在建工程论文范文

导语：如何才能写好一篇在建工程论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文关键词：项目成本管理；存在的问题；主要对策

1施工项目成本管理中主要出现的问题

1．1成本管理意识不强

目前有些施工企业还没有转变成本管理的观念，成本管理意识不强，重视不够。公司管什么，项目部管什么，责任不明确。

1．2成本管理没形成制度、指标没有量化。成本核算不科学

成本核算指标没有量化，一些施工企业目前的财务管理是靠人工报表来完成，还没有建立一套科学的定量指标体系。指标不合理，定量不准确；项目该完成多少、节约多少、增收多少，心中无数；项目盈亏奖罚缺少量化标准，考核兑现无依据或依据不充分。有些公司由于没有分阶段、分项目、分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。

1．3人员素质不高。管理手段落后

目前有部分施工企业项目管理人员综合管理水平参差不齐，有些具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；而另外一些具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。在开展成本管理活动中，这些单位的管理人员墨守成规，管理落后。有的凭经验管理，死抱着过时、落后的思想和做法不放，好的做法不能及时吸收应用；有的在学习先进单位的经验时，不联系实际，死搬硬套，效果不佳；有的虽然建立了一些管理制度但没有很好地组织运行，缺乏必要的预控手段和监控措施，最终留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“揽”轻“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨碍了工程项目成本管理工作的有效推进。

1．4责任意识不强、材料管理不严、浪费现象严重

有些公司项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁，工作不连续，干多于少收人差不多，导致员工责任心不强。有的管理人员由此没有责任意识、成本意识，觉得与自己没多大切身利益关系，对材料管理不严，浪费严重。材料费用占整个工程造价的60％，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也造成成本失控的主要原因。

1．5管理环节松散。没有形成系统工程

成本管理是一个系统工程，需要各个环节来协同完成，成本预测、计划制订、过程控制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等，需要构建一个完整的运行系统。对每一个环节的放松，都有可能导致成本管理指标发生重大变化。某些施工企业在运行过程中，常常是某个环节众人抓、某个环节无人问，放松或忽视一个或几个环节的情况几乎随处可见，常常是落后的做法不能改进提高，好的做法不能一贯坚持，时重时轻、时紧时松。成本管理是一项复合性工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。

1．6成本管理没有做到贵权利相统一

有些公司责权利方面不够统一和明确，导致工作相互推诿，绩效无法考核。项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人，更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。即使有些公司虽然实行项目承包经营，有些项目经理由于重视成本管理，有效控制成本，厉行节约，挖潜利润增长点，超额的完成承包任务，本该奖励，却因奖励机制不健全，奖罚办法不落实或其他原因没有兑现，这大大的挫伤了为项目创利者的积极性。

2优化项目成本的对策

2．1加强项目部成本核算观念的转变。建立和完善项目成本核算管理体制

项目管理能否成功，现行比较成熟的做法是建立项目经理责任制和项目成本核算制，而项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。因此，施工企业必须转变成本管理的观念，实行项目经理经营承包责任制，建立健全成本核算制度，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位，在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理，创造良好经济效益。同时，强化企业经营核算部门的成本管理与核算的功能，对项目的施工成本管理员进行集中管理和统一调配，进行施工项目成本核算时具有独立性，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目利益分离，这样才能体现成本核算的公正性。并且对成本核算员进行定期轮岗，定期培训、考核、激励竞争上岗，调动他们的积极性，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络。

2．2优化成本核算制度．建立科学的成本评价体系

具体做到：①健全各项成本管理制度。项目一进驻，就要按公司下达的责任成本预算指标，制定一套成本管理制度。在运行操作过程中，应结合实际情况，不断优化，通过实践使之趋于完善，以确保制度科学可行，真正起到规范项目成本管理的作用。②全过程控制。强化过程控制就是要强化以制度管人、制度管事的约束机制，做到环环紧扣、人人控制、层层把关，做到事前有计划、事中有控制、事后有考核，确保执行力贯穿全过程，事事处于受控状态。

成本管理能否产生效益，关键要建立科学的评价体系：

①建立内部价格体系。项目开工后，公司成本管理部门依据施工定额、设计的施工组织方案和调查或招标确定的材料、劳务、机械价格等，制定科学的内部价格，作为责任成本计算、计量与考核评价的依据。②建立定量指标体系。从成本目标的制定到完成目标的考核，整个过程都要有完整科学合理的定量指标体系作为平台。要将变更索赔增加净收益-材料、设备、劳务招标节约成本，施工组织方案优化节约成本，节省工程数量节约成本，缩短施工工期节约成本等指标逐级量化，以达到“量体裁衣”的效果。

2．3优化项目资源配置

项目管理主要是资源的配置管理，主要包括人、财、物等生产要素的配置。项目资源选配的好坏，直接影响着项目成本的高低。资源配置要遵循因地制宜、比例适当、组合优化的原则，既满足施工生产需求，又不能过剩造成浪费。

一是按照高标准、严要求的原则选配项目领导班子。要有明确的项目责任制，公司与项目经理要签订责任书。二是选好施工专业队伍。内部队伍要配备精干高效的管理人员和技术人员。外部劳务队伍要采取公开招标方式选用．必须具备一定的施工能力和施工经验，录用数量要适宜。开工前必须针对项目专业施工特点，对劳务人员组织必要的安全、教育和相关培训。三是配置适宜的机械设备、车辆及施工工具，确保施工机械既保障施工生产顺利开展，又不相对过剩。四是制订合理的施工方案。本着“方案指引成本，成本制约方案”的原则，以保证工程质量、安全、工期，以提高劳动生产率及机械利用率的要求为前提，做好现场可利用资源调查，充分理解、吃透与业主签订的合同条款，科学制定施工组织方案，逐级优化组织设计，发挥方案预控在成本管理中的主导作用。做到技术上先进，经济上合理，环节上均衡；确保工序高效、操作可行、方案最优、成本最低。

2．4加强材料集中控制

加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目，材料成本占造价的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。项目所需主要材料设备，采取以下采购方式：

一是主要材料采取集中采购，由成本管理部门会同项目部编制采购计划和施工预算报材料部门，由材料部门依采购计划和资金情况采购材料，强化材料计划的严格性。二是物资设备采购采取公开招标方式，择优选定供货单位，在保证质量的前提下，选择最低价格、尽量采取厂商直供现场，减少多余费用。三是辅助材料可由项目部自行采购，其价格在预算价内从严控制。物资部门必须根据责任成本预算中材料的消耗量，按材料类别、型号建立材料消耗量控制台账，并依据施工图纸和按定测资料编制的数量清单，实行限额领料管理。

2．5加强工程施工数量控制

一是建立工程量总工负责制。项目总工程师具体对确认工程量、分包工程量、工程量台账、工程量结算等环节审核把关，严格审定工程量清单，严禁超量计价、超量采购等违规现象发生。二是开工前，项目总工程师必须到现场组织图纸会审和线路定测，确认工程数量。在审核过程中，如清单数量少于实际施工数量，应及时与业主联系，提前进入变更索赔工作。三是依据施工图和现场定测情况确定分包工程数量，经项目总工签字确认后，作为编制分解责任预算的依据；分包工程数量与实际完成工程数量的差额为责任成本节余，因管理失控，超出的数量为责任成本超支，要追究有关人员的责任。四是建立工程数量管理台账，每期计价后及时登记，对施工队验工计价的工程数量必须严格控制在已核定工程数量之内。五是录用外部队伍，必须实行劳务招标，按照实际完成的工作量计价，严格按合同规定的单价进行结算。

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关键词：建筑工程施工管理重要性问题策略

Abstract: in the building construction, management will directly affect the quality of the construction, schedule and cost. This paper mainly introduces the construction of the importance of the management, so as to building engineering construction management and the analysis of existing problems, and puts forward some solutions to construction management strategy, aims to strengthen project management level and ensure the quality of the construction.

