难。既要思考学生的特点和理解潜力,又要想好讲授表现的方式,还要准备课件和超多的资料。这对与我们来说都是一个挑战。我相信我们支教组每一个人在教学上都有很大的锻炼。我也是!呵呵~但我认为我那里在不知不觉中提高的。

这一次的下乡,我的大部分精力是在怎样处理一个组的事情,而在自我教学上没有个性的关注,只是做到最好就是了,不去想那么多。我更多的是想如何让其他的组员上好课。在我们其中一个上课的时候,其他不上课的都会在后面听课,下课后给上课教师提出自我的意见和推荐。我认为我这个要求还是挺好的,这样才能互帮互助,互相提高。开始我在全组也进行了反思,得知自我与学生的接触并不多,之后进行改善,获得了很多学生的友谊。然后在我们组的交流讨论中,我得知我上课就应多关注发言比较少、与教师少互动的学生,不忽视每一个学生。我尽量改,对每一个学生都要公平。我后期做到了。这是我的一个提高,呵呵~自我表扬下~

在生活上,我们大家一齐吃饭,一齐在宿舍睡觉等等,日夜的相处,感情更深。我十分记得,在吃饭前,饭桌上的乐趣。呵呵~陈莹帮着勺汤,晓霞的快速吃饭,我和缪玲的包餐…呵呵~饭桌上的玩笑,饭桌上的推荐,就差点没有延伸到饭桌会议了,呵呵~很开心!还个性记得我们的一次自我包饺子、自我煮,大家一齐吃饺子火锅,那个乐呀!哈哈~还有吃西瓜!我还常到隔壁宿舍混吃,呵呵~与队友、组员的相处也很好!相互之间的微笑、鼓励,给了我很大的动力。我们支教组一齐共事,有饭桌欢笑、宿舍娱乐,也有委屈泪水。但当我们中有人情绪不好的时候,我们都会关心开导她,温暖她。真的很有幸和她们一齐下乡。在这一段时间,问题那么的多,还有不理解和委屈,但我们一齐走过了,我们收获了!值得!最终晚会后的深夜全队与指导教师一齐聚餐庆祝很开心,我不会忘记!

在情绪的管理上,我有时做得还是很不好的。一开始是着急、紧张,自然表现出的是很严肃,整天想着怎样解决问题,满脑子就是要做好每一件事情,安排好、上好每一节课。有时候我还很挑剔,追求完美,要求比较多。还好有支教组的所有组员的支持,感想她们每一个!有时我也有委屈,被误会是件很不是滋味的事情,可是为了整个队伍的利益,不得不忍!这次下乡或许在我情绪的管理上我有长进,懂得抑制住自我不好的情绪。之后,我反思自我。我常笑啦,友好微笑对人,不管是谁,谁都会感到舒服的。个性要说的是,我在情绪很糟的时候,还要去上课,要去应对可爱的学生们。我会很快的调整自我的情绪。我认为我不该用我不好的情绪去影响学生。而学生们可爱的天真的表情也会让我的不良情绪消失。于是我会用热烈的笑脸对着学生们,灿烂地对着学生们笑,用最好的情绪上好每一次课。

支教工作自我鉴定5时光匆匆,10年湘西义务支教的情形还历历在目,09年二十天的支教竟也结束了。记得去年出发前的懵懵懂懂和对湘西的无限向往,到腊乙村后的活力无限;今年看着身旁的队友对支教充满着无限的憧憬、充满着大干一场的豪情,自我则少了分冲动,多了分理性与冷静。冷静地看待着每一天、出现的每一种状况、遇到的每一个问题,认真分析、认真解决。解决了,不敢懈怠地迎之后下一个困难;解决不了,赶紧寻找队员们的帮忙。就这样,20天里,一向绷紧着神经,不敢有半点松懈。支教结束后,疲劳的神经最终松下来了,开始静静地回顾支教所有的点滴了:

