造福工程论文范文

导语：如何才能写好一篇造福工程论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：政府投资项目工程造价审计方法

工程造价审计在政府投资项目的审计中，占有及其重要的地位，对节约资金、提高管理水平起到明显的作用。近些年，投资审计备受关注，各级政府部门高度重视投资审计工作，但是政府的审计任务繁重而审计力量又不够，因此，各种有效的审计方法对工程造价审计工作的开展极其有利。

1、重点抽查法

此种方法的审计重点是：单价高的或者工程量大的项目、有关的计费标准等。目前，政府在投资项目的结算中普遍存在高估冒算现象，“三超”现象比较严重，重点抽查可以发现违法乱纪的行为并予以纠正，有效的节约了政府的财政资金。这种方法风险小、效果好、审计时间短。

例如，深圳某区的海关大厦进行工程造价审计时，发现其投资较大，工程项目多，因此审计人员采用重点抽查进行了工程造价审计。经过排查，发现其天花进口矿棉板的报价80元/㎡，比市场同类高出好多，审计人员要求单位提供该海关报关单、合同和发票，同时又实地进行直接查询，经过多方取证，在证据面前，有关单位终于同意按56元/㎡结算，为政府节省了大量的资金。

2、典型法

在造价审计中，经常会遇到不同的项目中出现类似的问题，是工程结算的典型问题。

2.1虚列工程项目、涂改原始签证资料

有些单位在送审资料时私自涂改签证，虚列项目，试图蒙混过关。所以就要求审计人员认真检查核实每一份文件的真假。例如，某单位在某工程造价结算时，在资料中把土方改成石方，人为的把工程的造价抬高。

2.2增加工程

有的承包商中标得到工程后，故意增加工程签证来弥补损失，造成某些管理者为了利益乱签证、补签证，审计人员通过仔细审查，发现签证的工作量远远大于实际。例如，一些管理者土石方的签证中会用到“大约”等模糊字眼来计算，土方数据不经过计算和说明，其真实性就大打折扣。

2.3重复签证

现场的管理人员对工作不负责任，或者素质不高，都会导致重复签证的产生。例如，某单位在进行潜水泵抽水台班的签证时，同时又签证了普通工人工日，多少技术工人等。潜水泵抽水台班价格中实际上包含人工工日价格，如果审计人员不清楚这些的话，很容易被这些人钻了空子。

2.4变更项目不变通

变更增加的项目需要增加造价，但是减少了项目以后反而反复计算而不扣除。例如，有些单位的竣工图纸上只标了增加的项目，减少的项目不做标注；有的拿走送审文件中的不利自己的资料，试图骗取财政资金。

2.5私立奖励项目、乱发奖金

某些单位自己设立一些比如节约奖、组织奖、合格奖等奖励项目，通过检查，会发现这些奖项好多都属于变相的自我嘉奖，大都不属实，所以不应该计算入工程造价。例如，某单位在合同条款中的质量要求等级为“合格”，但是同时又规定如果达到等级的话奖励10万元，工程建设达到合格是基本要求，本来就应该做到，所以设立这个奖项是变相的套取公共财政资金。

3、指标筛选法

该方法是通过常用配件、构件的材料指数和造价指数来审计。审计人员在工作过程中要分析项目的经济状况，找出误差相对较大的项目审计。比如标准的住宅楼或者厂房的建设，通过对建筑面积和钢筋的含量的具体分析，就能得出使用钢筋的大概数量。此方法发现问题迅速，审计效率高，但是必须要有相关的造价指数和工程指标。例如在对某个村镇的扶贫宿舍和厂房审计的时候，用此方法审计，发现厂房的造价成本较高，经查证，单位为了在固定资产登记的时候向银行贷到比较多的资金，所以把二次装修的造价并到一起，从而增加了成本。

4、分组法

在工程预算上，把一些工程量相近或者，有某种关系的一些项目编成一组，通过计算某个项目从而判断其他相类似的项目的工程量。例如楼面面积、装饰层、找平层、天棚抹灰、脚手架等可以编成一组，把楼面面积计算出，其他工程就能得到类似的量。分组法虽然可以节约审计时间，提高效率，但是对预算项目分组要耗费比较多的时间，对分组法实行成本效益的分析以后才考虑使用此种方法。

5、参照法

结算工程的时候，建筑材料的品种和价格差别大，很伤脑筋。所以，查阅价格表，并对之前的结论进行借鉴吸收，通过比较，得到正确的数据。例如，某个信号灯工程中所用到的设备控制器价格参照了之前审计结论的价格；一些交通设施的价格的制定就是参照了交通管理部门的赔偿价格。使用参照法质量高、简单易操作，对建筑领域的新设备、新技术、新材料等都适用。

1、对招标文件及相关条款要严格把关

为了防止在招标过程中出现一些不必要的索赔事件，在招标时招标文件的各项条款应该严谨，工程造价应该尽可能的明确，按照招标设计要求合理制定施工方案以及造价，把结算时可能产生的矛盾降到最低。

2、严密审核合同

应关注招标环节与合同环节的衔接，合同语言应表述完整清晰，对于在结算过程中容易出现分歧和各类影响的问题在合同中要提前明确。

3、工程量需要定期申报审批

建筑方在施工过程中的进度要严格按照合同执行，施工方工作量的申报有固定的时间，并不是自己随意控制的，过期付款顺延。

4、材料设备验收手续要完善

为了便于获得供应价格的优惠，也方便以后更好的开展维修保养工作，审核好的材料设备要办理核对验收手续，以确保和买卖一致。不同的施工单位要给出相同或相近的价格。

5、材料批价的审核制度要健全

核价单的准确与否，直接关系到申报厂家的产品能不能被使用，因此，材料的核价单不仅要精确，还要有统一的流程。

6、现场变更的技术审核要加强

现场变更要根据实际情况，避免后期施工造成的费用增加等一系列不必要的麻烦。

7、现场签证的审核要加强

为了减少签证发生，对隐蔽工程的签证应该客观，隐蔽部位要标示清楚，项目和质量完成情况要标明，现场签证的数据要写清晰。签证必须严格按照合同处理，不得随意更改。目前大多数甲方在办理签证后，缺少验收手续，对于乙方在获得签证后是

否按签证要求去施工，则很少注意，这是应该引起重视的环节。例如，在地下室施工中，乙方常常以地下室容易渗透为理由，要求将基础部分素土回填改为3：7灰土回填，甲方在办理签证后，并没有很注意乙方是否按照规定来完成，结果乙方仅用少量石灰粉，用挖掘机洒几遍，用原土就回填了。8、竣工图纸要认真审核

为了不出现竣工后图纸与实际不符的情况，在施工完成后施工单位、监理单位等应严格把关竣工图纸，以便结算的精确以及后续维修管理的便捷。

工程造价审计方法多，优缺点不一,学会正确的选择对提高审计工作起到很重要的作用。政府投资项目的标准和建设难度不一样，所以对审计方法进行选择时，要进行多方面考虑，做到科学使用。

参考文献：

[1]李永梅.浅析如何做好建筑工程造价的审计[J].企业技术开发,2014，01(12):121-123.