Keywords: construction importance of management strategy

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的质量与安全直接关系到人民生命财产安全。建筑工程一般都具有周期长，露天作业、高空作业多等特点，并且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。因此，建筑企业必须抓好施工管理，下面分别就建筑工程施工过程中的管理内容及质量控制进行探讨。

1建筑工程施工管理的重要性

建筑工程施工管理的重要性只要体现在以下三个方面：

（1）管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

（2）建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

（3）随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

2建筑工程施工管理中存在的问题

建筑工程施工管理中存在的问题主要体现在施工现场却不同程度地存在着安全隐患及质量的优劣二个方面。

2.1 安全方面

（1）高位瘫痪的脱节管理模式激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业丧失了自和控制权，被动地依附项目承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。

（2）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务，对安全生产的相关文件无暇顾及，只停于口头上讲安全生产，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全工作的落实。

（3）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业项日部班组施工作业人员，逐级落实安全生产指标。

2.2质量方面

（1）建筑施工企业的内部管理存在问题

在内部管理上由于有些企业缺乏一个管理的核心作为统一指导，造成管理的分配不到位，对管理的工程没有一个明确的认识，缺少内部人员的协调与合作，造成工程施工出现了质量方面问题。

（2）政府监管不到位，竣工验收把关不严。

有些建筑企业没有认识到建筑的质量问题的重要性，特别是在竣工验收阶段，有些管理者误以为随便验收下就过了，对其施工材料和施工技术没有加强要求，进行分析及验收，因此没有把握好质量方面验收的最好一关。

（3）建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

有些建筑工程，企业为了省钱，挣高利润，忽视了对建筑产品的质量问题的认识，误以为差点建筑材料也能蒙过关，持有反正用了几年就拆迁了的观点，没有考虑到人们的生活与工作的安全，造成质量的问题经常发生，造成工程的返工及危害到人们的生命安全。

3解决建筑工程施工管理的策略

3.1充分渗透与理解工程施工内容

（1）要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，了解清楚有关技术资料对工程质量的要求；

（2）要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，了解清楚完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；

（3）对施工现场进行勘察和了解，熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理、落实施工方法，更好地完善工作。

3.2实行目标组织与协调控制

实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项关键工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务、实现建筑施工整体目标创造良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织协调，严格控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。

关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，这就需要施工技术员合理分配。

例如，在砖砌体丁程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神，确保砖砌体工程的质量。施工管理当然离不开“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”顺施工的程序，要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。

另外，如遇设计修改或施工条件变化，应组织有关人员修改补充原有施工方案，并随时进行补充交底，同时办理工程增量或减量记录，并办理相应手续。并且要在图纸上标识修改的内容，便于施工的顺利进行。不但要做好以上工作，还要严格质量自检、互检、交接检的制度，并督促有关人员做好分部分项工程质量评定。

3.3注重安全管理，以防隐患发生

安全管理工作，在建筑行业上是一项重点工作，安全工作的好坏直接影响企业名誉和管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。

作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，才能保障企业生存和工程的效益。

3.4提高施工人员的技能及素质修养

在管理建筑工地时，要确保工程能够安全，按质、按量地完成，不但要有一定的技术，而且还要有科学的管理，注重良好集体的建设。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于集体的凝聚力，一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

一个集体风气的好坏，会影响每一个施工人员道德品质的形成和技术发展的积极性。因此，作为管理员必须了解每一个施工班以及施T人员的基本情况，建立良好的班风，使之自觉遵守施T规则和执行安全规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。

为了使工程质量符合有关设计要求，就要依靠技术人员的团结协助。如何得到班组人员的信任，同时可以很好地管理他们的工作，服从自己的安排和要求，要依靠管理者与被管理者之间的融洽关系。

4结束语

总之，一个好的企业，必须有一套好的管理方式；反之，倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然会在竞争中处于被动不利的境地。

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关键词：建筑工程 施工监理 问题 对策

随着社会的快速发展，建筑业逐渐成为了国民经济的支柱行业。在建筑工程中，施工监理是保证建筑成功完成的保障。就目前来说，我国的工程监理工作已经形成了稚嫩的工程项目管理格局，不仅提高了工程项目的管理水平，在一定程度上促进了管理体制的改革还对工程质量的提高以及投资的控制起到了至关重要的作用。但是我们也必须认识的，现在的施工监理体制仍不健全，存在着很多的问题，下面，我将做出一一论述。

一、建筑工程施工监理概述

我国形成建筑工程的施工监理体制已经有十多年了。而施工监理制度也逐渐从准备、试点的不健全模式逐渐走向了如今的专业化、现代化的管理模式。这里所说的施工监理，就是指采取相应的管理措施对工程建设者进行行为监控和评价，以保证工程建设符合国家的相关法律法规，保证工程建设中的费用问题以及质量进度等按计划进行，既避免建设行为存在的盲目随意性又节约了费用，还使质量得到保证，高效运作。

二、我国建筑工程施工监理存在的问题分析

建筑工程施工监理工作机构设置不健全

在我国，现阶段建筑工程施工监理机构或者是组织中，工作人员一般很少，且职位设置不合理，监理人员普遍素质也不高。这一般是源于监理负责人为了省钱，总是设置一个职位不健全、不合理的施工监理机构或者组织草草了事。与此同时，“子承父业”的规则仍然是一股强大的腐朽力量，充斥着整个机构，在很大程度上阻碍了建筑工程施工监理行业中工作人员的竞争进步，使行业整体能力徘徊不前，工作效率自然也就无法提高。最终使得整个行业中出现工作混乱，使得建筑工程的施工监理工作在一个极为不和谐的氛围中开展，自然就不能保证施工质量以及工程的按期交付。

2.建筑工程施工监理收费偏低，导致建立行业运行不畅

建筑工程施工监理是受具有政府性质的建筑施工单位派遣委任后由独立的兼职过施工监理单位对建筑施工的质量、资金、工期等方面进行监督管理。目前我国的建筑工程施工监理工作的开展仍不健全，仅仅将目光集中在施工阶段的质量监督和管理上，并且监督和管理的工作强度低、工作量小、工作简单，并没有什么技术含量。所以收费也就相应的偏低了。一般来说，设计、测绘等相关行业的费用收取都比建筑工程施工监理要高得多。和国外的监理公司更有着天壤之别。据统计，我国的监理费用率只有1.8%左右。在如此低的费用收取下，监理行业自然难有资金支撑其有效地运作，使得其发展举步维艰。

监理有责无权

虽然近年来监理的责任和权力在很多如《建筑法》等法律规则中被提出，但具体在工程项目中完全按照其实施的却很少。就目前而言，业主总是错误的认为：我花了钱雇你，你就要听我的。所以监理工作的开展在很大程度上收到业主的阻碍。从监理行业来说，目前国内的监理公司发展越来越快，市场经济愈发激烈，招投标也开始不规范。很多监理公司为了生存，都不愿意得罪业主，哪怕业主违反了监理合同中的条款。这样也导致了在施工过程中的监理工作有心无力。一旦工程质量上出现了问题，业主便推得干干净净。这也导致了在实际的监理工作中，监理人员只担当责任，但却无法使相应的权利得到保障。

