用地管理论文范文

导语：如何才能写好一篇用地管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】人力资本；地位；作用

随着企业改革的不断深化，淮安市的国有企业改制工作已步入新进程。在国有企业的改制进程中，国有股份全部退出，由企业经营者及企业员工持股，认购国有股份，国有企业将逐步转化为民有民营。企业改制的最终目标，就是要建立现代企业制度的企业中将从企业产权结构、法人治理结构和企业文化等三方面对企业产生积极的影响。

人力资本作为一种新生事物，与人力资源相比较而言，是两个非常容易混淆的概念。其实二者是有区别的，人力资源，通常是指企业员工整体的劳动素质、生产技能和知识水平等，培养手段是不断招募优秀员工并对现有员工进行职业技能的教育和培训。而人力资本指的是劳动者投入到企业中的知识、技术、创新概念和管理方法的总称。具体来说，它仅包括企业中的两类人，一类是掌握核心技术的技术人员，另一类是具有企业家素质的经营者。在改制后的现代企业中，人力资本对企业的影响将越来越重要，有时甚至是决定性的。

在资本市场日益成熟的今天，每个企业的经营者都有一定的营销和管理方面的经验和常识，但只有那些眼光锐利，分析判断准确的经营者才能作出正确的决策，这种高素质的经营者就是企业家。企业家的对企业的巨大推动作用是毋庸质疑的。改革开放以来，我国很多企业乃至一个地区的发展可能就靠一两个人的带领，人们通常贯之以“能人经济”（华西村的发展即是最好的例证）。假如在同一区域同一行业有相同规模的两个工厂，派两个能力差异很大的人分别担任厂长，其收益肯定不一样。那么对于多出来的那一部分收益，我们既不能归之于资本，也不能归之于劳动，而只能归之于企业家的个人才能，我们同样称之为人力资本。

一、人力资本对企业产权制度构造的影响

在传统企业形式中，企业的产权是以企业成立时法定货币资产的出资为标志和起点的，即出资方依各自出资多少拥有企业产权，而经理、技术人员等只是资方的雇佣劳动者。劳动者按工作量取得相应的报酬，并没有企业的产权，也就没有对企业的收益权和处分权。在这种产权构造中，货币资本是主动方，而劳动力处于一种被动的、受支配的地位。但在人力资本出现并且作用日益凸显以后，企业中已不再是货币资本一统天下，人力资本开始拥有了部分产权。而且，二者的关系正发生了某种逆转，货币资本逐渐变为被动资本，而人力资本逐渐变为主动资本。企业的产权构造发生了悄然的变化。

相较西方发达国家而言，我国人力资本拥有产权的进程要慢得多。技术入股刚刚开始尝试，而且有很多的限制条件；而企业家以其经营才能折价入股还没有起步。这也是传统观念的偏见所致，我国传统的政治经济学理论向来重视具体劳动，轻视抽象劳动；重视体力劳动，轻视脑力劳动；重视生产性劳动，轻视经营性劳动。这些偏见在很大程度上左右了相关政策的制定，阻碍了人力资本取得产权的进程。

人力资本价值得不到承认的后果是拥有人力资本的人缺乏动力为企业工作，企业凝聚力下降，甚至造成人力资本流失。国有企业受传统观念影响最深，因此人力资本流失问题也最为严重。流失的人员绝大多数是管理、技术骨干，具相关统计，有的国有企业流失人员多达60%，而外资企业和私营企业中，高级管理、技术人员和技工70%以上来自国有企业。我们经常听到这样的事例：某个国有企业搞一个大型研发项目，就在项目即将成功之际，该项目的负责人带着成型的项目到其它企业入股了。国有企业的经营者带着管理经验、营销网络倒向其他企业或是另起炉灶的事例也屡见不鲜，这不但给国有企业带来了巨大的损失，同时也给这类企业带来了惨痛的教训。因此，国有企业产权结构调整的关键是处理好货币资本和人力资本的关系，要改变以往那些只有实物资产才能拥有产权的条规限制，允许某一方面的专家、精英尤其是企业家和高级技术人员以其自身的人力资本折作股份，拥有一部分的产权。因此，只有真正重视人才和以人为本的企业才能得到迅速的成长和不断的发展壮大。如天津的光华教育集团，作为一个创立于1990年的民办学校，其创业初期便从全国各地招聘优秀的教育工作者，不但给他们优厚的待遇，同时对于有突出贡献的专家、学者还给予企业的原始股份。经过的十几年的努力，如今的光华教育集团在全国各地拥有几十所分校，其资产也由原来的几十万发展到现在的几十亿元。从光华的成长不难看出：企业的发展需要对人才的重视，更需要给予他们对企业的收益权和处分权，这样才能发挥主观能动性和工作的积极性，从而对企业的发展起巨大的推动作用。

二、人力资本对企业法人治理结构的影响

公司的法人治理结构是现代企业特有的运行机智，其特点是权力的分力与制衡、决策的科学与民主，它是与企业的产权结构紧密相连的。既然人力资本的形成对企业产权结构产生了冲击，这一影响就必然延及企业的法人治理结构。公司治理的基本要务是解决经营者与所有者的关系问题，按照简单的理解，就是董事长与总经理的分离，总经理负责企业的经营运作，董事长对总经理进行监督并决定公司的重大战略决策。人力资本形成以后，这一点逐渐发生了变化。无论是理论还是实践上，都不再强调董事长与总经理职能的截然分离。西方国家出现了CEO(首席执行官),CEO除对企业的经营管理直接负责外，还具有提名内部董事的资格，因此一般认为CEO拥有50%～60%的董事长权力。CEO受企业战略决策委员会的领导，而这一委员会的成员不一定是财产所有者，非财产人士占据了相当的席位。这说明在现代公司治理结构中已开始重视人力资本，而不再强调所有者对企业的控制。随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的不断完善，中国企业在经历了种种挫折和坎坷后，从逐步理解CEO到重视CEO。在2003年的《服务导报》上曾报道了中国最昂贵的CEO课程揭密：20天，学费2.8万美元,对参加者还有一个要求——企业资产不低于10亿美元，面对这样的苛刻条件，报名者也有很多，同时招募的学员必须是具备很强的学习能力、沟通能力和领导能力的企业家。这也说明了人力资本对企业法人治理结构的影响也越来越大。

三、人力资本对企业文化的影响

人力资本对企业的产权结构和法人治理结构都产生了巨大的影响，那么，企业文化也必然发生相应的变化。具体而言，人力资本对企业文化的影响包括以下四个方面：

（一）强调协作和团队精神

科学技术的不断发展，经营才能的专业化，以及市场环境的日益复杂化，使得管理者往往领导着比自己更专业的下属，管理的是自己并不熟悉的领域，不同的岗位人员具有很强的不可替代性，因此，传统的命令与控制手段已经落伍，必须充分尊重雇员的个人价值，给他们创造一个相对宽松的工作环境。企业管理目标的实现，也不再主要依靠指派和命令，而更多的依赖于成员之间的配合和协作。由于人力资本的生产影响很大，因此企业必须致力于培养“团队精神”，使每个成员找到自己的归宿感、使命感，相互理解，相互协作。这是因为在当今社会，人才的流动越来越重归属感、使命感。

（二）强调个人之间的能力差异很大

新的企业理论认为，人与人之间不仅存在能力上的差异，而且这种差异的幅度可能很大。正是能力的差异，因此老总就是老总，清洁工就是清洁工，他们的岗位差别已由其能力差别而决定。摩托罗拉公司的雇员每个季度都要交一个总结，其中第一条就是：你觉得目前的工作与自己的能力是否相符？这与我们传统的观念恰好相反，我们一直认为人与人之间不存在能力差异，每个人的贡献大小仅是由分工决定的。因此，把个人视为螺丝钉，拧到哪里就在哪里出力。与之相应的，是岗位与能力的不相匹配，经营能力较差的人可能成了厂长、经理，而真正的企业家可能只有很低的职位，这样的安排是缺乏效率的，也导致了高级人才的大量流失。这种状况不扭转，企业的效益就很难提高，也直接导致大量人才的流失。为什么现在好多民营企业中有60%～70%的技术骨干和高层管理人员全部来自国有企业，这便足以说明一切。

（三）强调人们收益方式的不同

由于员工间的能力差异很大，由此导致了他们对企业的贡献大小、贡献方式都是不同的，因此其收益方式也是不同的。对于一般雇员来说，仅根据其劳动量和契约获得劳动收益，而人力资本不仅要的劳动收益，而且还要获得相应的产权收益，产权收益的大小以其自身价值折价入股来计算。这也是我们国有企业中长期存在的一个问题。国有企业中奉行严格的“按劳分配”原则，对于技术人员的特殊技术才能和企业家的经营才能始终视而不见，只承认他们的劳动收益，而不承认他们的产权收益，后果是企业的经营者往往想方设法扩大“在职消费”，铺张浪费、吃回扣、出卖企业技术等现象十分普遍，从新闻媒体的大量报道中我们知道，这些行为给企业带来的损失，远比承认人力资本价值而分配给他们的产权收益的部分大的多。

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关键词：建设和谐税收执法公正服务规范

同志指出，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，要扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。落实到税务部门，就是要不断推进和谐税收的建设。

一、建设和谐税收的重要意义

(一)建设和谐税收是构建和谐社会的重要内容。税收是保证国家机器运转的财力基础和宏观调控的重要手段，税收法律法规是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。通过税收征管筹集财政收入，参与社会收人分配，可以缓解分配不公，促进社会公平;通过落实税收优惠政策，扶持社会弱势群体，可以推进社会进步，促进社会稳定和谐，等等。因此，和谐税收建设得如何，税收征纳关系怎样，直接关系到构建社会主义和谐社会的成效。

(二)建设和谐税收是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾、协调发展，正确处理税收与经济协调发展、税收与社会和谐发展、依法治税与优质服务共同发展、税收事业与税务人员全面发展等问题。税收事业的全面发展，必然涉及和谐税收问题。

(三)建设和谐税收是税收事业发展的必由之路。不断增强干部职工的发展意识、法制意识、服务意识和创新意识，逐步树立起科学的税收发展观。加强和改进基层建设;推行以能定级、以岗定责、岗能匹配、绩酬挂钩、动态管理为主要内容的基层单位税务人员能级管理，构建起科学的税收质量管理体系。

二、建设和谐税收的内涵

(一)公正执法。牢固树立依法治税的理念，坚持严格、公正、文明执法。全面落实税收政策，落实好国家制定的促进科技创新、文化发展、救灾防疫等税收优惠政策。扶持社会弱势群体，切实落实好下岗失业人员再就业、农民销售农产品和扶贫开发等方面的一系列税收优惠政策，缓解就业压力，推动收人分配和社会保障制度的完善，缩小城乡差距，维护社会的公平和稳定。坚持依法征税，应收尽收，既不“寅吃卯粮”收“过头税”，也不能有税不收。切实规范税收执法行为，严格按照法定职权和程序办事，避免因税收执法不当产生社会不稳定因素。