早在寒假时,我就开始准备支教的事情了。但当时我对于支教竟有一种发自内心的否定。从去年支教回来的半年里,我一向在想:我们那么多的人、那么多的时间、那么多的精力、那么大的经费开支所做的义务支教好处何在?那边的孩子真的在我们这学到了多少东西吗?当地会因为我们的到来而有多大改变吗?我们真的在其中获得了多少吗?并且我们去年在腊乙村的表现相对来说应是很不错的,无论是在课堂上给孩子们传授知识还是在当地构成的良好口碑,这样的队伍的支教效果都无法令人满意。另外一些没有经验的支教队伍呢?他们做的怎样?他们会让社会给支教冠上一个什么修饰词?一系列的问题困惑着我,甚至一度使我想放下支教。

但我作为心星家教志愿者协会的负责人,有职责、有义务完成协会最大的一项工作,我务必组织这次义务支教,并保证它的顺利进行。所以在筹备支教时,我想尽一切办法使它更具有好处。决心在长沙为湘西的孩子募集一个“爱心书社”,努力打造一支“学习型志愿者团队”,把原先两个星期的支教时间延长到二十天,并带给孩子们一个欢乐而充实的暑假,在这二十天里给当地人留下一批完美的大学生形象,必须努力帮忙贫困家庭的孩子联系资助

而此刻以上种种设想均已实现或是正在实现,毋庸置疑,这些措施大大增加了此次支教的实际好处。如果真正圆满完成了以上几项设想,相信无论是哪只队伍的哪次支教都是成功的,都是有好处的。这些设想能够使得否定支教的人重新审视支教。

刚到补抽乡,支教还没进行时就连续遇到了两个巨大的困难。首先是原定的支教小学过小,如不能换到更大的学校,所有的支教计划务必跟着调整,很多的设想将成为泡影。经过艰难地努力换到中心小学后,校长却不允许我们召集学生到中心小学上课,如不能解决,无法想象今年的支教会是怎样一个情景。不仅仅如此,在校准备阶段、支教期间还不断地出现各种各样的艰难困苦,我们面临着一次又一次的考验。但这些问题最终都得以顺利解决,应对困难,我们毫不畏惧,迎难而上。我为我们应对困难时的魄力与勇气而感到自豪,更为我们在解决问题时得到的成长而感到高兴。

拿着队员们的鉴定、日记,看到队员发自内心的感慨、不断成长的印迹。我明白我们的支教是有好处的,我们的队员在成长,在支教的顺境与逆境中得到的磨练将会受用终身。

当地的孩子们虽是可爱,但毕竟年纪小、不懂事,有很多做得不尽人意的地方。见到我们也不打招呼,看完图书后不放回原位,借东西不说多谢,上课不敢发言

但经过不断地努力,我们欣喜地发此刻路上时常能听到“教师好”了,码放整齐的图书再也不用时不时地整理了,借出乒乓球、羽毛球时常能听到“多谢”了,课堂气氛越来越活跃了

孩子们点点滴滴的改变,我们都记在心头,因为这些都是我们努力付出的回报。看着孩子们的提高,我们欣慰自我的付出实现了价值,忘记了困难带来的伤痛,明白我们来这一趟是值得的。

虽然近些年对于教育的重视程度有很大的提升,但湘西地区的教育现状很让人担忧。窘迫的经济条件,使得一些孩子甚至无法完成义务教育;没有良好的经济基础,家长们哪会把精神层面上的教育摆在最重要的位置上,读书与否全由孩子兴趣;而幼小的孩子哪里会真正懂得“知识改变命运,读书成就未来”的道理,读完初中就去打工甚至成为理所当然;恶劣的环境、低下的待遇吸引不了教师,仅花垣县就缺编数百名教师

这些问题中的大部分都不是我们能改变的,但这是我们透过亲身的支教了解到的,此刻还有很多人不了解。而我们能透过宣传让更多的人了解这些状况,使更多的人关注湘西,关注贫困地区的教育问题。我们相信关注也是一种力量,一种不可忽视的强大力量。

用二十天时间结交了十余位值得铭记终生的朋友。在那里的每一位队员都是有爱心的人,都是为了他人能够牺牲很多的人,都是有着很强的潜力的人,都是选取了崇高的人,都是我至亲的队友。