3.工程监理企业自身不健全

在目前我国建筑业的发展没有规范化，在工程建立行业中竞相压价的恶心竞争行为层出不穷。与此同时监理企业自身水平也参差不齐、形式也不尽相同，主要有出租、挂靠等。这些情况都导致了建立企业诚信的缺失，很多业主都表示对于监理的全过程管理很不放心，所以，名义上监理单位虽然承担着有关建筑施工项目质量、工期、投资等方面的监督管理，但实际上业主并没有放弃对于资金控制、施工队伍选择、工期要求、施工质量等方面的管理权力。

三、解决我国建筑工程施理建工问题的相应对策

1.建立制定明确的施工监理政策

要从根本上解决问题，就必须要有行之有效的政策作为保障。比如针对监理工作中时常存在的“偷工减料”现象，必须要严格规范，实行“责任到人”的监理分配。将一部分工作交给一个具体的人进行监督管理后，将任务完成情况和个人业绩工资、年终讲评挂钩。这种“责任到人”的方法，可以让监理人员明确自身的任务，提高其积极性，避免“偷工减料”现象的再次发生，优化人员配置，保证监理工作顺利进行。

2.提高监理管理水平

监理工作的成功与否，和监理人员整体水平的高低有着莫大的关系。想要保证监理工作的质量，就必须培养出一批有着较高职业素质、较强工作能力、较高工作技术的监理人员。在这一方面，可以进行职业培训以及适时考核，在考核中筛选出能力强、工作负责的人员，将水平低且不负责的人淘汰出去。并且要建立奖惩分明的制度，对表现突出者奖赏、对犯错人员进行指导批评，从而提高监理人员的积极性，进一步提高监理人员的整体水平。

做好事后验收工作

质量控制的最后补救方式就是事后验收，通过事后验收发现施工中存在的重大质量隐患，从而及时停工更改。但是很多监理工作都会在最后时刻松懈，使得工程质量得不到保证，甚至出现事故。因此，当施工项目完成后，作为施工监理人员，必须把好最后一道关，及时按照相应施工质量验收标准对工程进行质量验收，配合相关单位对质量问题及时提出解决方案，从而既保证工程质量，避免不必要损失，又不影响工程进度。

综上所述，我国目前的建筑工程施工监理工作中还存在很多问题，如不解决，很有可能阻碍建筑业的发展，使我国建筑业停滞不前。但是通过分析，仍然有有效的措施可以解决这些问题。相信通过努力，我国的建筑工程施工监理工作必然顺畅运行，从而促进建筑业的发展，为国民经济做出贡献。

参考文献

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关键词：建筑工程；工程造价；概预算

新世纪，我国建筑行业呈现出飞速发展态势，建筑工程概预算方法也出现了质的飞跃，工程施工规模和投资力度日益增长。在这种建筑行业背景下，工程投资管理、控制方法还不尽人意，其中还存在着众多的问题，也正是因为这些问题的存在，造成了工程资金投入的增加、施工方法的繁琐、资金效益发挥受阻等现象，从而给工程施工效益带来了制约。因此，在目前工作中，做好建筑工程预算工作尤为关键，也是保障工程质量和效益的主要途径。

一、工程预算概述

随着国民经济的不断发展，我国人民收入不断提高，对于建筑结构也提出了新的要求，这也促使了建筑工程施工工艺、施工技术、施工设备的全新发展，为现有工程预算管理带来了新的考验和发展机遇。尤其是在近年来，各种高层、超高层和大跨度建筑结构的出现，使得工作人员对建筑工程施工技术要求更高、对建筑工程管理方法要求更完善、对工程预算控制要求更精确。基于这种工作现状，在工作中做好工程预算管理尤为关键，也是整个现代化工程中备受关注的一项。

1、工程预算

所谓的工程预算主要指的是对工程项目在建设中所作出的各种资金支出、收入情况的计划。它可以说是一种以货币为基础来对工程项目中投入的各种标准进行评价和反应，并且能够及时的分析出工程中的经济效果。在目前的建筑工程领域中，工程预算工作的开展是加强企业管理、实现企业经济核算、考核工程施工成本、编制工程施工计划的首要依据，也是工程招投标报价和工程造价确定的重要基础。

2、作用

随着我国经济的快速发展，国家基础设施建设的投资力度逐年增加，工程预算方面的缺口也在不断的增加，其工作重要性也在水涨船高。工程预算作为工程造价的基础，是工程项目中最为关键的一个环节。尤其是在近年来，伴随着工程项目和质量的不断提升，各种工程隐患不断涌现了出来，不仅给工程的施工带来了极大的影响，也为现代化工程施工的开展带来了新的要求和探索基础。在这种社会发展中，我们需要从多个不同的角度入手归纳，针对工程预算中存在的问题加以分析，确保其工作的顺利、持续开展。工程预算作为工程建设的重要环节，其是整个建筑工程整体性规划的主要依据，也是建筑工程项目开展的重要基础。工程预算的是建筑工程、安装工程设计方案开展的经济依据，也是编制初步设计方案的重点参考基础。

二、工程概预算工作中存在问题分析

1、项目可行性不足

由于近年来的社会发展中，建筑工程施工方式受到了人们的重视和关注，也是现代化社会发展中最为关键的环节，其在应用中也存在着一定的不足和缺陷，更是各种项目储备中能够导致可行性研究不足和不够深入的关键环节。对于一个工程而言，造成项目可行性不足问题的产生与出现主要是由于可行性规划和设计工作不够科学、项目先天性不足和后续工作造成了极为重大的影响。在目前的工作中，其主要的表现在于部分单位和企业在编制概预算工程方案的过程中存在着一定的缺陷和不足，造成了实际工作和实际的施工要求方面存在着极为严重的缺陷。

2.市场波动大，竞争激烈

近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。

3.工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、工序多，一旦管理不善，现场情况就可能得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价进行适时的监控和调整，容易造成资金浪费，工程造价超预算。

三、工程造价预算的控制要点

建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。

1.设计方面控制预算

建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。

2.做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

3.掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60% ～80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。

四、总结

通过当前各种工程施工的实践表明，在建筑施工的过程中概预算手段是结合当前实际工作经验进行分析与总结，以当前实际情况为基础的造价管理手段和控制措施。只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效的提高施工控制手段和施工效益，避免在施工的过程中造成资金的浪费和与运转的不当。要求造价预算人员在具体的工作实践中，要找到相应的施工设计措施和施工控制手段，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。

参考文献

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关键词：建筑工程管理 施工质量 问题 策略

俗话说衣、食、住、行是人们生活中的必备之物，建筑工程事业为广大人民群众提供高优、高质的居住和工作建筑，确保了广大人民群众的生命和财产安全，也为社会的发展做出了巨大的贡献。但是，随着中国建筑工程事业的迅猛发展，中国的房地产事业也突飞猛进，建筑工程随处可见。由于管理者为实现其利益最大化，仍然采用传统的建筑工程管理模式以及无法满足新时代的广大人民群众对施工质量的要求。所以，在建筑工程中应该加强对建筑工程的管理，采用切实有效的管理模式，与此同时，广泛应用现代化的先进设备，提高建筑工程的施工质量。