(二)诚信服务。把聚财为国、执法为民作为税务工作的根本出发点和落脚点，不断改进纳税服务工作，营造依法诚信纳税的税收环境，健康良好的征纳关系。坚持税法公开、透明，做到依法行政、依法治税，促使市场主体在现代市场体系中平等竞争，使经济资源得到有效配置，经济运行质量和效率实现最优。方便纳税人办税，通过多种方式，帮助纳税人掌握税法、正确及时履行纳税义务，满足纳税人的合理要求，增强征纳双方的良性互动。维护好纳税人的合法权利，为纳税人提供法制、公平、高效的税收环境。

(三)科学管理。按照有关法律法规的要求进一步规范征管工作，建立健全税收征管制度体系，实现税收管理制度的标准化。按照精确、细致、规范的要求，进一步明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地做好税收管理基础工作，实现税收管理的科学化、精细化。按照一体化的要求，加快税收管理信息化建设。

(四)廉洁奉公。坚持廉政教育先行，增强廉洁自律的自觉性。深化税收改革，完善预防腐败体制机制。完善制度体系，为反腐倡廉提供制度保证。加强监督制约，规范税收权力正确行使，保障人民群众特别是纳税人的合法权益。

(五)团结奋进。坚持以人为本，大力倡导与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助、扶贫济困的社会风尚，使和谐的价值观念和道德观念成为税务干部的核心价值观。坚持从严治队.推行能级管理.逐步建立起一套科学的竞争激励机制，最大限度地调动和激发税务人员工作积极性、主动性、创造性。提倡公正执法、热情服务、规范管理、团结协作的税收文化，形成团结奋进的税收工作氛围。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，树立税务部门良好的社会形象。

三、建设和谐税收的举措

(一)发挥税收职能作用，促进经济社会全面发展。一是助推经济发展。发挥税收调节作用，落实好税收优惠政策，促进产业结构调整。二是支持社会进步。落实好环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策，促进循环经济的发展。三是维护社会稳定。切实落实好下岗失业人员再就业、涉农优惠政策等一系列税收优惠政策，推动就业、收人分配和社会保障制度的完善，扶持社会弱势群体，维护社会稳定。四是依法组织税收收人。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收人原则，为构建和谐社会提供可靠的财力支持。

(二)推进依法治税，营造法治公平竞争环境。一是严格税收执法。要严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性。二是认真落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，健全执法过错责任追究制度，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩力度。积极开展税收执法监督检查，坚决纠正各种违法违规行为。三是严厉查处偷税、骗税行为。整顿和规范税收秩序，打击各种涉税违法犯罪活动，促进社会公平，营造良好的税收法治环境，维护社会正义。

(三)优化税收服务，建立良好的征纳关系。一是树立现代服务理念。做到纳税服务由被动服务向主动服务转变，由职业道德要求向具体行政行为转变，由注重形式向内容、形式、效果相统一转变，由有偿服务向无偿服务转变。二是健全纳税服务制度。完善税务公开制度，除法律有特别规定外，所有税收法律法规及纳税人办税事项全部公开;完善服务责任制度，公开承诺办理有关事项的时限标准，对违规行为严肃处理;完善服务便捷制度，在税法允许范围内尽可能简化办税环节和程序，提供多种办税途径。三是优化纳税服务方式。按照深化“一窗式”管理服务的要求，积极推进纳税服务信息化，探索预约服务、办税绿色通道等个性化服务，通过语音电话、网络等开展征纳双向互动服务。:

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关键词:企业用工;劳动合同;风险

当前,全国大多数供电企业在劳动用工方面日趋规范,但随着《劳动合同法》的实施,给企业的人力资源管理带来了一场全新的革命,《劳动合同法》要求企业从劳动合同的订立、履行、变更直至解除、终止都采用书面化管理,否则将面临巨大用工风险。新形势下,企业如何在劳动合同管理环节重新构造一个全新的精细化管理模式,以适用劳动合同法的要求,降低用工风险,这已经成为企业人力资源管理工作中的重中之重。

1、企业用工风险

1.1用工机制风险

《劳动合同法》规定,劳动者在该用人单位连续工作满10年的,“连续订立二次固定期限劳动合同”等条件的,便可与该用人单位签订“无固定期限劳动合同”。这样,企业将面临“无固定期限劳动合同”用工比例的逐年上升,固定期劳动合同的期限从过去的短期化调整为中长期,劳动合同长期化趋势不可逆转的局面。由此,用人单位长期习惯于用劳动合同终止来调整劳动关系的方式已不适用。稳定就业的确对和谐稳定的劳动关系有益,但会减弱企业用工机制的活力,使企业竞争力减弱。

1.2用工成本风险

这里指的用工成本风险是企业因劳动合同终止需支付的经济补偿金和新增的企业违规成本风险。

1)劳动合同终止成本风险

由于新法规定,企业终止合同需要支付经济补偿金,并且补偿金基数由原来的终止前12个月的平均实得收入(扣除个人税与费)调整为终止前12个月的平均收入(含税与费),而这个经济补偿金总是隐性存在,企业始终存在风险。

可能会有人认为,既然合同终止会产生经济补偿,那么企业不终止合同不是就可免除补偿了。这是一个误解,企业不终止合同,经济补偿只是暂缓发生而已。另外,大量的劳务派遣员工通过劳务派遣单位支付的经济补偿金也不能忽视,因为劳务派遣人员的劳动合同终止补偿金是同样适用法律规定的。

2)新增的企业违规成本风险

以下五项内容,都是新增的企业违规的成本风险。

(1)自用工之日起满一个月未满一年未签订书面劳动合同,用人单位应当向劳动者每月支付2倍工资。

(2)用人单位违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付2倍工资。

(3)用人单位违法解除劳动合同可能向劳动者支付双倍补偿金。

(4)用人单位不按法律规定支付劳动报酬、加班工资或经济补偿金,要按50%以上100%以下加付赔偿金。

(5)用人单位有违法行为,导致劳动者解除合同,用人单位要支付经济补偿。

1.3用工管理风险

用工管理风险是指用人单位用工管理不到位或用工管理不严造成的风险。

1)用工管理不到位产生风险

(1)不签劳动合同就用工;(2)本企业工龄未连续计算;(3)非全日制用工不签劳动合同;(4)合同到期不续签。

2)用工管理制度不严产生风险

(1)规章制度不健全;(2)内容不合法;(3)缺少民主程序;(4)制度未使劳动者知晓;(5)制度缺乏操作性。

2、化解企业用工风险措施

2.1化解用工机制风险

用人单位必须牢固树立人力资源是企业第一资源的理念,以人为本,处理好灵活的用工机制与控制好无固定期劳动合同增长的关系。

1)严格把好招聘关

把好招聘关是劳动合同管理的开始,企业一定要树立“招聘合适的人到合适的岗位”的理念,特别是在招聘录用前书面告知员工录用条件和做好考核录用工作,绝对不能只看履历,或让应聘者经受心理测试等,忽视了招聘管理,放松了用工第一关,使企业丧失了试用期内单方解除权。

2)采用形式多样的灵活用工

在法律允许的范围内,尽可能保持用工机制的灵活性。进行岗位分析,有的岗位可以订立完成一定工作为期限的劳动合同,有的岗位可以采用非全日制形式、外包形式、劳务派遣形式等形式多样的灵活用工。

3)根据岗位性质和企业不同实际需求签订劳动合同

在企业发展不同阶段,劳动合同管理有不同的侧重点。企业可根据岗位性质和企业实际需求与员工签订劳动合同。再者,企业的性质也有不同,有劳动密集型企业,高新技术企业等,其岗位不同,对人员的需求也是不同的。因此,在市场经济条件下,企业不可能都与劳动者签订无固定期限劳动合同。建议可对专业性较强的骨干岗位签订3至5年甚至更长期劳动合同,对替代性较强的熟练岗位也要按企业实际需求签订,期限也可3至5年或较长一点,合同期满后,除少数人员留用外可终止合同。

4)控制好无固定期劳动合同

企业为了灵活用工,形成员工“能进能出,能上能下”的竞争机制,必须控制增长的无固定期限劳动合同。根据上述某上市公司测算,管理、技术岗位、班组长和技术工种岗位的可替代性较弱,无固定期合同可适当控制在70%以内;可替代性较强熟练岗位,无固定期限合同可控制在30%以内。企业总计无固定期合同比例一般控制在50%左右为好,以保持用人机制的相对灵活性。

2.2化解用工成本风险

1)计提“终止准备金”,消化“终止”成本

劳动合同终止补偿是在劳动合同期满终止时发生,是潜在的用工成本。因此,企业可以通过设置劳动合同“终止准备金”来合理消化“终止”成本。企业可根据当年的平均工资计提1个月工资作终止准备金。如2008年1月1日之前订立的劳动合同,企业终止补偿2008年1月1日之后的年限。2008年1月1日之后订立的劳动合同期满终止的,企业终止补偿该员工在本企业全部工作年限。计提“终止准备金”将劳动合同期满终止时发生的一次性补偿成本合理地分摊至每年用工成本,客观反映企业的盈利能力。

2)杜绝违规成本发生

企业应依法规范用工,建立先订劳动合同后用工和续签合同领导审核制度,防止用工超过1个月未订立劳动合同和违反规定不与员工订立无固定期合同情况发生;按劳动合同或集体合同约定支付劳动报酬、加班工资;依法为员工缴纳社会保险。企业依法履行义务和行使权利,杜绝违规成本发生。

2.3化解用工管理风险

1)依法建立和完善劳动规章制度

企业应结合实际,建立合法合理的规章制度,健全劳动合同管理、考勤管理、招聘、年休假、保险福利、劳动定额、岗位标准与考核、奖惩等规章制度,不仅保障员工享有劳动权利、履行劳动义务,同时也保障企业依法行使管理权。企业在建立或修订涉及职工切身利益的规章制度时应当依法经过民主程序和告知义务,保护好企业的合法权益。

2)加强劳动合同管理

企业必须建立劳动管理台帐,劳动合同签订、变更、终止、解除台帐;员工培训记录台帐;员工考勤统计台帐;员工医疗期管理台帐;员工年休假台帐;人事管理台帐等,提高劳动合同管理水平,杜绝用工管理不到位和用工管理制度不严等弊病,化解用工风险。

3)加大劳动用工自查自纠

企业在用工时依法进行自我约束、自我监督,开展自查自纠可以及时纠正错误用工行为,减少企业损失。从用工基本状况、劳动合同订立、工作时间和工资支付、社会保险缴费、规章制度制定和完善等方面检查,还可聘请专业单位检查。自查中发现的问题要及时整改,以免造成损失。

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关键词：高校图书馆；地方文献；征集；开发；利用

中图分类号：G25 文献标识码：A

文章编号：1009—0118（2012）10—0185—02

搜集与整理地方文献是一项复杂的系统工程。丰富多彩的地方文献，是中华民族文化的重要组成。几千年来，生活在不同地域的各族人民用勤劳和智慧创造了各自的物质和文化财富。一代代传承下来的独特的地方文献，蕴藏着十分厚重和与众不同的文献价值。地方文献是特定区域政治、经济、军事、文化、教育、历史、自然、地理等一切文化遗产的载体记录。其最大的特点是文献内容所体现出的鲜明的地域性和独特的历史文化。长期以来，它是图书馆藏书的一个重要组成，也是读者利用率较高的文献。