篇2

医学科学工作者，无论是临床医疗、科研、预防或教学工作，都需要不断地进取，不断地获取 知识与信息，也就需要不断地进行学术交流。学术交流最重要的形式就是科技论文。医学科学论文的质量，既反映了医疗科研水平，也反映了医学发展动态，同时也是后人发现和发明的基础。因此，它不同于一般的工作报告或工作总结，而是将科研与实践工作中所得到的资料进行科学的归纳、分析、推理，并形成能够反映客观规律的论点，这样的书面记录才是学术论文。

学术论文写作的目的：1：贮存科研信息 在科学研究完成之后，需对其研究结果立即加以总结，并以论文或报告的形式阐明其发现及发明。否则，可能随着时间的推移，其发明与发现逐渐消失，致使后人可能再次重复前人所做的工作，发生不必要的人力与物力的浪费。因此，学术论文的写作就是贮存这些科研信息 ，使它成为以后新的发明、发现的基础，以利于科学技术事业的延续和发展，不断的丰富人类科技宝库。人类文明的延续与发展，正是凭借着这种连续性不断地积累、创造、再积累、再创造的过程中实现的。因此学术论文是贮存科研信息的重要载体， 而写作论文则是总结科学发现的重要手段。

2：传播科研结果 早在19世纪，英国著名科学家法拉第就曾指出，对于科研工作，必须“开始它，完成它，发表它”(to begin，to end，to publish)。因为，任何一项科学技术的研究与发明，都是社会成员的个体劳动或局部承担的科研活动的结晶。对于全人类来说，很有必要将少数人的成果变成全人类的共同财富， 这就需要相互交流、相互利用，才能使科学技术不断地发展进步。而相互交流的方式之一就是利用科技论文付诸实施的。这种传播方式可以不受时间与地域的限制，也可以传播到后代。如1997年2月27日出版的英国《自然》杂志，首次报道了利用克隆技术(无性繁殖)培育出的一只绵羊，它无疑是基因工程研究领域的一大突破，在世界引起了强烈的震动。因此学术论文也是传播科研信息的重要载体。而且按照公认惯例，科学成果的首创权，必须以学术论文的形式刊登在学术期刊上，方能得到承认，而新闻媒体传播，是得不到正式承认的。

3：交流实践经验 从事临床及医学科研工作一线的其他人员，通过不断地实践，积累出较多的成功的经验和失败的教训。而这些经验与教训是十分宝贵的。将它们进行科学的分析和总结，并以论文形式发表交流，就能发挥巨大的指导与借鉴作用，造福于人。

4：启迪学术思想 在大量的科研成果和实践经验基础上，形成并发展起各种学术思想，这些学术思想通过论文的形式不断地探索与交流，并相互启迪，形成新的学术思想，以促进科学事业的发展。

5：提高研究水平 科技论文写作是一种创造性的脑力劳动，它凝聚着巨大的艰辛。在写作的过程中，随着思维的深化，可提高科技工作中分析问题与解决问题的能力，促进科研水平的提高。

篇3

X是X县草原监理站副站长。参加工作X年，他吃苦耐劳，全力推动草原畜牧经济可持续发展；他苦干实干，成功探索生态草原建设可持续发展之路。一直从事畜牧技术推广、草地建设和管理工作的他，先后入选省畜牧兽医学会、饲料工业协会，是X县的著名农业专家。

X把全部心血献给草原生态建设，足迹遍布X县。特别是近年来，X带领团队技术骨干大胆试验，探索适合X地区沙化草原治理的有效途径。在具体工作中，从牧草补播、鼠虫害防治到围栏封育及工程实施的各个技术环节，X都严格按照项目方案设计要求组织实施，充分发挥了项目地区技术负责人的积极作用。

令人惊喜的是，在取得显著生态效益的同时，当地草原生产功能得到基本恢复，其成功经验在全省其他适宜地区得到应用，真正实现了科技推广，造福一方，既构筑起辽西北生态屏障，更使得生态环境得以彻底改善，同时为农民增收、农业增效及当地草原畜牧业经济的可持续发展作出了突出贡献。由X主持、参加及推广的重大科技项目，累计实现新增纯收益达X亿元。

与此同时，X还承担着草原植保工作重任。为此，他积极开展鼠虫害防治、草原病害毒害草防治、草原防火站等项目建设，为草原植被保护工作付出了极大努力。他带领团队在全省率先组建了草原鼠虫害测报室，创建了鼠虫灾害上报信息平台，为及时有效防治提供了科学准确的理论依据。

为做好草原防火工作，X带领草原监理站人员，不断加强对防火责任区的防火检查，今年X月还主持召开了全县草原管护员培训班，有效提高了草原管护员的法律政策水平和业务工作能力。

篇4

2009年年初,云南省农业科学院在全省各地启动实施“八百双倍增”工程,一场加快农业科技成果转化的攻坚战在云南打响。一大批农业科技工作者发挥优势,躬耕田野,服务“三农”,将科研成果从实验室延伸到了田间地头。

科技增收:带来农民欢笑

隆冬时节,温暖如春的盈江县旧城乡,省农科院经济作物研究所隋启君研究员与中国农科院植保所合作选育的冬季马铃薯专用品种“抗青9-1”已进入收获期。经盈江县农技中心田间测产,平均亩产1602.1千克。其中亩产商品薯1500.6千克,大薯率87.6%,按当地市场售价计算,平均亩产值达2044.5元,为当地种植户带来了可喜的收益。种植户板小红乐滋滋地告诉记者:“种植抗青9-1不仅上市早,卖价高,而且还可以再种一季西瓜,相对其它品种等于多拣了一季的收入。”

这,只是省农科院“八百双倍增”工程冬季农业开发和小春作物新品种新技术集中展示的一个缩影。

2009年,为全面贯彻落实省委、省政府“百亿斤粮食增产计划”,推动省粮食作物高产创建、间套种工作有效实施,支撑和引领云南现代农业发展,省农科院组织实施了旨在加速农业科技成果转化的“八百双倍增”工程。

围绕工程实施方案中的“八个一百”工作内容,省农科院充分结合学科优势和科研项目实际,通过派出科技核心成员、科技培训和支持企业发展,推进增产增收核心试点村、新品种和新技术的百亩核心展示和推广应用等措施,有效地促进粮食增产农民增收,充分发挥科技对增产、增收的示范带动作用。

如今,一大批农业科技成果已在云岭大地开花结果,造福一方百姓。

或许数字能在一定程度上反映省农科院在破解科技成果转化难题,提高服务“三农”能力上取得的成效和所作的努力:

2009年,省农科院全省累计示范推广优良品种191个,推广实用技术146项;建立各种作物新品种与实用技术百亩核心示范129个,增收490.9万元,示范推广112万亩,增收15856.6万元,带动辐射1003.8万亩,增收116644.3万元;完成增产、增收核心试点村101个,项目区人均纯收入平均增收447.1元;支持77家农业企业发展,企业实现增收695.1万元;培训地方科技人员和农民68885人次、州市学科带头人631人次。

科技兴,产业富,农民笑。

据不完全统计,依托“八百双倍增”工程,省农科院2009年在全省各地仅是水稻就示范了43.38万亩,其中百亩样板19个,面积1900亩,带动面积430万亩;玉米新品种云瑞、珍禾系列在全省推广330万亩,遍布各个州市,玉米系列品种全省样板平均单产比主推品种增产80公斤以上,增产粮食41.96万公斤,带动面积达25.68万亩;在成果转化中,该院自主选育的“云大麦2号”最高单产720千克,百亩连片平均亩产629千克,刷新两项全国纪录;水稻新品系“云粳30号”在陆良高产创建中平均亩产806.1千克,较当地品种增产150千克;花油系列油菜品种在保山万亩示范平均单产超过200千克。此外,甘蔗种苗温水脱毒、水稻湿润浅旋节本增效耕作等一批技术也开始在生产中推广应用……

丰收带来了农民的欢笑。弥勒县章保村农民武永祥道出了广大农民的心声:“省农科院的专家来到田间地头指导我们种新品种,用新技术,我们才获得了丰收。科技是真佛,谁拜谁受益呀!”