1、建筑工程管理中存在的问题

1.1 技术质量方面

现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。

1.2 人员管理方面

目前，国内建筑工程管理人员的职业素养普遍较差，难以满足现代化工程管理作业的高标准、严要求。由于工程管理人员的素质较低，领悟和执行工作任务的能力也普遍较差。工程管理单位必须注重对工程管理人员的管理与教育，以提高工程管理人员的整体素质，确保建筑工程各项工程管理工作的有序进行。

1.3 安全管理方面

近年来，国内部分地区建筑工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。个别地区地方保护主义严重，为促进当地经济发展，纵容一部分开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规，从源头上给建设工程带来了事故隐患，对安全监督造成困难。

2、建筑工程管理的改进策略

2.1 强化项目管理

项目管理是建筑工程的现代管理面临的主要问题，工程项目是建筑工程效益的源头，使实现企业信誉和社会影响力的基础。因此，强化项目管理，研究和探索新形势下的项目科学管理方法，是建筑工程现代管理的基本任务之一。

2.2 坚持以人为本的管理理念

坚持以人为本是科学发展观的本质与核心。在建筑工程现代管理中，坚持以人为本的管理理念是保持企业稳定的根本、坚持“依靠方针”的具体体现。要坚持科学发展观在建筑工程管理中的指导作用，一方面是要不断提高员工的整体素质，另一方面是着力解决好员工关注的突出问题。建筑工程现代管理理念对人员的管理，就是要充分调动员工的工作积极性和创造性，促进建筑工程的顺利开展和完成。

2.3 制定完善的施工方案

制定完善的施工方案直接关系到建筑工程的质量，在建筑施工之前首先要制定完备的施工方案，如施工设计，设计技术方案等等。总而言之，建筑企业应该根据工程施工的具体施工环境和实际情况，制定出合情合理的施工方案，避免出现偏差，从而间接保证了工程质量。

2.4 加强进度控制

编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

2.5 挑选高素质的施工人员

工程建筑是一项任务重，时间紧的项目，工程建筑企业对施工人员的挑选更应该重视，施工人员的专业素质，对建筑工程的责任心和事业心都会对工程建筑的质量产生直接或间接的影响。所以，施工企业应该提高施工人员的质量意识，提高施工人员对自身的严格管理，并且制定相关的规章制度，保证工程质量。

2.6 建立科学的管理和监督机制

除了做好协调工作以及成本控制工作以外，建立科学的管理和监督机制也是提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略。施工单位一方面要建立和完善工程质量领导责任制，要按照“谁主管，谁负责的”原则层层落实工程质量责任：一方面还要强化工程质量的监理工作，对施工的各个环节按照有关法律法规、技术规范及合同规定的要求进行全过程的监督与验收。将整个建筑工程的管理及施工质量控制组织成一个互相协调、互相促进的有机整体，推动其规范化、科学化的发展。

3、结语

建筑工程的管理和提高施工质量是一个非常复杂的问题，需要通过多方面的分析和研究，根据工程的具体实际状况制定行之有效的策略，从而提高对建筑工程的管理和工程的施工质量。所以，工程建筑企业要拥有一支高素质的建筑工程管理队伍，制定出合理的建筑工程管理规则，做到做事分明，直接明确。同时，工程建筑企业还需要一批高素质，高技能建筑施工人员，他们是真正的建造者，他们的行为将决定工程质量的优劣。总而言之，严格的建筑工程管理和良好的施工质量是建筑工程企业的生存之本，是促进企业发展壮大的有力保障。

参考文献

[1]毛鑫印.浅谈建筑工程技术管理需注意的几个问题[J].科技创新导报，2010，（1）.

[2]萧绍统.工程质量事故分析与预防[M].北京：中国计划出版社，2000.

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关键词：建筑工程；管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

1 建筑工程管理重要的意义

1.1 有助于降低建筑企业的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企业的成本，减少人力、物力的浪费，提高企业的竞争能力。每一个建筑企业都要经历承包工程，经过投标报价，中标成交后签定合同，然后根据工程的工艺、性质的特点和规模的大小，与建筑企业自身的技术水平、工艺装备及施工能力充分结合，最大限度上实现对动能的调动，完善和修改施工组织设计，选择最合理、最科学、最经济的施工方案，合理安排施工中的每个阶段，在组织上强化管理，可以减少成本的支出。

1.2 工程质量、安全的保证

在建筑工程施工中，要严格按国家安全生产行业标准和操作规程组织施工，加强监督、检查，及时发现事故隐患、问题，并及时排除。加强安全管理，减少事故的发生概率，也是减少不必要成本支出的有效方法。为此，建筑企业要不断提升操作员的专业技术水平，对工程质量严格执行检查及验收制度。同时，要按照设计图纸进行施工，防止诸如垫层加厚、基础挖深等现象的出现，减少不必要的人力和物力浪费。

1.3 建筑行业发展的需要

目前，随着经济与科技的发展，建筑行业既有很大的发展机遇，同时也面临着一些困难和问题。建筑工程行业要实现高效、稳定发展，需要进一步完善建筑工程管理制度。在实际的建筑施工中，建筑工程管理应该针对问题找出有效的方法，不断进行改进和完善。施工企业要始终把眼光放在不断发展和变化的环境，采用科学的管理理念。随着社会的不断向前发展，在建筑工程管理工作中还会出现一些新情况和新问题，建筑工程管理工作还要时刻抓紧、改进，从而解决新出现的问题，最终保证管理制度的完善和建筑行业的健康发展。

2 建筑工程管理存在的问题

2.1工程管理制度不完善

工程管理的制度化是工程管理中重要的组成部分，同时也是进行工程管理的保障。工程管理制度化可以提高工程质量和管理的水平。现在很多的企业在进行工程管理的时候，是没有健全的管理制度作为依据的。工程管理在进行制度化建设的时候，出现不完善的情况，主要是和国家的相关法律法规落后市场的实际需求有很大的关系。很多的企业在制定管理制度的时候，按照相关法律法规的要求来进行，但是在实际的工作中，是没有具体的实施细则的，这样就导致了实施中出现了困难。

2.2工程质量管理观念不强

目前存在不少建筑工程管理者只顾眼前、只看重经济收入，而忽视长远利益与社会效益，质量管理意识淡薄。首先，很多建筑工程项目管理模式相对落后，管理不规范、不严格，忽视对建材与设备质量的评价与考核，不能严格按照图纸施工，仅凭经验与感觉判断，盲目赶工期，这样很容易造成经济利益损失。其次，建筑工程缺乏内部控制，没能建立完善的内部控制机制，单纯依靠经验与主观臆断进行定性判断，这样很难做好事前与事中控制，很容易影响工程质量。

2.3 管理人才的缺乏

在进行工程管理的时候，管理人才是至关重要的。很多的企业在进行发展的时候，对管理人才重视程度是不够的。很多的企业在进行管理的时候通常都是让有施工经验的施工人员来进行管理，这样做可以降低企业的施工成本，但是对于企业的工程管理而言是存在着很大的问题的。管理人才的成本是非常高的，这样就会导致施工成本增加，这是企业不进行人才引进的主要原因，这样会导致企业的工程管理水平出现降低的情况。