开发地方文献信息资源，整理、研究地方文献，将其准确、系统地提供给用户，既是对中华民族优秀文化遗产的继承和发展，又是为所在图书馆特色馆藏建设和地区文化研究及地方经济协调发展提供信息资源，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。大力开发、传递地方文献信息，为现代化建设服务，已成为高校图书馆的一项重要工作。

一、高校图书馆收集与开发地方文献的必要性

（一）地方文献具有较强的文化价值

作为地域文化的组成部分，地方文献肩负着传承、创新、发展地域文化的责任。对地方文献的收集、整理、开发和利用，其实质就是对地域文化的揭示、传承和交流。丰富的地方文献是地域文化传承的物质依托，人们通过地方文献认识了解、继承传播优秀的传统特色文化。为促进文化交流和推动学术研究提供服务。

（二）地方文献具有较强的信息价值

地方文献能够从历史和现实的角度对省地的自然资源、社会结构、文化风俗等各个方面做出全面及时的反映，因此，可以作为重要的信息依据，为政府机构进行决策时提供参考。从而发挥其“资政”作用。地方文献主要包括历史文献和现实文献两大部分，不论是历史文献或是现实文献都是一个地区内自然、政治、经济、社会文化等各领域在不同历史阶段的真实记录。其中关于地理区域开发、物产资源开发、以及地区工业、农业、商业、金融业、运输业、文化古迹、民风民俗等方面发展历程的记录，都为本地区经济社会再发展提供了可供参考的重要信息，据此可以寻找适合本地区发展新的经济增长点，为本地区创新发展规划的制定提供历史借鉴和决策依据。

（三）地方文献具有较强的史料价值

地方文献通过对特定地域内各个方面的信息所进行的记录，是具有史料性的文献信息，不间断地传递给后人，由于其内容完整、详细而又相对客观，因而具有较高的史料价值。史学工作者可以通过对这些文献资料的研究，提供新的史学观点。而且随着时间的发展，地方文献的史料价值会逐步增高，文献的价值与时间成正比，而且使用的人越多，其价值越高[6]。

二、高校图书馆地方文献征集方略

（一）统一思想，提高认识

要做好地方文献工作，应提高各级主管部门对地方文献工作重要性的认识，加大对地方文献经费的投入、工作的力度。充分认识地方文献在地方的政治、经济、文化建设中的重要价值，加强对地方史料保护的宣传，促进社会各界对地方文史资料保护、开发和利用，地方文献的收藏与地方文化振兴、民族文化发扬紧密结合。高校在成立地方文献资源建设委员会时，邀请本地各相关领域的专家、学者参与，听取专家意见，集思广益，制定规划，明确馆藏重点，进行系统收集、整理。

（二）建立健全地方文献征集渠道

收集地方文献不仅仅是依靠出版社，更重要的是要拓展收集渠道，与政府各级部门建立联系。如，与本地人大、党史办、方志办、文化局、社科联、文联、群艺馆等建立长期的合作关系，加强交流。地方文献征集渠道很多，主要应采取如下几种方法。

1、建立呈缴制度

出版社呈缴图书是图书馆收藏地方文献的固定来源，政府部门、事业单位呈缴的内部出版物是地方文献的重要组成部分，个人、团体呈缴的文献资料是地方文献的重要补充。高校图书馆要争取地方政府及社会的支持，积极向文化主管单位反映情况，促成当地政府为征集地方文献制定地方法规，建立呈缴制度；通过地方政府发文，规定各文献编辑机关、学校、科研单位、行政事业单位、公开出版的报刊、书籍、个人编辑出版的书籍、发表在刊物上的各种著述等，都应向地方高校图书馆呈缴样本。

建立呈缴本追缴制度，为确保呈缴本征集不漏不缺，图书馆应建立呈缴本追缴制度。对呈缴本定期核查，如发现有漏缴品种，及时追缴；如确定追缴不到的，应及时把该文献信息交给采访人员，进行补购，填补馆藏空缺。

2、上门征集

为加强地方文献的征集工作，高校图书馆要建立健全地方文献征集制度，设立专门机构，专人负责；拟定需要征集地方文献的内容范围和书目，找准征集对象，逐一采访联系，主动上门到有关单位去征集地方文献资料。如，我馆从2007年成立了地方文献特色书库以来，每年都要组织专人到各县、市有关部门进行地方文献征集工作。共征集文献资料1137种、3794册，丰富了我馆地方文献馆藏。

3、深入民间搜集

贵州是少数民族聚居的地区，地方文献很大一部分都是非正式出版物，散落在民间，一般难以发现与征集，必须密切联系群众，深入调查研究，才能采访搜集有价值的民族地方文献资料，以补充馆藏。

4、向专家学者、社会名流搜集

专家学者、社会名流是社会文化的精英人物，他们收藏或撰写的关于民族地方文献的资料及书籍有相当的权威性和代表性，这是民族地方文献搜集的又一重要途径[3]。

5、购买、馆际交换和协作

近些年来，高校图书馆的购书经费已大幅度增加，这为购买地方文献提供了经费保障。我们应该在检索地方文献目录的基础上，补充缺漏，避免重复购买，打造自己的特色馆藏。高校图书馆不仅要与本地区各县、市图书馆协作，还要与各高校图书馆建立广泛联系。本着互惠互利的原则，双向交流，互通有无，互为补充，共同丰富馆藏。促进图书馆地方文献工作的发展，更好地为读者服务，更好地为地方经济建设服务。

6、网络征集

地方文献信息不可能集中于任何一个图书馆，要想满足读者的全部需求，必须集合网络搜集，充分利用互联网上公布的信息，了解地方文化动态，逐步整合地方文献资源，才能逐步形成一个区域性整体资源。

7、复印复制

对于一些刊行年代久远、存世不多、具有收藏价值、不宜收集且读者又很需要的文献资料，可以通过抄写、复印、拍照、缩微复制等方法收集。

三、高校图书馆地方文献的开发与利用

地方文献的发开是一个渐进的过程，由浅入深，由低到高。一个“去粗取精”的过程。首先，对陆续到馆、杂乱无序的原始地方文献的整理，使之科学化、系统化。其内容包括：登记、标引、著录和编制检索工具等。在这过程中标引是关键，著录组织是整个工作内容的核心[5]。其次，根据地方文献分类的特点，在了解读者或用户需求的基础上，对文献内容进行辨识，然后按文献反映的内容加以集中，形成专题文献，或经过进一步浓缩、提炼，按专题汇集有关知识信息。然后，通过大量的原始文献的辨识，并对其进行分析、研究，揭示某一特定知识信息群的内在联系及其社会价值，形成一种全新的知识。

（一）编制地方文献的书目、索引、文摘、目录

要使地方文献资源便于开发利用，就要编制很有参考价值的书目、索引、文摘等各种专题资料目录。编制中要把文章题目、责任者、刊名、日期、关键词等著录清楚，以方便读者查阅原文，编制加工力求做到资料面广、内容集中、观点全面。这项工作既要做到合理有序，又要详尽地揭示内容信息，这样不仅能使来馆阅读、咨询、检索的读者一目了然，很容易找到所需材料，省时又省力，而且对工作人员来说，也利于管理、使用。因为通过各种渠道收集来的地方文献，不是架上一放，束之高阁，更重要的是怎样进一步利用和达到充分利用这些文献资料的目的。

根据地方文献工作的不同需求，可以编制各种不同目录。如，按地方文献类型可以编制古籍、普通图书、期刊、报刊、视听和电子文献等目录；按检索途径可以编制学科、主题、题名、著者目录以及各种地方文献专题目录。还需要编制地方文献联合目录，实现资源共享。

编制地方文献索引，提高文献检索精度。将分散的地方文献论文线索，编制成专题索引；将不同的知识点从地方文献中提取摘录下来，注明出处，编制主题索引、著者索引、地名索引等等[4]。

（二）建立馆藏地方文献目录数据库

建立地方文献数据库首先要将各种不同来源、不同内容、不同著述形式、存于不同介质的原始数据以相应的电子记录组织成联机目录数据库，把编制的各种形式的目录、索引挂在本馆主页上以供用户了解图书馆馆藏地方文献信息，并免费提供给网络用户使用，这也是实现馆际互借、促进地方文献资源共享的重要环节。

（三）建立地方文献专题全文数据库

地方文献不仅以书籍形式出现，而且更多的是发表于各种各样的报刊上，散见于各种会议文件之中，甚至出现在各式商业宣传品里，地方文献和其他文献一样，不仅以更快的速度，而且以有效的方式向读者传播。因此，除了馆藏地方文献目录数据库外，有计划、有步骤地把馆藏地方文献资源中利用率高、有学术价值和参考价值的地方文献，在解决了著作权问题的前提下，转化为数字化的可检索的数据，建成具有本馆特色的地方文献专题全文数据库，传输上网[2]。目前，我馆正在深入、广泛地将收集到的地方文献信息资源，筹划建设地方文献专题全文数据库，将为网络用户直接提供所需的全文信息。

（四）开展合作协调，实现资源共享

加强合作，实现资源共享，是提高地方文献开发与利用水平的重要途径，随着地方文献数量急剧增长，地方文献信息资源越来越多，我馆不可能将所有的地方资料收藏齐全。因此，必须与其他相关单位建立合作关系，不仅要同本地区内与地方资料有关联的个人和集体建立联系，而且要同省内外各高校图书馆建立起顺畅的合作网络，根据地方专业的发展加强大范围的合作与协调，向专业整体化、数据网络化发展。

（五）深化文献内容，突出特色服务

突出特色服务，是提高地方文献利用率的核心。特色服务要深化文献内容，因其有别于流通借阅服务，尤其是知识经济时代，地方文献的特色性更为突出，它已由被动的利用文献渐渐进入有计划按步骤开发利用，就是根据主题要求把分散、低质、凌乱的资料加工成集中、优质、有序的文献，按读者需求进行综合提炼，深度分析，使他们迅速获得所需要的有效资料[1]。

总之，在新的发展时期，图书馆必须重视和加强地方文献的收集和开发利用，同时，随着地方文献的不断积累，其利用价值的不断提高，地方文献工作必将走向制度化、法制化。

参考文献：

[1]李智劲.我馆地方文献开发与利用[J].图书馆，2005，（6）：95.

[2]盛剑锋.高校图书馆地方文献资源建设与利用探讨[J].大学图书情报学刊，2010，（6）：39.

[3]李沛.浅论民族地区图书馆地方文献资源建设[J].图书馆理论与实践，2011，（3）：91—92.

[4]邵景峰.高校图书馆地方文献的征集与开发利用[J].科技文献管理信息，2006，（3）：3—4.