推动创新,加速转化,农业科技正在云岭大地展现魅力。

攻坚克难:举全力推进

早在“八百双倍增”工程酝酿之初,省农科院党委书记何兴泽就多次强调,有为才有位,农业科研人员取得的创新成果,不能仅只停留在评职称评奖项层面上,更重要的是把论文写在云岭大地,让研究成果实实在在地转化为生产力,支撑和引领现代农业发展,造福于民,让农民增收,农业增效。

“面向‘三农’书写新的篇章,把论文写在云岭大地,把成果留给广大农村和农民”,何兴泽向全院农科人员吹响了打一场科技成果攻坚战的号角。

“八百双倍增工程是省农科院深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实省委、省政府关于粮食安全和农产品有效供给等重大决策的重要举措,对推进农业科技创新,加速科技成果转化,提高服务‘三农’能力具有重要意义”。省农科院院长黄兴奇对八百双倍增工程有着深入的思考。

在深入调研和认真思考基础上,省农科院党委、行政领导班子统一认识,理顺发展思路,下了大决心,将2009年定为科技成果转化服务年,结合省科技增粮和科技推广计划的部署,启动实施“八百双倍增”工程,全方位强化科技成果转化和技术服务,力争在成果转化上取得重大突破。

从2009年起,省农科院每年派出100名高级研究人员为核心的科技服务队伍,示范和推广100个农作物优良品种和100项先进实用技术,部署100个百亩连片核心示范区,新技术、新品种应用推广面积超过100万亩,选定100个有代表性的自然村作为增产增收核心试点村,重点支持100个农业企业和农村合作经济组织发展,培训100名州市级农业科技学术技术带头人。通过工程实施,使核心示范区、试点村粮食单产和农民人均纯收入增幅高于全省平均增幅1倍以上,充分发挥科技增粮、增收的示范带动作用。

“八百双倍增”工程蕴含着丰富内容,也承载着省农科院大幅提高科技服务“三农”能力的迫切愿望和决心。

“攻坚克难”,省农科院副院长范源洪用简短的四个字来形容省农科院不负使命,促农增收的心态。

“八百双倍增工程点多面广,几乎涉及全省所有州市,涵盖水稻、玉米、马铃薯、油菜、花卉、甘蔗、热果、蔬菜、间套作技术等多个农业研究领域,面临着工作经费缺乏,院内各所间工作推进不平衡,院内各所间、院内与地方之间协调、沟通和配合难度大等诸多困难”,范源洪表示:“不管困难有多大,没有条件也要创造条件上,八百双倍增工程是农科院3项重点工作中的亮点工作,必须举全院之力全面推进。”

为此,省农科院成立“八百双倍增”工程专项工作领导小组及其办公室,下属各研究所成立相应的工作机构,由所长为第一责任人,分管领导为具体负责人,确保专项工作的实施与管理;各学科带头人、项目负责人负责统筹本作物和相关作物的方案设计、技术保障措施、服务团队组织等工作。同时,该院还建立起科学的目标责任制和考核奖惩机制,加强专项工作问责制和督办通报制,将其纳入年度考核,确保项目顺利实施。

创造经验 :走活成果转化一盘棋

“实施八百双倍增工程,经验之一在于全院品种、人才、技术资源实现有史以来最大规模的整合,做到了统筹规划,科学实施,走活了全院科技成果转化一盘棋,”省农科院科技产业处副处长、“八百双倍增”工程领导小组办公室主任张俊总结说。

省农科院下属15个研究所,有970多名专业技术人员,“十五”以来承担完成国家和省的各类科技计划项目300余项,获省部级以上科技成果奖106项,其中二等奖以上奖项占全省农业高等级成果奖励的近40%。育成稻类、玉米、麦类、油料、豆类、薯类、甘蔗、蚕桑、花卉等各种作物新品种117个,研究领域几乎涵盖了所有农业领域。然而,尽管有这么好的资源,但以往的项目实施主要是依托各个研究课题进行,单打独斗,并没有形成合力。

“八百双倍增工程实现了全院资源的高度集成,做到了全院上下齐心,全体总动员,这在全院前所未有。”张俊说,八百双倍增工程的实施,打破了条块分割,各自为阵的局面,项目、经费和人才得到全面整合。就拿实施经费来说吧,除了积极争取省财政专项经费支持,与省粮食高产创建、粮食作物间套种、玉米地膜、优势特色作物和冬季农业开发等项目和经费对接外,还将各个研究所、各研究课题项目经费整合在一起,形成合力,做到重拳出击,重点突出。同时,通过对全院人员、品种实行科学规划,统一调度,集中力量,有力地推进了新品种、新技术的转化和应用。

经验之二,着眼三年计划,实现整体统筹,分级有序推进。“八百双倍增”工程实施期为3年,分院、所两级分级负责实施。院层面出台“八百双倍增”工程总体实施方案,明确工程总体任务目标、工作内容,重点做好全院性的重点新品种新技术集中展示和16个州(市)学科带头人的集中培养培训;各研究所根据自己的学科特长和作物优势,结合科技研究项目,重点做好相应的新品种新技术的种植核心示范和推广应用。在各项目点,省农科院创新性地建立起领导联系和专家分片负责制度,实行核心示范点点长制、增产、增产核心村村长制,下设科技骨干,各负其责。在作物生长的关键季节,各科技核心专家、科技服务团队分乡镇、村和农户开展蹲点服务,把各项技术措施和责任落实到位。

“去年实践下来效果很好,全院上下真正形成了一盘棋,各项工作有序推进,这为今后工作拓展了思路,积累了经验。”范源洪表示,2009年是八百双倍增工程实施的第一年,还属于摸着石头过河的阶段,今后还要不断总结经验,取长补短,不断完善加快科技成果转化应用的长效机制,让农民从科技中得到更多的实惠。

躬耕田野 :为了大地丰收

“八百双倍增”工程的顺利实施,离不开广大农科人员的辛勤付出。

卢义宣研究员是“八百双倍增”工程嵩明万亩水稻集中示范点的“点长”。这位在农科战线上勤奋耕耘多年的著名水稻专家最大的心愿就是竭尽所能,为农民多办点实事。“农村需要新的品种、新的技术,更需要科技人员下去。”为此,他几乎把全部时间都用在了实验室和大田里。2009年卢义宣负责的云光109、云光101百亩水稻核心示范区大丰收,实测验收平均亩产达849.56公斤,获得了冷凉高海拔地区粳稻的高产。“老百姓反映米好吃,价钱也卖得高,只要对老百姓有利,就是有再大的困难也要想方设法继续做下去”,卢义宣信心满怀。

在甘蔗田间管理和病虫害防治关键期,甘蔗所病虫害防治专家黄应昆研究员像往常一样,马不停蹄地奔赴德宏、红河等甘蔗主产区,围绕当前甘蔗田间管理,结合机械大培土、科学施肥、病虫害防治等,在田间一线指导农民。“边疆农民有土地,有资源,但没有技术”,为甘蔗这一甜蜜事业传经送宝,让更多农民品尝科技甜头,黄应昆觉得,就是再苦再累也值得。