3 加强建筑工程管理的对策

3.1 完善建筑工程管理制度

建立健全的建筑工程管理制度，最大程度上使建筑工程的管理规范化和制度化。健全的建筑工程管理体制，是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全，首先要对项目管理部门以及机构进行优化配置，设置功能齐全，并根据实际工作的需求，按组织跨度和管理需求来分配数量适当的人员，进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。也就是说，建筑企业内部要用完善的管理制度来确保各项工作趋于制度化、规范化，以此来保证制度的有效落实。

3.2 用科学发展观指导建筑工程管理

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，适合我国各行各业的发展。建筑工程是我国经济发展中一个不可缺少的组成部分，由于我国建筑工程发展的水平还不成熟，目前建筑业正面临着如何巩固国内市场及发展国外市场，逐步使建筑工程勘察、设计、施工、管理走向正规化、合理化的问题。基于此，我国建筑工程急需一门科学的发展理论来指导，科学发展观应在建筑工程的全过程中体现出来，其核心是建设项目管理的系统性。工程项目本身是一个系统，需要以系统方法来管理其实施，这已经是理论与实践的共识，而科学发展观对工程项目管理的系统性要求是将项目作为社会大系统的一个子系统来对待，要考虑实施过程中对社会系统的影响。

3.3 创新管理模式

第一，创新建筑企业工程管理观念。建筑企业管理者应当审时度势创新管理观念，处理好工程利益相关方之间的关系，并确立项目管理目标，主要包括质量目标、成本目标、工期目标、安全目标，确保项目合同的各个条款得以切实落实，保证这四大管理目标能够在工程管理中予以实现。第二，创新建筑企业管理体制。建筑企业要建立现代化的企业制度，实施科学管理，在工程项目建设中明确企业、工程项目、员工的责任，有效协调工程项目管理的关系，全面改革工程管理体制存在的缺陷。第三。创新建筑企业技术管理。随着信息时代的到来，建筑企业应当积极构建信息化管理模式，提高工程管理质量和效率。由于现代工程管理涉及多学科领域知识，需要大量、可靠的信息作为管理依据，所以建筑企业应当引进先进的信息技术和互联网技术，建设信息化的工程管理体系，冲破传统工程管理体制的束缚，提高工程管理效率，降低施工成本。第四，创新建筑企业文化。建筑企业要重视企业文化的构建，在不断创新中寻求新的发展空间，增强企业生命力。建筑企业在创新企业文化时应当遵循以下两个原则，一方面要重视企业价值观的创新，另一方面要加强企业文化机制的创新。

3.4 严格把控建筑工程质量

第一，建筑企业要加强设计施工人员对建筑工程质量管理的意识，确保质量管理体制的建立和有效的实施。建筑企业公司在建筑工程开始之前要根据工程实际特点、难点情况，制定详细的施工制度以及奖罚政策，特别是在施工质量上面，明确奖罚制度将有效的提高工程整体的质量水平。第二，是对建筑材料的管理，建筑材料是建筑工程的基础，把控好建筑材料的质量关，是建筑工程整体质量的前提和保证，建筑企业应该委派专门的管理人员来负责建材管理。第三，制定科学详细的施工方案，在建筑工程开始前，制定周密的施工方案，是施工有序进行的重要保障。

结束语

总之，建筑工程管理是一个系统工程，它贯穿了工程建设的整个过程，建筑工程管理的好坏直接关系着建筑质量的优势，因此，只有不断加强建筑工程管理，确保整个工程有序进行了，才能保证我国建筑行业在世界建筑领域中得到稳定发展。

参考文献：

[1]张玉杰.当前建筑工程运行管理中的问题及其原因初探[J].价值工程，2012

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【关键词】工程建设项目；招投标；问题；对策

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

招投标制度是国际国内普遍采用的工程建设项目的采购方式，能有效提高资源配置效率，保证工程质量，加快工程进度。因此，我国颁布《中华人民共和国招标投标法》、《建筑法》、《合同法》等法律法规。这些法律法规在规范工程建设项目招投标，保护国家、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量方面，取得了明显的成效。尽管如此，但是随着我国社会经济快速发展和城市化建设步伐的加快，我国建筑业规模越来越大，与之而来的是工程招投标领域的违法违规问题亦呈现越来越多的趋势，并越来越受到各方的关注。

随着竞争的激烈，一些部门和工程建设企业想方设法钻法律的空子，使工程建设项目招投标过程中存在着诸多问题，表现在以下四个方面。

1 规避招标和招投标弄虚作假的问题严重

一些建设单位打法规的球，肢解工程，将应依法招标的工程项目进行拆分或分解成若干小项目，分段实施，使其达不到规定的必须招标的要求，或只对项目的主体工程进行招标，附属工程直接发包。如对楼房的建造进行招标，监理工程、装修等由业主直接发包。还有一些招标人强调工程“特殊”或以实行招标会加大成本、增加工作量为托辞，规避招标。当然，也不能规定所有工程建设项目均进行整体招标。有些工程建设项目规模很大，如果整体进行招投标，可能出现没有投标人有能力完成的情况。工程建设项目招投标中化整为零，规避招标的现象，主要是招标单位的寻租导致的。

针对这个问题，可以通过一些技术手段防止招标过程中的寻租，从源头上解决规避招标的问题。具体的措施有：加强工程监管；变革工程发包依据；是否需要公开招标的发包依据由原来的初步概算变为有权部门审核；加大工程跟踪监管的力度，财政等部门在委派工程财务总监的同时就要对建设程序进行审核，发现应招标而未招标的工程，应通知建设方依法废除工程施工合同，重新组织工程招标。

2相互串通，暗箱操作，陪标现象不断

在招投标过程中，有些投标单位为了在工程招投标活动中顺利中标，私下与招标人串通，投标人之间相互围标，以不正当手段中标，甚至标书都出自内定的投标单位，只是个别项目金额作以调整，以达到串标的目的。此外，在招投标中陪标现象也时有出现，即在参与的投标单位中，由一家投标，另外几家陪标，使得最终招标项目落入这几家投标单位，事后由中标单位对参与陪标的单位承兑事前许诺。

针对这个问题，可以通过加大打击力度，导入宽免制度，“黑名单”制度等方式解决。首先可以加大处罚力度，在刑法中规定增加串通招投标罪的罚金额或徒刑期限，而且主刑与附加刑同时适用，对串通招投标行为起到威慑的作用。其次可以借鉴国外的宽免制度，即招投标者中的内部人员提供了串通行为的相关内部信息，可以免除或减轻处罚。宽免制度可以极大地提高自首者的积极性，使有关机关尽早发现违法行为并采取相应措施。在规定宽免制度时，要保证其透明性和确定性，明确规定成为宽免制度申请者的要件，同时还鼓励揭发其他串通者的行为。最后可以通过公布发现串通招投标行为的招标人名单，将其加入“黑名单”，规定其在一定年限内不能进入该市场。

3评标委员会问题重重

现实中，其常常超越评标的职责，如审查供应商或投标企业的资质。第二，评标委员会的权利内容太大。评标因素往往包括专业技术、经济、法律等问题，所有的专家难以做到对技术、经济、法律等所有因素进行准确评判。另外，由于现代社会专业分工的细化，往往存在某行业的专家对该行业中的某些具体产品、服务或者技术内容不够专业。第三，专家自由裁量权大大。在某些评标中，可能出现同一投标人评标专家给出的分数悬殊；不同评委对同一投标人评出截然相反的结论；评标专家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情况。第四，评标专家容易被误导。由于技术水平方面的问题或阅读招标文件和投标文件的时间有限，评标专家可能被招标人（采购人）代表或者评标委员会内部其他专家的误导，使招投标流于形式，背离公平、公正的招标投标原则。