篇5

论文关键词：采煤塌陷区对环境的影响分析

 

煤炭企业为我国经济的发展提供了优质服务，但也造成了严重的生态环境问题和社会问题，自20世纪90年代以来，我国及相关部门对采煤塌陷区进行了大量的研究，尽管已经恢复了大片土地，但是还远远不能恢复生态安全。故应对采煤塌陷区生态安全进行综合评价，以引起当地决策者注意，尽快使采煤塌陷区恢复到最佳状态。

1.1采煤塌陷区的现状

随着煤炭产量的增加与采掘面不断延伸，采煤下沉区面积不断扩大。来自国土资源部门的统计显示，我国因采矿引起的地方塌陷较大的达180多处，塌陷坑1600多个，塌陷面积为15000hm2全国发生采煤塌陷灾害的城市近40个，造成严重破坏的25个，每年因采矿发生的地面塌陷造成的经济损失近4亿元以上，

采煤塌陷致使大多数人失去大量耕地，人均耕地变得越来越少，达到了联合国的人均耕地的警戒线，因此选择人均耕地、土壤环境作为采煤塌陷区生态安全的评价指标，

土壤环境指标分为：

1）土壤退化

土壤退化用土壤中有机质含量以及土壤的孔隙度为代表指标，土壤退化分为7种类型，即土壤侵蚀、土壤荒漠化、土壤盐碱化、土壤贫瘠化、土壤潜育化、土壤污染以及土壤生产力丧失等，土壤退化直接影响农业的生产，以及生态环境的发展，采煤塌陷区土壤退化主要是土壤侵蚀及土壤盐碱化，土壤侵蚀会造成土壤肥力的下降和生态环境的恶化项目管理论文，土壤体积质量增大，离子交换量，田间持水量及孔隙度降低。

2）土壤酸碱度

土壤酸碱度是土壤化学特性的一个重要指标，它对土壤的肥力和农作物的生长有很大的影响，土壤过酸或过碱都会影响作物正常生长，值在6-8的范围许多作物都能很好生长。

2.1采煤塌陷区的形成

当地下采煤层被采出之后，采空区的顶板岩层在自身的重力和其上覆盖岩层的压力作用下，产生向下的弯曲和移动。当顶板岩层内部所形成的拉张应力超过该岩层层抗拉强度极限时，直接层板发生破碎和断裂并相继冒落，接着上覆岩层相继向下弯曲、移动进而发生断裂和离层。随着采煤工作面向前推进，受到采动影响的岩层也不断扩大。当采煤层开采扩大到一定时，在地表就会形成一个比采空区大得多的近似椭圆形的塌陷盆地。如，1983年大通兴隆一矿，兴隆沟一带产生的塌陷坑深度达20m，直径约10m，并出现数条互相交织的裂缝，裂缝最宽为1.6m，最深则不见底，有的裂缝切面陡直，伴有热气冒出。此外，因矿区占用农田，使当地耕地减少，农民就在25°以上陡坡耕作，从而加剧矿区水土流失。

受煤层赋存条件和自然地理位置以及开采技术等因素的影响，地表沉陷呈现出不同的破环特征，主要可分为四种基本类型。

1）地表下沉盆地

地下煤层采出后，顶板岩层开始断裂、冒落，形成冒落带论文提纲格式。冒落带上部岩层也随后断裂，使上部岩层发生弯曲。当影响到地表以后，地表就会从原有标高下沉，在采空区上方形成一个比采空区面积大的洼地。在下沉盆地形成的过程中，地表原有形态均发生不同程度变化，主要是出现坡度，高低以及水平位置的变化，其对耕地的影响主要是产生坡地，积水和凹凸不平等直接造成耕地退化，并且严重的破坏了地表道路，管道、沟渠以及建筑物的正常状态，影响人们的正常生产和生活活动。

2）产生裂缝及台阶

开采缓倾斜煤层时，在移动盆地的外边缘区，由于受水平拉伸变形，地表可能出现裂缝，裂缝的发生及其宽度、深度与表土的塑粘性大小及表土受到的拉伸变形大小密切相关。塑性大的粘性土，一般在地表拉伸变形值超过6-10mm/M时才发生裂缝；塑性小的砂质粘土，粘土质砂或岩石，但地表拉伸变形达到2-3mm/M时，就发生裂缝。地表裂缝破坏了土地的连续性和自然特性，引起已发展成为地表耕层土壤水肥下移的通道，给土地耕种带来了困难，加剧了水土流失。

3）山体滑坡

这种局域性大位移的土地破坏通常发生在山地矿区项目管理论文，由于地下开采引起岩层移动变形，山体因失去稳定性，在弱面形成滑移，造成山体滑坡。山体滑坡不但直接破坏山地资源，还因其压占而破坏其周围的土地的资源，且引起突发性强，危害极大。

4）出现塌陷坑

塌陷坑式破坏大幅度地改变了原有地形地貌，由于受积水、侵蚀等影响，导致耕地资源易耕性大跌，难以直接有效利用。塌陷坑多出现在极倾斜煤层开采的地区，但在浅部缓倾斜或倾斜煤层开采时，地表亦可能出现漏斗（如图4-1）状塌陷坑。这种不规范椭圆形或矩形塌陷坑多发生于小型煤矿采空区上方，塌陷坑按其形状可分为漏斗状塌陷坑和槽形塌陷坑两种形式，见下图所示，地表漏斗使地表腐殖土溃入井下或流失，破坏了土地的营养成分。常对地表作物和耕地产生破坏性影响。

图4-1 煤矿地表塌陷漏斗示意图

例如峰峰矿区1986年产煤月1032万吨，13个矿采煤，总面积约369万m2，而地表沉陷面积约1471万m2，淮北矿区投产至1985年累计采煤19020万t，塌陷农田5381万m2，万吨塌陷耕地约2667 m2，其中常年积水的塌陷区占38%。

3.1塌陷区对土壤的影响

井下采煤对土壤的破坏主要表现为对土壤水渍（积水）、土壤盐渍化和土壤侵蚀三个方面。

1）土壤加速侵蚀

土壤是植物生长的介质，良好的土体构型为植物生长提供适宜环境。开采沉陷过程改变了原有地表形态，使平坦的耕地产生附加坡度或使原有坡度增大，从而加剧水土流失，造成土壤薄层化、砂质化、土壤养分循环失衡。同时不规则的塌陷坑和地表裂缝易形成地表水肥下渗的通道，造成上层土壤侵蚀下移，破坏了原有土壤的层状分布条件，改变了土壤自身的营养条件和外界环境条件，自然破坏了植物生长发育的环境条件，导致作物减产甚至绝产，塌陷形成的下沉盆地是地表倾斜、坡度改变。坡度是决定径流冲刷能力的基本因素之一。径流是指雨水流向排泄区的过程。坡度越大则径流量越大，冲刷量也越大，引起水土流失和土地侵蚀也越严重，所以根据地面倾斜估算侵蚀程度是适当的。李树志等在《矿区生态破坏防治技术》中将地面坡度与侵蚀程度之间关系列表。

表4-1 地面坡度与侵蚀程度之间的关系

 

影响级别

地面倾斜（mm/m）

侵蚀程度

1

<17

不发生侵蚀。

2

17-52

不发生明显侵蚀，灌溉要采取相应措施。

3

52-88

轻度侵蚀，有少量沟文出现。

4

88-123

中度侵蚀，农业耕地要采取水土保持措施机械化，水利化不方便。

5

123-176

中度侵蚀，耕地要修梯田。

6

篇6

［关键词］ 公共管理； 案例研究； 主体框架； 基本要点。

一、概念、优点与可能的缺点。

案例研究的要义如下： （ 1） 案例研究是一种实证研究，它可以使研究者原汁原味地保留个案现实情况有意义的特征； （ 2） 尽管个案研究的重心在于对个案的分析和探讨，但个案研究必须服务于对母体研究对象的理解，个案可以是母体的典型实例，也可以是母体的非典型实例； （ 3） 个案研究不能停留在实例材料的详尽描述，必须要能提出有价值的问题，并从一定的视角出发，建构个案分析框架； （ 4）作为研究，在个案分析过程中，应当与其他同类现象、相关的理论对话，不能自说自话、把个案研究变成孤岛式研究；（ 5） 个案研究并不排斥其他的研究方法，相反，它往往需要借助其他研究方法获取和分析案情资料； （ 6） 案例研究中的“个案”是关于包含有问题或疑难的真实典型事件的实际情境，可以是时间性的（ 某一具体时段） 、空间性的（ 社区、地区、国家） 、行动者类的（ 个人、群体、组织） 、行为类的（ 互动、决策、事件） ，或是综合性的。案例研究中可以只有单个案例，也可以包括一个以上甚至一组案例。

个案研究方法因以下优点而受人青睐： （ 1） 使研究对象或方向更为明确具体； （ 2） 丰富和深化作者和读者对问题的了解； （ 3） 资料获取范围相对具体，较之面上的归纳式研究和统计分析，其广度和成本比较小； （ 4） 兼具实证分析和理论演绎的双重优点，有利于研究者将实证研究与理论分析有机地结合起来。

案例研究出现以来，就伴随着各种各样的质疑和批评。批评最多的是案例研究的外在效度问题，也即是否可以归纳成为理论，并推广到其他案例研究中。批评者常常称，单案例研究论据不充分、不足以进行科学的归纳。对于这种批评，罗伯特·殷辩解道： “这些批评者实际上是在以统计调查的标准看待案例研究……统计调查依据的是‘统计性归纳’，而案例研究（ 以及实验） 依据的是‘分析性归纳’。在分析性归纳中，研究者也会尽力从一系列研究结果中总结出更抽象、更具概括性的理论。”［1］不过，话说回来，有些案例研究确实存在这一问题，主要是由于无视个案的代表性程度及其方向，将个案研究的结论强行拉升成普适性的观点。其次，由于一些案例研究不注重资料获取和分析方法的科学性和规范性，使用模棱两可的论据或带着偏见进行研究，案例研究的信度常常受到质疑。对案例研究的第三种批评是，它可能会造成过于冗长的分析报告。案例研究确实需要对案例相关情况的深入探究，如果研究者只是为了案例而案例，既提不出有价值的问题又缺乏研究意识，既缺乏分析框架又不比较分析相关案例或不与相关理论对话，则难免落下材料堆砌的口实。事实上，案例研究的上述批评和不足的只是一种可能性的存在，“问题不是出在案例研究方法这一方法本身，而是有些很好的原则、技巧、步骤并没有在实际案例研究实践中得到很好的贯彻和执行。”［2］。