“春天,就来这里教农民播种,夏天来察看陆稻长势,对农民进行中耕管理和高产栽培技术培训,到了秋天更忙,要和农民们一起收谷子、测产和留种,1年里究竟来了多少次,我也记不清了。”长年累月奔波在田里,文山州砚山县盘龙乡凹龙科村1150亩“陆稻玉米间种”标准化样板负责人,粮作所陆稻专家徐鹏副研究员被晒得面色黝黑,卷起裤管下田,谁也认不出他是个农科专家。“户口在昆明,工作在州市”,徐鹏的幽默,道出了农科专家的辛劳,也浓缩着省农科院专家以服务“三农”为己任,恪尽职守、躬耕田野的情怀。

专家身怀科技,农民苦盼技术。正是无数名像卢义宣、黄应昆、徐鹏等这样的科技人员奔波在田间地头,一传十,十传百,发挥科技“乘数”效应,播洒科技之光,加快成果应用,才为广大农民送来了开启增收增效之门的“金钥匙”。

篇5

15年来，他的人生轨迹始终与水利施工队伍的壮大紧紧地地联系在一起。自从上水利中专的第一天起，他就与水利工程结下了不解之缘。在秦汉渠，在他坚持不懈的努力下，在短短的四五年的时间里，处水利工程公司由小到大一跃而成为水利系统赫赫有名的三级施工企业，拥有资产500多万元，年创利逾百万元，使得施工建筑业成为管理处综合经营的拳头项目和支柱产业。他工作15年来，经手完成的大大小小各类工程120多项，完成产值6000多万元，创利税800多万元，为秦汉渠的双文明建设以及行业脱贫、职工致富做出了突出贡献。凭着过硬的素质和一往无前的勇气，他为管理处赢得了荣誉，同时，他也多次获得各级各类多次表彰奖励。自参加工作以来，他年年是管理处的先进工作者，多次获得优秀党员称号；1988年被评为水利厅优秀团员，1988、1989年连续两年获得自治区团委“优秀团支部书记”称号，同年被区团委、经委、总工会评为“双增双节先进个人”；1989年被区团委授予“五四精英”称号；1992年被吴忠市评为建筑施工先进工作者；1994年被水利厅评为“十大杰出青年”；1995年被水利厅评为优秀党员；1996年被水利厅评为优秀施工员，同年被评为全国防洪抗旱劳动模范，获得2000元奖金；当年还获得了自治区“新突击手”的光荣称号。

由于他的突出表现，得到了上级组织与群众的充分肯定和信任，也引起了新闻媒体的关注。1990年4月15日《宁夏日报》2版登载了题为《管渠的小秀才——记共青团员、区“五四精英”荣誉称号获得者刘文秀二三事》的文章；1996年10月23日《青年生活导报》头版登载了题为《刘文秀：工程质量的坚守者》的文章。1997年11月23日《中国青年报》头版头条刊登了人物通讯《铜帮铁底刘文秀》。由此，他声名鹊起，当然也是实至名归。但他依然保持着朴实无华的本色，兢兢业业地为水利事业默默地奉献者热血、青春。

×××同志的事迹突出地表现在以下五个方面：

一、抓自身建设，思想坚定，作风扎实。

打铁须得自身硬，他始终将自己摆在一个学习者的位置上，坚持学习，严于律己，在实践中磨练、提高自己。他不满足于上水校中专时所学，为了系统掌握水利工程方面的专业理论知识，他除了自学，参加各种形式的业务培训外，百忙之余，报名参加了宁夏农学院工程专业的自学考试，并以刻苦的精神和优异的成绩完成了学业。为了提高自己理论水平和经营管理能力，他又参加了中央党校本科班的函授学习。他深知，现代化的企事业单位需要有现代化意识的人来管理，掌握和运用计算机是大势所趋。在他的呼吁下，管理处逐年挤出资金，培训人才，购置设备。几年来，处机关共购买计算机12台，培训计算机操作人员达30多人次。他本人积极带头参加学习和实践，初步掌握了计算机操作技能。为了学习和掌握更多的工程施工和管理知识，他自费订阅了《建筑技术》、《工程施工与管理》等专业杂志，通过各种渠道获取知识。他并且能够做到学以致用，结合实践写出了论文《河冬灌区渠道滑坡治理措施刍议》，发表在《宁夏水利》1999年第二期上。作为管理处思想政治研讨会的理事，他思想活跃，发言积极，每年都能提交论文。对于下属，他言传身教，促其进步。

二、抓工程建设，把质量当生命，公而忘私。

正如他的那句口头禅所说：工程是百年大计，要“铜帮铁底”。他正是这样身体力行的。十几年在工地上的摸爬滚打，使他练就了一副过硬的识假打劣的本领。经他施工的大大小小120多项工程没有一项不合格，其中：获得处优良工程的不下20项；马莲渠改道工程、汉渠南干沟涵洞工程、贡碑沟涵洞工程、秦渠纪家湖涵洞工程、农场渠砌护工程、水利厅院落改造及道桥工程等获得了水利厅优良工程；1995年的管理处培训大楼工程被评为自治区优良工程；在1998年的红三干渠12标段工程施工中，由于他加强管理，狠抓质量，使该段被评为优质工程，受到了扶贫扬黄灌溉工程指挥部的嘉奖。多年来，他总结摸索出了一套“四早五定三把关”的施工经验，即早安排、早勘测、早设计、早施工，坚持定方案、定任务、定人员、定资金、定时间，严把设计、审核、验收关。严格实行工程建设法人制和项目责任制，积极配合实施监理制。他注重规范管理，每项工程都要求签订安全合同，层层把关，按章操作，严格施工。他坚持原则，铁面无私。他的只看质量不看人情的严厉态度，使许多施工人员不寒而栗。他不分昼夜，坚守工地，为管理处赢得了安全保障和信誉。

三、抓制度建设，科学管理，因材用人。

1、建章立制，规范管理。他接手工程队以后，打破旧框框，建立了各类人员岗位责任制和目标管理责任制。成立公司后，又制定章程，完善用工合同，制订了详尽的《工程施工规范》等，并带头严格执行。

2、奖优罚劣，奖勤罚懒，打破喝“大锅水”的平均主义分配方式，无论在工程公司当经理，还是在任副处长后主管财务、综合经营、工程时，他都制订了明确的奖罚细则，兑现起来也决不手软。

3、抓后备队伍建设，着力培养、使用年轻人，放手使用，给他们以锻炼机会。他提出每年抽调一批大、中专学生和各所的技术员上大工地实践锻炼，为全处培养了一批懂业务、会管理、能吃苦的技术人才。

四、抓经营管理，大胆改革，大刀阔斧上马新项目。

刘文秀同志在任工程队长期间，就曾顺应形势，提出了试行公司制的构想。经处研究后完成了改制，他又动脑筋、想办法，积极对外承揽工程，增收节支。他提出，发展我处水利经济，必须以建筑施工业为龙头，以其雄厚的实力，支持、发展农牧业，发展沿渠经济，以工保农，以农养牧，促进良性循环。经过管理处的反复研究、确定，最终采纳了这一建设性的建议。开发渠堤保护范围内的土地，利用水土资源优势，在东干渠两侧进行农业综合开发，已开发农田2000亩，养猪500头，养牛100头，初步形成了规模。另外，他摸准了市场脉搏，上马、扩建了水泥预制厂，也取得了十分可观的经济效益。

篇6

论文摘要:随着社会经济的发展，景观与环境生态水利工程建设正成为现代水利发展的一个重要方向。本文分析了水利工程景观设计的发展必要性，探讨了水利工程景观设计的原则和策略。

近年来随着社会经济的发展和城市现代化进程的加快，对城市的水利工程建设提出了新要求和内容，除满足防洪安全的要求外，还要提出改善和美化环境的要求。使城市环境得到保护、保持生态平衡、市民生活更趋舒适。城市水利工程建设应该主动适应这种需求，逐步实现从传统工程水利向资源水利、生态水利的转变，注重水利工程的景观和美学要求，要用新理念进行规划设计。