4中标后投标单位人员大幅变更，后续监管缺位严重

一些招标单位在与业主签订施工合同协议书并开始施工后，将项目部主要人员进行了实质性的变更，变更比例甚至超过了50％，招标人为了避免这类情况的发生，往往在中标文件中明确规定，一般情况下人员不能更换，必须更换时更换人员的资质不得低于被更换人员且须经业主同意。可是在实践中，一些中标单位还是在业主不知情的情况下偷偷更换项目人员，且变更后的项目人员的资质往往不符合招标文件的规定，导致工程质量存在隐患，后果不堪设想。即便业主在施工过程中发现了更换项目人员的情况，要求投标承诺人员进场，业主与投标人的谈判也往往会持续很长一段时间，导致工程无法如期完成。我国现行的工程招投标管理体制，对招投标活动的行政监督管理是由多个部门负责的，这种多部门的管理格局，有利于发挥有关部门在专业管理方面的长处，但由于监管主体和监管职责划分的不明确，后续监管机构的缺位和不积极，导致后续监管基本处于“真空”状态，对招投标工作无法实施全过程监督。

针对中标后投标单位人员大幅变更的问题，可以通过事后监督和准入清除制度解决。有关行政监督部门要定期、不定期组织人员对建设工程进行检查，发现问题及时纠正，并记录备案，并规定中标单位须保证施工时间。最后是形成准入清除制度。行业主管部门着发现投标单位未经业主同意更换大部分项目人员的现象，对投标单位给予降级直至吊销挂靠当事人的资质等级和项目负责人的执业资格，取消一定期限的市场准入，并处以一定数额的罚金。

总之，规范建设工程招标投标活动，是一项长期而复杂的工作，应在健全配套法规、加强部门协调、完善监督机制、培育行业自律等方面下大力气，加强对招标、投标活动的依法监管，使工程招标投标的各环节置于“阳光下操作，从根本上保证建设工程招标投标市场的健康发展。

参考文献：

[1]董海涛．当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策的建议.建筑经济，2003年08期

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关键词：公路工程；招投标；解决方法

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、公路工程招投标存在的问题分析

(1)对于招投标相关法律法规当中的一些条款投标人的认识还不清楚。现在很多招标人觉得从招标文件的发售一直到投递招标文件的截止时间是20天，这个时间期限比较长，他们认为这样的时间期限和实际并不相符合，对于他们的建设工期可能会起到一定的延误作用。这样招标单位就会对投标单位编制投标文件的时间进行压缩，招标单位并不知道编制投标文件是一项工作量非常大的工作，如果编制的时间比较短的话，编制的质量可能就会受到一定的影响，在实际的招标过程当中可能就不会成功。

(2)有些招标单位在对招标前的一些相关手续进行办理的时候，经常都会用各种各样的理由来讲公开招标变成竞争性的谈判或者是邀约招标的方式，而在招标工作完成之后的很长一段时间也并没有能够开始施工建设。有些建设单位在招标的时候缺少必要的前期资料，虽然他们承诺了会在施工建设之前补齐这些资料，但是他们却不知道有些相关资料是招标前期必须具备的。他们在实际的招投标过程当中这样做的话，就会对招投标工作的严肃性造成一定的影响，让人会觉得这个招投标过程只不过是一个形式。另外就是在协调各个部门之间关系的时候也有一定的影响，从而在对公路工程招投标进行管理的时候就不能够形成有效的合力。

(3)在实际的评标现场，招标的代表人数比较多。因为在进行评标的时候需要进行非常严格的保密，这就要求了评标的现场那些无关的人员应该要离开。但是在实际的评标过程当中，评标现场却有很多招标代表，这样就会在一定的程度上对评标产生影响，同时对评标现场的组织管理和相关的保密工作也会产生影响。

(4)现在很多的建设单位认为在进行招标的时候比较浪费时间和精力，手续也比价多，相对比较的复杂和麻烦，而且在办理相关手续的还需要一定的费用，所以建设单位就把那些本来应该进行公开招标的项目进行直接发包或者是邀请招标，这样就能够去有效的逃避相关的管理。

二、加强公路工程招标管理的方法

(一)规范招标程序，完善法规体系

深入学习《招标投标法》及国家、交通运输部、地方政府颁布的有关招投标方面的法律、法规及相关规定，在充分了解我国公路建设情况和市场发展情况的基础上，修订和完善现行公路工程施工招投标法规和招标文件范本，并在公路工程项目业主单位和施工单位中大力宣传，提高业主单位和施工单位对相关法规和范本的理解和认识，树立法规和范本的威严，促使招投标双方对招投标法规和招标文件范本的贯彻和执行。

(二)加强监督和审核

行政监督、纪检监督和公证部门应加强招投标全过程监督，对招投标备案资料进行严格审核，对于规避招标、虚假招标和违反招标程序的行为严惩不贷。保护招标投标人的合法权益，维护市场竞争的公平性。

(三)严格资格审查程序

在开标现场严格查验投标人的营业执照、资质证书、授权书、公证书、施工业绩、拟投入项目主要负责人资格等文件原件，防止出现挂靠投标、弄虚作假等违规行为。通过政府主管部门信息系统对投标人信誉进行审查，看投标单位是否处于黑名单之列、是否处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、接管或破产状态，是否有骗取中标和严重违约及出现过重大的质量事故。严格审查投标人的财务状况，防止中标后投标人没有良好的资金规模和资金计划，导致项目无法实施。

(四)评标工作应当规范、客观、公正

在评标前可以依据招标文件对投标文件的合格性要求以及影响评标的因素进行汇总和摘录，并通过信息系统查询汇总投标人的信用等级和履约情况。评标工作仅对投标人投标文件的主要内容进行清理、摘录、比对，应规范、客观、公正，不片面、不修改、不遗漏。评标会上，评标委员会对清标资料进行复核，并对清标发现投标文件出现的问题是否存在于其他投标文件中进行检查，防止评价结论的片面性。

(五)招标文件的编写要完善、全面

招标文件的编写应符合以下要求：明确投标文件的组成及顺序和格式；明确招标工程的工期及要求达到的质量标准；要求需要投入该工程的主要负责人的资质及阅历等，如项目经理、总工程师等，要求拟投入工程的主要机械设备及重点设备；明确几个时间，分别是领取招标文件时间、标前会议时间、现场考察时间、投标截至期、公开开标时间、预计开工时间等，这些时间一定要明确，这个是控制整个招标过程的关键节点；明确投标担保的形式及金额；明确评标方法，评标办法应符合法律、规章和规范性文件的规定，公正体现招标人对中标人的要求，要简明、通俗、易懂，语言表达要明确。对施工招标，应该加大对施工单位的资金、技术水平、质量管理等方面的考虑力度，并提高报价等客观分值，减少评标专家主观因素对评标结果的影响；明确废标条款，不能随意废标。废标条款必须符合法律法规的规定，不违背法律和有关规定的条款，文字表述必须具体、清晰、易懂，应在招标文件中以醒目的方式(如黑体字、加粗等)予以标明，未在招标文件中以醒目的方式载明的不能作为废标的依据；招标人应在发售招标文件以前，对编制的工程量清单和设计图纸以及工程现场进行多次核对、检查，防止发生工程量清单漏项、错项及数量发生错误的问题，因为工程量清单发生错误将直接影响整个工程后期的项目管理，有可能发生工程费用失控的现象，工程量清单的编制成功与否将直接影响整个工程实施周期；明确履约担保的形式、金额及提交时间，明确签署的合同形式。