二、选题、立意与研究价值。

根据研究动机，案例研究的目的大致可以分为： 问题驱动式的、理论驱动式的以及混合式的。问题驱动式的案例研究旨在描述个案实际情况、分析其存在的问题及其成因，并探究问题解决方案。这类研究多以调查问题、探求对策作为研究目的，基本上属于应用性的研究。此类案例研究的实质性价值在于它所提出并试图解决的问题具有重要的现实意义，其提出的对策建议具有针对性、可行性和实用价值； 其方法论意义在于它能够而且必须满足规范化研究的四个标准： 测量工具效度、信度、内部有效性与外部有效性。测量工具效度是指针对所研究问题构造的测量工具的有效性； 信度是指其他研究者可以复制同样的研究，并预期得到同样的结果； 内部有效性是指研究证据能够支持研究结论中所阐述的现象或因果关系； 外部有效性是指研究结论具有相当高的普适性。［3］前三个标准是任何规范的社会科学研究都必须满足的。但对于第四点，笔者以为，就公共管理案例而言，由于任何个案都有其特殊性，而且有些案例并非类现象的典型案例而是特殊个案甚至反常案例，因此，不宜对外部有效性做硬性要求。是否应该符合外部有效性要求，取决于研究者的选题立意： 如果研究者立意通过对个案研究提出一般性的问题分析和对策探讨，那么，案例的选取、问题及其成因分析以及对策建议都必须具备代表性，也即外部有效性； 如果旨在展示个案的特殊性，则不必强求外部有效性，相反，应该突出个案情状、问题、成因与对策的个性。当然，大多数案例既具有类的一般特性，也具有其自身的特殊性。这类案例研究只需满足前三个标准，并兼具相应的外部有效性即可。

与典型的问题驱动式案例研究不同，理论驱动式个案研究的真正目的不在案例本身，而在于归纳出理论： 或是理论验证，或是理论批判，或是理论创新，抑或是兼具其中两者或全部。譬如，以美国奥斯特罗姆夫妇为代表的诸多研究者有关“公共池塘资源”治理的案例研究，都以完善、验证和支持“制度分析与发展”理论框架为目的，最终形成一个学派。以验证理论为目的的案例研究的价值在于二点： 一是为有待检验的理论提供了活生生具体的实例，此所谓材料创新。这一点要求运用具有较高效度的资料获取工具以及较高的研究信度。二是检验的理论具有前沿性和新颖性———如果案例研究用于验证的是一个已经得到公认和反复验证的理论，则没有多大意义了。

公共管理学的理论研究者更高的期望是通过个案研究对既有的理论进行批判，最好是能提出一些理论观点或新的理论框架。此类研究近似Barney Glaser 和AnselmStrauss 创造的扎根理论方法（ grounded theory method） 。我们姑且称之为“扎根式案例研究”。它归纳出的理论得自研究者对观测资料所蕴含的主旨、特征和结构模型的分析。扎根式案例研究要求研究者不带预设地进入研究场景，因为担心知道其他人的结论之后可能会固化研究者的现象观察和研究思路甚至理论观点。该理论方法大致分为四个阶段： （ 1） “将适用的事件和每个范畴进行比较”———在某个个案中出现某（ 些） 有意义的范畴或术语时，就开始在其他个案中搜寻相同的现象，并将其概念化；（ 2） “合并分类及其特性”———在此，研究者开始注意概念之间的联系，研究该概念的关联现象或影响因素； （ 3） “划定理论的界限”———随着概念之间关系模式的清晰化，研究者可以忽视最初关注的但又和研究显然不相关的概念，便于减少范畴类型，并使理论本身变得简练； （ 4） “组织理论”———最后，研究者必须将他的发现变成文字，和他人分享。［4］事实上，许多新理论或观点的提出往往都是以对既有理论的批判为基础的； 不少公共管理方面的理论创新就是通过近似扎根式案例研究归纳出来的。譬如，GarrettHardin（ 1968） 教授提出的公用地悲剧理论，以及三十年之后，Michael Heller（ 1998） 教授提出的反公用地悲剧理论，都是基于大量实例的扎根式研究而提出来的，尽管二人发表在《科学》杂志的论文并非典型的案例研究。

与扎根理论方法不同，Michael Burawoy 及其同事提出了另一种旨在理论批判和创新的个案研究方法——— “拓展式个案方法”（ extended case method） 。这种案例研究定位于发现现有理论的缺陷并修改现有理论。这种方法既不同于纯粹问题导向型个案研究———只寻求对个案本身的理解和问题的解决，无意于将个案研究中的发现上升到一般性的理论观点和分析框架； 也不同于扎根理论研究———要求研究者不带预设地进入研究场景。相反，Burawoy主张研究者在进入个案研究之前要事先熟悉相关的研究文献。拓展式个案方法的核心目的既不是要创造出什么新的理论框架，也不是证明或驳斥既有理论，而是要重建、发展理论。它旨在寻找和观察与既有理论相冲突的方式和他所谓的“理论缺口和缄默”。［5］以理论批判和创新为目的的个案研究的核心价值就在于，它能通过现实存在的个案证明既有理论解释的不足甚至错误之处，并重新提出分析视角、理论解释甚至新的理论框架。这一价值的确立，需要较为严格地满足规范化的研究的前述三个标准，第四个标准可以适当放宽为某特定类型问题上的外部有效性； 任何一个标准的缺失或不足，都会招致批判甚至否定。

研究实践中，还有一类特殊的问题驱动式案例研究———理论应用式问题驱动研究。此类研究旨在应用某一个或多个理论，描述和解释案例现象，甚至提出解决对策。譬如竺乾威教授的近作采用理查德·马特兰德的政策执行理论，尤其是模糊－ 冲突模型中的政治性执行模式，对我国地方政府2011 年“拉闸限电”的行为逻辑进行了深度剖析。一般而言，此类案例研究的主要价值体现在，研究者首次选择了对个案问题具有针对性和充分解释力的，或者是与以往解释不同的理论基础和分析视角———此所谓理论视角的创新。如果已有研究者运用类似的理论对同类现象进行过分析，则此类研究将无甚新意。

除了上述三类案例研究动机以外，还有一类准理论驱动式的案例研究，姑且称之为理论对话式案例研究。这类案例研究的特点是： 它既不是问题驱动式的，也不是为了验证理论、应用理论或是创新理论，而仅仅是展示对特定个案现象各种理论之间的争议。研究者通过对个案现象多维度的展示，并搭建一个对话平台，把各种相关理论观点组织起来，形成争议焦点，以展现各种观点对同一个案现象的不同解释，或对同一问题的不同态度和观点。这类案例研究的价值在于，它展示了价值多元化社会中理论观念的多样化，以及由此引发的各种理论观点的非充分性及其与相关理论观点的分歧，帮助政策制定者和理论学习者了解问题的多面性和理论的多样性。譬如，《美国政治中的道德争论： 社会调节政策八个侧面》一书的撰稿者们通过对堕胎、扶持措施（ affirmativeact） 、死刑、同性恋者的权利、枪械管制等个案问题的讨论，展示了美国社会调节政策中的道德冲突； 《行政伦理两难深度案例分析》一书则通过12 个案例研究展示了中国社会对一些公共管理问题的理论对话。转贴于

三、研究构思和主体框架。

案例研究的框架构思应该服务于研究主旨和目的； 不同的研究主旨要求不同的思路框架。一般而言，社会科学研究的基本任务有三大类： （ 探索） 描述、解释和对策（ 规范） ，不同的研究各有侧重或不同的任务组合。有学者根据研究目标/任务，将案例研究分为三种： （ 1） 探究型案例研究： 尝试对事物的新洞察，或尝试用新的观点去评价现象，它侧重于提出假设，它们的任务是寻找（ 新） 理论； （ 2）描述型案例研究： 主要是对人、事物或情景的概况作出准确的描述。它侧重于描述事例，它们的任务是讲故事或提供图景； （ 3） 解释型案例研究： 适于对相关性或因果性的问题进行考察，它侧重于理论检验； （ 4） 评价型案例研究： 侧重于就特定事例作出判断。［6］罗伯特·殷根据案例研究的目的概括出案例研究的六种写作框架： （ 1） 线性分析式结构。这是一种撰写研究报告的标准结构。子题目顺序遵照研究的问题或项目的顺序： 以对相关文献资料的综述开头，然后概述所使用的研究方法（ 如何收集和分析案例资料） ，从收集和分析的资料中得出了什么成果，以及这些成果的结论和意义。这种线性分析式结构适用于阐释性、描述性和探索性案例研究。（ 2） 比较式结构。它把同一个案例重复两次以上，比较对相同案例的不同陈述或解释。这方面最好的例子是阿利森对古巴导弹危机的著名案例研究。在该书中，作者把该案例研究中的“事实”重复叙述了三遍，每次都联系不同的理论模型，而非简单的、全面的重复。（ 3） 时间顺序结构，即依据时间顺序陈述案例研究的例证。这种结构在解释性案例研究中具有重要意义，因为事件的因果顺序必须一件接一件以时间顺序展开。写作时需注意各个阶段的详略和匀称性问题。（ 4） 理论建构式结构。这种结构里，章节的顺序依照一些理论构建的逻辑来安排。所谓逻辑，取决于特定题目或理论，但每一章或每一节都应揭示出理论论证的新颖部分。这种结构适用于阐释性和探索性案例研究，这两种研究都涉及到理论建构： 阐释性案例需要研究因果论证； 探索性案例则需要论证所提出的假设或命题的价值。（ 5） 悬念式结构。与前面讲的线性分析式结构正好相反，这种案例研究写作把“答案”或结果在开头的章节里陈述，剩下的部分———引人入胜的主要部分，则用于解释这种结果的形成，以及后面章节中采用的各种阐释方法。这种结构主要适用于解释性案例研究。（ 6） 无序（ 混合） 结构。其章节的顺序并不是特别重要； 调整章节顺序，不会降低价值。这种结构通常用于描述性案例研究，而且常见于一些案例分析集。［7］由于公共管理学是一门应用性很强的学科，因此，纯粹描述的案例研究（ 仅对案例资料情状和问题进行描述）很少，只有现象描述和成因解释的案例研究也比较少，大多数的公共管理案例研究兼具上述三项任务。公共管理案例研究论文的必备“附件”包括“引论”、“文献综述”、和“研究方法”，其常用主体框架包括以下几种类型：

（ 1） “现状－ 问题－ 成因－ 对策”。这种结构属于罗伯特·殷所讲的线性分析式结构，章节安排的一般顺序为“现状描述问题分析成因解释对策讨论”。它主要适用于问题驱动式的公共管理案例研究。尽管有些“八股文”的色彩，但却比较容易把握和应用。一般来说，案例材料必须贯穿这一主体框架的始终。

（ 2） “理论基础－ 案情介绍－ 理论分析－ 对策或结论”。

这种主体结构常见于问题驱动倾向明显的理论应用式公共管理案例研究。在众多相关的理论中，寻求最具针对性、最有解释力、比较有新意的理论（ 视角） 是这种研究的难点。

（ 3） 旨在理论批判与创新的公共管理案例研究的常见主体框架有二： ①“案例介绍－ 既有理论分析及其不足甚至错误－ 提出理论假设或分析框架－ 新理论的应用前景或价值”； ②“案例介绍－ 提出新的理论概念或预设－ 比较新旧理论观点及其对案例的解释－ 新理论（ 观点） 的应用前景或价值”。这种研究的难点在于要能根据案例实情指出既有理论存在的不足甚至错误，并透过案例材料提出新的、较之既有理论更具竞争力的理论。

（ 4） “案例介绍－ 各种理论观点之间的交锋－ 理论困境或出路”。这种框架比较适合于理论对话式公共管理案例研究。这种研究的难点在于构建理论对话平台，为案例所涉的各种观点提供平等的表达机会，并尽自己的知识所能为各种观点提供与案例相关的支撑性论据，以使它们能够充分地对话。