一、水利工程景观设计的发展与需求

20世纪90年代，随着社会经济的不断进步和发展，在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设，成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能，对流经市区的河流归纳起来有两类要求:①对河中水流的要求是:水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是:能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观；能提供一充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间；能营造一充满文化、艺术、科学气氛，具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。

人们提出这些要求是社会进步的体现，也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势，满足社会的要求。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善，注入更多的人文、艺术、科学和现代气息，注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说，现代水利可以称之为“大水利”，即“通过流域的综合整治与管理，使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥，使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善，并支持流域实现可持续发展。”

水利工程，改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源，使之更好的服从人们的意志，更好地为人类造福，这不仅改变了自然界中天然水流的形态，也改变了周围的自然环境和社会环境.国内外的大量实践都表明，许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益，而且也越来越显示它们的环境效益，成为一种新颖的，十分引人注目的旅游资源，在发展旅游业方面发挥了重要的作用，作出了重要的贡献。开发水利工程旅游，已经成为水资源利用的一个重要方面。在生态经济环境水利阶段，人们普遍关注环境与生态问题，普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下，强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。

二、水利工程景观设计的原则

2.1技术与美学相结合的原则

水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果，它首先要实现工程的基本功能，并满足技术优化的要求.即使是城市环境美化水利工程，其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此，水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求，并在此基础上对景观构成元素进行美学调整。技术美是水利工程的美学基础。

2.2生态环境(改善)保护原则

从生态学角度来说，河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道，为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡；另一方面，水利工程能改善河流的水质，提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力，恢复期与河流生态生命力有关，但不能百分百的恢复，有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此，水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护，不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观(美学)设计应遵循的原则之一。

2.3强调个性和创新的原则

水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果，给人留下深刻的映象，具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点，必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥，注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时，也要注重与周围环境(如:城市建筑)的和谐，综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。

三、水利工程景观规划策略

3.1沿河绿地

滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地，形成较为连续性绿化带，用绿色来勾画古城的轮廓，延续城市文脉。同时，以良好的绿色空间，优化环境景观质量，体现现代化城市的新形象。

3.2闸坝结合，扩展沿河水面。

规划河道可修建彩色橡胶坝，泵房外观可按风景区房屋标准设计，橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积，以形成水面，形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等，供游人欣赏水面景色。

通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水，以增加水面及绿地面积，改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。

3.3生态护堤

可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤，既防止水土流失，又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。

3.4绿化树种及花草

沿河绿化树种，以合欢、国槐、银杏、杨树、柳树等乔木为骨干树种，以桂花、雪松、紫薇、黄杨球、桃树等灌木和牡丹、月季、三叶草、金边书带草、马尼拉草坪等花草为主要植被，形成多种类、多层次生态群落。

参考文献

[1]王蜀南，王鸣周.环境水利学[M].北京:中国水利水电出版社，1996

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10月6日凌晨3时,睡梦中的黄美芸被一阵铃声惊醒。对方希望直接和高锟通话,但因高锟患有老年痴呆症,高太说丈夫睡熟了不能接电话,并问对方“你是谁”。经双方确认身份后,对方才告知是瑞典皇家科学院的秘书,致电通知高锟,他获得了今年诺贝尔奖。

“啊?”黄美芸回忆说:“我惊呆了。我彻底无语了,半天说不出话来。他问我(丈夫获奖)感受如何,我也只会说我说不出话。”放下电话,黄美芸连忙把高锟从睡梦中摇醒。“我问他:‘诺贝尔奖你知道吧?’他说:‘嗯。那是世界性的大奖。得诺贝尔奖是件大事,很高的荣誉。’”

“给你的。”高太说。

“我?”这回轮到高锟惊讶了。

在稍后的文字回应中,高锟说:“我对于获颁诺贝尔物理学奖深感荣幸。诺贝尔奖鲜有表彰应用科学的成就,故我从来没有想过会获奖,感到非常惊喜。过去40年,光纤大大促进了资讯世界的发展及进步;亦有赖光纤的出现,这个喜讯已于瞬间传到千里。”

犹如车轮的发明大大促进了交通运输,光纤虽细如发丝,却改变了我们的世界。无论何时,这份荣誉高锟教授实至名归。

现年76岁的高锟(Charles Kuen Kao)是继杨振宁、李政道、丁肇中、李远哲、朱棣文和崔琦之后第七位获诺贝尔奖的华人科学家,也是首位以应用物理研究获诺贝尔物理学奖的人。

双重国籍

1933年,高锟出生于上海一户典型的高知家庭。父亲高君湘是留美返沪的大律师,祖父高吹万是清末民初时期南社著名文人,堂叔父高君平为知名天文学家。

高锟入学前,父亲聘老师回家,教导高锟和高读四书五经。10岁,高锟就读世界学校(今日的国际学校),需要读中文之外,也要读英文和法文,学校聘请留法的学者回来教授,高锟开始接触中国之外的人事文化。

高锟小时候住在一栋三层楼的房子里,三楼就成了他童年的实验室。童年的高锟对化学十分感兴趣,曾经自制灭火筒、焰火、烟花和晒相纸尝试自制炸弹。最危险的一次是用红磷粉混合氯酸钾,加上水并调成糊状,再掺入湿泥内,搓成一颗颗弹丸。待风干之后扔下街头,果然发生爆炸。幸好没有伤及途人。后来他又迷上无线电,很小便成功地装了一部有五六个真空管的收音机。

1948年高家举家迁往香港,这是高锟人生首个转折点。使高锟得以心无旁骛地继续接受优质高等教育,为他今后的非凡成就奠定了基础。他进入圣若瑟书院就读。中学毕业后,他考入香港大学。但由于当时港大没有电机工程系,他远赴英国东伦敦伍尔维奇理工学院(现英国格林威治大学)就读。1957年,他从伍尔维奇理工学院电子工程专业毕业。1965年,在伦敦大学下属的伦敦帝国学院获得电机工程博士学位。

1957年,高锟读博士时进入国际电话电报公司(ITT),在其英国子公司――标准电话与电缆有限公司(Standard Telephones and Cables Ltd.)任工程师。1960年,他进入ITT设于英国的欧洲中央研究机构――标准电信实验有限公司,在那里工作了十年,其职位从研究科学家升至研究经理。正是在这段时期,高锟教授成为光纤通讯领域的先驱。

伟大的发现

从一九六三年开始,高锟就著手对玻璃纤维进行理论和实用方面的研究工作,并设想利用一种玻璃纤维传送激光脉冲以代替用金属电缆输出电脉冲的通讯方法。1966年7月,33岁的高锟登上了人生的第一座高峰,其论文《光频率介质纤维表面波导》发表于英国电机工程师学会学报,这个日子后来被定为光纤通讯诞生日。

在当时几乎无人相信世界上会存在无杂质的玻璃,而行为及思想常常出人意料的高锟却坚信自己的理论,他像传道一样到处推销他的信念,他远赴日本、德国,甚至美国大名鼎鼎的贝尔实验室。对于自己相信的东西,他很固执。在他的努力推动下,1971年,世界上第一条1公里长的光纤问世,第一个光纤通讯系统也在1981年启用。短短几十年间,光纤网络已遍布全球,并以每小时增加数千公里的速度扩展,极大地促进了互联网等通讯技术的发展。光纤网络使数据传输可在弹指间完成。如今的手机通讯、国际电话、有线电视以及互联网传输运作,都拜光纤之赐。