(六)加强标底和评标工作的保密工作

招标人和为招标人提供招标、造价咨询、标底编制、清标工作的咨询机构，应当增强保密工作意识，加强保密工作。严禁招标咨询机构为参与本项目的投标人提供咨询及相关服务，已接受设计、施工、监理及材料供应的从业单位，在接受招标咨询委托时应当向招标人事先说明，及时回避。不能向任何人泄漏投标人或者潜在投标人的名称、数量。不得泄漏标底或者控制限价的全部或者部分或者可能的取值范围(比招标文件公布的更精确的)。清标发现的问题、评委名单、评标期间评委的言论、评委对投标人的评判等情况应当无限期保密，在中标结果公示前对评标结果要严格保密。

(七)加强对招标机构的考核管理

招标机构应当坚持公正、遵守职业道德，不得违反规定，规避招标和公开招标。不为投标人提供投标咨询服务，更不能与投标人串通，损害招标人和国家的利益。行政主管部门及招标人要加强对招标机构的考核与管理，禁止违法违规行为的发生。

(八)合同授予要合法合规

在签署合同前一定要让中标单位递交投标文件规定金额的履约担保，如果中标单位提供的是银行履约保函，必须确认银行履约保函是否真实、有效。公路工程施工合同应当按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书订立。招标人和中标人不能再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

(九)加强对招标投标工作的投诉处理

行政监督部门、招标人应按照有关法律法规处理好投诉举报案件，确定本部门内部负责受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址，并向社会公布。在处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效的原则，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。

结语

对于现在的公路工程招投标工作来说，虽然已经取得了一定的进步，但是在实际的过程当中依然还存在很多需要去解决的问题。只要去对这些存在的问题进行认真的分析才能够找到有效的解决的措施，从而保证道桥工程招投标工作能够比较顺利的开展。

参考文献

[1]袁旺小.公路公路施工招投标存在的问题及相应对策[J].公路科技资讯,2006,05:73-74.公路

篇9

【关键词】建筑工程；施工管理；质量；要点

1.建筑工程中施工管理存在的问题

1）施工中不易保证产品质量。在整个建筑工程的全部施工过程中，操作者、施工技术、原材料、施工环境等都会对每个分项工程的质量产生或大或小的影响。处于施工现场工序繁多，产品量大面广的情况下，要进行全面的质量检查不仅耗时耗力，且难以全面把握产品质量。采取抽样调查的方法又不能保证所有的产品质量，导致出现一些特殊问题。而总体的建筑质量又是施工企业形象的展现，是企业长久发展的基础。因此施工质量的管理是施工项目现场中最重要的一个环节，而产品质量的不确定性也是目前工程施工过程中急需解决的一个问题。

2） 施工队伍的素质较低。一个施工队伍的整体素质将直接决定工程的质量。在建筑过程中，最关键的不是先进的机器，上等的材料，而是人的工作。只有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能高质量地完成一项工程项目。在当前的建筑工程施工中，一些企业为追求经济利益，降低建设成本，而招收一些素质较低的员工，这不仅导致施工的技术层面容易出问题，还将从总体上降低企业的影响力和竞争力。

3） 材料管理不易于全面控制。材料是工程建设最基础的一部分。施工材料构配件质量的优劣与工程实体质量的优劣密切相关，在一个建筑项目施工中，所需的材料种类繁多，并且经常遇到许多高新材料以及材料的采购、供应、分类堆放、发放等问题，因而较难实现对物料的全面控制和管理。这也是当前工程施工管理过程中存在的一个常见问题。

2.建筑工程中施工管理的要点

1） 推动优秀项目管理层的建立。企业要建立一个优秀的项目管理层，首先应有一个优秀的项目经理。因此企业在选取项目经理时，不仅要注重其自身的业务素质，还要注重其思想政治素养和职业道德素质，并对项目经理的责任、权力、利益、承担的风险有明确的认识，遏制不良现象。其次，企业要注重抓好项目机构的设置和人员的有效编制，对项目部管理层人员根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动。实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。这样才能有一个素质过硬的优秀管理层，才能为企业的施工管理提供保障。

2） 加强基础工作的管理。很多施工企业忽视了对基础工作的重视，如对项目评估、测算的地位和作用不能很好地正视； 对评估、测算的权限不明确，方法不科学等，导致项目管理失控，造成严重的经济损失。因此企业必须加强对基础工作的管理。首先企业要在认识上加强对项目评估、合同签订等工程项目管理工作的重视，自觉的做好评估和测算工作； 其次要形成强有力的领导小组，进行专业评估； 最后要依法签订承包经营合同，认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。从而更好地实现施工效果。

3） 优化人力资源的配置。人力资源的有效配置作为工程项目管理的重点内容，对企业的施工效果有着很大的影响力。施工企业要从工程项目对劳动力的实际需求出发，协调好各项目之间存在的现实和潜在劳动力间的调配问题。从而激发工作人员的积极性，提高工作效率。项目经理部要统筹安排劳动力的需求问题，实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，从而保证劳动力与项目需求的总体平衡，真正做到“人尽其才”。

4） 提高施工管理的科学性。社会的发展、科技的进步使得现代施工管理中的科学性极大增强，施工企业要充分发挥先进技术在施工管理中的作用。工程项目管理软件的使用便是一个运用先进科技提高施工管理科学性的例子。其围绕建设项目全过程的造价管理工作，对工程项目各个参与方进行了招标、投标、评标阶段的分析，具有专业、易用、高效的特点。为施工企业搭建了一个项目管理信息化平台，可以让施工企业在项目管理中更好地规范基础管理，统一企业标准，最终提升各级管理效率； 全面有效落实公司的战略意图及管控思想，支持各级领导进行相应的战略或业务决策，进一步积累和应用各种企业管理过程资产，从而使企业的核心业务合理有序的推进。

3.建筑管理中施工管理的应用

1）推动材料的有效管理。在工程施工过程中，所需材料往往较多，种类繁杂，并经常面对材料的更新问题。故对材料的采购供应、分类堆放及合理发放等方面应尤为重视。材料选择过程中，要实行招标采购制度，选择信誉好，质量与货源有保证的供货商，杜绝不合格的材料进入施工现场。并根据实际情况，对材料的验收、分类、堆放等进行合理安排，使其一次到位，从而避免因材料订购不符而影响工程进度的问题。

2）加强技术的重视力度。一项工程项目的展开，离不开技术的规范应用。施工企业要针对施工过程中可能出现的问题进行技术上的分析，以制定合理的解决方案。这就需要企业重视技术的应用，从施工图纸的绘制到施工方案的制定，都要有一个清晰的轮廓。提高企业内工程技术人员的能力，进行技术培训和交流，以掌握先进技术。只有技术的不断提高，才能为企业创造更好的经济效益。

3） 实现人员的合理应用。一项工程中，人是起决定因素的一环。所以企业应注重人才的作用，要优化管理层和执行层的知识结构，有效调动他们的积极性和创造性，要让他们对工程的进行做出应有的贡献。因此企业必须做到对人才的尊重，对员工工作中的表现要赏罚分明，从精神和物质两方面入手，培养员工的凝聚力，从而更好地管理和应用人才。