四、研究方法与注意事项。

所谓研究方法主要是指如何获取和分析处理研究所需资料的手段与工具。公共管理案例研究除了其质性特征以外，并无特殊的研究方法。可以说，只要能够有效并可信地获取个案所需资料，所有的社会科学研究方法，包括一手和二手数据的获取方法、定性分析和定量分析方法，都可用于公共管理案例研究。因无专用的特殊研究方法，就不多谈了。以下主要针对初习者经常出现的不当做法，概括性地提几点公共管理案例研究写作中的注意事项。

首先是关于案例素材的处理与篇章安排。尽管案例研究强调“原汁原味”地呈现个案情况，但这并不是要求作者将所有与个案有关的资料全部写进论文。尽管对于个案素材到底应该占论文的多少篇幅没有硬性规定，但出于论文结构的匀称性、为了突出论文研究的重点等方面的考虑，一般来讲，整块式的个案素材描述不应超过论文总篇幅的三分之一，四或五分之一比较合适。特别要提醒的是，案例资料必须真实可靠———只有极个别的情况允许虚构，否则，将招致严重的规范性批评。另外，公共管理案例研究论文可以专辟一章或一节介绍案例情况（ 不宜放在文章最后） ，也可化整为零掺入论文各部分，但原则上要求文章的主要部分或大多数内容中都有个案的参与。比较好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。这方面不妥的做法有二：

（ 1） 脱离案例搞案例研究———专辟章节介绍完个案情况之后，文中再也找不到案例的踪影； （ 2） 拘泥于案例———全文大部分内容都是对案例情况的介绍。

其次是个案式（ idiographic） 研究与通则式（ nomothetic）研究间关系的处理。公共管理案例研究，无论是个案情状的描述，还是其成因的解释，抑或是管理对策分析，无疑都具有浓厚的个案性色彩。然而，大多数公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向，即超越个案、服务于“类”的甚至更一般的情况，但这样做时又可能被受到外部有效性的质疑。对此，我们建议： （ 1） 对于纯粹问题驱动式公共管理案例研究，研究者首先必须清楚对象案例的普遍性程度，如果案例情况较之于“类”现象具有较强的代表性、属于后者的典型实例的话，研究的目的可以有较强的通则性取向———文中可以适当程度地强调个案分析中描述的问题、分析的原因、提出的对策具有一定的普遍性； 如果个案的特殊性、特色性非常强，那么，案例研究应重在个案式研究，即旨在对个案情形或事件进行深入的探讨、描述、解释。至少不应该强调其普遍性———最多只可以做些引申性的思考，否则，将招致外部性有效性的批判。（ 2） 就对话式的公共管理案例研究而言，因其旨在构建一个对话平台、使那些具有“类”解释意图的理论交锋，个案只是一个“托”，因此基本上不存在个案式研究与通则式研究的关系问题。（ 3） 对于纯粹旨在理论批判的公共管理案例研究而言，这方面应重点注意个案分析与靶子理论之间是否具有直接的关联性，也即所研究的个案是否属于要批判的靶子理论解释范围。与此类似，理论应用式的公共管理案例研究也必须注意所选用的理论（ 视角） 与靶子案例之间的关联性，换句话说，所选用的通则式理论必须对所分析的个案具有针对性的解释力。（ 4） 旨在提出新的理论预设公共管理案例研究，一方面要充分注意个案研究与理论创新之间的逻辑关联，另一方面还应阐释新理论的解释范围与边界———即使个案研究充分支持创新理论，但它也仅是个案，因此，需要做些补充说明或反身性界定。

第三，公共管理案例研究初习者切记避免理论基础与案例研究脱节，出现“理论”与“个案”两张皮的现象。逻辑上讲，理论对于案例研究具有多方面的作用： （ 1） 选择要研究的案例，无论对于单案例设计，还是多案例设计； （ 2） 当进行探索性案例研究时，界定探究的对象； 当进行描述性案例研究时，定义什么是完整适当的描述； 当进行解释性案例研究时，提出竞争性的理论； （ 3） 将结论推广到其他案例。此外，理论对于建构案例分析框架也具有重要的指导作用。因此，即使是纯粹问题驱动式的公共管理案例研究，确实也应有“理论”。然而，若是所用理论与案例分析脱节、“两张皮”，或者，“理论基础”或“理论视角”仅是文中的一种摆设，在案例研究的主体部分根本找不到理论的踪影，那么，还不如没有“理论”。

最后，公共管理案例研究与写作应该做到以下几点：

（ 1） 案例选题和研究成果必须要有价值（ 详见前述） ; （ 2）案例必须“完整”（ 注意案例的边界，案例证据材料要充分） ; （ 3） 应当考虑不同的观点，用案例现实或自己提出的观点与既有的相关理论对话； （ 4） 案例讨论必须具有充要的依据（ 应客观地陈述出来； 应既有支持性的，也有质疑性的资料； 使读者信服研究者“熟知”其研究对象； 陈述重要证据时应做些提示，说明研究者仔细考虑过证据的效度） ;（ 4） 必须以吸引读者的方式编写案例研究报告（ 既要有清晰的写作风格，又要能吸引读者不断阅读下去） ; （ 5） 必须具有恰当的篇章结构（ 详见前述） 。

总之，为了做好公共管理案例研究，我们不仅要全面深入了解个案情况，而且要精心选题立意； 不仅要清楚自己研究的目的和价值所在，而且要精心构思主体框架； 不仅要注意对案例素材的处理，而且要妥善处理好个案式研究与通则式研究之间的关系。行［参考文献］［References］。

［1］Robert K. Yin （ 3rd Ed. ） . Case Study Research: Designand Methods. Thousand Oaks，California: Sage Publications，Inc. ，2003. p5，p37，p151 － 155.

［2］刘庆贤，肖洪钧。 案例研究方法价值提升路径研究［J］。当代经济管理，2009（ 6） .Liu Qingxian，Xiao Hongjun. Research on the Path toValue Promotion in Case Study Method. Contemporary Economy＆ Management，2009（ 6） .

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篇7

Abstract： We select GTP as the basic data model to realize 3D visualization of the geology. This can help engineers to master the geology in short time.

关键词： 广义三棱柱；可视化；地质模型

Key words： GTP（Generalized Tri-Prism）；visualization；geological model

中图分类号：TP391.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）12-0230-03

0 引言

码头工程中重力式、高桩式和板桩式结构分别适用于不同的地质条件，软土地基处理时各种不同的方法如排水固结法、深层搅拌法都有一定的适用范围，大型航道疏浚区的地质对挖泥机具和抛泥区的选择以及其他施工参数的选取也具有一定的决定作用。总之掌握施工区域的地质情况对港航工程的建设施工具有重要的意义。

随着地理信息系统的快速发展，计算机技术的广泛应用，三维可视化技术在很多的领域得到大量应用。工程地质的可视化可以应用交互技术进行多种变换，帮助工程人员在动态场景中思维、推理，使之全面深入地了解地质的各类变化特征与规律，对于工程人员掌握工程区域的地质情况有很大的帮助。

1 广义三棱柱地质模型

过去很多专家学者曾提出过多种空间构模方法，在不区分准3D和真3D的前提下，可以把空间构模方法总结成面元模型、体元模型和混合元模型三大类构模体系。

面元模型的优点是能够较方便地实现地层可视化和模型更新，但是它不是真3D的，无法描述3D拓扑关系；规则体元模型既是真3D的，也能够较方便的进行模型更新，但是很难适应复杂地质体构模；混合元模型尽管理论上已经探讨了很多，但是对技术的要求很高，实施起来难度很大。

广义三棱柱模型属于非规则体元模型，将它作为构建地质体的数据模型有以下优点。

首先，地质构造是分层的；从横向看，我们可以把每个地层分解成无数小的广义三棱柱，即把每一个地层看成无数广义小三棱柱的集合，这样就把一个不易描述的整体地层离散化为计算机容易实现的局部特征的集合，从根本上解决了计算机描述连续体的困难性问题；从纵向来看，我们可以把处于同一垂直方向的各个地层的广义三棱柱看成一个大的三棱柱，这样有利于我们进行纵向的观察地质构造。因此，无论从横向或是纵向，广义三棱柱都是一个比较理想的模拟地质构造的数据模型，符合我们的研究需求。

其次，广义三棱柱又具有二重性。它不仅具有TIN模型的高存储效率，还能够很好地表达地势的起伏，同时有体元模型能够表达地层内部属性信息的功能，因此广义三棱柱模型是集TIN模型和体元模型优点于一体的化身，并且巧妙地避开了TIN模型和体元模型的弊端。广义三棱柱的二重性是选择它作为地质体数据模型的最有吸引力的一点。

最后，地层的构造是不规则的，它不但跌宕起伏，而且存在断层、尖灭等现象，广义三棱柱地质模型能够适应这些不规则的地质条件。

2 工程应用实例

本文选取某工程的地质钻孔资料进行建模与可视化，从功能、效率以及三维图形绘制的角度出发，采用Visual C++和OpenGL开发，并利用了Microsoft Access 2003数据库。

所取的钻孔资料中含12个钻孔zk1――zk12。图1显示为zk1到zk12的孔口三维坐标X、Y、Z和钻孔深度信息，图2为zk9和zk10的地层数以及各地质层的底界值，其他钻孔的地质信息与此类似。人工将所有地质信息输入Access表中以便于数据的读取。

2.1 设计思想

基于离散的钻孔点进行三维建模，并且能够将建立的地质模型进行可视化，同时也提供了多种对模型进行观测剖析的工具，使得用户可以对模型进行更深入的了解。

2.2 功能模块

2.2.1 数据处理模块

数据处理部分负责数据的读入与处理，是原始数据与可视化之间的接口。该系统通过数据库访问技术将点编号，点所属的钻孔编号，点的x，y，z坐标，点所属的岩层编号读入，并完成点数据输入后的一些后续处理，如找出属于同一钻孔的点，找出属于同一地层的点。

2.2.2 建模模块

建模模块包括构建钻孔、三角网地层和构建地质体，它主要负责通过原始数据构建具体模型的过程，是建模算法的具体实现模块。其中，构建钻孔，根据钻孔编号和钻孔岩层属性值，从钻孔口往下延伸，最终把每一个钻孔都构建出模型。构建三角网地层先根据钻孔点的岩层属性记录，判断得到每一地层钻孔点，然后利用逐点插入法对每一地层界面上的点按Delaunay规则进行连接，使其成为连续但不重叠的不规则三角形网。构建地质体即在已经生成的TIN面的基础上采用知识推理的方法，根据岩层属性值垂直向上（或向下）逐层连接离散点构成三棱柱体，直到所有的三角形垂直连体完毕。