由于他取得的成果,有超过10亿公里的光缆以闪电般的速度通过宽带互联网,为全球各地的办事处和家居提供数据。由于他在光纤领域的特殊贡献,获得巴伦坦奖章、利布曼奖、光电子学奖等,被称为“光纤之父”。

10月6日,2009年度诺贝尔物理学奖公布时,诺贝尔奖评审委员会如此形容高锟在光学通讯上取得的开创性成就:“令文字、音乐、影像和影片在一瞬间传到世界各地”。

得知高锟获诺贝尔奖后,香港科技大学校长陈繁昌激动地说:“作为香港之子,也是举世知名的‘光纤之父’,高锟教授是真正的科学巨人。他的伟大发明,标志着通讯革命的晨曦。光纤,改变了全球通讯的面貌。”

给太太的金婚礼物

诺贝尔物理学奖,也是高锟献给太太的“金婚”礼物――世上,没有几个人能拿出这样的礼物。

2008年高锟身患阿兹海默症后,黄美芸承担了他所有的起居生活,并成为他事业上最为重要的伙伴之一。只要一有机会,高锟就对太太赞不绝口。“你看我每次讲座的电脑程序及幻灯片都是我太太帮我准备和设计好的;对我的演讲很有帮助。记得我在一九六六年宣读论文时的电脑幻灯片也是太太帮我做的。”

高锟大学毕业进入标准电话电报公司后,就与黄美芸相识。在几乎清一色的白人同事中发现一副东方脸孔,让高锟觉得很亲切,他很想上前和黄打招呼,又一直犹豫不决。几天后,才鼓足勇气上去自我介绍。

“冰山破开,我们相遇了。”高锟在其自传第一章《邂逅》中写道。两人的友情发展很快。当有一次高锟强烈反对她搭同事的摩托车时,他明白自己已坠入爱河。

“我说:‘你没有戴头盔,坐在摩托车后座,太危险了。’我相信我是看不过她搂着那小伙子,好像很亲热的样子。”高锟写道。

结婚前,黄美芸提出要做一个试验:大家分开半年,不见面,看彼此是否还互相挂念。高锟强烈反对:“实验室应该做实验,婚姻的实验不能做,我不需要做。”

之后,两人的结合又遭到黄母的反对。按中国习俗,兄长须先成家妹妹才能出嫁,但那时,黄美芸哥哥仍独身,甚至连女朋友的影儿也没有。最后,高锟与黄美芸选择私奔――秘密结婚。

“踏遍天涯觅知音,杳然我独踽踽行,青春结伴好还乡。电影《八十日环游世界》主题曲,正道出了我们婚姻之路的历程。”多年后,高锟在自传中深情总结。

据香港《明报》报道,刚夺得诺贝尔物理学奖的“光纤之父”高锟,因患上老人痴呆症,已经忘了自己毕生研究、造福世人的光纤科技,其妻黄美芸也形容患病后的丈夫“不再是以前那个人”。

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关键词 沙化；草原；治理

中图分类号K928 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）91-0119-02

为了促进全省经济持续快速的发展，改善恶劣的生态环境，也由于辽西北地区生态环境的特殊性，相关政府部门应提出合理有效的政策和措施，加快草原沙化的治理，这是无上光荣，造福子孙，的积善事业。

1 辽西北草原沙化的现状及背景

辽西北地区与蒙古科尔沁接壤的县（市）总共有10个，这10个县是辽西北地区的主要土地沙漠化区，其环境特点为干旱频繁，降雨量十分少，土壤类型大多不可当做耕种地，同时风力特别大，这个地区是辽西北地区最脆弱敏感的地区。

目前，这十个县（市）的可使用土地的面积在不断地下降，大多数草原已经沙化，植被覆盖率日益下降。生态环境的不断恶化造成当地居民不得不搬迁的局面。沙化造成的恶劣环境，不但严重制约了当地经济的快速发展，同时对辽西北地区附近的城市以及华北地区的某些城市的生态安全也造成了很大的危害。

2 辽西北草原沙化的原因

1）可能的人为因素由于当地居民对草原的无节制开垦最直接地造成了草原沙化。建国以来，由于辽西北草原肥沃的草原和大片的土地，吸引了许多外来人口，使得当地的人口数目不断膨胀。随着不断增加的人口总数，辽西北地区已无法承受如此重的人口压力，土地的生态环境不断地恶化，草原逐渐演变为裸地，最后变成无人居住的沙地。

辽西北地区当地居民每年喂养的牲畜数量不断上升，使得牲畜在草原上过度蚕食，牧草的生长速度比牲畜采食的速度慢很多，使得牧草不能很快的生长出来，优良牧草的数量和质量大大降低，而同时一些破坏草原的杂草数目不断增加。同时，由于当地居民的过度放牧，使得牲畜破坏了草原的土壤植被和蓄水量，导致草原沙化现象日益严重。

近年来，上述造成草原沙漠化的主要原因都没有得到合理的解决和改善，这就需要相关部门加大管理和实施的力度，大力开展保护草原的行动，提高当地居民保护草原的意识。随着社会经济的发展和人们生活需求的日益提高，生态环境所承受的压力也在急剧增加，如果放任置之，势必会导致草原沙漠化现象的不断恶化。

2）自然因素由于辽西北地区身处内蒙古科尔沁的南部，属于科尔沁地区的包围地带，难免会受到南部吹来的风沙。而随着科尔沁沙地表面积不断增大，也势必会影响到辽西北地区的草原的生态环境。风沙的破坏力极强，它能在很短的时间内使草原的植被地表结构破坏，这严重的影响了辽西北地区草原的生态环境。同时，辽西北地区的气候干燥，常年少雨，土地结构大多为沙质土壤，因此生态稳定性极其脆弱。

3 针对辽西北草原沙化的有效对策

3.1政府部门加大实施管理力度

每个项目的领导和总指挥都要切实负起应有的责任，做好施工的管理工作。各项目所属的政府要明确落实每个人的责任，同时建立奖惩制度，促进项目的良性进展。

3.2制定合理有效的技术路线并严格实施

项目进展的同时要严格按照标准来实施，在进行施工之前要现在沙化治理去进行试验，确保后续工作的顺利进行。其次，要有效的把握最佳种植的季节，确保牧草良好地生长；同时要加强沙化治理去的杀虫害工作，防止治理区内新生长出来的牧草受到破坏。在治理的同时，也需要将治理区围封起来，避免人畜的践踏和破坏，促进治理区牧草的快速良性的生长。

3.3加强施工部门的监督力度，确保项目在规定日期内的完成

为了确保项目的良好高效的运作，应加强施工部门的监督力度，及时跟进项目进度，定期向指挥部汇报项目的进展情况，以便于及时的改进方案提出相应的对策。对于项目下达的资金，相关部门也要建立合理有效的资金管理体系，严格按照手续进行审批，确保下方资金的有效合理的利用，防止资金的浪费。

3.4引进新技术，提高保护草原植被的意识

引进心得草原沙化治理技术，加强与有关科研单位的合作与联系，在治理的过程中，不断研究出解决的新方案和建设模式。也可以引进已有的科研成果，在治理区内进行大力推广，不断提高项目的工程质量和建设速度。同时，相关部门通过一些宣传手段和教育手段，使当地居民和每一个项目实施者都深刻的认识到草原对于他们的重要性。最后政府部门应该颁布有力的草原管理条例，大力打击破坏，开垦草原的行为。

4 结论

辽西北草原沙化的治理，在正确合理的管理和技术指导下，大面积的草原植被得到了良好的回复，治理区的生态环境也在不断改善，有效的提高了当地的经济发展水平，拉动当地的旅游效应，使得昔日的荒山野岭变身为绿水青山。辽西北草原沙化的治理，最根本的有效措施就是恢复草原植被，只要不断地努力，恢复所有面积的草原的目标将不久实现。草原沙化治理工程是一项不仅能够改善生态环境而且也能造福后代的工程。

参考文献

[1]齐凤林，彭爽.草原沙化治理围封补播效果的研究.现代畜牧兽医，2010（9）.