4）保证工程的有序进行。施工的进度、质量和安全是施工管理中不可缺少的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。对于施工过程中进度的把握要注重施工速度与质量之间的问题，合理解决其中的矛盾。不能因为提高经济效益而一味追求进度的加快，这样很可能导致工程质量的不过关； 也不能片面注重对工程质量的严格控制而造成工程不能如期竣工的后果。在施工过程中要有相应的管理条例对工程的进度进行全面的审核控制，协调好施工进度、质量和安全三者间的关系，从而保证工程的有序进行。

5） 确保资料的安全管理。对于工程施工过程中的真实记录要十分重视并妥善保管。大部分工序施工后具有隐蔽性，工程的质量、安全、结构、材料等都只能通过资料反映，而中间支付、竣工结算和工程索赔等也需要资料作为依据，因此企业要对施工资料进行认真搜集并妥善管理，存档以备后用。

结语

施工管理作为建筑工程中的核心要素，对建筑工程有着至关重要的影响。面对目前施工管理中存在的问题，要全面分析并合理解决，抓住施工管理中的要点，切实将其应用到工程的实际建设中。加强对建筑工程的现代化施工管理，以更好地推动建筑工程的发展。

参考文献

[1]李革.浅谈建筑工程施工管理[J].科技创新与应用，2012 （1）：65.

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关键词：工程质量监督 管理 疑难问题

一、当前工程质量状况和存在问题

1、 当前工程质量状况是： 总体工程质量水平有所提高， 不少地区创出了高水平的结构工程和综合工程； 施工技术及施工机械水平有了很大的提高和改进； 新的材料、新的技术得到了较大程度的推广运用。当前新的质量形势下， 工程质量的监督管理工作最为突出， 用户对工程质量要求越来越高， 政府对工程质量责任追查更加严格， 企业对工程质量整体水平的保证更加重视。

2、主要问题是： 工程质量参差不齐， 建设各方主体质量行为有待进一步规范； 施工单位粗放型管理仍然占据主导地位； 工序交接验收不严格、施工记录不按时填写、工程阶段验收不按规定进行； 有的对实体不按规定要求进行养护， 追时间抢进度， 造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外， 工程监理不能到岗到位， 不能完全行使监理权力， “三控制一协调”职能不能正常发挥。

二、质量问题分析

工程质量及质量管理在很大空间上仍然存有很多问题， 还存在着不少的设计和施工缺陷及质量管理问题， 质量事故及质量投诉时有发生， 其主要原因是：

1、 企业控制。参加建设的各单位， 没有把质量真正放到第一位， 没有完全按相关法律法规履行自己的质量责任和义务， 在投资项目负责制、工程招投标、资料管理、价格标准、设计图纸深度、图纸审

查、监理委托、开工许可、工程进度、竣工验收程序和内容等方面都不同程度地存在问题。

2、 材料、环境影响等因素。建筑材料的好坏直接关系到建筑工程的安全及使用功能， 有的建设单位为了降低投资， 压低工程造价招标， 施工单位为了追逐利润， 侵用设计安全系数， 忽略工程质量和企业信誉， 采用劣质建材以达到追逐利润的目的。

3、操作技能不平衡。目前各施工单位的施工人员基本依靠外雇民工， 技术工人不固定， 流动性强，工人得不到系统的培训， 关键部位关键工序的施工质量得不到保证， 施工水平参差不齐。

4、 各方质量责任主体的质量责任明确及配比等因素的不稳定性。目前的建筑市场是建设单位的市场， 施工单位、监理单位为了保住工程的连续性， 与建设单位之间形成了不平等的合同履约关系， 使得建

设单位的权利不断增大， 质量责任的分配发生变化：一方面建设方不按规定赋予监理应有的权利， 另一方面是监理外聘人员居多， 水平低责任感不强。同时也存在建设、施工、监理三方人际关系和管理体制上的弊端， 造成监理工程师不能正常行使自己的权利和履行义务。三、加强宏观调控监督力度， 提高工程质量

1、思想观念转换问题。第一是加强学习培训，定期组织建设工程质量管理培训班， 提高工程管理人员对质量重要性的认识。培训的内容包括： 国家相关法律法规， 相关质量管理标准、规范， 国内外先进管理办法和经验。管理某项建设工程的领导应该掌握有关工程建设的规定， 不能盲目下结论和决策。第二，树立创优意识， 用户至上意识， 搞好长远利益与眼前利益的关系。施工队伍完成的每一项工程， 必须经得起考验。规范管理、文明施工不仅对质量有保证， 也会树立起自己的形象。第三、监理单位要树立主人公意识、质量第一意识。工程监理人员作为建设单位聘用的主要技术管理人员， 对所监管的每一项工程要尽职尽责， 敢于负责， 敢于向不良现象作斗争。

2、理顺关系， 完善管理体制和机制。建立健全相应的工程质量管理体系是保证工程质量的重要一步， 对质量管理体系中的每一个环节， 责任要落实到人， 从根本上改变他们的质量行为意识； 要有完善的管理制度， 包括： 建筑市场管理制度、建设工程报建审批核准制度、投资项目法人制度、工程施工单位管理与准入制度、开工许可制度、工程质量监督管理制度、工程监理制度、工程竣工验收与档案管理制度等； 要建立相应的管理机制， 如： 投资项目责任考核机制、工程质量奖罚机制等。

3、 完善监督管理内容， 规范各方主体行为。加强建设工程质量监督管理， 建立和遵循严格的工程质量监督程序， 明确监督管理任务、内容、范围、职责和权利。工程质量监督管理范围包括： 各类新建、改建、扩建的工业、交通建设项目及其配套、辅助和附属工程； 参加工程建设的勘察、设计、建设、施工、监理五方责任主体的质量行为； 用于建设工程的材料、工程用品、构配件； 工程实体的地基基础、主体结构和涉及安全的重要部位和关键工序、使用功能、环境质量。工程质量监督管理的任务： 制定监督管理工作方案。检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格及到岗到位情况。检查各单位的质量保证体系和质量责任制落实情况， 检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定； 检查建设工程的实体质量。按照质量监督管理工作方案， 对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场实地抽查， 并对这些项目的质量验收进行监督管理； 对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查； 监督工程竣工验收。

4、应用先进的质量控制方法。目前国际上通用ISO 质量保证体系。ISO 的质量管理核心是过程控制， 关键是质量问题的可追溯性， 措施是施工纪录。写、做、纪、查、改是一个整体控制过程， 称之为质量循环，走过一个循环， 质量就会提高一步， 所以也称之为质量螺旋。如果差了一个环节， 整个ISO 质量体系都不会起作用。可追溯性就是出现质量问题可以追查到每个环节和过程的责任人。

5、 引入质量评优机制， 给建筑市场注入竞争活力。监督备案制的实行， 从根本上扭转了过去“谁核定， 谁负责”的质量意识。然而， 建筑产品不同于其他工业产品， 它具有投资大、工期长、服务年限久、与人民工作和生活关系密切的特点， 每一个投入使用的建筑产品都必须是合格品。在工程质量自我评定中， 施工企业往往出于自身考虑， 虚夸质量； 而监理单位由于公司业务的局限性和出于公司发展角度的考虑， 在工程质量等级评定时也会放宽要求。