2.2.3 绘图环境设置模块（可视化模块之一）

①像素格式。像素格式告诉OpenGL绘制风格、颜色模式、颜色位数、深度位数等等重要信息。

②效果处理。设置物体的颜色、灯光、雾化、纹理等。它能给三维地质模型的显示增添各种不同的效果。

2.2.4 模型变换模块（可视化模块之二）

模型变换模块主要包括放大、缩小、平移、旋转等功能，它负责实现以不同的角度、大小、方向、方式来展示模型，使用户可以更详细、更清楚地获取所需的模型信息。对模型做几何变换其实就是用几何变换矩阵将模型中的所有控制点重新计算一遍，然后重新绘制模型。

2.3 可视化显示

模型建立完成后，最后进行可视化显示。可视化显示包括钻孔显示、地层面显示、地质体显示等。

钻孔显示时，只有属于同一钻孔的点才要进行连接。此时需要检查钻孔编号，若钻孔编号对应，则这些点属于同一钻孔，可以建立连接关系，从该钻孔的钻孔口向下延伸，最终每一个钻孔都建立起连接关系。其他模型的显示也均是调用OpenGL相应的函数。

经过以上各个步骤即可得所需结果。图3为钻孔连线显示，图4为面模型显示，图5为整个三维地质模型的显示，图6为揭开地层一、二，只显示第三到五个地层的情形。从图中可以看出，选取对象的部分地层发生了尖灭现象。

2.4 该方法与传统方法的比较

过去，工程勘探后往往是将三维地质体投影到某一平面上，成果通常是由工程地质剖面图等来表达，比较抽象，对于复杂的地质信息难以表达，不能表达出地质体横向上的差异性且所得结果与选取的剖面位置有关。如本工程中若选取钻孔zk1处的纵剖面制作工程地质剖面图如图7所示，对于地层中出现的尖灭现象从该工程地质剖面图中无法看出。三维可视化方法模型中建立了拓扑关系，可以进行地质体剖切、查询等操作，简单直观，地质信息完整，有利于工程人员全面的掌握地质信息。

3 总结

本文选取某工程区域少量的钻孔数据成功的进行了工程地质的三维可视化。利用基于广义三棱柱模型的地质三维可视化技术，将抽象的地质信息直观地表达出来，为处理海量复杂的地质提供了方便的工具，将工程人员的形象思维和逻辑思维充分地结合起来，有利于工程人员充分利用地质资料，保证工程的顺利开展。

随着科技的发展，工程技术人员需要不断学习，要善于利用各种手段来解决实际工作中的各类问题。

参考文献：

[1]吴立新，史文中.地理信息系统原理与算法[M].科学出版社，2003.

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论文摘要：在浙江印刷蓬勃发展的今天，环境保护问题需要我们认真思索。每个企业都应该根据自己的实际情况，制定适合自身特点的绿色发展规划，深入学习和贯彻科学发展观，走可持续发展的绿色印刷之路。这不仅有利于企业的长远发展，更有利于行业与社会的协调发展。本论文阐述了浙江省杭州、宁波、温州、义乌地区印刷行业的现状，分析了印刷生产过程产生环境污染的根源，探讨了治理污染的相关措施，提出了绿色印刷是浙江印刷业可持续发展的必由之路的观点。浙江印刷业经过20多年的发展，借助长三角的地理优势和地区经济优势，已逐步形成了健康有序的印刷市场，然而印刷所带来的环境污染问题也值得引起关注。

印刷工业在我国国民经济生产总值中占据着相当重要的地位，印刷产品已经渗透到人们生活的各个领域。在制造产品并为产品提高附加值的同时，该行业也毫无例外地面临了环境、资源等问题。如何走环保和效益双赢的道路，已经成为一个行业长盛不衰的关键。

从2007年7月到2009年2月期间，笔者一行对浙江印刷集团有限公司，杭州影天印务有限公司，杭州中粮美特容器有限公司，宁波三和印刷有限公司，宁波厚业印刷厂，宁波翰诗印刷有限公司，温州海宝印刷有限公司，温州龙港信睿印刷厂，义乌雅昌印刷有限公司进行了参观走访，并在浙江印刷集团有限公司，杭州影天印务有限公司，宁波三和印刷有限公司，宁波翰诗印刷有限公司进行了实习。

1浙江印刷工业现状概述

改革开放之前，浙江省印刷企业共有300余家，总产值约2亿元，利税约4000万元。据不完全统计，截至到2007年上半年，浙江省已有各类印刷企业20575家，数量居全国第二。其中，出版物印刷企业297家，包装装潢印刷企业7666家，从事年画挂历专项印刷的企业125家，其他印刷品印刷企业5633家，复印、打印、影印企业6854家。浙江印刷企业年产值约450亿元，约占全省生产总值的1.6%，从业人员36万人[1]。从《印刷经理人》最新公布的“2007年中国印刷企业100强排行榜”来看，浙江有13家企业进入排名，数量位居广东与香港特区（29家）、上海（19家）之后的第三位。其中，10家为包装印刷企业，3家为报纸及出版物印刷企业。从以上数据可以看出浙江印刷工业蓬勃发展的现状，而且，在温州、宁波、义乌等地，印刷已经成为地方政府重点扶持的支柱产业。

浙江印刷行业主要以民营印刷企业为主，无论是在报刊印刷、商业印刷还是包装装潢印刷，都有着十分广阔的发展空间。面对区域分布不匀、产业园区分散的现状，浙江印刷行业积极发挥地域特色和区域优势，致力于产业区块的建设，增强产业集聚效应，壮大产业链结构。

1.1杭州以出版物为主

“亚洲包装中心”2003年3月落户杭州，这是一个集制造、科教、研发、信息、贸易、会展、金融、服务为一体的世界性产业中心。该中心凭借自己独特的优势，吸引了众多包装龙头企业的集聚，形成了集成效应和集聚辐射功能。国际资本和行业巨头也纷纷抢滩浙江，使浙江印刷业成为了中国的一个巨大亮点，培育了一批世界品牌和跨国公司，形成了资源共享、产业集中、科技领先的整体优势，带动了浙江乃至全国印刷产业的飞速发展。

2003年杭州市工业兴市大会上，市政府提出了杭州要打造国家级、乃至世界级制造业基地的口号，确立了五大重点产业，印刷产业位列其中。

随着2008年浙江义务教育教材综合出版生产基地的成功建设，完善了以浙江印刷集团有限公司为龙头的书刊出版物生产基地，使杭州成为国内一流的现代化出版物综合生产加工基地。同时，也造就了浙江影天印业有限公司、杭州富春印务有限公司、杭州钱江彩色印刷有限公司、杭州东联印刷有限公司等众多特色鲜明、优势明显的新生代印刷企业。杭州中粮美特容器有限公司、浙江曙光印业有限公司、浙江印刷集团有限公司连续在2006、2007两年入围“中国印刷企业100强排行榜”。

1.2宁波以文具、纸塑、扑克、邮件票据为主

目前，宁波已形成以宁波市区、鄞州区、慈溪市、余姚市为四大核心区域的五大特色产业区块，即：以宁波市区、北仑、大榭、镇海区域为主，形成了纸箱包装和塑料包装印刷区块；以鄞州区、宁海县区域为主，形成了文具印刷区块；以慈溪市、宁波市区、奉化市区域为主，形成了扑克牌印刷区块；以鄞州区、余姚市、慈溪市区域为主，形成了邮件、票据印刷区块；以宁波市区为主的金属印刷区块。浙江广博集团有限公司和宁波亚洲中华纸业有限公司成为2007年“中国印刷企业100强排行榜”的上榜企业。

1.3温州以食品包装、商标印刷、挂历、笔记本为主

印刷产业是温州市政府重点扶持的四大支柱产业之一，企业规模以中、小型居多。全市从1998年开始在印刷企业较集中的县（市、区）建设发展印刷工业园区，并凭借“中国印刷城”提升区域品牌。经过近十年的努力，已建成数个印刷园区，从根本上改变了原来企业单体规模普遍较小、行业问题较多、发展周期较长和印刷业务来源不足等问题。有“中国印刷城”美誉的龙港经过20多年的发展和演变，截至2005年，包装印刷已经占当地工业总产值的34.4%，形成了具有自己鲜明特色的行业结构。1997年以来，先后规划和建设了苍南县包装示范印刷工业园区、小包装印刷工业园区、城东综合工业园区和塑编工业园区。其中，包装示范印刷工业园区规划5平方公里，目前已完成一期项目，用地560亩，19家入园企业全部建成投产；二期用地330亩已经开工建设；三期550亩，正在加快园区道路等配套设施建设。城东综合工业园区一期、二期、三期项目2300亩用地，正在开工建设，入园企业已达41家。小包装印刷园区用地205亩，有180多家企业已迁入生产[2]。总之，包装印刷已经成为龙港镇的第一大行业，该地区的新雅投资集团有限公司和浙江立可达包装有限公司成为2007年“中国印刷企业100强排行榜”的上榜企业。

1.4金华义乌以年画挂历、包装装潢、文化用品、工艺品为主

伴随着中国小商品市场的稳步发展，也推动了义乌及周边县市的服装袜业包装、纸制品加工、挂历印制等印刷市场的发展。据统计，目前金华地区拥有大小包装印刷企业3000多家，包装印刷企业数量和包装印刷业产值都在逐年持续增长。无论是在平版印刷、柔版印刷、凹版印刷、丝网及标识印刷，还是在数字印刷、纸业及其他特种印刷方面，发展都相当均衡。义乌目前拥有828家印刷企业，从业人员5万余人，年产值达60亿元[1]。印刷产业已成为义乌十大支柱产业之一，并成功取得了“中国商品包装印刷产业基地”的称号。

2浙江印刷发展中存在的环境污染问题

在印刷产业欣欣向荣、蓬勃发展的背后，存在着许多的环境问题。目前，美国等发达国家已经建立了相关的法律、法规,要求印刷企业采取相应措施，来减少对环境造成的危害。

2006年9月，日本印刷界率先审定绿色印刷工厂的标准，并使用绿色GP（GreenPrinting）作为绿色印刷的认定标记。相比之下，我国在这一方面相对比较滞后，目前还没有形成一部专门的法律条文，来控制印刷污染物如挥发有机物等的排放。浙江印刷产业在不断推动浙江省乃至全国经济发展的过程中，暴露出了一些比较明显的环境污染问题。

以下几点是笔者对浙江印刷发展过程中存在的环境污染问题的初步探讨。

2.1印刷材料污染2.1.1油墨

油墨是印刷的主要原料，油墨中的挥发性有机化合物(VOC)是目前印刷工业最大的污染源之一。

目前，世界油墨年产量已达300万吨，每年由油墨引起的全球VOC污染排放可达几十万吨。我国油墨工业的综合生产能力每年约为22万吨，居世界第4位。油墨中大量采用有毒的芳香类溶剂（如苯、甲苯、二甲苯）等作为稀释剂，一方面直接导致了印刷作业场所VOC超标，危害从业人员的身体健康；另一方面，挥发到臭氧中的VOC与NOx在阳光的照射下，会形成氧化物和光化学烟雾，刺激人体肺部，损害人体的神经系统，甚至形成比二氧化碳更严重的温室效应，严重污染大气环境。另外，残留在溶剂中的某些有毒物质会从食品包装物迁移到食品中，间接损害人体健康。