[2]许成安，王昊.杨青西部地区草原沙画的原因及对策.青海社会科学，2001（2）.

[3]刘文辉，金宏凯，陈俊娥，董文霞.草原沙化治理围栏技术探讨.现代畜牧兽医，2010（2）.

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【关键词】环保背景；港口航道疏浚工程；生态环保

港口航道疏浚工程是一项系统工程，直接影响到周边的水体环境，造成水体生态环境的破坏，而且耗时很长。随着环保理念的深入人心，港口航道疏浚工程也要遵循这一客观规律，实现工程与生态环境协调发展。所以，在环保的大背景下，充分体现港口航道疏浚工程的环保理念，与周边自然环境想相协调，提高从业人员的环保意识，这是亟待解决的问题，也是认真贯彻科学发展观的要求。本论文首先从传统港口航道疏浚工程的作业方式出发，揭示出其对周边环境的影响。

一、港口航道疏浚工程对环境的影响

首先，导致水下污染物面积的扩大化。有效的处理航道中的污染物是港口航道疏浚工程作业实施的前提，必须在此之前及时处理，否则就会造成污染物的搅动而使污染面积扩大化，从而直接影响水体环境的质量。对航道进行疏浚后的废弃物如何处理也是需要科学规划的，处理的不当会导致影响地下水的水质，以及弃土堆置场地周边的环境质量。

其次，由于污染物的搅动，导致无机悬浮物的上浮，而无机悬浮物是加剧水生生态环境破坏的主要因素。无机悬浮物会直接影响到水体中生物的生存和繁殖，打破了正常水体生态环境和生物圈，会导致水中生态系统的紊乱。

再次，港口航道疏浚工程是通过机器作业的，在工程实施过程中，机器的轰鸣声会产生噪声污染，影响了周边当地居民正常的生活和休息。而船只和机器也可能会造成机油漏油的情况，泄露的机油会直接流入水体，导致周边的水污染极其严重；同时，港口航道疏浚工程量巨大，耗时很长，工作人员长期生活在作业船只里，排放的生活污水和垃圾也会对水环境造成影响。

二、环保背景下的港口航道疏浚工程

环境问题亟待解决，我们要在环保的大背景下，认真分析传统港口航道疏浚工程队环境造成的消极影响，通过科技创新体现环保的理念，并把科技创新成果运用到工程施工过程中，这是解决环境问题的关键。而人的环保理念会直接决定人们的行为。环保理念是指保持原始的生态环境，或者是采取补救措施，尽量恢复已经遭受破坏了的生态环境，使其恢复原样。环保理念下的生态环境保护不是绝对的，而是相对的。生态环境的保护是一个动态过程，它不可能使生态环境完全恢复到原本的面貌，而是随着自然环境的变化而做出相应的措施。除此之外，生态的保护还能够做到经济发展和自然环境协调发展，使两者之间相互依存。

三、如何运用生态环保技术

（一）合理设计航道疏浚方案

在航道疏浚工程施工之前要做好充分的准备，制定好合理的开挖方案。首先要做好调查分析，对港口航道的污染情况有个大致的了解，以调查结果为制定方案的依据，使航道疏浚的方案设计的更为合理和科学，防止拍脑袋作决策的冒险主义。认真分析和估算航道上污染物的类别和总量，然后再做出细致的作业布置。其次，选用高效的疏浚机器设备，制定完善的规章制度和企业管理条例，确保施工工作的顺利开展。

（二）科学选择疏浚时间与季节

应科学选择疏浚时间与季节，避开对底栖生物生存造成影响。因而必须充分考虑底栖生物这一因素，选择风险最低，环境影响最小的时间与季节进行疏浚工作，通常冬季是最为符合要求的季节。同时，还应充分考虑涨潮或退潮时水流流速问题，这时的悬浮物与溢流物极难沉淀，因此就不宜在该时期进行疏浚工作或是尽可能减缩疏浚工作。

（三）加强施工控制

加强疏浚工程施工的控制是必要的，它能够保证疏浚工程的质量。如何进行施工控制，笔者归纳为以下几点：首先，减少水下污染物搅拌的次数，最大限度的防止其污染面积的扩大，避免污染物破坏周围水体环境和生态系统。其次，开挖的范围要尽量缩小，提高开挖的准确度。在开挖之前，要充分考虑水下污泥的污染情况和分布特点，从而及时做出决策，决定这种污泥是否适合开挖。在开挖过程中，要做到开挖和清除污泥同时并举，开挖污泥的量要保持在合理范围内。我们可以看出，在环保的背景下从事港口航道疏浚工作的要求是很严格的。再次，疏浚施工过程中要避免再次污染。传统疏浚工程中基本不会考虑再次污染的问题，只要把施工工作按照预期的目标完成就行。但是在实际工程过程中，少量污泥会在输送过程中导致重新泄露到水下，而且分布比较分散。在环保背景下的施工，就必须选择更加合理和高效的施工方法，有效清除污染物，不会对水体环境造成再次污染。最后，环保背景下的疏浚施工，会采取有效的措施，控制机器的轰鸣声，减少噪声污染，禁止船舶向水下直接排放生活垃圾和污水，并对水质进行实时监测。

（四）科学处理污泥

科学处理污泥主要包括两方面，分别是处理余水和污泥堆放。第一，处理余水。疏浚的污泥余水中存在大量细小污染物，因此，通过采取加强堆场间歇操作、自然沉淀等措施将细小污染物从余水中清除，这样能对余水水质进行有效控制。第二，污泥堆放。污泥堆放主要包括封闭式堆放、生物性修整、集中处理以及科学利用等。进行污泥堆放场地设计时，必须充分考虑污泥容纳量、悬浮固体含油量、细小污染物分布情况及可塑性等因素并进行分析。

（五）合理处置疏浚弃土

对于疏浚工作中的弃土必须合理进行处置，将其当作一种可利用资源，认真分析其性质，充分挖掘其可利用价值。将疏浚工作中的弃土当作一种可利用资源，尽量用在建筑工程和其他工程中。

四、结语

总之，环境问题成为当今社会非常严肃的话题，它直接关系到社会经济的可持续发展和子孙后代的生存和生活质量。港口航道疏浚工程施工注重环境保护意义重大。作为疏浚工程的企业，要做到与时俱进，在工程中体现出环保的理念，从我国当前的实际和国情出发，紧跟时展的步伐，提高本企业的核心竞争力，促进环保事业的健康发展，造福人类。但是，港口航道疏浚工程充分体现环保理念不是一蹴而就的，在其发展过程中还有一些阻力的存在，需要国家有关部门完善相关环保法律以及社会各界的努力，环保背景下的港口航道疏浚工程发展之路任重道远。

参考文献

[1]连增民，刘昕.基于环保理念的港口航道疏浚工程措施研究[J].科技资讯，2012（15）.

[2]周海，季岚，应铭.创新设计、资源节约、环境友好和低碳发展的长江口深水航道治理工程[J].水运工程，2012（12）.