除VOC之外，油墨颜料中不溶于水和介质中的铅、铬、锡、汞等金属的毒性也不容忽视。

2.1.2胶片及显影液

虽然目前已有许多企业采用了CTP（ComputertoPlate，计算机直接制版）技术和数字打样技术，但是，在绝大多数的地区，为数众多的企业仍然在沿用传统的CTF（ComputertoFilm，胶片制版技术），照排机还是占据着印前制版的主要市场。而照排机中银盐胶片的使用必然会带来环保问题。定影液中的银离子随废液排出后会造成环境的污染，尽管业内有少数人在做定影液回收工作，但回收的总量却相当有限。显影剂中的对苯二酚等也是对人体有害的药品，长期接触容易造成毛发脱落、皮肤发红等问题，严重的还会引起眼部疾病。

2.1.3承印材料

纸张是最主要的承印材料，目前造纸业广泛采用工业造纸法，不但消耗了大量的森林资源，造成水土流失、气候变差，而且需要大量采用烧碱、有机溶剂等化学物质，制造过程中所产生的废气、废水、废液等，对环境的污染十分严重。近几年来,塑料包装材料的用量在不断上升，也对环境构成了威胁。

2.1.4印刷及印后加工工艺

胶印凭借在阶调层次复制方面所独有的优良性能，以及相对低廉的制造成本，在我国整个印刷工业生产中占据着主导地位。从事胶印的企业需离不开相关的化学药液，环境压力日渐突出。主要的危害来自油墨、润版液、调墨剂和清洗剂等，使用中会产生大量的废液，加上这些物质大多是专利配制的产品，其化学成分一般不会在原装容器上标明，所以对环境的污染更不容乐观。在美国，行业规定截止到2008年1月清洗剂在使用过程中挥发的有机物不能超过100gL[3]。凹印不仅油墨挥发性强，而且塑料、装饰纸等主要的凹印产品都需要经过一些特殊处理工艺，如装饰纸的浸胶工序，对人体和环境都有一定的损害。丝印油墨种类繁多，有了丝印，印刷品的色彩效果可以用“惊艳”来表示，但究其制作过程，却是付出了辛酸的代价。

印后加工所使用的覆膜材料、上光油材料等也会造成环境污染。

2.2设备噪音污染

在印刷生产过程中，机械设备如印刷机、折页机、模切压痕成型机，与直接制版机相配套的空气压缩机等，都会产生噪音，从而对周围环境造成噪声污染。噪音有损听力，影响人的心血管系统和人的神经系统，使人急躁、易怒，长期在噪音环境下工作的人，还会引起神经衰弱症候群，如头痛、头晕、耳鸣、记忆力衰退、视力降低等。目前，噪声已成为世界第三大公害，许多国家已把噪声治理列入劳动保护的重要内容。

2.3废品、产品回收污染

现在，消费者对印刷产品的外观装潢要求越来越高，塑料等有机高分子材料的应用也随之越来越广泛。

在书刊印刷和包装印刷中，人们广泛使用覆膜工艺，来提高印刷品档次和商品附加价值。覆膜确实可以有效地提高印刷品的外观效果、表面光泽度和强度，还可起到保护作用，使之具有一定的耐高温、防水、耐磨、耐酸碱等特性，延长印刷品的使用寿命。但是，大量采用覆膜工艺造成的结果是，在废品回收处理过程中，由于无法很好地将纸张和塑料薄膜进行分离，特别是即涂型覆膜材料，造成回收困难，再生率低，加快了资源的消耗。另外，塑料不溶于水，在自然环境中极难降解，如果不加任何处理便直接抛弃，必然会造成严重的环境污染问题；如果只是简单地将废弃物就近烧毁，就会产生大量的毒性气体，造成环境恶化。

总之，与塑料相关的印刷产品基本上都是固体污染源之一，都是我们不可忽视的对象。

3印刷造成环境污染的根源分析

浙江印刷产业借助经济强省、市场大省和文化大省的平台优势，以及处于长三角经济发达地区的有利条件，近十年来取得了良好的发展成果。但我们还是应该清醒地认识到，与广东、上海、北京等发达地区相比，浙江印刷产业的总体发展水平还存在一定的差距。在环保治理方面亦是如此。

3.1市场工价偏低，环保投入不足

浙江省的中小印刷企业数目偏多，低水平印刷能力相对过剩，高水平印刷能力相对不足，导致了低水平平台上的激烈竞争。而竞争中的主角就是价格。由于同质化现象司空见惯，差异化却因专业人才的溃乏而十分困难[4]，直接导致了价格大战愈演愈烈，印刷工价越来越低，整个行业进入了一个微利时代。在这种企业为了生存相互肉搏的情况下，绿色印刷的推广必定会遇到重重的困难，毕竟，为环保买单势必就提高了企业的生产成本。另一方面，许多印刷企业为了节约开支，降低成本，不断削减预算，从而导致了污染治理的投入不足。

3.2技术设备落后，污染超标普遍

浙江的众多中小型印刷企业，由于受企业规模、技术设备、生产成本、人员资金等方面因素的制约，未能及时引进比较先进的生产设备和前沿的生产技术，技术设备落后。这些传统的、繁琐的、落后的印刷工艺，不可避免地带来了印刷过程中有毒化学物质的过度使用和排放。

3.3管理人才欠缺，资源利用率不高

中国政府提出，力争在2010年把中国建成“全球重要的印刷基地”。中国印刷业要在国际市场中占有一席之地，关键就是人才的培养。浙江印刷业同样面临着人才紧缺的严峻考验。印刷企业人员的知识结构已经成为决定企业发展能力大小的重要因素。据统计，德国高技能的技术人员一般占印刷企业员工的40％，在中国却不到5％，浙江的比例尤其严重编低。相对于浙江省印刷行业可持续发展的需要而言，存在着很大的人才缺口，尤其是随着新技术新工艺在印刷行业的应用，更需要大量的具有专业知识的高级技术和管理人才[5]。生产管理水平低、技术水平落后、新技术推广困难等因素，将直接导致印刷生产工艺中资源的不合理利用和生产资料的过渡浪费。

3.4企业环保理念不强，员工环保意识淡薄

一个企业的理念直接影响着企业的管理、经营水平，决定了企业文化的性质与方向，规范着企业的生产行为，影响着企业的生存与发展。许多企业只顾着追求企业的利润最大化，却忽略了社会效益和环境保护，将生产过程中产生大量的废气、废水、废液未经处理，就肆意地排放到江河、湖泊中，造成水体和土壤的污染。企业长期保持这样的理念，势必会影响到员工的认知水平，使员工的环保意识淡漠，并在将来的生产过程中形成恶性循环。

3.5行业管理不到位，未发挥应有的监导作用

全省各级印刷行业管理部门，尚未颁布和实施切实有效的行业管理制度，行业协会也未充分发挥社会中介组织的作用，缺少对浙江印刷行业的整体化、系统化调控。由于他们对生产过程中造成严重环境污染的企业，没有进行详细调查、劝导并上报环境局和政府部门，从而滋长了这些企业的侥幸心理。

4实施绿色印刷的发展对策

以上是我对浙江印刷工业中存在的诸多环境污染问题的简单探讨。那么，作为印刷的主体，印刷者应该担当起什么样的社会责任？我们又应该为改善环境、减少污染做些什么样的工作呢？就这两个问题，笔者提出了几点建议，希望能为有效地控制环境污染，实现印刷企业经济和社会效益双丰收提供一定的参考。

4.1发展新型油墨，提高环保力度

油墨在印刷中必不可少，而且用量很大，如何减少油墨对环境的影响，关键在于开发、使用无污染的新型油墨。目前的环保油墨主要有水性油墨、辐射固化油墨、生物油墨、醇溶性油墨及其它新型环保油墨。例如，水性油墨以水和乙醇为溶剂，VOC的排放量极低，对环境污染性小，对人体健康无危害，是目前所有印刷油墨中唯一经美国食品药品协会认可的油墨；紫外光固化油墨利用不同波长的紫外线照射使油墨从液态变为固态，并成膜干燥，这种油墨的污染物排放也几乎为零，绝对是节能环保型的绿色材料。

国内的印刷企业可以借鉴美国生态印刷公司（Ecoprint）的做法。该公司在长期的探索中，通过与油墨生产商、造纸厂和其它一些材料供应商的协作，创建了自己的生态油墨生产线，从油墨中去掉了危害环境的成分，并开发了无污染的润版液替代品。

4.2推进产业进步，加大技术改造

印刷企业如何在降低生产成本、提高印刷质量的同时又能兼顾环境保护，关键在于加大技术改造的投入，充分利用国家的各项优惠政策，按照新闻出版署制定的“印前数字网络化、印刷多色高效化、印后精美自动化、器材高质系列化”的十一五发展规划，大力发展CTP、直接成像印刷、数字印刷等前沿技术。尤其是CTP技术，与传统印刷技术相比，减少了生产程序，缩短了工艺流程和作业时间，使印刷生产更加绿色化，有着美好的发展前景。而且，企业从现有的CTF走向印前全数字化的CTP，技术上并不困难，只要有专业人员在改造过程中加以适当的指导即可。高校与企业联手，就是一条非常好的路子。

4.3充分利用资源，加强循环利用

印刷生产过程中存在着许多资源不合理利用（如油墨、纸张、溶剂等）的情况，某些落后的生产工艺也会产生大量的废品废料，如何减少这些废料的数量，有效地提高重复利用率、回收再生率，有效地降低废料的处理费用，已经成为衡量企业生产效率的尺度之一。无论政府或企业都应该对资源回收再利用工作给予重视，如日本为了强化容器包装回收利用法的实施，除成立了容器包装回收利用协会外，凡是与容器包装相关的行业和产品也都建立了协会等机构[6]。

印刷企业回收物流可以采用以下方法：

1）直接回收使用。对于包装材料，如木箱、编织袋、纸箱、纸带、捆带、捆绳等，都可以直接加以回收利用。

2）回收后再生使用。对需要再生利用的排放物，印刷企业可以直接将其分拣、出售，由物资回收企业收购后进行统一的再生处理，重新制造原物品，也称回炉复用。比如印刷生产过程中产生的不合格印品；纸张、塑料、金属等各种承印材料经裁切加工形成的切屑；使用过的印刷版材；报废的机器设备等。在日本等印刷技术比较发达的国家，印刷厂的废料、废水和垃圾都得到了很好地再生和利用。废水经过净化处理后，可在厂内循环使用；下脚纸是100%再生使用；各种垃圾分类集中后由厂内的废品处理站进行处理。如果这些设施能够在设计工厂时就一次到位，势必会后惠无穷[7]。

4.4贯彻环保理念，规范企业行为

自2001年12月11日加入WTO后，我国企业开始逐渐融入世界经济的潮流，ISO14000成为衡量外贸印刷企业取得环保水平的标准。作为印刷企业，应当深入贯彻环保理念，树立资源环境危机意识，努力提高资源的使用效率，积极利用ISO14000环境管理体系来改善环境和防止污染，运用循环经济规律推进ISO14000环境管理体系的管理论证，努力做到环境与经济效益协调发展。