篇10

关键词：平衡计分卡；雾霾治理；雾霾指数；具体目标；措施构建

本文为北京市社科基金项目：“基于大数据的北京市雾霾形成机理与综合对策研究”（项目编号：15JGB066）

中图分类号：X51 文献标识码：A

收录日期：2017年3月15日

一、引言

科莱斯平衡记分卡是目前企业广泛应用的一种绩效管理体系、战略管理工具，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。其通过将股东收益率这一核心指标分解为财务角度、顾客角度、内部经营流程、学习和成长四个维度的具体目标、指标，测度各个主体对企业利润、股东收益的贡献程度，进行敏感性分析，构建高效解决措施。

平衡计分卡的思想根本在于体系构建、管理，其外延适用性广泛，因此将其有效地引入雾霾治理领域是一种前瞻性的思维方式、挑战式的理论跨越。雾霾治理与企业管理有共性之处，都具有核心指标，都具有分层次的主体和不同的具体目标、规定、准则，这为平衡计分卡在雾霾管理方面的实施带来了一定的借鉴意义和构造价值。本论文基于科莱斯平衡记分卡这一模型，通过将其修正、改良测度方式、测试的方法，形成全新的为雾霾治理的有效体系，将政府、企业、居民不同社会利益相关体融入一个共性体系中，方便管理与评价，最终贡献于降低雾霾指数，构建高效解决措施，降本提效，造福于国家、社会经济发展。

二、指标选取

（一）核心指标。首先我们需要选择一个核心指标，去衡量整个模型的有效性。基于雾霾治理，我们选取PM2.5指数作为核心指标。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。细颗粒物指数已经成为一个重要的测控空气污染程度的指数。

根据PM2.5检测网的空气质量新标准，24小时平均值标准值分布如表1。（表1）

（二）具体指标体系。针对不同主体，具体指标选取应符合各类主体的职能、社会分工作用以及对雾霾治理的影响度大小等详细因素。并采用经济可量化的方法进行指标的构建。

1、政府评价体系。现代政府环境绩效评价经过长期的实践发展，形成了具有代表性的“3E”理论（Efficacy、Efficiency、Effectiveness），“3E”理突出了资源、投入、产出和效果的联系与相互作用。具体而言，“3E”理论分为资源作为投入要素的经济性、投入和产出的配比效率性、产出作为治理活动效果的效益表现。其中，经济指标用以反映政府部门资金利用情况，如政府部门是否注重资金成本的节约、资金的利用是否符合规定等；效率指标体现了投入与产出的转化关系，用以分析各类物力、人力投入最终转化为产出的情况；效益指标是政府环境治理结果的最终体现，反映为社会各类群体的受益情况。“3E”理论能够明确地、有针对性地观测政府的环境治理行为，为量化政府环境治理绩效提供了统计指标依据。本文将以“3E”理论为基础，结合我国雾霾污染和治理现状，构建适合我国的政府雾霾治理绩效评价指标体系。

依据“3E”理论的经济性、效率性和效益性指标分类原则，政府雾霾治理指标细分为雾霾治理资金运用指标、雾霾治理资源利用指标、雾霾治理项目完成指标以及雾霾治理社会效益指标4个一级指标。雾霾治理资金运用指标用以衡量政府行为的经济性，雾霾治理资源利用指标和雾霾治理项目完成指标将用以量化雾霾治理投入产出的效率性，雾霾治理社会效益指标反映体现社会各群体的受益情况。（表2）

2、工业企业评价体系。工业行业作为空气污染物的重要主体源头，在雾霾治理方面应该承担更多的责任。在雾霾肆虐的期间内，根据记者调查显示，全国超标排放的企业竟达数百家。专家表示，一些企业长期超标排放说明新环保法还没有打到痛处，需加强环境执法，念好污染的“紧箍咒”。但是，仅仅靠外部压力和督促并不能真正改变企业超额排污的现状，因此如何构建合理的企业评价体系至关重要。

企业评价体系共分为三个层次指标：排放合格率、治排资金效率性、群众满意度、企业交通工具保有率。排放合格率旨在衡量企业工业排放的合格比例，从而监管部门可以进行相关措施的督促、企业内部也可以进行相关调整。治排资金效率性旨在衡量企业对污染排放的重视程度以及治理的有效程度。群众满意度是根据企业周边民众意见进行打分，用以进行社会影响性衡量。（表3）

3、社会公众评价体系。从公民角度来看，PM2.5居高不下的原因主要是私家车量急速上升、汽车尾气排放量居高不下，尽管国家大力提倡绿色出行方式比如乘污染物排放较少的公交车或骑自行车。但多数公民仍然追求方便驾车出行。因此，从公民视角，建立合理标准的公民雾霾指标评价体系也是亟待实现的目标。公民评价体系较为简单，主要是从公民汽车出行次数出发，衡量汽车流量从而推断其对雾霾形成的影响。由于计数单位庞大，因此只统计固定人口方面的数据。以家庭为最小统计范围，小区为统计报送集体和计分标准，统计结果定期上报给监管部门。（表4）

汽车出行率主要用来反映小区内公民出行方式的变化情况，并与PM2.5建立回归分析找寻相关联性。汽车保有量比率则衡量私家车比重，根据相关数据变化政府可出台相关措施进行管控。

三、指标框架图（图1）

四、平衡计分卡作用机制

（一）选取计分范围。一般以一个地区为一个计分范围。

（二）主体覆盖与登记备份。平衡计分卡主体包括选定地区的政府部门、所有工业企业、所有小区。

（三）建立计分区间与数据统一性。计分区间一般以月为小修周期，半年为中修周期，一年为大修周期（小修、中修、大修指的是措施构建的周期）。数据统一性指的是数据选取以平均数为记取依据（比如以一个月的PM2.5均值作为核心指标的月登记依据）。

（四）建立平衡计分卡管理机制。由中央政府统一管理各地区平衡计分卡以及对各地区政府的评分，各地区政府负责收集工业企业、社会公众方面的计分数据，整理后上报至中央政府进行备案。

（五）平衡计分卡具体作用机制。建立核心指标与三个主体指标的敏感性分析与相关标准，以月度变化趋势为评价标准。比如：第一个月某地区PM2.5均值为30，第二个月该地区PM2.5均值为40，上升幅度为33%。则以该上升或者下降幅度为线索，根据不同主体的计分变化情况寻找哪个主体出现了问题，哪个主体做出了有利/不利贡献。各个主体总分数与核心指标之间的关系为权重关系，根据各主体性质不同，权重定为政府0.4，工业企业0.4，社会公众0.2。

五、总结与展望

本论文基于雾霾治理提出了“平衡计分卡”概念，在雾霾治理的当下仍没有一个全方位的体系去评价各个主体的行为标准，从而为雾霾的治理针对性方面带来了问题，Y本浪费、措施不治本、效率低下成为了雾霾治理的瓶颈。通过构建“平衡计分卡”量化指标，将责任“数据化”落实到不同主体的不同方面，从而为雾霾治理提供针对性指导，为构建解决措施提供便利。

本论文提出的雾霾治理模型目前仍处于理论框架阶段，指标、标准等具体数据是根据各个主体在雾霾治理中发挥的功能、作用以及现实状况进行初步赋予的结果，可能存在偏差与不严谨，仍需要在日后实践中结合国家政策、法律法规、专家意见等不断修正。平衡计分卡的应用意义不仅仅限于雾霾治理的敏感性分析，更在于措施的高效构建以免造成资源浪费。因此，数据考量和实践修正是日后不断进行完善的主要研究方向。

主要参考文献：

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